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RecursoNaturales MU Pigretti Campus
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Educacin
A DISTANCIA
RECTOR
Dr. ALFREDO GUSTAVO PUIG
VICE-RECTOR ACADMICO
Dr. GERARDO VIDES ALMONACID
Indice general
PROGRAMA DE LA ASIGNATURA .............. 9 BIBLIOGRAFA BSICA: ............................. 13 CONDICIONES PARA REGULARIZAR LA MATERIA ............................................ 14 Muy importante .............................................. 15 Terminologa a emplear ................................. 42 Cuestiones futuras a analizar ....................... 43 Evolucin histrica de los principios ambientales .............................................. 44 Formas legales existentes ............................ 45 Formas legales en uso en Argentina ............. 46
UNIDAD I
Teora General de los Recursos Naturales y el Derecho Ambiental ............................ 17 Nuevos Problemas ....................................... 17 Responsabilidad y Derecho .......................... 19 Derecho agrario y vida .................................. 19 El cambio de visin ....................................... 21 Importancia del dao ambiental ..................... 21 El Derecho clsico: Civil y Agrario ................ 22 Los Recursos Naturales ............................... 23 Legislacin vigente sobre recursos naturales ................................................... 25 Agua .............................................................. 25 Yacimientos minerales .................................. 26 Atmsfera ...................................................... 27 Flora y Fauna ................................................ 28 Bosques ........................................................ 28 Panoramas .................................................... 28 Suelo ............................................................. 29 Conclusin .................................................... 29 Concepto y contenido del Derecho Agrario .. 30 Tendencias Doctrinales ................................ 31 La cuestin de la autonoma ......................... 32 Codificacin .................................................. 33 La jurisdiccin sobre los recursos ................ 33 Soluciones en el orden internacional ............. 37 La regulacin jurdica futura de los recursos naturales ................................................... 37 La proteccin jurdica del ambiente natural ... 41 El derecho Ambiental y los recursos naturales.................................... 41 Cuestiones metodolgicas ............................ 42
UNIDAD II
El Recurso suelo ........................................... 49 Magnitud de la propiedad .............................. 49 Delimitacin de la propiedad ......................... 51 Legislacin de uso del suelo5 ....................... 53 Derecho forestal ............................................ 54 Constitucionalismo forestal ........................... 54 La Ley 13.273. Eficacia del rgimen de adhesin ................................................... 55 El Cdigo rural de la provincia de Buenos Aires7 ....................................................... 56 Forestacin y Reforestacin (reforma introducida por la Ley 14.008) .... 58 Penalidades12 .............................................. 58 Rgimen de los Parques Nacionales ............ 59 La Ley 22.351 ................................................ 60
UNIDAD III
Agua .............................................................. 61 a) Introduccin .............................................. 61 b) Clasificacin .............................................. 61 c) Lnea de Ribera ......................................... 62 d) Camino de Sirga ....................................... 62 e) Servidumbres ............................................ 63 f) Leyes nacionales relativa aguas ................ 63 g) Regulacin de las aguas y cuencas interprovinciales ....................................... 64 h) Cdigos y leyes provinciales. Lineamientos generales ............................ 64 i) Usos del Agua ............................................ 66 j) Exploracin de Aguas ................................ 66
