370251-Normativa de Funcion Publica Vasca

*************************Normativa de Funcin Publica Vasca*************************
Euskadiko langile Komisioak CC.OO.

1
NORMATIVA
DE
FUNCIN
PBLICA
C.A.V.
2
I N D I C E
LEY 6/1989, DE 6 DE JULIO, DE LA FUNCIN PBLICA VASCA. ..............................................13
EXPOSICION DE MOTIVOS................................................................................................................13
TITULO I: DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS
VASCAS..................................................................................................................................................15
Capitulo I: Disposiciones generales.....................................................................................................15
Artculo 1.............................................................................................................................................15
Artculo 2.............................................................................................................................................15
Captulo II: Personal al servicio de las Administraciones Pblicas vascas.........................................15
Artculo 3.............................................................................................................................................15
Captulo III: Organos y sus competencias...........................................................................................15
Artculo 4.............................................................................................................................................15
Artculo 6.............................................................................................................................................16
Artculo 7.............................................................................................................................................17
Artculo 8.............................................................................................................................................17
Artculo 9.-...........................................................................................................................................17
Artculo 10...........................................................................................................................................18
Artculo 11...........................................................................................................................................18
Artculo 12...........................................................................................................................................18
TITULO II: DE LA ESTRUCTURRA Y ORGANIZACIN DE LA FUNCION PUBLICA ..............18
Captulo I: Las relaciones de puestos de trabajo.................................................................................18
Artculo 13...........................................................................................................................................18
Artculo 14...........................................................................................................................................19
Artculo 15...........................................................................................................................................19
Artculo 16...........................................................................................................................................19
Artculo 17...........................................................................................................................................19
Artculo 18...........................................................................................................................................19
Artculo 19...........................................................................................................................................19
Artculo 20...........................................................................................................................................20
Artculo 21...........................................................................................................................................20
Captulo III: La oferta de empleo pblico...........................................................................................20
Artculo 22...........................................................................................................................................20
Artculo 23...........................................................................................................................................21
Artculo 24...........................................................................................................................................21
Artculo 25...........................................................................................................................................21
Artculo 26...........................................................................................................................................21
Artculo 27...........................................................................................................................................21
Artculo 28...........................................................................................................................................22
Artculo 29...........................................................................................................................................22
Artculo 30...........................................................................................................................................22
Artculo 31...........................................................................................................................................22
Artculo 32...........................................................................................................................................22
Artculo 33...........................................................................................................................................23
Captulo V: Registro de personal.........................................................................................................23
Artculo 34...........................................................................................................................................23
TITULO III: DE LOS FUNCIONARIOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS VASCAS...23
Captulo I: Disposiciones generales.....................................................................................................23
Artculo 35...........................................................................................................................................23
Captulo II: Adquisicin y prdida de la condicin de funcionario.....................................................23
Artculo 36...........................................................................................................................................23
Artculo 37...........................................................................................................................................23
3
Artculo 38...........................................................................................................................................24
Capitulo III: Cuerpos de funcionarios.................................................................................................24
Artculo 39...........................................................................................................................................24
Artculo 40...........................................................................................................................................24
Artculo 41...........................................................................................................................................25
Artculo 42...........................................................................................................................................25
Artculo 43...........................................................................................................................................25
Captulo IV: Carrera administrativa....................................................................................................25
Artculo 44...........................................................................................................................................25
Artculo 45...........................................................................................................................................25
Artculo 46...........................................................................................................................................26
Artculo 47...........................................................................................................................................26
Artculo 48...........................................................................................................................................27
Artculo 49...........................................................................................................................................27
Artculo 50...........................................................................................................................................27
Artculo 51...........................................................................................................................................27
Artculo 52...........................................................................................................................................28
Artculo 53...........................................................................................................................................28
Artculo 54...........................................................................................................................................28
Artculo 54 bis. ....................................................................................................................................28
Artculo 55...........................................................................................................................................29
Artculo 56...........................................................................................................................................29
Artculo 57...........................................................................................................................................30
Artculo 58...........................................................................................................................................30
Captulo V: Situaciones administrativas..............................................................................................30
Artculo 59...........................................................................................................................................30
Artculo 60...........................................................................................................................................30
Artculo 61...........................................................................................................................................30
Artculo 62...........................................................................................................................................31
Artculo 63...........................................................................................................................................32
Artculo 64...........................................................................................................................................32
Artculo 65...........................................................................................................................................33
Artculo 66...........................................................................................................................................33
Artculo 67...........................................................................................................................................34
Artculo 68...........................................................................................................................................34
Capitulo VI: Derechos y deberes de los funcionarios.........................................................................34
Artculo 69...........................................................................................................................................34
Artculo 70...........................................................................................................................................35
Artculo 71...........................................................................................................................................35
Artculo 72...........................................................................................................................................35
Artculo 73...........................................................................................................................................36
Artculo 74...........................................................................................................................................36
Artculo 75...........................................................................................................................................36
Artculo 76...........................................................................................................................................36
Capitulo VII: Retribuciones.................................................................................................................36
Artculo 77...........................................................................................................................................36
Artculo 78...........................................................................................................................................36
Artculo 79...........................................................................................................................................36
Artculo 80...........................................................................................................................................37
Artculo 81...........................................................................................................................................37
Captulo VIII: Rgimen disciplinario de los funcionarios...................................................................37
Artculo 82...........................................................................................................................................37
Artculo 83...........................................................................................................................................37
4
Artculo 84...........................................................................................................................................38
Artculo 85...........................................................................................................................................38
Artculo 86...........................................................................................................................................39
Artculo 87...........................................................................................................................................39
Artculo 88...........................................................................................................................................39
Artculo 89...........................................................................................................................................39
Artculo 90...........................................................................................................................................39
TITULO IV: DE LOS FUNCIONARIOS INTERINOS, PERSONAL LABORAL Y EVENTUAL ....40
Captulo I: Funcionarios interinos.......................................................................................................40
Artculo 91...........................................................................................................................................40
Artculo 92...........................................................................................................................................40
Artculo 93...........................................................................................................................................40
Captulo II: Personal laboral ................................................................................................................40
Artculo 94...........................................................................................................................................40
Artculo 95...........................................................................................................................................40
Captulo III: Personal eventual ............................................................................................................40
Artculo 96...........................................................................................................................................40
TITULO V: DE LA NORMALIZACION LINGISTICA....................................................................40
Artculo 97...........................................................................................................................................40
Artculo 98...........................................................................................................................................41
Artculo 99...........................................................................................................................................41
TITULO VI: DE LA REPRESENTACION Y PARTICIPACION EN LA DETERMINACION DE
LAS CONDICIONES DE TRABAJ O....................................................................................................42
Artculo 100.........................................................................................................................................42
Artculo 101.........................................................................................................................................42
Artculo 102.........................................................................................................................................42
Artculo 103.........................................................................................................................................42
DISPOSICIONES ADICIONALES........................................................................................................42
PRIMERA............................................................................................................................................42
SEGUNDA ..........................................................................................................................................43
TERCERA...........................................................................................................................................44
CUARTA.............................................................................................................................................44
QUINTA..............................................................................................................................................44
SEXTA ................................................................................................................................................44
SEPTIMA ............................................................................................................................................44
OCTAVA.............................................................................................................................................44
NOVENA ............................................................................................................................................44
DECIMA..............................................................................................................................................44
UNDECIMA........................................................................................................................................44
DUODECIMA.....................................................................................................................................45
DECIMOTERCERA ...........................................................................................................................45
DECIMOCUARTA.............................................................................................................................46
DECIMOQUINTA ..............................................................................................................................46
DECIMOSEXTA.................................................................................................................................46
DECIMOSEPTIMA ............................................................................................................................46
DECIMOCTAVA................................................................................................................................46
DECIMONOVENA.............................................................................................................................46
DISPOSICIONES TRANSITORIAS......................................................................................................46
PRIMERA............................................................................................................................................46
SEGUNDA ..........................................................................................................................................47
TERCERA...........................................................................................................................................47
CUARTA.............................................................................................................................................47
QUINTA..............................................................................................................................................48
5
SEXTA ................................................................................................................................................48
SEPTIMA ............................................................................................................................................48
OCTAVA.............................................................................................................................................48
NOVENA ............................................................................................................................................48
DECIMA..............................................................................................................................................48
UNDECIMA........................................................................................................................................49
DUODEClMA.....................................................................................................................................49
DECIMOTERCERA ...........................................................................................................................49
DECIMOCUARTA.............................................................................................................................49
DECIMOQUINTA ..............................................................................................................................49
DISPOSICION DEROGATORIA.......................................................................................................49
DISPOSICIONES FINALES..................................................................................................................49
PRIMERA............................................................................................................................................49
SEGUNDA ..........................................................................................................................................49
Primera.................................................................................................................................................49
Segunda................................................................................................................................................49
Primera.................................................................................................................................................50
Segunda................................................................................................................................................50
Tercera.................................................................................................................................................50
DISPOSICIN FINAL............................................................................................................................51
LEY 32/1983, DE 20 DE DICIEMBRE, INCOMPATIBILIDADES POR EL EJERCICIO DE
FUNCIONES PBLICAS EN LA COMUNIDAD AUTNOMA DEL PAS VASCO. ..................53
EXPOSICION DE MOTIVOS................................................................................................................53
Artculo l............................................................................................................................................54
Artculo 2. .........................................................................................................................................54
Artculo 3............................................................................................................................................54
Artculo 4...........................................................................................................................................55
Artculo 5...........................................................................................................................................55
Artculo 6...........................................................................................................................................55
Artculo 7...........................................................................................................................................55
Artculo 8............................................................................................................................................55
Artculo 9............................................................................................................................................56
Artculo 10.........................................................................................................................................56
DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA ..............................................................................................56
DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA.............................................................................................56
DISPOSICION ADICIONAL TERCERA..............................................................................................56
DISPOSICION TRANSITORIA.............................................................................................................56
DECRETO 339/2001, DE 11 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL
REGLAMENTO DE SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DEL PERSONAL
FUNCIONARIO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS VASCAS (B.O.P.V.
15/01/2002)..................................................................................................................................................58
ANEXO...................................................................................................................................................58
REGLAMENTO DE SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS VASCAS......................................................................58
CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES...............................................................................58
Artculo 1. mbito de aplicacin.......................................................................................................58
Artculo 2. Situaciones administrativas. ............................................................................................59
CAPTULO II: SERVICIO ACTIVO.................................................................................................59
Artculo 3. Servicio activo.................................................................................................................59
CAPTULO III: EXCEDENCIA VOLUNTARIA..............................................................................59
Artculo 4. Tipos de excedencia voluntaria.......................................................................................59
6
Artculo 5. Disposiciones comunes....................................................................................................59
Artculo 6. Excedencia voluntaria por inters particular...................................................................59
Articulo 7. Excedencia voluntaria por prestar servicios en el sector pblico....................................60
Artculo 8. Excedencia voluntaria por agrupacin familiar...............................................................60
CAPTULO IV: EXCEDENCIA VOLUNTARIA INCENTIVADA.................................................61
Artculo 9. Excedencia voluntaria incentivada..................................................................................61
Artculo 10. Caractersticas de la excedencia voluntaria incentivada................................................61
CAPTULO V: EXCEDENCIA POR CUIDADO DE HIJ OS/AS.....................................................61
Artculo 11. Excedencia por cuidado de hijos/as...............................................................................61
CAPTULO VI: EXPECTATIVA DE DESTINO..............................................................................62
Artculo 12. Expectativa de destino...................................................................................................62
CAPITULO VII: SERVICIOS ESPECIALES....................................................................................62
Artculo 13. Servicios especiales.......................................................................................................62
Articulo 14. Declaracin de la situacin de servicios especiales.......................................................63
Artculo 15. Efectos de la situacin de servicios especiales..............................................................63
Artculo 16. Solicitud de reingreso....................................................................................................63
CAPTULO VIII: EXCEDENCIA FORZOSA...................................................................................63
Artculo 17. Excedencia forzosa........................................................................................................63
CAPTULO IX: SUSPENSIN DE FUNCIONES............................................................................64
Artculo 18. Suspensin de funciones................................................................................................64
Artculo 19. Suspensin provisional ..................................................................................................64
Artculo 20. Suspensin firme...........................................................................................................65
CAPTULO X: SERVICIO EN OTRAS ADMINISTRACIONES PBLICAS................................65
Artculo 21. Servicio en otras Administraciones Pblicas.................................................................65
CAPTULO XI: REINGRESO AL SERVICIO ACTIVO..................................................................66
Artculo 22. Reingreso al servicio activo...........................................................................................66
Artculo 23. Reingreso al servicio activo del personal funcionario proveniente de una situacin
que no conlleva reserva de puesto. ......................................................................................................66
Artculo 24. Reingreso al servicio activo del personal funcionario proveniente de una situacin
que conlleve reserva de puesto de trabajo...........................................................................................66
CAPTULO XII: CAMBIO DE SITUACIN ADMINISTRATIVA ................................................67
Artculo 25. Cambio de situacin administrativa..............................................................................67
DISPOSICIONES ADICIONALES....................................................................................................67
Primera.................................................................................................................................................67
Segunda................................................................................................................................................67
Tercera.................................................................................................................................................67
DISPOSICIN TRANSITORIA.........................................................................................................68
DECRETO 207/1990, DE 30 DE JULIO, DE RETRIBUCIONES DE LOS FUNCIONARIOS
DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS VASCAS. .....................................................................70
Artculo 1.............................................................................................................................................70
Artculo 2.............................................................................................................................................70
Artculo 3.............................................................................................................................................70
Artculo 4.............................................................................................................................................70
Artculo 5.............................................................................................................................................70
Artculo 6.............................................................................................................................................71
Artculo 7.............................................................................................................................................71
Primera.................................................................................................................................................72
Segunda................................................................................................................................................72
Tercera.................................................................................................................................................72
Cuarta...................................................................................................................................................72
Quinta..................................................................................................................................................72
7
Primera.................................................................................................................................................72
Segunda................................................................................................................................................72
Primera.................................................................................................................................................73
Segunda................................................................................................................................................73
DISPOSICION DEROGATORIA...........................................................................................................73
DECRETO 452/1999, DE 28 DE DICIEMBRE, DE SEGUNDA MODIFICACIN DEL
DECRETO DE RETRIBUCIONES DE LOS FUNCIONARIOS DE LAS
ADMINISTRACIONES PUBLICAS VASCAS Y POR EL QUE SE FIJAN LAS DE 1999. ............75
Artculo primero. .................................................................................................................................75
Artculo segundo..................................................................................................................................75
DECRETO 16/1993, DE 2 DE FEBRERO, SOBRE INDEMNIZACIONES POR RAZN DE
SERVICIO..................................................................................................................................................77
CAPITULO I: PRINCIPIOS GENERALES Y AMBITO DE APLICACIN.......................................77
Artculo 1.............................................................................................................................................77
Artculo 2.............................................................................................................................................77
Artculo 3.............................................................................................................................................77
Artculo 4.............................................................................................................................................78
Artculo 5.............................................................................................................................................78
Artculo 6.............................................................................................................................................78
Artculo 7.............................................................................................................................................78
Artculo 8.............................................................................................................................................78
Artculo 9.............................................................................................................................................79
CAPITULO II: MODIFICACIONES DEL CENTRO DE TRABAJ O..................................................79
Artculo 10...........................................................................................................................................79
Artculo 11...........................................................................................................................................79
Artculo 12...........................................................................................................................................79
Artculo 13...........................................................................................................................................79
CAPITULO III: DESPLAZAMIENTOS POR RAZON DE SERVICIO...............................................79
Artculo 14...........................................................................................................................................79
Artculo 15...........................................................................................................................................80
Artculo 16...........................................................................................................................................80
Artculo 17...........................................................................................................................................80
CAPITULO IV: CURSOS DE FORMACION O PERFECCIONAMIENTO........................................80
Artculo 18...........................................................................................................................................80
Artculo 19...........................................................................................................................................80
CAPITULO V: ASISTENCIAS..............................................................................................................81
Artculo 20...........................................................................................................................................81
Artculo 21...........................................................................................................................................81
Artculo 22...........................................................................................................................................81
Artculo 23...........................................................................................................................................82
Artculo 24...........................................................................................................................................82
CAPITULO VI: SERVICIO EN EL EXTRANJ ERO.............................................................................82
Artculo 25...........................................................................................................................................82
Artculo 26...........................................................................................................................................82
Artculo 27...........................................................................................................................................82
Artculo 28...........................................................................................................................................82
Artculo 29...........................................................................................................................................82
Artculo 30...........................................................................................................................................82
Artculo 31...........................................................................................................................................83
Primera.................................................................................................................................................83
Segunda................................................................................................................................................83
8
Tercera.................................................................................................................................................83
Cuarta...................................................................................................................................................83
Quinta. .................................................................................................................................................83
Sexta. ...................................................................................................................................................83
Sptima. ...............................................................................................................................................83
Octava..................................................................................................................................................83
Novena.................................................................................................................................................83
Dcima.................................................................................................................................................84
Undcima.............................................................................................................................................84
Duodcima...........................................................................................................................................84
Primera.................................................................................................................................................84
Segunda................................................................................................................................................84
DISPOSICION DEROGATORIA...........................................................................................................84
Primera.................................................................................................................................................84
Segunda................................................................................................................................................84
Tercera.................................................................................................................................................85
Cuarta...................................................................................................................................................85
ANEXO...................................................................................................................................................85
Concepto .....................................................................................................................................................85
DECRETO 190/2004, DE 13 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL
REGLAMENTO DE PROVISIN DE PUESTOS DE TRABAJO DEL PERSONAL
FUNCIONARIO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS VASCAS. (BOPV 27/10/2004) .....87
Artculo nico. Aprobacin del Reglamento. ....................................................................................87
DISPOSICIN DEROGATORIA. Normas derogadas.....................................................................87
DISPOSICIONES FINALES..............................................................................................................87
Primera. Desarrollo normativo..........................................................................................................87
Segunda. Entrada en vigor.................................................................................................................87
CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES...................................................................................87
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.........................................................................................87
Artculo 2. Finalidad de los sistemas de provisin. ...........................................................................87
Artculo 3. Sistemas de provisin definitiva......................................................................................88
Artculo 4. Sistemas de provisin temporal.......................................................................................88
CAPTULO II: PROVISIN DE PUESTOS DE TRABAJ O MEDIANTE CONCURSO....................88
Artculo 5. Tipos de concursos. .........................................................................................................88
Artculo 6. Convocatorias de concursos. ...........................................................................................88
Artculo 7. Contenido mnimo de las convocatorias..........................................................................88
Artculo 8. Bases marco.....................................................................................................................88
Artculo 9. Solicitudes. ......................................................................................................................89
Artculo 10. Requisitos y condiciones generales de participacin. ...................................................89
Artculo 11. Mritos...........................................................................................................................89
Artculo 12. Fases de los concursos...................................................................................................90
Artculo 13. Valoracin y acreditacin de mritos y requisitos.........................................................90
Artculo 14. Monografas de los puestos. ..........................................................................................90
Artculo 15. Funciones de la comisin de valoracin........................................................................90
Artculo 16. Composicin de la comisin de valoracin...................................................................91
Artculo 17. Cualificacin de la comisin de valoracin...................................................................91
Artculo 18. Normas de actuacin de la comisin de valoracin. .....................................................91
Artculo 19. Desarrollo de los concursos...........................................................................................91
Artculo 20. Resolucin.....................................................................................................................92
Artculo 21. Desistimiento y renuncia. ..............................................................................................92
Artculo 22. Cese y toma de posesin................................................................................................92
9
CAPTULO III: DE LA REMOCIN DE LOS PUESTOS OBTENIDOS EN CONCURSOS............92
Artculo 23. Causas de remocin de los puestos de trabajo obtenidos por concurso. .......................93
Artculo 24. Expediente contradictorio de remocin.........................................................................93
Artculo 25. rgano competente para iniciar el expediente de remocin..........................................93
Artculo 26. Contenido. .....................................................................................................................93
Artculo 27. Tramitacin del expediente de remocin.......................................................................93
Artculo 28. Procedimiento................................................................................................................93
Artculo 29. Resolucin del expediente.............................................................................................93
Artculo 30. Efectos de la remocin. .................................................................................................93
CAPTULO IV: LIBRE DESIGNACIN..............................................................................................94
Artculo 31. Puestos de libre designacin..........................................................................................94
Artculo 32. Convocatoria..................................................................................................................94
Artculo 33. Resolucin.....................................................................................................................94
Artculo 34. Cese. ..............................................................................................................................94
CAPTULO V: AMORTIZACIONES....................................................................................................95
Artculo 35. Efectos de la amortizacin de puesto. ...........................................................................95
CAPTULO VI: DISCAPACIDADES....................................................................................................95
Artculo 36. Principio de no discriminacin......................................................................................95
CAPTULO VII: REDISTRIBUCIN DE EFECTIVOS.......................................................................95
Artculo 37. Criterios.........................................................................................................................95
Artculo 38. Efectos...........................................................................................................................96
CAPTULO VIII: READSCRIPCIN DE PUESTOS...........................................................................96
Artculo 39. Criterios.........................................................................................................................96
Artculo 40. Efectos...........................................................................................................................96
CAPTULO IX: PROGRAMAS DE RACIONALIZACIN.................................................................96
Artculo 41. Disposiciones generales.................................................................................................96
Artculo 42. Diferentes medidas. .......................................................................................................96
Artculo 43. Procedimiento................................................................................................................96
Artculo 44. Reasignacin de efectivos. ............................................................................................97
Artculo 45. Fases..............................................................................................................................97
Artculo 46. Concursos de provisin restringidos..............................................................................97
CAPTULO X: COMISIONES DE SERVICIOS...................................................................................98
Artculo 47. Comisiones de servicios. ...............................................................................................98
Artculo 48. Comisiones de servicios forzosas..................................................................................98
Artculo 49. Comisin de servicios para la provisin transitoria de puestos vacantes o con
ocupante ausente..................................................................................................................................98
Artculo 50. Comisin de servicios para el desempeo de funciones................................................98
Artculo 51. Comisiones de servicios entre Administraciones Pblicas............................................99
Artculo 52. Misiones de cooperacin internacional. ........................................................................99
Artculo 53. Efectos...........................................................................................................................99
CAPTULO XI: ADSCRIPCIN PROVISIONAL................................................................................99
Artculo 54. Adscripcin provisional.................................................................................................99
CAPTULO XII: NOMBRAMIENTO DE PERSONAL FUNCIONARIO INTERINO.......................99
Artculo 55. Nombramiento de personal funcionario interino...........................................................99
Artculo 56. Cese y modificacin del nombramiento......................................................................100
Artculo 57. Rgimen jurdico y retribuciones. ...............................................................................100
Artculo 58. Seleccin......................................................................................................................100
DISPOSICIONES ADICIONALES......................................................................................................100
Primera...............................................................................................................................................100
Segunda..............................................................................................................................................100
Tercera...............................................................................................................................................101
Cuarta.................................................................................................................................................101
DISPOSICIN TRANSITORIA...........................................................................................................101
10
DECRETO 86/1997, DE 15 DE ABRIL, POR EL QUE SE REGULA EL PROCESO DE
NORMALIZACIN DEL USO DEL EUSKERA EN LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS
DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE EUSKADI. ........................................................................103
CAPITULO PRIMERO: Disposiciones Generales. ..............................................................................103
Artculo 1...........................................................................................................................................103
Artculo 2...........................................................................................................................................103
Artculo 4...........................................................................................................................................104
Artculo 5...........................................................................................................................................104
Artculo 6...........................................................................................................................................104
CAPITULO SEGUNDO: Los perfiles lingsticos de los puestos de trabajo.......................................104
Artculo 7...........................................................................................................................................104
Artculo 8...........................................................................................................................................104
Artculo 9...........................................................................................................................................104
Artculo 10.........................................................................................................................................104
Artculo 11.........................................................................................................................................104
Artculo 12.........................................................................................................................................104
Artculo 13.........................................................................................................................................104
Artculo 14.........................................................................................................................................105
CAPITULO TERCERO: Clasificacin de Unidades Administrativas. Escala de Objetivos. Planes
de Normalizacin del Uso del Euskera..................................................................................................105
Artculo 15.........................................................................................................................................105
Artculo 16.........................................................................................................................................105
Artculo 17.........................................................................................................................................105
Artculo 18.........................................................................................................................................106
Artculo 19.........................................................................................................................................106
CAPITULO CUARTO: Determinacin de preceptividades. ................................................................106
Artculo 20.........................................................................................................................................106
Artculo 21.........................................................................................................................................106
Artculo 22.........................................................................................................................................107
Artculo 23.........................................................................................................................................107
CAPITULO QUINTO: De la participacin sindical. ............................................................................107
Artculo 24.........................................................................................................................................107
Artculo 25.........................................................................................................................................107
CAPITULO SEXTO: Acreditacin de los perfiles lingsticos y su consideracin en los procesos
de seleccin y provisin de puestos de trabajo. Registro de perfiles lingsticos.................................107
Artculo 26.........................................................................................................................................108
Artculo 27.........................................................................................................................................108
Artculo 28.........................................................................................................................................108
Artculo 29.........................................................................................................................................108
Artculo 30.........................................................................................................................................108
Artculo 31.........................................................................................................................................108
Artculo 32.........................................................................................................................................108
Artculo 33.........................................................................................................................................108
Artculo 34.........................................................................................................................................109
Artculo 35.........................................................................................................................................109
Artculo 36.........................................................................................................................................109
Artculo 37.........................................................................................................................................109
Artculo 38.........................................................................................................................................109
Artculo 39.........................................................................................................................................110
Artculo 40.........................................................................................................................................110
CAPITULO SPTIMO: Convalidaciones y rgimen de exenciones....................................................110
Artculo 41.........................................................................................................................................110
Artculo 42.........................................................................................................................................110
11
Artculo 43.........................................................................................................................................110
Artculo 44.........................................................................................................................................111
Artculo 45.........................................................................................................................................111
Artculo 46.........................................................................................................................................111
Artculo 47.........................................................................................................................................111
Artculo 48.........................................................................................................................................111
Artculo 49.........................................................................................................................................112
Artculo 50.........................................................................................................................................112
Artculo 51.........................................................................................................................................113
Artculo 52.........................................................................................................................................113
DISPOSICIONES ADICIONALES......................................................................................................113
Primera...............................................................................................................................................113
Segunda..............................................................................................................................................113
Tercera...............................................................................................................................................113
Cuarta.................................................................................................................................................113
Quinta................................................................................................................................................113
Sexta..................................................................................................................................................114
Sptima..............................................................................................................................................114
Octava................................................................................................................................................114
Novena...............................................................................................................................................114
Dcima...............................................................................................................................................114
Undcima...........................................................................................................................................114
DISPOSICIONES TRANSITORIAS....................................................................................................114
Primera...............................................................................................................................................114
Segunda..............................................................................................................................................114
Tercera...............................................................................................................................................114
Cuarta.................................................................................................................................................115
Quinta................................................................................................................................................115
Sexta..................................................................................................................................................115
DISPOSICIN DEROGATORIA.........................................................................................................115
DISPOSICIONES FINALES................................................................................................................115
Primera...............................................................................................................................................115
Segunda..............................................................................................................................................115
Tercera...............................................................................................................................................115
ANEXO: Descripcin de las competencias lingsticas de cada perfil.................................................116
Perfil Lingstico 1. ...........................................................................................................................116
12
LEY 6/1989, de 6 de Julio,
de la
Funcin Pblica Vasca.
( Modificada por Ley 16/1997, de 7 de
noviembre)
13
LEY 6/1989, DE 6 DE JULIO, DE LA
FUNCIN PBLICA VASCA.
Se hace saber a todos los ciudadanos de Euskadi, que
el Parlamento Vasco ha aprobado la Ley 6/ 1989, de
6 de julio, de la Funcin Pblica Vasca. Por
consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos de
Euskadi, particulares y autoridades, que la guarden y
hagan guardarla.
Vitoria-Gasteiz, a 21 de julio de 1989.
El Lehendakari,
J OSE ANTONIO ARDANZA GARRO.
EXPOSICION DE MOTIVOS
I. La Administracin Pblica es sin duda un elemento
bsico para el desarrollo, progreso y bienestar de las
sociedades modernas. Su misin servicial y
asistencial, dirigida a la satisfaccin de las
necesidades de los ciudadanos, le ha conferido un
lugar especialmente destacado entre los poderes
pblicos de forma paulatina, habida cuenta del alto
nivel de prestaciones que cada da se le demandan
desde los distintos sectores sociales.
El papel esencial de la Administracin adquiere una
dimensin singular en Euskadi, como instrumento
necesario para atender las expectativas de progreso y
bienestar de los ciudadanos vascos, que ha de dar
contenido y efectividad constatable en hechos
concretos al autogobierno.
No obstante, el cumplimiento de los fines que la
justifican, su configuracin como un aparato pblico
gil, operativo e inmediato a los problemas, capaz de
darles soluciones eficaces, encuentra, adems de las
dificultades que se dan en otros casos, unos
obstculos dignos de consideracin. En efecto, no
slo ha de asumirse un gran esfuerzo organizativo en
el diseo de una Administracin moderna, dotndola
de unos recursos humanos que la pongan en
funcionamiento, ocupndose de la gestin de los
servicios pblicos conforme a procedimientos y
mtodos adecuados al cumplimiento de sus objetivos.
Tambin hay que solventar problemas adicionales
surgidos al hilo del proceso de surgimiento y
consolidacin de una Administracin de nuevo cuo,
cuyo ritmo de crecimiento no ha obedecido siempre a
una planificacin previa, sino a los impulsos del
desarrollo autonmico. Ello ha motivado que en
nuestra Administracin convivan no slo estamentos
provenientes de la perifrica del Estado o de sus
Organismos Autnomos. con nuevos servicios y
rganos creados por la Administracin autnoma,
sino tambin mltiples y variadas relaciones jurdicas
entre ella y el personal a su servicio, cuyo rgimen y
situacin, a pesar de los esfuerzos realizados, siguen
siendo diversos.
De otro lado la idea de Administracin vasca no
puede ser reconducida nica y exclusivamente al
mbito de las Instituciones Comunes, sino que el
concepto, para alcanzar su plena integridad, debe
comprender a las restantes Administraciones que
configuran el hecho autonmico. Sobre esa
incuestionable premisa, el elemento humano que
sirve de soporte a las distintas Administraciones
Pblicas requiere de un igual tratamiento, evitando la
formacin de compartimentos estancos,
contradictorios con la naturaleza que se predica para
la organizacin a la que sirven.
A este elemento humano, soporte decisivo de la
eficacia administrativa en la atencin de las
necesidades que aquejan a los ciudadanos vascos, se
refiere la presente ley, en un empeo racionalizador
de la Administracin en su conjunto, buscando las
frmulas que, dentro del margen que ofrece el
vigente ordenamiento jurdico, son ms idneas para
las concretas necesidades existentes.
Con la presente ley, en desarrollo de las previsiones
contenidas en el artculo 10.4 del Estatuto de
Autonoma, se marcan las lneas estructurales de lo
que habr de ser la funcin pblica vascas y se fija el
rgimen estatutario de sus funcionarios, dentro del
constitucionalmente obligado respeto a la legislacin
bsica emanada del Estado. Ello no obstante, no cabe
olvidar que la ley es nicamente el hilo conductor de
la definitiva configuracin de la funcin pblica
vasca, y que sern la accin cotidiana de cada
Administracin, el desarrollo reglamentario que se
atribuye al Gobierno Vasco y el uso de los restantes
mecanismos que la norma prev, los elementos que
determinarn el resultado final del proceso que ahora
se inicia.
II. En el objetivo de alcanzar un modelo vasco de
funcin pblica para la totalidad de las
Administraciones Pblicas vascas, que quedara por
completo desvanecido sin un marco unitario de
regulacin, la ley pretende constituirse en el elemento
bsico que lo posibilite, articulando para ello
suficientes instrumentos. Bajo tal perspectiva,
extiende su mbito de aplicacin, con generosa
amplitud, a la cuasi totalidad del personal que integra
las distintas Administraciones conformadoras de la
autonoma vasca, y al mismo
tiempo vertebra los mecanismos precisos para un
desarrollo armonizado del marco inicial, que,
respetando las peculiaridades inherentes a cada
organizacin, permite contar con una estructura
determinada por iguales factores.
Como una de las piezas esenciales en el proceso de
construccin de la futura funcin pblica vasca, se
constituye el Consejo Vasco de la Funcin Pblica,
centro de confluencia y participacin donde se
aglutinan quienes habrn de ser necesariamente los
copartcipes activos de tal proceso y al que se
14
configura como rgano superior de coordinacin,
consulta y propuesta de las medidas que habrn de
integrar la poltica de personal de las distintas
Administraciones Pblicas vascas.
Siendo la seleccin otro de los factores
fundamentales en la consolidacin del carcter
unitario de la funcin pblica en la Comunidad
Autnoma, la ley asigna al Instituto Vasco de
Administracin Pblica el carcter de elemento
homogeneizador de los distintos procesos selectivos,
tanto a travs de su obligada participacin en la
composicin de los tribunales calificadores como
fundamentalmente por la posibilidad que la norma
ofrece a las distintas administraciones de efectuar la
seleccin de su personal a travs del Organismo
Autnomo. Mediante este ltimo mecanismo, se abre
una va hacia la consecucin del un rgano comn de
seleccin, cuya progresiva implantacin vendr
determinada por la voluntad de las propias
Administraciones vascas. El marco destinado a lograr
la deseable unificacin de criterios en cuestin de tan
capital importancia se cierra con la facultad otorgada
al Gobierno de fijar los contenidos mnimos
homogeneizadores en los procesos de acceso a
Cuerpos o Escalas anlogas.
III. La ley erige a las relaciones de puestos de trabajo
como la columna vertebral sobre la que descansa la
estructuracin del sistema, convirtindolas en el
elemento esencial de la carrera administrativa, ncleo
fundamental del sistema retributivo y, sobre rudo,
factor de racionalizacin de las estructuras
administrativas.
La ley marca los principios bsicos y cauces
procedimentales a que debe atenerse su formacin,
pero las relaciones de puestos de trabajo, y en ello
radica su virtualidad, deben ser en todo momento la
expresin real de las necesidades de la organizacin,
y que, por tanto, tienen una naturaleza dinmica, que
obliga a un proceso constante de adecuacin a las
cambiantes necesidades que demanda el
cumplimiento de los fines de la Administracin
Pblica.
La ley prev a su vez la agrupacin de los
funcionarios en Cuerpos y Escalas, cuya existencia se
justifica en su carcter de necesario complemento
ordenador de las relaciones de puestos de trabajo, que
posibilita la racionalizacin de las pruebas comunes
de acceso y la promocin interna. La ley precisa con
claridad la funcin de los
Cuerpos y su forma de incardinacin en la estructura
de la funcin pblica, y al mismo tiempo arbitra las
medidas tendentes a evitar que la influencia de
posibles intereses corporativos, reproduciendo
veleidades patrimonialistas pretritas, puedan
soslayar la primaca que se otorga a las relaciones de
puestos de trabajo como elemento vertebrador de la
funcin pblica vasca. En sus disposiciones
adicionales, la ley crea los cuerpos que se han
considerado ptimos en atencin a la funcin que se
les otorga, estructurndolos por contenidos
homogneos propios de una carrera o profesin, y por
el desempeo de las tareas de gestin ordinarias
comunes a la actividad administrativa.
IV La ley abarca en su Ttulo IV el rgimen
estatutario de los funcionarios pblicos, regula las
formas de acceso a tal condicin y los tasados
supuestos en que la misma se pierde y delimita la
carrera administrativa sobre tres pilares bsicos: el
grado, la promocin interna y la movilidad.
Finalmente, articula los restantes extremos referidos
al rgimen estatutario en forma anloga a la
tradicional en otros ordenamientos de funcin
pblica, sin perjuicio de determinadas peculiaridades
cuya escasa relevancia, o su carcter eminentemente
tcnico, obvian cualquier consideracin.
V. En el irrenunciable deber de construir una
Administracin bilinge, que satisfaga las legtimas
demandas del pueblo al que sirve, la ley aborda en su
Ttulo V la normalizacin lingstica en la funcin
pblica. Para ello, la ley articula su formulacin,
alinendose as con la estructura vertebrada en los
precedentes legislativos, sobre la base del perfil
lingstico, entendido como un elemento inherente al
puesto de trabajo. Sobre tal perspectiva, la
formulacin normativa en el rea de funcin pblica
incide en una triple vertiente: la constitucin del
perfil como requisito de acceso al puesto de trabajo
en forma diferenciada segn el momento en que sea
operativa su preceptividad; la adecuacin de las
convocatorias de ingreso a las necesidades
lingsticas de modo que se posibilite a las
Administraciones la adecuada dotacin de medios
personales para atender a las demandas existentes, y,
por ltimo, la evaluacin del conocimiento del
euskera como mrito cuando el perfil lingstico no
fuera exigible.
VI. Completando el marco de regulacin del personal
que integra la funcin pblica vasca, la ley recoge al
personal laboral y eventual, y a los funcionarios
interinos. Para stos prev la igual aplicacin del
rgimen estatutario sin diferenciaciones, salvo las
motivadas por la propia naturaleza de su relacin, y,
de otro lado, arbitra los mecanismos necesarios para
evitar que situaciones que nacen y se justifican en la
transitoriedad puedan alcanzar estatus de
permanencia extraos a su naturaleza.
VII. Las disposiciones transitorias abordan
fundamentalmente las medidas precisas de
acomodacin al nuevo marco normativo, el rgimen
transitorio hasta su definitiva implantacin y las
frmulas de integracin en la funcin pblica vasca
15
de quienes, por la carencia del marco normativo que
esta ley viene a rellenar, no pudieron acceder al
estatuto que la naturaleza de su relacin demandaba,
quedando obligados a servir a la Administracin bajo
frmulas de carcter transitorio. Con ello se atienden
las justas demandas de acceso a una relacin estable
para quienes hasta ahora la tenan vedada, utilizando
para ello procedimientos que, sin perjuicio de su
justificacin en disposiciones legales expresadas en
criterios jurisprudenciales, permitan el
reconocimiento y evaluacin de un grado de
capacidad suficientemente acreditado.
TITULO I: DEL PERSONAL AL SERVICIO
DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS
VASCAS
Capitulo I: Disposiciones generales
Artculo 1.
1.- El objeto de esta ley, conforme a las previsiones
contenidas en el apartado 4 del artculo 10 del
Estatuto de Autonoma para el Pas Vasco, es la
ordenacin y regulacin de la funcin pblica vasca y
del rgimen jurdico del personal que la integra.
2.- La funcin pblica vasca se ordena de acuerdo
con los principios de imparcialidad y profesionalidad
en el ejercicio de las funciones, y eficacia y
objetividad en la gestin de los intereses generales.
Artculo 2.
1.- La presente ley es de aplicacin al personal al
servicio de:
a) La Administracin General de la Comunidad
Autnoma de Euskadi y sus Organismos Autnomos,
b) El Tribunal Vasco de Cuentas Pblicas,
c) El Consejo de Relaciones Laborales,
d) la Administracin foral y local y sus Organismos
Autnomos
(Redaccin dada por LEY 16/1997, de 7 de
noviembre)
e) La Universidad del Pas Vasco, conforme a las
previsiones contenidas en la Ley Orgnica 11/ 1983,
de 25 de agosto, de Reforma Universitaria, y ello sin
perjuicio del respeto a la autonoma universitaria, y
f) Las J untas Generales.
2.- El personal laboral se regir por las normas de
Derecho laboral y por los preceptos de esta ley que
hagan expresa referencia al mismo.
3.- En aplicacin de esta ley podrn dictarse normas
especificas para adecuarla a las peculiaridades del
personal sanitario, docente e investigador.
4.- La presente ley tiene carcter supletorio para todo
el personal al servicio de las Administraciones
Pblicas vascas no incluido en su mbito de
aplicacin.
5.- Las referencias de esta ley a las Administraciones
Pblicas vascas se entendern siempre hechas a las
comprendidas en el apartado primero del presente
artculo.
Captulo II: Personal al servicio de las
Administraciones Pblicas vascas
Artculo 3.
El personal al servicio de las Administraciones
Pblicas vascas, incluido en el mbito de aplicacin
de esta ley, se integra por:
a)funcionarios de carrera,
b) funcionarios interinos,
c) personal eventual, y
d) personal laboral.
Captulo III: Organos y sus
competencias
Seccin primera
Organos superiores
Artculo 4
Son rganos superiores en materia de funcin
pblica:
a) el Gobierno Vasco,
b) el Departamento de Presidencia, J usticia y
Desarrollo Autonmico, y
c) el Consejo Vasco de la Funcin Pblica.
Seccin segunda.
El Gobierno Vasco
Artculo 5.- Corresponde al Gobierno Vasco:
1.-
a) Ejercer la iniciativa legislativa y la potestad
reglamentaria en materia de funcin pblica,
b) Determinar los niveles mnimos y mximos que
correspondan a cada Grupo de titulacin,
c) Adoptar, a propuesta del Departamento de Trabajo
y Seguridad Social y previa consulta a las
organizaciones sindicales ms representativas en el
mbito de la Administracin correspondiente, las
medidas necesarias para garantizar los servicios
mnimos en los casos de huelga del personal al
servicio de las Administraciones Pblicas vascas,
d) Establecer, a propuesta del Consejero de
Presidencia, J usticia y Desarrollo Autonmico, la
poltica general de personal en la Administracin de
la Comunidad Autnoma,
e) Establecer las instrucciones y directrices a que
16
debern atenerse los representantes de la
Administracin de la Comunidad Autnoma en las
negociaciones sobre las condiciones de trabajo con
los representantes de los funcionarios, y, en su caso,
dar validez y eficacia a los acuerdos alcanzados,
f) Fijar los criterios de actuacin a que debern
sujetarse los representantes de la Administracin de
la Comunidad Autnoma en las negociaciones
colectivas con el personal laboral, y aprobar los
acuerdos alcanzados,
