NORMATIVIDAD PARA LA OPERACIN DE LOS CONSEJOS ESCOLARES

ACUERDO NMERO 535

GOBIERNO FEDERAL

SEP

Secretara de Educacin Pblica

Unidad de Coordinacin Ejecutiva Secretaria Tcnica del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin

Julio de 2010

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CONSTITUCIN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Artculo 3. II. El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Adems: a) Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo; LEY GENERAL DE EDUCACIN Artculos del 68 al 72 Artculo 68.- Las autoridades educativas promovern, de conformidad con los lineamientos que establezca la autoridad educativa federal, la participacin de la sociedad en actividades que tengan por objeto fortalecer y elevar la calidad de la educacin pblica, as como ampliar la cobertura de los servicios educativos.

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Artculo 69.- Ser responsabilidad de la autoridad de cada escuela pblica de educacin bsica vincular a sta, activa y constantemente, con la comunidad. El ayuntamiento y la autoridad educativa local darn toda su colaboracin para tales efectos.

La autoridad escolar har lo conducente para que en cada escuela pblica de educacin bsica opere un consejo escolar de participacin social, integrado con padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical, directivos de la escuela, exalumnos, as como con los dems miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela

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Este consejo conocer el calendario escolar, las metas educativas y el avance de las actividades escolares, con el objeto de coadyuvar con el maestro a su mejor realizacin; tomar nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; propiciar la colaboracin de maestros y padres de familia; podr proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a alumnos, maestros, directivos y empleados de la escuela; estimular, promover y apoyar actividades extraescolares que complementen y respalden la formacin de los educandos; llevar a cabo las acciones de participacin, coordinacin y difusin necesarias para la proteccin civil y la emergencia escolar; alentar el inters familiar y comunitario por el desempeo del educando; podr opinar en asuntos pedaggicos; contribuir a reducir las condiciones sociales adversas que influyan en la educacin; estar facultado para realizar convocatorias para trabajos especficos de mejoramiento de las instalaciones escolares; respaldar las labores cotidianas de la escuela y, en general, podr realizar actividades en beneficio de la propia escuela. Consejos anlogos podrn operar en las escuelas particulares de educacin bsica.

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Artculo 70.- En cada municipio operar un consejo municipal de participacin social en la educacin integrado por las autoridades municipales, padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de escuelas, representantes de la organizacin sindical de los maestros, as como representantes de organizaciones sociales y dems interesados en el mejoramiento de la educacin. Este consejo gestionar ante el ayuntamiento y ante la autoridad educativa local el mejoramiento de los servicios educativos, la construccin y ampliacin de escuelas pblicas y dems proyectos de desarrollo educativo en el municipio; conocer de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; llevar a cabo labores de seguimiento de las actividades de las escuelas pblicas de educacin bsica del propio municipio; estimular, promover y apoyar actividades de intercambio, colaboracin y participacin interescolar en aspectos culturales, cvicos, deportivos y sociales; establecer la coordinacin de escuelas con autoridades y programas de bienestar comunitario; har aportaciones relativas a las particularidades del municipio que contribuyan a la formulacin de contenidos locales a ser propuestos para los planes y programas de estudio; podr opinar en asuntos pedaggicos; coadyuvar a nivel municipal en actividades de proteccin civil y emergencia escolar; promover la superacin educativa en el mbito municipal mediante certmenes interescolares; promover actividades de orientacin, capacitacin y difusin dirigidas a padres de familia y tutores, para que cumplan

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Cabalmente con sus obligaciones en materia educativa; podr proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a alumnos, maestros, directivos y empleados escolares; procurar la obtencin de recursos complementarios para el mantenimiento fsico y para proveer de equipo bsico a cada escuela pblica y, en general, podr realizar actividades para apoyar y fortalecer la educacin en el municipio. Ser responsabilidad del presidente municipal que en el consejo se alcance una efectiva participacin social que contribuya a elevar la calidad y la cobertura de la educacin. En el Distrito Federal los consejos se constituirn por cada delegacin poltica. Artculo 71.- En cada entidad federativa funcionar un consejo estatal de participacin social en la educacin, como rgano de consulta, orientacin y apoyo. Un rgano anlogo se establecer en el Distrito Federal. En dicho Consejo se asegurar la participacin de padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical, instituciones formadoras de maestros, autoridades educativas estatales y municipales, as como de sectores sociales de la entidad federativa especialmente interesados en la educacin.

