FACULTAD DE DERECHO Y CS.

SOCIALES ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL SEDE VIA DEL MAR

SEGURIDAD CIUDADANA GENERADA A PARTIR DEL VNCULO ENTRE LA COMUNIDAD Y EL ESTADO

Integrantes: Ana Mara Salomn J. Eugenia Gmez Rubio Ctedra: Traba o So!ial Comunitario "o!ente su#er$isor: Anna Tra$erso %.

Ma&o '()*

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INTRODUCCIN +a solidaridad !omunitaria, a $e!es ensombre!e los #ro!esos de desintegra!in -ue e.#erimentan las !omunidades ba o la #resin del mer!ado, la e.!lusin so!ioe!onmi!a, la in/luen!ia de la !ultura urbana, el al!o0ol & las drogas, unto !on la delin!uen!ia 0an re#resentado #or largo tiem#o #roblemti!as -ue amenazan la !on$i$en!ia #1bli!a, #roblemti!as -ue las inter$en!iones Comunitarias im#ulsadas #or estru!turas #1bli!as intentan re-uerir. Cuando la !omunidad a#are!e amenazada de desintegra!in las inter$en!iones !obran un $alor tras!endente, #or-ue &a no se trata de desarrollar, /ortale!er o estimular !a#a!idades -ue residen en la !omunidad, sino -ue sal$arla de su destru!!in. "esde los a2os 3(, d4!ada en -ue se re!u#era la demo!ra!ia en C0ile des#u4s de !asi '( a2os de di!tadura militar, se !omienzan a introdu!ir una serie de !ambios en las #olti!as so!iales -ue im#li!an una nue$a /orma en -ue el Estado asume las ne!esidades de gru#os so!iales -ue son $istos !omo ms 5$ulnerables6, en la medida -ue no 0an -uedado integrados en el modelo de desarrollo de Mer!ado 7eoliberal. "i!0o modelo e!onmi!o se instal durante la di!tadura !on gra$es !onse!uen!ias so!iales en la es/era #1bli!a & en la #arti!i#a!in !iudadana, #or lo -ue una $ez re!u#erada la demo!ra!ia se !onstitu& en un im#erati$o el saldar las 5deudas so!iales6 !on los e.!luidos & los gru#os $ulnerables, as !omo generar es#a!ios de redemo!ratiza!in de la so!iedad. 8na serie de !ara!tersti!as mar!an el #aso de esta nue$a rela!in del Estado !on las #roblemti!as so!iales & !on la so!iedad !i$il: la re!u#era!in del dilogo !on las organiza!iones, la e.ternaliza!in de ser$i!ios, la in!or#ora!in de !riterios t4!ni!os & !ient/i!os de medi!in de #roblemas & de e$alua!in, et!. Se e.#erimenta !on /uerza sobre todo en el ter!er gobierno de la Con!erta!in la emergen!ia del tema en lo !iudadano, & se estable!e al interior del a#arato #1bli!o la ne!esidad de in!or#orar a la !omunidad !omo un a!tor 9 su eto a!ti$o en el diagnsti!o, #lani/i!a!in e im#lementa!in de #rogramas o a!!iones destinadas a resol$er los #roblemas -ue los a-ue an a ni$el lo!al. Se !omienza a ad-uirir #rogresi$amente rele$an!ia el e.aminar los #ro!esos de !onstru!!in & gestin !ole!ti$a de #rogramas so!iales, #oniendo aten!in a los signi/i!ados -ue se !onstru&en !ole!ti$amente en torno a la inter$en!in & !omo se en!uentran & nego!ian los signi/i!ados aso!iados al #roblema & a la solu!in. A la #ar !on estos !ambios, a#are!en nue$as temti!as de #reo!u#a!in en la !on$ersa!in so!ial de los !0ilenos, tales !omo el temor a la delin!uen!ia & la $iolen!ia generada #or la #roli/era!in de la droga. El tema de la Seguridad Ciudadana #asa a ser un tema de dis#uta ideolgi!a entre -uienes de/ienden un ma&or !ontrol & re#resin so!ial & -uienes a#untan al #roblema !omo un tema de desigualdad & desintegra!in so!ial. En este !onte.to, la /ormula!in del %rograma :arrios ;ulnerables < -ue luego #asar a llamarse :arrios Seguros= de la "i$isin de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior, #retende 0a!erse !argo del #roblema desde una #ers#e!ti$a -ue !ombina traba o #oli!ial e
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inter$en!in so!ial !on una a#uesta de#ositada en la !omunidad, el /ortale!imiento de la !iudadana & del !a#ital so!ial. En este traba o se #retende $er el es#a!io de $in!ula!in -ue se genera en el en!uentro entre las $isiones & #r!ti!as del Estado & de la !omunidad, #rodu!ida #or un %rograma estatal -ue aborda la temti!a de la Seguridad Ciudadana en una #obla!in, tratar de res!atar !ules son los #untos de en!uentro, de desen!uentro & !ules los me ores #uentes de !omuni!a!in & traba o. . El #ro#sito /inal de este traba o es a#ortar a la re/le.in a!er!a de !mo es #osible !on$o!ar & #oten!iar el traba o !on unto de di$ersos a!tores #ara a/rontar #roblemas -ue a/e!tan a la !omunidad & #ro#i!iar su desarrollo.

