Por: Jos Del Grosso | Jueves, 18/09/2003 04:15 PM | Versin para imprimir

Quien est en capacidad de controlar la percepcin, est en capacidad de controlar y dominar el pensamiento y la conducta. Comencemos por intentar definir de manera prctica los conceptos de poder, control y dominio, los cuales estn ntimamente vinculados entre s. Por poder se entiende la ausencia de obstculos o inconvenientes para hacer algo, estar en capacidad de<; la posibilidad y la habilidad para<; la competencia para ejercer la influencia suficiente y necesaria como para< Los medios estn en capacidad de mostrarnos, tienen la competencia y la habilidad para ensearnos y ejercer la influencia suficiente y necesaria para manejar nuestra realidad, que es en s el objetivo bsico de los medios en nuestros das. Los medios estn en capacidad de atraer nuestra atencin y cautivarla para mostrarnos realidades y ficciones, lo cual les brinda la posibilidad de modificar nuestros pensamientos, opiniones, sentimientos y acciones. Lo interesante del poder o capacidad de los medios es que no se trata de una fuerza fsica, de algo tangible, de una mano moviendo los hilos, sino de una fuerza invisible, que apoy{ndose y utilizando nuestros propios recursos, est en capacidad de movernos o inhibirnos sin que lo notemos, pues desde nuestra subjetividad el planteamiento es tal, que creemos que todas nuestras reacciones tienen su origen en nuestra propia voluntad. La palabra control tiene un doble sentido. El primero, que es su sentido original, se refiere a la capacidad de ejercer vigilancia o comprobar que algo se desenvuelve de cierta manera, es decir, segn determinadas expectativas o normas. El segundo, se refiere a la posibilidad de imponer la voluntad sobre alguien y limitar o delimitar sus acciones. Los medios limitan y delimitan nuestra percepcin al seleccionar y mostrarnos aquellos aspectos de la realidad que le son convenientes a sus intenciones. Al estar en capacidad de ello, influyen a su vez sobre nuestros pensamientos, sentimientos y acciones. No en balde se ha dicho: Si los medios no lo muestran es porque no existe. Y lo contrario tambin es v{lido: Si los medios lo muestran es porque existe, porque es real. Si llevamos estas afirmaciones al caso de Venezuela, al no mostrar los logros del gobierno es porque estos no existen y, al mostrar sus fallas dejando de lado sus logros, eso significa que el

gobierno venezolano es un gobierno inepto. En Venezuela esta mentira ha logrado hacerse real para un cierto sector, ya que el 97% de los medios son controlados por el poder econmico, el cual, no slo est abiertamente en contra del proyecto poltico que lideriza Chvez, sino que, adems, no tiene abiertamente ms objetivo que sacarlo, mientras que implcitamente buscan instaurar un gobierno que para nada regule la actividad econmica. Dominar significa tener a una persona, grupo, pueblo o pas sujeto a la voluntad de otros de manera directa o indirecta, explcita o implcita. Tambin significa, tener la fuerza o la habilidad para hacer que alguien haga lo que uno desea. En este sentido, los medios cuentan con la habilidad para hacer que el pblico haga algo, bien sea en el sentido de contenerlo, v.g. que la gente no piense, no analice, no acte en cierta direccin; o en el sentido de impulsarlo (al hipnotizarlo, condicionarlo, sugestionarlo, adoctrinarlo, imponerle, atemorizarlo, ordenarle, configurarle, confundirle<) a percibir, pensar, sentir, decidir y actuar dentro del marco de la realidad que nos presentan, o m{s correctamente, que nos imponen. Al tener los medios el poder de controlar nuestra percepcin, tambin estn en capacidad de controlar y dominar nuestro pensamiento, emociones, sentimientos, decisiones y acciones.

Los medios: un cuarto poder caracterizado por ser una dictadura

En toda sociedad organizada democr{ticamente existen normalmente tres poderes: el legislativo, el ejecutivo y el judicial; los cuales crean, discuten, aprueban , ejecutan y hacen cumplir las leyes. Todas esas leyes suponen la regulacin de las relaciones sociales en todos sus mbitos y suponen que poseen el mismo espritu y derivan de una sola constitucin, es decir, de un contrato social, que en el caso de Venezuela fue sometido a consulta y aprobado por el Soberano por votacin popular. Este contrato social, adem{s, puede ser modificado en sus contenidos, si as lo solicita el Soberano o un sector de este. Sin embargo, a pesar de ser Venezuela un pas democrtico, los medios, llamados tambin cuarto poder, ejercen una verdadera dictadura, la cual, si