g) Establecer anualmente las normas y directrices
para la aplicacin del rgimen retributivo de los
funcionarios y condiciones salariales del resto del
personal al servicio de la Administracin de la
Comunidad Autnoma,
h) establecer la estructura de puestos ms
adecuada para cada Departamento y Organismo
Autnomo.
i) fijar los criterios de clasificacin de los
puestos de trabajo en el mbito de la
Administracin de la Comunidad Autnoma y
aprobar las correspondientes relaciones.
(Redaccin dada por LEY 16/1997, de 7 noviembre)
j) Establecer, a propuesta del Consejo Vasco de la
Funcin Pblica, los criterios o directrices generales
en orden a la aprobacin y publicacin unificada de
las ofertas de empleo pblico de las Administraciones
Pblicas vascas,
k) Decidir las propuestas de resolucin de los
expedientes disciplinarios incoados a funcionarios de
la Administracin de la Comunidad Autnoma,
cuando supongan la sancin de separacin definitiva
del servicio, y
l) Ejercer cuantas otras funciones le atribuya la
normativa vigente.
Seccin tercera.
El Departamento de Presidencia, Justicia y
Desarrollo Autonmico
2.- El Gobierno podr desconcentrar en los
Consejeros la competencia para aprobar las
relaciones de puestos de trabajo de los
Departamentos y Organismos Autnomos a su
cargo. En tal caso, las relaciones sern
elaboradas por los Departamentos, conforme al
reparto de competencias establecido en las
correspondientes normas de estructura orgnica,
y debern obtener la aprobacin del
Departamento competente en materia de funcin
pblica con carcter previo al dictado de las
rdenes que las contengan.
(Apartado aadido por LEY 16/1997, de 7
noviembre)
Artculo 6.
1.- Corresponde al Departamento de Presidencia,
J usticia y Desarrollo Autonmico:
a) Elaborar proyectos de normas generales en materia
de funcin pblica e informar, con carcter
preceptivo, los anteproyectos de ley y proyectos de
disposiciones generales en los aspectos que afecten a
materias de funcin pblica,
b) Promover, coordinar y, en su caso, ejecutar
medidas e iniciativas tendentes a mejorar el
rendimiento en el servicio y la promocin del
personal,
c) Desarrollar, impulsar, coordinar y controlar la
poltica en materia de funcin pblica en la
Administracin de la Comunidad Autnoma,
conforme a las directrices establecidas por el
Gobierno,
d) Proponer anualmente al Gobierno la aplicacin del
rgimen retributivo de los funcionarios y condiciones
salariales del resto del personal al servicio de la
e) proponer al Gobierno la estructura de puestos
ms adecuada para cada Departamento y
Organismo Autnomo. Elaborar las relaciones
de puestos de trabajo y proponer al Gobierno
su aprobacin, salvo en el caso de
desconcentracin previsto en el artculo 5.2 de
esta ley. Acordar las readscripciones de puestos
de trabajo y las de funcionarios previstas,
respectivamente, en los artculos 18.2 y 50.6 de
esta ley que supongan cambio de Departamento.
Elaborar y aprobar la oferta de empleo pblico.
Elaborar, a iniciativa propia o de los
Departamentos afectados, los programas de
racionalizacin de recursos humanos y aprobarlos,
salvo que se circunscriban a un solo
Departamento.
noviembre)
f) Establecer las normas de funcionamiento del
registro de personal,
g) Ejercer la inspeccin general en materia de
personal y cuidar del cumplimiento de las normas de
general aplicacin en materia de funcin pblica,
h) Determinar la representacin de la Administracin
de la Comunidad Autnoma en la negociacin con
los representantes de los funcionarios y del personal
laboral, y ostentarla ante los rganos competentes en
materia de funcin pblica de las dems
Administraciones.
i) Establecer las bases, programas y contenido de las
pruebas selectivas para el acceso a la condicin de
funcionario de carrera o laboral fijo, convocarlas,
designar a los tribunales calificadores de las mismas
y nombrar y dar posesin, o en su caso contratar, a
quienes las hayan superado
j) Convocar y resolver los concursos de mritos para
la provisin de puestos de trabajo reservados a
funcionarios,
k) Declarar las situaciones administrativas de los
17
funcionarios y conceder su reingreso al servicio
activo, previo informe del Departamento u
Organismo Autnomo afectado,
I) Resolver la extincin de los contratos del personal
laboral fijo por causas objetivas u por despido
disciplinario, y su suspensin en los casos que
proceda.
m) Conferir comisiones de servicios en otras
Administraciones Pblicas o que supongan cambio
de Departamento, y adscribir provisionalmente al
desempeo de un puesto de trabajo a los funcionarios
de nuevo ingreso o cuando suponga asimismo cambio
de Departamento,
n) Reconocer la adquisicin y cambio de grados
personales, y, a efectos de trienios, los servicios
previos prestados en la Administracin,
) Asignar las cuantas individualizadas en concepto
de complemento de productividad y conceder
gratificaciones por servicios extraordinarios, de
conformidad con los criterios de distribucin
aprobados por el Gobierno,
o) Designar y cesar a los funcionarios interinos, y
p) Ejercer cuantas funciones le atribuya la normativa
vigente y aquellas otras que no se encuentren
expresamente atribuidas a otros rganos.
2.- Las competencias a que se refiere el apartado
anterior se ejercern por los rganos del
Departamento de Presidencia, J usticia y Desarrollo
Autonmico, conforme a la distribucin que al efecto
se establezca en el decreto de estructura orgnica de
dicho Departamento.
3.- El Gobierno, a propuesta conjunta del Consejero
de Presidencia, J usticia y Desarrollo Autonmico y
del titular del Departamento u Organismo Autnomo
afectado, podr atribuir a los Departamentos u
Organismos Autnomos, cuando as lo requiera la
efectividad de los servicios, las competencias a que
se refieren las letras i), j), k), l), m), n), ) y o) del
apartado 1, en lo que se refiere al personal docente y
sanitario.
Seccin cuarta.
El Consejo Vasco de la Funcin Pblica
Artculo 7
1.- El Consejo Vasco de la Funcin Pblica es el
rgano superior colegiado de coordinacin, consulta
y propuesta de las medidas que integran la poltica de
personal de las Administraciones Pblicas vascas, as
como de participacin del personal a su servicio.
2.- Los informes y propuestas del Consejo no tendrn
carcter vinculante.
3.- El Consejo elaborar sus normas de organizacin
y funcionamiento y podr constituir ponencias de
trabajo con expertos en las diferentes materias.
Artculo 8
Es competencia del Consejo Vasco de la Funcin
Pblica.
a) Informar, en el plazo de dos meses, los
anteproyectos de la ley en materia de funcin pblica.
b) informar, en el plazo de un mes, los
proyectos de disposiciones generales que hayan de
ser aprobados por el Consejo de Gobierno, en
desarrollo de esta ley.
noviembre)
c) Analizar la incidencia en las Administraciones
Pblicas vascas de los anteproyectos de ley y
disposiciones generales de la Administracin del
Estado en materia de funcin pblica y proponer las
medidas de coordinacin oportunas.
d) Debatir y proponer las medidas necesarias para la
coordinacin de la poltica de personal y funcin
pblica de las distintas Administraciones Pblicas
vascas y, en especial, en materia de registro de
personal, sistemas de acceso, relacin de puestos de
trabajo, promocin y carrera administrativa,
homologacin funcional y retributiva y oferta pblica
de empleo,
e) Proponer medidas dirigidas a la euskaldunizacin
del personal al servicio de las Administraciones
Pblicas vascas y a la mejora de la organizacin y
funcionamiento de las mismas, y
f) Informar, cuando as lo solicite el rgano
competente, sobre disposiciones y decisiones de las
Administraciones Pblicas vascas en materia de
personal, y conocer e informar los asuntos que sean
sometidos a su consideracin por cualquiera de sus
miembros en relacin con las materias propias de su
competencia.
Artculo 9.-
1.- Integran el Consejo Vasco de la Funcin
Pblica:
a) el Consejero competente en materia de funcin
pblica, que lo presidir,
b) cinco representantes de la Administracin de
la Comunidad Autnoma, designados por el
Consejero competente en materia de funcin
pblica de entre los altos cargos encargados de la
gestin de personal de los Departamentos a los que
estn adscritos mayor nmero de efectivos.
c) un representante de cada Diputacin Foral
designado por cada una de ellas,
d) tres representantes de las Corporaciones
locales, designados por la asociacin de mayor
representatividad en la Comunidad Autnoma, y
e) seis representantes del personal, designados
por las organizaciones sindicales en proporcin a
18
su representatividad en las Administraciones
Pblicas vascas.
2.- Actuar como Secretario uno de los
representantes de la Administracin General de
la Comunidad Autnoma, en virtud de
designacin especfica del Consejero competente
en materia de funcin pblica.
3.- El reglamento del Consejo, que se sujetar
al rgimen jurdico aplicable a los rganos
colegiados interadministritivos en los que
participen organizaciones representativas de
intereses sociales, podr prever la posibilidad de
la designacin de suplentes de sus miembros. En
todo caso, el Presidente dirimir con su voto los
empates a los efectos de adopcin de acuerdos.
noviembre)
Artculo 10
1.- Corresponde a cada Departamento, en relacin
con el personal adscrito al mismo:
a) Designar al personal eventual y contratar al
personal laboral temporal,
b) Resolver los expedientes de compatibilidad,
c) Proveer los puestos de trabajo de libre designacin,
previa convocatoria pblica,
d) Declarar las jubilaciones forzosas y por
incapacidad fsica,
e) proponer las relaciones de puestos de su
Departamento y, en el caso previsto en el artculo
5.2, elaborarlas y aprobarlas.
Acordar la readscripcin de puestos de trabajo y
de funcionarios previstas, respectivamente, en los
artculos 18.2 y 50.6 de esta ley que no supongan
cambio de Departamento.
Elaborar y aprobar los programas de
racionalizacin de recursos humanos que se
circunscriban a su Departamento.
f) Adscribir provisionalmente al desempeo de
puestos de trabajo y conferir comisiones de servicios,
cuando no supongan cambio de Departamento.
g) Designar la representacin propia del
Departamento en la negociacin con los
representantes de los funcionarios y del personal
laboral.
h) Ejercer las potestades disciplinarias conforme a las
disposiciones vigentes, excepto la separacin
definitiva del servicio y el despido, en el caso de
personal laboral,
i) Conceder licencias, y
j) En general, la jefatura de personal y los actos de
administracin y gestin ordinaria, as como cuantas
otras funciones le atribuya la normativa vigente.
2.- Las competencias enumeradas en el apartado
anterior se ejercern por los rganos del
Departamento conforme a la distribucin que al
efecto se establezca en su decreto de estructura
orgnica y con sujecin a las normas de
procedimiento que reglamentariamente se
determinen.
3.- Las competencias a que se refiere el apartado 1,
excepto la designacin del personal eventual y lo
previsto en la letra e), se ejercern por los
rganos de los Organismos Autnomos, con
respecto al personal a ellos adscrito, conforme a la
distribucin competencial que establezcan sus
normas de estructura y funcionamiento.
noviembre)
Artculo 11
Corresponde al Departamento de Hacienda y
Finanzas:
a) Proponer al Gobierno, en el marco de la poltica
general econmica y presupuestaria, las directrices a
que debern ajustarse los gastos de personal de la
b) Informar preceptivamente y, en su case, intervenir
las medidas en materia de personal que puedan
suponer modificacin en el gasto, y
c) Elaborar, con el Departamento de Presidencia,
J usticia y Desarrollo Autonmico las plantillas
presupuestarias.
Seccin sptima.
Organos de Gobierno de las restantes
Administraciones Pblicas
Artculo 12
El ejercicio de las competencias en materia de
funcin pblica, en las restantes Administraciones
Pblicas vascas, corresponder a sus respectivos
rganos de gobierno, conforme a las atribuciones que
tuvieran reconocidas en las normas especficas que
les sean de aplicacin.
TITULO II: DE LA ESTRUCTURRA Y
ORGANIZACIN DE LA FUNCION
PUBLICA
Captulo I: Las relaciones de puestos
de trabajo
Artculo 13
Las relaciones de puestos de trabajo son el
instrumento mediante el cual las Administraciones
Pblicas vascas racionalizan y ordenan sus
estructuras internas, determinan sus necesidades de
personal, definen los requisitos exigidos para su
19
desempeo y clasifican cada uno de ellos.
Artculo 14
1.- Las relaciones de puestos de trabajo debern
incluir la totalidad de los existentes que se hallen
dotados presupuestariamente, distinguiendo los
reservados a Funcionarios, a personal laboral fijo y
personal eventual.
2.- Dentro de los puestos reservados a funcionarios,
se determinarn aqullos a los quo puedan acceder
funcionarios de otras Administraciones Pblicas
mediante el correspondiente sistema de provisin.
Artculo 15.
1.- Las relaciones de puestos de trabajo indicarn
necesariamente para cada uno de ellos: a) Su
denominacin,
b) Departamento o Centro directivo al que se halle
adscrito,
c) Rgimen de dedicacin,
d) Requisitos exigidos para su desempeo, entre los
que necesariamente deber figurar el perfil
lingstico asignado y su fecha de preceptividad, y
e) La adscripcin al Grupo, Cuerpo o Escala, o
categora laboral que en cada caso corresponda. Los
puestos de trabajo podrn atribuirse indistintamente a
ms de un Grupo, siempre que estuvieran
comprendidos en su intervalo de niveles.
2.- Tratndose de puestos de trabajo reservados a
funcionarios, se indicar adems:
a) El nivel, del 1 aI 30, con el que el puesto haya sido
clasificado,
b) sistema de provisin y, en su caso, la
determinacin de las Administraciones Pblicas
a cuyos funcionarios se les permita concurrir a
su cobertura, y
noviembre)
c) Complemento especifico que tengan asignado.
Artculo 16.
Las relaciones de puestos de trabajo, as como sus
modificaciones, se publicarn en el Boletn Oficial
del Pas Vasco, o en el del Territorio Histrico
respectivo cuando correspondan a Diputaciones
forales o Corporaciones locales.
Artculo 17
Las relaciones de puestos de trabajo se ajustarn a las
previsiones presupuestarias, de tal forma que no
podrn contener puestos cuya dotacin no pueda ser
atendida con los crditos contemplados en las
plantillas presupuestarias para el ejercicio
correspondiente.
Artculo 18
La aprobacin de modificaciones en la estructura
orgnica exigir, simultneamente, la de las
correspondientes relaciones de puestos de trabajo. En
todo caso, la creacin, modificacin o supresin de
puestos de trabajo se realizar a travs de las
relaciones de puestos.
2.- Los puestos de trabajo no singularizados
adscritos a una Unidad o Centro Directivo podrn
ser readscritos, por razones de servicio, a otras
unidades o centros directivos del mismo o
distinto Departamento u Organismo Autnomo
y en la misma localidad, para el desempeo de
funciones de anloga naturaleza a las que hasta
entonces tuvieran encomendadas.
La readscripcin de puestos de trabajo
requerir memoria motivada en la que debern
acreditarse las razones en que se justifique la
conveniencia de la medida e informe favorable
del rgano competente en materia de funcin
pblica sobre el cumplimiento de los requisitos
exigidos en el prrafo anterior.
Los funcionarios que vinieran ocupando puestos
de trabajo que resulten readscritos conforme a lo
dispuesto en este artculo continuarn en su
desempeo con las mismas condiciones con que
hasta entonces vinieran hacindolo.
3.- A los efectos de lo dispuesto en este artculo,
no se tendrn en consideracin las modificaciones
que tan slo afecten a la denominacin de los
Departamentos o de los rganos a los que estn
adscritos los puestos de trabajo y no afecten al
contenido funcional ni a los requisitos de los
mismos. No obstante, a fin de facilitar el
conocimiento de la situacin de las relaciones
de puestos de trabajo en cada momento y de facilitar
su gestin, los rganos competentes en materia
de funcin pblica actualizarn peridicamente la
informacin sobre las mismas en un documento
tipo elaborado al efecto, en el que se harn constar
estos cambios y las dems modificaciones
registradas en las relaciones en el periodo
anterior con indicacin de los actos jurdicos que
las hayan efectuado.
(Prrafos aadidos por LEY 16/1997, de 7 de
noviembre)
Artculo 19
1.- Los puestos de trabajo de las Administraciones
Pblicas vascas sern desempeados, con carcter
general, por funcionarios.
2.- Unicamente podrn reservarse a personal laboral
fijo:
a) Los puestos cuya actividad primordial sea PI
20
ejercicio de un oficio, en el que se requiera
predominantemente del uso de tcnicas de carcter
manual y para cuyo desempeo no sea imprescindible
una determinada titulacin acadmica,
b) Los puestos de carcter docente adscritos a centros
de enseanza o formacin, no dependientes del
Departamento de Educacin, Universidades e
Investigacin,
c) Los puestos de carcter instrumental
correspondientes a las reas de mantenimiento y
conservacin de edificios, equipos e instalaciones,
artes grficas y encuestas, cuyas funciones
sustanciales tengan por objeto mantener la
infraestructura material necesaria para el
funcionamiento de los servicios o facilitar datos
objetivos encaminados a posibilitar los estudios
necesarios para la toma de decisiones,
d) Los puestos de carcter singularizado y cuyo
desempeo no requiera de una formacin acadmica
determinada, que no sean atribuibles a Cuerpos o
Escalas ya existentes ni, por la propia naturaleza de
su contenido, hagan aconsejable la creacin de otros
nuevos,
e) Los puestos adscritos a rganos especiales de
gestin, Organismos Autnomos forales y locales y
Organismos Autnomos mercantiles de la
Administracin de la Comunidad Autnoma, salvo
que impliquen ejercicio de autoridad, asesoramiento
legal preceptivo, fe pblica, inspeccin, control o
fiscalizacin de la gestin econmica-financiera por
la Administracin de la que aqullos dependan, en
cuyo caso se reservarn a funcionarios, y
f) los puestos en el extranjero con funciones
administrativas o auxiliares.
g) los puestos que, en atencin a su naturaleza
o a las caractersticas del servicio que presten los
rganos o unidades a las que figuren adscritos,
se determinen mediante ley del Parlamento
Vasco.
noviembre)
Artculo 20
Los presupuestos de las Administraciones Pblicas
vascas determinarn las plantillas presupuestarias o
relacin de plazas dotadas que correspondan a cada
uno de los Grupos y Cuerpos de funcionarios y a
cada una de las categoras en que, en su caso, se
clasifique el personal laboral.
Artculo 21.
1.- Las plantillas presupuestarias correspondientes a
funcionarios relacionarn las dotaciones crediticias
ordenadas por los conceptos siguientes:
a) Retribuciones bsicas correspondientes a cada uno
de los Grupos,
b) Complementos de destino correspondientes a los
puestos de cada nivel,
c) Complementos especficos de los puestos que lo
tengan asignado, y
d) Complemento de productividad expresado en un
porcentaje del coste total del personal
correspondiente a cada programa de gasto.
2.- En relacin al personal laboral, las plantillas
presupuestarias incluirn asimismo las
correspondientes dotaciones de crditos, ordenadas
segn los conceptos retributivos abonables en
funcin de lo establecido en los convenios colectivos
que resulten de aplicacin.
3.- En los presupuestos se consignarn tambin las
dotaciones globales para abonar las gratificaciones e
indemnizaciones a que tuviera derecho el personal.
Asimismo, debern figurar las previsiones para
ejecutar las sentencias firmes de los tribunales que
reconozcan derechos de contenido econmico, y las
destinadas a la atencin de trabajos urgentes u
ocasionales que no correspondan a puestos de trabajo
en razn de su falta de permanencia o previsibilidad.
4.- Las dotaciones para personal eventual expresarn,
individualizadamente para cada puesto, la retribucin
fijada al mismo.
Captulo III: La oferta de empleo
pblico
Artculo 22.
1.- Las Administraciones Pblicas vascas, de
acuerdo con su capacidad de autoorganizacin y
mediando negociacin con la representacin
del personal, podrn adoptar programas de
racionalizacin de los recursos humanos
adaptados a sus especificidades y referidos
tanto a personal funcionario como laboral, que
contendrn de forma conjunta las actuaciones
a desarrollar para la ptima utilizacin de los
recursos humanos en el mbito a que afecten,
dentro de los lmites presupuestarios y de acuerdo
con las directrices de poltica de personal que
fijen sus rganos de gobierno.
2.- Los programas de racionalizacin de recursos
humanos podrn incluir todas o alguna de las
medidas establecidas en la normativa general de
aplicacin para los planes de empleo, as como
incentivos a la excedencia voluntaria y a la
jubilacin anticipada e incentivos a la renuncia al
servicio activo o baja definitiva en l.
3.- Los programas de racionalizacin de los
recursos humanos se regirn por lo dispuesto en
esta ley y la normativa que cada Administracin
21
Pblica vasca dicte.
4.- Los planes de empleo se regirn por su
normativa especfica de aplicacin.
5.- El personal afectado por un programa de
racionalizacin de los recursos humanos podr
ser reasignado en otras Administraciones
Pblicas en los trminos que establezcan los
convenios que a tal efecto puedan suscribirse entre
ellas.
6.- En el mbito de la Administracin de la
Comunidad Autnoma, los programas de
racionalizacin de recursos humanos podrn
afectar a uno o varios Departamentos,
Organismos o reas administrativas concretas.
Su aprobacin corresponder al Departamento
competente en materia de funcin pblica,
previo informe favorable del que lo sea en materia
de hacienda. Cuando se circunscriban a un solo
Departamento sern aprobados por ste, previo
informe favorable de los Departamentos citados.
La iniciativa para su elaboracin corresponder al
Departamento u Organismo afectado o,
conjuntamente, a los Departamentos
competentes en materia de funcin pblica y de
hacienda. En este ltimo supuesto, se recabar
informe a los Departamentos a los que se aplique.
noviembre)
Artculo 23
1.- Las necesidades de recursos humanos con
asignacin presupuestaria que no puedan ser
cubiertas con los efectivos de personal existentes
en cada Administracin Pblica sern objeto de
oferta de empleo pblico.
2.- La oferta de empleo pblico expresar las
plazas vacantes que deban cubrirse, tanto de
funcionarios como de personal laboral fijo,
clasificadas por categoras laborales o por grupos,
cuerpos y escalas de funcionarios. La inclusin
de dichas plazas no precisar de la realizacin de
concurso previo, respecto de los correspondientes
puestos de trabajo, entre quienes ya tuvieren la
condicin de funcionarios.
3.- No podrn convocarse pruebas selectivas para
la provisin de plazas cuya cobertura no se halle
comprometida en la oferta de empleo pblico.
noviembre)
Artculo 24
Las ofertas de empleo pblico se publicarn en
el Boletn Oficial del Pas Vasco, o en el del
Territorio Histrico respectivo si se refirieran a
las Diputaciones Forales o a las Corporaciones
Locales. En este ltimo caso se publicar tambin
un extracto de las ofertas en el Boletn Oficial del
Pas Vasco.
noviembre)
Artculo 25
1.- Las Administraciones Pblicas vascas
seleccionarn su personal, funcionario o laboral,
mediante convocatoria pblica y a travs de los
sistemas de oposicin, concurso o concurso-
oposicin libres, en los que se garanticen los
principios de publicidad, igualdad, mrito y
capacidad.
2.- Los procedimientos de seleccin cuidarn la
adecuacin entre el tipo de pruebas a realizar y el
contenido de las funciones a desempear, pudiendo
incluir, a tal efecto, pruebas de conocimientos
generales o especficos, tericas o prcticas, test
psicotcnicos,
entrevistas, cursos selectivos de formacin, periodos
de prcticas y cualesquiera otros sistemas que
resulten adecuados para garantizar la objetividad,
racionalidad y funcionalidad del procedimiento
selectivo.
Artculo 26.
1.- La oposicin consiste en la celebracin de una o
ms pruebas de capacidad, tericas o prcticas, para
determinar la aptitud de los aspirantes y fijar el orden
de prelacin de los mismos en la seleccin.
2.- El concurso consiste exclusivamente en la
calificacin de los mritos aducidos y acreditados por
los aspirantes, conforme al baremo establecido en la
correspondiente convocatoria, fijando el orden de
prelacin de los mismos en la seleccin.
3.- El concurso-oposicin consiste en la sucesiva
celebracin de los dos sistemas anteriores dentro del
procedimiento de seleccin, sin que en ningn caso la
valoracin de la fase de concurso pueda exceder del
cuarenta y cinco por ciento de la puntuacin mxima
alcanzable en la de oposicin.
Artculo 27
La seleccin de los funcionarios de carrera y personal
laboral fijo se producir a travs del sistema de
oposicin, o mediante concurso-oposicin cuando,
por la naturaleza de las funciones a desarrollar,
resultara adecuada la valoracin de determinados
mritos o niveles de experiencia. Excepcionalmente,
la seleccin podr llevarse a cabo mediante sistema
22
de concurso cuando se trate del acceso a puestos de
trabajo que, en atencin a sus
peculiares caractersticas, deban ser cubiertos por
personal con mritos determinados, niveles de
experiencia concretos o condiciones no acreditables
mediante pruebas objetivas de conocimiento.
Artculo 28
Las convocatorias de pruebas selectivas para el
acceso a la condicin de funcionario de carrera
podrn establecer, como una fase ms del
procedimiento de seleccin, la realizacin tanto de
cursos de formacin como de perodos de prcticas.
Los aspirantes que accedieran a los cursos y periodos
de prcticas, cuyo nmero no podr exceder del de
plazas convocadas, sern nombrados funcionarios en
prcticas. Mientras permanezcan en tal situacin
percibirn, en cualquier caso, las retribuciones
bsicas del Grupo de titulacin y el equivalente al
nivel mnimo de complemento de destino asignado al
mismo.
La duracin acumulada del curso de formacin y del
periodo de prcticas no podr exceder de dieciocho
meses, y su no superacin, de acuerdo con el
procedimiento de calificacin previsto en la
convocatoria, determinar la automtica exclusin
del aspirante del proceso de seleccin y la prdida de
cuantos derechos pudieran asistirle para su
nombramiento como funcionario.
Artculo 29
1.- Los cursos selectivos de formacin previos al
acceso a la condicin de funcionario de la
Comunidad Autnoma de Euskadi y sus Organismos
Autnomos se impartirn a travs del Instituto Vasco
de Administracin Pblica.
2.- La seleccin del personal al servicio de las
restantes Administraciones Pblicas vascas, o, en su
caso, los cursos selectivos de formacin previos al
acceso a la condicin de funcionario, podrn llevarse
a cabo a travs del referido Instituto, mediante
convenio suscrito al efecto.
Los referidos convenios se suscribirn
preferentemente para el acceso a aquellos Cuerpos y
Escalas que hubieran sido declarados equivalentes.
Artculo 30.
1.- Las convocatorias de pruebas selectivas para el
acceso a la condicin de funcionario o personal
laboral fijo al servicio de las Administraciones
Pblicas vascas debern contener necesariamente:
a) El nmero de vacantes, Grupo, Cuerpo y Escala o
categora laboral a la que correspondan, y porcentaje
que se reserva para promocin interna,
b) Requisitos que deben reunir los aspirantes,
c) Las pruebas, programas y, en su caso, relacin de
mritos, as como los criterios y normas de
valoracin,
d) La composicin del tribunal u rgano tcnico de
seleccin, y
e) La determinacin, en su caso, de las caractersticas
del curso selectivo o perodo de prcticas.
2.- El Gobierno Vasco, a propuesta del Consejo
Vasco de la Funcin Pblica, y previo informe del
Instituto Vasco de Administracin Pblica,
establecer los programas y contenidos mnimos
homogeneizadores que sern comunes para el acceso
a la condicin de funcionario de carrera y personal
laboral fijo, respetando en cualquier caso los
requisitos propios de acceso a cada uno de ellos.
3.- Las convocatorias y las bases por las que
hubieran de regirse se publicarn en el Boletn
Oficial del Pas Vasco, o en el del Territorio
Histrico respectivo si se refirieran a las
Diputaciones Forales o a las Corporaciones
Locales, sin perjuicio de las inserciones en
otros diarios oficiales exigidas especficamente
por la legislacin vigente.
(Apartado aadido por LEY 16/1997, de 7 de
noviembre)
Artculo 31
1.- Los tribunales u rganos tcnicos de seleccin
actuarn con plena autonoma funcional, sern
responsables de la objetividad del procedimiento, y
garantizarn el cumplimiento de las bases de la
convocatoria.
2.- En la composicin de los tribunales se velar por
el cumplimiento del principio de especialidad. Al
menos la mitad de los miembros del tribunal debern
poseer una titulacin correspondiente a la misma rea
de conocimientos que la exigida para el ingreso, y la
totalidad de los mismos de igual o superior nivel
acadmico. En todo caso, en los tribunales figurar
un representante designado por el Instituto Vasco de
Administracin Pblica y otro del personal,
designado por la representacin sindical.
3.- Los tribunales podrn disponer la incorporacin a
sus trabajos de asesores, para todas o algunas de las
pruebas de las que conste el proceso selectivo, que se
limitarn al ejercicio de sus especialidades tcnicas.
Artculo 32.
1.- Los tribunales u rganos tcnicos de seleccin no
podrn declarar seleccionados a un nmero mayor de
aspirantes que el de plazas convocadas, siendo nulas
de pleno derecho las propuestas que infrinjan tal
limitacin.
2.- Las resoluciones de los tribunales u rganos
23
tcnicos de seleccin sern vinculantes para el rgano
al que competa el nombramiento, sin perjuicio de que
ste pueda proceder a su revisin, conforme a lo
previsto en la ley de Procedimiento Administrativo.
Artculo 33.
1.- La seleccin de los funcionarios interinos y
personal laboral temporal se llevar a cabo conforme
a los procedimientos que reglamentariamente se
determinen, atendiendo a los principios de
publicidad, igualdad, mrito y capacidad, y
procurando la mxima agilidad. En todo caso, el
personal interino y laboral temporal deber reunir los
requisitos generales de titulacin y dems
condiciones exigidas para el acceso al puesto que
accidentalmente vayan a proveer o para el desempeo
de la funcin que vayan a realizar.
2.- Con el fin de promover la reinsercin social de
personas marginadas, las Administraciones Pblicas
vascas podrn establecer sus propios programas de
empleo temporal, o convenirlos con otras entidades
pblicas o privadas.
Captulo V: Registro de personal
Artculo 34.
1.- En cada una de las Administraciones Pblicas
vascas existir un registro de personal, en el que
figurar inscrito la totalidad del personal al servicio
de las mismas.
2.- En el registro de personal constarn todas las
incidencias que afecten a la vida administrativa del
personal inscrito, sin que pueda figurar dato alguno
relativo a raza, religin u opinin.
3.- No podrn incluirse en nmina remuneraciones de
ningn tipo, sin haberse inscrito previamente en el
registro de personal el acto o resolucin que las
hubiere reconocido.
4.- La utilizacin de los datos que consten en el
registro estar sometida a las limitaciones previstas
en el apartado 4 del artculo 18 de la Constitucin. El
personal inscrito tendr libre acceso a su expediente
individual y derecho a que se le expidan certificados
de los extremos que figuren en el mismo.
5.- Reglamentariamente se determinar la
organizacin, Funcionamiento y contenido de los
registros de personal. En todo caso, se establecern
los contenidos mnimos homogeneizadores, los
efectos declarativos o constitutivos del acto o
resolucin inscrita las medidas tcnicas que
garanticen la coordinacin con los dems registros de
personal.
6.- El registro de personal al servicio de la
Administracin de la Comunidad Autnoma se
adscribe al Departamento de Presidencia, J usticia y
Desarrollo Autonmico.
TITULO III: DE LOS FUNCIONARIOS DE
LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS
VASCAS
Captulo I: Disposiciones generales
Artculo 35
Son funcionarios de carrera quienes, en virtud de
nombramiento legal, presten servicios de carcter
permanente mediante una relacin profesional
regulada por el Derecho administrativo, y ocupen
puestos de trabajo presupuestariamente dotados o se
encuentren en alguna de las situaciones previstas en
la presente ley.
Captulo II: Adquisicin y prdida de
la condicin de funcionario
Artculo 36.
1.- La condicin de funcionario de carrera de las
Administraciones Pblicas vascas se adquiere por el
acceso a plazas de plantilla presupuestaria
pertenecientes a un Cuerpo o Escala, mediante el
cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos:
a) Superacin del procedimiento selectivo,
b) Nombramiento conferido por la autoridad
competente, y
c) Tomar posesin dentro del plazo reglamentario.
2.- Los funcionarios de otras Administraciones
Pblicas que hayan accedido o accedan a las
Administraciones Pblicas vascas en virtud de
transferencias adquirirn la condicin de funcionarios
propios de la Administracin de destino,
respetndoseles el Grupo del Cuerpo o Escala de
procedencia, as como los derechos econmicos
inherentes al grado personal que tuvieran reconocido.
Artculo 37.
1.- La condicin de funcionario de las
Administraciones Pblicas vascas se pierde por
alguna de las siguientes causas:
a) renuncia escrita del interesado, aceptada
por la Administracin,
b) sancin disciplinaria firme que suponga la
separacin definitiva del servicio,
c) pena principal o accesoria de inhabilitacin
absoluta o especial para el ejercicio de las
funciones correspondientes al puesto de trabajo
o empleo relacionado con esta condicin,
24
especificada en la sentencia,
d) prdida de la nacionalidad espaola o, en su
caso, de la de otro Estado miembro de la Unin
Europea o de cualquier otro Estado, de
conformidad con la legislacin general en la
materia y los tratados internacionales que sean de
aplicacin,
e) jubilacin forzosa o voluntaria, y
f) fallecimiento.
2.- Asimismo, perdern la condicin de
funcionarios:
a) Quienes, transcurrido el tiempo o extinguida la
condicin en virtud de la cual fueron declarados en
la situacin de servicios especiales, de excedencia
voluntaria por encontrarse en activo en otro
cuerpo o escala de cualquier Administracin
Pblica o por agrupacin familiar o de excedencia
para el cuidado de los hijos, no hubieran
solicitado el reingreso al servicio activo y carezcan
del tiempo de servicios efectivos necesario para
acceder a la situacin de excedencia voluntaria
por inters particular.
b) Quienes, hallndose en situacin de excedencia
forzosa, no participen en los concursos
convocados para la provisin de puestos de
trabajo propios de su cuerpo o escala, no accedan
al reingreso al servicio activo cuando as se
hubiera dispuesto por la Administracin, o,
tratndose de excedentes forzosos que hayan
llegado a esa situacin desde la de expectativa
de destino, desempeen puestos de trabajo en el
sector pblico, y carezcan del tiempo de servicios
efectivos necesario para acceder a la situacin
de excedencia voluntaria por inters particular.
3.- Los funcionarios que hubieran perdido su
condicin por cambio de nacionalidad o
jubilacin por incapacidad permanente podrn
solicitar la rehabilitacin, de conformidad con
el procedimiento que se establezca.
4.- Las Administraciones Pblicas vascas podrn
conceder la rehabilitacin, a peticin del
interesado, de quien hubiera sido condenado a
la pena principal o accesoria de inhabilitacin,
atendiendo a las circunstancias y entidad del delito
cometido.
(Redaccin dada por LEY 16/1997, de 7 noviembre)
Artculo 38.
1.- La jubilacin forzosa de los funcionarios
pblicos se declarar de oficio al cumplir los
sesenta y cinco aos de edad.
No obstante lo dispuesto en el prrafo
anterior, tal declaracin no se producir hasta
el momento en que los funcionarios cesen en la
situacin de servicio activo, en aquellos supuestos
en que voluntariamente prolonguen su
permanencia en la misma hasta, como mximo,
los setenta aos de edad. Las
Administraciones Pblicas vascas dictarn las
normas de procedimiento necesarias para el
ejercicio de este derecho.
De lo dispuesto en el prrafo anterior quedan
exceptuados los funcionarios de aquellos cuerpos
y escalas que tengan normas especficas de
jubilacin.
noviembre)
2.- Se podr declarar la jubilacin forzosa, bien sea
de oficio o a peticin del interesado y previa
instruccin del correspondiente expediente, cuando,
no alcanzando el funcionario la edad de jubilacin
legalmente establecida, se halle en situacin de
incapacidad permanente para cumplir sus funciones o
en estado de imposibilidad fsica o disminucin de
sus facultades que le impida ejercer correctamente las
mismas.
Capitulo III: Cuerpos de funcionarios
Artculo 39.
1.- Los funcionarios se agruparn por Cuerpos en
razn al nivel de titulacin exigido para el acceso a
los mismos y el carcter homogneo de las funciones
a realizar. Dentro de los Cuerpos, en atencin a la
especializacin de las funciones, podrn existir
Escalas.
2.- Los Cuerpos complementan los objetivos
ordenadores de las relaciones de puestos de trabajo a
efectos de la racionalizacin de las pruebas comunes
de acceso y de la promocin interna.
Artculo 40.
1.- La creacin, modificacin, o supresin de
Cuerpos y Escalas se realizar por ley del Parlamento
Vasco, que deber determinar:
a) Su denominacin,
b) La titulacin exigida para el ingreso en los
mismos,
c) La definicin de las funciones que debern
desempear, sin que entre las mismas puedan
comprenderse facultades, funciones o atribuciones
propias de los rganos administrativos, y
d) La determinacin de los criterios de desarrollo
reglamentario de aquellas cuestiones que, por razn
de la especialidad de las funciones de los mismos,
requieran un tratamiento especfico.
2.- No podrn crearse cuerpos o Escalas para la
realizacin de funciones similares o anlogas a las
25
asignadas a otros ya existentes.
Artculo 41.
Los Cuerpos de la Administracin de la Comunidad
Autnoma sern interdepartamentales y tendrn
dependencia orgnica del Departamento de
Presidencia, J usticia y Desarrollo Autonmico, sin
perjuicio de la funcional con cada Departamento u
Organismo Autnomo.
Artculo 42.
Podrn adscribirse con carcter exclusivo puestos
de trabajo a un determinado cuerpo o escala
cuando tal adscripcin se derive de la naturaleza
de las funciones a desarrollar en ellos y en tal
sentido se determine en las relaciones de puestos
de trabajo. La reserva de puestos de trabajo a un
determinado cuerpo o escala no prejuzgar las
retribuciones complementarias que a los mismos
deban asignarse, ni garantizar la fijacin de
unas comunes o mnimas para todos ellos.
noviembre)
Artculo 43.
Los Cuerpos de funcionarios estarn agrupados,
segn el nivel de titulacin exigido para su ingreso,
en los siguientes Grupos:
A. ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero,
Arquitecto o equivalente.
B. ttulo de Ingeniero Tcnico, Diplomado
Universitario, Arquitecto Tcnico, Formacin
Profesional de 3.er grado o equivalente.
C. ttulo de Bachiller, Formacin Profesional de 2.
grado, o equivalente.
D. ttulo de Graduado Escolar, Formacin
Profesional de 1.er grado o equivalente.
E. certificado de escolaridad.
Captulo IV: Carrera administrativa
Seccin primera.
Disposiciones generales
Artculo 44.
La carrera administrativa de los funcionarios se
instrumenta a travs del grado personal y de la
posibilidad de acceder a otros puestos de trabajo
mediante concurso o libre designacin, as como por
la posibilidad de promocin interna a otros Cuerpos
del Grupo superior o del mismo Grupo.
Seccin segunda.
El grado personal
Artculo 45.
1.- Todo funcionario poseer un grado personal, que
se corresponder con alguno de los treinta niveles en
que se clasifiquen los puestos de trabajo.
2.- El grado personal se adquiere por el desempeo
de uno o ms puestos de trabajo del nivel
correspondiente durante dos aos consecutivos o tres
con interrupcin.
El grado personal tambin podr adquirirse mediante
la superacin de cursos especficos u otros requisitos
objetivos que se determinen, previo informe del
Consejo Vasco de la Funcin Pblica, por el
Gobierno Vasco o, en el mbito de sus respectivas
competencias, por los rganos de gobierno de las
restantes Administraciones Pblicas vascas. El
procedimiento de acceso a los cursos y la fijacin de
los otros requisitos objetivos se fundar
exclusivamente en los criterios de mrito y
capacidad.
La convocatoria y el resultado de las actuaciones
realizadas en los citados cursos sern pblicos.
3.- Podrn adscribirse con carcter exclusivo
puestos de trabajo a un determinado cuerpo o
escala cuando tal adscripcin se derive de la
naturaleza de las funciones a desarrollar en ellos
y en tal sentido se determine en las relaciones de
puestos de trabajo. La reserva de puestos de
trabajo a un determinado cuerpo o escala no
prejuzgar las retribuciones complementarias
que a los mismos deban asignarse, ni garantizar
la fijacin de unas comunes o mnimas para
todos ellos.
4.- En ningn caso podr consolidarse un grado
personal superior al nivel mximo del intervalo
correspondiente al Grupo al que el funcionario
pertenezca.
5.- Si durante el tiempo en que el funcionario
desempee un puesto de trabajo se modificara el
nivel del mismo, el tiempo de permanencia se
computar con el nivel ms alto con que dicho puesto
hubiera estado clasificado.
6.- Los funcionarios que ocupen un puesto de trabajo
superior en ms de dos niveles al correspondiente a
su grado personal, consolidarn cada dos aos de
servicios continuados el grado superior en dos niveles
al que poseyeran, sin que en ningn caso puedan
superar el correspondiente al del puesto
desempeado.
7.- Cuando un funcionario obtenga destino en un
puesto de nivel superior al del grado en que se
encuentra en proceso de consolidacin, el tiempo de
26
servicios prestados en aqul ser computable para la
referida consolidacin, si as lo solicita. En este caso,
el periodo as computado no podr ser reproducido
para la consolidacin de otro grado distinto.
8.- Los funcionarios de nuevo ingreso tendrn
asignado el grado personal correspondiente al
nivel mnimo del intervalo establecido para el
grupo al que pertenezcan.
A efectos de la consolidacin de un grado superior
les sern de aplicacin las reglas dispuestas en los
apartados anteriores, en especial la contenida en el
nmero 6.
9.- Los funcionarios que accedan a otros Cuerpos y
Escalas por el sistema de promocin interna,
conservarn el grado personal que hubieran
consolidado en el de procedencia, siempre que se
encuentre incluido en el intervalo de niveles
correspondiente al Grupo al que pertenezca el nuevo
Cuerpo o Escala.
10.- El tiempo de permanencia en las situaciones
de servicios especiales, excedencia para el cuidado
de los hijos, expectativa de destino y excedencia
forzosa por supresin del puesto de trabajo o
imposibilidad de reingreso al servicio activo ser
computado a efectos de consolidacin del grado
personal como prestado en el ltimo puesto
desempeado en la situacin de servicio activo o,
en los dos primeros supuestos, en el que en su
caso posteriormente se hubiera obtenido mediante
concurso.
noviembre)
Seccin tercera.
Provisin de puestos de trabajo
Artculo 46.
1.- Los puestos de trabajo reservados a funcionarios
se proveern, conforme a lo que estuviera establecido
en las relaciones de puestos de trabajo, a travs de los
sistemas de concurso y de libre designacin.
2.- Unicamente podrn reservarse para su provisin
mediante el sistema de libre designacin:
a) Los puestos de Subdirector y Delegado Territorial
de la Administracin de la Comunidad Autnoma,
b) Los puestos de carcter directivo del resto de
Administraciones Pblicas, siempre que no se
encuentren subordinados jerrquicamente a otro
asimismo reservado a funcionario,
c) Los puestos de secretaria de alto cargo de la
Administracin de la Comunidad Autnoma, o de
otros cargos pblicos, electos o de designacin, de las
restantes Administraciones Pblicas vascas, y
d) Aquellos puestos de trabajo en que, con carcter
excepcional y por su especial responsabilidad, as se
determine en la relacin de puestos de trabajo.
3.- El concurso constituye el sistema normal de
provisin, y en l se valorarn, con relacin al puesto
de trabajo que se trate de proveer, los mritos que se
contengan en la correspondiente convocatoria, entre
los que debern figurar necesariamente la posesin de
un determinado grado personal, la antigedad,
titulaciones y grados acadmicos, cursos de
formacin o perfeccionamiento en Escuelas de
Administracin Pblica y la valoracin del
desempeo de puestos de trabajo anteriormente
ocupados. En atencin a la naturaleza de los puestos
a proveer, la correspondiente convocatoria podr
establecer, como una fase ms del procedimiento, la
realizacin de pruebas de carcter prctico, memorias
o entrevistas personales, que permitan evaluar la
adecuacin de los aspirantes a las especficas
caractersticas del puesto.
Artculo 47.
1.- Las convocatorias de la Administracin de
la Comunidad Autnoma para la provisin de
puestos de trabajo, sea por concurso o por libre
designacin, se publicarn en el Boletn Oficial
del Pas Vasco. Las correspondientes a las
Diputaciones Forales o Corporaciones Locales se
insertarn en el diario oficial del Territorio
Histrico respectivo. Ello no obstante, si las
convocatorias incluyeran puestos de trabajo
susceptibles de provisin por funcionarios de
otras Administraciones Pblicas distintas de la
convocante, se publicar, igualmente, un extracto
de la misma en el Boletn Oficial del Pas Vasco, sin
perjuicio de cualesquiera otras inserciones que,
en su caso, determine la legislacin aplicable.
Las convocatorias debern contener
necesariamente, en relacin con los puestos que
incluyan:
a) denominacin, localizacin, nivel y
complemento especfico asignado,
b) requisitos exigidos para su desempeo,
entre los que nicamente podrn figurar los
contenidos en las relaciones de puestos de
trabajo, y
c) plazo de presentacin de las solicitudes, que en
ningn caso podr ser inferior a quince das
hbiles, contados a partir de la fecha de
publicacin en el diario oficial correspondiente y,
en su caso, la ltima que se produzca.
noviembre)
27
Artculo 48.
1.- Podrn participar en las convocatorias para la
provisin de puestos de trabajo los funcionarios que
se hallen en situacin de servicio activo, servicios
especiales y excedencia para el cuidado de los hijos.
Asimismo, podrn concurrir, reingresando al
servicio activo a travs de estos procedimientos,
quienes se encuentren en situacin de excedencia
forzosa en servicio en otras Administraciones
Pblicas y los suspensos y excedentes
voluntarios, siempre que hubieran cumplido el
tiempo de permanencia establecido para tales
situaciones.
noviembre)
2.- Los funcionarios con destino provisional vendrn
obligados, en tanto permanezcan en dicha situacin, a
participar en los concursos que se convoquen para la
provisin de puestos de trabajo propios de su Cuerpo
o Escala.
3.- Los funcionarios que obtengan un puesto
mediante concurso no podrn tomar parte en los
sucesivos que se convoquen dentro de los dos aos
siguientes. Dicho limite temporal no ser de
aplicacin cuando, con anterioridad a su vencimiento,
el funcionario hubiera perdido la adscripcin al
puesto obtenido en virtud de lo dispuesto en el
apartado 3 y prrafo a) del apartado 4, del articulo 50.
Artculo 49.
1.- Los concursos para la provisin de puestos
de trabajo podrn convocarse de forma unitaria o
referidos a vacantes propias de uno o ms
cuerpos o escalas. En este ltimo caso, la
convocatoria slo podr incluir aquellas vacantes
cuyo desempeo estuviera atribuido en exclusiva a
los cuerpos o escalas a los que la misma se refiera.
2.- Excepcionalmente, las Administraciones
Pblicas vascas podrn autorizar la convocatoria
de concursos de provisin de puestos de trabajo
dirigidos a los funcionarios destinados en las
reas, sectores o departamentos que se determinen.
noviembre)
Artculo 50.
1.- Sin perjuicio de la estabilidad de la relacin
estatutaria, la ocupacin de un puesto de trabajo no
constituir un derecho adquirido del funcionario.
2.- Los funcionarios adscritos a un puesto de trabajo
por el procedimiento de libre designacin podrn ser
removidos del mismo con carcter discrecional.
3.- Los funcionarios que accedan a un puesto de
trabajo por el procedimiento de concurso podrn ser
removidos por causas sobrevenidas, derivadas de una
alteracin en el contenido del puesto realizada a
travs de las relaciones de puestos de trabajo o
prevista en las mismas que modifiquen los supuestos
que sirvieron de base a la convocatoria, o de una falta
de capacidad para su desempeo manifestada por
rendimiento insuficiente que impida realizar con
eficacia las funciones atribuidas al puesto. La
remocin se llevar a cabo, previo expediente
instruido al efecto e informe del rgano de
representacin del personal, mediante resolucin
motivada del rgano que efectu el nombramiento.
4.- Asimismo, se perder la adscripcin a un puesto
de trabajo por:
a) Supresin del puesto,
b) Nombramiento para otro puesto,
c) Renuncia, si fuera aceptada por el rgano que
efectu el nombramiento, y
d) Cese en la situacin de servicio activo, con
excepcin de quienes pasen a las situaciones de
servicios especiales, de suspensin firme de
funciones por un periodo inferior a seis meses o de
excedencia voluntaria por cuidado de un hijo, durante
el primer ao de permanencia en la misma.
5.- Los funcionarios que ocupen puestos cuya forma
de provisin se modifique continuarn desempeando
los mismos, y a efectos de cese se regirn por las
reglas del sistema por el que fueron nombrados.
6.- Los funcionarios que ocupen con carcter
definitivo puestos no singularizados podrn ser
adscritos por necesidades de servicio y con idntico
carcter a otros con el mismo procedimiento de
provisin y nivel de complemento de destino,
dentro de la misma localidad, previo informe
favorable del rgano competente en materia de
funcin pblica.
(Prrafo aadido por LEY 16/1997, de 7 de
noviembre)
Artculo 51.
1.- Los funcionarios que cesen en sus puestos de
trabajo en virtud de lo dispuesto en los apartados 2 y
3, y prrafos a) y c) del apartado 4 del artculo 50,
sern adscritos al desempeo provisional de otro
puesto de trabajo propio de su Cuerpo o Escala.
2.- Los funcionarios adscritos provisionalmente a
un puesto de trabajo como consecuencia del cese
por supresin o remocin por alteracin
sobrevenida del contenido del anteriormente
ocupado tendrn derecho preferente a proveer en el
siguiente concurso que se celebre, y por una sola
28
vez, las vacantes existentes en la misma
localidad que fueran de igual o inferior nivel
de complemento de destino del puesto objeto
de supresin o alteracin.
noviembre)
Artculo 52.
1.- Los funcionarios de nuevo ingreso o que
reingresen al servicio activo sin reserva de puesto
sern adscritos provisionalmente a puestos de trabajo
vacantes propios de su Cuerpo o Escala, hasta tanto
obtengan destino definitivo mediante concurso o libre
designacin.
2.- La adscripcin provisional de los funcionarios de
nuevo ingreso a las vacantes existentes se efectuar,
siguiendo el orden de clasificacin definitivo del
proceso selectivo, conforme al orden de preferencia
que aqullos manifiesten.
Artculo 53.
1.- Mientras permanezcan en el desempeo
provisional de un puesto de trabajo, los funcionarios
percibirn las retribuciones complementarias
asignadas al mismo y, en todo caso, el complemento
de destino que corresponda a su grado personal.
2.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado
anterior, cuando la adscripcin provisional traiga
su causa del cese por supresin o remocin por
alteracin sobrevenida del contenido del puesto
anteriormente ocupado y las retribuciones
asignadas al nuevo puesto fueran inferiores a
las del abandonado, el funcionario percibir
un complemento transitorio por la diferencia.
Dicho complemento se mantendr hasta la
resolucin del primer concurso en que el
interesado pueda participar.
noviembre)
Artculo 54.
1.- En casos excepcionales, y con reserva de su
puesto trabajo, los funcionarios podrn ser asignados,
en comisin de servicios, al desempeo de puestos de
trabajo propios de su Cuerpo o Escala o a la
realizacin de funciones distintas de las especficas
del puesto a que se hallen adscritos.
2.- La comisin de servicios ser desempeada
voluntariamente, sin perjuicio de que, si ello no fuera
posible, pueda ser conferida con carcter forzoso
cuando concurran supuestos de urgente o inaplazable
necesidad, previa audiencia del interesado e informe
del rgano de representacin del personal.
3.- El funcionario en comisin de servicios percibir
las retribuciones asignadas al puesto desempeado.
Ello no obstante, si la comisin de servicios hubiera
sido conferida con carcter forzoso y el puesto
desempeado tuviera asignadas unas retribuciones
inferiores a las del propio, el interesado percibir
mientras permanezca en tal situacin un
complemento transitorio por la diferencia.
4.- Cuando la comisin de servicios se confiera para
la realizacin de tareas especiales no asignadas
especficamente a un puesto de trabajo, o de
funciones que no puedan ser atendidas
coyunturalmente por los titulares de los puestos de
trabajo que las tengan atribuidas, el funcionario
percibir las retribuciones sealadas al puesto de
trabajo propio.
5.- La duracin de la comisin de servicios no
podr exceder de dos aos, salvo que se hubiera
conferido para la cobertura de un puesto de
trabajo por encontrarse su titular en situacin
de servicios especiales o temporalmente ausente.
nicamente podr autorizarse la prrroga de una
comisin de servicios, por el plazo mximo de dos
aos, cuando se haya concedido para la
realizacin de tareas especiales no asignadas
especficamente a un puesto de trabajo.
6.- Lo dispuesto en los apartados anteriores se
aplicar a las comisiones de servicios que se
confieran para el desempeo de puestos o
funciones en otras Administraciones Pblicas, las
cuales decaern, adems de por la expiracin de
los plazos establecidos, por decisin expresa de
cualquiera de las dos Administraciones afectadas.
Quienes se encuentren en comisin de
servicios en otra Administracin Pblica se
sujetarn a las condiciones de trabajo de esta
ltima, excepto en lo relativo a la promocin
profesional y a la sancin por separacin del
servicio.
(Apartados aadidos por LEY 16/1997, de 7 de
noviembre)
Artculo 54 bis.
1.- Los funcionarios cuyo puesto sea objeto de
supresin, como consecuencia de la aplicacin de
programas de racionalizacin de recursos
humanos, podrn ser destinados a otro puesto de
trabajo por el procedimiento de reasignacin de
efectivos.
2.- La reasignacin de efectivos como
consecuencia de la aplicacin de programas de
racionalizacin de recursos humanos, que sern
objeto de negociacin con la representacin
29
del personal, se efectuar con arreglo a
criterios objetivos relacionados con las
aptitudes, formacin, experiencia y antigedad,
que se concretarn en los mismos.
3.- La adscripcin al puesto adjudicado por
reasignacin tendr carcter definitivo.
4.- El funcionario que, como consecuencia de la
reasignacin de efectivos en el marco de la
aplicacin de programas de racionalizacin de
recursos humanos, vea modificado su lugar de
residencia tendr derecho a las indemnizaciones
que por tal
concepto se establecen en la normativa sobre la
materia. Los mismos derechos se reconocern a
los funcionarios en excedencia forzosa a quienes
se asigne destino en el marco de dicho programa.
5.- En el mbito de la Administracin de la
Comunidad Autnoma, la reasignacin de efectivos
se producir en tres fases:
1..- La reasignacin de efectivos la efectuar el
Departamento donde estuviera destinado el
funcionario, en el mbito del mismo y de los
organismos adscritos, en el plazo de seis meses
contados a partir de la supresin del puesto.
Tendr carcter obligatorio para puestos en el
mismo municipio y voluntario para puestos que
radiquen en distinto municipio, que sern en
ambos casos de similares caractersticas, funciones
y retribuciones. Durante esta fase se percibirn las
retribuciones del puesto de trabajo que se
desempeaba.
2..- Si en la fase de reasignacin
departamental los funcionarios no obtienen
puesto en el Departamento donde estuvieran
destinados, podrn ser reasignados por el
Departamento competente en materia de funcin
pblica, en el plazo mximo de tres meses, a
puestos de otros departamentos y sus
organismos adscritos, en las condiciones anteriores,
percibiendo durante esta segunda fase las
retribuciones del puesto de trabajo que
desempeaban.
Durante las dos fases citadas podrn
encomendarse a los funcionarios afectados tareas
adecuadas a su cuerpo o escala de pertenencia.
3..- Los funcionarios que, tras las anteriores
fases de reasignacin de efectivos, no hayan
obtenido puesto se adscribirn al Departamento
competente en materia de funcin pblica, a travs
de relaciones especficas de puestos de
reasignacin, en la situacin de expectativa de
destino y podrn ser reasignados por ste a
puestos de similares caractersticas de otros
Departamentos y sus organismos adscritos, con
carcter obligatorio cuando estn situados en el
mismo Territorio Histrico y con carcter
voluntario cuando radiquen en otro Territorio
Histrico.
La reasignacin de efectivos como consecuencia de
la aplicacin de programas de racionalizacin de
recursos humanos en las dems
Administraciones Pblicas se efectuar
garantizando los criterios anteriormente expuestos
sobre plazos, retribuciones, movilidad y
situaciones administrativas.
(Artculo aadido por LEY 16/1997, de 7 de
noviembre)
Seccin cuarta.
Promocin interna
Artculo 55.
Los funcionarios podrn acceder, mediante
promocin interna, a Cuerpos y Escalas del Grupo
inmediatamente superior al que pertenezcan, o del
mismo Grupo.
Artculo 56.
1.- Para concurrir a las pruebas de promocin interna,
el funcionario deber hallarse en situacin de servicio
activo o servicios especiales en el Cuerpo o Escala de
procedencia, haber completado dos aos de servicios
en el mismo como funcionario de carrera y poseer la
titulacin y el resto de los requisitos establecidos para
el acceso al Cuerpo o Escala al que aspire a ingresar.
2.- El acceso por promocin interna requerir la
superacin de las mismas pruebas que las
establecidas en la convocatoria para el ingreso con
carcter general en el Cuerpo o Escala de que se trate.
No obstante, los aspirantes que concurran en el turno
de promocin interna podrn ser eximidos de la
realizacin de aquellas pruebas que estuvieran
encaminadas a la acreditacin de conocimientos ya
exigidos para el ingreso en el Cuerpo o Escala de
procedencia.
3.- Las vacantes reservadas a promocin interna que
resultaran desiertas acrecern a las ofertadas en turno
libre.
4.- Los funcionarios que accedan por el sistema de
promocin interna a otro Cuerpo o Escala sern
adscritos provisionalmente a puestos de trabajo
vacantes propios de aqul, hasta tanto obtengan
destino definitivo mediante concurso o libre
designacin. En todo caso, en el primer concurso en
el que puedan participar gozarn de preferencia sobre
los aspirantes que provengan del turno libre, para
proveer las vacantes que se oferten en aqul.
Seccin quinta.
Movilidad
30
Artculo 57.
1.- Se reconoce el derecho a la movilidad de los
funcionarios pblicos comprendidos en el mbito de
aplicacin de esta ley, en los supuestos en que as
se determine en las relaciones de puestos de
trabajo y de conformidad con lo dispuesto en la
legislacin de funcin pblica aplicable.
2.- En los supuestos previstos en el apartado
anterior, los funcionarios de las
Administraciones Pblicas vascas podrn
participar en las convocatorias que para la
provisin de puestos de trabajo efecte cualquiera
de ellas.
3.- Asimismo, las Administraciones Pblicas
vascas podrn cubrir sus puestos de trabajo con
funcionarios que pertenezcan a cualesquiera
otras, de conformidad con lo que al efecto se
establezca en sus relaciones de puestos de trabajo.
4.- Con el fin de posibilitar el ejercicio del
derecho a la movilidad, el Gobierno Vasco, a
propuesta del Consejo Vasco de la Funcin
Pblica, determinar la equivalencia entre
aquellos Cuerpos y Escalas de las
Administraciones Pblicas Vascas cuyas
funciones y nivel de titulacin exigible para el
acceso fueran anlogos.
noviembre)
Artculo 58.
Los funcionarios que en virtud de lo previsto en el
articulo anterior pasen a ocupar puestos de trabajo en
las Administraciones Pblicas vascas conservarn su
condicin de funcionario de la Administracin de
origen.
Mientras mantengan su relacin funcional con la
Administracin de destino les ser de aplicacin la
legislacin vigente en esta ltima, y en concreto las
normas relativas a promocin profesional, rgimen
retributivo, situaciones administrativas y rgimen
disciplinario, con excepcin de la sancin de
separacin definitiva del servicio, que deber ser
acordada por el rgano competente de la
Administracin de procedencia.
En todo caso, la relacin con la Administracin de
destino quedar automticamente extinguida cuando,
en virtud de los mecanismos de movilidad legalmente
establecidos, pasen a desempear un puesto de
trabajo en otra Administracin pblica.
Captulo V: Situaciones
administrativas
Seccin primera.
Situaciones en general
Artculo 59.
Los funcionarios de las Administraciones
Pblicas vascas se hallarn en alguna de las
siguientes situaciones administrativas:
a) servicio activo,
b) excedencia voluntaria,
c) excedencia voluntaria incentivada,
d) excedencia para el cuidado de hijos,
e) expectativa de destino,
f) servicios especiales,
g) excedencia forzosa,
h) excedencia forzosa aplicable a los
funcionarios declarados en expectativa de destino,
i) suspensin, y
j) servicio en otras Administraciones Pblicas.
noviembre)
Seccin Segunda
Servicio Activo
Artculo 60.
Los funcionarios se hallarn en situacin de
servicio activo cuando, ocupando una plaza de
plantilla dotada presupuestariamente, desempeen
un puesto de trabajo reservado a funcionario o
les haya sido conferida una comisin de servicios.
noviembre)
Seccin Tercera
Excedencia Voluntaria
Artculo 61.
1.- Proceder declarar en situacin de excedencia
voluntaria a los funcionarios:
a) Cuando se encuentren en servicio activo en
otro cuerpo o escala de cualquier Administracin
Pblica, salvo que hubiesen obtenido la oportuna
compatibilidad o pasen a prestar servicios en
entidades del sector pblico y no les corresponda,
conforme a esta ley, quedar en otra situacin.
Los funcionarios podrn permanecer en esta
situacin en tanto se mantenga la relacin de
servicios que dio origen a la misma.
Una vez producido el cese en ella, debern solicitar
el reingreso al servicio activo en el plazo
mximo de treinta das, declarndoseles, de no
hacerlo, en la situacin de excedencia voluntaria
por inters particular, siempre que reunieran
los requisitos exigidos para ello en esta ley.
b) Cuando lo soliciten por inters particular. En
este caso, la concesin de la excedencia quedar
subordinada a las necesidades temporales del
31
servicio. Para solicitar el pase a la situacin de
excedencia por inters particular ser preciso
haber prestado servicios efectivos en cualquiera de
las Administraciones Pblicas durante los cinco
aos inmediatamente anteriores y en ella no se
podr permanecer menos de dos aos
continuados. A efectos del cmputo de los plazos
indicados, se considerarn como de servicio
efectivo los aos de permanencia en las
situaciones de servicios especiales expectativa de
destino y en la de excedencia para el cuidado de
los hijos.
Los funcionarios que presten servicios en
organismos o entidades que queden excluidos de
la consideracin de sector pblico a los efectos
de la declaracin de la excedencia voluntaria
contemplada en la letra a) sern declarados
en situacin de excedencia voluntaria por inters
particular sin que les sea de aplicacin el tiempo
de permanencia en la misma que establece el
prrafo anterior.
No podr concederse la excedencia voluntaria
por inters particular cuando el funcionario est
sometido a expediente disciplinario o pendiente
del cumplimiento de sancin.
Los funcionarios que, hallndose en esta
situacin, solicitaran el reingreso al servicio activo
y no pudieran obtenerlo por falta de vacante,
continuarn en dicha situacin hasta tanto aqulla
se produzca.
c) Podr concederse la excedencia voluntaria
por agrupacin familiar, con una duracin mnima
de dos aos y mxima de quince, a los
funcionarios cuyo cnyuge resida en otro municipio
por haber obtenido y estar desempeando un
puesto de trabajo de carcter definitivo como
funcionario de carrera o como laboral en
cualquier Administracin Pblica, Organismo
Autnomo o Entidad Gestora de la Seguridad
Social, as como en rganos constitucionales,
el Parlamento Vasco, el Tribunal Vasco de
Cuentas Pblicas y el Ararteko y en los rganos
del Poder Judicial.
Concluido el plazo mximo de permanencia en
la situacin de excedencia voluntaria por
agrupacin familiar, el funcionario deber
solicitar el reingreso al servicio activo en el
plazo mximo de 30 das, declarndosele, de no
hacerlo as, en la situacin de excedencia
voluntaria por inters particular, siempre que
rena los requisitos que para ello se exigen en la
presente ley.
La excedencia voluntaria no dar lugar a la
reserva del puesto de trabajo, y el tiempo de
permanencia en la misma no se computar a
efectos de promocin, trienios y derechos
pasivos. El funcionario en situacin de
excedencia voluntaria no devengar retribucin
alguna mientras permanezca en la misma.
2.- Los funcionarios afectados por un proceso de
reasignacin de efectivos que se encuentren en
alguna de las dos primeras fases a que hace
referencia el artculo 54 bis de esta ley podrn
ser declarados, a su solicitud, en situacin de
excedencia voluntaria incentivada.
Quienes se encuentren en las situaciones de
expectativa de destino o de excedencia forzosa
como consecuencia de la aplicacin de programas
de racionalizacion de recursos humanos
tendrn derecho a pasar, a su solicitud, a dicha
situacin.
La excedencia voluntaria incentivada tendr una
duracin de cinco aos e impedir desempear
puestos de trabajo en el sector pblico bajo
ningn tipo de relacin funcionarial o
contractual, sea sta de naturaleza laboral o
administrativa. Concluido el plazo sealado se
pasar automticamente, si no se solicita el
reingreso, a la situacin de excedencia voluntaria
por inters particular, siempre que se renan los
requisitos que para ello se exigen en la presente
ley.
Quienes pasen a la situacin de excedencia
voluntaria incentivada tendrn derecho a una
mensualidad de las retribuciones de carcter
peridico, excluidas las pagas extraordinarias y
el complemento de productividad, devengadas en el
ltimo puesto de trabajo desempeado, por cada
ao completo de servicios efectivos y con un
mximo de doce mensualidades.
Esta excedencia no dar lugar a la reserva del
puesto de trabajo, y el tiempo de permanencia en la
misma no se computar a efectos de promocin,
trienios y derechos pasivos.
noviembre)
Seccin Cuarta
Excedencia para el cuidado de los hijos
Artculo 62.
1.- Los funcionarios tendrn derecho a un
periodo de excedencia, no superior a tres aos,
para atender al cuidado de cada hijo, tanto
cuando sea por naturaleza como por adopcin, a
contar desde la fecha del nacimiento o de la
resolucin judicial.
2.- Los sucesivos hijos darn derecho a un nuevo
periodo de excedencia que, en su caso, pondrn
fin al que se viniera disfrutando.
3.- Cuando el padre y la madre trabajen, slo
uno de ellos podr ejercitar este derecho.
32
4.- El periodo de permanencia en dicha
situacin ser computable a efectos de trienios,
consolidacin del grado personal y derechos
pasivos. Durante este tiempo tendr derecho a
la reserva del puesto de trabajo que desempeaba.
5.- El desarrollo de actividades remuneradas
durante el tiempo de permanencia en esta
situacin se sujetar al rgimen de
incompatibilidades aplicable al personal al
servicio de las Administraciones Pblicas y no
podr impedir o menoscabar el cuidado de los
hijos.
6.- Concluido el plazo mximo de permanencia en
la misma, el funcionario deber solicitar el
reingreso al servicio activo en el plazo mximo de
30 das, declarndosele, de no hacerlo as, en la
situacin de excedencia voluntaria por inters
particular, siempre que rena los requisitos que
para ello se exigen en la presente ley.
noviembre)
Seccin Quinta
Expectativa de destino
Artculo 63.
1.- Los funcionarios en expectativa de destino
percibirn las retribuciones bsicas, el
complemento de destino del grado personal que
les corresponda y el 50 por 100 del
complemento especfico del puesto que
desempeaban al pasar a esta situacin.
2.- Dichos funcionarios vendrn obligados a:
a) Aceptar los destinos en puestos de
caractersticas similares a los que desempeaban
que se les ofrezcan en el Territorio Histrico
donde estaban destinados.
b) Participar en los concursos para puestos
adecuados a su cuerpo, escala o categora,
situados en el Territorio Histrico donde estaban
destinados.
c) Participar en los cursos de capacitacin a
que se les convoque.
3.- El periodo mximo de duracin de la
situacin de expectativa de destino ser de un
ao, transcurrido el cual se pasar a la situacin
de excedencia forzosa.
4.- A los restantes efectos esta situacin se equipara
a la de servicio activo.
(Artculo aadido por LEY 16/1997, de 7
noviembre)
Seccin Sexta
Servicios Especiales
Artculo 64.
1.- Los funcionarios de las Administraciones
Pblicas vascas sern declarados en la situacin de
servicios especiales:
a) cuando adquieran la condicin de funcionarios
al servicio de organizaciones
internacionales o supranacionales,
b) cuando sean autorizados por su Administracin
para realizar misiones por periodos superiores a
seis meses en organismos internacionales,
gobiernos o entidades pblicas extranjeras, o en
programas de cooperacin nacionales o
internacionales,
c) cuando sean designados miembros del
Gobierno Vasco, del Gobierno del Estado o de
los rganos de gobierno de otras Comunidades
Autnomas o de las Diputaciones Forales, o
altos cargos de los mismos que no deban ser
provistos necesariamente por funcionarios
pblicos,
d) cuando sean elegidos por las Cortes
Generales para formar parte de los rganos
constitucionales u otros cuya eleccin
corresponda a las Cmaras,
e) cuando sean elegidos por el Parlamento
Europeo para formar parte de rganos cuya
eleccin corresponda al mismo,
f) cuando accedan a la condicin de diputado o
senador de las Cortes Generales, o a la de diputado
del Parlamento Europeo,
g) cuando accedan a la condicin de miembros
del Parlamento Vasco, de las Juntas Generales de
los Territorios Histricos o de las Asambleas
Legislativas de otras Comunidades Autnomas,
salvo en aquellos casos en que, no incurriendo
en incompatibilidad, opten por permanecer en
situacin de servicio activo,
h) cuando desempeen cargos electivos
retribuidos y de dedicacin exclusiva en las
Corporaciones Locales,
i) cuando desempeen puestos reservados a
personal eventual,
j) cuando sean nombrados para cualquier
cargo de carcter poltico que sea incompatible
con el ejercicio de la funcin pblica,
k) cuando cumplan el servicio militar o
prestacin sustitutoria, salvo que fueren
compatibles con el normal desempeo de sus
funciones,
l) cuando estn adscritos a los servicios del
Tribunal Constitucional, del Ararteko o del
Defensor del Pueblo, o destinados al Tribunal
de Cuentas en los trminos previstos en el artculo
33
93.3 de la Ley 7/1988, de 5 de abril,
m) cuando adquieran la condicin de miembros
del Tribunal Vasco de Cuentas Pblicas, y
n) en cualesquiera otros supuestos en que as
se determine mediante ley del Parlamento Vasco.
2.- A los funcionarios en situacin de servicios
especiales se les reservar la plaza y destino, y el
tiempo que permanezcan en tal situacin les ser
computable a efectos de grado, trienios y
derechos pasivos.
En todo caso percibirn las retribuciones del
puesto o cargo efectivo que desempeen, sin
perjuicio de la percepcin de los trienios que
tuvieran reconocidos como funcionarios.
3.- Los diputados, senadores y miembros del
Parlamento Vasco, Juntas Generales de los
Territorios Histricos y Asambleas Legislativas
de otras Comunidades Autnomas que pierdan
esta condicin por la disolucin de las
correspondientes cmaras o por el fin de su
mandato podrn permanecer en la situacin de
servicios especiales hasta la constitucin de la
nueva cmara.
4.- Quienes pierdan la condicin en virtud de la
cual fueran declarados en la situacin de
servicios especiales debern solicitar el reingreso
al servicio activo en el plazo de treinta das,
pasando, de no hacerlo as, a la situacin de
excedencia voluntaria por inters particular si
reunieran los requisitos exigidos para ello en esta
ley.
(Artculo aadido por LEY 16/1997, de 7
noviembre)
Seccin Sptima
Excedencia Forzosa
Artculo 65.
1.- Los funcionarios de las Administraciones
Pblicas vascas pasarn a la situacin de
excedencia forzosa:
a) cuando, suprimido el puesto de trabajo que
ocupa el funcionario, no sea posible concederle
otro destino, y
b) cuando, cumplido el periodo de suspensin
de funciones o concluido el de excedencia para
atender al cuidado de los hijos, el funcionario
solicite el reingreso y no lo pueda obtener por
falta de vacante.
2.- El excedente forzoso tendr derecho a la
percepcin de las retribuciones bsicas y el
periodo de permanencia en tal situacin ser
computable a efectos de trienios, derechos
pasivos y consolidacin del grado personal.
3.- El funcionario en situacin de excedencia
forzosa vendr obligado a participar en todos los
concursos que se convoquen para la provisin de
puestos de trabajo propios de su cuerpo o escala.
En todo caso, la Administracin correspondiente
podr disponer el reingreso obligatorio al servicio
activo en el momento en que exista vacante
dotada presupuestariamente.
Quienes no participen en los concursos o no se
reincorporen al servicio activo en el plazo de
treinta das, cuando la Administracin as lo
hubiera dispuesto con carcter obligatorio,
pasarn a la situacin de excedencia voluntaria
por inters particular si reunieran los requisitos
exigidos para ello en esta ley.
4.- Los funcionarios declarados en expectativa
de destino pasarn a la situacin de
excedencia forzosa, con las peculiaridades
establecidas en este prrafo, por las causas
siguientes:
a) el transcurso del periodo mximo fijado para la
misma,
b) el incumplimiento de las obligaciones
determinadas en el artculo 63.2.
Quienes se encuentren en esta modalidad de
excedencia forzosa tendrn derecho a percibir las
retribuciones bsicas.
Dichos funcionarios vendrn obligados a
participar en los concursos convocados a puestos
adecuados a su cuerpo, escala o categora que
les sean notificados, as como a aceptar los
destinos que se les sealen en puestos de
caractersticas similares y a participar en los cursos
de capacitacin que se les ofrezcan.
No podrn desempear puestos de trabajo en el
sector pblico bajo ningn tipo de relacin
funcionarial o contractual, sea sta de naturaleza
laboral o administrativa. Si obtienen puesto de
trabajo en dicho sector pasarn a la situacin
de excedencia voluntaria regulada en el artculo
61.1.a).
Pasarn a la situacin de excedencia voluntaria
por inters particular cuando incumplan las
obligaciones a que se refiere este prrafo y siempre
que renan los requisitos para acceder a la
misma.
noviembre)
Seccin Octava
Suspensin
Artculo 66.
1.- La suspensin de funciones podr ser
34
provisional o firme, y durante la misma el
funcionario quedar privado temporalmente del
ejercicio de sus funciones y de los derechos
inherentes a su condicin, sin perjuicio de lo
dispuesto en este artculo.
2.- La suspensin provisional podr acordarse
preventivamente durante la tramitacin de un
procedimiento judicial o disciplinario cuando,
con carcter excepcional, as lo exija la
proteccin del inters pblico.
El tiempo de suspensin provisional durante la
tramitacin de un expediente disciplinario no
podr exceder del fijado legalmente para la
resolucin del mismo, salvo que la demora
hubiera sido imputable al funcionario
expedientado.
El tiempo de suspensin provisional del
funcionario sometido a procedimiento judicial
podr prolongarse durante toda la tramitacin
de la causa penal.
En todo caso, si durante la misma el rgano
judicial decretare su prisin provisional u otras
medidas que determinen la imposibilidad de
desarrollar su trabajo, se le declarar en
suspensin provisional por el tiempo en que se
extiendan dichas medidas.
El suspenso provisional tendr derecho a
percibir en esta situacin sus retribuciones
bsicas, salvo en los supuestos de
incomparecencia o dilacin del expediente
imputable al mismo, que determinarn la prdida
del derecho a toda retribucin.
Si, resuelto el expediente, la suspensin no fuera
declarada firme, proceder la incorporacin
inmediata del funcionario a su puesto de
trabajo, el abono de las retribuciones dejadas
de percibir y el cmputo como servicio activo del
tiempo permanecido en la situacin de suspenso
provisional.
3.- La suspensin ser firme cuando se imponga
en virtud de condena criminal o sancin
disciplinaria. Cuando su duracin exceda de
seis meses determinar la prdida del puesto de
trabajo.
La suspensin firme como consecuencia de
sancin disciplinaria no podr exceder de cuatro
aos, y a efectos de su cumplimiento se
computar el tiempo de suspensin provisional.
La suspensin firme como consecuencia de
sentencia judicial se impondr en sus propios
trminos.
Una vez cumplida la sancin, el funcionario deber
solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo
de treinta das, pasando, de no hacerlo as, a la
particular, si reuniera los requisitos exigidos para
ello en esta ley. Cuando la suspensin no fuese
superior a seis meses, la reincorporacin ser
automtica en el puesto de trabajo anterior.
noviembre)
Seccin Novena
Servicio en otras Administraciones Pblicas
Artculo 67.
Pasarn a la situacin de servicio en otras
Administraciones Pblicas los funcionarios que,
mediante los procedimientos de concurso o libre
designacin, pasen a ocupar puestos de trabajo en
otras Administraciones Pblicas.
noviembre)
Seccin Dcima
Reingreso al Servicio Activo
Artculo 68.
1.- El reingreso al servicio activo de los
funcionarios que no tengan reserva de puesto de
trabajo se efectuar, condicionado a la existencia
de vacante dotada presupuestariamente, conforme
al siguiente orden de prelacin:
a) en expectativa de destino,
b) excedentes forzosos,
c) suspensos,
d) excedentes voluntarios, y
e) en servicio en otras Administraciones Pblicas.
2.- El reingreso se producir mediante la
participacin en las convocatorias para la
provisin de puestos de trabajo a travs de los
sistemas de concurso o libre designacin.
3.- Tambin podrn reingresar mediante su
adscripcin con carcter provisional a una
vacante propia de su cuerpo o escala,
permaneciendo en dicha situacin hasta tanto
obtengan destino definitivo por concurso o libre
designacin.
noviembre)
Capitulo VI: Derechos y deberes de
los funcionarios
Seccin primera.
Derechos en general
Artculo 69.
1.- Las Administraciones Pblicas vascas dispensarn
a sus funcionarios la proteccin necesaria en el
ejercicio de sus funciones, y garantizarn los
derechos inherentes a los mismos recogidos en la
35
presente ley.
2.- Los funcionarios tendrn derecho:
a) Al cargo y a la permanencia en su puesto de
trabajo y destino, con sujecin a los lmites y
condiciones previstos en esta ley,
b) A ser retribuidos conforme al puesto de trabajo
que desempeen y al rgimen de previsin social que
les corresponda,
c) A la carrera administrativa y a la promocin
interna,
d) A la formacin profesional permanente,
e) A la informacin y participacin en la
determinacin de sus condiciones de trabajo a travs
de las organizaciones sindicales y rganos de
representacin, mediante los procedimientos
establecidos al efecto,
f) A ser informados por sus superiores jerrquicos
inmediatos sobre los fines, organizacin y
funcionamiento de la unidad administrativa en la que
se hallen destinados,
g) A la asistencia sanitaria y a las prestaciones
sociales que se reconozcan, as como a la seguridad e
higiene en el trabajo,
h) A conocer y acceder libremente a su expediente
individual, y
i) Al ejercicio de los derechos y libertades sindicales.
Seccin segunda.
Vacaciones y licencias
Artculo 70.
1.- Los funcionarios tendrn derecho a una vacacin
retribuida de al menos un mes de duracin por cada
ao de servicio activo, o de los das que en
proporcin les correspondan cuando el tiempo
trabajado fuera menor. El momento de su disfrute
quedar subordinado a las necesidades del servicio.
2.- Se concedern licencias por las siguientes causas
debidamente justificadas:
a) Por el nacimiento o adopcin de un hijo o la
muerte o enfermedad grave de un familiar hasta el
segundo grado de consanguinidad o afinidad,
b) Por traslado de domicilio,
c) Para concurrir a exmenes finales en centros
oficiales, durante los das de su celebracin,
d) Por deberes inexcusables de carcter pblico o
personal, durante el tiempo indispensable para su
cumplimiento,
e) Realizacin de funciones sindicales, formacin
sindical o representacin del personal,
f) Por embarazo y alumbramiento,
g) Por enfermedad que impida el normal desempeo
de la funcin, y
h) Por matrimonio.
3.- Las licencias a que se refiere este artculo sern
retribuidas, y el periodo de disfrute se entender a
todos los efectos como de servicio activo.
Reglamentariamente se determinarn plazos de
duracin y condiciones a que deba sujetarse su
ejercicio.
4.- Las Administraciones Pblicas vascas, en sus
mbitos respectivos, podrn acordar con la
representacin de los funcionarios la concesin de
licencias retribuidas en supuestos distintos a los
contenidos en el apartado segundo de este artculo, y,
en su caso, establecer para stas plazos de duracin
superiores o condiciones de ejercicio ms favorables
que las que reglamentariamente se hubieran
establecido.
Artculo 71.
Podrn concederse licencias en los supuestos y de
conformidad con las condiciones siguientes:
a) Para la realizacin de estudios sobre materias
directamente relacionadas con las funciones propias
del Cuerpo o Escala a que el funcionario pertenezca.
Esta licencia se computar a todos los efectos como
de servicio activo, y ser retribuida cuando se otorgue
por inters de la Administracin,
b) Por asuntos propios sin retribucin alguna. La
concesin de este permiso quedar subordinada a las
necesidades del servicio, y su duracin acumulada no
podr exceder de tres meses cada dos aos,
c) Para la participacin en cursos selectivos o
periodos de prcticas encaminados al acceso a
Cuerpos o Escalas de la propia Administracin o de
otras distintas. Esta licencia se otorgar por el
periodo de duracin del curso y prcticas, y no dar
lugar a retribucin alguna.
Artculo 72.
1.- El funcionario con un hijo menor de diez meses
tendr derecho a ausentarse durante una hora del
trabajo para atenderlo. Este perodo podr dividirse
en dos fracciones o bien sustituirse por una reduccin
de la jornada en media hora. Cuando el padre y la
madre trabajen, solamente uno de ellos podr
ejercitar este derecho.
2.- El funcionario que por guarda legal tenga a su
custodia directa a un nio menor de seis aos o a un
disminuido fsico o psquico que no desarrolle
actividad retribuida alguna, tendr derecho a la
reduccin en un tercio o en la mitad de la jornada
laboral, con la reduccin proporcional de todas sus
retribuciones, incluidos trienios. La concesin de la
reduccin de jornada por razn de guarda legal ser
incompatible con el desarrollo de cualquier otra
actividad, sea o no remunerada, durante el horario
objeto de la reduccin.
36
3.- En casos debidamente justificados, por
incapacidad fsica o psquica del cnyuge, padre o
madre que convivan con el funcionario, podr
concederse la reduccin de jornada en las
condiciones sealadas en el anterior apartado.
Seccin tercera.
Deberes
Artculo 73.
1.- Son deberes de los funcionarios:
a) El cumplimiento del ordenamiento jurdico vigente
en el ejercicio de sus funciones,
b) El desempeo eficaz de las funciones que tenga
encomendadas y el servicio imparcial y objetivo a los
intereses generales,
c) El respeto a sus superiores y el cumplimiento de
las instrucciones emanadas de los mismos,
d) La cooperacin y el trato correcto en la relacin
con los compaeros y subordinados, facilitando a
stos el desempeo de sus tareas y el cumplimiento
de sus obligaciones,
e) El trato correcto con los administrados,
facilitndoles el mximo de ayuda en la gestin de
sus asuntos ante la Administracin,
f) Mantener la debida reserva respecto a los asuntos
de que tenga conocimiento por razn de sus
funciones, y especialmente en relacin con los
asuntos declarados por ley secretos o reservados,
g) Procurar el mximo perfeccionamiento
profesional, utilizando los medios que a tal efecto
ponga la Administracin a disposicin del personal a
su servicio,
h) Cumplir estrictamente la jornada y el horario de
trabajo establecido, y
i) Procurar la continuidad en la buena marcha del
servicio, en los supuestos de ausencia de los
superiores, compaeros o subordinados.
Seccin cuarta.
Incompatibilidades
Artculo 74.
1.- Los funcionarios vendrn obligados a observar
estrictamente el rgimen de incompatibilidades
establecido en la legislacin vigente, y las
Administraciones Pblicas vascas a la exigencia de
su cumplimiento.
2.- El desempeo de un segundo puesto de trabajo o
actividad en el sector pblico o privado requerir, en
todo caso, la previa y expresa autorizacin de
compatibilidad, que nicamente se otorgar en los