1. EVALUACIN PRELIMINAR: IDENTIFICACIN DE LA COMUNIDAD

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Anlisis de los datos +os datos /ueron e.trados de la entre$ista #ersonal !on la dirigenta es#e!/i!amente, &a -ue la organiza!in no !uenta !on ante!edentes registrados en do!umentos -ue res#alden el dis!urso de la dire!ti$a. %or lo tanto el anlisis de datos !ualitati$os se #udo dedu!ir a #artir de los ante!edentes otorgados de /orma $erbal. 7o as los datos !uantitati$os & medibles !omo la !antidad de #obladores & de #ersonas #arti!i#antes a!ti$os dentro de la organiza!in & #ara la organiza!in. Re$isin de ar!0i$os: Slo se #udo re$isar ar!0i$os -ue !ontenan datos #ersonales de so!ios, ma#as geogr/i!os & libros donde se !onstitu&eron !omo organiza!in. Ma#eo & +otiza!in Este barrio est inserto en el Cerro %la&a An!0a o %la&a An!0a, es el !erro ms grande del #uerto de ;al#araso, C0ile & !uenta !asi !on un ter!io del total de 0abitantes de la !iudad. Se ubi!a sobre el e.tremo suroeste de la ba0a> su ubi!a!in e.a!ta es desde la %laza ?0eel@rig0t, en el !omienzo del se!tor :arrio %uerto 0asta el #e-ue2o #oblado de +aguna ;erde, de este a oeste, & de norte a sur desde %unta Angeles 0asta el Cerro Curaumilla, ubi!ada en la misma lo!alidad. :a o sus /aldas alberga otros !erros, !omo el Artillera, Toro, %erdi!es & Arra&n, entre otros. Todos estos /orman #arte del :arrio de %la&a An!0a. Constru!!in del Instrumento Como #arte de un #rimer a!er!amiento se !onstru& un instrumento de de re!ole!!in de datos registro a tra$4s de dos t4!ni!as ). =Bbser$a!in: Gua de obser$a!in %a#el & l#iz '.= Entre$ista ).=%ara la #rimera CBbser$a!inD se 0i!ieron tres $isitas a terreno CJunta ;e!inal, %obla!in, Centros !omer!iales, !olegioD #ara dar !uenta de la realidad -ue en una #rimera instan!ia #udiera arro ar las #rimeras #istas 0a!ia una aserti$a identi/i!a!in de una ne!esidad #rioritaria. %ara lograr un satis/a!torio resultado en la Bbser$a!in, se !onsider:

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%asos #ara su !onstru!!in ). "elimitar el ob eti$o o enun!iado de la in$estiga!in '. Re$isar teoras, !on!e#tos, en/o-ues modelos. *. Estudiar otras in$estiga!iones E. "e/inir los e$entos o $ariables de estudio F. Elaborar tabla de o#era!ionaliza!in de los e$entos G. "e/inir unidades de estudio. H. Identi/i!ar /uente de in/orma!in I. Construir los tems. 3. A#li!ar #rueba #iloto )(. Analizar la !on/iabilidad & $alidez del instrumento '.=Se !onstru& la entre$ista a #artir de los resultado arro ados en la Bbser$a!in & -ue dieron !uenta de !aren!ias o /alen!ias !onsiderables en el as#e!to de seguridad !iudadana, de !mo las #ersonas #er!iben su barrio & de -ue /orma !olaboraran !on un sistema de seguridad o -ue les brinde en !ierto modo un grado de tran-uilidad #ara ellos & su /amilia. Jue elegida nuestra #oten!ial in/ormante & se logr estable!er !onta!to !on ella #ara e.#li!arles las !ara!tersti!as del #ro&e!to -ue estamos lle$ando adelante & obtener su a!uerdo #ara realizar asamblea o reunin & a#li!ar la en!uesta.

Modelo de Planilla Pa a Re!i"# a Da#o" P e$io" a la En# e$i"#a

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%ro&e!to o tema: SEG8RI"A" CI8"A"A7A ......................................................................................................................... Entre$istado:%RESI"E7TA J87TA "E ;ECI7BS 78MERB E* JKB7 LE77E"M .............................................................................................................................. . A#ellido & 7ombre: ISA:E+ R8:IB ERICES ................................................................................................................... +ugar & /e!0a de na!imiento: ;A+%ARANSB '' SE%TIEM:RE )3E3 ................................................................................................. Btros datos #ersonales de inter4s Cseg1n el !asoD: REA+IOA KACE '( APBS J87CIQ7 "E "IRIGE7TE ;ECI7A+ %ARA +A MISMA CBM87I"A" ......................................................... 7otas Cde inter4s al momento de realizar la entre$istaD: .............................................. ................................................................................................................................................... .....

Se #a!ta un a!uerdo !on la dirigenta #ara 0a!er #re$ale!er las normas de res#eto, !on/iden!iabilidad, #arti!i#a!in & !um#limiento !on el #ro!eso, #ara esto se !re la siguiente #lanilla: %or este medio !edo todos los dere!0os sobre las /ilma!iones, graba!iones, trans!ri#!iones & !ontenidos de esta entre$ista #ara !ual-uier /inalidad a!ad4mi!a o edu!ati$a a .................................................................................................................................. 7otas, obser$a!iones & restri!!iones: .................................................................................. ................................................................................................................................................... ...... Jirma del entre$istado 9 Jirma del entre$istador .......................................................... 7ombre & A#ellido 7ombre & A#ellido ............................................................................. +ugar & Je!0a: .............................................................................................................................
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A#li!a!in de la Entre$ista En este !aso la entre$ista no ser estru!turada #or -ue el entre$istador tiene ma&or /le.ibilidad al realizar las #reguntas ade!uadas a -uien res#onde, adems #uede e.#lotar reas -ue surgen es#ontneamente durante la entre$ista & #or 1ltimo #uede #rodu!ir in/orma!in sobre rea -ue se minimizaron o en las -ue no se #ens -ue /ueran im#ortantes. %reguntas %ara Entre$ista ). RCul es su rol dentro de esta !omunidadS '. RA su #are!er, !uales son las #roblemti!as ms re!urrentes en este se!torS *. RSeg1n su o#inin, dentro de estas #roblemti!as a la !ual le dara #rioridadS E. RConsidera -ue la seguridad !iudadana se en!uentra en !risis o se trata sim#lemente de una sensa!inS F. RConsidera a su barrio !omo seguroS R%or -u4S
6. RTu4 elementos ne!esita #ara !ambiar esta realidadS