bien no controla ni puede matar a nadie fsicamente, s est en capacidad de controlar, envenenar y asesinar nuestra mente y nuestras emociones. As, el periodista Richard Gott, entrevistado por Lolimar Surez del diario Panorama, afirma: "Gran parte de la prensa venezolana es golpista, derechista y poco democrtica, eso es lo que encontr en Caracas y puedo entender que se quiere dibujar un pas que no existe". (Hubo un golpe de los dueos de medios, Publicado en Rebelin.org 9/07/2002). El 97% de los medios en Venezuela se halla en manos de escasos miembros del poder econmico y constituye una suerte de supra poder, el cual funciona al margen del deseo de la mayora de la gente y de todo control democrtico eficaz. Ellos controlan y regulan la realidad que nos muestran y cuando el gobierno les llama la atencin cada vez que se exceden, para salirse con las suyas, responden con campaas contra el gobierno, acusndolo de que reprime la libertad de expresin. Durante el supuesto paro cvico ocurrido durante el mes de diciembre y enero pasados, los medios dejaron de cumplir su labor social. Abandonando su programacin normal y sin pasar ningn comercial, se dedicaron todo el tiempo a apoyar el paro. Entre otras cosas, mostraron en cadena todas las marchas de la mal llamada oposicin, presentaron supuestos programas de opinin en los que se denigraban al Presidente y al Pueblo y todas las tardes presentaban, entre otros, a Carlos Fernndez, presidente de Fedecmaras y a Carlos Ortega, presidente ilegal de la Central Venezolana de Trabajadores, y juntos hablaban de los supuestos xitos y logros del da, logros como haber paralizado totalmente PDVSA, haber trancado las principales arterias viales del pas o habernos dejado sin gasolina, alimentos o medicinas. Luego, segua un perodo de ataques al Primer Mandatario al que le exigan que abandonara su cargo y cerraban con las medidas a tomar al da siguiente. De esta forma, lograron crear un clima de terror y de tensin entre los afectos y contrarios al gobierno, que nos mantuvo por sus provocaciones al borde una guerra civil. Desde estos medios, se utilizaron, tcnicas psicolgicas coercitivas como el lavado del cerebro, dirigieron toda una serie de acciones civiles como el trancazo, la toma de instalaciones de PDVSA y el cierre de la mayora de las instituciones educativas. Desde los medios se estigmatizaron a los seguidores de Chvez y se demoniz a este. Por supuesto, en ninguno de los medios se escuch la Voz de chavista alguno durante ese perodo. La ausencia de democracia de los medios se constata tambin en lo siguiente:

1) La opinin de la mayora sobre los medios y lo que ella piensa y desea no cuenta para los dueos de los medios ni sus representantes. Desde 1960, aproximadamente, la mayora, nos quejamos de los medios. Ha habido protestas, cartas al gobierno, investigaciones serias conducidas por investigadores sociales que indican que deben introducir cambios y, los medios, se han hecho los sordos. Hasta ahora no slo no han modificado su conducta, sino que han intensificado su programacin de sexo y violencia. 2) En trminos generales, los medios no representan al Pueblo, no muestran quines somos en verdad, no muestran nuestras necesidades, no dicen la verdad acerca de por qu los pobres son pobres, ni orientan a la mayora que vive en la pobreza para que salgan de abajo. Los medios no luchan por ellos y en ellos no aparece su Voz. En su lugar, ms bien suelen denigrarlos. 3) De hecho, estn ocupando el vaco poltico que existe en Venezuela, debido a la desaparicin de los partidos tradicionales (estimulados por ellos mismos para colocar a Frijolito en Miraflores) y la ausencia de un verdadero lder, capaz de hacer una oposicin vlida a Chvez.

Los medios s son responsables

Los medios de comunicacin venezolanos ya tienen varios aos cacareando que ellos son vctimas por parte del gobierno y las hordas chavistas de esto, de aquello y de lo de ms all. Su queja ms reiterada ltimamente es que el gobierno quiere amordazarlos con la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin. En psicologa, los clnicos solemos trabajar con una premisa que funciona con bastante precisin y confiabilidad: Cuando una persona viene a consulta por un problema, trae un montn de quejas sobre otra persona y la culpa de todo, generalmente, esta persona est{ hablando de s misma y no de quien acusa. Esta estrategia que usa la persona para no verse a s misma, es un mecanismo de defensa conocido como proyeccin y es, al mismo tiempo, una tctica de poder, para ocultar sus verdaderas intenciones, ya que sirve como cortina de humo. Sobre todo, cuando las quejas poseen bases frgiles y son acompaadas de reacciones emocionales irracionales y tintes negativos muy subidos, la pregunta

obligatoria es: Por qu tanto lo? Cul es la verdadera intencin? Qu se est ocultando? Cul es el beneficio de ello? y Quin o quines se benefician? Siendo as, debemos hacernos las mismas preguntas respecto a los medios de comunicacin: Qu se trae esta gente entre manos? Por qu niegan a como d lugar su compromiso en la comunicacin? Y como diran Paul Watzlawick o Don D, Jackson: Por qu enfrentan la tarea imposible de negar que estn comunicando y, al mismo tiempo, de negar que su negacin es una comunicacin? De manera general, por responsabilidad podemos entender el asumir, aceptar, afrontar, las consecuencias de una accin y responder por ella. Cuando afirmamos que una persona es responsable, queremos decir que se trata de alguien que es consciente y que est dispuesta a obrar de acuerdo a sus compromisos y obligaciones. Podemos decir que los dueos de los medios y quienes los representan pblicamente son responsables ante la sociedad? En Venezuela, bsicamente, tanto los dueos de los medios de comunicacin como quienes los representan ante el pblico niegan toda responsabilidad de lo que hacen. Se escudan en el argumento de que ellos estn cumpliendo con su deber de informar y utilizan algunas de las estrategias comunicacionales de los esquizofrnicos, descritas por la teora de la Pragmtica de la Comunicacin Humana. 1) Siguen al pie de la letra en sus comunicaciones la filosofa del Como si, es decir, dicen y actan como si simplemente estuvieran informando de manera imparcial, mientras en realidad estn llevando una campaa de descrdito al gobierno, de desinformacin, de provocacin, incitacin a la violencia y a una guerra civil, entre otras cosas. 2) Muchos de sus mensajes tienen como objetivo envolver al gobierno en un doble vnculo. Malvado si dice o hace algo respecto a una situacin especfica, malvado si no dice o hace algo respecto a esa misma situacin. Blandengue si no ejerce el poder, autoritario si ejerce el poder con justicia. 3) Se despersonalizan, es decir, al estar frente a los medios, supuestamente quienes comunican dejan de ser personas comunes y corrientes para convertirse en una suerte de m{quinas imparciales: No soy yo quien comunica, sino un personaje entrenado para comunicar.