casos previstos en la vigente legislacin y conforme
al procedimiento que reglamentariamente se
determine.
Seccin quinta.
Responsabilidad
Artculo 75
Los funcionarios sern responsables de las funciones
que tengan encomendadas, sin perjuicio de la que
pudiera corresponder a sus superiores jerrquicos, a
los que en todo momento debern dar cuenta de las
anomalas que hubieran observado en el servicio.
Artculo 76.
Sin perjuicio de su responsabilidad por el
funcionamiento de los servicios pblicos y del deber
de resarcir los daos causados, las Administraciones
Pblicas vascas podrn dirigirse contra el funcionario
que hubiese causado daos a los administrados o a
los bienes y derechos de la Administracin, por culpa
grave o ignorancia inexcusable, mediante la
instruccin del correspondiente expediente, y previa
audiencia del interesado.
Capitulo VII: Retribuciones
Artculo 77.
1.- Los funcionarios de las Administraciones Pblicas
vascas slo podrn ser remunerados por los
conceptos retributivos que se establecen en la
presente ley.
2.- Las retribuciones de los funcionarios se dividen
en bsicas y complementarias.
Artculo 78
Son retribuciones bsicas:
a) El sueldo que corresponda a cada uno de los
Grupos a que se refiere el artculo 43 de esta ley. La
cuanta del sueldo de los funcionarios del Grupo A no
podr exceder en ms de tres veces a la fijada para
los del Grupo E,
b) Los trienios, consistentes en una cantidad igual
para cada uno de los Grupos por cada tres aos de
Servicios, y
c) Las pagas extraordinarias, que sern dos al ao,
por un importe mnimo cada una de ellas de una
mensualidad del sueldo y trienios, se percibirn en
los meses de junio y diciembre.
Artculo 79.
1.- Son retribuciones complementarias:
a) El complemento de destino correspondiente al
nivel del puesto que se desempee, cuya cuanta se
fijar anualmente en los Presupuestos Generales de la
Comunidad Autnoma,
b) El complemento especfico, que ser nico para
cada puesto de trabajo que lo tenga asignado,
37
retribuir las condiciones de especial dificultad
tcnica, dedicacin, responsabilidad,
incompatibilidad, peligrosidad o penosidad,
c) El complemento de productividad, destinado a
retribuir el especial rendimiento, la actividad
extraordinaria y el inters o iniciativa con que el
funcionario desempea su puesto de trabajo.
Su cuanta se determinar globalmente dentro de cada
programa de gasto, correspondiendo al rgano
competente la concrecin individual de las cuantas y
de los funcionarios que merezcan su percepcin, de
acuerdo con los criterios que se establezcan y previo
informe del rgano de representacin del personal, y
d) Las gratificaciones por servicios extraordinarios
prestados fuera de la jornada normal de trabajo, que
en ningn caso podrn ser fijas en su cuanta ni
peridicas en su devengo. No proceder su
percepcin en aquellos puestos de trabajo en que para
la determinacin del complemento especifico hubiera
sido ponderada una especial dedicacin.
2.- Los funcionarios tendrn derecho a ser
indemnizados de los gastos realizados por razn del
servicio, en las cuantas y condiciones que
reglamentariamente se determinen.
3.- El Gobierno establecer reglamentariamente,
previo informe del Consejo Vasco de la Funcin
Pblica, los criterios generales para la determinacin
de los complementos especifico y de productividad.
4.- El disfrute de las retribuciones complementarias
no crear derechos adquiridos a su mantenimiento en
favor de los funcionarios, salvo el nivel de
complemento de destino que corresponda en atencin
al grado consolidado.
Artculo 80.
Las cuantas que perciba cada funcionario por los
conceptos previstos en esta ley sern de pblico
conocimiento para todo el personal al servicio de la
respectiva Administracin Pblica, as como para los
representantes sindicales.
Artculo 81.
1.- Las retribuciones se devengarn y harn efectivas
por mensualidades completas y de acuerdo con la
situacin y derechos del funcionario referidos al
primer da hbil del mes a que correspondan, salvo en
los siguientes casos, en que se liquidarn por das:
a) En el mes en que se produzca el ingreso o
reingreso al servicio activo, en el de incorporacin
por conclusin de licencias sin derecho a retribucin,
y en aquel en que se hubiera hecho efectiva la
adscripcin a un nuevo puesto de trabajo, siempre
que existan diferencias retributivas entre ste y el
anterior,
b) En el mes en que se inicie el disfrute de licencias
sin derecho a retribucin y en el que sea efectivo el
pase a una situacin administrativa distinta de la de
servicio activo, y
c) En el mes en que se cese en el servicio activo,
salvo los supuestos de fallecimiento o jubilacin de
funcionarios sujetos a regmenes de pensiones
pblicas que se devenguen por mensualidades
completas desde el primer da del mes siguiente al del
nacimiento del derecho.
2.- Cuando el tiempo de servicios prestados hasta el
da en que se devengue la paga extraordinaria no
comprenda la totalidad de los seis meses inmediatos
anteriores a los de junio o diciembre, el importe de
aqulla se reducir proporcionalmente. A estos
efectos, no se computar como tiempo de servicios
prestados el de duracin de las licencias sin derecho a
retribucin.
3.- Los trienios se devengarn y harn efectivos con
el valor correspondiente al Grupo del Cuerpo o
Escala al que el funcionario pertenezca en el
momento de su perfeccionamiento.
Captulo VIII: Rgimen disciplinario de
los funcionarios
Seccin primera.
Faltas
Artculo 82.
El incumplimiento de las obligaciones y deberes
propios de los funcionarios constituir falta y dar
lugar a las sanciones previstas en esta ley.
Las faltas se clasifican en muy graves, graves y leves.
Artculo 83.
Se consideran faltas muy graves:
a) El incumplimiento del deber de fidelidad a la
Constitucin o al Estatuto de Autonoma en el
ejercicio de la funcin pblica,
b) Toda actuacin que suponga discriminacin por
razn de raza, sexo, religin, lengua, opinin, lugar
de nacimiento o vecindad o cualquier otra condicin
o circunstancia personal o social,
c) El abandono del servicio,
d) La adopcin de resoluciones o acuerdos
manifiestamente ilegales que causen grave perjuicio a
la Administracin o a los ciudadanos,
e) La publicacin o utilizacin indebida de secretos
oficiales, declarados as por ley o clasificados como
tales,
f) La notoria falta de rendimiento que implique
inhibicin en el cumplimiento de los trabajos
encomendados,
g) La violacin de la neutralidad o de la
38
independencia polticas, utilizando las facultades
atribuidas para influir en procesos electorales de
cualquier naturaleza y mbito,
h) El incumplimiento de las normas sobre
incompatibilidades,
i) La obstaculizacin en el ejercicio de las libertades
pblicas y de los derechos sindicales,
j) La realizacin de actos encaminados a coartar el
libre ejercicio del derecho de huelga,
k) La participacin en huelgas de quienes lo tengan
expresamente prohibido por la ley,
l) El incumplimiento de la obligacin de atender los
servicios esenciales en caso de huelga,
m) Los actos limitativos de la libre expresin del
pensamiento, de las ideas y de las opiniones, y
n) Haber sido sancionado por la comisin de tres
faltas graves en el periodo de un ao.
) la no emisin, cuando proceda, dentro del
plazo y con los requisitos establecidos, de la
certificacin de actos presuntos.
o) la infraccin o aplicacin indebida de los
preceptos contenidos en la normativa legal
sobre contratos de las Administraciones
Pblicas, cuando mediare al menos negligencia
grave.
p) la violacin del secreto profesional y la falta
del debido sigilo respecto a los asuntos que conozca
por razn de su cargo, que perjudiquen los
intereses de la Administracin o de los
afectados.
(Letras aadidas por LEY 16/1997, de 7 de
noviembre)
Artculo 84.
Se consideran faltas graves:
a) El incumplimiento de las rdenes o instrucciones
de los superiores referidas al servicio,
b) La falta grave de consideracin con los
administrados,
c) Causar por negligencia o mala fe graves daos en
los locales, material o documentos de los servicios,
d) Originar o tomar parte en altercados en los centros
de trabajo,
e) El incumplimiento de deber de sigilo profesional
respecto a los asuntos que se conozcan por razn del
puesto de trabajo cuando causen perjuicio a la
Administracin o se utilicen en provecho propio,
f) La tolerancia de los superiores respecto de la
comisin de faltas por sus subordinados,
g) La falta grave de consideracin con los superiores,
compaeros o subordinados,
h) La emisin de informes y la adopcin de acuerdos
manifiestamente ilegales, cuando causen perjuicio a
la Administracin o a los ciudadanos y no
constituyan falta muy grave,
i) El incumplimiento de los plazos y otras
disposiciones de procedimiento en materia de
incompatibilidades, cuando no suponga el
mantenimiento de una situacin de incompatibilidad,
j) La falta de rendimiento que afecte al normal
funcionamiento de los servicios y no constituya falta
muy grave,
k) La intervencin en un procedimiento
administrativo cuando existan causas de abstencin
legalmente establecidas,
l) El incumplimiento injustificado de la jornada de
trabajo que acumulado suponga un mnimo de diez
horas al mes,
m) El abuso de autoridad en el ejercicio del puesto de
trabajo,
n) Las acciones u omisiones dirigidas a evadir los
sistemas de control horario o a impedir que sean
detectados los incumplimientos injustificados de la
jornada de trabajo,
) La tercera falta injustificada de asistencia en un
periodo de tres meses, cuando los dos anteriores
hubieran sido objeto de sancin por falta leve,
o) El incumplimiento de las normas en materia de
seguimiento y control de bajas por enfermedad o
accidente,
p) La simulacin de enfermedad o accidente cuando
comporte la ausencia del trabajo, y
q) la ausencia injustificada del puesto de trabajo
durante la jornada laboral.
r) las faltas continuadas de asistencia de dos o
ms das sin causa justificada.
s) el incumplimiento del deber de sigilo profesional
respecto a los asuntos que se conozcan por razn
de su cargo, cuando no constituya falta grave.
t) la emisin de informes sobre asuntos de
servicio que, sin faltar abiertamente a la
verdad, desnaturalicen la misma valindose de
trminos ambiguos, confusos o tendenciosos o
la alteren mediante inexactitudes, cuando
desvirtuarla tenga por objeto la obtencin de un
beneficio propio o ajeno o cause perjuicio a la
Administracin o a los ciudadanos.
u) emplear o autorizar para usos particulares
medios o recursos de carcter oficial o facilitarlos
a terceros, salvo que por su escasa entidad
merezca la calificacin de falta leve.
(Letras aadidas por LEY 16/1997, de 7 de
noviembre)
Artculo 85.
Son faltas leves:
a) El incumplimiento injustificado del horario de
trabajo, cuando no suponga falta grave,
b) La falta de asistencia injustificada de un da,
c) La ligera incorreccin con el pblico, superiores,
compaeros o subordinados,
d) El retraso, descuido o negligencia en el
cumplimiento de sus funciones,
e) El descuido en la conservacin de los locales,
39
material y documentos de los servicios, cuando no
constituya falta grave, y
f) El incumplimiento de los deberes y obligaciones
del funcionario, siempre que no deban ser calificados
como falta muy grave o grave.
Artculo 86.
1.- Para la determinacin de la mayor o menor
gravedad de la falta, as como para graduar la sancin
a imponer, se tendrn en cuenta los siguientes
elementos:
a) intencionalidad,
b) perturbacin del servicio,
c) daos producidos a la Administracin o a los
administrados,
d) la reincidencia, y
e) grado de participacin.
2.- No se podrn imponer sanciones por faltas graves
o muy graves sino en virtud de expediente instruido
al efecto. Para la imposicin de sanciones por faltas
leves no ser preceptiva la previa instruccin de
expediente, salvo el trmite de audiencia al
inculpado.
3.- De la incoacin de los expedientes disciplinarios,
as como de su resolucin, deber darse cuenta a los
rganos de representacin del personal.
4.- El procedimiento disciplinario se regular
reglamentariamente.
Seccin segunda.
Sanciones
Artculo 87.
1.- Por razn de las faltas cometidas por los
funcionarios podrn imponerse las siguientes
sanciones:
a) separacin del servicio,
b) destitucin del cargo,
c) suspensin de funciones,
d) traslado con cambio de residencia,
e) deduccin proporcional de retribuciones, y
apercibimiento.
2.- La sancin de destitucin del cargo nicamente
ser de aplicacin a los funcionarios con habilitacin
de carcter nacional, y slo se impondr por faltas
graves o muy graves.
3.- La sancin de separacin definitiva del servicio se
impondr nicamente por la comisin de faltas muy
graves.
4.- Las sanciones de traslado con cambio de
residencia y suspensin de funciones slo podr
imponerse por faltas muy graves o graves. La
suspensin de funciones impuesta por falta muy
grave no podr exceder de cuatro aos ni ser inferior
a dos, y si se impone por falta grave no podr ser
superior a dos aos.
5.- Las faltas leves slo podrn corregirse con las
sanciones de apercibimiento y deduccin
proporcional de retribuciones.
6.- El incumplimiento del horario de trabajo y la falta
de asistencia, cuando constituyan faltas leves, se
sancionarn con la deduccin proporcional de
retribuciones.
Artculo 88.
1.- La responsabilidad disciplinaria se entiende
sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en
que pudiera incurrir el funcionario.
2.- La iniciacin de un procedimiento penal contra
funcionarios no impedir la instruccin por los
mismos hechos de la informacin previa o
expediente disciplinario correspondiente, con
la adopcin, en su caso, de la suspensin
provisional de los expedientados y de las dems
medidas cautelares que procedan. No obstante, la
resolucin definitiva de dichos procedimientos
slo podr producirse cuando la sentencia recada
en el mbito penal sea firme, vinculando a la
Administracin la declaracin de hechos probados
que contenga.
noviembre)
Artculo 89.
1.- La responsabilidad disciplinaria se extingue con el
cumplimiento de la sancin, muerte, prescripcin de
la falta o de la sancin, indulto o amnista.
2.- Las faltas muy graves prescribirn a los seis, aos,
las graves a los dos y las leves al mes.
3.- Las sanciones impuestas por faltas muy graves
prescribirn a los seis aos, por graves a los dos y por
leves al mes.
4.- Las sanciones disciplinarias se anotarn en el
registro de personal. Dichas anotaciones podrn
cancelarse, de oficio o a instancia del interesado, una
vez transcurrido un perodo de tiempo equivalente a
su plazo de prescripcin, y siempre que durante el
mismo no se hubiera impuesto una nueva sancin.
Artculo 90.
Las sanciones disciplinarias se ejecutarn conforme a
los trminos de la resolucin en que se impongan y
en el plazo mximo de tres meses. Ello no obstante,
40
el rgano sancionador podr acordar, previa
conformidad del interesado, la suspensin temporal
de su ejecucin por un periodo de tiempo que no
exceda del legalmente establecido para su
prescripcin.
TITULO IV: DE LOS FUNCIONARIOS
INTERINOS, PERSONAL LABORAL Y
EVENTUAL
Captulo I: Funcionarios interinos
Artculo 91.
1.- Son funcionarios interinos quienes, en virtud de
nombramiento y por razones de urgencia, ocupen
transitoriamente plazas vacantes de plantilla en tanto
no sean provistas por funcionarios de carrera, o les
sustituyan en el desempeo de sus puestos de trabajo
en los casos de ausencia temporal.
2.- La prestacin de servicios en calidad de interino
no determinar derecho preferente alguno para el
acceso a la condicin de funcionario o de personal
laboral fijo.
Artculo 92.
1.- El funcionario interino perder su condicin
cuando la vacante sea cubierta por funcionario de
carrera o se produzca la reincorporacin del
sustituido, y. en cualquier caso, si desaparecieran las
razones de urgencia o necesidad que motivaron su
nombramiento.
2.- Las plazas ocupadas por funcionarios interinos
debern ser incluidas en la primera oferta pblica de
empleo que se apruebe, salvo que su designacin
hubiera obedecido a la sustitucin de funcionarios
con reserva de plaza. El incumplimiento de la
referida obligacin dar lugar a la automtica
amortizacin de la vacante y al consiguiente cese de
quien interinamente la ocupaba.
Artculo 93.
Al personal interino le ser de aplicacin el rgimen
estatutario de los funcionarios en aquellos extremos
en que la naturaleza de su relacin as lo permita, y,
en todo caso, percibir las retribuciones
complementarias asignadas al puesto que desempee
y las bsicas propias de su grupo de titulacin.
Captulo II: Personal laboral
Artculo 94.
1.- El personal laboral se clasifica en fijo y temporal.
2.- Es personal laboral fijo el que, en virtud de un
contrato de naturaleza laboral, ocupa puestos de
trabajo reservado con tal carcter en las relaciones de
puestos.
3.- Es personal laboral temporal el contratado para la
realizacin de tareas de duracin determinada, con
sujecin a las modalidades vigentes en la legislacin
laboral.
4.- Los contratos a que se refiere el presente artculo
se celebrarn siempre por escrito.
Artculo 95.
1.- No podrn celebrarse contratos laborales
indefinidos para la cobertura de plazas que no
estuvieran comprometidas en la oferta de empleo, ni
con personal que no hubiera sido seleccionado
conforme a los procedimientos establecidos en la
presente ley.
2.- El personal laboral no podr ocupar puestos de
trabajo reservados a funcionarios.
Captulo III: Personal eventual
Artculo 96.
1.- Es personal eventual el que, en virtud de
nombramiento, desempee puestos de trabajo que,
considerados de confianza o asesoramiento especial
no reservados a funcionarios de carrera ni a personal
laboral fijo, figuren con tal carcter en las relaciones
de puestos de trabajo y se hallen dotados
presupuestariamente.
2.- El personal eventual podr ser nombrado y
separado libremente, y en todo caso cesar
automticamente cuando se produzca el cese en su
cargo de la autoridad que lo nombr.
3.- El Gobierno Vasco y, en el mbito de sus
respectivas competencias, los rganos de gobierno de
las restantes Administraciones Pblicas vascas,
determinarn el nmero de puestos reservados a
personal eventual, sus caractersticas y las
retribuciones de los mismos.
4.- La prestacin de servicios en puestos de trabajo
de carcter eventual no constituir mrito para el
acceso a la funcin pblica o para la promocin
interna.
TITULO V: DE LA NORMALIZACION
LINGISTICA
Artculo 97.
1.- El euskera y el castellano son las lenguas oficiales
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en las Administraciones Pblicas vascas, y stas
vendrn obligadas a garantizar en sus relaciones,
tanto internas como externas, la utilizacin de ambas.
2.- A los efectos antedichos, los puestos de trabajo
existentes en las mismas tendrn asignado su
correspondiente perfil lingstico. El perfil lingstico
determinar el conjunto de los niveles de
competencia lingstica en euskera necesarios para la
provisin y desempeo del puesto de trabajo. En
tanto el perfil lingstico no fuera preceptivo, servir
exclusivamente para determinar la valoracin que,
como mrito, habr de otorgarse al conocimiento del
euskera, tanto en la provisin de puestos de trabajo
como en la seleccin externa.
3.- A partir de su fecha de preceptividad, el
cumplimiento del perfil lingstico se constituir
como exigencia obligatoria para el acceso y
desempeo del correspondiente puesto de trabajo.
Ello no obstante, el Gobierno Vasco, a propuesta de
la Secretaria General de Poltica Lingstica,
determinar reglamentariamente los supuestos en
que, con carcter excepcional y por circunstancias
objetivamente apreciables, el titular de un puesto de
trabajo pueda ser eximido del cumplimiento del perfil
asignado al mismo.
4.- El Gobierno Vasco, a propuesta de la Secretara
General de Poltica Lingstica, determinara los
perfiles lingsticos y, peridicamente, los criterios
para su aplicacin a los distintos puestos de trabajo.
5.- La asignacin del perfil lingstico a cada uno de
los puestos de trabajo existentes en las
Administraciones Pblicas vascas, as como su fecha
de preceptividad, se efectuar por sus respectivos
rganos de gobierno de conformidad con los criterios
que al efecto se hubieran determinado por el
Gobierno Vasco, previo informe de la Secretaria
General de Poltica Lingstica.
6.- Tanto el perfil lingstico como, en su caso, la
fecha de preceptividad, debern quedar incorporados
dentro de las especificaciones que, con carcter
preceptivo, hubieran de figurar en las relaciones de
puestos de trabajo.
7.- Los criterios de aplicacin preceptiva de los
perfiles lingsticos perseguirn un tratamiento
equitativo y proporcional para los puestos de trabajo
existentes en cada Administracin, sin diferenciacin
en razn del Cuerpo, Escala, nivel o Grupo de
titulacin al que corresponda su funcin.
8.- Las Administraciones Pblicas vascas procurarn
la adecuada capacitacin lingstica del personal a su
servicio, adoptando las medidas necesarias para ello.
Artculo 98.
1.- El contenido de las convocatorias de pruebas
selectivas para el acceso al servicio de las
Administraciones Pblicas vascas se adecuar a los
perfiles lingsticos asignados a los puestos de
trabajo que hubieran de proveerse con el personal de
nuevo ingreso.
2.- A los efectos antedichos, cuando la convocatoria
de una plaza tenga su causa en un puesto de trabajo
cuyo perfil lingstico sea preceptivo, el
cumplimiento del mismo ser exigencia obligatoria
para el acceso. El cumplimiento del perfil podr ser
exigido, segn se determine en las bases de la
convocatoria, mediante su acreditacin en las pruebas
selectivas, o durante el curso de formacin y periodo
de prcticas previos al acceso a la condicin de
funcionario.
3.- En los casos en que, de acuerdo con lo previsto en
el apartado anterior, la acreditacin del perfil
lingstico hubiera de llevarse a cabo a travs del
curso de formacin, la exigencia de su cumplimiento
podr referirse tanto para la cobertura de aquellas
plazas en que fuera preceptivo a la fecha de
publicacin de la convocatoria como para aquellas
otras en que la fecha de preceptividad resulte anterior
a las de finalizacin del curso de formacin y periodo
de prcticas. Para el acceso a stos, ser necesario
haber acreditado previamente, a travs de las pruebas
selectivas, el cumplimiento del perfil inferior en dos
niveles al exigido para la cobertura de la plaza. En los
casos en que el perfil que corresponda al puesto sea
uno de los dos que representan menores
conocimientos de euskera, en las pruebas selectivas
correspondientes se valorar el euskera como mrito.
4.- Cuando no fuera exigible el cumplimiento de
perfil lingstico alguno en las pruebas selectivas, el
conocimiento del euskera ser considerado como
mrito. Su valoracin se establecer en funcin del
perfil lingstico predominante entre los asignados a
los puestos de trabajo que sean susceptibles de
desempeo por el Cuerpo o Escala al que la plaza
pertenezca, y representar un porcentaje que no podr
ser inferior en ningn caso al cinco por ciento ni
superior al veinte por ciento de la puntuacin mxima
alcanzable en el resto del proceso selectivo.
En los casos en que el conocimiento del euskera
hubiera de ser considerado como mrito para la
provisin del puesto de trabajo, se seguir el criterio
establecido en el prrafo anterior.
Artculo 99.
1.- Para la acreditacin del cumplimiento de los
distintos perfiles lingsticos, el Instituto Vasco de
42
Administracin Pblica determinar el contenido y
forma de las pruebas destinadas a la evaluacin del
conocimiento del euskera necesario en cada caso, que
sern de comn y obligada aplicacin en la totalidad
de las Administraciones Pblicas vascas.
2.- Sin perjuicio de la representacin quo al Instituto
Vasco de Administracin Pblica corresponde en los
tribunales calificadores de los procesos selectivos de
acceso a las Administraciones Pblicas vascas, un
representante de dicho Instituto formar parte de los
mismos en aquellas pruebas que estn destinadas a la
acreditacin del perfil lingstico exigido en la
convocatoria. Dicha representacin ser igualmente
obligada, a los mismos efectos, en la composicin de
las comisiones calificadores de los concursos para la
provisin de los puestos de trabajo.
TITULO VI: DE LA REPRESENTACION Y
PARTICIPACION EN LA
DETERMINACION DE LAS CONDICIONES
DE TRABAJO
Artculo 100.
1.- Los funcionarios al servicio de las
Administraciones Pblicas vascas tendrn derecho a
constituir rganos de representacin y a la
participacin en la determinacin de sus condiciones
de trabajo.
2.- A los efectos establecidos en este ttulo, se
entender por funcionario al personal que preste sus
servicios vinculado por una relacin de carcter
administrativo o estatutario.
Artculo 101.
Los rganos de representacin de los funcionarios al
servicio de las Administraciones Pblicas vascas son
los Delegados de Personal y las J untas de Personal.
Su constitucin, duracin del mandato,
funcionamiento, facultades, garantas y derechos se
regirn por la normativa especifica que al efecto
resulte de aplicacin.
Artculo 102.
1.- La participacin de los funcionarios en la
determinacin de sus condiciones de trabajo se
efectuar a travs de las mesas de negociacin que a
tal efecto se constituyan, en las que estarn presentes
los representantes de la Administracin Pblica
correspondiente y las organizaciones sindicales que
tengan la condicin de ms representativas conforme
a la legislacin vigente a nivel estatal y de la
Comunidad Autnoma, as como los sindicatos que
hayan obtenido el diez por ciento o ms de los
representantes en las elecciones para Delegados y
J untas de Personal, en el mbito correspondiente.
2.- Los representantes de las Administraciones
Pblicas vascas y las organizaciones sindicales y
sindicatos a que se refiere el apartado anterior podrn
llegar a acuerdos y pactos para determinar las
condiciones de trabajo de los funcionarios a su
servicio.
3.- Los pactos se celebrarn sobre materias que se
correspondan, estrictamente, con el mbito
competencial del rgano que lo suscribe y vincularn
directamente a las partes.
Los acuerdos versarn sobre materias competenciales
del Gobierno Vasco, o pleno de las entidades locales
u rgano que corresponda de la Administracin foral,
siendo necesario para su validez y eficacia la
aprobacin formal y expresa de los mismos, en su
mbito respectivo y su publicacin en el Boletn
Oficial del Pas Vasco, y en el del Territorio
Histrico respectivo cuando afecten a Diputaciones
forales o Entidades locales.
Artculo 103.
Las Administraciones Pblicas vascas y las
organizaciones sindicales ms representativas podrn
establecer, mediante acuerdos suscritos al efecto,
procedimientos de mediacin para resolver los
conflictos surgidos en la determinacin de las
condiciones de trabajo de los funcionarios o los
incumplimientos de pactos o acuerdos.
DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA
1.- Los funcionarios de la Administracin de la
Comunidad Autnoma, conforme a lo dispuesto en el
artculo 43, se agruparn en los siguientes Cuerpos
que se crean, englobados en los Grupos que se
expresan:
GRUPO A
A-1 Cuerpo Superior de Administracin.
A-2 Cuerpo Superior Facultativo.
GRUPO B
B-1 Cuerpo de Gestin Administrativa.
B-2 Cuerpo de Tcnicos de Grado Medio.
GRUPO C
C-1 Cuerpo Administrativo.
C-2 Cuerpo de Ayudantes Tcnicos.
GRUPO D
D-1 Cuerpo Auxiliar Administrativo.
GRUPO E
E-1 Cuerpo Subalterno.
43
2.- Las funciones bsicas que corresponden a los
diferentes Cuerpos son las siguientes:
a) Al Cuerpo Superior de Administracin, el
desempeo de tareas de estudio y propuesta de nivel
superior, comunes a la actividad administrativa, en
reas de programacin gestin, ejecucin, inspeccin
o control.
Para el acceso al Cuerpo se exigir la posesin de la
titulacin que para el Grupo A se establece en el
artculo 43.
b) Al Cuerpo de Gestin, el desempeo de funciones
de colaboracin con las de nivel superior, as como
las de aplicacin de normativa, propuestas de
resolucin de expedientes normalizados y estudios e
informes que no correspondan a tareas de nivel
superior.
titulacin que para el Grupo B ,se establece en el
artculo 43.
c) Al Cuerpo Administrativo, el desempeo de la reas
de colaboracin preparatorias o derivadas de las de
nivel superior, la comprobacin de documentacin y
la preparacin de aqulla que, por su complejidad, no
sea propia de Cuerpos Superiores; tareas
mecanogrficas, manuales o de clculo numrico, y
de informacin y despacho al pblico.
titulacin que para el Grupo C se establece en el
artculo 43.
d) Al Cuerpo Auxiliar Administrativo, el desempeo
de tareas de carcter auxiliar en las reas de actividad
administrativa; mecanografa y despacho de
correspondencia; clculo sencillo; transcripcin de
documentos, archivo, clasificacin y registro;
ficheros y atencin al pblico, o similares.
titulacin que para el Grupo D se establece en el
articulo 43.
e) Al Cuerpo Subalterno, las tareas de vigilancia y
guardera de bienes pblicos; control de las personas
que accedan a oficinas o centros pblicos;
informacin sobre ubicacin de locales; custodia de
material, mobiliario e instalaciones; clasificacin y
reparto de correspondencia; manejo de mquinas
reproductoras; traslado de documentos y expedientes,
entrega de notificaciones, y, en general, las propias
de vigilante o conserje.
titulacin que para el Grupo E se establece en el
artculo 43.
f) A los Cuerpos Superior Facultativo, de Tcnicos de
Grado Medio y de Ayudantes Tcnicos, la realizacin
de tareas propias de la profesin para cuyo ejercicio
habilite la titulacin exigida para el acceso al Cuerpo,
y el desempeo de funciones que requieran de
conocimientos propios y especficos de una concreta
formacin acadmica.
Para el acceso a las plazas pertenecientes a los
Cuerpos Superior Facultativo, de Tcnicos de Grado
Medio y de Ayudantes Tcnicos se exigir
respectivamente la posesin de la titulacin de los
Grupos A, B y C establecida en el artculo 43. Las
plantillas presupuestarias correspondientes a los
referidos Cuerpos indicarn la dotacin de plazas que
correspondan a una titulacin determinada o, en su
caso, a varias.
3.- En todo caso, la cobertura de aquellas plazas que
requieran de igual titulacin se producir mediante
convocatorias unitarias y pruebas selectivas comunes.
4.- Las funciones propias de los Cuerpos que se
crean, en ningn caso prejuzgarn la reserva a los
mismos de puestos de trabajo determinados.
SEGUNDA
1.- Los funcionarios de otras Administraciones
Pblicas que hayan accedido o accedan a las
Administraciones Pblicas vascas en virtud de
transferencias, se integrarn en los Cuerpos o Escalas
de su Administracin de destino conforme al Cuerpo
de procedencia y las funciones asignadas.
2.- Los funcionarios y el personal laboral fijo que
accedan al servicio de las Administraciones
Pblicas vascas en virtud de transferencias,
cuyos puestos de trabajo resulten clasificados en
la Administracin de destino como de naturaleza
distinta de la propia de su relacin de servicio,
podrn, respectivamente, y siempre que reunieran
los requisitos de titulacin exigibles para ello,
integrarse en la plantilla laboral o acceder a la
condicin de funcionario en el cuerpo que
corresponda mediante pruebas selectivas
restringidas que, con carcter excepcional y por
una sola vez, podrn ser convocadas por las
Administraciones respectivas. Dicha clasificacin
deber realizarse en los seis meses siguientes a la
efectividad de la transferencia.
La convocatoria de las pruebas se efectuar dentro
de los seis meses siguientes a la clasificacin en la
correspondiente relacin de puestos y en la misma
se valorarn los servicios prestados y
cualesquiera otros mritos encaminados a
determinar la aptitud o idoneidad del aspirante,
sin perjuicio de aquellas pruebas destinadas a
la acreditacin de conocimientos que se
consideren necesarias.
Quienes no participen en el proceso selectivo o no
lo superasen continuarn al servicio de la
Administracin con la relacin que ostentaran,
siendo sus plazas declaradas a extinguir.
3.- El personal docente que tenga la condicin de
44
laboral fijo y est adscrito a plazas incluidas en las
vigentes relaciones de puestos de trabajo
docentes del Departamento de Educacin,
Universidades e Investigacin podr acceder a la
condicin de funcionario de carrera docente en el
Cuerpo correspondiente al nivel de la plaza a la
que est adscrito, aun careciendo de la
especfica titulacin para el acceso a dicho
Cuerpo, mediante pruebas selectivas restringidas
que, con carcter excepcional, podrn ser
convocadas por la Administracin Educativa.
(Nmeros aadidos por LEY 16/1997, de 7 de
noviembre)
TERCERA
1.- A los funcionarios de nuevo ingreso en la
Administracin de la Comunidad Autnoma les ser
de aplicacin el rgimen general de la Seguridad
Social.
2.- Los funcionarios de otras Administraciones que,
en virtud de transferencias o por aplicacin de los
mecanismos de movilidad legalmente establecidos, se
incorporen a las Administraciones Pblicas vascas,
conservarn el rgimen de previsin social que
tuvieran originariamente.
3.- Las Administraciones Pblicas vascas procurarn
la prestacin de la asistencia sanitaria de sus
funcionarios a travs del sistema sanitario pblico,
siempre que ello fuera posible en atencin a su
rgimen de previsin social.
CUARTA
Las referencias que en la presente ley se contienen
a Cuerpos y Escalas se entendern hechas, en el
mbito de las Diputaciones Forales y
Corporaciones Locales, a Escalas, Subescalas y,
en su caso, Clases y Especialidades existentes en
las mismas, sin perjuicio de la creacin de estas
dos ltimas, que se efectuar por el rgano
competente de las mismas.
(Disposicin aadida por LEY 16/1997, de 7 de
noviembre)
QUINTA
El Parlamento Vasco procurar la adecuacin del
Estatuto del personal a su servicio a lo dispuesto en la
presente ley.
SEXTA
Los funcionarios que ejerzan el derecho a la huelga
no percibirn las retribuciones correspondientes al
tiempo en que permanezcan en tal situacin, sin que
la deduccin de haberes que se efecte tenga en
ningn caso carcter de sancin disciplinaria, ni
afecte al rgimen respectivo de sus prestaciones
sociales.
SEPTIMA
Los minusvlidos sern admitidos, en igualdad de
condiciones con los dems aspirantes, en los
procedimientos de seleccin para el acceso al servicio
de las Administraciones Pblicas vascas, siempre que
renan las condiciones de aptitud para el desempeo
de la funcin.
En las pruebas selectivas se establecern las
adaptaciones de tiempo y medios que fueran precisos
para su realizacin por personal minusvlido, siempre
que con ello no se desvirte el contenido de la prueba
ni se reduzca o menoscabe el nivel de aptitud exigible
en la misma.
En las ofertas de empleo pblico, las
Administraciones Pblicas vascas reservarn un cupo
no inferior al tres por ciento de las vacantes
comprometidas para su cobertura entre el personal
con discapacidad de grado igual o superior al treinta
y tres por ciento, hasta tanto se alcance el dos por
ciento de los efectivos totales de la Administracin
correspondiente, siempre que superen las pruebas
selectivas y que en su momento acrediten el indicado
grado de discapacidad y la compatibilidad con el
desempeo de las tareas y funciones
correspondientes, segn se determine
reglamentariamente.
OCTAVA
El personal eventual nombrado con anterioridad a la
entrada en vigor de esta ley quedar sometido a las
prescripciones establecidas en la misma que le fueran
de aplicacin, con respeto a los derechos que en su
caso pudieran corresponderle conforme a la
normativa en virtud de la que hubiesen sido
nombrados.
NOVENA
En el marco de sus respectivos mbitos
competenciales, y sin perjuicio del respeto a las
peculiaridades inherentes a cada una de ellas, las
Administraciones Pblicas vascas procurarn, con la
participacin de las organizaciones sindicales ms
representativas, la homogeneizacin de las
condiciones de trabajo y retributivas del personal a su
servicio.
DECIMA
Los puestos de trabajo de la Unidad Tcnica Auxiliar
de Polica del Departamento de Interior se clasifican
como reservados a personal laboral.
UNDECIMA
Los funcionarios de los Cuerpos de la Polica
Autnoma vasca se regirn por lo dispuesto en los
Captulos I y II del Ttulo I; V del Ttulo II; I, II VII
45
del Ttulo III; y Ttulo V de esta ley, y, en lo no
contemplado en los mismos, por la legislacin
especifica que, respetando los principios contenidos
en sta y conforme a lo previsto en el Estatuto de
Autonoma para el Pas Vasco v dems legislacin
aplicable, se establezca mediante ley del Parlamento
Vasco, acorde con la estructura y necesidades de la
funcin policial.
DUODECIMA
1.- El personal de la Seguridad Social regulado en el
Estatuto jurdico del personal mdico, en el Estatuto
de personal sanitario no facultativo de las
instituciones sanitarias de la Seguridad Social, en el
Estatuto de personal no sanitario al servicio de
instituciones sanitarias de la Seguridad Social, as
como el de los Cuerpos y Escalas sanitarios y de
asesores mdicos a que se refiere la Disposicin
Adicional Decimosexta de la Ley 30/1984, de 2 de
agosto, se regir por la legislacin especifica que,
conforme a las previsiones contenidas en la Ley
14/1986, de 25 de abril, y en el marco de los
principios sealados en sta, se establezca mediante
ley del Parlamento Vasco. Hasta tanto, el referido
personal se regir por lo dispuesto en los Ttulos II,
IV, V y VI de esta ley, y disposiciones bsicas
contenidas en sus respectivos Estatutos.
2.- El personal a que se refiere la presente disposicin
podr ocupar puestos de trabajo de la Administracin
sanitaria, conforme a lo que se determine en las
relaciones de puestos de trabajo.
3.- El personal de los Cuerpos Tcnicos sanitarios al
servicio de la sanidad local mantendr su rgimen
retributivo especfico hasta tanto tenga lugar su
integracin en los equipos de atencin primaria.
DECIMOTERCERA
1.- No ser de aplicacin a los funcionarios de los
Cuerpos y Escalas en que se ordena la funcin
pblica docente lo dispuesto en los Captulos IV del
Ttulo II, y III y IV del Ttulo III de la presente ley.
El acceso a la funcin pblica docente no
universitaria, la promocin profesional y la
promocin interna, as como la reordenacin de sus
Cuerpos y Escalas, se regular, conforme a las
previsiones contenidas en el apartado 10 de la
Disposicin Adicional Decimoquinta de la Ley
30/1984, de 2 de agosto, y en el marco de los
principios establecidos en esta ley, mediante ley del
Parlamento Vasco, acorde con la estructura y
necesidades del sistema educativo. Hasta tanto, cada
uno de dichos Cuerpos y Escalas tendr asignado el
nivel de complemento de destino que al efecto se fije
mediante decreto del Gobierno Vasco, y le sern de
aplicacin las normas contenidas en esta disposicin
y dems disposiciones vigentes en las respectivas
materias.
2.- Los puestos de trabajo docentes sern
desempeados por funcionarios de los Cuerpos y
Escalas docentes, de acuerdo con lo que determinen
las relaciones de puestos de trabajo.
Excepcionalmente, podrn reservarse a personal
laboral aquellos puestos de carcter singularizado
que, en razn de su naturaleza, no se correspondan
con una formacin acadmica determinada, ni sean
atribuibles a alguno de los Cuerpos o Escalas
existentes.
3.- La inspeccin educativa se ejercer por
funcionarios pertenecientes a los Cuerpos y Escalas
docentes que posean titulacin de doctor, licenciado,
arquitecto o ingeniero.
Los puestos de trabajo de la inspeccin educativa se
cubrirn mediante concurso, seguido de los cursos de
especializacin que, en su caso, se determinen
reglamentariamente. El desempeo del puesto tendr
una duracin inicial de tres aos, prorrogable por
otros tres.
Finalizados los periodos de tres o seis aos de
adscripcin a la funcin inspectora, la incorporacin
a los puestos correspondientes a su Cuerpo se
efectuar a travs de la participacin en los
correspondientes concursos, en los que, por una sola
vez, gozarn de derecho preferente para ocupar
puesto en la localidad de su ltimo destino como
docentes.
Transcurridos seis aos de ejercicio continuado de la
funcin inspectora, la valoracin del trabajo
realizado, de acuerdo con los criterios y
procedimientos que reglamentariamente se
determinen, permitir el desempeo de los puestos de
dicha funcin por tiempo indefinido, pudiendo, no
obstante, reincorporarse voluntariamente a puestos
docentes a travs de los concursos ordinarios de
provisin.
4.- Los funcionarios. docentes podrn ocupar puestos
de trabajo de la Administracin educativa en los
casos y con las condiciones que se determinen en las
relaciones de puestos de trabajo, sin que el periodo de
permanencia en los mismos sea computable a efectos
de consolidacin de grado personal.
5.- Los funcionarios docentes podrn optar por
obtener su jubilacin a la terminacin del curso
acadmico en el que cumplieran los 65 aos de edad.
6.- El personal que, en forma interina, desempeara
puestos de trabajo reservados a los Cuerpos y Escalas
que resulten de la reordenacin de la funcin pblica
docente, podr acceder a los mismos conforme a las
prescripciones que en aqulla se establezcan al
46
efecto, con anlogo contenido al de las previstas en la
Disposicin Transitoria Cuarta.
7.- El personal docente al servicio de las ikastolas
que, mediante el proceso previsto en la Ley 10/ 1988,
de 29 de junio, se integre en la escuela pblica podr
acceder a los Cuerpos y Escalas en que se reordene la
funcin pblica docente. Las medidas, que a tal
efecto habrn de contemplarse en el marco normativo
a que se refiere el apartado primero de esta
disposicin, guardarn un contenido anlogo al de las
previstas en la Disposicin Transitoria Sexta, sin
menoscabo alguno de los derechos adquiridos en
relacin con el contenido y alcance que a los mismos
corresponda en el Cuerpo o Escala al que accedan.
Hasta tanto, el referido personal mantendr su
relacin jurdica inicial, que, en cualquier caso,
conservar si no llegase a acceder a la condicin de
funcionario. Estas previsiones resultarn igualmente
de aplicacin al personal docente al servicio de las
ikastolas ya transferido a la Administracin de la
Comunidad Autnoma a la entrada en vigor de esta
ley.
DECIMOCUARTA
La aplicacin de la presente ley a los funcionarios
con habilitacin de carcter nacional se entender
referida a los aspectos dimanantes de su relacin
orgnica con la corporacin respectiva, y sin
perjuicio y a reserva de las normas especficas que les
fuera de aplicacin en los extremos derivados de su
relacin de servicio con la Administracin del
Estado.
DECIMOQUINTA
A los efectos previstos en esta ley, se considerar
equivalente al ttulo de diplomado universitario el
haber superado tres cursos completos de licenciatura.
DECIMOSEXTA
El acceso a Cuerpos o Escalas del Grupo C podr
llevarse a cabo a travs de la promocin interna
desde Cuerpos o Escalas del Grupo D del rea de
actividad o funcional correspondiente, cuando
stas existan, y se efectuar por el sistema de
concurso-oposicin, con valoracin en la fase de
concurso de los mritos relacionados con la
carrera y los puestos desempeados, el nivel de
formacin y la antigedad.
A estos efectos se requerir la titulacin
establecida en el artculo 43 de esta ley o una
antigedad de diez aos en un Cuerpo o Escala del
Grupo D, o de cinco aos y la superacin de un
curso especfico de formacin al que se
acceder por criterios objetivos.
DECIMOSEPTIMA
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
91, las Administraciones forales y locales de la
Comunidad Autnoma podrn nombrar
funcionarios interinos para la ejecucin de
programas temporales.
DECIMOCTAVA
1.- Al objeto de posibilitar medidas de reparto
y de reordenacin del tiempo de trabajo, las
Administraciones Pblicas vascas podrn
conceder al personal incluido en el mbito de
aplicacin de la presente ley la reduccin de su
jornada de trabajo con la correspondiente
minoracin de retribuciones, siempre que las
necesidades del servicio y la planificacin de los
recursos humanos lo permitan y dentro de los
lmites presupuestarios de cada Administracin.
2.- Las condiciones de ejercicio de la
mencionada reduccin sern reguladas por el
rgano competente de cada Administracin
Pblica, atendiendo a sus propias
especificidades, debiendo establecerse en todo
caso:
a) El lmite mnimo y mximo de la citada
reduccin.
b) El lmite mnimo de permanencia en esa
situacin.
c) La garanta y los lmites del derecho del
personal al retorno a la jornada completa.
3.- La Administracin podr proceder a la
revocacin de la reduccin de jornada en
cualquier momento, en funcin de la
planificacin de los recursos humanos y las
necesidades del servicio, mediante resolucin
motivada y previa audiencia al interesado.
DECIMONOVENA
La duracin mxima de las comisiones de
servicios que se confieran en puestos destinados
en el extranjero ser de cinco aos.
(Disposiciones aadidas por LEY 16/1997, de 7 de
noviembre)
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA
La Administracin de la Comunidad Autnoma, en el
plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta ley
y conforme a las prescripciones establecidas en la
misma, analizar y clasificar las funciones de sus
puestos de administracin general, determinando las
que correspondan a funcionarios, personal laboral y
eventual; elaborar y aprobar las relaciones de
puestos de trabajo, sealando el nivel de
47
complemento de destino asignado a cada uno de ellos
y la cuanta que corresponda, en su caso, en concepto
de complemento especifico; y, en funcin de
aqullas, establecer las plantillas presupuestarias de
los distintos Cuerpos y del personal laboral, en las
que quedarn incorporadas las vacantes de las
plantillas traspasadas.
SEGUNDA
El Gobierno, en el plazo indicado en la disposicin
anterior, determinar la integracin en el Cuerpo
correspondiente de los funcionarios que, prestando
servicios en la Administracin General de la
Comunidad Autnoma y sus Organismos Autnomos
hubieran accedido a la misma en virtud de
transferencias. Estos continuarn asignados a los
puestos de trabajo que vinieran desempeando y
pasarn a percibir las retribuciones bsicas del Grupo
al que pertenezca el Cuerpo en que hubieran sido
integrados y las complementarias sealadas al puesto
que desempeen. Cuando el nivel de complemento de
destino fuera inferior al que pudiera corresponderles
en atencin a su grado personal, percibirn en todo
caso este ltimo.
TERCERA
1.- El personal con contrato administrativo de
colaboracin transitoria que, al amparo de lo
dispuesto en el apartado cuarto de la Disposicin
Transitoria Sexta de la Ley 30/1984, de 2 de agosto,
y del Decreto 72/1983, de 6 de abril, de contratacin
administrativa de personal por la Administracin de
la Comunidad Autnoma vasca, se encuentre al
servicio de la misma en expectativa de acceso a la
funcin pblica vasca, podr adquirir la condicin de
funcionario o personal laboral fijo, segn la
naturaleza con que hubieran sido clasificadas sus
funciones, mediante su acceso a travs de las pruebas
complementarias que al efecto se convoquen. El
contenido de tales pruebas atender a la adecuacin
del aspirante a las funciones que hubiera de
desempear, mediante la constatacin de los mritos
y condiciones que para ello se establezcan.
2.- A los efectos previstos en el apartado anterior, y
una vez aprobadas las relaciones de puestos de
trabajo, la Administracin de la Comunidad
Autnoma convocar concurso de mritos, en el que
podrn participar quienes estn en situacin de
servicio activo, as como aqullos que tuvieran
reconocida una situacin asimilada a excedencia
voluntaria o servicios especiales. La convocatoria
deber sealar el personal habilitado para concurrir a
la misma, especificando el Cuerpo o categora laboral
a la que en cada caso pueda acceder.
Quienes hubieran accedido a alguno de los Cuerpos
pertenecientes a los Grupos A o B podrn solicitar su
integracin en el otro Cuerpo del mismo Grupo, que
se otorgar siempre que exista vacante presupuestaria
y el interesado rena los requisitos exigidos para el
acceso. Dicha opcin podr ejercitarse, por una sola
vez, durante un plazo mximo de tres aos contado a
partir del da siguiente al de la toma de posesin.
La falta de concurrencia al proceso selectivo, o su no
superacin, determinar la automtica extincin de la
relacin contractual, que, en todo caso, deber
producirse en el plazo mximo de tres meses desde la
resolucin del concurso. Ello no obstante, el personal
afectado podr participar en las convocatorias futuras
de acceso a la funcin pblica, sindole valorados los
servicios prestados en los mismos trminos y con
igual alcance que el previsto en la Disposicin
Transitoria Cuarta para el personal comprendido en el
mbito de la misma.
3.- Los aspirantes que, a resultas del proceso
celebrado, accedieran a la condicin de funcionario o
laboral, mantendrn el desempeo de los puestos de
trabajo que tuvieran asignados.
4.- Hasta tanto se da cumplimiento a lo preceptuado
en los anteriores apartados, el personal con contrato
de colaboracin transitoria mantendr su actual
relacin de servicios, permanecer en los puestos de
trabajo que viniera ocupando, con independencia de
la naturaleza que a los mismos se hubiera otorgado, y
adecuar sus retribuciones al rgimen previsto en esta
ley.
CUARTA
1.- El personal que a la entrada en vigor de esta ley
tenga la condicin de interino o contratado
administrativo de colaboracin temporal en la
Administracin de la Comunidad Autnoma podr
acceder a la condicin de funcionario o personal
laboral, segn hayan sido clasificadas sus funciones,
mediante el procedimiento de concurso-oposicin
libre, en el que se valorarn los servicios prestados
por dicho personal en cualquier Administracin
Pblica, con un mximo del cuarenta y cinco por
ciento de la puntuacin alcanzable en la fase de
oposicin.
Dicha valoracin se aplicar en las convocatorias
derivadas de las tres primeras ofertas de empleo
pblico que se produzcan a partir de la entrada en
vigor de esta ley.
Quienes no accedieran a la condicin de funcionario
o laboral una vez celebradas las convocatorias a que
se refiere el prrafo anterior, cesarn en el servicio a
la Administracin de la Comunidad Autnoma en el
plazo mximo de tres meses desde la resolucin de la
ltima de ellas.
2.- Hasta tanto se d cumplimiento a lo preceptuado
48
en el apartado anterior, el personal interino y
contratado administrativo de colaboracin temporal
mantendr su actual relacin de servicios,
permanecer en los puestos de trabajo que viniera
ocupando y adecuar sus retribuciones al rgimen
previsto en esta ley. Una vez accedan a la condicin
de funcionario o laboral quedarn adscritos a los
puestos que hubieran tenido asignados con
anterioridad.
QUINTA
1.- En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de
esta ley, las restantes Administraciones Pblicas
vascas clasificarn sus puestos de trabajo,
determinando los que corresponden a funcionarios y
personal laboral; elaborarn y aprobarn sus
relaciones de puestos de trabajo, fijando sus
retribuciones complementarias; establecern, en
funcin de aqullas, sus plantillas presupuestarias; y
adecuarn el rgimen retributivo del personal a su
servicio a lo preceptuado en esta ley.
2.- Los funcionarios que hubieran accedido al
servicio de las Diputaciones forales en virtud de
transferencias, sern integrados por stas en las
Escalas y Subescalas en que se determine por sus
rganos de gobierno, con sujecin a lo establecido en
esta ley.
3.- El personal contratado administrativo de
colaboracin transitoria, interino y contratado
administrativo de colaboracin temporal que a la
entrada en vigor de esta ley se halle prestando
servicios en las Diputaciones forales en virtud de
transferencias llevadas a cabo por aplicacin de la
Ley27/1983, de 25 de noviembre, podrn acceder a
la condicin de funcionario o laboral en la
Administracin foral respectiva, con sujecin a lo
dispuesto en las Disposiciones Transitorias Tercera y
Cuarta.
SEXTA
1.- Los funcionarios y el personal laboral fijo al
servicio de las Administraciones Pblicas vascas
cuyos puestos hubieran sido clasificados como de
naturaleza distinta a la propia de su relacin de
servicio podrn, respectivamente, y siempre que
reunieran los requisitos de titulacin exigibles para
ello, integrarse en la plantilla laboral o acceder a la
condicin de funcionario en el Cuerpo que
corresponda, mediante pruebas selectivas restringidas
que, con carcter excepcional y por una sola vez,
podrn ser convocadas por las Administraciones
respectivas.
La convocatoria se efectuar dentro de los seis meses
siguientes a la aprobacin de la relacin de puestos
de trabajo, y en la misma se valorarn los servicios
prestados y cualesquiera otros mritos encaminados a
determinar la aptitud o idoneidad del aspirante, sin
perjuicio de aquellas pruebas destinadas a la
acreditacin de conocimientos que se consideren
necesarias.
Quienes no participen en el proceso selectivo o no lo
superasen continuarn al servicio de la
Administracin con la relacin que ostentaran, siendo
sus plazas declaradas a extinguir.
2.- El acceso a la condicin de funcionario o laboral
en virtud del proceso selectivo a que se refiere el
apartado anterior determinar la automtica
transformacin de la vacante, que se integrar entre
las propias de la plantilla del Cuerpo a que se hubiera
accedido o, en su caso, de la plantilla laboral.
SEPTIMA
1.- El Gobierno fijar reglamentariamente las
cuantas iniciales que correspondan a cada nivel de
complemento de destino, hasta tanto se lleve a cabo
su determinacin en las leyes de Presupuestos de la
Comunidad Autnoma.
2.- Hasta tanto se d cumplimiento a lo previsto en el
apartado 3 del articulo 79, la cuanta que en concepto
de complemento especfico se asigne a un puesto de
trabajo no podr exceder de la que corresponda al
nivel de complemento de destino propio del mismo.
OCTAVA
Al personal que acceda a la condicin de funcionario
o laboral al amparo de las presentes disposiciones
transitorias le sern reconocidos a efectos de trienios
y antigedad los servicios prestados en cualquier
Administracin Pblica.
NOVENA
Si como consecuencia de la aplicacin del sistema
retributivo previsto en esta ley se produjera una
minoracin sobre las retribuciones fijas y peridicas
que se vinieran percibiendo, el personal afectado
tendr derecho a un complemento personal y
transitorio por la diferencia, que podr tener carcter
absorbible.
DECIMA
1.- El cmputo del tiempo necesario para la
adquisicin del grado personal se iniciar a partir del
1 de enero de 1985, y, en todo caso, desde la
adquisicin de la condicin de funcionario.
A tales efectos, se computar el nivel de
complemento de destino asignado, en su caso, por la
Administracin respectiva al puesto de trabajo que se
viniera ocupando desde dicha fecha. Si a resultas de
la aprobacin de la relacin de puestos de trabajo se
modificara el nivel que hubiera tenido asignado el
49
puesto, se seguir la regla establecida en el apartado
5 del artculo 45.
2.- Hasta transcurridos dos aos desde la aprobacin
de la relacin de puestos, los procedimientos de
provisin de puestos se resolvern sin consideracin
a grado alguno.
UNDECIMA
Hasta tanto no se determinen reglamentariamente las
normas de procedimiento a que se refiere el apartado
2 del articulo 10, el ejercicio de las competencias
enumeradas en su apartado 1 se ajustar a los
procedimientos en vigor en la Administracin de la
Comunidad Autnoma.
DUODEClMA
Hasta tanto se dicte la legislacin especfica prevista
en el apartado primero de la Disposicin Adicional
Duodcima, y sin perjuicio y a reserva de lo que en
aqulla se disponga, los puestos de trabajo de las
Instituciones Sanitarias, abiertas o cerradas,
dependientes del Servicio Vasco de Salud -
Osakidetza podrn ser provistos indistintamente por
el personal adscrito a las mismas, siempre que rena
los requisitos exigidos para su desempeo.
DECIMOTERCERA
El Gobierno Vasco podr aprobar, con carcter
excepcional y por una sola vez, dentro del ao en el
que tenga lugar la entrada en vigor de la ley, una
oferta extraordinaria de empleo pblico para la
Administracin de la Comunidad Autnoma, y
proceder a la inmediata convocatoria de las plazas
comprometidas en la misma. En las referidas
convocatorias, conforme a lo establecido en el
artculo 55, se posibilitar la promocin interna de los
funcionarios a que se refiere la Disposicin
Transitoria Segunda, mediante la correspondiente
reserva de plazas, siempre que reunieran los
requisitos de titulacin exigidos para ello.
DECIMOCUARTA
Dentro de los treinta das siguientes al de la entrada
en vigor de esta ley el Consejero de Presidencia,
J usticia y Desarrollo Autonmico recabar de los
Diputados Generales, de las asociaciones o
federaciones de entidades locales vascas y de las
organizaciones sindicales la designacin de sus
representantes en el Consejo Vasco de la Funcin
Pblica, que deber efectuarse en el plazo de treinta
das a contar desde aqul en que hubieran sido
requeridas para ello. Una vez efectuada la
designacin, o finalizado el plazo establecido para
ello, el Consejero de Presidencia, J usticia y
Desarrollo Autonmico convocar la primera reunin
del Consejo.
DECIMOQUINTA
Hasta tanto se dicte la legislacin especfica prevista
en la Disposicin Adicional Undcima, los
funcionarios de los Cuerpos de la Polica Autnoma
del Pas Vasco se seguirn rigiendo, en lo no previsto
en esta ley, por la normativa que les fuera de
aplicacin.
DISPOSICION DEROGATORIA
Quedan derogadas todas aquellas disposiciones de
igual o inferior rango que se opongan a lo establecido
en la presente ley.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA
Se autoriza al Gobierno para dictar cuantas
disposiciones fueran precisas en desarrollo de la
presente ley.
SEGUNDA
La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.
Primera.
Adecuacin de denominaciones orgnicas y
normativas
1.- Las referencias contenidas en la ley a los
Departamentos y Consejeros de Presidencia,
Justicia y Desarrollo Autonmico y de Hacienda
y Finanzas se sustituyen, respectivamente, por
los Departamentos y Consejeros competentes en
materia de funcin pblica y de hacienda.
2.- Las remisiones a la ley de Procedimiento
Administrativo se sustituyen por la legislacin
vigente en materia de procedimiento
administrativo.
Segunda.
Adaptacin del rgimen jurdico del personal al
servicio de las Administraciones forales y locales
a la naturaleza de los puestos que ocupa.
Los funcionarios y el personal laboral fijo al
servicio de las Administraciones forales y locales
en situacin de servicio activo, o, en su caso, en
situacin asimilada a ste o suspensin
contractual con reserva de plaza y destino, cuyos
puestos hubieran sido clasificados como de
naturaleza distinta a la propia de su relacin de
servicio en las correspondientes relaciones de
puestos de trabajo, podrn, respectivamente, y
siempre que reunieran los requisitos de titulacin
50
exigibles para ello, integrarse en la plantilla laboral
o acceder a la condicin de funcionario en el
Cuerpo que corresponda mediante pruebas
selectivas restringidas.
En la convocatoria se valorarn los servicios
prestados y cualesquiera otros mritos
encaminados a determinar la aptitud o
idoneidad del aspirante, sin perjuicio de aquellas
pruebas destinadas a la acreditacin de
conocimientos que se consideren necesarias.
El personal seleccionado mediante la
superacin de pruebas selectivas en convocatoria
pblica y con respecto de los principios de mrito
y capacidad anterior a la Ley 6/89, para acceder a
la condicin de personal laboral fijo, con
independencia de la situacin jurdica en que se
encuentran las convocatorias respecto de la
declaracin de que no debieron ser para personal
laboral fijo sino funcionarios de carrera,
continuar desempeando su puesto de trabajo
como personal laboral fijo, pudiendo participar en
los procesos de funcionarizacin establecidos en
los apartados anteriores.
Quienes no participen en el proceso selectivo o
no lo superasen permanecern en el puesto de
trabajo que desempeen con la relacin que
ostentaran, con todos sus derechos consolidados,
sin menoscabo de sus expectativas de promocin
profesional y conservando todos los derechos que
de su condicin se deriven segn las
disposiciones en vigor, siendo sus plazas declaradas
a extinguir.
El acceso a la condicin de funcionario o, en su
caso, laboral fijo en virtud del proceso selectivo
anterior determinar la automtica
transformacin de la vacante, que se integrar entre
las propias de la plantilla a la que se hubiera
accedido.
Primera
Reapertura del plazo para la integracin en la
plantilla laboral o el acceso a la condicin de
funcionario
1.- A los funcionarios y al personal laboral fijo al
servicio de las Administraciones Pblicas vascas
que tuvieran esa condicin con anterioridad a
la entrada en vigor de la Ley 6/1989, de 6 de julio,
y con respecto a los cuales todava no se haya
llegado a producir en la prctica su integracin
en la plantilla laboral o su acceso a la
condicin de funcionario en el cuerpo que
correspondiera en virtud de lo dispuesto al efecto
en la disposicin transitoria sexta de dicha ley,
les ser de aplicacin lo prevenido en dicha
disposicin transitoria. A tal efecto, las
Administraciones afectadas dispondrn de
dieciocho meses para proceder a la aprobacin de
las relaciones de puestos y convocar los procesos
selectivos previstos en la misma. Las bases de las
convocatorias solamente podrn eximir a los
funcionarios y al personal laboral fijo que
participe en ellas de las pruebas destinadas a
acreditar los conocimientos y aptitudes que
hubieran sido objeto de los ejercicios exigidos en
las convocatorias que, en su caso, hubieran
superado vlidamente para la obtencin de
tal condicin.
2.- Asimismo, lo previsto en el apartado anterior
ser de aplicacin al personal no docente de las
ikastolas y dems centros que se hubieran
integrado con posterioridad a la Ley 6/1989, de 6
de julio, en la red de centros de que es titular la
Administracin educativa, sindoles de aplicacin
a estos efectos lo dispuesto en la disposicin
transitoria tercera, epgrafe tercero, de la Ley
2/1993, de 19 de febrero, de Cuerpos Docentes de
la Enseanza no Universitaria de la Comunidad
Autnoma del Pas Vasco.
Segunda.
Adscripcin definitiva de los funcionarios de
las Administraciones forales y locales que
estuvieran en activo con anterioridad a la
entrada en vigor de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de
la Funcin Pblica Vasca
Los funcionarios de las Administraciones forales y
locales que con anterioridad a la entrada en vigor
de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Funcin
Pblica Vasca, estuvieran prestando servicios en
las Administraciones incluidas en su mbito de
aplicacin, en situacin de servicio activo o
asimilada, se entendern adscritos con carcter
definitivo al puesto que vinieran desempeando
o al que se les destinara tras la aprobacin de la
primera relacin de puestos por la
Administracin respectiva salvo que, en virtud de
concurso, hubieran accedido a otro distinto con el
mismo carcter definitivo.
Tercera.
Funcionarizacin del personal procedente de la
extinta sociedad pblica Interbask S.A. y del Centro
de Clculo de lava S.A.
1.- El personal laboral fijo procedente de la
extinta sociedad pblica Interbask, S.A. cuyos
puestos hubieran sido clasificados de naturaleza
funcionarial podr acceder a la condicin de
funcionario del Cuerpo al que la plaza se
adscriba, siempre que rena los requisitos de
titulacin exigibles para ello, mediante
pruebas selectivas restringidas que sern
51
convocadas por una sola vez.
2.- De igual manera, el personal laboral fijo del
Centro de Clculo de lava S.A. afectado por la
recomendacin del Tribunal Vasco de Cuentas
Pblicas a que se refiere el Informe de la
fiscalizacin de la Cuenta General del Territorio
Histrico de lava de 1992 se integrar en la
Administracin General de la Diputacin Foral de
lava, y aqul de este personal cuyos puestos
hubieran sido clasificados de naturaleza
funcionarial podr acceder a la condicin de
funcionario del Cuerpo al que la plaza se
adscriba, siempre que rena los requisitos de
titulacin exigibles para ello, mediante
pruebas selectivas restringidas que sern
convocadas por una sola vez.
3.- Las convocatorias a que se refieren los dos
apartados anteriores se efectuarn dentro de los
seis meses siguientes a la aprobacin de las
relaciones de puestos en las que figuren dichos
puestos reservados a funcionarios, y en las mismas
se valorarn los servicios prestados y cualesquiera
otros mritos encaminados a determinar la
aptitud o idoneidad del aspirante, sin perjuicio de
aquellas pruebas destinadas a la acreditacin de
conocimientos que se consideren necesarias.
Quienes no participen en el proceso selectivo o
no lo superen continuarn al servicio de la
Administracin respectiva con la relacin que
ostentaran, siendo sus plazas declaradas a
extinguir.
DISPOSICIN FINAL
La presente ley entrar en vigor el da
siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial del Pas Vasco.
Por consiguiente, ordeno a todos/as los/las
ciudadanos/as de Euskadi, particulares y
autoridades, que la guarden y hagan guardarla.
Dado en Vitoria-Gasteiz, a trece de noviembre de
mil novecientos
noventa y siete.
(Disposiciones aadidas por LEY 16/1997, de 7
de noviembre)
El Lehendakari,
J OS ANTONIO ARDANZA GARRO.
---------------------------------------------------------
52
LEY 32/1983, de 20 de Diciembre,
incompatibilidades por el ejercicio de
funciones pblicas en la Comunidad
Autnoma del Pas Vasco.
53
LEY 32/1983, DE 20 DE DICIEMBRE,
INCOMPATIBILIDADES POR EL
EJERCICIO DE FUNCIONES
PBLICAS EN LA COMUNIDAD
AUTNOMA DEL PAS VASCO.
Se hace saber a todos los ciudadanos de Euskadi que
el Parlamento Vasco ha aprobado la Ley 32/1983, de
20 de Diciembre Incompatibilidades por el ejercicio
de funciones pblicas en la Comunidad Autnoma
del Pas Vasco. Por consiguiente, ordeno a todos los
ciudadanos de Euskadi particulares y autoridades que
la guarden y hagan guardarla.
Vitoria-Gasteiz, a 20 de Diciembre de 1985.
CARLOS GARAIKOETXEA URRIZA.
EXPOSICION DE MOTIVOS
I. El problema de las incompatibilidades es candente
y vidrioso como ha sealado la jurisprudencia- y en
l se superponen a los criterios jurdicos y
valoraciones de carcter tico e incluso poltico.
El establecimiento de un rgimen de
incompatibilidades o de compatibilidades tasadas ha
de buscar eficacia y dedicacin en el desempeo de la
Funcin Pblica, ha de asegurar el mayor grado de
imparcialidad en las actuaciones pblicas e inspirar
confianza a los administrados. En definitiva, la
regulacin de las incompatibilidades ha de defender
tanto el inters interno de la Administracin
Autnoma del Pas Vasco como los intereses
generales a cuya satisfaccin ha de tender en todo su
actuar.
II. El texto constitucional (artculo 103.3) determina
que la Ley regular el sistema de incompatibilidades
y las garantas para la imparcialidad en el ejercicio de
las funciones pblicas.
A su ver, el Estatuto de Autonoma del Pas Vasco
(artculo 10.4 y Disposicin Transitoria Sptima)
reconoce a la Comunidad Autnoma competencia
exclusiva respecto al Estatuto de los Funcionarios del
Pas Vasco y de su Administracin Local, sin
perjuicio de lo establecido en su artculo 149. 1 . 18
de la Constitucin, cuyo alcance ha sido ya
determinado por el Tribunal Constitucional.
Esta Ley se encuadra, por tanto, dentro del rgimen
estatutario de la Funcin Pblica para cuya
regulacin transitoria tiene competencia la
Comunidad Autnoma.
III. Los artculos 3 y 32 de la Ley de Gobierno
establecieron las incompatibilidades del Lehendakari
y de los altos cargos de la Administracin del Pas
Vasco, declarando sus funciones incompatibles, entre
otras actividades, con las de carcter profesional o
mercantil, incluso no remuneradas.
Si la Ley de Gobierno admiti la compatibilidad
funcional y retributiva de los miembros del Gobierno
con la condicin de Parlamentarios, la Ley 3/1982, de
24 de Marzo, sobre Presupuestos Generales de la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco, estableci
incompatibilidades retributivas (Disposicin
Adicional Octava) hacindolas extensivas no slo a
los cargos polticos sino, tambin, al personal
contratado directamente por el Gobierno Vasco, tanto
en rgimen laboral como administrativo.
IV. La Ley de Funcionarios Civiles del Estado de
1964, al conceptuar y dar contenido a las
incompatibilidades, incluy como tales supuestos lo
que la Ley debi calificar como de prohibiciones
legales derivadas del ejercicio de la funcin pblica,
ya que se trata de actividades que impiden o
menoscaban el estricto cumplimiento de los deberes.
El texto de esta Ley ha trascendido a la Ley 20/1982,
de 9 de J unio, de incompatibilidades en el sector
pblico, aadiendo sta como supuestos de
incompatibilidad, aquellos que comprometan la
imparcialidad del funcionario o perjudiquen los
intereses generales (artculo 1 .2).
V. Las incompatibilidades retributivas, antes
referenciadas, contenidas en la Ley de Presupuestos,
fueron establecidas sin perjuicio de cuanto disponga
la legislacin especial que se dicte sobre la materia .
Adems, en la Disposicin Final Tercera de la citada
Ley presupuestaria, se impuso al Gobierno la
presentacin al Parlamento de un Proyecto de Ley
que regule el rgimen de incompatibilidades del
personal que preste servicios a la Comunidad
Autnoma, quedando as encuadrada esta Ley
dentro del Programa legislativo.
VI La Ley tiene como objetivo:
a) Deslindar los campos de los deberes y el de las
incompatibilidades.
b) Conseguir una dedicacin mxima del personal de
la Administracin Pblica a los servicios de sta.
c) Evitar en los cargos pblicos polticos,
representativos o al servicio de las Administraciones
pblicas- la acumulacin de retribuciones.
d) Eliminar la posibilidad de desarrollar actividades
privadas junto con funciones pblicas en todos
aquellos supuestos en que dichas actividades estn
directamente relacionadas entre s.
VII. Ha parecido, asimismo, oportuno favorecer el
acercamiento de la Administracin a la Universidad y
a la Sociedad, facilitando el conocimiento y anlisis
de datos que requieran de respuesta y solucin
54
pblicas, as como establecer lazos de conexin con
el mundo cientfico y tcnico.
Recprocamente, la experiencia de Gobierno y
Administracin puede enriquecer notablemente el
mundo cientfico y tcnico haciendo caer las
tradicionales barreras que han separado a la
Administracin de los sectores profesionales.
Estos argumentos pueden resultar suficientes para
declarar compatibles el ejercicio de la funcin
pblica y el desempeo de cargos polticos con la
enseanza y colaboracin en Universidades y Centros
de Investigacin del Pas Vasco, a pesar de las
limitaciones impuestas por la Ley al respecto. No
obstante, la experiencia reciente ha demostrado que
el vigente sistema de incompatibilidades de la Ley de
Gobierno, no slo ha supuesto la imposibilidad de
contar con la colaboracin de personas de indudable
vala, sino que cuando sta se ha producido ha creado
notables problemas en los cuadros de la Universidad,
por lo que se ha estimado aconsejable, en el momento
presente, declarar compatibles ambas actividades.
VIII. Diferencia especficamente la Ley las
incompatibilidades retributivas de las funcionales.
Los supuestos de incompatibilidad funcional
entraan, necesariamente, incompatibilidad
retributiva, situacin que en sentido inverso puede no
ciarse pero, en todo caso, prevalece el criterio, antes
citado, de establecer por va de Ley un impedimento
que evite acumulacin de retribuciones a favor de
una misma persona por el desempeo de funciones
pblicas, representativas o en Sociedades Pblicas
Vascas.
Las excepciones a este principio general han de
quedar reducidas a los supuestos concretos que esta
Ley u otras que en lo sucesivo se dicten determinen.
IX. Para velar por la efectividad de las exigencias
derivadas de esta Ley se arbitra un sistema de
control, sin perjuicio de las responsabilidades y
sanciones a que d lugar su incumplimiento.
X. Esta Ley constituye un avance positivo para
clarificar las situaciones de quienes desempean
cargos o puestos de trabajo en las Instituciones y
Sociedades Pblicas Vascas, aplicando con
generalidad los mismos criterios primando el
principio bsico, ya enunciado, de conseguir la mejor
satisfaccin del inters interno de la Administracin
Autnoma del Pas Vasco y de los intereses
generales.
XI. La extensin de la presente Ley a los cargos
polticos y electivos, as como al resto del personal al
servicio de los Territorios Histricos, Corporaciones
Locales y Organismos y Sociedades de ellos
dependientes, se hace sin perjuicio de lo que resulte
del ejercicio de las competencias previstas en el
Estatuto de Autonoma del Pas Vasco.
Artculo l.
El mbito de la presente Ley comprende:
1. Al Lehendakari, Consejeros, Altos Cargos de la
Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas
Vasco y/o de sus Entes Institucionales, ya se rijan por
el Derecho Pblico o Privado, Delegados
Territoriales y asimilados a los cargos anteriores.
2. A los miembros electivos de los Territorios
Histricos y de las Corporaciones Locales, Diputados
Generales y Diputados Forales.
3. Al personal al servicio de la Administracin de la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco, de sus
Organismos Autnomos, de sus Sociedades Pblicas
o de cualquiera otras con participacin pblica
mayoritaria.
4. Al personal al servicio del Parlamento, o
cualesquiera otros rganos o entidades cuyos
presupuestos se incluyan en los Presupuestos
Generales de la Comunidad Autnoma.
5. Al personal al servicio de las Instituciones de los
Territorios Histricos, Corporaciones Locales, as
como de los Organismos o Sociedades dependientes
de las mismas.
A efectos de la presente Ley se entiende por personal
al servicio de una Administracin, Organismo o
Entidad, aqul que preste su servicio como
funcionario en cualquiera de sus modalidades o como
contratado administrativo o laboral.
Artculo 2.
Quedan prohibidas a quienes se incluyan en el
artculo anterior:
Las actividades, cualesquiera que sea su naturaleza,
que impidan o menoscaben el estricto cumplimiento
de los deberes propios del cargo, que comprometan
su imparcialidad o independencia en el desempeo de
los mismos, o que perjudique los intereses pblicos.
Artculo 3
1. Sern incompatibles, en virtud de esta Ley o de lo
que otras Leyes dispongan, aquellas actividades que
sin afectar a los deberes, independencia o
imparcialidad de quienes se relacionan en el artculo
1 , exista sobre ellas una declaracin legal de tal
naturaleza.
2. La incompatibilidad puede ser retributiva o
funcional. Se entender por incompatibilidad
retributiva el impedimento legal para la percepcin
de varias retribuciones con cargo a Presupuestos
Pblicos.
55
Se entender por incompatibilidad funcional el
impedimento, por mandato legal, del ejercicio de las
actividades declaradas como tales.
3. La incompatibilidad retributiva impedir la
percepcin acumulada de retribuciones pero no el
desempeo de otros cargos pblicos, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artculo 4..3.
Artculo 4.
1 Las incompatibilidades retributivas afectarn a las
personas enumeradas en el artculo 1., de
conformidad con los siguientes principios:
a) Las personas comprendidas en los nmeros 1 y 2
del Artculo 1. no podrn percibir ms de un sueldo
con cargo a Presupuestos Pblicos.
b) A las restantes personas comprendidas en el
Artculo 1. les ser de aplicacin lo establecido en el
apartado anterior, salvo autorizacin expresa por Ley
o que los servicios que se presten en rgimen de
jornada reducida reglamentariamente establecida, o
debidamente autorizada, en cuyo caso en uno de los
puestos de trabajo slo se percibirn como mximo
las retribuciones bsicas y en el otro no se podrn
percibir complementos de dedicacin especial, plena,
exclusiva o prolongacin de jornada. En ningn caso
este personal podr acogerse simultneamente a ms
de uno de los supuestos excepcionales contemplados.
A estos efectos se entender por sueldo toda
retribucin regular y peridica, cualquiera que sea su
denominacin, excepcin hecha de los meros gastos
de representacin.
2. Los supuestos de incompatibilidad retributiva
obligarn a la opcin por la retribucin de un solo
puesto, y subsiguientemente, a la renuncia de las
retribuciones de los restantes.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior,
quienes tengan que desempear varios cargos con
incompatibilidad retributiva, tendrn derecho a ser
indemnizados por el importe de los costos de
desplazamiento y estancia, en localidad distinta a la
de residencia habitual o en aquella en la que haya de
ser desempeado el cargo a favor de cuya retribucin
se haya optado.
Artculo 5.
1. Se excepciona de incompatibilidad retributiva y
funcional el desempeo de actividades, ocasionales o
permanentes, docentes o de investigacin en las
Universidades del Pas Vasco, en los Centros de
seleccin y perfeccin de funcionarios o en
cualquiera otros Centros de Investigacin del Pas
Vasco.
2. La precedente excepcin no precisar de
autorizacin alguna cuando se desarrolle fuera del
horario de trabajo, o se preste en rgimen de jornada
reducida no superior a cien horas anuales, siendo
preceptiva la autorizacin del titular del
Departamento, Organismo o Entidad en que se
presten los servicios, si la dedicacin prevista supera
el lmite anterior.
3. En todo caso, siempre que las funciones docentes
se realicen dentro del horario de trabajo, quedarn
reducidas las retribuciones proporcionalmente a la
disminucin de la jornada laboral.
Artculo 6.
Las incompatibilidades funcionales del personal
comprendido en el Artculo 1 . de la presente Ley, se
regirn por las siguientes normas:
1 Las referentes al Lehendakari, Consejeros y Altos
Cargos de la Administracin del Pas Vasco, por lo
dispuesto, en lo que no resulte modificado por la
presente Ley, en los artculos 3 y 32 de la Ley
7/1981, de 30 de J unio, que establece un sistema de
absoluta y total incompatibilidad para el Lehendakari,
miembros del Gobierno y Altos Cargos mencionados.
2. Los correspondientes a las personas relacionadas
en los nmeros 2 y .5, por lo dispuesto en el artculo
siguiente, sin perjuicio de la normativa que pudiera
dictarse por las instituciones u rganos que en su caso
resulten competentes en funcin de la materia.
3. Las correspondientes al resto del personal,
comprendido en los nmeros 3 y 4, por lo dispuesto
en el artculo siguiente y otras disposiciones
especficas que se dicten para el mismo.
Artculo 7.
El personal al que se refieren los nmeros 2 y 3 del
artculo anterior no podr compatibilizar el ejercicio
de sus cargos y funciones pblicas con:
a) Asesoramiento y pertenencia a Consejos de
Administracin de empresas privadas cuando su
actividad est relacionada directamente con la que
desarrolle el organismo o entidad en que presta sus
servicios.
b) La titularidad individual o compartida de
conciertos de prestacin continuada o espordica de
servios o la participacin superior al diez por ciento
en Sociedades que tengan conciertos de prestacin de
servicios, cualesquiera que sea la naturaleza de stos,
con la Entidad en la que se preste la funcin pblica.
c) El trabajo, regular o discontinuo, retribuido o no
sujeto o no a horario, al servicio de las entidades a
que se refieren los apartados anteriores y en los
mismos supuestos.
Artculo 8
1. El personal al que se refiere el Artculo 1 . de la
presente Ley deber declarar las actividades
56
profesionales, laborales, mercantiles o industriales
que ejerzan, as como las derivadas de la
administracin del patrimonio familiar o personal
cuando guarden relacin con lo previsto en el
Artculo anterior. A los efectos de Administracin del
patrimonio familiar, deber ser consignado el
rgimen econmico matrimonial.
2. El rgano competente deber resolver, previo
expediente, y en el plazo mximo de un mes la
compatibilidad o incompatibilidad de las actividades
declaradas.
3. El transcurso del plazo no implicar declaracin
tcita de compatibilidad ni eliminar la obligacin de
resolver, pudiendo, entre tanto, el interesado
desarrollar las actividades declaradas.
4. El desarrollo de actividades que sean declaradas
compatibles en virtud de la presente Ley no
constituirn derechos adquiridos.
Artculo 9.
Sern rganos competentes para dictar la resolucin a
que se refiere el Artculo anterior:
1. El Lehendakari, en relacin con los Consejeros, y
el Consejero de la Presidencia respecto al resto del
personal de la Presidencia del Gobierno.
2. Los Consejeros, en relacin con el personal que
presta servicios en su Departamento, Organismos
Autnomos o Sociedades Pblicas dependientes de
los respectivos Departamentos.
3. Los Presidentes de las juntas Generales, Diputados
Generales y Alcaldes, en el resto de los casos.
Artculo 10.
1. El incumplimiento de lo dispuesto en los Artculos
3. a 7.entraar la comisin de falta muy grave, sin
perjuicio de la ejecutividad de la incompatibilidad
funcional o retributiva en que se haya incurrido.
2. Igualmente, ser considerada falta muy grave el
desarrollo de actividades no declaradas,
incumpliendo la exigencia del artculo 8.1.
3. El ejercicio de cualquier actividad compatible no
servir de excusa al cumplimiento de los deberes del
cargo o puesto. Las correspondientes faltas sern
sancionadas conforme al rgimen disciplinario
aplicable. Cuando la falta sea grave o muy grave, la
apertura de expediente supondr la suspensin de
autorizacin de compatibilidad.
DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA
Las incompatibilidades preceptuadas en esta Ley no
afectan a los derechos consolidados o en trmite de
consolidacin en materia de derechos pasivos o de
pensiones de la Seguridad Social.
DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA
El Gobierno Vasco deber informar de la aplicacin
de la presente Ley en un plazo no superior a seis
meses a partir de su entrada en vigor.
DISPOSICION ADICIONAL TERCERA
Una Ley del Parlamento Vasco regular en un plazo
de seis meses las materias recogidas en la presente
Ley, en cuanto se refieren al ejercicio de la condicin
de los Parlamentarios, as como en lo relativo al
personal al Servicio de la Cmara.
DISPOSICION TRANSITORIA
El personal sanitario al Servicio de las
Administraciones Pblicas de la Comunidad
Autnoma y organismos de ellas dependientes que
pueda compatibilizar sus funciones, a tenor de lo
dispuesto en la Ley 21/1982, de 9 de J unio, con la
prestacin de servicios en la Seguridad Social,
continuar con su actual rgimen mientras no se
regule ste en forma especfica por la Comunidad
Autnoma una vez realizadas las transferencias en
materia de Seguridad Social.
----------------------------------------------------------
57
DECRETO 339/2001, de 11 de diciembre, por
el que se aprueba el Reglamento de
Situaciones Administrativas del personal
funcionario de las Administraciones Pblicas
Vascas (B.O.P.V. 15/01/2002).
58
DECRETO 339/2001, DE 11 DE
DICIEMBRE, POR EL QUE SE
APRUEBA EL REGLAMENTO DE
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
DEL PERSONAL FUNCIONARIO DE
LAS ADMINISTRACIONES
PBLICAS VASCAS (B.O.P.V.
15/01/2002).
La Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Funcin Publica
Vasca, en su nueva redaccin efectuada por la Ley
16/1997, de 7 de noviembre, de modificacin de la
misma, dedica su Capitulo V a regular las situaciones
administrativas. La regulacin legal, si bien es
suficiente, no alcanza determinados aspectos que han
estado sujetos a la interpretacin de cada
Administracin, lo que ha motivado que en
determinadas ocasiones se hayan desarrollado sobre
el mismo supuesto interpretaciones diversas.
En este sentido, el presente Reglamento pretende
unificar y fijar los criterios aplicables a las diferentes
situaciones administrativas en las que se puede
encontrar el personal funcionario de las
Administraciones pblicas vascas incluido en su
mbito de aplicacin. Asimismo, se pretende recoger
las particularidades que, aplicables al citado personal,
estn contenidas en la legislacin vasca, intentando
clarificar la interpretacin y los efectos de las
mismas.
En concreto el Reglamento, regula con detalle el
mbito de aplicacin del mismo, las situaciones de:
servicio activo, excedencia voluntaria, excedencia
voluntaria incentivada, excedencia para el cuidado de
hijos, expectativa de destino, servicios especiales,
excedencia forzosa, suspensin de funciones y
servicio en otras administraciones pblicas, clarifica
las circunstancias de cada situacin administrativa
concreta, delimita los efectos del reingreso al servicio
activo, los supuestos de reserva de puesto de trabajo
y los efectos tanto econmicos como para la carrera
administrativa derivados de cada situacin.
En su virtud, a propuesta de la Consejera de
Hacienda y Administracin Pblica, de acuerdo con
la Comisin J urdica Asesora, previa deliberacin y
aprobacin del Consejo de Gobierno, en su sesin
celebrada el da 11 de diciembre de 2001,
DISPONGO:
Artculo nico. Aprobar el Reglamento de
Situaciones Administrativas del personal funcionario
de las Administraciones Pblicas Vascas, que se
acompaa como Anexo al presente Decreto.
Primera. Desarrollo Normativo.
Se autoriza al titular del departamento competente en
materia de funcin pblica de la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Euskadi para que dicte las
normas complementarias que sean necesarias para el
desarrollo y aplicacin del presente Reglamento.
Segunda. Entrada en vigor.
El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente
de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas
Vasco.