%. DETERMINACIN DE LA SITUACIN&PRO'LEMA %.1. DIAGNSTICO +a In/orma!in #ro$eniente de los dirigentes, res#e!to de los di$ersos dilogos sostenidas !on la autoridad #olti!a & Comunal, !u&o #ro#sito es generar #osibles medidas re#aratorias, llega a $e!es a las & los $e!inos de /orma di/usa, !ontradi!toria, !om#le a, #ar!elada, #ar!ial & 0asta sesgada, lo -ue !onlle$a a su $ez a instalar rela!iones $e!inales alteradas, inter/eridas #or las desa$enen!ias, des!on/ianzas, /alta de !redibilidad & angustias -ue a/e!tan la salud mental de la !omunidad. Jalta de !o0esin entre los distintos a!tores so!iales -ue inter$ienen en la !omunidad: dirigentes, agentes !la$es, organiza!iones !omunitarias /un!ionales & territoriales, iglesias, !olegios, ni2os9as, $enes & adultos, !omunidad en general #ara me orar los !anales de

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%arti!i#a!in Ciudadana en la b1s-ueda de medidas re#aratorias & de me oramiento de la !alidad de $ida de todos sus 0abitantes. E.iste urgente ne!esidad de re!u#erar los es#a!ios /si!os & simbli!os, las imgenes> los re!uerdos> la !reati$idad> la es#eranza -ue !onstitu&en la memoria 0istri!a !ole!ti$a & la identidad barrial de las & los $e!inos9as de los territorios /o!alizados a /in de !ontribuir al /ortale!imiento del te ido so!ial de la !omunidad del Segundo Se!tor de %la&a An!0a.

%.% POLTICAS P('LICAS El Gobierno del %residente Sebastin %i2era tu$o !omo #romesa de !am#a2a, ata!ar la delin!uen!ia & nar!otr/i!o !omo uno de sus H e es en el #rograma de gobierno. %ara dar !um#limento a tal #romesa, a menos de G meses de instalado la nue$a administra!in, en agosto de '()( se lanza el %lan de Seguridad %1bli!a '()( < '()E denominado 5C0ile Seguro6. Esta ambi!iosa #olti!a #1bli!a tiene ' grandes metas: la #rimera de ellas es 5redu!ir el #or!enta e de 0ogares $!timas de delitos6 & 5redu!ir la !antidad de delitos en el es#a!io #1bli!o6. Considerando la segunda meta men!ionada, & !omo uno de los e es trans$ersales de di!0o #lan, se en!uentra el %rograma :arrio en %az. :arrio en %az Residen!ial es un #rograma integral, enmar!ado dentro del #lan C0ile Seguro '()( < '()E, -ue bus!a disminuir la $iolen!ia, delin!uen!ia & #er!e#!in de inseguridad de los $e!inos. A!tualmente, est im#lementndose en F( barrios a lo largo del #as, bene/i!iando a un total de *((.((( #ersonas. Este #rograma tiene !omo ob eti$o re!u#erar la identidad de estos barrios, de$ol$i4ndole la #az a miles de !0ilenos -ue residen en ellos> a tra$4s de distintas ini!iati$as de in$ersin so!ial, !omo re!u#era!in de reas $erdes, im#lementa!in de zonas de uegos in/antiles, ma&or & me or ilumina!in, erradi!a!in de sitios eriazos, instala!in & !one.in de alarmas !omunitarias, #re$en!in de la $iolen!ia es!olar, !on$i$en!ia $e!inal & traba o !on menores en riesgo so!ial.