4) No asumen la responsabilidad de la comunicacin al dejar implcito: No soy yo quien comunica, sino mi otro yo, el cual transmite informacin objetiva e imparcial. Tenemos as, que los medios, juegan a la disociacin mental, a la psicosis, como estrategia de poder para cubrirse las espaldas y as evadir responsabilidades ante aquello que comunican. Con el surgimiento de la ciencia moderna, se enfatiz en la objetividad de la investigacin y en la comunicacin de los resultados, bajo el supuesto de que ello era posible gracias a la formacin y entrenamiento del investigador y al uso del lenguaje cientfico. Y fue al resguardo de esta premisa que los medios de comunicacin asumieron su supuesta imparcialidad y neutralidad al comunicar, mientras, pasando desapercibidos debido a esta estrategia fueron acumulando un gran poder. Desde que los medios de comunicacin de masas hicieron su aparicin en Venezuela, estos no han dejado de hablar de su supuesta neutralidad y objetividad. En otras palabras, niegan de su parte toda posibilidad de influencia o de control social, se refieren a las noticias como entrega de informacin veras y objetiva y nos hacen creer que los contenidos de su programacin no afectan a nadie. Aqu podemos destacar un signo de comunicacin esquizofrenizante de los medios, el cual consiste en un doble discurso y la negacin y/o descalificacin de lo que el pblico est percibiendo con sus propios sentidos. Si es cierto que los medios no ejercen ninguna influencia sobre su audiencia, entonces Por qu afirman que informan, entretienen, distraen, divierten<, mientras, al mismo tiempo, niegan toda intencionalidad? Si supuestamente nos ofrecen informacin objetiva, entonces por qu califican, enjuician, sentencian, concluyen< al informarnos objetivamente sobre lo que sucede en Venezuela? No es contradictorio y una negacin de la realidad el hecho de hablar de informacin objetiva y neutral, cuando la definicin de informacin es precisamente dar forma, presentar de cierta manera? y si es as, cmo pueden negar que s hay intencin? Para dar forma hay que tener una intencin definida, de otra manera los contenidos seran amorfos. No niegan los reporteros la realidad cuando los hemos visto en televisin insultando al Presidente? No es psicopata, despus de haberlo insultado, afirmar que l fue grosero con los periodistas?

Durante los acontecimientos del 11 de abril del 2002 en Venezuela, en horas de la tarde, los medios en cadena comenzaron a mostrar un solo ngulo de los acontecimientos que se estaban desarrollando, es decir, ocultaron deliberadamente informacin. En nuestras pantallas, evidentemente, podamos ver a tres o cuatro chavistas disparando desde un puente hacia abajo, pero los medios no mostraron nunca a qu o a quines disparaban, ni la razn por la cual lo hacan. De pronto, all mismo donde estaban los hombres disparando, pudimos ver por TV que algunos comenzaron a caer muertos. Pudimos observar el desconcierto de los chavistas que estaban all presentes al ver caer muertos a quienes estaban a su alrededor. Vimos cmo algunos chavistas cargaban a otros chavistas muertos o heridos y, para nuestro asombro, fuimos testigos de un periodista que, en tono histrico, gritaba al pas que ello era prueba de que los chavistas eran hordas criminales, que estaban asesinando a la gente inocente e indefensa de la oposicin, la cual se hallaba en realidad a varias cuadras de all. Debo resaltar que an hoy prosigue la psicopata de los medios respecto a los crmenes del 11 de abril del 2001: Siguen acusando a los inocentes y defendiendo a los criminales de la PoliPea. Es poco decir, que las manifestaciones de Globoterror el da 17/09/2003 son infames. Son criminales e incitadoras a la guerra civil. Pero no nos debo extraar esta actitud proveniente de quienes se alimentan psquicamente de cadveres, pues son necrofilicos. A continuacin, siempre desde el mismo ngulo que no nos permita ver aquello que estaba ocurriendo debajo del puente, los medios en cadena, mostraron una y otra vez las mismas escenas de chavistas disparando desde el puente, mientras desde la planta, los periodistas insultaban al Presidente, lo culpaban de las muertes ocurridas y exigan su renuncia. No hubo intencionalidad de los medios en ese momento? Los camargrafos nunca movieron sus cmaras, nunca hablaron de los francotiradores apostados en los edificios cercanos, autores de los asesinatos de los chavistas que estaban sobre el puente, nunca mostraron bajo el puente a la Polica Metropolitana disparando con armas de guerra a los chavistas que estaban abajo y nunca aclararon que sobre el puente no haba nadie de la oposicin, sino slo chavistas que llevaban horas all para impedir que la marcha de la oposicin se acercara a Miraflores. No hubo intencin? Por qu hicieron circular alrededor del mundo las im{genes de los hombres del puente, una vez que los golpistas se instalaron en el Poder? Casualidad?

Es evidente que los medios no respetan en Venezuela nuestro derecho a la informacin pertinente y veras y que descalifican y niegan nuestra percepcin de la realidad. Es evidente que los medios no son neutros ni objetivos y que s afectan e influyen nuestra percepcin, mente, emociones y conducta.