k) Control del efecto nocivo .......................... 67 l) La Ley 25.688 de Gestin Ambiental de Aguas ....................................................... 67 Aire - Atmsfera ............................................ 67 Clima ............................................................. 70
8. Pastoreo6 .................................................. 95 9. Contrato de pastaje o pasturaje ................ 96 10. Contrato de Cosecha .............................. 96 11. Contrato de dos Cosechas ..................... 97 12. Contrato de Intercambio de Sembrados.. 97 13. Pool de siembras .................................... 98
UNIDAD IV
Polica sanitaria de los animales ................... 73 a) Antecedentes legislativos ......................... 73 Ley Nacional 3959 ........................................ 74 a) mbito geogrfico de la ley ....................... 74 b) Objetos de control ..................................... 74 c) Concurrencia de los gobiernos provinciales .............................................. 75 d) Nomenclatura reglamentaria ..................... 75 e) Obligaciones ............................................. 76 f) Indemnizaciones ........................................ 76 g) Penalidades .............................................. 77 Tres programas de lucha de enfermedades del ganado ................................................ 77 1) Aftosa ........................................................ 77 2) Sarna ........................................................ 77 3) Garrapata4 ................................................ 78 Polica sanitaria de los vegetales .................. 78 a) Decreto-Ley 6704/1963 ............................ 79 Control de productos fitosanitarios ................ 80 Fertilizantes ................................................... 81 Semillas y creaciones fitogenticas .............. 81 Proteccin de la fauna................................... 81 Propiedad y transporte de ganado ................ 82
14. Contrato de Franquicia ganadera ............ 98 15. Contrato Asociativo de Explotacin Tambera7 ................................................. 99 16. Contrato de Trabajo en Vias y Frutales ..................................... 101 17. Contrato de Maquila9 ............................ 102 18. Contrato de utilizacin de tranquera ...... 103
UNIDAD VI
El rgimen de los minerales en general ...... 105 Sistema de regalas e impuestos provinciales ............................................ 105 Poltica legislativa vigente ........................... 106 Poltica sobre propiedad minera en el cdigo de minera ................................... 112 Exploracin ................................................. 113 Modernizacin ............................................. 114 Obligaciones del explorador ........................ 119 Exploraciones no autorizadas ..................... 120 Descubrimiento ........................................... 123 Labor legal ................................................... 128 Peticin de mensura ................................... 130 Mensura legal .............................................. 133 Ttulo definitivo de propiedad ....................... 137 Demarcacin de la pertenencia en el terreno................................................. 137
UNIDAD V
Contratos Agrarios ........................................ 89 1. Arrendamiento Rural1 ............................... 89 2. Aparcera Agrcola2 .................................. 91 3. Mediera Agrcola3 .................................... 92 4. Aparcera pecuaria propiamente dicha4 .... 92 5. Aparcera pecuaria pura o simple ............. 93 6. Mediera Pecuaria ..................................... 94 7. Capitalizacin ............................................ 94