ANEXO

REGLAMENTO DE SITUACIONES
ADMINISTRATIVAS DEL PERSONAL
FUNCIONARIO DE LAS
ADMINISTRACIONES PBLICAS
VASCAS
CAPTULO I: DISPOSICIONES
GENERALES
Artculo 1. mbito de aplicacin.
1. El presente Reglamento es de aplicacin al
personal funcionario al servicio de:
Autnoma de Euskadi y sus Organismos Autnomos,
b) El Tribunal Vasco de Cuentas Pblicas,
c) El Consejo de Relaciones Laborales,
d) La Administracin foral y local y sus Organismos
Autnomos,
e) La Universidad del Pas Vasco, conforme a las
previsiones contenidas en la Ley Orgnica 11/1983,
de 25 de agosto, de Reforma Universitaria, y ello sin
perjuicio del respeto a la autonoma universitaria, y
f) Las J untas Generales.
2. Ser de aplicacin al personal sujeto al rgimen
estatutario que establece la Ley 8/1997, de 26 de
junio, de Ordenacin Sanitaria de Euskadi que preste
sus servicios en el ente pblico Osakidetza-Servicio
vasco de salud, sin perjuicio de las excepciones que
en la misma se establecen.
3. Al personal funcionario de los cuerpos de la
Polica del Pas Vasco le sern de aplicacin las
disposiciones del presente Reglamento dictado en
desarrollo de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la
Funcin Pblica Vasca, referidas a las situaciones
previstas en la Ley 4/1992, de 17 de julio, de Polica
59
del Pas Vasco con las peculiaridades que en la
misma se contienen.
4. Ser de aplicacin al personal funcionario de los
cuerpos docentes de la enseanza no universitaria del
Pas Vasco, regulados por Ley 2/1993, de 19 de
febrero, salvo lo dispuesto en los Captulos IV, VI y
el apartado 1.d) del artculo 17.