La desinformacin

Los medios mediatizan, es decir, no comunican, sino que nos privan de nuestros derechos ms inmediatos (Paul Virilio). Al no informarnos sobre lo pertinente en las ocasiones oportunas, nos privan de la posibilidad de considerar, evaluar, decidir y actuar en la direccin que sealan los acontecimientos del momento y, as, ignorando la realidad y confiados, volcamos nuestra atencin hacia otro lado. Una vez hecho preso el Presidente Hugo Chvez durante el golpe de Estado del 11 de Abril del ao pasado, los medios de comunicacin venezolanos en manos de privados, se prestaron para apoyar y seguir el juego de los golpistas, utilizando entre otras estrategias, la de la desinformacin. Entre los das 11, 12 y madrugada del 13, todos desconocimos el paradero de Chvez y se nos deca que haba firmado voluntariamente su renuncia a la presidencia. Durante ese tiempo, nunca presentaron el documento de renuncia del Primer Mandatario ni nos permitieron verlo u orlo. Nunca escuchamos sus declaraciones. Tampoco mostraron las persecuciones, agresiones, detenciones, torturas y asesinatos de la PoliPea contra los seguidores y simpatizantes de la Re-evolucin Bolivariana. Menos, an, nos dijeron lo que ocurra en el resto del pas. La lnea de los medios fue que los chavistas no aparecieran en los medios. Nuestra capacidad de comunicacin y nuestra necesidad de contar con informacin pertinente y veras son indispensables tanto para nuestra supervivencia individual como colectiva. De hecho, de no ser por Chvez, sus escasas cadenas televisivas y su programa dominical Al Presidente, la mayora de los venezolanos, seguiramos creyendo que las cosas en el pas andan regular. No muestran los crmenes del sector terrorista que se hace pasar por oposicin. Este es el caso del petrleo, el cual es un asunto se seguridad de Estado para

nosotros, por cuanto es la nica fuente de ingreso del pas. Los medios nos han dicho lo que les conviene. Antes de Chvez estos vende patria no iban ms all de: Hay que sembrar el petrleo, la OPEP se rene o no, nombraron presidente de PDVSA a fulano, subi o baj el precio del crudo; pero jam{s nos dijeron: A quin benefici la nacionalizacin del petrleo durante la segunda mitad de los aos 70; cmo una minora, llamada meritocracia, dentro de PDVSA, en alianza con las compaas petroleras extranjeras, controlaban la empresa estatal; cmo Intesa, empresa que integra Petrleos de Venezuela (PDVSA) con la estadounidense SAIC, controlaba toda la informacin vital de la estatal venezolana, al extremo de poder hacerla desaparecer. Adems, en relacin al petrleo, los medios han hecho mutis sobre hechos como los siguientes. En el ao 2001 entraron a PDVSA 46.000 millones de dlares, mientras a las arcas de Chevron ingresaron 99.000 millones, siendo que PDVSA comercializ ese ao 3 millones y medios de barriles diarios, mientras Chevron comercializ menos de dos millones y medio de barriles diarios. Para colmo, de los 46.000 millones de dlares que ingresaron a PDVSA, su meritocracia slo declar como ganancias 3.600 millones de dlares. Es posible que a los periodistas se les escape informacin como esa durante aos? Podemos decir que no hubo intencin alguna al callarse?

Guerra meditica en Venezuela

En particular, la TV venezolana no ha sido usada para educar, formar e informar, sino ms bien, sobre todo en estos ltimos cinco aos, para masificar, domesticar, manipular e, incluso, bestializar, ya que han incitado al odio y han estado contribuyendo activa y reiteradamente a la violencia, la divisin social y el terror. Han contribuido, adems, a la banalizacin de la violencia, el crimen, la corrupcin y la poltica, mediante el sensacionalismo, lo morboso y lo truculento. Han participado en la destruccin de los partidos polticos y han realizado numerosos golpes mediticos contra el gobierno legal y constitucional del Presidente Chvez. Las campaas y guerras mediticas han sido ideadas y creadas principalmente en los laboratorios tcnicos de las dos principales emisoras privadas de TV: Venevisin, cuyo dueo, Gustavo Cisneros, principal artfice del golpe de

estado del 11/04/2002, posee una red de televisin que se extiende desde USA hasta la Patagonia, es mafioso y amigo personal de George Bush padre; y Radio Caracas Televisin, cuyo dueo, Marcel Graniel, tambin aspirante a la presidencia, es otro mafioso conocido por sus negocios ilegales. Las tcnicas psicolgicas coercitivas que han usado, han sido realmente efectivas en lo que corresponde a su target principal, la clase media y alta. As, durante el Paro Cvico de diciembre y enero pasados, uno poda ver bien fuera por TV o en las calles, a mujeres, hombres y nios de la oposicin alegrndose porque: no haba gasolina; una gandola con alimentos se haba volteado y sus ocupantes haban muerto; los bancos no estaban trabajando; escaseaban la harina, la leche y las medicinas; un grupo de mdicos se haba sumado al paro<
4. Ley Orgnica de Proteccion al Nio, Nia y Adolecente ( LOPNA )