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Fa"e" del P o! a)a +a im#lementa!in del %rograma :arrio en %az Comer!ial se desagrega en tres /ases. +a #rimera de ellas !orres#onde a la sele!!in & diagnsti!o del barrio, le siguen o#erati$os de !ontrol & /is!aliza!in, & la alianza #1bli!o < #ri$ada. A !ontinua!in se #resenta una des!ri#!in de !ada una de las /ases se2aladas: Fa"e *1+: sele!!in & diagnsti!o del barrio, los !uales deben res#onder a $ariables deli!tuales & !ontar !on el a!uerdo de las autoridades lo!ales. Res#e!to del diagnsti!o, !orres#onde a la de/ini!in de una +nea :ase, #ara lo !ual se a#li!a una en!uesta -ue re!oge ndi!es de $i!timiza!in & #er!e#!in de inseguridad. Fa"e *%+: o#erati$os de !ontrol & /is!aliza!in en se!tores !omer!iales !on el ob eti$o de redu!ir delitos, in/ra!!iones & todo ti#o de !ondu!tas antiso!iales -ue 0agan #robable la !on!re!in de delitos. Fa"e *,+ alianza #1bli!o < #ri$ada: este #rograma !ontem#la una ter!era /ase !u&o ob eti$o #rin!i#al es la re!u#era!in de los barrios sele!!ionados & a#o&ar su trans/orma!in en es#a!ios #1bli!os ms seguros #ara sus lo!atarios, $e!inos & la !omunidad en general. Se es#era, a tra$4s de la im#lementa!in de distintas medidas de #ro&e!tos situa!ionales & de gestin #1bli!o=#ri$ada, !ontribuir a la disminu!in de /a!tores de riesgo -ue /a!ilitan la !on!re!in de delitos de o#ortunidad & a la redu!!in de la #er!e#!in de inseguridad ante la #osibilidad de ser $!tima de la delin!uen!ia. Esta /ase lle$a el nombre 5Alianza %1bli!o=%ri$ada6 o #artners0i#, #or-ue se !onstitu&e en base a los a#ortes & es/uerzos !om#artidos entre el se!tor #1bli!o CSubse!retara de %re$en!in del "elitoD & los a!tores #ri$ados de !ada barrio Clo!atarios & re#resentantes $e!inalesD, -uienes #arti!i#an en el diagnsti!o #arti!i#ati$o e im#lementa!in de medidas C!o#rodu!!in de seguridadD, #oniendo a dis#osi!in de la Subse!retara in/orma!in de #rimera mano, rela!ionada a /a!tores de riesgo situa!ionales & deli!tuales. 8tilizando un en/o-ue -ue integra !om#onentes de #re$en!in situa!ional & de !o#rodu!!in de seguridad, el #rograma bus!a im#a!tar no slo en t4rminos de redu!!in de /a!tores de riesgo en general, sino -ue tambi4n !on me oras sustan!iales en materia de
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reno$a!in urbana & !a#ital so!ial. Es #or eso -ue #ara lograr este ob eti$o se re-uiere la #arti!i#a!in a!ti$a de los distintos a!tores in$olu!rados, tanto #1bli!os !omo #ri$ados, lo -ue se materializa en mesas de traba o #ara la elabora!in de #lanes de traba o integrales -ue sern orientados 0a!ia una trans/orma!in #ositi$a de la seguridad de los barrios sele!!ionados. +a in$ersin durante los a2os '()) & '()' in$olu!ra ms de ''( #ro&e!tos #or un total -ue su#era los )(.((( millones de #esos. En# e lo" e"-l#ado" del a.o %/11 de"#a0an: =Ms de ).G(( luminarias instaladas C).GEG luminariasD, lo -ue #ermite -ue los $e!inos transiten #or lugares tran-uilos -ue antes eran os!uros, desolados & #ro#i!ios #ara la !omisin de delitos. =Ms de )H( mil C)H(.I*GD mU de reas $erdes & es#a!ios #1bli!os re!u#erados, !on la !onstru!!in de multi!an!0as, #lazas & sedes !omunitarias, lo -ue #ermite a las /amilias salir a la !alle !on tran-uilidad & 0a!er su&os los es#a!ios #1bli!os. =Ms de '.((( C'.(3ED 0ogares !one!tados a sistemas de alarmas !omunitarias, lo -ue se tradu!e en $e!inos in$olu!rados en la seguridad de sus barrios -ue se !ono!en, !uidan & organizan #ara $i$ir ms seguros. =Ms de )'.((( ni2os & $enes en riesgo so!ial, #arti!i#ando en #rogramas & a!ti$idades de #re$en!in de !ondu!tas deli!ti$as & $iolen!ia es!olar, in$olu!rando adems a sus /amilias & !omunidad es!olar. Sobre la #resen!ia de Carabineros en las !alles, e.iste el llamado 5CARA:I7ERB CBM87ITARIB6, #resente en !ada uno de los F( barrios donde se est im#lementado el #rograma. Este /un!ionario #oli!ial es el $n!ulo entre Carabineros & la !omunidad. %or otra #arte, la labor de Carabineros se $e re/orzada mediante o#erati$os del Es!uadrn Centauro.