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Este consejo promover y apoyar entidades extraescolares de carcter cultural, cvico, deportivo y de bienestar social; coadyuvar a nivel estatal en actividades de proteccin civil y emergencia escolar; sistematizar los elementos y aportaciones relativos a las particularidades de la entidad federativa que contribuyan a la formulacin de contenidos estatales en los planes y programas de estudio; podr opinar en asuntos pedaggicos; conocer las demandas y necesidades que emanen de la participacin social en la educacin a travs de los consejos escolares y municipales, conformando los requerimientos a nivel estatal para gestionar ante las instancias competentes su resolucin y apoyo; conocer los resultados de las evaluaciones que efecten las autoridades educativas y colaborar con ellas en actividades que influyan en el mejoramiento de la calidad y la cobertura de la educacin. Artculo 72.- La Secretara promover el establecimiento y funcionamiento del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin, como instancia nacional de consulta, colaboracin, apoyo e informacin, en la que se encuentren representados padres de familia y sus asociaciones, maestros y su organizacin sindical, autoridades educativas, as como los sectores sociales especialmente

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interesados en la educacin. Tomar nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas, conocer el desarrollo y la evolucin del sistema educativo nacional, podr opinar en asuntos pedaggicos, planes y programas de estudio y propondr polticas para elevar la calidad y la cobertura de la educacin.

Artculo 73.- Los consejos de participacin social a que se refiere esta seccin se abstendrn de intervenir en los aspectos laborales de los establecimientos educativos y no debern participar en cuestiones polticas ni religiosas.

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PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007- 2012

Eje 3. Igualdad de oportunidades 3.3 Transformacin educativa
El Constituyente de 1917 estableci en el artculo tercero de la Carta Magna el derecho de todos los mexicanos a recibir educacin por parte del Estado. La educacin pblica en Mxico, adems de ser gratuita y laica, ha tenido como aspiracin preparar a las personas para enfrentar la vida en libertad, partiendo del valor cvico de la responsabilidad, y desarrollando a plenitud las facultades humanas. Entonces, como ahora, corresponde al Estado, junto con la sociedad, trabajar para que se cumpla esa meta.

OBJETIVO 9 Elevar la calidad educativa. Estrategia 9.1

Impulsar mecanismos sistemticos de evaluacin de resultados de aprendizaje de los alumnos, de desempeo de los maestros, directivos, supervisores y jefes de sector, y de los procesos de enseanza y gestin en todo el sistema educativo.

OBJETIVO 10 Reducir las desigualdades regionales, de gnero y entre grupos sociales en las oportunidades educativas. Estrategia 10.1
Modernizar y ampliar la infraestructura educativa, dirigiendo las acciones compensatorias a las regiones de mayor pobreza y marginacin.

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Se dar un nuevo impulso a la inversin en infraestructura, equipamiento, ampliacin, mantenimiento y acondicionamiento de escuelas, bajo criterios de equidad social y regional, en coordinacin estrecha con las autoridades locales. Se impulsar la participacin de los padres de familia y de las comunidades en las acciones destinadas a la conservacin y mantenimiento de los espacios escolares, vinculando, en cada plantel, la entrega de apoyos para mejoramiento de infraestructura a la consolidacin de Consejos Escolares de Participacin Social.

OBJETIVO 12
Promover la educacin integral de las personas en todo el sistema educativo

ESTRATEGIA 12.1
Colocar a la comunidad escolar en el centro de los esfuerzos educativos.
Se promover el trabajo conjunto de las autoridades escolares, maestros, alumnos y padres de familia, no slo en el cumplimiento de planes y programas de estudio, sino en la conformacin de verdaderas comunidades con metas compartidas y con el inters de brindar a los nios y jvenes una educacin que tampoco se limite al cumplimiento de lo esencial, sino que aspire a una formacin integral.

ESTRATEGIA 12.2
Impulsar la participacin de los padres de familia en la toma de decisiones en las escuelas Si bien existen mecanismos para la participacin de las familias en la dinmica escolar y en el mejoramiento de las instalaciones escolares, la participacin suele ser limitada. Por ello, se disearn mecanismos para que los padres de familia, como parte importante de la comunidad educativa, participen con mayor inters en el seguimiento y apoyo a la formacin de sus hijos. Desde luego, estos mecanismos sern siempre de aliento a la participacin voluntaria. Como parte de este esfuerzo se garantizarn las condiciones de operacin de los Consejos Escolares de Participacin en cada plantel y la realizacin de por lo menos dos talleres de capacitacin anual para sus integrantes.