La LOPNA consagra como parte de las acciones en la garanta y proteccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes por parte del Estado y la sociedad el diseo, ejecucin, evaluacin y control de polticas de proteccin dirigidas a esta poblacin. Es una ley orgnica que tiene por objeto garantizar a todos los nios y adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas que a travs de la Proteccin Integral que el Estado, la familia y la Sociedad deben brindarle desde el momento de su concepcin. Es un instrumento jurdico que rompe con la vieja Doctrina de la Situacin Irregular en la cual se criminaliza la pobreza y no se distingue entre menores abandonados y delincuentes, adecua la normativa interna a los preceptos establecidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio y principios de Derechos Humanos. Esta Ley percibe al nio como persona en desarrollo, con derechos y responsabilidades inherentes a todos los seres humanos, brindndoles proteccin integral en la que deben participar el Estado, la familia y la sociedad como corresponsales de garantizar que todos los nios, nias y adolescentes gocen sin discriminacin alguna de las categoras de derechos como son supervivencia, proteccin, desarrollo y participacin. Artculo 1. Objeto. Esta Ley tiene por objeto garantizar a todos los nios y adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas, a travs de la proteccin integral que el Estado, la sociedad y la familia deben brindarles desde el momento de su concepcin. Artculo 2. Definicin de Nio y de Adolescente. Se entiende por nio toda persona con menos de doce aos de edad. Se entiende por adolescente toda persona con doce aos o ms y menos de dieciocho aos de edad. Si existieren dudas acerca de si una persona es nio o adolescente se le presumir nio hasta prueba en contrario. Si existieren dudas acerca de s una persona es adolescente o mayor de dieciocho aos, se le presumir adolescente, hasta prueba en contrario. Artculo 3. Principio de Igualdad y no Discriminacin. Las disposiciones de esta Ley se aplican por igual a todos los nios y adolescentes, sin discriminacin alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, pensamiento, conciencia, religin, creencias, cultura, opinin poltica o de otra ndole, posicin econmica, origen social, tico o nacional, discapacidad, enfermedad, nacimiento o cualquier otra condicin del nio o adolescente, de sus padres, representantes o responsables, o de sus familiares.

Artculo 4. Obligaciones Generales del Estado. El Estado tiene la obligacin indeclinable de tomar todas las medidas administrativas, legislativas, judiciales, y de cualquier otra ndole que sean necesarias y apropiadas para asegurar que todos los nios y adolescentes disfruten plena y efectivamente de sus derechos y garantas. Artculo 5. Obligaciones Generales de la Familia. La familia es responsable, de forma prioritaria, inmediata e indeclinable, de asegurar a los nios y adolescentes el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas. El padre y la madre tienen responsabilidades y obligaciones comunes e iguales en lo que respecta al cuidado, desarrollo y educacin integral de sus hijos. El Estado debe asegurar polticas, programas y asistencia apropiada para que la familia pueda asumir adecuadamente esta responsabilidad, y para que los padres y las madres asuman, en igualdad de condiciones, sus responsabilidades y obligaciones. Artculo 6. Participacin de la Sociedad. La sociedad debe y tiene derecho de participar activamente para lograr la vigencia plena y efectiva de los derechos y garantas de todos los nios y adolescentes. El Estado debe crear formas para la participacin directa y activa de la sociedad en la definicin, ejecucin y control de las polticas de proteccin dirigidas a los nios y adolescentes. Artculo 7. Prioridad Absoluta. El Estado, la familia y la sociedad deben asegurar, con Prioridad Absoluta todos los derechos y garantas de los nios y adolescentes. La prioridad absoluta es imperativa para todos y comprende: a) Especial preferencia y atencin de los nios y adolescentes en la formulacin y ejecucin de todas las polticas pblicas; b) Asignacin privilegiada y preferente, en el presupuesto, de los recursos pblicos para las reas relacionadas con los derechos y garantas de los nios y adolescentes y para las polticas y programas de proteccin integral al nio y adolescente; c) Precedencia de los nios y adolescentes en el acceso y la atencin a los servicios pblicos; d) Primaca de los nios y adolescentes en la proteccin y socorro en cualquier circunstancia. Artculo 8. Inters Superior del Nio. El Inters Superior del Nio es un principio de interpretacin y aplicacin de esta Ley, el cual es de obligatorio cumplimiento en la toma de todas las decisiones concernientes a los nios y adolescentes. Este principio est dirigido a asegurar el desarrollo integral de los nios y adolescentes, as como el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas. Pargrafo Primero: Para determinar el inters superior del nio en una situacin concreta se debe apreciar: a) La opinin de los nios y adolescentes; b) La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantas de los nios y adolescentes y sus deberes; c) La necesidad de equilibrio entre las exigencias del bien comn y los derechos y garantas del nio adolescente; d) La necesidad de equilibrio entre los derechos de las dems personas y los derechos y garantas del nio o adolescente; e) La condicin especifica de los nios y adolescentes como personas en desarrollo, Pargrafo Segundo: En aplicacin del Inters Superior del Nio, cuando exista conflicto entre los derechos e intereses de los nios y adolescentes frente a otros derechos e intereses igualmente legtimos, prevalecern los primeros. Artculo 9. Principio de Gratuidad de las Actuaciones. Las solicitudes, pedimentos, demandas y dems actuaciones relativas a los asuntos a que se refiere esta Ley, as como las copias certificadas que se expida de las mismas se harn en papel comn y sin estampillas. Los funcionarios administrativos y judiciales, y las autoridades pblicas que en cualquier forma intervengan en tales asuntos, los despacharn con toda preferencia y no podrn cobrar emolumento ni derecho alguno, ni aceptar remuneracion

Artculo 10. Nios y Adolescentes Sujetos de Derecho. Todos los nios y adolescentes son sujetos de derecho; en consecuencia, gozan de todos los derechos y garantas consagrados a favor de las personas en el ordenamiento jurdico, especialmente aquellos consagrados en la Convencin sobre los Derechos del Nio.