%., ESTUDIO DE ANTECEDENTES 1ISTRICOS

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aD Brigen & e$olu!in +a !omunidad surge en el a2o )3G' a #artir de la ne!esidad de otorgar $i$iendas bsi!as de emergen!ias a las /amilias a/e!tadas #or /rente de mal tiem#o -ue azot la !iudad de ando gra$es !onse!uen!ias #ara las /amilias #orte2as. Este #ro&e!to 0abita!ional lo im#lementa el Ministerio de ;i$ienda durante el mandato de "on Jorge Alessandri Rodrguez. %aralelamente !on la radi!a!in de las /amilias na!e la ne!esidad de organizarse & !rean la Junta de ;e!inos 7V E* Jo0n Lenned&. A lo largo del tiem#o esta organiza!in 0a sido dirigida #or di$ersos a!tores so!iales, -ue 0an intentado de alguna u otra /orma #ro#i!iar instan!ias #arti!i#ati$as e integrati$as en la !omunidad, $i4ndose limitados #or los re!ursos dis#onibles tanto los emanados de las #olti!as #1bli!as, !omo de los re!ursos #ro#ios de la !omunidad. "urante el R4gimen Militar instaurado el a2o )3H*, la !omunidad !a&o en un estado de so#or & desinter4s #or organizarse !omo !omunidad a!ti$a, retomando sus labores !omo Junta de ;e!inos !on la re!u#era!in de la demo!ra!ia en el a2o )33(, desde all !omienza una nue$a eta#a de resurgimiento & #arti!i#a!in, aglutinndose en torno a la Junta de ;e!inos di$ersos gru#os de !ar!ter /un!ional !omo !entros de madres, gru#os u$eniles, !lubes de#orti$os, !omit4 de $i$iendas, gru#os de adultos ma&ores, et!. bD Grado de urbaniza!in en su /orma de $ida +a lo!alidad se en!uentra en un estado de urbaniza!in &a -ue !uenta #or sobre los '.F(( 0abitantes, !uanta !on los ser$i!ios bsi!os Cele!tri!idad, al!antarillado, agua #otableD, adems de trans#orte #ubli!o, $as de a!!eso e.#editas, !olegios, !entros de salud, !omisaras, #a$imenta!in de !alles & a!eras en !asi la totalidad de su territorio. !D Grado de desarrollo e!onmi!o

dD Grado de integra!in interna eD En/o-ue !on -ue se obser$a Se obser$ara a #artir del en/o-ue E!osist4mi!o, &a -ue delata la !onstante intera!!in & !oe.isten!ia de rela!in entre los distintos sistemas -ue !o0abitan en un mismo territorio.

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,. CARACTERI2ACIN SOCIODEMOGR3FICA

4. IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DE LAS NECESIDADES, PROBLEMAS, CENTROS DE INTERS Y OPORTUNIDADES DE MEJORA.

1. Identificacin de Recursos y Medios de Accin 2. Determinacin de Prioridades 3. Determinacin de Estrategias de Accin 4. Anlisis de los Actores ociales !. "#$eti%o del Diagnstico &omunitario '. Estudio de (aria#les) Segur !"! C u!"!"#"$ *a seguridad ciudadana+ su,one -ue las ,ersonas+ indi%idual y colecti%amente+ se encuentran en situacin de con%i%ir dis,oniendo de la ,roteccin necesaria -ue les ,ermita su,erar los ,eligros ,ro,ios del entorno social. Este de#er de ,roteccin corres,onde al Estado+ actuando con ,leno res,eto de los derec.os y garant/as -ue el sistema ,ol/tico mismo reconoce a las ,ersonas. e relaciona con la calidad de %ida+ la ,ersona de#e ser el centro de la accin del Estado y sus rganos y su seguridad est %inculada con los con los factores de riesgo ,ara la %ida+ la integridad f/sica y los #ienes+ adems con el e$ercicio de sus derec.os y li#ertades econmica+ ci%iles+ ,ol/ticas+ sociales y culturales. C"% !"! !e V !"$

a0 Estructura #0 1unciones c0 Dinmica ocial d0 "rgani2acin &omunitaria 3. 4ra#a$o ocial con 1uentes 5. .6so de 47cnicas e Instrumentos de "#ser%acin y Registro
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8. Pro#lemati2acin) 9dialctica y crtica) 1:. Diagnstico 4riangular 11. Pronstico de la ,ro#lemtica 9Prognosis0