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EL PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIN 2007-20012

Establece en el Sexto Eje el fomento a la gestin participativa y la corresponsabilidad de las comunidades educativas en la toma de decisiones de los centros educativos.

OBJETIVO 6
Fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendicin de cuentas.

EDUCACIN BSICA
6.1 Reactivar la participacin social en el mbito de la educacin bsica.

Establecer las bases para reestructurar y reactivar las instancias formales de participacin social como el Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin (CONAPASE), los consejos estatales y escolares, en el contexto de la reforma integral de la educacin bsica y con especial nfasis en el fortalecimiento de la participacin social.
Revisar el marco normativo de los consejos de participacin social. Instituir la participacin de los padres de familia en el seguimiento del Plan Estratgico de Transformacin Escolar. Crear un espacio virtual para compartir informacin, experiencias y materiales didcticos, propiciando la formacin permanente en participacin social.

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Estimular los procesos y canales de informacin y difusin permanente de todos los aspectos que sean del inters de los actores y sectores de la sociedad civil involucrados en los procesos educativos. Desplegar esquemas de participacin social, de cofinanciamiento, de transparencia y rendicin de cuentas en las escuelas beneficiadas por el Programa Escuelas de Calidad. Promover la participacin activa de los medios de comunicacin en el fortalecimiento de una cultura cvica. En el eje sobre la Modernizacin de los centros escolares de Alianza por la Calidad de la Educacin (2008), se seala el mejoramiento en el desempeo de las escuelas a travs de una gestin estratgica y la participacin social en las mismas.

Gestin y participacin social

Acuerdo
Fomentar mecanismos Constituir los participativos de gestin escolar (Consejos Escolares de Participacin Social)

Consecuencias del Acuerdo

Colocar a la comunidad escolar en el centro de atencin de las polticas educativas Involucrar a la comunidad educativa en los procesos de mejora de los centros escolares

Distribucin de acciones en el tiempo

A partir del ciclo escolar 2008-2009: Constituir los Consejos Escolares de Participacin Social en todas las Escuelas. Establecer en 50 mil escuelas modelos de gestin estratgica, donde participen Consejos Escolares de Participacin Social para el 2012 Impulsar en 100 mil escuelas modelos de gestin participativo

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ACUERDO NUMERO 535 POR EL QUE SE EMITEN LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA OPERACIN DE LOS CONSEJOS ESCOLARES DE PARTICIPACIN SOCIAL

Las escuelas particulares de educacin bsica del Sistema Educativo Nacional podrn organizarse a travs de consejos anlogos de acuerdo con sus caractersticas y necesidades ( arts. 1). Los Consejos Escolares no intervendrn en aspectos laborales, ni participarn en cuestiones polticas o religiosas (arts.3). La integracin de los consejos escolares cumplir con la disposicin de constituirse con el 50% ms uno de madres y padres de familia (art. 6). Los Lineamientos incluyen una calendarizacin de asambleas escolares y sesiones del consejo; las asambleas convocarn a toda la comunidad educativa y sern de carcter informativo; a su vez, las sesiones sern estrictamente de los integrantes del consejo escolar, y servirn para la planeacin y organizacin de las actividades (arts.7 al 10 ).

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Los Comits Escolares antes mencionados sern:

De promocin de la lectura De mejoramiento de infraestructura De proteccin civil y seguridad escolar De impulso a la activacin fsica De actividades recreativas, artsticas o culturales Los consejos escolares incorporarn a todos los comits escolares establecidos en la escuela (art. 6). De desaliento a prcticas que generen violencia entre pares De consumo de alimentos saludables De cuidado al medioambiente y limpieza del entorno escolar De otras materias que el consejo considere pertinentes

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A travs de una plataforma diseada para este

tecnolgica

propsito por la SEP, los consejos escolares podrn realizar su registro pblico (art. 11); la informacin referida ser de libre acceso, y se actualizar en un plazo no mayor a un mes luego de la instalacin del consejo escolar.