5. Control jurisdiccional de la actividad de los medios de comunicacin El principio de legalidad distingue claramente la naturaleza de la actividad de los rganos pblicos de la de los particulares: Los rganos pblicos estn constreidos a realizar slo aquellas actividades que le son asignadas por una norma del ordenamiento jurdico formal. Lo que se conoce como competencia. Para los particulares en cambio, es posible llevar a cabo todo aquello que no est expresamente prohibido por la ley, lo que se conoce como capacidad. El principio de legalidad, tambin llamado principio de competencia, atribuye facultades a los rganos pblicos y regula su actuacin de una manera rgida, por ello se considera una limitacin al ejercicio del poder que representan. En su origen etimolgico la palabra control proviene de las voces contre- rol. Es un barbarismo, concretamente un galicismo que sustituye al trmino tutela, en tal sentido se infiere que el control del Poder Pblico equivale a una suerte del auto-tutelaje por parte del Estado. El control podra entenderse. Bien como una actividad de revisin, examen o inspeccin o, en un sentido ms amplio que abarque la facultad de impedir o intervenir las decisiones por parte del rgano que ejerce el control e incluso la posibilidad de aplicar sanciones. 4.a) El Control Jurdico Mediante el control jurdico se persigue preservar la juridicidad; preservar una norma. Se dice que el control jurdico es "control duro" (frente al "control soft" que es el control poltico), principalmente porque obedece siempre a parmetros predeterminados del ordenamiento jurdico, cerrando los mrgenes de discrecionalidad, sin olvidar que las funciones de control jurdico se asignan siempre a entes especializados, como son los magistrados y los jueces en la materia objeto del control. El control jurdico es un problema de puro Derecho y su investigacin es propia del inters de los juristas. Sin embargo no debemos obviar su trascendental importancia: Gracias al control jurdico, se robustece la seguridad jurdica y se coadyuva a la estabilidad del sistema poltico. La misin del control jurdico es la de anular toda disposicin legislativa y actos del Poder Pblico que en alguna forma colidan con la Constitucin o vulneren los derechos fundamentales por ella misma garantizados. Sobre el control jurdico destacaremos los siguientes aspectos: Es un control de juridicidad: Su misin es preservar una norma, sea sta de rango constitucional o legal. Es un control jurisdiccional: Se asigna bien a un rgano ad-hoc a un sistema articulado de rganos especializados con competencia especfica, con un modo de seleccin exclusiva de sus integrantes. Prev las modalidades de control previo y control sucesivo o posterior. El control previo asegura la constitucionalidad de los actos antes de su entrada en vigencia El control sucesivo se produce una vez que el acto ha sido adoptado. De acuerdo al

enfoque del objeto de control, pude ser: Abstracto: Por contraste entre la norma controlada y la controladora Concreto: Sobre un problema concreto de la vida del ordenamiento

6. RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION Tanto un funcionario pblico como un simple ciudadano "particular" gozan cualitativamente de igual derecho al honor, y merecen por parte del ordenamiento jurdico una tutela jurdica cualitativamente no diferenciada. Esto no implica desconocer que el honor, como la intimidad, puede tener en los personajes pblicos un umbral cuantitativamente ms circunscrito, por cuanto muchos aspectos que normalmente estn al margen de las intromisiones de terceros pueden tener vinculacin con la funcin que ellos cumplen y dar lugar a un inters general prevaleciente en conocer los hechos, actuando como causa de justificacin que legitime el acto Los medios tienen derecho a la libre crtica de los funcionarios por los actos propios de su funcin, lo que constituye un pilar bsico del rgimen republicano y una manifestacin esencial de la libertad de prensa. Los funcionarios pblicos estn expuestos a la valoracin pblica y a la crtica de los medios, sin que por ello puedan, en principio, agraviarse; pero cuando aqulla se convierte en un instrumento arbitrario para difamar o penetrar en su intimidad, no cabe otra solucin que proteger al damnificado. 5.a) Los daos provenientes de la expresin de ideas y opiniones agraviantes. Otro de los aspectos delicados del anlisis del factor de atribucin es el vinculado con la responsabilidad civil derivada de la expresin de ideas y opiniones agraviantes. El tema presenta especial complejidad, pues en esta materia no es posible predicar la exactitud o inexactitud de lo informado: la expresin de ideas y opiniones no toma como referencia un dato de la realidad externa, sino que, por el contrario, importa manifestar algo que proviene del interior del emisor y que, por su naturaleza misma, no es susceptible de un juicio de exactitud-inexactitud, ni menos an de prueba alguna en torno a ello. Una idea o una opinin, como ya se ha dicho, pueden ser justas o injustas, agraviantes o no, pero nunca exactas o inexactas, verdaderas o falsas. A esa dificultad se le suman dos datos de la realidad, a tener en cuenta a la hora de intentar un diagnstico jurdico. El primero, y ms relevante, proviene del derecho constitucional. Como regla general, la expresin de ideas y opiniones en sentido estricto goza de una muy amplia tutela constitucional (artculos 14 y 32, Constitucin Nacional) y debe, como regla, ser alcanzada por un principio bsico en esta materia: como regla general, la expresin de ideas y opiniones no genera responsabilidad civil (ni penal), salvo que transgreda ciertos lmites Quien resulta agraviado arbitrariamente, sea funcionario pblico o no, tiene derecho a pretender del sistema algo ms que el reconocimiento a su autodefensa. Tiene derecho a que el ordenamiento jurdico, a travs de la aplicacin de las leyes por los organismos jurisdiccionales del Estado, lo asista, aplicando las sanciones resarcitorias y de otra ndole pertinentes.