O'4ETIVO GENERAL "esarrollar en !on unto !on la !omunidad de la Junta de ;e!inos 7V E* J0on Lenned& del 'V se!tor de %la&a An!0a, sistema bsi!o de !ontrol & a&uda #ara !ombatir la delin!uen!ia en su se!tor. O'4ETIVOS ESPECFICOS

"isminuir el in!remento de la $iolen!ia & la o!urren!ia de delitos en el 'V Se!tor de %la&a An!0a. Jortale!er las redes !omunitarias !on/ormadas #or organiza!iones /un!ionales, territoriales, #oli!as, #rogramas de seguridad #ubli!a & #re$iene, !omo /a!tor #rote!tor aso!iado a la a!!in solidaria de la !omunidad en materia de seguridad #ubli!a

Realizar diagnsti!os #arti!i#ati$os en la temti!a de seguridad #ubli!a & gestionar a!!iones en torno a los #roblemas #riorizados.

Im#lementar a!ti$idades re!reati$as -ue #romue$an el desarrollo de /a!tores #rote!tores en los ni2os, ni2as & adoles!entes del 'V se!tor de %la&a An!0a, #ara
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en/rentar riesgos e in/luen!ias negati$as -ue re!iben #or el !onsumo de drogas -ue 0a& dentro de la !omunidad. Identi/i!ar los re-uerimientos -ue tiene la Junta de ;e!inos #ara #oten!iar la #arti!i#a!in & !iudadana de la !omunidad. Generar un #ro!eso de resigni/i!a!in de la !on$i$en!ia $e!inal -ue #ermita estable!er rela!iones basadas en el res#eto, !uidado mutuo, toleran!ia, !omuni!a!in dialogante & !ondu!tas solidarias. E.#li!ar & guiar a los dirigentes $e!inales en #ostula!iones a /ondos !on!ursables #ara e e!utar #ro&e!tos !omunales -ue bene/i!ien a todos los $e!inos en el tema de seguridad !omunal.

PLAN DE INTERVENCIN

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El #ro!eso metodolgi!o #ara a!tuar !on & desde la !omunidad no se limita a un asunto e.!lusi$amente t4!ni!o. El en/o-ue !omunitario de la inter$en!in e.ige, adems de un modelo teri!o -ue gue la a!!in. El modelo de inter$en!in !omunitaria es el re/erente teri!o -ue orienta la a!!in del #ro/esional & -ue, #or tanto, ins#ira el dise2o de #lanes & #rogramas. +a ele!!in de un modelo u otro tendr mu!0o -ue $er !on la $isin de !ada #ro/esional, el ti#o de #roblema o !omunidad de inter$en!in, los ob eti$os -ue se -uieran al!anzar & la metodologa -ue es #osible utilizar. %or tanto el #resente traba o de Inter$en!in Comunitaria, se sustentar en la Teora E!olgi!a #ro#uesta #or :ron/enbrenner C)3IHD la !ual nos #ermite entender la in/luen!ia -ue tienen los ambientes en el desarrollo del su eto Cesto es el entorno, en los di/erentes es!enarios en los -ue el su eto se desen$uel$e: /amilia, es!uela, $e!indario, et!.D. +a orienta!in e!olgi!a en la inter$en!in !omunitaria tiene #or ob eto de traba o la intera!!in de la #ersona !on su ambiente. A la #ersona se la $e en #ermanente desarrollo & se !on!ibe 4ste !omo un !ambio #erdurable en el modo en -ue una #ersona #er!ibe su ambiente & se rela!iona !on 4l. Cabe se2alar, -ue los entornos en los -ue las #ersonas !on$i$en & se desarrollan in/lu&en dire!tamente en su desarrollo 0umano, es de!ir, los im#a!tos de $i$ir en un territorio !ontaminado, !on altos ndi!es de drogadi!!in & delin!uen!ia a/e!tarn de manera negati$a a la !omunidad, los !uales se #oten!ian en los se!tores de menos ingresos o em#obre!idos Cmarginalidad, e.!lusin, estrati/i!a!in so!ialD. %or lo tanto, #ara generar im#a!tos #ositi$os en el ambiente se ne!esita /undamentalmente de la !olabora!in de todos los im#li!ados Cre!ursos internos & e.ternosD a tra$4s de las #ro#uestas /o!alizadas en dar solu!in a #roblemas !on!retos Ces#e!/i!osD. El modelo e!osist4mi!o de inter$en!in !omunitaria bus!a la intera!!in de la #ersona !on su ambiente, #or lo -ue se !entra en el anlisis de las redes so!iales C!on unto de rela!iones 0umanas -ue tienen un im#a!to duradero en la $ida de un indi$iduoD #ara identi/i!ar & !om#render los #ro!esos de ada#ta!in e inada#ta!in de las #ersonas & los /a!tores -ue median en esos #ro!esos. Es -uiz el modelo !u&o en/o-ue #ermite !ono!er dnde & !mo surgen las redes so!iales, !mo /un!ionan & el #a#el -ue #ueden desem#e2ar los #ro/esionales en & !on ellas, #ara resol$er los #roblemas en su !omunidad.