5. Este Reglamento tiene carcter supletorio para el
personal funcionario y estatutario al servicio de las
Administraciones Pblicas Vascas no incluido en el
mbito de aplicacin del mismo.
Artculo 2. Situaciones
administrativas.
El personal funcionario puede hallarse en alguna de
las siguientes situaciones administrativas:
a) Servicio activo.
b) Excedencia voluntaria.
c) Excedencia voluntaria incentivada.
d) Excedencia para el cuidado de los hijos/as.
e) Expectativa de destino.
f) Servicios especiales.
g) Excedencia forzosa.
h) Suspensin.
i) Servicio en otras Administraciones Pblicas.
CAPTULO II: SERVICIO ACTIVO
Artculo 3. Servicio activo.
1. El personal funcionario se halla en situacin de
servicio activo:
a) Cuando preste servicios como personal funcionario
ocupando, provisional o definitivamente, una plaza
de plantilla dotada presupuestariamente, desempee
un puesto de trabajo reservado a personal funcionario
o le haya sido conferida una comisin de servicios
cualquiera que sea la Administracin o Entidad
pblica en que se encuentre destinado.
b) Cuando cese en un puesto de trabajo por haber
obtenido otro, mediante procedimientos de provisin
de puestos de trabajo, durante el plazo posesorio, que
ser el que transcurra entre el cese en el anterior
puesto y la toma de posesin en el nuevo.
c) Cuando se encuentre en las dos primeras fases de
reasignacin de efectivos, de acuerdo a lo dispuesto
en el artculo 54 bis de la Ley 6/1989, de 6 de julio,
de la Funcin Pblica Vasca.
d) Cuando preste servicios como personal
funcionario en el sector pblico y as se establezca
por disposicin legal.
e) Cuando se encuentre disfrutando de licencias,
permisos o vacaciones.
2. El personal funcionario en situacin de servicio
activo se regir por la normativa de Funcin Pblica
y las condiciones de trabajo de la Administracin o
Entidad pblica en donde preste servicios.
CAPTULO III: EXCEDENCIA
VOLUNTARIA
Artculo 4. Tipos de excedencia
voluntaria
1. La excedencia voluntaria podr concederse en los
siguientes casos:
a) Por inters particular.
b) Por prestar servicios en el sector pblico.
c) Por agrupacin familiar.
Artculo 5. Disposiciones comunes
1. La excedencia voluntaria podr concederse de
oficio en los supuestos previstos en este Reglamento
o previa solicitud del personal funcionario interesado
y ser efectiva a partir de la fecha que se determine
en la resolucin de concesin de la misma.
2. La excedencia voluntaria no dar lugar a la
reserva del puesto de trabajo, y el tiempo de
permanencia en la misma no se computar a efectos
de carrera administrativa, trienios y derechos pasivos.

3. El personal funcionario en situacin de
excedencia voluntaria no devengar ningn tipo de
retribucin mientras permanezca en la misma.
4. No podr concederse la excedencia voluntaria
cuando el personal funcionario prolongue
voluntariamente su permanencia en el servicio activo
una vez rebasada la edad de la jubilacin forzosa.
Artculo 6. Excedencia voluntaria por
inters particular
1. Se declarar a instancia de parte, estando su
concesin subordinada a las necesidades temporales
del servicio.
2. Para solicitar el pase a la situacin de excedencia
por inters particular ser preciso haber prestado
servicios efectivos en el sector pblico durante los
cinco aos inmediatamente anteriores y en ella no se
podr permanecer menos de dos aos continuados.
60
En todo caso, si el personal funcionario en situacin
de excedencia voluntaria por inters particular
cumpliera la edad de sesenta y cinco aos en esta
situacin, sin haber solicitado el reingreso al servicio
activo, le ser declarada de oficio su jubilacin
forzosa.
3. A efectos del cmputo de los plazos indicados, se
asimilarn al servicio efectivo los aos de
permanencia en las situaciones de servicios
especiales, expectativa de destino, excedencia por
cuidado de hijos y excedencia forzosa.
4. Adems de lo previsto en el artculo 5.4 no podr
concederse la excedencia voluntaria por inters
particular cuando el personal funcionario est
sometido a expediente disciplinario o pendiente del
cumplimiento de sancin.
Articulo 7. Excedencia voluntaria por
prestar servicios en el sector pblico.
1. Se conceder la excedencia voluntaria por
encontrarse en servicio activo como personal
funcionario en otro cuerpo o escala o como personal
laboral de cualquier Administracin Pblica, salvo
que hubiese obtenido la oportuna compatibilidad, o
pase a prestar servicios en entidades del sector
pblico y no le corresponda quedar en otra situacin.
A efectos de lo previsto en el prrafo anterior, deben
considerarse incluidas en el sector pblico aquellas
sociedades pblicas, controladas por la
Administraciones pblicas por cualquiera de los
medios previstos en la legislacin mercantil y en la
que la que la participacin directa o indirecta de las
citadas Administraciones pblicas sea igual o
superior al porcentaje legalmente establecido.
2. La excedencia se conceder de oficio en el
supuesto de pasar a prestar servicios en otro cuerpo o
escala o como personal laboral de la misma
Administracin o Entidad pblica; en los dems
casos se declarar a instancia del personal
funcionario interesado.
3. El personal funcionario podr permanecer en esta
situacin en tanto se mantenga la relacin de
servicios que dio origen a la misma.
4. Una vez producido el cese en ella, deber solicitar
el reingreso al servicio activo en el plazo mximo de
treinta das.
Quien no lo solicite ser declarado, de oficio, en la
particular, debiendo permanecer en la misma un
mnimo de dos aos continuados, contados a partir
del da siguiente a la finalizacin del plazo
establecido para efectuar la solicitud de reingreso.
Para ser declarado en situacin de excedencia
voluntaria por inters particular deber haber
prestado servicios efectivos en el sector pblico
durante los cinco aos inmediatamente anteriores. A
quien carezca de dicho requisito se le aplicar lo
dispuesto en el artculo 37.2 de la Ley 6/1989, de 6
de julio, de la Funcin Pblica Vasca.
5. El personal funcionario, que preste servicios en
organismos o entidades que como consecuencia del
cambio de su naturaleza queden excluidos de la
consideracin de sector pblico, a los efectos de la
declaracin de la excedencia voluntaria contemplada
en este artculo ser declarado en situacin de
excedencia voluntaria por inters particular, sin que
le sea aplicable el tiempo de permanencia en la
misma que establece el prrafo segundo del artculo 6
de este Reglamento.
El rgimen de permanencia y reingreso se regir por
lo dispuesto para la excedencia por prestar servicios
en el sector pblico.
Artculo 8. Excedencia voluntaria por
agrupacin familiar
1. Podr solicitar esta excedencia el personal
funcionario cuyo cnyuge resida en otro municipio
por haber obtenido y estar desempeando un puesto
de trabajo de carcter definitivo como personal
funcionario de carrera, personal estatutario o como
laboral en cualquier Administracin Pblica,
Organismo Autnomo o Entidad Gestora de la
Seguridad Social, as como en Osakidetza-Servicio
vasco de salud, rganos constitucionales, el
Parlamento Vasco, el Tribunal Vasco de Cuentas
Pblicas, el Consejo de Relaciones Laborales, el
Ararteko, en los rganos del Poder J udicial, en la
Unin Europea o en Organizaciones Internacionales.

2. Se conceder a instancia de parte, con una
duracin mnima de dos aos y mxima de quince.
3. Concluido el plazo mximo de permanencia en la
situacin de excedencia voluntaria por agrupacin
familiar, el personal funcionario deber solicitar el
reingreso al servicio activo en el plazo mximo de 30
das.
61
CAPTULO IV: EXCEDENCIA
VOLUNTARIA INCENTIVADA
Artculo 9. Excedencia voluntaria
incentivada

1. El personal funcionario afectado por un proceso
de reasignacin de efectivos que se encuentre en
alguna de las dos primeras fases a que hace referencia
el artculo 54 bis de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la
Funcin Pblica Vasca, podr ser declarado, a su
solicitud, en situacin de excedencia voluntaria
incentivada.
2. Igualmente, quien se encuentre en las situaciones
de expectativa de destino o de excedencia forzosa
como consecuencia de la aplicacin de programas de
racionalizacin de recursos humanos tendr derecho
a pasar, a su solicitud, a dicha situacin.
Artculo 10. Caractersticas de la
excedencia voluntaria incentivada
1. La excedencia voluntaria incentivada tendr una
duracin de cinco aos e impedir desempear
puestos de trabajo en el sector pblico bajo ningn
tipo de relacin funcionarial o contractual sea sta de
naturaleza laboral o administrativa.
2. Concluido el plazo sealado, si no se solicita el
reingreso, se pasar automticamente a la situacin
de excedencia voluntaria por inters particular,
debiendo permanecer en la misma un mnimo de dos
aos continuados, contados a partir del da siguiente a
la finalizacin del plazo.
voluntaria por inters particular se deber haber
3. Quien pase a la situacin de excedencia
voluntaria incentivada tendr derecho a una
mensualidad de las retribuciones de carcter
peridico, excluidas las pagas extraordinarias y el
complemento de productividad, devengadas en el
ltimo puesto de trabajo desempeado, por cada ao
completo de servicios efectivos y con un mximo de
doce mensualidades.
A efectos del devengo referido, se entender como
ltimo puesto el obtenido mediante los sistemas de
provisin definitiva establecidos. En los supuestos de
que el ltimo puesto fuera desempeado en
adscripcin provisional sin garanta retributiva, se
garantizar, en todo caso, el devengo de las
retribuciones correspondientes al nivel del grado
personal consolidado.
4. Esta excedencia no dar lugar a la reserva del
puesto de trabajo, y el tiempo de permanencia en la
misma no se computar a efectos de carrera
administrativa, trienios y derechos pasivos.
CAPTULO V: EXCEDENCIA POR
CUIDADO DE HIJOS/AS
Artculo 11. Excedencia por cuidado
de hijos/as
1. El personal funcionario tendrn derecho a un
perodo de excedencia, no superior a tres aos, para
atender al cuidado de cada hijo/a, tanto cuando lo sea
por naturaleza como por adopcin, a contar desde la
fecha del nacimiento o, en su caso, desde la
resolucin judicial o administrativa.
2. El periodo de excedencia ser nico por cada
sujeto causante. Cuando un nuevo sujeto causante
diera origen a una nueva excedencia, el inicio del
periodo de la misma pondr fin al que se viniera
disfrutando.
3. Esta excedencia constituye un derecho individual
del personal funcionario. En caso de que dos
personas funcionarias generasen el derecho a
disfrutarla por el mismo sujeto causante, la
Administracin podr limitar su ejercicio simultaneo
por razones justificadas relacionadas con el
funcionamiento de los servicios.
4. El perodo de permanencia en dicha situacin ser
computable a efectos de trienios, consolidacin del
grado personal y derechos pasivos. Durante este
tiempo tendr derecho a la reserva de la plaza y
destino obtenida por los sistemas de provisin
previstos en la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la

62
5. El desarrollo de actividades remuneradas durante
el tiempo de permanencia en esta situacin se
sujetar al rgimen de incompatibilidades aplicable al
personal al servicio de las Administraciones Pblicas
y no podr impedir o menoscabar el cuidado de los
hijos/as.

6. Concluido el plazo mximo de permanencia en la
misma, el personal funcionario deber solicitar el
reingreso al servicio activo en el plazo mximo de 30
das.
CAPTULO VI: EXPECTATIVA DE
DESTINO
Artculo 12. Expectativa de destino
1. El personal funcionario afectado por un proceso
de reasignacin de efectivos que no haya obtenido
puesto en las dos primeras fases ser declarado en la
situacin de expectativa de destino.
2. El personal funcionario en expectativa de destino
percibir las retribuciones bsicas, el complemento
de destino del grado personal que le corresponda y el
50 por 100 del complemento especfico del puesto
que desempeaba al pasar a esta situacin.
3. Dicho personal funcionario vendr obligado a:

a) Aceptar los destinos en puestos de caractersticas
similares al que desempeaba que se le ofrezcan en el
Territorio Histrico donde estaba destinado.

b) Participar en los concursos para puestos adecuados
a su cuerpo, escala o categora, situados en el
Territorio Histrico donde estaba destinado.
c) Participar en los cursos de capacitacin a que se le
convoque.
4. La adscripcin del personal funcionario en
expectativa de destino se efectuar en los trminos
del artculo 54 bis) de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de
la Funcin Pblica Vasca.
5. El perodo mximo de duracin de la situacin de
expectativa de destino ser de un ao, transcurrido el
cual se pasar a la situacin de excedencia forzosa.
6. A los restantes efectos esta situacin se equipara
a la de servicio activo.
CAPITULO VII: SERVICIOS
ESPECIALES
Artculo 13. Servicios especiales
El personal funcionario de las Administraciones
Pblicas vascas ser declarado en la situacin de
servicios especiales:
a) cuando adquiera la condicin de personal
funcionario al servicio de organizaciones
internacionales o supranacionales,
b) cuando sea autorizado por su Administracin para
realizar misiones por perodos superiores a seis meses
en organismos internacionales, gobiernos o entidades
pblicas extranjeras, o en programas de cooperacin
nacionales o internacionales,
c) cuando sea designado miembro del Gobierno
Vasco, del Gobierno del Estado o de los rganos de
gobierno de otras Comunidades Autnomas o de las
Diputaciones Forales, o alto cargo de los mismos que
no deba ser provistos necesariamente por personal
funcionario,
d) cuando sea elegido por las Cortes Generales para
formar parte de los rganos constitucionales u otros
cuya eleccin corresponda a las Cmaras,
e) cuando sea elegido por el Parlamento Europeo
para formar parte de rganos cuya eleccin
corresponda al mismo,
f) cuando acceda a la condicin de diputado o
senador de las Cortes Generales, o a la de diputado
del Parlamento Europeo,
g) cuando acceda a la condicin de miembro del
Parlamento Vasco, de las J untas Generales de los
Territorios Histricos o de las Asambleas
Legislativas de otras Comunidades Autnomas salvo
en aquellos casos en que, no incurriendo en
incompatibilidad, opte por permanecer en situacin
de servicio activo,
h) cuando desempee cargo electivo retribuido y de
63
dedicacin exclusiva en las Corporaciones Locales,
i) cuando desempee puestos reservados a personal
eventual,
j) cuando sea nombrado para cualquier cargo de
carcter poltico que sea incompatible con el ejercicio
de la funcin pblica,
k) cuando cumpla el servicio militar o prestacin
sustitutoria, salvo que fueren compatibles con el
normal desempeo de sus funciones,
l) cuando est adscritos a los servicios del Tribunal
Constitucional, del Ararteko o del Defensor del
Pueblo, o destinado al Tribunal de Cuentas en los
trminos previstos en el artculo 93.3 de la Ley
7/1988, de 5 de abril,
m) cuando adquiera la condicin de miembro del
Tribunal Vasco de Cuentas Pblicas,
n) cuando sea nombrado miembro de los rganos
tcnicos del Consejo General del Poder J udicial, y
o) en cualesquiera otros supuestos en que as se
determine mediante ley del Parlamento Vasco.
Articulo 14. Declaracin de la
situacin de servicios especiales
1. La situacin de servicios especiales ser
declarada de oficio cuando el supuesto que origine el
pase a la situacin se produzca dentro de la misma
Administracin o Entidad pblica, en los dems
casos se declarar, a instancia del personal
funcionario interesado previa acreditacin.
2. La declaracin ser efectiva a partir de la fecha en
que se produzcan los supuestos que dan origen a la
misma.
Artculo 15. Efectos de la situacin de
servicios especiales
1. El tiempo que el personal funcionario
permanezca en la situacin de servicios especiales le
ser computable a efectos de carrera administrativa,
trienios y derechos pasivos.
2. En todo caso percibir las retribuciones del
puesto o cargo efectivo que desempee, sin perjuicio
de la percepcin de los trienios que tuviera
reconocidos como personal funcionario.
Excepcionalmente, y cuando las retribuciones por los
trienios que tuvieran reconocidos no pudieran, por
causa legal, ser percibidas con cargo a los
correspondientes presupuestos, debern ser
retribuidos por la Administracin o Entidad Pblica
que declar los servicios especiales.
3. Al personal funcionario en la situacin de
servicios especiales se le reservar la plaza y destino
que ocupaba con anterioridad a la declaracin de esta
situacin, o que haya obtenido mientras se
encontraba en dicha situacin.
Artculo 16. Solicitud de reingreso
1. El personal funcionario que pierda la condicin
en virtud de la cual fue declarado en la situacin de
servicios especiales deber solicitar el reingreso al
servicio activo en el plazo de treinta das.
2. Durante el periodo transcurrido entre la prdida
de la condicin que origin la situacin de servicios
especiales y el reingreso al servicio activo, el
personal funcionario continuar en la situacin de
servicios especiales.
3. El personal funcionario que tenga la condicin de
diputado, senador y miembro del Parlamento Vasco,
J untas Generales de los Territorios Histricos,
Asambleas Legislativas de otras Comunidades
Autnomas o del Parlamento Europeo que pierda esta
condicin por la disolucin de las correspondientes
cmaras o por el fin de su mandato podr permanecer
en la situacin de servicios especiales hasta la
constitucin de la nueva cmara.
CAPTULO VIII: EXCEDENCIA
FORZOSA
Artculo 17. Excedencia forzosa
1. El personal funcionario de las Administraciones
Pblicas vascas pasar a la situacin de excedencia
forzosa en su Administracin de origen:
64
a) cuando, suprimido el puesto de trabajo que ocupa
el personal funcionario o revocada la comisin de
servicios que desempea, no sea posible concederle
otro destino,
b) cuando proceda de una situacin administrativa
que conlleve derecho de reserva de puesto y no sea
posible concederle un destino,
c) cuando, cumplido el perodo de suspensin de
funciones, el personal funcionario solicite el
reingreso y no lo pueda obtener por falta de vacante,
y
d) cuando proceda de la situacin de expectativa de
destino por transcurso del tiempo mximo de
permanencia en la misma o por incumplimiento de
las obligaciones determinadas en el artculo 12.3 de
este Reglamento.
excedencia forzosa tendr derecho a la percepcin de
las retribuciones bsicas y el perodo de permanencia
en tal situacin ser computable a efectos de trienios,
derechos pasivos y consolidacin del grado personal.
excedencia forzosa vendr obligado a participar en
todos los concursos que se convoquen para la
provisin de puestos de trabajo propios de su cuerpo
o escala o categora y en los cursos de capacitacin
que se le ofrezcan.
4. En todo caso, la Administracin correspondiente
dispondr el reingreso obligatorio al servicio activo
en el momento en que exista vacante dotada
presupuestariamente y el personal funcionario vendr
obligado a aceptar el destino que se le seale siempre
que sea en puestos propios de su cuerpo o escala y
cumpla los requisitos exigidos en la relacin de
puestos de trabajo.
5. El personal funcionario que incumpla las
obligaciones a que se refiere este artculo o no se
reincorpore al servicio activo en el plazo de treinta
das, cuando la Administracin as lo hubiera
dispuesto con carcter obligatorio, ser declarado, de
oficio, en la situacin de excedencia voluntaria por
inters particular, debiendo permanecer en la misma
un mnimo de dos aos continuados, contados a partir
durante los cinco aos inmediatamente anteriores, a
quien carezcan de dicho requisito se le aplicar lo
excedencia forzosa no podr desempear puestos de
trabajo en el sector pblico bajo ningn tipo de
relacin funcionarial o contractual sea sta de
naturaleza laboral o administrativa. Si obtiene un
puesto de trabajo en dicho sector pasar a la situacin
de servicios especiales, excedencia voluntaria por
prestar servicios en el sector pblico o por inters
particular segn corresponda.
CAPTULO IX: SUSPENSIN DE
FUNCIONES
Artculo 18. Suspensin de funciones
1. Durante la suspensin de funciones el personal
funcionario quedar privado temporalmente del
ejercicio de sus funciones y de los derechos
inherentes a su condicin, sin perjuicio de lo
dispuesto en este Captulo.
2. La suspensin de funciones podr ser provisional
o firme.
Artculo 19. Suspensin provisional
1. La suspensin provisional podr acordarse
preventivamente durante la tramitacin de un
procedimiento judicial o disciplinario cuando, con
carcter excepcional, as lo exija la proteccin del
inters pblico.
2. La suspensin provisional durante la tramitacin
de un expediente disciplinario ser declarada por el
rgano competente para ordenar su incoacin. El
tiempo de suspensin no podr exceder de seis
meses, salvo que la demora fuese imputable al
personal funcionario expedientado.
3. El tiempo de suspensin provisional del personal
funcionario sometido a procedimiento judicial podr
prolongarse durante toda la tramitacin de la causa
penal.
En todo caso, si durante la tramitacin de un
procedimiento judicial se decretase la prisin
provisional del personal funcionario u otras medidas
que determinen la imposibilidad de desarrollar su
trabajo, se le declarar en suspensin provisional por
el tiempo en que se extiendan dichas medidas.
La declaracin de suspensin ser efectuada por el
rgano competente en materia de funcin pblica de
cada Administracin o entidad pblica, con efectos
desde la decisin judicial.
65
4. El personal funcionario suspendido
provisionalmente tendr derecho a percibir, mientras
permanezca en esta situacin, sus retribuciones
bsicas, salvo en los supuestos de incomparecencia
en el procedimiento o dilacin del expediente
imputable al mismo, que determinarn la prdida del
derecho a toda retribucin.
5. Si la suspensin no fuera declarada firme,
proceder la incorporacin inmediata del personal
funcionario a su puesto de trabajo, el abono de las
retribuciones dejadas de percibir y el cmputo, como
servicio activo, del tiempo permanecido en la
situacin de suspenso provisional.
Artculo 20. Suspensin firme
1. La suspensin ser firme cuando se imponga en
virtud de condena criminal o sancin disciplinaria.
Cuando su duracin exceda de seis meses
determinar la prdida del puesto de trabajo.
2. La suspensin firme como consecuencia de
sancin disciplinaria no podr exceder de cuatro
aos, y a efectos de su cumplimiento se computar el
tiempo que haya permanecido en situacin de
suspensin provisional.
3. La suspensin firme como consecuencia de
sentencia judicial se llevar a efecto en sus propios
trminos.
4. Una vez cumplida la sancin, el personal
funcionario deber solicitar el reingreso al servicio
activo en el plazo de treinta das.
Cuando la suspensin no fuere superior a seis meses,
la reincorporacin ser automtica al puesto de
trabajo anterior.
5. Si cumplida la sancin de suspensin que haya
determinado la prdida del puesto de trabajo, se
solicita el reingreso al servicio activo y no se concede
en el plazo de seis meses por falta de vacante, ser
declarado en excedencia forzosa con efectos de la
fecha de extincin de la responsabilidad penal o
disciplinaria. Si se concede durante ese plazo, la
resolucin de reingreso determinar los efectos
econmicos y administrativos del mismo.
6. Mientras dure la suspensin firme no se podr
participar en los procesos para la provisin de
puestos de trabajo.
CAPTULO X: SERVICIO EN OTRAS
Artculo 21. Servicio en otras
Administraciones Pblicas
1. El personal funcionario ser declarado en la
situacin de servicio en otras Administraciones
Pblicas:
a) cuando mediante los procedimientos de concurso o
libre designacin, pase a ocupar puestos de trabajo en
otras Administraciones Pblicas.
b) cuando en virtud de procesos de transferencias o
por disposicin legal de la Administracin a la que
acceda, se integre como personal funcionario propio
de la misma.
2. El personal funcionario conservar la condicin
de personal funcionario en la Administracin de
origen, sin reserva de plaza y destino, aplicndosele
el rgimen de la Administracin en la que preste sus
servicios.
3. El tiempo de servicios en esta situacin ser
computable a los efectos de antigedad y carrera
administrativa como prestado en la Administracin
de origen.
4. La situacin de servicio en otras
Administraciones Pblicas se conceder de oficio
cuando sea en virtud de procesos de transferencias;
en los dems casos se declarar a instancia del
personal funcionario interesado.
5. El personal funcionario declarado en esta
situacin que no se hubiera integrado en los cuerpos
de la otra Administracin, s fuera cesado en la
misma sin obtener otro destino, deber solicitar en su
Administracin de origen el reingreso al servicio
activo en el plazo de treinta das.
66
quien carezcan de dicho requisito se le aplicar lo
CAPTULO XI: REINGRESO AL
SERVICIO ACTIVO
Artculo 22. Reingreso al servicio
activo
1. El personal funcionario deber solicitar el
reingreso en su Administracin de origen dentro del
plazo establecido para cada situacin administrativa
concreta.
2. El reingreso al servicio activo se acordar por
resolucin del rgano competente en materia de
funcin publica correspondiente y deber efectuarse
en la fecha en que se determine en la misma, a partir
de la cual desplegar sus efectos econmicos.

3. La falta de toma de posesin en el plazo
establecido en la resolucin, salvo causas
justificadas, dar lugar a la declaracin de excedencia
voluntaria por inters particular, debiendo
permanecer en la misma un mnimo de dos aos
continuados, contados a partir del da siguiente a la
finalizacin del plazo establecido para efectuar la
solicitud de reingreso.
4. El reingreso al servicio activo estar sujeto al
rgimen de incompatibilidades aplicable al personal
al servicio de las Administraciones Pblicas.
activo del personal funcionario
proveniente de una situacin que no
conlleva reserva de puesto.
1. El reingreso al servicio activo del personal
funcionario proveniente de una situacin
administrativa que no conlleve reserva de puesto de
trabajo estar condicionado a la existencia de vacante
dotada presupuestariamente.
El personal funcionario que solicitara el reingreso al
servicio activo y no pudieran obtenerlo por falta de
vacante dotada presupuestariamente, propia de su
cuerpo o escala para la que cumpla los requisitos
exigidos en la relacin de puestos de trabajo,
continuar en la situacin que fue declarado hasta
tanto aqulla se produzca, salvo lo dispuesto en el
artculo 20.5 de este Reglamento.
2. El reingreso se producir mediante la
participacin en las convocatorias para la provisin
de puestos de trabajo a travs de los sistemas de
concurso o libre designacin o, en su caso, por
reasignacin de efectivos para el personal funcionario
en situacin de expectativa de destino o en la
modalidad de excedencia forzosa.
3. Tambin podr reingresar mediante su
adscripcin con carcter provisional a una vacante
propia de su cuerpo o escala para la que cumpla los
requisitos establecidos en la relacin de puestos de
trabajo, permaneciendo en dicha situacin hasta tanto
obtenga destino definitivo por concurso o libre
designacin.
4. Al personal funcionario que reingrese por
adscripcin provisional, en tanto no obtenga otro con
carcter definitivo, se le adscribir a un puesto de
trabajo propio de su cuerpo o escala para el que
cumpla los requisitos exigidos en la relacin de
puestos de trabajo, conforme al procedimiento que
establezca cada Administracin, y cuyo nivel no sea
inferior en ms de dos niveles al de su grado
consolidado.
5. En el supuesto de que en el momento que se
genere vacante dotada presupuestariamente, coexista
el derecho de reingreso de ms de un funcionario que
cumpla los requisitos necesarios para el desempeo
de la misma del orden de prelacin ser el siguiente:
a) en expectativa de destino,
b) excedentes forzosos,
c) suspensos,
d) excedentes voluntarios, y
e) en servicio en otras Administraciones Pblicas.
activo del personal funcionario
proveniente de una situacin que
conlleve reserva de puesto de trabajo
67
1. El reingreso al servicio activo del personal
funcionario que provenga de una situacin que
conlleve reserva de puesto de trabajo se efectuar
dentro del plazo establecido para cada situacin y
ser efectivo a partir de la fecha de la notificacin de
la resolucin correspondiente, debiendo realizarse el
mismo en el plazo mximo de tres das a contar desde
el mismo da de la notificacin.
2. Al personal funcionario, que mientras permaneca
en una situacin que conlleve reserva de puesto de
trabajo hubiera cesado en su puesto de trabajo en
virtud de lo dispuesto en los apartados 2 y 3, y
prrafos a) y c) del apartado 4 del artculo 50, de la
Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Funcin Pblica
Vasca, se le adscribir provisionalmente en su
Administracin de origen, con ocasin de su
reingreso, en tanto no obtenga otro con carcter
definitivo, a un puesto de trabajo propio de su cuerpo
o escala para el que cumpla los requisitos exigidos en
la relacin de puestos de trabajo, preferentemente en
la misma localidad y, en su defecto, en el mismo
Territorio Histrico, conforme al procedimiento que
establezca cada Administracin, y cuyo nivel no sea
inferior en mas de dos niveles al anteriormente
desempeado, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 53.2 de la propia Ley.