CONTROL JURISDICIONAL DE LA ACTIVIDAD DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN

Control jurisdiccional Funcin de supervisin que tienen los rganos de la jurisdiccin sobre la validez formal o sustancial de los actos de la administracin y sobre la constitucionalidad de las leyes. Medios de Comunicacin Es cuando se hace referencia al instrumento o forma de contenido por el cual se realiza el proceso comunicacional o comunicacin. Usualmente se utiliza el trmino para hacer referencia a los medios de comunicacin masivos.

Objetivos. Promover la comunicacin e intercambio sistemtico de informacin entre las Unidades de Resolucin Alternativa de Conflictos a fin de compartir estrategias que beneficien a todos los pases y se aproveche los resultados para mejorar los sistemas de este tipo en Venezuela. Exhortar a los profesionales de los medios de comunicacin a que establezcan procedimientos y regulaciones, preferentemente a travs de la previsin de buenas prcticas y mediante frmulas de consenso, a fin de hacer compatible la debida informacin con la preservacin de independencia judicial. La utilizacin de una tcnica normativa adecuada, que asegure la unidad del ordenamiento y la coherencia del mismo en torno a sus principios informadores, que reafirme la supremaca de los derechos y principios recogidos en la norma constitucional y el respeto al sistema de fuentes, y que responda a criterios de calidad, claridad, publicidad y viabilidad, constituye un instrumento esencial para la seguridad jurdica.

BASES CONSTITUCIONALES Bases Constitucionales estn en el Prembulo y en el Ttulo I (Principios Fundamentales) desde el artculo 1 hasta el artculo 9.

ARTCULO 57: Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de expresin y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin que pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa. Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades. ARTCULO 58: La comunicacin es libre y plural y comporta los deberes y responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta Constitucin, as como a la rplica y rectificacin cuando se vea afectada directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir informacin adecuada para su desarrollo integral. ARTCULO 108: Los medios de comunicacin social, pblicos y privados, deben contribuir a la formacin ciudadana. El estado garantizara servicios pblicos de radios, televisin y redes de bibliotecas y de informtica, con el fin de permitir el acceso universal a la informacin. Los centros educativos deben incorporar el conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnologas, de sus innovaciones, segn los requisitos que establezca la ley. ARTCULO 110: El estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico, social y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional. Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el estado destinar recursos suficientes y creara el sistema nacional de ciencia y tecnologa de acuerdo con la ley. El sector privado deber aportar recursos para los mismos. El estado garantizara el cumplimiento de los principios ticos y legales que

deben regir las actividades de investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. La ley determinara los modos y medios para dar cumplimiento a esta garanta.

Declaracin sobre los Derechos de la Comunicacin. Principios fundamentales: DERECHO A LA INFORMACIN 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de opinin y expresin; este derecho incluye la libertad de mantener una opinin sin interferencia de otras partes pblicas o privadas y de buscar, recibir e impartir informacin e ideas a travs de cualquier medio y sin consideracin de fronteras; 2. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin; este derecho incluye la libertad para expresar sus pensamientos, conciencia y religin sin interferencia de otras partes pblicas o privadas, 4. Toda persona tiene derecho a que haya acceso justo e igualitario a los medios pblicos de comunicacin local y global. 5. Toda persona tiene derecho a esperar que los recursos necesarios para la comunicacin pblica - tales como el espectro electromagntico - continen siendo patrimonio comn de la humanidad y no sean apropiados por sectores privados. Declaracin Universal de Derechos Humanos: Art. 19 Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: Art. 4 Toda persona tiene derecho a la libertad de investigacin, de opinin y de expresin, y de difusin del pensamiento por cualquier medio. Pacto de San Jos de Costa Rica: Artculo 13 - libertad de pensamiento y de expresin 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin.

Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin. Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Libertad de Informacin Art. 1 Todo individuo tiene derecho a la libertad de pensamiento y a la libertad de expresin sin que pueda haber sobre ello injerencia gubernamental. Este derecho comprende la libertad de opinin, la libertad de investigar, de recibir y de comunicar informaciones e ideas sin consideracin de fronteras en forma oral, escrita, impresa e ilustrada o por procedimientos visuales o auditivos legalmente admitidos. Art. 2 - El derecho a la libertad de expresin trae aparejado deberes y responsabilidades, puede en consecuencia, ser sometido a sanciones, condiciones, o restricciones claramente definidas por la ley, pero solamente en lo que concierne a: a. Las cuestiones que exigen el secreto en inters de la seguridad nacional; b. Las expresiones de opinin que inciten a cambiar por la violencia el sistema de gobierno; c. Las expresiones de opinin incitando directamente a cometer actos criminales; Pacto internacional de los derechos civiles y polticos. Artculo 19: 1. Nadie podr ser molestado a causa de sus opiniones. 2. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin; este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin. 3. El ejercicio del derecho previsto en el prrafo 2 de este artculo entraa deberes y responsabilidades especiales. Por consiguiente, puede estar sujeto a ciertas restricciones, que debern, sin embargo, estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para:

a) Asegurar el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems; b) La proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas. El convenio europeo de derechos y libertades fundamentales. Artculo 10. Libertad de expresin. 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin. Este derecho comprende la libertad de opinin y la libertad de recibir o de comunicar informaciones o ideas, sin que pueda haber injerencia de autoridades pblicas y sin consideracin de fronteras. 2. El ejercicio de estas libertades, que entraan deberes y responsabilidades, podr ser sometido a ciertas formalidades, condiciones, restricciones o sanciones previstas por la ley. Conferencia general de la organizacin de las naciones unidas para la educacin, la ciencia y la cultura (UNESCO), resolucin 104. Marco regulatorio de las telecomunicaciones. Se entiende por telecomunicaciones toda transmisin, emisin o recepcin de signos, seales, escritos, imgenes, sonidos o informaciones de cualquier naturaleza, por hilo, radioelectricidad, medios pticos, u otros medios electromagnticos afines, inventados o por inventarse. Actividades de telecomunicaciones objeto de la regulacin Establecimiento de redes de telecomunicaciones, Explotacin de redes de telecomunicaciones Prestacin de servicios de telecomunicaciones Defender los intereses de los usuarios, asegurando su derecho al acceso a los servicios de telecomunicaciones Promover y coadyuvar el ejercicio del derecho de las personas a establecer medios de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico sin fines de lucro, para el ejercicio del derecho a la comunicacin libre y plural Procurar condiciones de competencia entre los operadores de servicios. Defender los intereses de los usuarios, asegurando su derecho al acceso a los servicios de telecomunicaciones Promover y coadyuvar el ejercicio del derecho de las personas a establecer

medios de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico sin fines de lucro, para el ejercicio del derecho a la comunicacin libre y plural Impulsar la integracin eficiente de servicios de telecomunicaciones. Promover la investigacin, el desarrollo y la transferencia tecnolgica en materia de telecomunicaciones. Hacer posible el uso efectivo, eficiente y pacfico de los recursos limitados. Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin. Tiende a establecer, en la difusin y recepcin de mensajes, la responsabilidad social de los prestadores de servicios de radio y televisin, los anunciantes, los productores nacionales independientes, los usuarios y usuarias, para fomentar el equilibrio democrtico entre sus deberes, derechos e intereses a los fines de promover la justicia social y contribuir con la formacin de la ciudadana. Buena parte importante de la programacin de los canales venezolanos proviene de otros pases. La Ley Resorte no pretende que salgan de la pantalla las producciones extranjeras, slo exige equilibrio en este tema. Elevar los porcentajes de transmisin de programas de radio y televisin hechos en Venezuela, tanto por los propios medios como por productores independientes, es una va para fomentar el desarrollo endgeno en este sector. El Fondo de Responsabilidad Social juega un papel clave en este sentido, pues los productores accedern a planes de financiamiento que les permitirn colocar en el aire sus propuestas. REGLAMENTO DE RADIO DIFUSIN SONORA Y TELEVISION ABIERTA COMUNITARIAS DE SERVICIO PBLICO SIN FINES DE LUCRO. El Reglamento establece que podrn ser titulares de habilitaciones de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta Comunitarias de Servicio Pblico, sin fines de lucro, las fundaciones comunitarias, entendiendo como tales, figuras jurdicas sin fines de lucro cuyo objeto especfico, exclusivo y excluyente consiste en asegurar la comunicacin libre y plural de los miembros de las comunidades, a travs de la prestacin de los servicios de radio y televisin

comunitarias, as como coadyuvar a la solucin de la problemtica de la comunidad, son ms que un fin, una herramienta para el ejercicio de democracia participativa. Como objetivos generales de esta iniciativa se destacan: Creacin de un espacio de difusin de informacin sobre las realidades sociales y las organizaciones sociales a nivel internacional. Concienciar a la poblacin internacional sobre la existencia de movimientos sociales y organizaciones en diferentes pases del mundo. Crear vnculos de solidaridad y cooperacin entre grupos, colectivos, organizaciones, movimientos de diferentes partes del mundo. Creacin de una red de movimientos sociales a nivel internacional. Trabajar en la defensa de la plena transparencia de informacin. Se menciona en este prrafo "que nadie sea arbitrariamente menoscabado o impedido de manifestar su propio pensamiento", lo que la Corte Interamericana de Derechos Humanos define en el marco del derecho a la Libertad de Expresin como un derecho colectivo. La Defensora del Pueblo y la Fiscala General de la Repblica, conjuntamente con los tribunales correspondientes estn encargadas de establecer las responsabilidades en relacin a las agresiones y hostigamientos hacia los periodistas. El derecho de las personas a obtener informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura se encuentra consagrado en la Constitucin Nacional, (artculo 58) que es la norma suprema que sustenta el ordenamiento jurdico venezolano. Se cita la opinin de la Corte Interamericana en relacin a los conceptos de veracidad, imparcialidad y oportunidad, y se afirma que estas exigencias son contrarias a la jurisprudencia sobre la proteccin de los derechos humanos. Ley Orgnica de Proteccin al Nio, Nia y Adolescente. Artculo 80. Derecho a Opinar y a Ser Odo. Todos los nios y adolescentes tienen derecho a: a) Expresar libremente su opinin en los asuntos en que tengan inters; b) Que sus opiniones sean tomadas en cuenta en funcin de su desarrollo.

. Marco Jurdico Regulatorio Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Reglamento de radiodifusin sonora de televisin abierta sin fines de lucro Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisin Ley Orgnica de Proteccin al Nio, Nia y Adolescente Marco Regulatorio de las Telecomunicaciones Reglamento de la ley orgnica de telecomunicaciones sobre el servicio unilateral de telecomunicaciones. Ley orgnica de telecomunicaciones. Reglamento de la ley orgnica de telecomunicaciones sobre habilitaciones administrativas y concepciones de uso y explotacin del espectro radioelctrico. Reglamento de radio comunicaciones.