Derechos del minero ................................... 138 Obligaciones del minero .............................. 140 Sustancias de segunda y tercera categora 141 Responsabilidad en el derecho minero9 ..... 142 Los contratos mineros................................. 144 Prescripcin ................................................ 146 El Socavn general12 ................................. 146 El petrleo ................................................... 146
Rgimen de los hidrocarburos (Ley 17.319) 146 Caractersticas particulares de la Ley ........ 148
ANEXO
HIDROCARBUROS ................................... 185 Ley 26.197 .................................................. 185
UNIDAD VII
Contaminacin ............................................ 157 Residuos txicos y peligrosos .................... 157 La ley 25.612 de gestin integral de residuos industriales y de actividades se servicios ............................................ 159 Ley 25.670 de presupuestos mnimos para la gestin y eliminacin de los PCBs ................................................ 163 Energa nuclear y medio ambiente .............. 164 Control de riesgos nucleares ...................... 165 Responsabilidad del estado por daos nucleares y ambientales ......................... 166 Convenciones Internacionales vinculadas .............................................. 166
Ley 26.154 .................................................. 189 ENERGA ARGENTINA SOCIEDAD ANNIMA .............................................. 199 Ley 25.943 .................................................. 199 HIDROCARBUROS ................................... 204 Decreto 546/2003 ........................................ 204
UNIDAD VIII
La Ley 25.675 general del ambiente ............ 169 Responsabilidad ambiental ......................... 172 El Derecho Ambiental como revolucin social poltico y jurdico .......................... 173 Los nuevos derechos y garantas de la Constitucin Nacional reformada en el ao 1994 ................................................. 174 Estado de las cuestiones ............................ 176 1. Biodiversidad ........................................... 176 2. Recursos Humanos ................................ 176 3. Desertificacin ........................................ 177 4. La Biotecnologa ...................................... 177 5. Contaminacin electromagntica ............ 178 6. Genoma Humano .................................... 178 7. Residuos blicos ..................................... 178 8. Clonacin Humana .................................. 179 9. La Vaca Loca (encefalopata bovina espongiforme) ......................................... 179 10. Agotamiento de los caladeros ............... 180
Carrera: Abogaca Curso: 3 Ao Materia: Derecho de los Recursos Naturales Profesor: Dr. Eduardo A. Pigretti Ao Acadmico: 2007
PROGRAMA DE LA ASIGNATURA
UNIDAD I
Teora General de los Recursos Naturales y el Derecho Ambiental. NUEVOS PROBLEMAS RESPONSABILIDAD Y DERECHO. DERECHO AGRARIO Y VIDA. EL CAMBIO DE VISIN. IMPORTANCIA DEL DAO AMBIENTAL EL DERECHO CLSICO: CIVIL Y AGRARIO. LOS RECURSOS NATURALES LEGISLACIN VIGENTE SOBRE RECURSOS NATURALES. AGUA. YACIMIENTOS MINERALES. ATMSFERA FLORA Y FAUNA BOSQUES. PANORAMAS. SUELO. CONCLUSIN. CONCEPTO Y CONTENIDO DEL DERECHO AGRARIO TENDENCIAS DOCTRINALES. LA CUESTIN DE LA AUTONOMA. CODIFICACIN. LA JURISDICCIN SOBRE LOS RECURSOS. SOLUCIONES EN EL ORDEN INTERNACIONAL LA REGULACIN JURDICA FUTURA DE LOS RECURSOS NATURALES LA PROTECCIN JURDICA DEL AMBIENTE NATURAL EL DERECHO AMBIENTAL Y LOS RECURSOS NATURALES. CUESTIONES METODOLGICAS TERMINOLOGA A EMPLEAR CUESTIONES FUTURAS A ANALIZAR.
SNTESIS ACTUAL. EVOLUCIN HISTRICA DE LOS PRINCIPIOS AMBIENTALES. FORMAS LEGALES EXISTENTES. FORMAS LEGALES EN USO EN ARGENTINA.
UNIDAD II EL RECURSO SUELO MAGNITUD DE LA PROPIEDAD DELIMITACIN DE LA PROPIEDAD LEGISLACIN DE USO DEL SUELO DERECHO FORESTAL CONSTITUCIONALISMO FORESTAL. LA LEY 13.273. EFICACIA DEL RGIMEN DE ADHESIN EL CDIGO RURAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES FORESTACIN Y REFORESTACIN (reforma introducida por la Ley 14.008) PENALIDADES REGIMEN DE LOS PARQUES NACIONALES LA LEY 22.351
UNIDAD III