3. Al personal funcionario que no tenga destino
definitivo se le adscribir provisionalmente en su
Administracin de origen, con ocasin de su
reingreso, en tanto no obtenga otro con carcter
definitivo, a un puesto de trabajo propio de su cuerpo
o escala para el que cumpla los requisitos exigidos en
la relacin de puestos de trabajo, conforme al
procedimiento que establezca cada Administracin, y
cuyo nivel no sea inferior en mas de dos niveles al de
su grado personal consolidado, sin perjuicio de lo
de julio, de la Funcin Pblica Vasca para quien
previamente se encontraba adscrito provisional
conforme a lo dispuesto en el mismo.
CAPTULO XII: CAMBIO DE
SITUACIN ADMINISTRATIVA
Artculo 25. Cambio de situacin
administrativa
1. Los cambios de situacin administrativa se
acordarn por resolucin del rgano competente en
materia de funcin publica de la Administracin u
Organismo pblico correspondiente y debern
anotarse en el Registro de personal y podrn
efectuarse, si se renen los requisitos exigidos para
ello en cada caso, sin necesidad de reingreso al
servicio activo.
2. El personal funcionario que permanezca en
situaciones con derecho a reserva de puesto podr
participar en las convocatorias de provisin de
puestos de trabajo y promocin profesional,
permaneciendo en la situacin que le corresponda
con derecho a reserva del puesto que obtenga.
3. Los cambios de situaciones administrativas de
personal funcionario en situacin de servicios en
otras administraciones pblicas que no haya sido
integrado en las mismas sern efectuados por la
administracin de origen y debern ser comunicados
a la administracin de destino, una vez anotados en el
registro de personal.
Primera
Aplicacin al personal funcionario interino
Al personal funcionario interino se le aplicar, con
las particularidades derivadas de su naturaleza, las
situaciones administrativas de servicio activo y
suspensin de funciones.
Segunda
Personal funcionario de la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Euskadi integrado
voluntariamente en el rgimen estatutario previsto en
la Ley 8/1997, de 26 de junio, de Ordenacin
Sanitaria de Euskadi
1. El personal funcionario de la Administracin de
la Comunidad Autnoma de Euskadi que se integre
Sanitaria de Euskadi ser declarado, previa
acreditacin, en situacin de servicios en otras
Administraciones pblicas, con los efectos previstos
en el presente Reglamento.
2. El personal funcionario de la Administracin de
la Comunidad Autnoma de Euskadi que se integre
Sanitaria de Euskadi e ingrese voluntariamente,
cualquiera que sea el sistema de acceso, en los
grupos, categoras y puestos funcionales propios del
Ente pblico Osakidetza-Servicio vasco de salud
distintos a aquellos en los que inicialmente se hubiera
integrado ser declarado en la situacin de
excedencia voluntaria por prestacin de servicios en
el sector pblico.
Tercera
Personal funcionario de la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Euskadi no integrado
68
Sanitaria de Euskadi
El personal funcionario de carrera perteneciente a los
cuerpos de la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Euskadi o transferido de otras
Administraciones pblicas que prestando sus
servicios en el ente pblico Osakidetza-Servicio
vasco de salud, tenga derecho y no ejercitara la
opcin de integracin en el rgimen estatutario
previsto en la Ley 8/1997, de 26 de junio, de
Ordenacin Sanitaria de Euskadi, se mantendr en
servicio activo en su cuerpo de origen, de acuerdo a
lo preceptuado en la citada Ley y su normativa de
desarrollo.
La declaracin de situaciones administrativas ser
efectuada por el rgano competente en la materia
segn la distribucin competencial interna del ente
pblico Osakidetza-Servicio vasco de salud. La
declaracin de la situacin correspondiente deber
ser comunicada a la Direccin de Funcin Pblica de
la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Euskadi para su inscripcin en el Registro de
Personal.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Declaracin de las situaciones administrativas del
personal funcionario de los cuerpos de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de
Euskadi que presten sus servicios en el ente pblico
Osakidetza-Servicio vasco de salud en tanto no se
desarrolle el proceso de integracin previsto en la
Ley 8/1997, de 26 de junio, de Ordenacin Sanitaria
de Euskadi.
En tanto no se desarrolle el proceso de integracin en
el rgimen estatutario previsto en la Ley 8/1997, de
26 de junio, de Ordenacin Sanitaria de Euskadi, la
declaracin de las situaciones administrativas del
personal funcionario de carrera perteneciente a los
cuerpos de la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Euskadi que preste sus servicios en el
ente pblico Osakidetza-Servicio vasco de salud se
efectuar, conforme a lo previsto en este Reglamento,
por el rgano competente en la materia segn la
distribucin competencial interna del ente pblico
Osakidetza-Servicio vasco de salud.
La declaracin de la situacin correspondiente deber
ser comunicada a la Direccin de Funcin Pblica de
la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Euskadi para su inscripcin en el Registro de
Personal.
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69
DECRETO 207/1990, de 30 de julio, de
retribuciones de los Funcionarios de las
Administraciones Pblicas Vascas.
70
JULIO, DE RETRIBUCIONES DE
LOS FUNCIONARIOS DE LAS
VASCAS.
El Capitulo VII del ttulo III de la Ley 6/ 1989, de 6
de julio, de la Funcin Pblica Vasca, regula las
retribuciones de los funcionarios de las
Administraciones Pblicas Vascas y los criterios
generales para la determinacin de las cuantas de los
distintos conceptos que componen la estructura del
nuevo sistema retributivo.
El objetivo de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de
alcanzar un modelo vasco de funcin pblica y su
evidente tendencia a la homologacin funcional
retributiva de los puestos de trabajo de las
Administraciones Pblicas Vascas, aconseja la
aplicacin comn del sistema retributivo en las
Administraciones Pblicas Vascas, culminando as el
proceso de convergencia de los distintos regmenes
que se ha venido llevando a cabo hasta la fecha
propiciando que a identidad de funciones, todos los
funcionarios pblicos vascos resulten clasificados en
niveles anlogos y sus percepciones globales sean
homogneas.
En consecuencia, el presente Decreto aborda la
regulacin de las previsiones de la Ley 6; 1989, de 6
de julio, dando cumplimiento al mandato contenido
en sus artculos 5.b), 79,3 y Disposicin
Transitoria Sptima y, en consecuencia, unificando la
estructura retributiva del personal incluido en su
mbito de aplicacin.
El contenido de las previsiones que se establecen en
este Decreto, tiene su necesario referente en las
retribuciones alcanzadas en las Administraciones
Pblicas Vascas destinatarias de la norma, dentro del
marco de negociacin en el que viene desarrollndose
la poltica retributiva de las mismas.
En su virtud visto el informe que en cumplimiento
del art. 8.b) de la Ley 6/1989 citada ha emitido el
Consejo Vasco de Funcin Pblica, a propuesta del
Consejero de Presidencia, J usticia y Desarrollo
Autonmico y previa deliberacin y aprobacin del
Consejo de Gobierno en su reunin celebrada el da
30 de julio de 1990,
DISPONGO
Artculo 1
El presente Decreto ser de aplicacin a los
funcionarios al servicio de:
Autnoma de Euskadi y sus Organismos Autnomos
con excepcin de los funcionarios docentes,
sanitarios y de la Polica Autnoma Vasca.
b) El Tribunal Vasco de Cuentas Pblicas.
c) El Consejo de Relaciones Laborales.
d) La Administracin Foral y Local.
e) Las J untas Generales.
Artculo 2
Los funcionarios de las Administraciones Pblicas
Vascas slo podrn ser remunerados por los
conceptos retributivos establecidos en el titulo III,
Captulo VII de la Ley 6/1989 citada.
Artculo 3
Las cuantas de las retribuciones bsicas, que debern
reflejarse en el presupuesto de cada Administracin
Pblica Vasca, sern las que, de conformidad con la
legislacin aplicable, anualmente se disponga para
cada uno de los grupos A, B. C, D, y E, establecidos
en el artculo 43 de la Ley 6/1989.
Artculo 4
1.- Los puestos de trabajo de las Administraciones
Pblicas Vascas de clasificarn en 30 niveles,
atendiendo para ello a los requisitos requeridos para
su desempeo, y en particular a la instruccin o
niveles de conocimiento, experiencia, iniciativa,
autonoma, mando y dificultad tcnica, u otros
requerimientos anlogos precisos para un
cumplimiento correcto de las funciones del puesto en
cuestin, y respetando los intervalos que
seguidamente se establecen.
2.- Los intervalos de niveles, correspondientes a los
Cuerpos o Escalas integrados en los grupos de
titulacin previstos en el artculo 43 de la Ley
6/1989 quedan fijados, sin perjuicio en todo caso
del respeto a las previsiones contenidas en el resto
de la normativa vigente, conforme a la siguiente
escala:
GRUPO
NIVEL
MINIMO
NIVEL
MAXIMO
A 21 30
B 17 26
C 14 22
D 11 19
E 8 16
(Apartado modificado por el Decreto 343/1992, de
22 de diciembre)
Artculo 5
La cuanta del complemento de destino ser la que
anualmente se determine de conformidad con lo
previsto en el artculo 79.1 a) de la Ley 6 1989, de 6
de J ulio.
71
Artculo 6
1.- El complemento especfico, que ser nico para
cada puesto de trabajo, que lo tenga asignado, y se
reflejar en las correspondientes Relaciones de
cada Administracin Pblica, retribuir las
particulares condiciones concurrentes, en su caso,
en cada puesto de trabajo en atencin a:
a) Responsabilidad y especial dificultad tcnica.
La responsabilidad y especial dificultad tcnica
vendrn determinadas en funcin de la posicin del
puesto de trabajo en la estructura orgnica de cada
Administracin, y de la naturaleza, alcance y
repercusiones de la actividad a desarrollar, y de las
condiciones de desempeo del puesto de trabajo.
b) Incompatibilidad.
Se entender que concurre en aquellos puestos de
trabajo en los que por su contenido y competencia
sus titulares deban quedar sujetos a la exclusiva
dedicacin a la Administracin Pblica a la que
estn vinculados, con la consiguiente prohibicin
de ejercer cualquier otra actividad lucrativa.
c) Dedicacin.
Se entender que concurre en aquellos puestos de
trabajo que por sus caractersticas exija la
observancia del rgimen de jornada
simultneamente con la absoluta disponibilidad
para acudir a reuniones, comisiones,
desplazamientos, etc., dentro o fuera del horario
habitual, con prohibicin de compensacin horaria
o econmica de las horas que excedan de la jornada
ordinaria, y/o con la exigencia de una jornada
habitual de presencia fsica superior a la
normalizada vigente en, como mnimo, un doceavo
de la misma, en concurrencia o no con la exigencia
de incompatibilidad en los trminos descritos en el
Apartado b).
d) Penosidad o peligrosidad apreciada en funcin
de las caractersticas de riesgo, toxicidad,
incomodidad, o molestias, inherentes al puesto de
trabajo cuando afecten al mismo de forma
continuada y no espordica.
Asimismo se considerar penosidad la obligacin de
prestar servicios en determinadas jornadas festivas
o nocturnas, de forma habitual, o en otras jornadas
en las que se aprecie la concurrencia de la
condicin.
Derrogado DECRETO 452/1999, de 28 de
diciembre
2.- La cuanta mxima del complemento especfico
ser determinada para cada ejercicio
presupuestario mediante Decreto del Gobierno. No
obstante dicho lmite mximo podr superarse, en
los supuestos en que se d alguna de las
condiciones descritas en los prrafos c) o d) del
apartado precedente, incrementando la cuanta
citada hasta en un 30% de la suma del Sueldo Base,
Complemento de Destino y Complemento especfico
en su cuanta mxima inicial.
3.-Cada una de las Administraciones Pblicas
Vascas fijar las condiciones para la determinacin
de la cuanta del complemento especfico que
deber quedar reflejada en las correspondientes
relaciones de puestos de cada Administracin
Pblica
(Redaccin dada por el Decreto 343/1992, de 22 de
diciembre)
Artculo 7
1.- El complemento de productividad y las
gratificaciones por servicios extraordinarios se
adecuarn a lo dispuesto en el art. 79 de la Ley 6/
1989 de la Funcin Pblica y a lo establecido en el
presente Decreto.
2.- El complemento de productividad retribuir el
especial rendimiento, la actividad extraordinaria y el
inters o iniciativa con que se desempeen los
puestos de trabajo.
3.- El Departamento de Presidencia, J usticia y
Desarrollo Autonmico y, en su caso, el Organo
competente de cada Administracin Pblica Vasca,
asignarn, dentro de los crditos determinados al
efecto en cada programa de gasto, las cuantas
individualizadas que correspondan en concepto de
complemento de productividad.
Esta asignacin se efectuar en funcin de las
circunstancias objetivas relacionadas con el
desempeo del puesto de trabajo y de los criterios o
acuerdos que, en su caso, se alcancen entre las
Administraciones Pblicas Vascas y la representacin
del personal al servicio de las mismas.
A estos efectos el complemento de productividad
podr considerar entre los criterios para su asignacin
la homogeneizacin o equiparacin de las
retribuciones por el desempeo de un mismo puesto
de trabajo, as como la especial iniciativa o
rendimiento, considerados con criterios objetivos de
consecucin de resultados u otros anlogos.
Cuando el complemento de productividad no
responda al equipamiento de retribuciones
anteriormente indicada, la cuanta individual del
mismo no podr ser superior al 6% de la suma de
las retribuciones que en concepto de Sueldo,
Complemento de Destino y Complemento
Especfico, y de conformidad con lo establecido en
el presente Decreto perciba el titular del puesto de
trabajo.
(Redaccin dada por Decreto 343/1992, de 22 de
diciembre)
72
4.- Las gratificaciones por servicios extraordinarios
retribuirn los prestados fuera de la jornada ordinaria
de trabajo, cuando no se compensen horariamente; y
los trabajos en condiciones txicas, penosas,
peligrosas, en nocturno y festivo, tan slo cuando
dichas circunstancias fueran espordicas, y no
inherentes al puesto de trabajo. No proceder su
percepcin en aquellos puestos de trabajo en que para
la determinacin del complemento especfico hubiera
sido ponderada una especial dedicacin o
condiciones de penosidad o peligrosidad.
Primera
A los efectos de lo previsto en el artculo 3 de este
Decreto, los Cuerpos, Escalas, Subescalas Plazas y
que en el momento de la aplicacin del nuevo sistema
retributivo tuvieran asignados ndices de
proporcionalidad 10, 8, 6, 4, y 3, se considerarn
integradas en los Grupos A, B, C, D y E.
Segunda.
Los funcionarios de las Administraciones Pblicas
Vascas que, de acuerdo con las normas en vigor,
realicen una jornada de trabajo inferior a la
normalizada, experimentarn una reduccin
proporcional sobre la totalidad de las retribuciones
correspondientes a la jornada normalizada, tanto
bsicas como complementarias, con inclusin de
trienios pagas extraordinarias.
Tercera.
Los funcionarios interinos percibirn las
retribuciones bsicas, correspondientes al Grupo de
titulacin en el que est incluido el Cuerpo en el que
ocupen vacante, as como las retribuciones
complementarias que correspondan al puesto de
trabajo que desempeen.
Cuarta.
Las retribuciones del personal que a la entrada en
vigor del presente Decreto, est transferido, o que en
un futuro se transfiera a las Administraciones
Pblicas Vascas, continuarn denengndose por los
conceptos y en las cuantas establecidas en los
Acuerdos de transferencia, hasta que se proceda a la
adecuacin de las Relaciones de Puestos de Trabajo
por la Administracin de destino. Todo ello sin
perjuicio del grado personal consolidado, y de la
actualizacin anual de las retribuciones.
Quinta
1. Las Administraciones Pblicas Vascas procurarn,
con la participacin de las Organizaciones Sindcales
ms representativas, la homogeneizacin retributiva
del personal a su servicio, as como la determinacin
de las variaciones retributivas anuales, de
conformidad con los mbitos de negociacin que al
efecto se constituyan.
2. Las previsiones establecidas en el presente Decreto
se adecuarn, en lo que al efecto resulte necesario, a
fin de hacer efectivo el contenido de los Acuerdos
que, conforme a lo previsto en el apartado anterior,
hubieran sido adoptados.
Primera.
1. El sistema retributivo previsto en este Decreto se
aplicar una vez que, conforme a las previsiones de la
Disposicin Transitoria Primera y Quinta de la Ley
de la Funcin Pblica Vasca, sean aprobadas las
relaciones de puestos de trabajo. Hasta tanto, los
funcionarios afectados percibirn sus retribuciones
con la misma estructura y con sujecin a la normativa
vigente anterior a la Ley 6/1989, de 6 de J ulio.
2. El sueldo, trienios, pagas extraordinarias,
complemento de destino, complemento especfico y
complemento de productividad establecidos en el
presente Decreto, absorbern la totalidad de las
remuneraciones correspondientes a los regmenes
retributivos vigentes en el ao 1989, incluidos los
complementos personales y transitorios reconocidos
al amparo de regmenes retributivos anteriores al
previsto en la Ley 6/ 1989, de 6 de J ulio.
3. Si como consecuencia de la aplicacin del rgimen
retributivo establecido en el presente Decreto se
produjera minoracin sobre las retribuciones fijas y
peridicas que se vinieran percibiendo, el personal
afectado tendr derecho a un complemento personal y
transitorio por la diferencia.
4. Cuando el Complemento Personal a que se refiere
el apartado anterior traiga su causa exclusivamente de
los procesos organizativos de clasificacin de los
puestos de trabajo, dicho complemento no tendr
carcter absorbible, y ello sin perjuicio de las
actualizaciones que le sean de aplicacin en
sucesivos ejercicios presupuestarios.
Segunda
1. De conformidad con lo establecido en la
Disposicin Transitoria Sptima de la Ley 6/ 1989,
de 6 de J ulio, las cuantas de los complementos de
destino que corresponden a los niveles de
clasificacin de los puestos de trabajo de las
Administraciones Pblicas Vascas, quedan fijadas,
hasta tanto se lleve a cabo su determinacin en las
Leves de Presupuestos Generales de la Comunidad
Autnoma, de acuerdo a la siguiente escala referida a
doce mensualidades:
73
TABLA
2. La cuanta mxima del complemento especfico
durante el ao 1990, queda fijada de conformidad a la
siguiente tabla referida a 12 mensualidades:
Complemento de Importe mximo del complemento
destino especfico
TABLA:
Primera.
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente a
su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.
Segunda.
Se faculta al Consejero de Presidencia. J usticia y
Desarrollo Autonmico para dictar las disposiciones
necesarias para el desarrollo del presente Decreto.
Quedan derogadas todas aquellas Disposiciones de
igual o inferior rango que se opongan a lo establecido
en el presente Decreto.
Vitoria-Gasteiz, a 30 de julio de 1990.
El Lehendakari,
J OSE ANTONlO ARDANZA GARRO.
El Consejero de Presidencia, J usticia y Desarrollo
Autonmico,
J UAN RAMON GUEVARA SALETA.
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74
DECRETO 452/1999, de 28 de diciembre, de
segunda modificacin del Decreto de
retribuciones de los funcionarios de las
administraciones publicas vascas y por el que
se fijan las de 1999.
75
DICIEMBRE, DE SEGUNDA
MODIFICACIN DEL DECRETO
DE RETRIBUCIONES DE LOS
FUNCIONARIOS DE LAS
ADMINISTRACIONES PUBLICAS
VASCAS Y POR EL QUE SE FIJAN
LAS DE 1999.
Mediante Decreto 207/1990, de 30 de julio, se abord
la regulacin de las previsiones contenidas en la Ley
6/1989, de 6 de julio, dando cumplimiento al
mandato contenido en sus artculos 5.1.g, 79.3 y
Disposicin Transitoria Sptima, y en consecuencia,
unificando la estructura retributiva del personal
incluido en su mbito de aplicacin.
El contenido de las previsiones que se establecen en
el presente Decreto tiene como marco directo de
referencia el contenido de la Ley 21/1997, de 23 de
diciembre de Presupuestos Generales de la
Comunidad Autnoma de Euskadi para el ejercicio
1998 en relacin con la Ley 2/1999, de 25 de junio de
medidas complementarias en materia econmica,
presupuestaria y financiera para el ejercicio 1999.
En su virtud, visto el informe que en cumplimiento
del artculo 8.b de la Ley 6/1989, citada, ha emitido
el Consejo Vasco de Funcin Pblica, de acuerdo con
la Comisin J urdica Asesora del Gobierno Vasco, a
propuesta de la Consejera de Hacienda y
Administracin Pblica, y previa deliberacin y
aprobacin del Consejo de Gobierno en su reunin
celebrada el da 28 de diciembre de 1999,
DISPONGO:
Artculo primero.
Con efectos 1 de Enero de 1999 los funcionarios
pblicos incluidos en el mbito de aplicacin del
Decreto 207/1990, de 30 de julio, devengarn
conforme la legislacin aplicable las retribuciones
bsicas y el complemento de destino en las cuantas
que se detallan en los Anexos I y II del presente
Decreto.
Artculo segundo.
La cuanta del complemento especfico de cada
puesto de trabajo para 1999, experimentar un
incremento del 18% respecto de la percibida en
1998, sin perjuicio, en su caso, de la adecuacin de
sta, cuando sea necesaria para asegurar que las
asignadas a los puestos de trabajo guarden la relacin
procedente con las establecidas para retribuir
funciones de similar nivel de dificultad tcnica,
dedicacin, responsabilidad, peligrosidad o
penosidad en el mbito de las Administraciones
Pblicas Vascas.
DISPOSICIN ADICIONAL
nica. En ningn caso la aplicacin de este Decreto
supondr minoracin de las retribuciones que se
vinieran percibiendo en los distintos conceptos,
atribuyndose la diferencia al complemento
especfico.
nica. Queda derogado el apartado 2 del artculo 6
del Decreto 207/1990, de 30 de julio, de acuerdo a la
redaccin dada por el Decreto 343/1992, de 22 de
diciembre.
DISPOSICION FINAL
nica. El presente Decreto entrar en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del
Pas Vasco.
Dado en Vitoria-Gasteiz, a 28 de diciembre de 1999.
El Lehendakari,
J UAN J OSE IBARRETXE MARKUARTU.
La Consejera de Hacienda y Administracin Pblica,
IDOIA ZENARRUZABEITIA BELDARRAIN.
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76
DECRETO 16/1993, de 2 de febrero, sobre
indemnizaciones por razn de servicio.
77
FEBRERO, SOBRE
INDEMNIZACIONES POR RAZN
DE SERVICIO.
El artculo 79.2 de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la
Funcin Pblica Vasca, establece el derecho de los
funcionarios a ser indemnizados de los gastos
realizados por razn del servicio, en las cuantas y
condiciones que reglamentariamente se determinen.
A fin de dar cumplimiento a lo previsto en el referido
precepto legal y contar con un instrumento
normativo adecuado al eficaz resarcimiento de los
gastos que se originen a los funcionarios pblicos en
el ejercicio de sus funciones, mediante el presente
Decreto se proceda a la uniforme regulacin del
rgimen de indemnizaciones por razn de servicio en
las distintas Administraciones Pblicas Vascas.
La ordenacin que se establece delimita las
modalidades de indemnizacin, las compensaciones
por la concurrencia a reuniones de Organos
colegiados de la Administracin y Tribunales y por la
participacin en actividades formativas a cargo de
sta, sus cuantas iniciales y mecanismos de
actualizacin, y los supuestos y condiciones en que se
origina el derecho a su devengo, completndose con
las necesarias previsiones sobre aquellos supuestos
singulares que requieren de una especfica
consideracin.
En su virtud, visto el dictamen emitido por el
Consejo Vasco de Funcin Pblica en cumplimiento
de lo dispuesto en el artculo 8 de la citada Ley
6/1989, a propuesta del Consejero de Presidencia,
Rgimen J urdico y Desarrollo Autonmico, y previa
deliberacin y aprobacin del Consejo de Gobierno
en su reunin celebrada el da 2 de febrero de 1993,
DISPONGO:
CAPITULO I: PRINCIPIOS GENERALES Y
AMBITO DE APLICACIN
Artculo 1.
1.- El presente Decreto ser de aplicacin al personal
al servicio de:
b) La Administracin General de la Comunidad
Autnoma y sus Organismos Autnomos,
con excepcin de los funcionarios de la
Polica Autnoma.
c) La Administracin Foral y Local.
d) Las J untas Generales de los Territorios
Histricos.
d) El Tribunal Vasco de Cuentas Pblicas.
e) El Consejo de Relaciones Laborales.
2.- En el mbito determinado en el apartado anterior
se entendern incluidos los funcionarios de carrera e
interinos, el personal eventual y los funcionarios en
prcticas. Ello no obstante, el personal eventual al
servicio de la Administracin de la Comunidad
Autnoma, al que le resulten de aplicacin las
previsiones contenidas en el artculo 3 de la Ley
14/1988, de 28 de octubre, se regir por lo dispuesto
en este ltimo precepto y en la normativa que
reglamentariamente lo desarrolle.
3.- Las indemnizaciones al personal laboral se regirn
por lo previsto en el respectivo convenio colectivo o
normativa especfica que le resulte de aplicacin.
4.- Lo dispuesto en el presente Decreto tendr
carcter supletorio para el personal no incluido en su
mbito de aplicacin, cualquiera que sea la naturaleza
jurdica de su relacin, que se encuentre al servicio
de las Administraciones Pblicas a que se refiere el
apartado primero de este artculo.
Artculo 2.
Darn origen a indemnizacin o compensacin, en
las condiciones y con los requisitos que
se establecen en este Decreto, los siguientes
supuestos:
e) Las modificaciones del centro de trabajo.
f) Los desplazamientos por razn de servicio.
g) La asistencia a cursos de formacin o
perfeccionamiento, cuando as se disponga
en la Resolucin que la autorice.
d) La concurrencia a reuniones de Organos
Colegiados de la Administracin y de Consejos de
Administracin de Sociedades Pblicas y Entes
Pblicos de Derecho Privado, la participacin en
Tribunales encargados de juzgar procesos selectivos
de personal o pruebas cuya superacin sea necesaria
para el ejercicio de profesiones o la realizacin de
actividades, y la colaboracin, con carcter no
permanente ni habitual, en actividades formativas de
la Administracin.
e) El destino en el extranjero.
(Letra aadida por DECRETO 515/1995, de 19 de
diciembre)
Artculo 3
El derecho a las indemnizaciones se entender
siempre a reserva de la efectiva realizacin del gasto,
sin que puedan percibirse por aquellos que ya se
encuentren resarcidos por cualquier otro concepto.
Cuando el gasto estuviera resarcido en un importe
inferior al que resulte por aplicacin de lo dispuesto
en el presente Decreto, se satisfar la diferencia
correspondiente.
78
Artculo 4
El personal podr percibir, en los supuestos y con las
condiciones que se establecen en este Decreto, las
indemnizaciones o compensaciones siguientes:
h) Gastos de viaje; es la cantidad que se abona
por la utilizacin de cualquier medio de
transporte por razn de servicio.
i) Gastos de comida; es la cantidad que se
satisface por los originados en concepto de
almuerzo y cena, individualmente
considerados.
j) Dieta por manutencin; es la cantidad que se
devenga diariamente para satisfacer los
gastos de almuerzo y cena que origine la
estancia fuera de la residencia oficial.
d) Gastos de alojamiento; es la cantidad que se
satisface por el alojamiento y desayuno fuera de la
residencia oficial.
e) Indemnizacin por residencia eventual; es la
cantidad que se devenga diariamente por los gastos
originados por la estancia fuera de la residencia
oficial.
f) Indemnizacin por traslado; es la cantidad que se
percibe como consecuencia del traslado de
residencia.
g) Asistencia; es la compensacin econmica que se
devenga por la concurrencia a reuniones de Organos
Colegiados de la Administracin y Consejos de
Administracin, la participacin en Tribunales y la
colaboracin en actividades formativas.
h) Gastos de escolarizacin; es decir la cantidad que
se satisface por la escolarizacin de cada hijo menor
de edad del funcionario destinado en el extranjero
cuando se den las condiciones previstas en el artculo
28.
k) Indemnizacin por equiparacin del poder
adquisitivo y de las condiciones de vida; es la
cantidad que se abona a un funcionario
destinado en el extranjero para que tenga un
poder adquisitivo y condiciones de vida
equiparables a las que disfrutara en la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco.
(Letras aadidas por DECRETO 515/1995, de 19 de
diciembre)
Artculo 5
1.- Los gastos de comida se satisfarn por el importe
realmente gastado y justificado, sin que su cuanta
pueda exceder del 50% de la prevista para la dieta
por manutencin.
2.- A los efectos del devengo de la correspondiente
indemnizacin, se entendern como gastos de
comida, individualmente considerados, los del
almuerzo y cena.
Artculo 6
1.- Los gastos de viaje se indemnizarn por el
importe del billete o pasaje, y en los casos de
utilizacin de vehculo particular, por la cuanta que
resulte para el trayecto realizado conforme a lo
establecido en el Anexo II de este Decreto. En los
restantes supuestos, se satisfar el importe realmente
gastado y justificado.
Asimismo sern resarcidos, atendiendo al importe
realmente gastado y justificado, los gastos de
estacionamiento del vehculo y los peajes satisfechos
por la utilizacin de autopistas.
2.- La indemnizacin por uso de vehculo particular,
cualquiera que sea el nmero de personas que
conjuntamente lo hubieran utilizado, slo se
devengar por el titular del mismo o persona
autorizada para su uso.
3.- Con carcter general, los desplazamientos se
efectuarn en medios de transporte pblico colectivo,
salvo que, en atencin a las circunstancias
concurrentes en cada caso, se autorice el uso de
vehculo particular u otro medio distinto. Cuando el
medio de transporte sea el avin o el ferrocarril, se
utilizarn, respectivamente, las clases turista y
primera, salvo que por motivos de penosidad o falta
de billete o pasaje en la clase que corresponda se
autorice una superior.
Artculo 7
1.- Las dietas por manutencin, o el porcentaje de las
mismas que resulte de aplicacin, se percibirn por
los das en que se devenguen conforme a la cuanta
prevista en el Anexo I de este Decreto.
2.- Cuando la dieta se devengue fuera del Estado, la
cuanta prevista en el citado Anexo I se incrementar
en un 50%.
Artculo 8.
1.- Se considerarn como gastos de alojamiento los
correspondientes a habitacin y desayuno.
2.- Salvo que el evento que motive el desplazamiento
tenga lugar en el mismo hotel y ste sea de categora
superior, el hospedaje se efectuar en
establecimientos hosteleros de hasta cuatro estrellas o
en aquellos que, en virtud de acuerdo o convenio,
tenga establecidos a tal efecto la Administracin.
3.- El importe a percibir por gastos de alojamiento
ser el realmente gastado y justificado, con sujecin a
los lmites establecidos en el apartado anterior.
Si el hospedaje no incluyera el desayuno, ste se
satisfar por el importe realmente gastado y
justificado, sin que su cuanta pueda exceder del 15%
79
de la fijada para la dieta por manutencin.
Artculo 9.
La indemnizacin por residencia eventual se
percibir por los das en que se devengue y su cuanta
ser el equivalente al 150% del importe previsto en
concepto de dieta por manutencin. Si el alojamiento
estuviera concertado, el referido porcentaje ser del
55%, incrementndose al 65% cuando el concierto no
comprenda el desayuno.
CAPITULO II: MODIFICACIONES DEL
CENTRO DE TRABAJO
Artculo 10.
1.- A los efectos previstos en este Captulo, se
considerarn modificaciones del centro de trabajo:
l) Las comisiones de servicio conferidas con
carcter forzoso que hubieran de
desempearse fuera de la localidad en la que
radique el puesto de trabajo del comisionado.
m) El cese en sus puestos de trabajo, en virtud
de lo dispuesto en los apartados 2 y 3 y
prrafo a) del apartado 4 del artculo 50 de la
Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Funcin
Pblica Vasca.
n) El desplazamiento del centro de trabajo a otra
localidad, sea con carcter provisional o
definitivo.
2.- En ningn caso se considerarn modificaciones
del centro de trabajo, ni por ellas se devengar
indemnizacin alguna, las originadas por sanciones
de carcter disciplinario.
Artculo 11
1.- Las modificaciones del centro de trabajo darn
lugar al abono de los gastos de comida, cuando
estuvieran autorizados, y a los de viaje producidos
por el desplazamiento desde la localidad de
residencia a la de destino y regreso. Los gastos de
comida se autorizarn en aquellos supuestos en que
hubiera de efectuarse en la localidad de destino,
atendiendo para ello a la distancia existente entre sta
ltima y la de residencia, medios de transporte
disponibles y duracin de la jornada laboral.
2.- Las indemnizaciones previstas en el apartado
anterior se devengarn:
o) En las comisiones conferidas con carcter
forzoso y en los desplazamientos
provisionales del centro de trabajo; en tanto
subsistan las condiciones originarias del
derecho.
p) En los supuestos previstos en la letra b del
apartado 1 del artculo anterior; en tanto el
interesado no obtenga destino definitivo,
cualquiera que sea la localidad, o traslade su
residencia a la localidad en la que est
adscrito provisionalmente, y en todo caso por
el plazo mximo de dos aos.
q) En los desplazamientos definitivos del centro
de trabajo; en tanto el interesado no traslade
su residencia a la localidad de destino, y en
todo caso por el plazo mximo de dos aos.
Artculo 12
1.- El personal tendr derecho a una indemnizacin
por el titular y cada miembro de la familia que se
traslade, en la cuanta que se seala en el Anexo III
de este Decreto, as como al abono de los gastos de
transporte de mobiliario y enseres, previo
presupuesto aprobado y justificacin de los mismos:
r) En los supuestos previstos en la letra b) del
apartado 1 del artculo 10 del presente
Decreto, cuando traslade su residencia a la
localidad en que est adscrito
provisionalmente u obtenga destino
definitivo.
s) En los desplazamientos definitivos del centro
de trabajo, cuando traslade su residencia a la
localidad en la que ste hubiera quedado
ubicado.
2.- Se considerarn miembros de la familia los que
convivan con el causante del derecho y a sus
expensas.
3.- Cuando, conviviendo en la misma unidad
familiar, exista dos o mas personas en las que
concurra el derecho a las indemnizaciones previstas
en este artculo, slo se devengarn por una de ellas.
4.- El derecho a las indemnizaciones por traslado de
residencia caducar al transcurso de dos aos desde
el momento en que se produjo el hecho causante.
Artculo 13
1.- Las Resoluciones que dispongan cualquiera de los
supuestos constitutivos de modificacin del centro de
trabajo determinarn las indemnizaciones que,
conforme a lo dispuesto en este Decreto, resulten
procedentes en cada caso.
CAPITULO III: DESPLAZAMIENTOS POR
RAZON DE SERVICIO
Artculo 14.
Son desplazamientos por razn de servicio los que el
personal venga obligado a efectuar en el ejercicio
habitual de sus funciones o por el desempeo de
cometidos que circunstancialmente le hubieran sido
ordenados.
80
Artculo 15.
Cuando el desplazamiento se efecte dentro del
trmino municipal en el que radique el centro de
trabajo, o fuera del mismo y pueda el interesado
pernoctar en su localidad de residencia, dar lugar al
abono de los correspondientes gastos de viaje. Si se
produjera fuera del trmino municipal y, por razn de
las actividades a realizar, en aqul hubiera de
efectuarse la comida, se resarcirn tambin los gastos
originados en tal concepto, previa conformidad del
superior jerrquico que hubiera dispuesto el servicio
en que se justifiquen.
Artculo 16.
Los desplazamientos que deban realizarse fuera del
trmino municipal en el que radique el centro de
trabajo y exijan pernoctar fuera de la localidad de
residencia, darn lugar al abono de:
t) Gastos de viaje; se indemnizarn los
producidos por el correspondiente
desplazamiento y por los que, en su caso, y
en razn de los cometidos encomendados,
hubieran de efectuarse posteriormente fuera
de la localidad de destino. Asimismo, cuando
la estancia sea superior a un ao, el personal
tendr derecho al abono de los viajes desde la
localidad de destino a la de residencia y
regreso que se dispongan en la Resolucin
por la que se confieran los cometidos, y en
todo caso a uno al ao.
u) Dieta por manutencin; se devengar en el
da de salida y, con un mximo de treinta
naturales, en los intermedios entre ste y el
de regreso. Ello no obstante, cuando la salida
se efecte despus de las quince horas, se
percibir en ese da el 50% de la dieta,
cuanta que ser igualmente de aplicacin en
el da de regreso si ste se produce con
posterioridad a dicha hora.
v) Gastos de alojamiento; se indemnizarn los
realizados en el da de salida y, con un
mximo de treinta naturales, en los
intermedios entre ste y el de regreso.
Asimismo, se satisfarn los que se produzcan al
personal sujeto al devengo de la indemnizacin por
residencia eventual cuando, en razn de los
cometidos encomendados, hubiera de pernoctar fuera
de la localidad de destino.
d) Indemnizacin por residencia eventual; se
devengar, cuando la estancia sea superior a treinta
das naturales, en los das intermedios entre el de
regreso y aqul en el que se cese en el percibo de la
dieta por manutencin y los gastos de alojamiento,
una vez vencido el lmite temporal que en este
artculo se establece para su devengo.
Artculo 17.
La autorizacin del uso de vehculo particular en los
desplazamientos por razn de servicio corresponder
a la Direccin de Servicios del Departamento o a la
del Organismo Autnomo, en la Administracin de la
Comunidad Autnoma y en relacin al personal a
ellos adscrito, y a los Organos competentes
respectivos, en las dems Administraciones Pblicas.
La referida autorizacin podr ser igualmente
concedida por los responsables de las unidades
administrativas
que, en su caso, y a esos efectos, se habiliten por los
Organos antes citados.
CAPITULO IV: CURSOS DE FORMACION
O PERFECCIONAMIENTO
Artculo 18.
1.- La asistencia a cursos de formacin o
perfeccionamiento que exija pernoctar fuera de la
localidad de residencia, dar lugar al abono de las
indemnizaciones previstas en el artculo 16, en los
trminos y condiciones que en l se establecen.
2.- Cuando el curso no exija pernoctar fuera de la
localidad de residencia, la asistencia al mismo dar
lugar a:
w) Gastos de viaje; se indemnizarn los
producidos por el correspondiente
desplazamiento.
x) Gastos de comida; se satisfarn los que
hubieran de realizarse fuera de la localidad
de residencia, atendiendo para su
autorizacin a la distancia existente entre
aquella y la de destino, medios de transporte
disponibles y horario del curso.
3.- Sern igualmente indemnizables, siendo
resarcidos en la cuanta que resulten, los gastos que
se deriven de la inscripcin y asistencia al curso de
que se trate.
Artculo 19
1.- Las Resoluciones por las que se autorice la
asistencia a cursos de formacin o perfeccionamiento
determinarn las indemnizaciones que, conforme a lo
dispuesto en este Decreto, y atendiendo a las
circunstancias concurrentes, resulten procedentes en
cada caso.
2.- Las indemnizaciones por la asistencia a cursos de
formacin o perfeccionamiento slo se devengarn
en aquellos casos en que as se hubiera dispuesto en
la Resolucin que la autorice, y en los trminos y
condiciones que en sta se establezcan.
81
CAPITULO V: ASISTENCIAS
Artculo 20.
1.- Se entender por asistencia la compensacin
econmica que, de acuerdo con lo previsto
en este Captulo, proceda abonar por:
y) La concurrencia a reuniones de Organos
Colegiados de la Administracin y de
Consejos de Administracin de Sociedades
Pblicas y Entes Pblicos de Derecho
Privado.
z) La participacin en Tribunales encargados de
juzgar procesos selectivos de personal o
pruebas cuya superacin sea necesaria para el
ejercicio de profesiones o la realizacin de
actividades.
aa) La colaboracin, con carcter no permanente
ni habitual, en actividades formativas de la
Administracin.
2.- Las cantidades que excedan de los lmites fijados
en este Captulo para la percepcin de asistencias,
sern ingresadas directamente por la Entidad
pagadora en la Tesorera de la Administracin a la
que est adscrito el personal que las hubiera
devengado.
Cuando las asistencias devengadas alcancen los
lmites establecidos para su percepcin, el interesado
vendr obligado a ponerlo en conocimiento de la
Entidad en la que se produzca tal exceso.
3.- Las percepciones derivadas de este Captulo sern
compatibles con las indemnizaciones
correspondientes a los desplazamientos que pueda
originar la participacin o concurrencia.
4.- En ningn caso sern de aplicacin las asistencias
previstas en este Captulo, ni se devengar cuanta
alguna por tal concepto, cuando la pertenencia o
participacin en un Organo Colegiado, Consejo de
Administracin o Tribunal de pruebas selectivas est
determinada en razn directa del puesto de trabajo
ocupado.
Artculo 21
1.- Las asistencias por la concurrencia a reuniones de
Organos Colegiados de la Administracin de la
Comunidad Autnoma se devengarn
excepcionalmente en aquellos casos en que , a
propuesta conjunta de los Departamentos de
Hacienda y Finanzas y Presidencia, Rgimen J urdico
y Desarrollo Autonmico, as se autorice mediante
acuerdo del Gobierno Vasco, con sujecin a las
cuantas y condiciones que por ste se determinen. La
autorizacin se otorgar, en su caso, a iniciativa del
Departamento u Organismo Autnomo interesado.
En los dems supuestos, el devengo de asistencias
requerir de la previa autorizacin del Organo de
Gobierno competente de la respectiva
Administracin.
2.- Las Sociedades Pblicas y los Entes Pblicos de
Derecho Privado fijarn las compensaciones
econmicas por la asistencia a sus Consejos de
Administracin, de acuerdo con los criterios
establecidos en sus propios Estatutos y en las dems
Disposiciones que les sean de aplicacin.
3.- En ningn caso podr percibirse por las
asistencias a que se refieren los dos apartados
anteriores un importe total por ao natural superior al
40% de las retribuciones bsicas, excluidos trienios,
que correspondan al Grupo de clasificacin A.
Artculo 22
1.- Se abonarn asistencias por la participacin en
Tribunales encargados de juzgar procesos selectivos
de personal o pruebas cuya superacin sea necesaria
para el ejercicio de profesiones o la realizacin de
actividades, cuando as expresamente se encuentre
previsto en la Resolucin por la que se convoquen.
2.- Las asistencias se percibirn por los miembros del
Tribunal y personal que preste su asesoramiento al
mismo o colabore con l en tareas de vigilancia o
auxilio material, y su cuanta ser la establecida en el
Anexo IV de este Decreto.
(Redaccin dada por DECRETO 267/2000, de 19
de diciembre)
3.- Las asistencias se devengarn por sesiones. Para
obtener el nmero total de sesiones, se computar el
nmero total de horas de todo el proceso y el
resultado se dividir entre seis, compensndose el
resto proporcionalmente. En todo caso, la
compensacin por todo el proceso no podr ser
inferior a una sesin.
Las horas correspondientes a las sesiones celebradas
en sbado o en da festivo se computarn, a los
efectos del prrafo anterior, como hora y media.
De acuerdo con todo ello, el presidente de cada
rgano fijar el nmero concreto de sesiones que
correspondan a cada uno de los miembros o
colaboradores.
(Redaccin dada por DECRETO 267/2000, de 19 de
diciembre)
4.- En ningn caso se podr percibir un nmero de
asistencias superior a 75 por ao natural.
5.- Las asistencias que se devenguen por los
representantes del IVAP sern directamente
satisfechas por dicho instituto.
(Redaccin dada por DECRETO 267/2000, de 19 de
diciembre)
82
Artculo 23.
1.- Se podrn abonar asistencias por la colaboracin,
con carcter no permanente ni habitual, en
actividades formativas de la Administracin, en las
que se impartan conferencias, cursos o seminarios, o
se desarrollen actividades anlogas.
2.- Cuando la asistencia se devengue por la
participacin en actividades organizadas por Centros
Oficiales de formacin de personal al servicio de la
Administracin o de estudios relacionados con la
misma, las cuantas a percibir se ajustarn a los
baremos que al efecto se aprueben por los citados
Centros.
En los restantes casos, su importe ser el que se
establezca por los Departamentos de Hacienda y
Finanzas y Presidencia, Rgimen J urdico y
Desarrollo Autonmico, en la Administracin de la
Comunidad Autnoma, y por sus respectivos
Organos competentes, en las dems Administraciones
Pblicas.
3.- En ningn caso se podr percibir por las
asistencias a que se refiere este artculo un importe
total por ao natural superior al 40% de las
retribuciones bsicas, excluidos trienios, que
correspondan al Grupo de clasificacin A.
Artculo 24.
1.- El incumplimiento de las incompatibilidades
funcionales y retributivas establecidas en este
Captulo ser sancionado conforme al rgimen
disciplinario de aplicacin.
2.- Corresponder a las Entidades que abonen
asistencias, a travs de una recproca y adecuada
colaboracin, prevenir, y en su caso corregir, aquellas
incompatibilidades en que pueda incurrir el personal,
sin perjuicio de las obligaciones que a los interesados
se sealan en el artculo 20 de este Decreto.
CAPITULO VI: SERVICIO EN EL
EXTRANJERO
Artculo 25
Es funcionario con destino en el extranjero el que de
forma provisional o definitiva este adscrito a un
puesto de trabajo ubicado en una oficina, centro o
servicio de la Administracin de la Comunidad
Autnoma del Pas Vasco en el extranjero.
Artculo 26
1.-El funcionario destinado en el extranjero que
traslade su residencia, tendr derecho al abono de los
gastos de transporte de mobiliario y enseres entre la
localidad de su ltima residencia en la Comunidad
Autnoma y la localidad de destino.
2.-Cuando cese en su destino en el extranjero, el
funcionario tendr derecho al abono de los gastos de
mudanza que le ocasiones el regreso a Euskadi.
3.-En ambos casos el abono de los gastos se efectuar
previo presupuesto aprobado y justificacin de los
mismos.
4.-el derecho a las indemnizaciones por traslado de
residencia caducar transcurridos dos aos desde el
momento en que se produjera el hecho causante.
Artculo 27
1.-El funcionario que sea destinado al extranjero
tendr derecho al abono de los gastos del primer viaje
que realice desde la localidad de residencia a la de su
nuevo destino, y cuando cese, los del viaje de regreso
a la Comunidad Autnoma. Asimismo el funcionario
destinado en el extranjero tendr derecho a dos viajes
de ida y vuelta a la Comunidad Autnoma al ao,
coincidiendo con periodos vacacionales.
2.-Se indemnizarn, asimismo, los gastos de viaje de
los que convivan con el causante del derecho y a sus
expensas.
Artculo 28
Los funcionarios destinados en un pas en el que los
estudios cursados en centros pblicos pudieran
presentar, por razones de ndole lingstica, cultural o
pedaggica, grandes divergencias con los
oficialmente vigentes en cada momento en la
Comunidad Autnoma de Euskadi, tendrn derecho
al abono de los gastos de matrcula de cada hijo
menor de edad efectivamente escolarizado en el pas
donde est ubicado el centro de trabajo.
Artculo 29
1.-Los funcionarios destinados en el extranjero
percibirn una indemnizacin por equiparacin del
poder adquisitivo y de las condiciones de vida.
2.-La cuanta de la indemnizacin ser la resultante
de multiplicar la retribucin ntegra obtenida de la
suma del sueldo, incluido el de las pagas
extraordinarias, y los complementos fijos y de
carcter peridico del puesto de trabajo, por un
mdulo determinado para cada ejercicio por el
Consejo de Gobierno.
Artculo 30
El importe de las indemnizaciones que, en virtud de
lo dispuesto en el presente Decreto corresponda
percibir a los funcionarios destinados en el extranjero
se computar siempre en pesetas, realizndose el
83
pago en esta moneda o en cualquier otra divisa
convertible, previa autorizacin del Departamento de
Hacienda y Administracin Pblica.
Artculo 31
Las percepciones derivadas de este captulo sern
compatibles con las dems indemnizaciones y
compensaciones previstas en el Decreto.
(Captulo aadido por DECRETO 515/1995, de 19
de diciembre)
Primera.
Los gastos de comida, viaje y alojamiento podrn
concertarse con empresas de servicios, ajustndose
para ello a los lmites y condiciones que para tales
gastos se prevn en este Decreto.
Segunda.
Se considerarn indemnizables, siendo resarcidos en
la forma prevista en este Decreto, los gastos
extraordinarios de alojamiento, viaje o comida que se
irroguen al personal con motivo de la prolongacin
de su jornada ordinaria de trabajo.
Tercera.
En el caso de fallecimiento del personal en activo, los
miembros de su familia tendrn derecho, por una sola
vez y hasta la poblacin de la Comunidad Autnoma
o del resto del Estado a la que se trasladen, al abono
de los gastos de viaje y de transporte de mobiliario y
enseres, previo presupuesto aprobado de los mismos
y posterior justificacin.
Cuarta.
1.- Se considerarn como gastos indemnizables las
invitaciones a cenas o almuerzos que, previa
autorizacin concedida al efecto, hubieran de
efectuarse a terceras personas por motivos de
representacin.
Los referidos gastos se resarcirn por su cuanta
exacta, previa justificacin de los mismos en la que
deber hacerse constar la identidad de los asistentes y
el cargo o puesto de trabajo que desempeen.
2.- Corresponder al titular de la Direccin
respectiva, en la Administracin de la Comunidad
Autnoma y en relacin al personal a ella adscrito, y
a los Organos competentes respectivos, en las dems
Administraciones Pblicas, autorizar la realizacin de
gastos por motivos de representacin.
3.- La percepcin de gastos por motivos de
representacin ser incompatible con el devengo de
cualquier dieta o indemnizacin destinada a satisfacer
los ya resarcidos en aquel concepto.
Quinta.
Las Administraciones Pblicas podrn establecer
ayudas por comida para el personal que preste sus
servicios en rgimen de jornada partida. La cuanta
de tales ayudas, as como las condiciones y requisitos
para su devengo, se determinarn por el Consejo de
Gobierno, en la Administracin de la Comunidad
Autnoma, y por sus Organos competentes
respectivos, en las dems Administraciones Pblicas,
sin que pueda exceder por da laborable del 50% del
importe previsto para la dieta por manutencin en el
Anexo I de este Decreto.
Sexta.
A los efectos de cmputo de los lmites mximos
para la percepcin de asistencias previstos en el
Captulo V, se considerarn las que hubieran podido
devengarse por actividades de anloga naturaleza en
aquellas Administraciones Pblicas no comprendidas
en el mbito de este Decreto.
Sptima.
En aquellos supuestos excepcionales no recogidos en
este Decreto, en los que se originen gastos por razn
de servicio que hubieran de ser indemnizados
conforme a lo dispuesto en el artculo 79.2 de la Ley
6/1989, de 6 de julio, la aprobacin del oportuno
resarcimiento corresponder a los Departamentos de
Hacienda y Finanzas y de Presidencia, Rgimen
J urdico y Desarrollo Autonmico, en la
Administracin de la Comunidad Autnoma, y a sus
respectivos Organos competentes, en las restantes
Administraciones Pblicas.
Octava.
Cuando, en los supuestos previstos en los Captulos
III y IV de este Decreto, el interesado hubiera de
pernoctar fuera de su localidad de residencia y sufra
alguna minusvala que le obligue a contar con un
acompaante cuidador de su persona, las
correspondientes indemnizaciones sern igualmente
de aplicacin al citado acompaante.
Novena.
1.- En los supuestos a que se refieren los Captulos III
y IV de este Decreto, el personal podr percibir por
adelantado los importes estimados de las
indemnizaciones que en cada caso correspondan, sin
perjuicio de su posterior justificacin o devolucin.
2.- La solicitud, concesin y liquidacin de los
anticipos, as como la justificacin de los gastos
indemnizables, se ajustarn a las prescripciones que
al efecto se determine por el Departamento de
Hacienda y Finanzas, en la Administracin de la
Comunidad Autnoma, y por sus respectivos
Organos competentes, en las dems Administraciones
84
Pblicas.
3.- En la justificacin de los gastos producidos en el
extranjero, el tipo de cambio ser el fijado por el
Banco de Espaa en la fecha de su liquidacin.
Dcima.
La utilizacin de cualquier medio especial de
transporte, no especficamente contemplado en este
Decreto, requerir la previa autorizacin del
Departamento de Hacienda y Finanzas, en la
Administracin de la Comunidad Autnoma, y la de
sus respectivos Organos competentes, en las restantes
Administraciones Pblicas.
Undcima.
1.- El personal que forme parte de Delegaciones
presididas por el Lehendakari, Vicelehendakaris,
Consejeros del Gobierno, Altos Cargos de la
Administracin o asimilados, Diputados Forales o
miembros electivos de las Corporaciones Locales, o
que, por razn del servicio, les acompae en el
ejercicio de sus funciones, estar sujeto al rgimen
general de indemnizaciones previsto en este Decreto,
con las salvedades que se establecen en los apartados
siguientes de la presente Disposicin.
2.- El importe a percibir por gastos de alojamiento
ser el realmente gastado y justificado, sin que
resulten de aplicacin las limitaciones establecidas en
el artculo 8 de este Decreto.
3.- Previa conformidad del cargo o autoridad a la que
acompaen o de cuya Delegacin formen parte, los
gastos de comida que superen las cuantas previstas
en el artculo 5 de este Decreto sern resarcidos por
el importe realmente gastado y justificado. En tal
caso, y si el interesado tuviera derecho a su devengo,
el importe de la dieta por manutencin se minorar en
50% por cada uno de los gastos, almuerzo o cena,
que resulten satisfechos conforme a lo previsto en
este apartado.
Duodcima.
1.-Est excluida del mbito de aplicacin del presente
Decreto, y se regir por su normativa especfica, la
participacin de personas fsicas sin relacin de
servicio con la Administracin en las siguientes
actividades:
a)actividades docentes en centros del sector pblico
desarrolladas en forma de cursos de formacin o
perfeccionamiento del personal propio.
b)seminarios, coloquios, mesas redondas,
conferencias, colaboraciones o cualquier otro tipo
similar de actividad.
c)rganos colegiados encargados de la tramitacin de
subvenciones y jurados para la concesin de premios
para actividades de inters social, cientfico, artstico
o cultural.
2.-Para acreditar los contratos mencionados en el
apartado anterior, bastar la designacin o
nombramiento del rgano competente, que sealar
tambin el precio.
3.-La compensacin por la asistencia de personal sin
relacin de servicio con la Administracin a las
reuniones de los Organos Colegiados a los que se
refiere el artculo 21 de esta norma se regular por lo
dispuesto en dicho precepto.
(Disposicin aadida por DECRETO 267/2000, de
19 de diciembre)
Primera.
Las indemnizaciones causadas con anterioridad a la
entrada en vigor de este Decreto se regirn por lo
dispuesto en la normativa que entonces fuera de
aplicacin.
Segunda.
Los Organos Colegiados de la Administracin que, a
la entrada en vigor de este Decreto, tuvieran
reconocido el derecho a asistencias por la
concurrencia a sus reuniones, o cualquier otro de
anloga naturaleza, podrn continuar abonndolas
durante los seis meses siguientes a dicha fecha.
Transcurrido dicho plazo, y salvo que se produjera la
autorizacin a la que se refiere el artculo 21,
procedern a dejar sin efecto tales percepciones.
Quedan derogadas aquellas disposiciones, de igual o
inferior rango, que se opongan a lo establecido en el
presente Decreto, y en particular el Decreto
307/1985, de 17 de setiembre.
Primera.
El importe de las indemnizaciones establecidas en
este Decreto se revisar peridicamente mediante
Decreto del Gobierno Vasco, procurando en todo
momento el debido equilibrio entre el gasto
producido y su efectivo resarcimiento.
Segunda.
1.- El control interventor sobre los gastos a que se
refiere el presente Decreto se realizar mediante
intervencin a posteriori, con el alcance y
caractersticas que se determinen por la Direccin de
Intervencin del Departamento de Hacienda y
85
Finanzas, que establecer el plan de fiscalizacin de
las indemnizaciones por razn de servicio mediante
anlisis selectivos, dando cuenta de sus resultados al
Consejo de Gobierno.
2.- A los pagos y anticipos, en su caso, de los gastos
por razn de servicio a que se refieren los captulos
III y IV de este Decreto, les ser de aplicacin la
normativa correspondiente al rgimen de los fondos
ordinarios anticipados y las disposiciones que la
desarrollen.
Tercera.
Por los Departamentos de Hacienda y Finanzas y de
Presidencia, Rgimen J urdico y Desarrollo
Autonmico del Gobierno Vasco, en el mbito de sus
respectivas competencias, se dictarn cuantas
disposiciones complementarias sean precisas para la
aplicacin de lo dispuesto en este Decreto.
Cuarta
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente
al de su publicacin en el Boletn Oficial del
Pas Vasco.
Dado en Vitoria-Gasteiz, a 2 de febrero de 1993.
El Lehendakari,
J OSE ANTONIO ARDANZA GARRO.
ANEXO
Concepto
Decreto
16/1993
Decreto
267/2000
Dieta por
manutencin
5.600 pta. 6.000 pta.
Indemnizacin
por uso de
vehculo
particular
36 pta/km. 40 pta/km.
Indemnizacin
por uso de
motocicleta
particular
20 pta/km. 22 pta/km.
Indemnizacin
por traslado de
residencia
60.000 pta. 75.000 pta.
Presidente y
Secretario en
Tribunales
encargados de
juzgar procesos
selectivos de
personal
6.500 pta. 10.000 pta.
Vocal y
Colaborador
6.000 pta. 9.000 pta.
----------------------------------------------------------
86
DECRETO 190/2004, de 13 de octubre, por el
que se aprueba el Reglamento de provisin de
puestos de trabajo del personal Funcionario
de las Administraciones Pblicas Vascas.
87
OCTUBRE, POR EL QUE SE
APRUEBA EL REGLAMENTO DE
PROVISIN DE PUESTOS DE
TRABAJO DEL PERSONAL
FUNCIONARIO DE LAS
VASCAS. (BOPV 27/10/2004)
La Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Funcin Pblica
Vasca, modificada por la Ley 16/1997, de 7 de
noviembre, establece los principios que regulan la
provisin de puestos de trabajo reservados a
funcionarios de carrera. La Ley no slo regula los
sistemas tradicionales de provisin de puestos
concurso y libre designacin- sino que prev la
redistribucin y reasignacin de efectivos como
medidas de flexibilizacin de la gestin de recursos
humanos. Asimismo, establece las bases de provisin
temporal de puestos, a travs de las comisiones de
servicio.
El marco legal anterior debe ser desarrollado, por una
parte, para incorporar las experiencias adquiridas y,
por otra parte, para dotar a los sistemas citados de
mecanismos que permitan mejorar la seleccin del
personal funcionario.
La aprobacin de un Reglamento que regule de forma
conjunta los distintos sistemas de provisin, con una
visin armnica y acorde con las nuevas necesidades
organizativas incidir positivamente en el correcto
funcionamiento de las Administraciones Pblicas
Vascas. Asimismo, garantizar una eficaz prestacin
del servicio pblico y la satisfaccin de los intereses
generales, conjugando los objetivos de la
organizacin con los derechos del personal que presta
servicios en la misma.
En atencin a lo expuesto, oda la Comisin J urdica
Asesora del Gobierno Vasco, a propuesta de la
Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, y
previa deliberacin y aprobacin del Consejo de
Gobierno en su reunin del da 13 de octubre de
2004,
DISPONGO:
Artculo nico. Aprobacin del
Reglamento.
Se aprueba el Reglamento de provisin de puestos de
trabajo del personal funcionario de las
Administraciones Pblicas Vascas, que figura como
Anexo al presente Decreto.
DISPOSICIN DEROGATORIA.
Normas derogadas.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o
inferior rango se opongan a lo establecido en el
Reglamento aprobado por el presente Decreto.
Primera. Desarrollo normativo.
En los trminos previstos en el artculo 6 de la Ley
6/1989, de 6 de julio, de la Funcin Pblica Vasca, se
autoriza al titular del departamento competente en
materia de funcin pblica de la Administracin de la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco para que dicte
las normas complementarias que sean necesarias para
el desarrollo y aplicacin del presente Reglamento.
Segunda. Entrada en vigor.
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente
al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas
Vasco.
Dado en Vitoria-Gasteiz, a 13 de octubre de 2004.
El Lehendakari,
J UAN J OS IBARRETXE MARKUARTU.
La Consejera de Hacienda y Administracin Pblica,
IDOIA ZENARRUTZABEITIA BELDARRAIN.
ANEXO AL DECRETO 190/2004, de 13 de octubre.
REGLAMENTO DE PROVISIN DE PUESTOS
DE TRABAJ O DEL PERSONAL FUNCIONARIO
DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS
VASCAS.
CAPTULO I: DISPOSICIONES
GENERALES
Artculo 1. Objeto y mbito de
aplicacin.
1. El presente Reglamento ser de aplicacin a la
provisin de puestos de trabajo reservados a personal
funcionario de las Administraciones Pblicas Vascas
incluido en el mbito de aplicacin de la Ley 6/1989,
de 6 de julio, de la Funcin Pblica Vasca.
2. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, el
personal funcionario que tenga normativa especfica
se regir por las normas que les sean de aplicacin y,
en lo no previsto en ellas, por este Reglamento.
3. Este Reglamento tendr carcter supletorio para
todo el personal funcionario y estatutario al servicio
de las Administraciones Pblicas Vascas no incluido
en su mbito de aplicacin.