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ACUERDO NUMERO 535 POR EL QUE SE EMITEN LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA OPERACIN DE LOS CONSEJOS ESCOLARES DE PARTICIPACIN SOCIAL
Los consejos escolares reforzarn la participacin con la siguiente calendarizacin: (arts. 4, 6, 7, 8 y 9).

Asamblea para constituir el Consejo Escolar

Asamblea de la Comunidad Educativa

Sesin del Consejo Escolar

MES
SEMANA

SEPTIEMBRE
1 2 3 4

OCTUBRE
1 2 3 4

NOVIEMBRE DICIEMBRE
1 2 3 4 1 2 3 4 1

ENERO
2 3 4

FEBRERO
1 2 3 4 1

MARZO
2 3 4 1

ABRIL
2 3 4 1

MAYO
2 3 4 1

JUNIO
2 3 4

TIPO DE Asamblea para constituir el REUNIN Consejo Escolar

1 Asamblea

1 Sesin

2 Sesin 2 Asamblea

3 Sesin

4 Sesin 3 Asamblea

CICLO ESCOLAR 2010 - 2011

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TIPO DE REUNIN
1 Asamblea segn art. 4

MES
SEPTIEMBRE
Ultima semana

ACTIVIDADES
Se constituy al Consejo y eligi entre sus miembros al Presidente y al Secretario Tcnico. Se levant el acta constitutiva para su inscripcin al Registro Pblico de los Consejos Escolares de Participacin Social en la Educacin. Conoce informe de gestin que haya realizado la escuela de programas federales, estatales o locales. Solicit al personal directivo y docente expongan los trabajos especficos para mejoras de instalaciones del plantel. promovi se conozca el recurso proveniente de otras fuentes distintas a los programas. promovi informe de la Asociacin de Padres de Familia sobre el uso que le dar a los recursos recabados, y acord la integracin de los comits en temas que tengan por objeto incorporarse a los siguientes programas: 1).-De lectura; 2).-De mejoramiento de la Infraestructura; 3).-De proteccin civil y de seguridad de las escuelas, 4).-De Impulso a la activacin fsica; 5).-De actividades recreativas, artsticas o culturales; 6).-De desaliento de las prcticas que generen violencia entre pares; 7).-De consumo de alimentos saludables; 8).-De cuidado al medioambiente y limpieza del entorno escolar, y 9).-De otras materias que el consejo Escolar juzgue pertinentes.

1 Sesin segn art. 6

OCTUBRE
Primera semana

2 Sesin segn art. 7

NOVIEMBRE
Segunda semana

El consejo Escolar tomo nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas, y Estableci metas y acciones complementarias para mejorar los resultados de las evaluaciones en mencin

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2. Asamblea segn art. 7

NOVIEMBRE
Cuarta semana

Comunic las gestiones de los trmites para incorporar a la escuela los beneficios de programas federales, estatales o locales. Present a la comunidad los proyectos anuales del Consejo Escolar. Inform los recursos provenientes de otras fuentes distintas a los programas mencionados. Inform sobre el informe de la Asociacin de Padres de Familia sobre el uso que le dar a los recursos recabados, Informo la integracin del o los comits.

3 Sesin segn art. 8

FEBRERO
Tercera semana

Conoci el monto y destino de los recursos que les asignaron a travs de programas federales, estatales o locales. Acord eventos deportivos, recreativos, artsticos y culturales. Conoci el uso de los recursos recabados durante su gestin y los montos recibidos por la escuela a travs de programas federales, estatales o locales, que sean responsabilidad del personal directivo o del propio Consejo Escolar Elabor informe de Resultados del ciclo escolar, al igual que los comits Promovi que la Asociacin de padres de familia o su agrupacin equivalente, informe a la comunidad escolar el uso que se dio al conjunto de recursos que hubiera recabado, y que esta informacin se integre al Informe de transparencia. Explico y entrego informe pblico de Transparencia y de resultados a la comunidad escolar, e Inscribi el informe en el Registro Pblico de Consejos Escolares de participacin Social en la Educacin.

4 Sesin segn art. 9

JUNIO
Primera semana

3 Asamblea segn art. 9

JUNIO
Tercera semana

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RETOS INSTITUCIONALES FRENTE AL FUTURO DESARROLLO DE LA PARTICIPACIN SOCIAL EN LA EDUCACIN

Consolidar en los Consejos Escolares hacia un mediano plazo, una cultura participativa y de corresponsabilidad social en aras de una mejor calidad educativa.

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