AGUA Introduccin Clasificacin Lnea de ribera Camino de Sirga Servidumbres Leyes nacionales relativas a aguas Regulacin de las aguas y cuencas interprovinciales Cdigos y leyes provinciales. Lineamientos Generales. Usos del agua Exploracin de aguas Control del efecto nocivo La Ley 25.688 de Gestin Ambiental de Aguas AIRE ATMSFERA CLIMA Acciones de Argentina en cambio climtico Esquemas bosques - clima El Protocolo de Kyoto
10
UNIDAD IV
POLICA SANITARIA DE LOS ANIMALES. LEY NACIONAL 3959 TRES PROGRAMAS DE LUCHA DE ENFERMEDADES DEL GANADO POLICA SANITARIA DE LOS VEGETALES CONTROL DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS FERTILIZANTES SEMILLAS Y CREACIONES FITOGENTICAS PROTECCIN DE LA FAUNA MARCAS Y SEALES PROPIEDAD Y TRANSPORTE DEL GANADO
UNIDAD V
CONTRATOS AGRARIOS Arrendamiento rural Aparcera Agrcola Mediera Agrcola Aparcera pecuaria propiamente dicha Aparcera pecuaria pura o simple Mediera pecuaria Capitalizacin Pastoreo Contrato de pastaje o pasturaje Contrato de cosecha Contrato de dos cosechas Contrato de intercambio de sembrados Contrato de franquicia ganadera Contrato asociativo de explotacin tambera Contrato de trabajo en vias y frutales Contrato de Maquila Contrato de utilizacin de tranquera
UNIDAD VI
EL RGIMEN DE LOS MINERALES EN GENERAL SISTEMA DE REGALAS E IMPUESTOS PROVINCIALES POLTICA LEGISLATIVA VIGENTE
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POLTICA SOBRE PROPIEDAD MINERA EN EL CDIGO DE MINERA EXPLORACIN MODERNIZACIN OBLIGACIONES DEL EXPLORADOR EXPLORACIONES NO AUTORIZADAS DESCUBRIMIENTO LABOR LEGAL PETICIN DE MENSURA MENSURA LEGAL TTULO DEFINITIVO DE PROPIEDAD DEMARCACIN DE LA PERTENENCIA EN EL TERRENO DERECHOS DEL MINERO OBLIGACIONES DEL MINERO SUSTANCIAS DE SEGUNDA Y TERCERA CATEGORA RESPONSABILIDAD EN EL DERECHO MINERO LOS CONTRATOS MINEROS PRESCRIPCIN EL SOCAVN GENERAL EL PETRLEO. RGIMEN DE LOS HIDROCARBUROS (LEY 17.319) CARACTERSTICAS PARTICULARES DE LA LEY REGALA
UNIDAD VII
LEY 25.670 DE PRESUPUESTOS MNIMOS PARA LA GESTIN Y ELIMINACIN DE LOS PCBs ENERGA NUCLEAR Y MEDIO AMBIENTE CONTROL DE RIESGOS NUCLEARES RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR DAOS NUCLEARES Y AMBIENTALES CONVENCIONES INTERNACIONALES VINCULADAS: LEY 17.048, LEY 22.455 Y LEY 22.507
UNIDAD VIII LEY 25.675 GENERAL DEL AMBIENTE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL EL DERECHO AMBIENTAL COMO REVOLUCIN SOCIAL POLITICO Y JURDICA LOS NUEVOS DERECHOS Y GARANTAS DE LA CONSTITUCIN NACIONAL REFORMADA EN EL AO 1994
12
BIBLIOGRAFA BSICA:
Recursos Naturales de la Editorial Grfica Sur Derecho Ambiental Profundizado. Editorial La Ley Manual de Derecho Minero (Cuarta Edicin actualizada y ampliada). Editorial La Ley.
Pigretti, Eduardo A.. Derecho Ambiental. Editorial Depalma. Bs.As. 1997. Tolba, Mostaf K. Salvemos el planeta. Problemas y esperanzas. Londres, Chapman & Hall-PNUMA, 1992. Straus, W. Y S.F. Mainwaring. Contaminacin del aire. Causas, efectos y soluciones. Mxico, D.F., Trillas, 1990. Brever, G.. El aire en peligro. Madrid, Alhambra. 1983. Bern, Laura. La contaminacin. Factor de desequilibrio ecolgico. Buenos Aires, Ministerio de Salud Pblica y Medio Ambiente. 1981. Marquez, Myaudn, Enrique. El medio ambiente. Mxico, D.F., 1973. National Geographic Society. Earth 00. Changing geographic perspectives. USA. National Geographic Society. Pigretti, Eduardo A.. Contratos agrarios. Bs. As. Depalma. 1995. Leme Machado, Paulo A.. Derecho ambiental brasileiro. Sao Paulo. Malheiros. 2001. Prieur, Michel. Droit de lenvironnement. Pars, Dalloz. 2000. Campbell-Mohn, Celia, Barry Breen y William Futrell. Sustainable environmental law. Integrating natural resource and pollution abatement law from resources to recovery. St. Paul. Minnesota. West Publishing Co. 1993. PNUMA-ORPALC (editor). La responsabilidad por el dao ambiental. Mxico. PNUMA-ORPALC. 1996. Miguel Perales, Carlos De. La responsabilidad civil por daos al medio ambiente. Madrid. Civitas. 1993. Pasqualotto, Adalberto. Responsabilidade civil por dano ambiental: consideraones de ordem material e processual en Benjamn, Antonio Herman (coord) Dano ambiental prevenao, reparaao e repressao. Sao Paulo, Editura Revista dus Tribunais. 1993.
13
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