Artculo 2. Finalidad de los sistemas
de provisin.
Los procedimientos de provisin tendrn como
finalidad seleccionar a la persona ms capacitada
para desempear las funciones del puesto de trabajo
que se vaya a proveer, de forma que se obtenga la
adecuada prestacin de los servicios pblicos y la
88
satisfaccin de los intereses generales.
Con la finalidad anterior, se valorarn los mritos en
relacin a los puestos que vayan a cubrirse.
Artculo 3. Sistemas de provisin
definitiva.
1. Los puestos de trabajo reservados a personal
funcionario se proveern mediante el procedimiento
de concurso o de libre designacin, de conformidad
con lo que establezcan las relaciones de puestos de
trabajo, en atencin a la naturaleza de sus funciones.
2. Asimismo, podrn cubrirse mediante
redistribucin de efectivos por necesidades de
servicio o a travs del procedimiento de reasignacin
de efectivos como consecuencia de un programa de
racionalizacin.
Artculo 4. Sistemas de provisin
temporal.
Los puestos de trabajo adscritos a personal
funcionario podrn proveerse temporalmente
mediante comisin de servicios, adscripcin
provisional o nombramiento de funcionario interino,
en los supuestos previstos en este Reglamento.
CAPTULO II: PROVISIN DE PUESTOS
DE TRABAJO MEDIANTE CONCURSO
Artculo 5. Tipos de concursos.
Los concursos podrn ser generales o especficos.
a) Los concursos sern generales cuando se
convoquen puestos de trabajo cuyas tareas no
requieran la valoracin de conocimientos o destrezas
especficas.
b) Los concursos sern especficos cuando se
convoquen puestos de trabajo cuyas tareas requieran
la valoracin de unos conocimientos, o unas
destrezas especficas derivadas de la naturaleza de las
funciones encomendadas a los mismos.
Artculo 6. Convocatorias de
concursos.
1. Los procedimientos de concurso para la provisin
de los puestos de trabajo que deban ser
desempeados por personal funcionario al servicio de
las Administraciones Pblicas Vascas se regirn por
la convocatoria respectiva, que se ajustar a lo
dispuesto en este Reglamento y a las normas
especficas que resulten aplicables. Esta convocatoria
obligar a la administracin, a las comisiones de
valoracin y a quienes participen en los concursos.
2. Los concursos para la provisin de puestos de
trabajo podrn convocarse de forma unitaria o
referidos a vacantes propias de uno o ms cuerpos o
escalas, o a vacantes del mismo rea funcional.
A estos efectos el rea funcional consiste en la
agrupacin de puestos que desempean tareas que
exigen conocimientos y destrezas comunes.
3. Las convocatorias para la provisin de puestos
de trabajo de la Administracin de la Comunidad
Autnoma, se publicarn en el Boletn Oficial del
Pas Vasco. Las correspondientes a las Diputaciones
forales o Corporaciones locales se insertarn en el
diario oficial del Territorio Histrico respectivo. Ello
no obstante, si las convocatorias incluyeran puestos
de trabajo susceptibles de provisin por personal
funcionario de otras Administraciones Pblicas
distintas de la convocante, se publicar, igualmente,
un extracto de la misma en el Boletn Oficial del Pas
Vasco, sin perjuicio de cualesquiera otras inserciones
que, en su caso, determine la legislacin aplicable.
Por ultimo, las convocatorias o un extracto de stas
se podrn publicar tambin en otros diarios oficiales
o medios de difusin pblicos o privados, a fin de
garantizar y favorecer su adecuada difusin y
conocimiento.
Artculo 7. Contenido mnimo de las
convocatorias.
Las convocatorias, tanto para concursos generales
como especficos, contendrn, como mnimo, los
datos y circunstancias siguientes:
a) Nmero, denominacin, nivel, complemento
especfico, perfil lingstico y, en su caso, fecha de
preceptividad, y la localizacin de los puestos objeto
de convocatoria.
b) Descripcin de los puestos: Funciones esenciales.
c) Los requisitos exigidos para su desempeo, de
conformidad con lo que establecen la normativa y las
d) Los mritos a valorar y, en su caso, los
conocimientos, la experiencia y las destrezas
especficas que se requieran para el desempeo
adecuado del puesto, as como los instrumentos con
los que stos se valorarn y acreditarn.
e) Baremo de mritos aplicable, puntuacin mxima
aplicable a cada mrito, y la valoracin mnima que
se establezca para la adjudicacin de las vacantes
convocadas. En el caso de los concursos especficos,
se fijar una valoracin mnima para superar sus
fases o el nmero mximo de aspirantes.
f) La composicin de las comisiones de valoracin.
g) Centro o dependencia al que se han de dirigir las
solicitudes de participacin y el plazo de presentacin
de stas.
h) La previsin, cuando sea pertinente, de la
realizacin de memorias, proyectos, pruebas,
entrevistas o tests psicotcnicos u otros sistemas de
acreditacin de los mritos.
i) Sistema de impugnaciones.
Artculo 8. Bases marco.
Cada Administracin podr aprobar, tras negociacin
89
con la representacin del personal, unas bases marco
que regularn los elementos comunes a las
correspondientes convocatorias de concursos
generales o especficos. Estos elementos se
completarn en cada una de las bases de
convocatorias, por razn de las peculiaridades de los
puestos que se hayan de proveer.
Artculo 9. Solicitudes.
1. Las solicitudes para participar en las
convocatorias de concurso se presentarn en el plazo
que se determine en la convocatoria. Este plazo no
podr ser inferior a quince das hbiles ni superior a
treinta das hbiles, y comenzar a contarse a partir
del da siguiente al de la publicacin de la
convocatoria en el ltimo Boletn Oficial en el cual la
publicacin sea obligatoria.
2. Las solicitudes para participar en las
convocatorias de concurso se formalizarn en el
documento normalizado que se apruebe con carcter
general o en la propia convocatoria.
3. En las convocatorias se determinar la posibilidad
de presentar solicitudes condicionadas. Cuando, por
razones de convivencia familiar, dos personas estn
interesadas en obtener puestos de trabajo, en el
mismo concurso, en una misma localidad o
localidades prximas, podrn condicionar en la
solicitud sus peticiones al hecho de que ambas los
obtengan, entendindose, en caso contrario, anulada
la peticin efectuada por cada una de ellas, a los
puestos de dicha localidad.
4. Las solicitudes de participacin debern contener,
en el caso de convocarse diversos puestos de trabajo,
el orden de preferencia entre stos si se solicita ms
de uno.
Artculo 10. Requisitos y
condiciones generales de
participacin.
1. Podr tomar parte en los concursos el personal
funcionario de carrera que, en la fecha de la
publicacin de la convocatoria en el ltimo Boletn
Oficial en el cual la publicacin sea obligatoria,
cumpla los requisitos determinados en las relaciones
de puestos de trabajo, las condiciones establecidas en
este Reglamento y en las bases reguladoras de la
convocatoria.
2. El cumplimiento de los requisitos deber
mantenerse hasta la toma de posesin de los puestos
adjudicados.
3. No podr tomar parte en los concursos:
a) El personal funcionario que haya tomado posesin
en los dos aos anteriores en un puesto obtenido en
concurso, con independencia de la administracin de
origen o del cuerpo desde el que participe. Este lmite
temporal se excepta cuando el personal haya
perdido la adscripcin al puesto obtenido en
concurso.
b) El personal funcionario que se encuentre en
suspensin firme de funciones, mientras dure esta
situacin.
c) El personal que, encontrndose en excedencia
voluntaria por inters particular o por agrupacin
familiar, no haya permanecido el tiempo mnimo
exigido para reingresar.
4. El personal trasladado como consecuencia de un
expediente disciplinario no podr solicitar puesto en
la misma localidad de la que fue trasladado, mientras
dure la sancin.
5. El personal funcionario con destino provisional
vendr obligado, en tanto permanezca en dicha
situacin, a participar en los concursos que se
convoquen para la provisin de puestos propios de su
cuerpo y escala.
Artculo 11. Mritos.
1. En los concursos debern valorarse el trabajo
desarrollado, las titulaciones, los cursos de formacin
y perfeccionamiento, la antigedad, el grado
personal, y el nivel de conocimiento de euskera.
Adems se podrn valorar las publicaciones, la
actividad docente e investigadora, idiomas y
cualquier otro mrito que se establezca en la
convocatoria. Todos estos mritos debern estar
siempre relacionados con las caractersticas de los
puestos convocados.
2. En los concursos especficos, las bases de las
respectivas convocatorias podrn incluir la valoracin
de otros conocimientos y destrezas especficos, con la
finalidad de seleccionar la persona ms adecuada
para desempear los puestos convocados.
3. Los mritos se valorarn de acuerdo con los
siguientes criterios:
a) La valoracin del trabajo desempeado deber
cuantificarse en relacin con las funciones de los
puestos convocados. La convocatoria podr prever la
evaluacin del desempeo en los puestos
anteriormente ocupados. Se podr limitar el perodo
de tiempo valorable, cuando lo determine la
respectiva convocatoria.
b) Se valorarn los ttulos oficiales, en relacin a su
grado de utilidad para desempear el puesto
convocado. Asimismo, se podrn valorar los masters,
diplomas y ttulos propios de las universidades
distintos de los anteriores.
c) Se valorarn los cursos de formacin y
perfeccionamiento en materias relacionadas con las
funciones propias de los puestos de trabajo
convocados o con destrezas requeridas para su
desempeo. Estos cursos debern haber sido
organizados u homologados por Administraciones
Pblicas. Asimismo se podrn valorar los cursos
impartidos por instituciones de reconocido prestigio.
Se podr limitar el perodo de tiempo valorable,
90
cuando lo determine la respectiva convocatoria.
d) El cmputo de la antigedad se realizar teniendo
en cuenta a estos efectos los servicios reconocidos
que se hubieran prestado con anterioridad a la
adquisicin de la condicin de funcionario de carrera.
El correspondiente baremo podr diferenciar la
puntuacin en atencin a los cuerpos, las escalas o
los grupos de titulacin en los que se hayan prestado
los servicios. Asimismo, se podr limitar el perodo
de tiempo valorable, cuando lo determine la
respectiva convocatoria.
e) El grado personal consolidado se valorar, segn
se determine en la respectiva convocatoria, en
relacin con el nivel, la dificultad tcnica y especial
responsabilidad de los puestos de trabajo ofertados.
f) El conocimiento del euskera se valorar, de
acuerdo con la normativa vigente, siempre que en las
relaciones de puestos de trabajo no sea un requisito
de provisin indispensable para el puesto.
g) Se podrn valorar tambin las publicaciones y la
actividad docente e investigadora desarrollada,
siempre que estn relacionadas con las funciones
propias de los puestos de trabajo, conocimientos o
destrezas requeridas para el desempeo de stos.
Cuando lo determine la respectiva convocatoria, se
limitar el perodo mximo valorable.
h) Se podr valorar el conocimiento de idiomas,
cuando as se determine en la convocatoria.
i) En la convocatoria se podr determinar la
valoracin de otros mritos siempre que estn
relacionados con las caractersticas de los puestos
convocados.
Artculo 12. Fases de los concursos.
1. En los concursos de mritos generales, la
valoracin de los mritos se realizar en una sola
fase. En todo caso, en las convocatorias se
establecer una puntuacin mnima para la
adjudicacin de puesto.
2. En los concursos especficos, la valoracin de los
mritos se realizar en dos fases:
a) En la primera fase se valorarn los mritos
previstos en el artculo 11 de este Reglamento. Se
establecer la puntuacin mnima para superarla, o el
nmero mximo de personas que podrn pasar a la
fase siguiente.
b) En la segunda fase se valorarn los mritos
especficos que se hayan establecido en la
convocatoria, teniendo en cuenta que no se podrn
valorar los mritos que se hayan valorado en la
primera fase. Se establecer la puntuacin mnima
para superar esta fase.
Artculo 13. Valoracin y
acreditacin de mritos y requisitos.
1. Los mritos y requisitos se valorarn con
referencia a la fecha de la publicacin de las bases de
la convocatoria en el ltimo Boletn Oficial en el cual
la publicacin sea obligatoria. Salvo que se
encuentren en poder de la Administracin
convocante, los mritos y requisitos se acreditarn
documentalmente con la solicitud de participacin.
2. No obstante, cuando los mritos y requisitos se
acrediten mediante una prueba, la fecha de referencia
se diferir hasta la realizacin de las pruebas
previstas dentro del procedimiento.
3. La correspondiente convocatoria podr establecer
la realizacin de memorias, pruebas, entrevistas o test
psicotcnicos, que permitan determinar la adecuacin
de quien aspire al puesto a las especficas
caractersticas del mismo:
a) La memoria o proyecto consistir en la elaboracin
de un estudio relacionado con las funciones del
puesto. Los criterios para su elaboracin se fijarn en
la correspondiente convocatoria.
b) La entrevista ser un sistema de comprobacin y
valoracin de los conocimientos y destrezas
establecidos en la convocatoria. Tambin podr
incorporar la defensa de una memoria, proyecto o
prueba.
c) Se podrn utilizar test psicotcnicos siempre que
guarden una directa relacin con las funciones
especficas del puesto de trabajo convocado.
d) Se podrn realizar pruebas para la valoracin de
conocimientos y destrezas relevantes para el
desempeo del puesto convocado.
4. Cada Administracin podr establecer la
exencin de la realizacin de pruebas para valorar
mritos y requisitos, determinando los sistemas
alternativos de acreditacin.
Artculo 14. Monografas de los
puestos.
1. En la Administracin General de la Comunidad
Autnoma del Pas Vasco y sus organismos
Autnomos, quedando expresamente excluidos el
personal docente, el personal sanitario, el personal de
la Administracin de J usticia y el personal de la
Ertzaintza, se realizar un anlisis de cada puesto,
denominado monografa del puesto, que contendr,
entre otros elementos, las funciones y tareas as como
los componentes de perfil necesarios para un
desempeo eficaz . Esta descripcin podr ser
modificada, a fin de ajustarla a los cambios que se
vayan produciendo en los puestos de trabajo.
2. En las convocatorias de concursos que se realicen
en el mbito previsto en el apartado anterior, el perfil
profesional y los mritos que se valoren se
determinarn conforme al anlisis antes descrito.
Artculo 15. Funciones de la
comisin de valoracin.
Corresponde a la comisin de valoracin:
a) Garantizar el cumplimiento de las bases de la
91
convocatoria y adoptar los acuerdos necesarios para,
en su caso, integrar las lagunas normativas y salvar
las contradicciones que en su aplicacin se pongan de
manifiesto.
b) Valorar los mritos tanto generales como
especficos o bien encomendar esta tarea a quien
considere oportuno, a cuyo efecto adoptar los
acuerdos pertinentes.
c) Elevar al rgano convocante propuesta de
adjudicacin del puesto de trabajo en favor de quien
haya obtenido la mayor puntuacin, sumadas las dos
fases en el caso de concursos especficos, o, en su
caso, propuesta de que se declare desierta la
provisin del puesto bien por falta de aspirantes, por
no reunir los requisitos exigidos en la convocatoria, o
bien por no alcanzar ninguno la puntuacin mnima
exigida.
Artculo 16. Composicin de la
1. La comisin de valoracin estar constituida por
el nmero de miembros que designe el rgano
convocante.
2. La representacin del personal contar con un
nico miembro en la comisin de valoracin. La
propuesta de su nombramiento se deber efectuar por
dicha representacin, en el plazo de diez das hbiles
a contar desde la recepcin de la correspondiente
peticin, entendindose que, de no hacerlo en el
referido plazo, se renuncia a este derecho.
3. Los presidentes y secretarios, titulares y
suplentes, sern nombrados por el rgano
convocante, de entre los designados por la
Administracin. El secretario podr actuar con voz y
voto.
4. Las comisiones de valoracin podrn solicitar a la
autoridad convocante que nombre expertos para que
acten como asesores, con voz pero sin voto.
5. En las convocatorias que prevean la realizacin
de entrevistas, test, u otras pruebas, la realizacin de
las mismas se llevar a cabo por personal
especializado. En la convocatoria se determinar su
rgimen de actuacin.
6. En las convocatorias de la Administracin
General del Pas Vasco y sus organismos autnomos,
que prevean la realizacin de una entrevista, se
nombrar a un especialista con el cometido nico de
su realizacin y valoracin, actuando para ello con
voz y voto.
7. A fin de agilizar el proceso, se podr nombrar a
los miembros de la comisin con posterioridad a la
publicacin de la convocatoria, y, en todo caso, antes
del inicio de sus actuaciones.
Artculo 17. Cualificacin de la
1. La composicin de las comisiones de valoracin
ha de garantizar la idoneidad y la cualificacin de sus
miembros. Con esta finalidad, el rgano convocante
velar para que stos conozcan el contenido funcional
de los puestos de trabajo convocados, as como las
tcnicas de seleccin y acreditacin de los mritos
que se utilicen en la convocatoria.
2. El personal integrante de las comisiones de
valoracin deber ser funcionario de carrera de igual
o superior grupo de titulacin al que est adscrito el
puesto convocado. Se procurar que al menos la
mitad hayan desempeado funciones o posean
conocimientos del rea funcional de los puestos
convocados.

Artculo 18. Normas de actuacin de
la comisin de valoracin.
1. Las comisiones de valoracin actuarn con plena
independencia, discrecionalidad tcnica y
objetividad, y sus propuestas vincularn a la
Administracin.
2. Sin perjuicio de la discrecionalidad tcnica de que
gozan las actuaciones de las comisiones de
valoracin, sus resoluciones debern ser motivadas
en cumplimiento de la normativa y de las bases de las
convocatorias.
3. La constitucin y actuacin de las comisiones de
valoracin se regir por lo que establecen el presente
Reglamento y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Rgimen J urdico de las Administraciones
Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
Artculo 19. Desarrollo de los
concursos.
1. Finalizado el plazo de presentacin de solicitudes,
se trasladarn al presidente de la comisin de
valoracin las solicitudes presentadas, junto con su
documentacin. La Administracin facilitar las
tareas de la comisin, proporcionndole todo el
apoyo administrativo que precise para la resolucin
del concurso.
2. La comisin de valoracin, previa comprobacin
de los datos facilitados por la Administracin, as
como de los requisitos exigidos en la convocatoria,
valorar los mritos de quienes participen en el
concurso.
3. A continuacin, la comisin de valoracin
propondr la adjudicacin de los puestos convocados
con arreglo al resultado de dicha valoracin y el
orden de prelacin que, en su caso, hubieran hecho
constar quienes concursen.
4. Cuando se establezca en la respectiva
convocatoria, el resultado de la propuesta anterior se
har pblico, mediante acuerdo de la comisin de
valoracin, en los medios de difusin previstos en la
convocatoria. Contra dicho acuerdo el personal
92
concursante podr reclamar, en el plazo de diez das
hbiles, desde el da siguiente al de su publicacin.
Estas reclamaciones sern resueltas por la comisin
de valoracin.
Artculo 20. Resolucin.
1. Efectuada la valoracin y resueltas, en su caso,
las reclamaciones contra la misma, la comisin de
valoracin elevar propuesta de adjudicacin de los
puestos ofertados al rgano competente. La propuesta
de adjudicacin deber recaer sobre quien haya
obtenido mayor puntuacin final, sumadas, en su
caso, ambas fases, siempre que sta sea igual o
superior a la puntuacin mnima exigida en las bases
de convocatoria.
2. En el supuesto de empate en la puntuacin del
conjunto del concurso, se acudir para dirimirlo a los
criterios siguientes:
a) En los concursos de mritos generales, a la
puntuacin obtenida en los mritos, ordenados segn
la puntuacin mxima establecida en el baremo de la
convocatoria, de mayor a menor puntuacin. Cuando
los mritos tengan establecida la misma puntuacin,
segn el orden expresado en las bases de la
convocatoria.
b) En los concursos de mritos especficos, a la
puntuacin obtenida en los mritos especficos,
ordenados segn la puntuacin mxima establecida
en el baremo de la convocatoria, de mayor a menor
puntuacin. Cuando los mritos tengan establecida la
misma puntuacin, segn el orden expresado en las
bases de la convocatoria. Si persiste el empate se
dirimir, segn los criterios de desempate de los
concursos de mritos generales.
c) De persistir el empate se acudir, en ambos tipos
de concurso, y por este orden, a la mayor antigedad
como personal funcionario de carrera en el Cuerpo o
Escala desde el que se concursa, a la mayor
antigedad como personal funcionario de carrera, a la
mayor antigedad en el ltimo puesto definitivo y, a
la mayor antigedad en la Administracin.
d) Si se precisa algn criterio de desempate adicional,
la comisin de valoracin lo determinar, de acuerdo
con el principio de mrito.
3. Recibida la propuesta, el rgano competente,
previa su aprobacin, ordenar su publicacin en los
Boletines Oficiales que correspondan y en el resto de
medios de difusin previstos en la convocatoria.
4. Los puestos convocados solo podrn ser
declarados desiertos, si nadie los ha solicitado o si
habindolos solicitado nadie ha obtenido la
puntuacin mnima prevista.

Artculo 21. Desistimiento y
renuncia.
1. Los concursantes, voluntariamente, podrn
desistir de su participacin en la totalidad del
concurso, siempre que sea con anterioridad a la
adjudicacin. En las convocatorias que prevean un
plazo de reclamaciones ante la comisin de
valoracin, el desistimiento ser anterior a la fecha de
finalizacin de este plazo.
2. Los adjudicatarios debern tomar posesin en el
puesto obtenido en concurso perdiendo la titularidad,
en su caso, del puesto anterior salvo que, antes de
finalizar el plazo de toma de posesin, se hubiera
obtenido otro destino mediante convocatoria pblica,
por incapacidad sobrevenida, por pasar a una
situacin diferente a la de servicio activo, o por otras
causas excepcionales debidamente justificadas
apreciadas por el rgano convocante.

Artculo 22. Cese y toma de
posesin.

1. El cese en el puesto de adscripcin deber
efectuarse dentro de los 3 das hbiles siguientes a la
publicacin de la resolucin del concurso.
Excepcionalmente este plazo podr ser prorrogado
por el rgano competente en materia de personal,
cuando concurran circunstancias debidamente
motivadas. A quien se le hubiera diferido el cese en
el puesto de origen por razones de servicio, se le
computar el tiempo hasta el cese efectivo, como
desempeado en el nuevo puesto.

2. La fecha para tomar posesin ser al da siguiente
del cese. Si la resolucin comporta el reingreso al
servicio activo la toma de posesin deber efectuarse
dentro de los 3 das hbiles siguientes a la
publicacin de la resolucin del concurso.
3. La toma de posesin se diferir a la fecha de la
finalizacin de los permisos, licencias, vacaciones, o
cualquier otra circunstancia en la que se encuentre el
personal funcionario que, manteniendo la situacin
de servicio activo, impida la prestacin efectiva de
sus servicios. Excepcionalmente, por causas
justificadas y debidamente motivadas, el rgano
competente podr acordar suspender el disfrute de los
mismos.
4. No obstante, cuando razones organizativas lo
aconsejen, en la resolucin de adjudicacin se podr
determinar la fecha concreta de cese y toma de
posesin de todo el personal adjudicatario.

5. El destino adjudicado se considerar que tiene
carcter voluntario y no dar derecho al abono de
indemnizaciones por ningn concepto, sin perjuicio
de las excepciones previstas en el rgimen de
indemnizaciones por razn de servicio.
CAPTULO III: DE LA REMOCIN DE LOS
PUESTOS OBTENIDOS EN CONCURSOS
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Artculo 23. Causas de remocin de
los puestos de trabajo obtenidos por
concurso.
El personal funcionario que acceda a un puesto de
trabajo por el sistema de concurso podr ser
removido:

a) Por causas sobrevenidas, derivadas de una
alteracin en el contenido del puesto de trabajo,
realizada a travs de las relaciones de puestos de
trabajo o prevista en las mismas que modifiquen los
supuestos que sirvieron de base a la convocatoria.

b) Por una falta de capacidad para el desempeo del
puesto, manifestada por rendimiento insuficiente que
no comporte inhibicin y que impida realizar con
eficacia las funciones atribuidas al puesto.

Artculo 24. Expediente
contradictorio de remocin.
La remocin del personal funcionario nombrado por
el sistema de concurso, motivada por las causas
previstas en el artculo anterior, se realizar mediante
expediente administrativo contradictorio y de carcter
no disciplinario.
Artculo 25. rgano competente para
iniciar el expediente de remocin.
1. El rgano competente en materia de personal del
centro o dependencia donde est prestando servicios
el personal funcionario resolver motivadamente
iniciar el expediente de remocin.
2. El expediente de remocin se iniciar a propuesta
del rgano administrativo del que dependa la persona
afectada.
Artculo 26. Contenido.
1. El expediente contendr de forma razonada las
circunstancias que dan lugar al mismo, con los
hechos concretos en que se fundamenta, as como los
motivos y, en su caso, las pruebas o documentos que
justifiquen la necesidad de adoptar la medida de
remocin.

2. En ningn caso el expediente se podr basar en
hechos subsumibles en conductas constitutivas de
faltas disciplinarias.
Artculo 27. Tramitacin del
expediente de remocin.
1. La tramitacin del expediente de remocin la
efectuar el mismo rgano que lo inici.
2. Cuando se estime oportuno o la complejidad o
trascendencia de los hechos lo aconsejen, se podr
nombrar a una persona para que instruya el
expediente y lo impulse en todos sus trmites.
3. La persona que instruya el expediente deber ser
funcionaria de carrera y pertenecer al mismo grupo
de titulacin de quien es objeto del expediente.
4. El nombramiento de instructor deber notificarse
a la persona designada y a quien sea afectado por el
expediente.
Artculo 28. Procedimiento.
1. El inicio del expediente ser notificado a la
persona interesada para que, en el plazo mximo de
diez das hbiles, pueda formular las alegaciones y
aportar la documentacin que estime conveniente o
solicite la prctica de pruebas que considere
oportunas en defensa de sus derechos.
2. En aquellos supuestos que se considere necesaria
la prctica de pruebas, se dispondr de un plazo
mximo de 15 das hbiles.
3. A la vista de las actuaciones practicadas, el
rgano responsable de la tramitacin del expediente
formular propuesta de remocin, con expresin de
las causas en que se fundamenta la medida, la cual se
comunicar a la representacin del personal y al
rgano administrativo del que dependa la persona
afectada para que, en el plazo de diez das hbiles
desde la recepcin de la propuesta de referencia,
ampliables a diez ms a peticin de stos, emitan su
parecer al respecto. Realizados estos trmites, se dar
vista de todo el expediente a la persona afectada por
un plazo de diez das hbiles.
4. Efectuados los trmites anteriormente citados, el
rgano responsable de la tramitacin dar traslado del
expediente completo al rgano competente para
resolver.
Artculo 29. Resolucin del
expediente.
1. El rgano que efectu el nombramiento resolver
motivadamente lo que corresponda una vez recibida
la propuesta y la totalidad del expediente.
2. Esta resolucin ser notificada a la persona
interesada en un plazo mximo de diez das hbiles,
pondr fin a la va administrativa e implicar, en el
caso de que se resuelva la remocin del personal
funcionario, el cese de ste en su puesto de trabajo.
Artculo 30. Efectos de la remocin.

1. El personal funcionario removido de un puesto de
trabajo por este procedimiento, ser adscrito
provisionalmente a un puesto de su cuerpo o escala.
Este puesto ser preferentemente del mismo
Territorio Histrico del puesto del que ha sido
removido y preferentemente no inferior en ms de
dos niveles al de su grado personal, en tanto no
obtenga otro con carcter definitivo.
2. Aquella persona adscrita provisionalmente a un
puesto de trabajo como consecuencia del cese por
94
remocin, debida a la alteracin sobrevenida del
contenido del puesto anteriormente ocupado, tendr
derecho preferente a proveer en el siguiente concurso
que se celebre, y por una sola vez, las vacantes
existentes en la misma localidad que fueran de igual
o inferior nivel de complemento de destino del puesto
del que ha sido removido.
3. Cuando las retribuciones asignadas al nuevo
puesto de trabajo fueran inferiores a las del puesto del
que resulta removido debido a la alteracin
sobrevenida del contenido del puesto anteriormente
ocupado se percibir un complemento transitorio por
la diferencia. Dicho complemento se mantendr hasta
la resolucin del primer concurso en que la persona
pueda participar.
CAPTULO IV: LIBRE DESIGNACIN
Artculo 31. Puestos de libre
designacin.
Se proveern mediante el sistema de libre
designacin los puestos que se determinen con tal
carcter en las relaciones de puestos de trabajo.
nicamente podrn reservarse para su provisin
mediante este sistema:
a) Los puestos de subdirector y subdirectora y
delegado y delegada territorial de la Administracin
de la Comunidad Autnoma,
b) Los puestos de carcter directivo del resto de
Administraciones Pblicas, siempre que no se
encuentren subordinados jerrquicamente a otro as
mismo reservado a personal funcionario,
c) Los puestos de secretara de alto cargo de la
Administracin de la Comunidad Autnoma, o de
otros y otras cargos pblicos, electos o electas o de
designacin, de las restantes Administraciones
Pblicas Vascas, y

d) Aquellos puestos en que, con carcter excepcional
y por su especial responsabilidad, derivada de la
naturaleza de sus funciones, as se determine en la
relacin de puestos de trabajo.
Artculo 32. Convocatoria.
1. Las convocatorias contendrn, al menos, los
siguientes datos:
a) Nmero, denominacin, nivel, complemento
especfico, perfil lingstico y, en su caso, fecha de
preceptividad, y la localizacin de los puestos objeto
de convocatoria.
b) Los requisitos exigidos para su desempeo, de
conformidad con lo que establecen la normativa y las
c) Las especificaciones derivadas de la naturaleza de
las funciones encomendadas.
d) Plazo de presentacin de solicitudes, que en
ningn caso podr ser inferior a 15 das hbiles,
contados a partir del da siguiente al de la publicacin
de la convocatoria en el ltimo boletn oficial en el
cual la publicacin sea obligatoria.
2. Los requisitos se valorarn con referencia a la
fecha de la publicacin de las bases de la
convocatoria que inicia el plazo de presentacin de
solicitudes. Se acreditarn documentalmente con la
solicitud de participacin salvo que se encuentren en
poder de la Administracin convocante. No obstante,
cuando los requisitos se acrediten mediante una
prueba, la fecha de referencia se diferir hasta la
realizacin de las pruebas previstas dentro del
procedimiento.
3. El cumplimiento de los requisitos deber de
mantenerse hasta la toma de posesin del puesto
obtenido.
4. Las convocatorias de la Administracin de la
Comunidad Autnoma, se publicarn en el Boletn
Oficial del Pas Vasco. Las correspondientes a las
Diputaciones forales o Corporaciones locales se
insertarn en el diario oficial del Territorio Histrico
respectivo. Ello no obstante, si las convocatorias
incluyeran puestos de trabajo susceptibles de
provisin por personal funcionario de otras
Administraciones Pblicas distintas de la convocante,
se publicar, igualmente, un extracto de la misma en
el Boletn Oficial del Pas Vasco, sin perjuicio de
cualesquiera otras inserciones que, en su caso,
determine la legislacin aplicable. Por ultimo, las
convocatorias o un extracto de stas se podrn
publicar tambin en otros diarios oficiales o medios
de difusin pblicos o privados a fin de garantizar y
facilitar su adecuada difusin y conocimiento.
Artculo 33. Resolucin.
1. Finalizado el plazo de presentacin de solicitudes,
el rgano competente podr, de forma discrecional,
adjudicar los puestos a cualquier solicitante, siempre
que rena los requisitos exigidos para su desempeo.
2. Las resoluciones de nombramiento se motivarn
con referencia al cumplimiento por parte de la
persona elegida de los requisitos y especificaciones
exigidas en la convocatoria, y a la competencia para
proceder al mismo.
3. Las resoluciones de nombramiento se publicarn
en los Boletines Oficiales que corresponda y en el
resto de medios de difusin previstos en la
convocatoria.
Artculo 34. Cese.
1. El personal funcionario nombrado para puestos
de trabajo por el procedimiento de libre designacin
podr ser cesado con carcter discrecional por el
rgano que efectu el nombramiento. La motivacin
de esta resolucin se entender implcita en el cese y
en la competencia para adoptarla.
2. A la persona cesada se le atribuir el desempeo
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provisional de un puesto correspondiente a su cuerpo
o escala no inferior en ms de dos niveles al de su
grado personal preferentemente en el mismo
territorio histrico, en tanto no obtenga otro con
carcter definitivo. La adscripcin tendr efectos del
da siguiente al de la fecha de cese y se efectuar
conforme al procedimiento que fije cada
Administracin Pblica. Deber reunir todos los
requisitos y condiciones exigidos para la provisin
del puesto.

De no existir puestos de las caractersticas sealadas
en el prrafo anterior, la adscripcin se har a un
puesto de nivel inferior y percibir un complemento
transitorio por la diferencia entre la retribucin
correspondiente al complemento especfico bsico
del nivel del puesto asignado y el complemento
especfico bsico que corresponde a dos niveles
inferiores a su grado personal. Dicho complemento se
mantendr hasta la resolucin del primer concurso de
traslados en que la persona interesada pueda
participar.
CAPTULO V: AMORTIZACIONES
Artculo 35. Efectos de la
amortizacin de puesto.

1. El personal funcionario de carrera que cese en sus
puestos como consecuencia de la supresin de un
puesto obtenido en concurso o en una convocatoria
de libre designacin ser adscrito al desempeo
provisional de otro puesto de trabajo propio de su
cuerpo o escala. Este puesto ser preferentemente del
mismo Territorio Histrico del puesto suprimido y
preferentemente no ser inferior en ms de dos
niveles al de su grado personal, en tanto no obtenga
otro con carcter definitivo.
2. El personal funcionario del apartado anterior
tendr derecho preferente a proveer en el siguiente
concurso que se celebre, y por una sola vez, las
vacantes existentes en la misma localidad que fueran
de igual o inferior nivel del complemento de destino
del puesto objeto de supresin.
3. Cuando las retribuciones asignadas al nuevo
puesto fueran inferiores a las del suprimido, el
personal funcionario percibir un complemento
transitorio por la diferencia, que se mantendr hasta
la resolucin del primer concurso en que pueda
participar.
CAPTULO VI: DISCAPACIDADES
Artculo 36. Principio de no
discriminacin.
1. Las convocatorias de provisin de puestos de
trabajo no podrn establecer exclusiones del personal
aspirante, motivadas en limitaciones psquicas o
fsicas o sensoriales siempre y cuando, de acuerdo
con el informe emitido por el rgano competente, se
puedan desarrollar de forma suficiente y autnoma
las funciones y tareas asignadas a los puestos de
trabajo a proveer.
2. El personal funcionario con discapacidades podr
participar y ser admitido en cualquier sistema de
provisin de los previstos en este Reglamento, en
igualdad de condiciones que el resto de participantes,
siempre que pueda desarrollar las funciones del
puesto de trabajo.
3. El personal funcionario con alguna minusvala
podr instar en la propia solicitud de participacin la
adaptacin de tiempo y medios para la realizacin de
las pruebas previstas en la convocatoria.
4. El personal funcionario con alguna minusvala
podr instar en la propia solicitud de participacin la
adaptacin del puesto o puestos de trabajo solicitados
que no supongan una modificacin desproporcionada
en el contexto de la organizacin. La comisin de
valoracin podr recabar de la persona interesada,
incluso en entrevista personal, la informacin
necesaria para la adaptacin solicitada as como el
dictamen de los rganos tcnicos de la
Administracin competente respecto de la
procedencia de la adaptacin y de la compatibilidad
con el desempeo de las tareas y funciones del puesto
concreto. En las convocatorias de los concursos se
har expresa mencin de dichos extremos.
CAPTULO VII: REDISTRIBUCIN DE
EFECTIVOS.
Artculo 37. Criterios.
1. Para la gestin eficiente y efectiva de los recursos
humanos o para garantizar el adecuado
funcionamiento de los servicios, se podr adscribir al
personal funcionario adscrito a puestos no
singularizados a otros puestos de trabajo vacantes,
diferentes de los que ocupa, siempre que renan los
requisitos para desarrollar los nuevos puestos y de
acuerdo con los siguientes criterios:
a) Que el puesto de trabajo que pase a ocupar el
personal funcionario por la redistribucin sea del
mismo nivel de complemento de destino y tenga
previsto en la relacin de puestos de trabajo el mismo
sistema de provisin que el que desempeaba con
anterioridad.

b) Que la redistribucin preferentemente no implique
cambio de localidad, salvo que exista conformidad de
la persona afectada. En todo caso, se tendr en cuenta
la mxima proximidad geogrfica.
2. Las resoluciones de redistribucin de efectivos se
dictarn en el marco de la planificacin de efectivos y
se motivarn en necesidades del servicio acreditadas
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en una memoria que justifique la medida.
Artculo 38. Efectos.
1. El personal funcionario pasar a ocupar el nuevo
puesto con la adscripcin que tuviera en el anterior.
2. El cmputo de los aos a que se refiere el artculo
10 de este Reglamento se iniciar desde la fecha en
que la persona accedi con carcter definitivo al
puesto que desempeaba en el momento de la
redistribucin.
3. El personal funcionario que, como consecuencia
de la redistribucin de efectivos, vea modificado su
lugar de trabajo tendr derecho a las indemnizaciones
que por tal concepto se establecen en la normativa
sobre la materia.
CAPTULO VIII: READSCRIPCIN DE
PUESTOS.
Artculo 39. Criterios.
1. Para la eficiente y efectiva gestin de los recursos
humanos o para garantizar el adecuado
funcionamiento de los servicios, se podr readscribir
puestos de trabajo, y al personal funcionario adscrito
a puestos no singularizados que los ocupen, a otras
unidades organizativas, de acuerdo con los siguientes
criterios:
a) Que las funciones que pasen a desempearse sean
de anloga naturaleza a la que hasta entonces
tuvieran encomendadas.
b) Que la readscripcin preferentemente no implique
cambio de localidad, salvo que exista conformidad de
la persona afectada. En todo caso, se tendr en cuenta
la mxima proximidad geogrfica.
2. La readscripcin de puestos se dictar en el
marco de la planificacin de efectivos y se motivar
en necesidades de servicio, acreditadas en una
memoria que justifique la medida.
1. El personal funcionario que viniera ocupando
puestos de trabajo readscritos continuar en su
desempeo con las condiciones esenciales de trabajo
con que hasta entonces viniera hacindolo.
de la readscripcin de puestos, vea modificado su
lugar de trabajo tendr derecho a las indemnizaciones
que por tal concepto se establecen en la normativa
sobre la materia.
CAPTULO IX: PROGRAMAS DE
RACIONALIZACIN
Artculo 41. Disposiciones
generales.
1. Las Administraciones Pblicas Vascas, en
ejercicio de su facultad de autoorganizacin y
mediando negociacin con la representacin del
personal, podrn adoptar programas de
racionalizacin de los recursos humanos adaptados a
sus especificidades y referidos tanto a personal
funcionario como laboral, dentro de los lmites
presupuestarios y de acuerdo con las directrices de
poltica de personal que fijen sus rganos de
gobierno.
2. Con la finalidad de conseguir una organizacin
administrativa idnea para la prestacin del servicio
pblico con los recursos humanos adecuados e
imprescindibles, los programas de racionalizacin
contendrn de forma conjunta las actuaciones a
desarrollar para la ptima utilizacin de los recursos
humanos en el mbito a que afecten, que podrn
referirse o incidir, entre otros aspectos, al
dimensionamiento de plantillas y planificacin de
necesidades, a la clasificacin de puestos de trabajo,
con los efectos retributivos consiguientes, a la
seleccin y provisin de puestos de trabajo, a la
promocin y ascenso del personal y a la formacin.
Artculo 42. Diferentes medidas.
Los programas de racionalizacin de recursos
humanos podrn incluir todas o alguna de las
medidas siguientes:
a) Previsiones de modificaciones de estructuras
organizativas y de puestos de trabajo.
b) Suspensin de incorporaciones de personal externo
al mbito afectado, tanto las derivadas de oferta de
empleo como de procesos de movilidad.
c) Realizacin de concursos de provisin de puestos
de trabajo limitados a personal de mbitos
determinados.
d) Planes de formacin y capacitacin del personal
para facilitar su recolocacin.
e) Medidas especficas de promocin interna.
f) Reasignacin de efectivos.
g) Prestacin de servicios a tiempo parcial.
h) Establecimiento de convenios con otras
administraciones pblicas para la reasignacin de
efectivos.
i) Incentivos a la excedencia voluntaria y a la
jubilacin anticipada e incentivos a la renuncia al
servicio activo o baja definitiva en l.
j) Otras medidas que procedan en relacin con los
objetivos del programa de racionalizacin.
Artculo 43. Procedimiento.
1. En el mbito de la Administracin de la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco, los programas
de racionalizacin de recursos humanos podrn
afectar a uno o varios departamentos, organismos o
reas administrativas concretas.
2. La iniciativa para su elaboracin corresponder al
departamento u organismo afectado o,
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conjuntamente, a los departamentos competentes en
materia de funcin pblica y de hacienda. En este
ltimo supuesto, se recabar informe a los
departamentos u organismos a los que se aplique.
Se acompaar de un expediente justificativo que
incluir las causas objetivas que motiven la adopcin
de stas y la finalidad a conseguir, informe sobre los
efectos econmicos, la medida o medidas concretas a
aplicar, as como el mbito organizativo, temporal y
de personal al cual le sera de aplicacin el programa
de racionalizacin.
3. Una vez obtenidos los informes precitados se
proceder a la negociacin con la representacin de
personal.
4. Su aprobacin corresponder al departamento
competente en materia de funcin pblica, previo
informe favorable del que lo sea en materia de
hacienda. Cuando se circunscriban a un solo
departamento sern aprobados por ste, previo
informe favorable de los departamentos citados.
5. Los programas de racionalizacin se elaborarn
de conformidad con lo que establezcan las bases del
rgimen estatutario del personal funcionario,
Artculo 44. Reasignacin de
efectivos.
1. El personal funcionario cuyo puesto sea objeto de
supresin, como consecuencia de la aplicacin de
programas de racionalizacin de recursos humanos,
podr ser destinado a otro puesto de trabajo por el
procedimiento de reasignacin de efectivos.
2. La reasignacin de efectivos como consecuencia
de la aplicacin de programas de racionalizacin de
recursos humanos, que sern objeto de negociacin
con la representacin del personal, se efectuar con
arreglo a criterios objetivos relacionados con las
aptitudes, formacin, experiencia y antigedad, que
se concretarn en los mismos.
3. La adscripcin al puesto adjudicado por
reasignacin tendr carcter definitivo.

de la reasignacin de efectivos en el marco de la
aplicacin de programas de racionalizacin de
recursos humanos, vea modificado su lugar de
residencia tendr derecho a las indemnizaciones que
por tal concepto se establecen en la normativa sobre
la materia, y sin perjuicio de otras ayudas que puedan
establecerse en el correspondiente acuerdo.
Los mismos derechos se reconocern al personal
funcionario en excedencia forzosa a quien se asigne
destino en el marco de dicho programa.
Artculo 45. Fases.
1. En el mbito de la Administracin General de la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco y sus
Organismos Autnomos, la reasignacin de efectivos
se producir en tres fases:
a) Primera fase: La reasignacin de efectivos la
efectuar el departamento donde estuviera destinada
la persona funcionaria, en el mbito del mismo y de
los organismos adscritos, en el plazo de seis meses
contados a partir de la supresin del puesto.

Tendr carcter obligatorio para puestos en el mismo
municipio y voluntario para puestos que radiquen en
distinto municipio, que sern en ambos casos de
similares caractersticas, funciones y retribuciones.
Durante esta fase se percibirn las retribuciones del
puesto de trabajo que se desempeaba.
b) Segunda fase: Si en la fase de reasignacin
departamental el personal funcionario no obtiene
puesto en el departamento donde estuviera destinado,
podr ser reasignado por el departamento competente
en materia de funcin pblica, en el plazo mximo de
tres meses, a puestos de otros departamentos y sus
organismos adscritos, en las condiciones anteriores,
percibiendo durante esta segunda fase las
retribuciones del puesto de trabajo que desempeaba.

Durante las dos fases citadas podrn encomendarse al
personal funcionario afectado tareas adecuadas a su
cuerpo o escala de pertenencia.
c) Tercera fase: el personal funcionario que, tras las
anteriores fases de reasignacin de efectivos, no haya
obtenido puesto se adscribir al departamento
competente en materia de funcin pblica, a travs de
relaciones especficas de puestos de reasignacin, en
la situacin de expectativa de destino y podrn ser
reasignados por ste a puestos de similares
caractersticas de otros Departamentos y sus
organismos adscritos.

La reasignacin conllevar el reingreso al servicio al
servicio activo. Tendr carcter obligatorio cuando
estn situados en el mismo Territorio Histrico y
carcter voluntario cuando radiquen en otro
Territorio Histrico.
A los efectos antes citados, se entendern por puestos
de caractersticas similares los que tengan idntica
forma de provisin y sean de igual nivel de
complemento de destino con relacin al puesto al que
estaba adscrito con carcter definitivo el personal
funcionario reasignado.
2. La reasignacin de efectivos como consecuencia
de la aplicacin de programas de racionalizacin de
recursos humanos en las dems Administraciones
Pblicas se efectuar garantizando los criterios
anteriormente expuestos sobre plazos, retribuciones,
movilidad y situaciones administrativas.
Artculo 46. Concursos de provisin
restringidos.

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En el marco de un programa de racionalizacin, se
podrn convocar concursos de provisin restringidos
para personal funcionario procedentes de unidades u
organismos identificados como excedentarios a fin de
cubrir puestos vacantes en unidades u organismos
que disponen de un nmero de personal funcionario
insuficiente para prestar los servicios pblicos que
tienen encargados.
La obtencin de un nuevo destino por el personal
funcionario que participe en los concursos citados en
el artculo anterior conllevar la supresin de los
puestos de origen u otros similares, de acuerdo con lo
que al efecto se establezca.
CAPTULO X: COMISIONES DE
SERVICIOS.
Artculo 47. Comisiones de
servicios.
Por razones de urgencia y motivadas por necesidades
del servicio, el personal funcionario podr ser
asignado en comisin de servicios para la provisin
transitoria de puestos vacantes o que estn reservados
a personal funcionario o para la realizacin de
determinadas funciones.
Artculo 48. Comisiones de servicios
forzosas.

1. Las comisiones de servicios se podrn acordar
con carcter forzoso cuando no sea posible su
desempeo voluntario, siempre que su provisin sea
urgente e inaplazable para el servicio.

2. Para su asignacin se tendrn en cuenta, en
funcin de las circunstancias concurrentes en cada
caso, los criterios siguientes:
a) Personal funcionario que preste servicios en el rea
funcional, con preferencia en el mismo departamento,
con inclusin de los organismos autnomos.
b) Personal funcionario con destino en la localidad
ms prxima o con mejores facilidades de
comunicacin con la del puesto o funcin a
desempear.

c) Personal funcionario que tenga menores cargas
familiares.
d) Personal funcionario de menor antigedad.
3. La propuesta de comisin de servicios forzosa,
que expondr las razones que justifiquen la medida,
se comunicar a la persona interesada y al rgano de
representacin de personal para que en el plazo de
cinco das formulen alegaciones.
4. Si el puesto a desempear tuvieran asignadas
unas retribuciones inferiores a las del propio, la
persona interesada percibir mientras permanezca en
tal situacin un complemento transitorio por la
diferencia, sin perjuicio de las indemnizaciones a que
tuviera derecho, conforme a la normativa sobre la
materia.
5. Las comisiones de servicios forzosas tendrn una
duracin mxima de dos aos y no podrn finalizar
por renuncia de la persona comisionada.

Artculo 49. Comisin de servicios
para la provisin transitoria de
puestos vacantes o con ocupante
ausente.
1. Las comisiones de servicios para la provisin
transitoria de puestos tendrn siempre carcter
temporal y finalizarn por las siguientes causas:
a) El reingreso o reincorporacin de la persona
funcionaria con reserva de puesto.
b) La provisin definitiva del puesto o por la
adscripcin provisional de la persona funcionaria.
c) Cuando se considere que ya no existen las razones
de urgencia y necesidad que las motivaron.
d) Renuncia aceptada del personal comisionado.

e) Revocacin expresa o por el transcurso del tiempo
para el que se concedi.

2. La duracin de las comisiones de servicios para el
desempeo de puestos sin ocupante no podr exceder
de 2 aos, exceptuando que la causa sea la ausencia
temporal de la persona funcionaria con reserva del
puesto.
Artculo 50. Comisin de servicios
para el desempeo de funciones.
1. Por razones de urgencia y motivadas en
necesidades de los servicios, el personal funcionario
podr ser asignado en comisin de servicios para la
realizacin de determinadas funciones no asignadas
especficamente a un puesto de trabajo o para la
realizacin de funciones que, por causa de su mayor
volumen temporal u otras razones coyunturales, no
puedan ser atendidas con suficiencia por el personal
funcionario adscrito a los puestos de trabajo que las
tengan asignadas.
2. Las comisiones de servicios tendrn siempre
carcter temporal y finalizarn si se considera que ya
no existen las razones de urgencia y necesidad que
las motivaron, por renuncia del personal
comisionado, por revocacin expresa o por el
transcurso del tiempo para el que se concedi. La
duracin de la comisin de servicios para el
desempeo de funciones no podr exceder de dos
aos.
nicamente podr autorizarse la prrroga por 2 aos
cuando se trate de una comisin para la realizacin de
las funciones no asignadas especficamente a un
puesto de trabajo.
99
Artculo 51. Comisiones de servicios
entre Administraciones Pblicas.
1. Las Administraciones Pblicas Vascas podrn
autorizar a su personal funcionario comisiones de
servicios de carcter voluntario, por un plazo mximo
de dos aos de duracin, para el desempeo
transitorio de puestos, funciones o programas de
colaboracin en otras Administraciones Pblicas, a
peticin de los rganos competentes en materia de
funcin pblica de stas.

2. Con carcter general, slo podrn asignarse
comisiones de servicios a personal funcionario de
otras Administraciones Pblicas cuando no sea
posible hacerlo a personal funcionario de la
Administracin de origen y sea para el desempeo de
puestos que conforme a las relaciones de puestos de
trabajo puedan ser provistos por stos o se trate de
puestos o funciones que por su particular perfil
profesional no puedan ser cubiertos transitoriamente
por personal de la propia Administracin.
3. Quienes se encuentren en comisin de servicios
en otra Administracin Pblica se sujetarn a las
condiciones de trabajo de esta ltima, excepto en lo
relativo a la promocin profesional y a la sancin de
separacin del servicio.
4. Las comisiones de servicios en otras
Administraciones Pblicas quedarn sin efecto por
las causas establecidas en los artculos 49 y 50 de
este Reglamento y por revocacin expresa, en
cualquier momento, de cualquiera de las
Administraciones Pblicas afectadas.
Artculo 52. Misiones de cooperacin
internacional.
1. Podrn autorizarse por el rgano competente en
materia de funcin pblica comisiones de servicios al
personal funcionario para participar por tiempo que,
salvo casos excepcionales, no ser superior a seis
meses, en programas o misiones de cooperacin
internacional al servicio de Organizaciones
Internacionales, Entidades o Gobiernos extranjeros,
siempre que conste el inters de la Administracin en
la participacin del personal funcionario en dichos
programas o misiones.
2. La resolucin que autorice la comisin de
servicios determinar, en funcin de los trminos de
la cooperacin a realizar, si se percibe la retribucin
con cargo a la Administracin de origen o a la del
puesto a desempear.
1. El personal funcionario en comisin de servicios
conforme a lo regulado en los artculos 49 y 50 de
este Reglamento percibir las retribuciones asignadas
a los puestos de trabajo o a las funciones
desempeadas. Si se trata de una comisin de
servicio para desempeo de funciones las
retribuciones que perciba el personal funcionario no
podrn ser en ningn caso inferiores a las sealadas
al puesto de trabajo propio.
2. En todo caso, mientras se mantenga vigente la
comisin de servicios, al personal funcionario se le
reservar el puesto de trabajo, con la salvedad
prevista en el artculo 54.3 de este Reglamento.
CAPTULO XI: ADSCRIPCIN
PROVISIONAL
Artculo 54. Adscripcin provisional.
1. Los puestos de trabajo podrn proveerse en
adscripcin provisional en los siguientes supuestos:
a) Supresin del puesto obtenido por concurso o libre
designacin y remocin por alteracin sobrevenida
del contenido del puesto obtenido por concurso.

b) Cese de un puesto de libre designacin.
c) Remocin por falta de capacidad del puesto
obtenido por concurso.

d) Renuncia al puesto, aceptada por el rgano que
efectu el nombramiento.
e) Reingreso al servicio activo.
2. En los supuestos anteriores se adscribir al
personal funcionario a un puesto propio de su cuerpo
o escala que se determinar de acuerdo con criterios
objetivos que conjuguen la gestin eficiente de los
recursos humanos y los principios de mrito y
capacidad y se establezcan en la normativa de
desarrollo.
En el supuesto previsto en el apartado e) del punto 1
de este artculo, el reingreso se condicionar a la
existencia de vacante dotada presupuestariamente.
No ser necesario adscribir provisionalmente al
personal funcionario cuando se den las circunstancias
sealadas en el punto anterior si est desempeando
otro puesto por alguno de los sistemas de provisin
temporal.
3. La adscripcin provisional a un puesto se
extinguir, en su caso, por el reingreso o
reincorporacin de la persona con reserva del puesto,
la provisin definitiva o la supresin del mismo. As
mismo quedar sin efecto cuando la persona adscrita
provisional pase a desempear otro puesto, de forma
provisional o definitiva, o pase a una situacin
distinta de la servicio activo.

CAPTULO XII: NOMBRAMIENTO DE
PERSONAL FUNCIONARIO INTERINO
Artculo 55. Nombramiento de
personal funcionario interino.
Por razones de urgencia o necesidad, se podr
100
nombrar personal funcionario interino para el
desarrollo transitorio de funciones retribuidas por las
Administraciones Pblicas en tanto no sea posible su
desempeo por personal funcionario de carrera,
siempre que exista dotacin presupuestaria y
permanezca las razones de urgencia o necesidad.
Artculo 56. Cese y modificacin del
nombramiento.
1. El personal funcionario interino ser cesado por
alguna de las siguientes causas:
a) Cuando el puesto o plaza desempeado
transitoriamente se provea por personal funcionario
de carrera por alguno de los sistemas de provisin
previstos reglamentariamente.
b) Cuando por causas organizativas el puesto sea
suprimido.
c) Cuando la Administracin considere que ya no
existen las razones de urgencia o necesidad que
motivaron la provisin transitoria.
2. Cuando extinguido el derecho a la reserva del
puesto de trabajo del personal funcionario sustituido
se mantenga la imposibilidad de su desempeo por
personal funcionario de carrera, el personal
funcionario interino mantendr su relacin de
servicio modificando la causa legal de su
nombramiento.
Artculo 57. Rgimen jurdico y
retribuciones.
Al personal funcionario interino le ser de aplicacin
el rgimen estatutario del personal funcionario
pblico en aquello que la naturaleza de su relacin lo
permita.
Artculo 58. Seleccin.
1. La seleccin del personal funcionario interino se
har mediante los procedimientos que establezca
cada Administracin en su normativa sobre la
materia, que estar basada en todo caso en criterios
que, posibilitando la mxima agilidad, aseguren los
principios de igualdad, publicidad, mrito y
capacidad.