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES A!ti$idades Semanas Semana )

A!!iones de a!er!amiento & $in!ulo en territorio Reunin "ire!ti$a JJ;; Elabora!in %resenta!in & "i/usin de la Inter$en!in Comunitaria Arti!ula!in de E-ui#os de Traba o "istribu!in de roles, /un!iones & tareas de la Estrategia CComisionesD

Semana '

Semana *

Semana E

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IDENTIFICACIN DE RECURSOS Y MEDIOS DE ACCIN

Si bien es !ierto la #roblemti!a a abordar est identi/i!ada la gran #regunta es: RCmo !onseguir lo -ue -ueremos !on lo -ue tenemosS

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Esta !uestin re#resenta la #arte estrat4gi!a del !omo !onseguiremos !um#lir !on los ob eti$os. RCul es el me or !amino desde XAY 0asta X:YS. Siem#re e.isten $arias /ormas de !ombinar los re!ursos dis#onibles, & los re!ursos mentales !ole!ti$os de la !omunidad -ue se deben utilizar #ara estable!er di/erentes estrategias & sele!!ionar la ms ade!uada. Es en la determina!in del !amino de XAY a X:Y donde este gru#o, guiado #or las estudiantes en #r!ti!a, 0a de !rear una estrategia !omo #arte de su #lan de a!!in. +a #arte !reati$a, inno$adora & analti!a del traba o !onsiste en generar $arias estrategias #osibles, & elegir la ms /a!tible de ellas. En este !aso la organiza!in est organizada, $alga la redundan!ia, #or lo tanto, las estudiantes !um#lirn el rol de /a!ilitadores & orientadores en el traba o gru#al #ara el logro de los ob eti$os. +os medios de a!!in debern tradu!irse en #lanes de traba o en !on unto, !on$irti4ndose en un #ilar /undamental la #arti!i#a!in de toda la !omunidad o #or lo menos la -ue se 0a&a !om#rometido en el #ro!eso. Estos medios #odemos $erlos & organizarlos de la siguiente /orma:

MEDIOS DE ACCIN:

%lanes de traba o !uatrienal> %lanes de traba o anuales

AUTOFINANCIAMIENTO: A tra$4s de: ). Cuotas de los a/iliados> '. Ri/a anual> *. %agos de los ser$i!ios -ue se #restan> E. "ona!iones sin !ondi!ionamientos> &. F. Btras a!!iones en el mar!o de sus %rin!i#ios & ;alores.

AUTORIDAD:

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+os a/iliados & a/iliadas reunidos en Asambleas Generales ordinarias & e.traordinarias.

E4ECUTORES DE LOS MEDIOS DE ACCIN:

El Comit4 E e!uti$o & Conse o Consulti$o> +a !ondu!!in diaria, integrada #or la %residenta & el Se!retario.

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