2. A falta de normativa especfica la seleccin se
har, con carcter general, entre el personal aprobado
en procesos selectivos para el acceso a la condicin
de personal funcionario o para la formacin de bolsas
de empleo temporal.
3. Siempre que no impida una gestin eficiente de
los recursos humanos, las Administraciones Pblicas
Vascas colaborarn entre s, proporcionndose
personal integrado en sus bolsas de empleo para el
nombramiento de personal funcionario interino.
4. Por razones de urgencia o dificultad para captar
candidatos, con carcter excepcional y previa
memoria justificada, podr recurrirse a los servicios
pblicos de empleo.
Primera.
Comisiones de servicios para la provisin transitoria
de puestos en la Administracin General de la
Organismos Autnomos.
1. En el mbito de Administracin General de la
Organismos Autnomos, la seleccin del personal
funcionario para la provisin transitoria en comisin
de servicios de puestos se realizar, con carcter
general, mediante un proceso selectivo.
Podr asignarse directamente a personal funcionario
en comisin de servicios, cuando se den las
circunstancias que se establezcan en la normativa de
desarrollo, basadas en razones de urgencia y de
gestin eficaz de los recursos humanos.
2. En las convocatorias de comisin de servicios
para la provisin transitoria de puestos reservados al
concurso especfico se aplicarn las normas
establecidas para este procedimiento en el presente
reglamento.
Se constituir una comisin tcnica que valorar los
mritos y que estar integrada nicamente por
representantes del departamento u organismo
convocante y de la Direccin de Funcin Pblica.
Segunda.
Comisiones de servicios para la puesta en marcha de
proyectos en la Administracin General de la
Organismos Autnomos
Organismos Autnomos, se podrn asignar personal
funcionario de carrera en comisin de servicios para
la realizacin de funciones que contribuyan en la
puesta en marcha de nuevas lneas de actuacin,
planes o proyectos.
2. Los planes o proyectos previstos en el apartado
anterior requerirn la previa aprobacin del Consejo
de Gobierno. Con carcter previo a su aprobacin, el
Departamento solicitar informe de la Direccin de
Presupuestos y de la Direccin de Funcin Pblica,
quien determinar las retribuciones y los requisitos de
provisin, una vez analizada la naturaleza de las
funciones y de las tareas. Dichos informes tendrn
carcter vinculante.
3. La comisin de servicios se prolongar hasta la
finalizacin de las funciones encomendadas, que no
podrn exceder de dos aos. nicamente podr
autorizarse su prrroga, por una vez por el plazo
mximo de dos aos, cuando se justifique la
imposibilidad de la finalizacin del proyecto.
101
Tercera.
Comisin de servicios para la asignacin provisional
de funciones en la Administracin General de la
Organismos Autnomos
Organismos Autnomos, podrn concederse, previo
informe favorable de la Direccin de Funcin
Pblica, comisiones de servicios para la asignacin
provisional de funciones al personal funcionario. De
esta manera se posibilita acumular al desempeo
habitual del puesto de trabajo, el desarrollo
voluntario de las funciones principales de otro puesto
que durante un periodo breve de tiempo no puede ser
atendido por su ocupante.
2. Si las funciones asignadas correspondieran a un
puesto de nivel superior al del que desempea la
persona comisionada, sta percibir las retribuciones
sealadas al puesto de trabajo propio, ms una
compensacin, en la cuanta equivalente a la
diferencia entre las retribuciones de su puesto y las de
aqul cuyas funciones le son encomendadas. Si las
funciones asignadas correspondieran a un puesto de
igual nivel el complemento a percibir ser
equivalente a la diferencia con el nivel
inmediatamente superior.
Cuarta.
Las disposiciones adicionales anteriores no sern de
aplicacin al personal funcionario de la Polica del
Pas Vasco, personal funcionario docente, personal
funcionario y estatutario de Instituciones Sanitarias y
personal funcionario de la Administracin de J usticia.
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica. Procedimientos en curso.
Los procesos de provisin de puestos actualmente en
curso se regirn por la normativa vigente en el
momento de publicarse la respectiva convocatoria.
----------------------------------------------------------
102
DECRETO 86/1997, de 15 de abril, por el que
se regula el proceso de normalizacin del uso
del euskera en las administraciones pblicas
de la Comunidad Autnoma de Euskadi.
103
DECRETO 86/1997, DE 15 DE ABRIL,
POR EL QUE SE REGULA EL
PROCESO DE NORMALIZACIN
DEL USO DEL EUSKERA EN LAS
DE LA COMUNIDAD AUTNOMA
DE EUSKADI.
El Gobierno Vasco ha llevado a cabo una labor
normativa en desarrollo de la Ley 10/1982, de 24 de
noviembre, Bsica de Normalizacin del Uso del
Euskera y de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la
Funcin Pblica Vasca, en materia de ordenacin de
la normalizacin del uso del euskera en las
Administraciones Pblicas de la Comunidad
Autnoma de Euskadi.
Manifestaciones de dicha labor normativa son el
Decreto 250/1986, de 25 de noviembre, sobre uso y
normalizacin del euskera en las Administraciones
Pblicas de la Comunidad Autnoma de Euskadi, el
Decreto 224/1989, de 17 de octubre, por el que se
regula la planificacin de la normalizacin del uso
del Euskera en las Administraciones Pblicas de la
Comunidad Autnoma Vasca, el Decreto 264/1990,
de 9 de octubre, por el que se establecen los criterios
para la determinacin de la preceptividad a los
perfiles lingsticos asignados a los puestos de
trabajo, el Decreto 238/1993, de 3 de agosto, por el
que se articulan diversas medidas para la aplicacin
del proceso de normalizacin del uso del euskera en
las Administraciones Pblicas Vascas, modificado
parcialmente por el Decreto 89/1994, de 15 de
febrero, y el Decreto 517/1995, de 19 de diciembre,
por el que se articulan diversas medidas provisionales
para la continuidad del proceso de normalizacin
lingstica de las Administraciones Pblicas de la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco.
Transcurrido ya el primer periodo de planificacin
del proceso de normalizacin lingstica de las
Administraciones Pblicas Vascas, la Viceconsejera
de Poltica Lingstica evacu el informe de
evaluacin correspondiente al mismo, de cuyo
estudio, anlisis y contraste resulta la presente
propuesta articulada.
La experiencia acumulada en la andadura del primer
periodo de planificacin aconseja incluir algunas
medidas correctoras y complementarias en las
determinaciones correspondientes a los siguientes
periodos de planificacin.
Por otro lado, se considera conveniente agrupar en un
texto nico y regularizar, aclarar y armonizar las
disposiciones contenidas en los diferentes Decretos
del Gobierno Vasco dictados en materia de
ordenacin de la planificacin de la normalizacin
del uso del euskera en las Administraciones Pblicas
de la Comunidad Autnoma de Euskadi.
En su virtud, visto el informe emitido por el Consejo
Vasco de la Funcin Pblica, a propuesta del
Consejero de Hacienda y Administracin Pblica y
de la Consejera de Cultura, previa deliberacin y
aprobacin del Consejo de Gobierno en su sesin
celebrada el da 15 de abril de 1997,
DISPONGO:
CAPITULO PRIMERO: Disposiciones
Generales.
Artculo 1
1. El euskera y el castellano son las lenguas
oficiales de las Administraciones Pblicas radicadas
en la Comunidad Autnoma de Euskadi.
2. Con objeto de garantizar el derecho de los
ciudadanos a relacionarse en euskera con las
Administraciones Pblicas radicadas en la
Comunidad Autnoma de Euskadi, los poderes
pblicos adoptarn las medidas oportunas para la
normalizacin del uso del euskera, ya como lengua
de servicio ya como lengua de trabajo, en los
diferentes mbitos de su competencia.
Se entiende a los efectos del presente Decreto por
lengua de servicio aquella en que se desempean las
funciones inherentes a un puesto de trabajo cuando
las mismas se concretan en una relacin oral o escrita
con el administrado.
A los mismos efectos, se entiende por lengua de
trabajo aquella en la que se desempeen las funciones
inherentes a un puesto de trabajo.
3. Las administraciones pblicas vascas procurarn
la adecuada capacitacin lingstica del personal a su
servicio, adoptando las medidas necesarias para ello.
4. La valoracin y, en su caso, exigencia del
conocimiento del euskera para el acceso y desempeo
de los puestos de trabajo de las administraciones
pblicas de la Comunidad Autnoma de Euskadi se
llevar a cabo en los trminos y condiciones que se
derivan de lo dispuesto en el presente Decreto.
Artculo 2
El mbito de aplicacin de la normativa reguladora
del proceso de normalizacin lingstica en las
Administraciones de la Comunidad Autnoma de
Euskadi ser el siguiente:
Autnoma de Euskadi y sus Organismos Autnomos.
b) El Tribunal Vasco de Cuentas Pblicas.
c) El Consejo de Relaciones Laborales.
d) La Administracin Foral y Local y sus
Organismos Autnomos.
e) Las J untas Generales de los Territorios Histricos.
f) El personal de administracin y servicios de la
Universidad del Pas Vasco.
Artculo 3
La normativa a que se refiere el artculo 2 ser de
104
aplicacin en el mbito del personal al servicio del
Parlamento Vasco y del Ararteko en los trminos que
acuerde la Mesa de la Cmara.
Artculo 4
El proceso de normalizacin lingstica en las
Administraciones Pblicas Vascas se llevar a cabo a
travs de la aprobacin y ejecucin de los Planes de
Normalizacin del Uso del Euskera de cada entidad y
la asignacin a los puestos de trabajo de los Perfiles
Lingsticos y, en su caso, Fechas de Preceptividad,
segn lo dispuesto en el presente Decreto.
Artculo 5
Con el fin de ordenar en el tiempo las actuaciones
para la aplicacin de los programas de normalizacin
lingstica, se establecern periodos de planificacin
con una duracin de cinco aos.
Artculo 6
1. La Viceconsejera de Poltica Lingstica elevar
informe al Consejo del Gobierno Vasco, al cumplirse
el tercer ao de cada Periodo de Planificacin y al
final de cada uno de estos periodos, con objeto de que
por ste se evale el grado de cumplimiento de los
objetivos fijados para cada Administracin Pblica
en el proceso de normalizacin lingstica.
2. Si como consecuencia del mencionado
seguimiento se detectaran retrasos o dificultades en el
cumplimiento de lo preceptuado en este Decreto, la
Viceconsejera de Poltica Lingstica, en
colaboracin con la Administracin afectada,
estudiar las medidas pertinentes para su
subsanacin.
CAPITULO SEGUNDO: Los perfiles
lingsticos de los puestos de trabajo.
Artculo 7
El Perfil Lingstico est determinado por los niveles
de competencia en euskera necesarios para la
provisin y el desempeo de los puestos de trabajo en
las Administraciones Pblicas radicadas en la
Comunidad Autnoma de Euskadi. En tanto el Perfil
Lingstico no fuera preceptivo, servir
exclusivamente para determinar la valoracin que,
como mrito, habr de otorgarse al conocimiento del
euskera, tanto en la provisin de puestos de trabajo
como en la seleccin externa.
Artculo 8
La Fecha de Preceptividad es aquella a partir de la
cual el cumplimiento del Perfil Lingstico se
constituye como exigencia obligatoria para el acceso
y desempeo del correspondiente puesto de trabajo.
Artculo 9
El Perfil Lingstico as como, en su caso, la fecha de
preceptividad, debern quedar incorporados dentro de
las especificaciones que, con carcter necesario, han
de figurar en las relaciones de puestos de trabajo de
cada Administracin Pblica, conforme a las
previsiones contenidas en los Artculos 15 y 97 de la
Ley de Funcin Pblica Vasca.
Artculo 10
Cuando en un Departamento o Centro Directivo
existan dos o ms dotaciones de un mismo puesto de
trabajo, stas se reflejarn, numerndolas de forma
individualizada en las relaciones de puestos de
trabajo, expresando el Perfil Lingstico que se les
haya asignado y, en su caso, la fecha de
preceptividad.
Artculo 11
1. El ndice de obligado cumplimiento es el
porcentaje que, para cada Administracin y en cada
periodo de planificacin, debe suponer, respecto del
total de dotaciones de puestos de trabajo, el nmero
de aquellas que tengan asignado un perfil lingstico
preceptivo.
2. Tomando en consideracin la informacin
relativa al conocimiento del euskera por la poblacin
de la Comunidad Autnoma de Euskadi recogida en
el Censo o Estadstica de Poblacin y Vivienda y, en
su caso, en las tablas generales de su validacin, se
establece el siguiente ndice de obligado
cumplimiento:
Euskaldunes +(Cuasi Euskaldunes/2).
3. Para cada periodo de planificacin, el clculo de
este ndice se efectuar a partir de los datos del
ltimo Censo o Estadstica de Poblacin y Vivienda a
la fecha de inicio de ese periodo y correspondiente al
mbito territorial de actuacin de cada
Administracin Publica.
Artculo 12
1. En las unidades de la Administracin General e
Institucional de la Comunidad Autnoma de Euskadi
que estn radicadas en los diferentes Territorios
Histricos que la componen, a efectos de la
aplicacin preceptiva de los perfiles lingsticos,
regir el ndice de obligado cumplimiento aplicable al
Territorio Histrico correspondiente.
2. De forma anloga se proceder tratndose de las
unidades descentralizadas de las Diputaciones
Forales, en las que regirn los ndices aplicables al
mbito territorial en el que acten.
Artculo 13
1. En la determinacin del perfil lingstico se
incluirn las destrezas lingsticas (comprensin oral,
expresin oral, comprensin escrita y expresin
escrita) en base a los tres niveles de competencia
lingstica definidos como A, B, C.
1.1. El nivel A implica la competencia comunicativa
ms elemental requerida en la Administracin, tanto
con respecto a los usos comunes del lenguaje como
en relacin a los usos especficos, representando el
umbral mnimo de destreza comunicativo-funcional
necesario en el mbito de la Administracin Pblica.
1.2. El nivel B implica una competencia
105
comunicativa intermedia suficiente en relacin al uso
comn del lenguaje y a los usos propios de su campo
de trabajo, pero limitada en relacin a los temas ms
especializados.
1.3. El nivel C corresponde a las capacidades
comunicativas sin ningn tipo de limitacin, tanto en
el campo de los usos comunes como en el de los usos
especficos.
2. Los Perfiles Lingsticos de aplicacin a los
puestos de trabajo son los que a continuacin se
relacionan, con el contenido que para cada uno de
ellos se seala en el anexo del presente Decreto.
El perfil lingstico 1 requiere la comprensin de
textos reales (orales y escritos), siendo limitada la
competencia comunicativa tanto en lo que respecta a
la expresin oral como a la escrita. Es un nivel de
comprensin elemental.
El perfil lingstico 2 requiere niveles bsicos en
todas las destrezas lingsticas, excepto en la
expresin escrita en la que la competencia ser
elemental.
El perfil lingstico 3 requiere el nivel bsico en las
cuatro destrezas lingsticas.
El perfil lingstico 4 requiere niveles superiores de
competencia en las cuatro destrezas lingsticas.
3. La representacin de los cuatro Perfiles
Lingsticos, por combinacin de las destrezas
lingsticas especificadas en el apartado 1 de este
artculo, resulta ser la siguiente:
DESTREZAS ORALES DESTREZAS ESCRITAS
C OMPRENSIN EXPRESIN COMPRENSIN
EXPRESIN
P.L. 1 B A B A
P.L. 2 B B B A
P.L. 3 B B B B
P.L. 4 C C C C
Artculo 14
Los puestos de trabajo en los que el euskera
constituye el contenido especfico sobre el que recaen
las tareas y funciones a desarrollar se identificarn en
la relacin de puestos de trabajo con la clave T.P.
(Tcnico Profesional).
A dichos puestos de trabajo se les asignar el perfil
lingstico 4 con preceptividad inmediata y en ningn
caso sern computados para acreditar el
cumplimiento del ndice establecido en el Artculo 11
del presente Decreto.
CAPITULO TERCERO: Clasificacin de
Unidades Administrativas. Escala de
Objetivos. Planes de Normalizacin del
Uso del Euskera.
Artculo 15
Unidades administrativas bilinges y unidades
administrativas en euskera.
1. Son unidades administrativas bilinges aquellas
que desempean las funciones propias de las mismas
indistintamente en cualquiera de las dos lenguas
oficiales de la Comunidad Autnoma de Euskadi.
2. Son unidades administrativas en euskera, aquellas
que desarrollan sus funciones primordialmente en
euskera.
Las unidades administrativas bilinges y, en su caso,
en euskera constituirn la base y fundamento para
definir los planes de normalizacin del uso del
euskera de cada una de las administraciones pblicas
vascas. En este sentido, sern el centro y eje del
sistema de planificacin de la normalizacin del uso
del euskera, como unidades organizativas mnimas
para garantizar el derecho de los ciudadanos a
relacionarse en euskera con las administraciones
pblicas vascas.
En el seno de las unidades administrativas cada
administracin pblica podr definir microplanes de
uso referidos a puestos de trabajo relacionados entre
s en la prestacin de servicios o tramitacin de
expedientes al objeto de responder de forma eficaz a
la peticin y demanda de servicios en euskera por
parte de los ciudadanos.
Artculo 16
A los efectos del presente Decreto se establece la
siguiente clasificacin de las Unidades
Administrativas:
a) De atencin al pblico: se entendern por tales
aquellas cuya funcin primordial consista en la
atencin, tanto oral como escrita, al administrado.
b) De carcter social: se entendern por tales aquellas
en cuyo desenvolvimiento se manifieste de forma
intensa la vertiente relacional de la Administracin
Pblica.
c) De carcter general: se entendern por tales
aquellas cuya proyeccin se manifieste esencialmente
en el mbito intra-administrativo.
d) De carcter singular: se entendern por tales
aquellos servicios o unidades de naturaleza
instrumental que realizan labores de carcter manual
en las reas de mantenimiento y conservacin de
edificios, obras y limpieza, entre otras, y de carcter
tcnico, en las reas de mantenimiento y
conservacin de equipos e instalaciones, laboratorios
y otras similares.
Artculo 17
Con objeto de promover la progresiva normalizacin
del uso del euskara en las Administraciones Pblicas
Vascas, se establecen los siguientes objetivos
mnimos que las entidades incluidas en el mbito de
aplicacin del presente Decreto debern alcanzar en
la medida en que su correspondiente ndice de
obligado cumplimiento lo permita:
a) Cuando el ndice de obligado cumplimiento de la
entidad sea de un 0% a un 25%.
Deber garantizarse la atencin en euskera al
administrado, tanto oralmente como por escrito, y
106
para ello se establecern unidades administrativas de
atencin al pblico bilinges. As mismo, se
establecern unidades administrativas bilinges en
todas aquellas unidades que tengan contacto directo y
habitual con la juventud, y, progresivamente y
siempre que el plan de normalizacin del uso de la
entidad lo determine, microplanes de uso en las
unidades administrativas de carcter social.
b) Cuando el ndice de obligado cumplimiento de la
Adems del objetivo sealado en el tramo anterior, se
establecern unidades administrativas bilinges en las
de carcter social, y, progresivamente, siempre y
cuando lo determine el plan de normalizacin del uso
del euskera de la entidad, se podrn establecer
microplanes de uso en las unidades administrativas
de carcter general.
c) Cuando el ndice de obligado cumplimiento de la
Adems del objetivo sealado en el tramo anterior, se
establecern unidades administrativas de carcter
general bilinges, de conformidad con lo establecido
en el plan de normalizacin del uso del euskera de la
entidad.
d) Cuando el ndice de obligado cumplimiento de la
Adems del objetivo sealado en el tramo anterior,
progresivamente se establecern las unidades
administrativas en euskera, atendiendo al plan de
normalizacin de uso del euskera de la entidad.
Artculo 18
Los Planes de Normalizacin del Uso del Euskara
constituyen la formulacin de la poltica lingstica
de la entidad en orden al cumplimiento de los
objetivos de normalizacin establecidos en el
Artculo 17 y debern recoger al menos las siguientes
determinaciones:
a) la situacin lingstica actualizada de la entidad
con detalle de los perfiles lingsticos asignados y, en
su caso, fechas de preceptividad de los diferentes
puestos de trabajo, as como el grado de
conocimiento del euskera e informacin relativa al
proceso de capacitacin lingstica del personal.
b) la propuesta de unidades administrativas bilinges
y en euskera que se vayan a crear, dependiendo de los
objetivos lingsticos de la entidad, con detalle de los
puestos de trabajo que los integren, perfiles
lingsticos preceptivos que se vayan a establecer o,
en su caso, modificar.
c) medidas contempladas para el funcionamiento de
las unidades administrativas bilinges y las unidades
administrativas en euskera, en particular, tratamiento
del euskera en las relaciones orales y escritas con los
administrados y con otras instituciones, en los actos
pblicos, en materia de publicaciones, en materia de
paisaje lingstico y en aquellos campos de actuacin
que cada entidad determine para el cumplimiento de
los objetivos establecidos.
d) medidas contempladas en materia de contratacin,
en particular, las tendentes a garantizar que aquellos
servicios pblicos que conlleven una relacin directa
con el usuario y se ejecuten por terceros sean
prestados a los ciudadanos en condiciones
lingsticas similares a las que sean exigibles para la
administracin correspondiente.
Artculo 19
1. Las administraciones pblicas vascas aprobarn
en el primer ao de cada periodo de planificacin sus
correspondientes planes de normalizacin del uso del
euskera o las oportunas modificaciones de los
mismos, cuando ya contaran con ellos, con las
modificaciones en la relacin de puestos de trabajo
que, en su caso, estimen procedente plantear para su
implementacin.
2. La Viceconsejera de Poltica Lingstica emitir
en plazo no superior a un mes informe sobre las
propuestas de plan que sean sometidas a su
consideracin. Dicho informe versar sobre la
incidencia de la propuesta en la normalizacin del
uso del euskera y a su adecuacin a la normativa
vigente en materia lingstica. Al mismo se adjuntar
el informe a que hace referencia el artculo 23 en los
casos en que la propuesta de plan de normalizacin
del uso del euskera sometida a la consideracin de la
Viceconsejera de Poltica Lingstica fuera
acompaada de una propuesta de modificacin de la
asignacin de perfiles lingsticos y preceptividades.
3. Las administraciones pblicas vascas elaborarn
un informe de evaluacin al segundo ao de la
aprobacin de sus correspondientes Planes de
Normalizacin del Uso del Euskera al objeto de
efectuar las revisiones que se estimen pertinentes
como consecuencia de las deficiencias y dificultades
detectadas.
CAPITULO CUARTO: Determinacin de
preceptividades.
Artculo 20
En todo caso, en orden a determinar los puestos a los
que corresponde asignar fecha de preceptividad se
tendrn en cuenta los siguientes factores:
a) El grado de aproximacin del puesto de trabajo
con respecto al pblico. Se analizarn el destinatario,
el modo y la frecuencia de dicha relacin.
b) La red de relaciones del puesto de trabajo dentro
de la Administracin (destinatario, caractersticas y
frecuencia).
c) El carcter y la tipologa del servicio o unidad en
el que se ubica el puesto de trabajo.
Artculo 21
Siempre que existan puestos de trabajo con ms de
una dotacin y no fuera posible diferenciar reas de
actuacin o tareas a fin de atribuir la preceptividad
107
que corresponda, la asignacin se realizar de
acuerdo con los siguientes criterios de prioridad:
1. Tendr consideracin de carcter prioritario sobre
cualquier otro criterio la solicitud del titular de una
dotacin determinada de un puesto de trabajo con
pluralidad de dotaciones en el sentido de que sea la
dotacin que l ocupa aqulla en la que se fije la
preceptividad.
2. En segundo lugar, se optar por fijar la
preceptividad, en aquellas dotaciones cuyos titulares
hayan accedido a las mismas con anterioridad al
primer periodo de planificacin como consecuencia
de un proceso de seleccin o provisin dentro del
cual el conocimiento del euskera hubiere sido
considerado requisito obligatorio.
3. En tercer lugar, se establecer la preceptividad en
aquellas dotaciones cuyos titulares tengan mayor
nivel de conocimientos de euskera en relacin al
perfil lingstico asignado al puesto.
4. En cuarto lugar, en el caso de que no haya
diferencias significativas en el nivel de
conocimientos de euskera de los titulares afectados,
la atribucin de preceptividad se realizar en razn de
la edad que, al inicio del periodo de planificacin,
tengan los titulares de las dotaciones del concreto
puesto de trabajo afectado, fijndose sta a aquella
dotacin cuyo titular posea menor edad.
5. Si los criterios anteriores resultaren insuficientes,
se har recaer la preceptividad sobre aquellas
dotaciones cuyos titulares tengan menor antigedad
en el desempeo del puesto de trabajo.
Artculo 22
Los criterios de aplicacin preceptiva de los perfiles
lingsticos perseguirn un tratamiento equitativo y
proporcional para los puestos de trabajo existentes en
cada Administracin, sin diferenciacin en razn del
Cuerpo, Escala, nivel o Grupo de titulacin al que
corresponda su funcin.
La fecha de preceptividad del perfil lingstico en
aquellas dotaciones a las que corresponda un perfil
preceptivo se fijar, dentro del periodo de
planificacin correspondiente, atendiendo a que
posibilite la efectiva formacin de los titulares de
dichas dotaciones.
Artculo 23
1. Las administraciones pblicas vascas debern
recabar de la Viceconsejera de Poltica Lingstica el
preceptivo informe que prev el artculo 97.5 de la
Ley de Funcin Pblica Vasca con carcter previo a
la adopcin de cualquier acuerdo relativo a la
asignacin de perfiles lingsticos y preceptividades
de los puestos de trabajo de sus plantillas.
2. A estos efectos, la administracin pblica
afectada remitir a la Viceconsejera de Poltica
Lingstica la correspondiente propuesta,
acompaada de la siguiente documentacin:
a) Relacin de puestos de trabajo vigente.
b) Identificacin de los titulares y ocupantes de los
puestos de trabajo, con detalle de su fecha de
nacimiento y de su nivel de conocimiento de euskera.
c) Descripcin e incardinacin de los puestos de
trabajo de nueva creacin en la estructura
administrativa.
d) En su caso, memoria explicativa de las
modificaciones de tipo funcional que a su vez
supongan modificaciones de estructura que
justifiquen la conveniencia de alterar la asignacin de
perfiles lingsticos o de preceptividades.
3. Recibida la propuesta con la documentacin
reseada en el anterior apartado, la Viceconsejera de
Poltica Lingstica emitir su informe en plazo no
superior a un mes.
4. Recibido el informe de la Viceconsejera de
Poltica Lingstica, el rgano de gobierno de la
administracin pblica adoptar el acuerdo relativo a
la asignacin de perfiles lingsticos y, en su caso,
determinacin de fechas de preceptividad, y aprobar
la incorporacin de las correspondientes
modificaciones en la Relacin de Puestos de Trabajo.
CAPITULO QUINTO: De la participacin
sindical.
Artculo 24
Los sindicatos y organizaciones sindicales previstos
en el art. 102.1 de la Ley de Funcin Pblica Vasca,
debern ser consultados por la Administracin
Pblica respectiva:
a) En el proceso de elaboracin del Plan de
Normalizacin del Uso del Euskera que deber
realizarse por cada Administracin Pblica, as como
en el correspondiente proceso de evaluacin de aqul.
b) En el proceso de asignacin de los perfiles
lingsticos y preceptividades a los puestos de trabajo
previo a la incorporacin de las correspondientes
modificaciones en las relaciones de puestos de
trabajo.
Artculo 25
1. Las Administraciones Pblicas, en el mbito que
les sea propio, informarn a las organizaciones
sindicales y sindicatos sealados en el Artculo
anterior del desarrollo del plan de normalizacin del
uso del euskera de su propia Administracin.
2. Asimismo, el Gobierno Vasco informar
peridicamente a las referidas organizaciones
sindicales del desarrollo general del proceso de
normalizacin lingstica de las Administraciones
Pblicas Vascas.
3. Lo establecido en el presente Captulo se
entender, en todo caso, sin perjuicio de las
competencias atribuidas por el art. 8 de la Ley
6/1989, de 6 de julio, al Consejo Vasco de la Funcin
Pblica.
CAPITULO SEXTO: Acreditacin de los
108
perfiles lingsticos y su consideracin
en los procesos de seleccin y provisin
de puestos de trabajo. Registro de
perfiles lingsticos.
Artculo 26
La cobertura de puestos de trabajo con fecha de
preceptividad vencida se deber realizar con personas
que cumplan los perfiles lingsticos establecidos
bien se trate de procedimientos de seleccin de
personal al servicio de las Administraciones Pblicas
bien de procesos de provisin de puestos.
Artculo 27
La fecha de preceptividad de los perfiles lingsticos
de los puestos de trabajo que la tengan asignada,
debern necesariamente hacerse constar en las
Ofertas Pblicas de Empleo y en las convocatorias de
procesos de seleccin y de provisin de puestos.
Artculo 28
1. En los procesos de seleccin para el acceso a la
condicin de empleado al servicio de las
Administraciones Pblicas Vascas, el cumplimiento
del perfil lingstico, cuando ste sea preceptivo,
podr ser exigido, segn se determine en las bases de
la convocatoria, mediante su acreditacin en las
pruebas selectivas, o en el curso de formacin y
perodo de prcticas previos al acceso a la condicin
de empleado fijo.
2. Para el acceso al curso y periodo de prcticas ser
necesario haber acreditado previamente, a travs de
las pruebas selectivas, el cumplimiento de perfil
inferior en dos niveles al exigido para la cobertura de
la plaza, salvo que el perfil que corresponda al puesto
sea el uno o el dos, en cuyo caso el conocimiento del
euskera se valorar como mrito en las pruebas
selectivas.
Artculo 29
Lo dispuesto en los artculos anteriores del presente
captulo ser igualmente de aplicacin para el acceso
por promocin interna.
Artculo 30
En los supuestos de comisiones de servicios, con
independencia de que el empleado deba tener
acreditado el cumplimiento del perfil lingstico
respecto del puesto del que es titular si el mismo
tiene carcter preceptivo, se deber en todo caso
cumplir el perfil lingstico del puesto que se
desempea en rgimen de comisin de servicios
cuando ste igualmente tenga carcter preceptivo.
Artculo 31
1. La ponderacin del conocimiento de euskera
como mrito, tanto en la seleccin como en la
provisin de los puestos de trabajo, se har conforme
a lo establecido en el articulo 98.4 de la Ley de la
Funcin Pblica Vasca, sin que el porcentaje que
represente pueda ser inferior en ningn caso, ni
superior, a los siguientes porcentajes de la puntuacin
mxima alcanzable en el resto del proceso selectivo:
Perfiles 1 y 2 - 5 % al 10%.
Perfiles 3 y 4 - 11% al 20%.
2. En cualquier caso el porcentaje de baremacin
ser idntico para las diferentes vacantes de un
mismo cuerpo o escala de cada administracin,
establecindose en funcin del Perfil Lingstico
predominante en el mismo.
Artculo 32
1. La acreditacin del cumplimiento de los perfiles
lingsticos por el personal al servicio de las
Administraciones Pblicas Vascas se llevar a cabo:
a) Mediante las pruebas que al efecto se celebren en
los procesos de seleccin de personal o en los
convocados para la provisin interna de puestos de
trabajo.
b) A travs de las convocatorias ordinarias y
peridicas que, con esa finalidad, y conforme a lo que
se dispone en el artculo 33, se realicen por el
Instituto Vasco de Administracin Pblica o por
cualquiera de las Administraciones Pblicas Vascas.
c) Mediante las pruebas especficas que al efecto se
celebren, conforme a lo que se dispone en el artculo
34, en supuestos excepcionales y de urgencia al
margen de las convocatorias ordinarias.
2. Sin perjuicio de la representacin que al Instituto
Vasco de Administracin Pblica corresponde en los
Tribunales calificadores de los procesos selectivos de
acceso a las Administraciones Pblicas Vascas, un
representante de dicho Instituto formar parte de los
mismos en aquellas pruebas que estn destinadas a la
acreditacin del Perfil Lingstico exigido en la
convocatoria. Dicha representacin ser igualmente
obligada, a los mismos efectos, en la composicin de
las comisiones calificadoras de los concursos para la
provisin de los puestos de trabajo y en cualquiera
otra convocatoria, regular o especfica.
Artculo 33
Los procesos ordinarios y peridicos de acreditacin
de perfiles, excluidos los que se realicen para
seleccin y provisin de puestos, se desarrollarn de
la forma siguiente:
1. Por el Instituto Vasco de Administracin Pblica
se convocarn, peridicamente, pruebas especficas
destinadas a la acreditacin del cumplimiento de los
perfiles lingsticos por personal al servicio de las
Administraciones de la Comunidad Autnoma de
Euskadi.
La periodicidad de las pruebas ser al menos de
carcter semestral.
2. Asimismo, cuando as se le encomiende por
cualquiera de las Administraciones Pblicas Vascas,
el Instituto Vasco de Administracin Pblica llevar
a cabo las pruebas que correspondan a sus respectivas
convocatorias.
3. Las convocatorias del Instituto Vasco de
109
Administracin Pblica se publicarn en el Boletn
Oficial del Pas Vasco.
4. Las convocatorias realizadas por las dems
Administraciones comprendidas en el mbito de
aplicacin del presente Decreto se publicarn en el
Boletn Oficial del Pas Vasco, o en el del Territorio
Histrico respectivo cuando se efecten por
Diputaciones Forales, J untas Generales o
Ayuntamientos, y a las mismas nicamente podr
concurrir el personal al servicio de la Administracin
convocante, cualquiera que sea su situacin
administrativa o laboral.
5. El plazo de presentacin de solicitudes para tomar
parte en los procesos a que se refiere este Artculo no
ser, en ningn caso, inferior a diez das naturales.
Finalizado el mismo, la Administracin convocante
har pblica la relacin provisional de aspirantes
admitidos, concediendo un plazo no inferior a siete
das naturales para formular reclamaciones.
Concluido dicho plazo y resueltas las reclamaciones
presentadas, se har pblica la relacin definitiva de
aspirantes admitidos.
6. Salvo que en la convocatoria se determine otra
forma distinta de publicacin, las relaciones de
aspirantes admitidos y excluidos se harn pblicas en
el Boletn Oficial del Pas Vasco o, en su caso, en el
del Territorio Histrico correspondiente.
7. La composicin de los Tribunales Calificadores
se ajustar al contenido de las pruebas que les
corresponda juzgar, y los miembros que las integren
mayoritariamente sern funcionarios de carrera o
personal laboral fijo con Perfil Lingstico acreditado
4. En todo caso, en dichos Tribunales figurar,
cuando se trate de convocatorias no efectuadas por el
Instituto Vasco de Administracin Pblica un
representante de este ltimo.
8. Las convocatorias, cualquiera que sea la
Administracin Pblica que las efecte,
contemplarn la realizacin de unas segundas
pruebas o exmenes de contraste, que se celebrarn
dentro del plazo de seis meses desde la realizacin de
las primeras, y a las que nicamente podrn concurrir
aquellos aspirantes que habindose presentado no
hubieran superado aqullas.
9. El resultado de las pruebas convocadas, con
expresin de los perfiles lingsticos acreditados por
los aspirantes, se publicar en el Boletn Oficial del
Pas Vasco o, en su caso, en el del Territorio
Histrico correspondiente.
10. Los efectos relativos a la acreditacin de los
perfiles se producirn desde la publicacin de los
resultados de las pruebas.
Artculo 34
Podrn realizarse procesos especficos, que se
atendrn a lo sealado en el apartado 7 del artculo
33, para responder a necesidades urgentes de
acreditacin de perfil lingstico en supuestos
excepcionales a los cuales no se acomoden las
convocatorias ordinarias y peridicas.
El resto de cuestiones tales como mbito, plazos y
dems circunstancias se sealarn en el mismo
anuncio de las pruebas, que sern realizadas por el
Instituto Vasco de Administracin Pblica si se trata
de personal al servicio de la Administracin General
de la Comunidad Autnoma o si as se lo
encomiendan otras Administraciones Publicas.
Igualmente podrn ser realizadas por cualquiera de
las Administraciones Pblicas, para su mbito.
Artculo 35
El Instituto Vasco de Administracin Publica
determinar el contenido y forma de las pruebas
destinadas a la evaluacin del cumplimiento de los
perfiles lingsticos. Asimismo establecer los
programas y mtodos de formacin destinados a
facilitar el conocimiento de cada Perfil Lingstico,
que sern de comn y obligada aplicacin en las
Administraciones Pblicas Vascas.
En dichas pruebas se tendrn en cuenta las diferentes
variedades dialectales existentes.
Igualmente se podr adaptar el contenido de las
pruebas destinadas a la evaluacin del cumplimiento
de los perfiles lingsticos uno y dos en funcin de la
primera lengua de los examinandos.
Artculo 36
Los perfiles lingsticos acreditados a travs de las
formas previstas en este Decreto sern vlidos en los
trminos que fija el presente Decreto a cualquiera de
los efectos previstos en la normativa vigente y ante la
totalidad de las Administraciones Pblicas Vascas.
Artculo 37
Los perfiles lingsticos acreditados en procesos
selectivos por aquellos aspirantes que no hubieran
llegado a acceder a la condicin de empleado al
servicio de la administracin pblica en virtud de los
mismos, tendrn validez por tiempo indefinido en el
caso de los perfiles lingsticos 2, 3 y 4 y validez
temporal de dos aos en el caso del perfil lingstico
1.
El plazo de validez de la acreditacin del perfil
lingstico 1 comenzar a computarse a partir de la
fecha de realizacin de la prueba. El cmputo del
plazo se interrumpir en el caso de los empleados
pblicos de carcter no permanente de las
administraciones pblicas vascas mientras dure la
relacin de servicio.
Artculo 38
1. Los perfiles acreditados por personal al servicio
de las Administraciones Pblicas de la Comunidad
Autnoma de Euskadi en cualquiera de las formas
previstas en este Decreto se inscribirn en el Registro
de Perfiles Lingsticos constituido en el Instituto
Vasco de Administracin Pblica.
2. La inscripcin contendr, adems de la
identificacin de cada persona, la Administracin en
110
la que presta sus servicios, el cuerpo, escala o
categora al que pertenece, as como el perfil
lingstico acreditado y la fecha de acreditacin.
3. En el Registro se inscribirn, en su caso, las
exenciones y las razones y fecha de concesin de las
mismas, con las mismas determinaciones establecidas
en el apartado anterior relativas a la identidad del
titular del puesto y al puesto de trabajo.
Artculo 39
1. Los representantes del Instituto Vasco de
Administracin Pblica en los Tribunales o
Comisiones Calificadoras pondrn en conocimiento
del mismo los perfiles lingsticos acreditados en las
correspondientes pruebas. El citado Instituto
efectuar de oficio las anotaciones comunicndolo a
los afectados.
2. Las anotaciones en el registro, as como las
certificaciones que de ellas se expidan, darn fe para
el interesado y ante cualquier Administracin Pblica
Vasca, del cumplimiento del perfil correspondiente.
3. Sin perjuicio de la publicacin de los resultados
de las pruebas ordinarias y peridicas de acreditacin
de perfiles lingsticos que se prev en el apartado 9
del artculo 33, el Instituto Vasco de Administracin
Pblica publicar, a efectos informativos, en el
Boletn Oficial del Pas Vasco con periodicidad, al
menos, semestral, las relaciones de acreditaciones
que se vayan produciendo en virtud de cualquiera de
las formas de acreditacin previstas en este Decreto.
Artculo 40
1. El registro de acreditaciones de perfiles
lingsticos contendr un apndice en el que
constarn:
a) Aquellos supuestos de quienes, habiendo
demostrado el nivel correspondiente a un
determinado perfil lingstico en el curso de un
proceso selectivo se hallaren pendientes de superar el
curso selectivo o perodo de prcticas inherente a tal
proceso.
b) Aquellos que, por contemplarlo as las bases de la
convocatoria, han acreditado algn perfil inferior al
exigido, y tienen pendiente de superar el que
corresponde a su puesto antes de la finalizacin del
perodo de prcticas.
c) Aquellos que, en procesos selectivos, hayan
acreditado algn perfil, sin alcanzar la condicin de
funcionario de carrera o laboral fijo, inscribindolos
con carcter provisional y validez temporal en el caso
de que el perfil acreditado se trate del perfil
lingstico 1.
d) Aquellos que teniendo la condicin de funcionario
interino o de personal laboral temporal hayan
acreditado algn perfil, inscribindolos con carcter
provisional y validez temporal en el caso de que el
perfil acreditado se trate del perfil lingstico 1. En el
caso del personal laboral temporal deber indicarse,
en su caso, si ocupa un puesto de trabajo de la
plantilla orgnica.
2. Las administraciones debern dar cuenta al IVAP
del nombramiento como funcionario de carrera o de
la formalizacin del contrato laboral indefinido que
resulte de la terminacin del proceso selectivo a fin
de realizar las anotaciones oportunas de los perfiles
acreditados en el registro de acreditaciones de
CAPITULO SPTIMO: Convalidaciones y
rgimen de exenciones.
Artculo 41
A los efectos de acreditacin de perfiles lingsticos
en las administraciones pblicas vascas quedan
convalidados:
1. con el PL 3:
a) el EGA y certificados o diplomas equivalentes.
b) el PL2 del sector docente.
2. con el PL 2:
a) la superacin del 4. curso de euskera de la Escuela
Oficial de Idiomas.
b) el PL1 del sector docente.
El personal afectado por lo previsto en este artculo
presentar ante la administracin correspondiente la
documentacin precisa.
Artculo 42
Conforme a lo dispuesto en el art. 97.3 de la Ley de
la Funcin Publica Vasca estarn exentos del
cumplimiento del rgimen general de preceptividad
de los perfiles lingsticos en relacin al puesto de
trabajo del que son titulares:
a) Quienes superen la edad de 45 aos al comienzo
de cada Periodo de Planificacin, previa conformidad
del interesado.
b) Aquellas personas cuyo nivel de estudios
realizados no alcanzara el de Bachiller Elemental o el
de Educacin General Bsica, prescindiendo de las
equivalencias y convalidaciones que contemple el
ordenamiento jurdico a otros fines respecto al
certificado de escolaridad.
c) Las personas afectadas de minusvalas fsicas o
psquicas que imposibiliten o dificulten el
aprendizaje del euskera mediante los programas
actualmente vigentes de formacin y capacitacin
lingstica de adultos.
d) Aquellas personas en las que concurra carencia
manifiesta y contrastada de las destrezas aptitudinales
necesarias en el proceso de aprendizaje del idioma
mediante los programas actualmente vigentes de
formacin y capacitacin lingstica de adultos.
Artculo 43
1. Cuando, al vencimiento de la Fecha de
Preceptividad, el titular de un puesto se encuentre en
cualquier situacin administrativa distinta a la de
servicio activo, o de suspensin de la relacin laboral
que comporte la reserva del puesto de trabajo, el
111
cumplimiento del perfil ser objeto de exencin por
un plazo de dieciocho meses a partir del reingreso al
servicio activo o la reanudacin de la relacin
laboral, cuando el perfil asignado sea el uno o el dos,
y de tres aos si se trata del tres o del cuatro.
2. De conformidad con lo establecido en el Artculo
97.4 de la Ley 6/1989, de la Funcin Pblica Vasca,
en los procesos de seleccin y provisin de puestos
de trabajo con Perfil Lingstico 4 preceptivo, caso
de no acreditarse ste por ninguno de los aspirantes
se aplicar a dicho puesto el Perfil Lingstico 3 a los
nicos efectos de cobertura en tal convocatoria.
Artculo 44
Iniciado un expediente de remocin por no haberse
acreditado el perfil preceptivo, si el titular del puesto
de trabajo lo acreditara durante su tramitacin, se
proceder de oficio al archivo de tal expediente.
Artculo 45
El expediente relativo a las exenciones en el
cumplimiento de los perfiles lingsticos
determinadas por el Artculo 42 del presente Decreto
se iniciar en la Administracin en la que el
interesado preste sus servicios, tanto a solicitud del
propio interesado como de oficio. El Instituto Vasco
de Administracin Pblica podr a tal fin dirigir
peticiones razonadas al rgano competente de la
administracin correspondiente.
Artculo 46
Para la iniciacin de expedientes relativos a las
exenciones previstas en el artculo 42 deber
concurrir la siguiente documentacin segn los
diferentes supuestos:
a) Por superacin de la edad de 45 aos al comienzo
de cada periodo de planificacin:
solicitud de exencin, o conformidad del
interesado.
certificado de nacimiento.
b) Por nivel de estudios realizados inferior a
Bachiller Elemental o Educacin General Bsica:
solicitud de exencin, o conformidad del
interesado.
declaracin jurada del interesado respecto a no
haber realizado estudios cuyo nivel alcance o supere
el de Bachiller Elemental o Educacin General
Bsica.
c) Por minusvala fsica o psquica que imposibilite o
dificulte el aprendizaje de idiomas mediante los
programas actualmente vigentes de formacin y
capacitacin lingstica de adultos:
Certificacin de la minusvala de que se trate
emitida por el rgano correspondiente de la entidad
competente, con expresin de su graduacin y,
siempre que ello sea posible, de su incidencia para el
estudio de los idiomas.
Informe del euskaltegi o euskaltegis a que el
empleado a que se refiera el expediente haya, en su
caso, asistido.
d) Por carencia manifiesta y contrastada de las
destrezas aptitudinales necesarias en el proceso de
aprendizaje del idioma mediante los programas
actualmente vigentes de formacin y capacitacin
lingstica de adultos:
documentacin acreditativa del desarrollo del
proceso de capacitacin lingstica del empleado, con
indicacin del nmero de horas y resultado del
proceso.
cuando el expediente se tramite a instancia del
interesado, declaracin jurada relativa a las
titulaciones oficiales de conocimiento de cualquier
idioma que ostente.
Artculo 47
En los supuestos recogidos en los apartados a) y b)
del Artculo 42 la Administracin a que el interesado
pertenezca resolver, en su caso, la exencin que
proceda, la har constar en su registro de personal y
enviar una copia de la misma al Instituto Vasco de
Administracin Pblica, a fin de que se inscriba en el
registro de acreditacin de perfiles lingsticos.
Artculo 48
1. En el supuesto del Artculo 42 c), la
documentacin de inicio del expediente deber
remitirse al Instituto Vasco de Administracin
Pblica, a fin de que los expedientes sean sometidos
al estudio de una comisin de carcter tcnico-
mdico, nombrada por el Director de dicho Instituto,
y formada por los siguientes miembros:
a) Un mdico de cualquiera de las Diputaciones
Forales cuyo puesto de trabajo contemple, entre sus
funciones, las de informar o realizar propuestas de
resolucin en expedientes de minusvalas fsicas y/o
psquicas, propuesto por una de las Diputaciones
Forales.
b) Un tcnico especialista en educacin especial,
propuesto por el Departamento de Educacin,
Universidades e Investigacin del Gobierno Vasco.
c) Un tcnico especialista en logopedia, propuesto
por el Departamento de Educacin, Universidades e
Investigacin del Gobierno Vasco.
d) Un tcnico especialista en didctica, propuesto por
el director de HABE.
e) Un representante de la Administracin al servicio
de la cual trabaja el empleado cuya exencin estudia
la comisin.
f) Un funcionario propuesto por el Director del
Instituto Vasco de Administracin Pblica, que
realizar las funciones correspondientes a la
secretara de la comisin.
g) Ostentar la presidencia de la comisin el Director
del Instituto Vasco de Administracin Pblica o la
persona en quien delegue.
2. En tanto la comisin no establezca sus propias
normas de funcionamiento y en lo no previsto por
stas esta comisin funcionar de acuerdo con las
normas contenidas en el Captulo II del Ttulo II de la
112
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
J urdico de las Administraciones Pblicas y del
3. La comisin emitir en plazo no superior a tres
meses, informe respecto a la imposibilidad o
dificultad que la minusvala, en cada caso, suponga
para el aprendizaje del euskera mediante los
programas actualmente vigentes de formacin y
capacitacin lingstica de adultos.
4. El Instituto Vasco de Administracin Pblica
remitir el informe de la comisin tcnico-mdica a
la Administracin a que pertenezca el interesado de
cada expediente a fin de que esta ltima adopte la
resolucin pertinente.
5. La resolucin que declarare haber lugar a la
exencin por minusvala fsica o psquica habr de
inscribirse en el registro de personal de la
Administracin de que se trate y comunicarse al
Instituto Vasco de Administracin Pblica a efectos
de su inscripcin en el registro de acreditaciones de
Artculo 49
1. Iniciado el expediente de exencin en el
cumplimiento de los perfiles lingsticos a que se
refiere el Artculo 42 d), la documentacin
correspondiente al mismo deber trasladarse al
Instituto Vasco de Administracin Pblica.
2. Dicho Instituto comprobar si el interesado ha
llevado a cabo, desde el inicio del primer periodo de
planificacin, un proceso de capacitacin de euskera,
con las siguientes condiciones:
Proceso de capacitacin ininterrumpido, en el que
se hayan recibido trescientas horas de clase, las
cuales supongan, al menos, el ochenta por ciento de
la duracin total de los diferentes cursos en los que
tales horas se hubieran recibido, o,
Proceso de capacitacin discontinuo, en el que se
hayan recibido quinientas horas de clase, las cuales
supongan, al menos, el ochenta por ciento de la
duracin total de los diferentes cursos en que tales
horas se hubieran recibido.
3. No obstante lo anterior, la Administracin
afectada podr incoar, de oficio o a instancia del
empleado interesado, el expediente de declaracin de
exencin por la causa prevista en el Artculo 42 d) y
el Instituto Vasco de Administracin Pblica
estudiar la propuesta formulada por la
Administracin afectada cuando del proceso de
aprendizaje se colija un supuesto grave de
incapacidad.
4. Los expedientes sern sometidos al informe
preceptivo de una comisin tcnica formada por
especialistas en enseanza del euskera nombrada por
el Director del Instituto Vasco de Administracin
Pblica, comisin cuya composicin ser la
siguiente:
a) Dos vocales del Instituto Vasco de Administracin
Pblica.
b) Dos vocales del Instituto para la Alfabetizacin y
Reeuskaldunizacin de Adultos, propuestos por el
Director del citado Instituto.
c) Un vocal propuesto por la Administracin a la que
pertenezca el empleado al que se refiera el
expediente, vocal que deber ser tcnico en
capacitacin lingstica. La no propuesta de este
vocal en el plazo de quince das desde la solicitud de
la misma, se entender como renuncia de la
Administracin de que se trate a la existencia de este
vocal en la comisin.
d) Actuar como secretario uno de los vocales del
Instituto Vasco de Administracin Pblica, designado
por el Director de dicho Instituto.
e) Ostentar la presidencia de la Comisin el Director
del Instituto Vasco de Administracin Pblica o la
persona en quien delegue.
5. En tanto la comisin no establezca sus propias
normas de funcionamiento y en lo no previsto por
stas la comisin funcionar de acuerdo con las
normas contenidas en el Captulo II del Ttulo II de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
J urdico de las Administraciones Pblicas y del
6. La comisin deber valorar el resultado del
proceso de capacitacin seguido por el sujeto de que
se trate, con referencia a los resultados generales
derivados de los distintos cursos llevados a cabo por
el Instituto Vasco de Administracin Pblica y el
Instituto para la Alfabetizacin y Reeuskaldunizacin
de Adultos. Asimismo, deber recabar informe
didctico del ltimo o ltimos euskaltegis actuantes
en el proceso de capacitacin estudiado, y del
historial del alumno existente en el Instituto para la
Alfabetizacin y Reeuskaldunizacin de Adultos.
7. La comisin podr, adems, solicitar cuantos
informes considere necesarios sobre el conocimiento
del interesado respecto a otros idiomas o sobre
cualquier otro aspecto relacionado con la
capacitacin lingstica, y, podr realizar las pruebas
y entrevistas que considere necesarias.
8. El informe, que la comisin deber emitir en
plazo no superior a tres meses, ser enviado por el
Instituto Vasco de Administracin Pblica a la
Administracin que corresponda a fin de que sta
resuelva lo que proceda.
9. La resolucin que declare haber lugar a la
exencin por carencia manifiesta y contrastada de las
necesarias destrezas aptitudinales para el estudio de
idioma habr de inscribirse en el registro de personal
de la Administracin de que se trate y comunicarse al
Instituto Vasco de Administracin Pblica, a efectos
de su inscripcin en el registro de acreditacin de
Artculo 50
El Instituto Vasco de Administracin Pblica
113
ostentar la competencia para resolver los
expedientes de exenciones en el cumplimiento de los
perfiles lingsticos, con respecto a los empleados
pblicos de la Administracin General de la
Comunidad Autnoma.
Transcurridos seis meses desde que se inici el
procedimiento sin que haya recado resolucin
expresa, deber entenderse desestimada la solicitud.
Artculo 51
1. Los efectos de las exenciones ya inscritas
operarn en tanto en cuanto no se constate el
decaimiento de los motivos que dieron lugar a ellas.
2. De producirse modificacin sustancial en tales
motivos, el supuesto ser estudiado, de forma
individualizada, por la Viceconsejera de Poltica
Lingstica, la cual, en atencin al perfil lingstico
del puesto de trabajo y a los conocimientos de
euskera de su titular, informar preceptivamente
sobre la fecha que procede establecer como trmino
de la exencin anteriormente declarada. Dicho
informe se trasladar a la Administracin de la que
dependa el interesado a fin de que tal Administracin
dicte la correspondiente resolucin, la inscriba en su
registro de personal y la comunique al Instituto
Vasco de Administracin Pblica en orden a su
inscripcin en el registro de acreditaciones de perfiles
lingsticos.
Artculo 52
Las exenciones en el cumplimiento de los perfiles
lingsticos tendrn validez nicamente respecto al
puesto de trabajo que desempeen los sujetos de las
mismas en el momento de la resolucin del
expediente.
Primera
Dada la naturaleza y peculiaridades funcionales de
los sectores docente, sanitario y Ertzaintza, stos se
regirn por las normas especficas que regulen el
proceso de normalizacin lingstica en dichos
sectores.
Segunda
1. Las Administraciones en cuyo mbito territorial
haya menos de mil habitantes y aqullas en las que de
la aplicacin del correspondiente ndice de obligado
cumplimiento no se derive la asignacin de perfil
preceptivo alguno sern objeto de asistencia y apoyo
especifico.
2. En cualquier caso, se posibilitar la agrupacin
voluntaria de entidades, a efectos de la delimitacin y
consecucin del ndice de obligado cumplimiento o
de la previsin y planificacin de los medios que la
puesta en marcha de los perfiles lingsticos precisen.
Tercera
En cumplimiento del mandato contenido en la
Disposicin Adicional Tercera de la Ley 10/1982, de
24 de noviembre, Bsica de Normalizacin del Uso
del Euskera, el Gobierno Vasco promover, de
acuerdo con los rganos competentes, la adopcin de
medidas tendentes a la progresiva normalizacin del
uso del euskera en la Administracin del Estado
radicada en Euskadi, propiciando que tanto las tareas
de determinacin de los requisitos de sus puestos de
trabajo como la formulacin de los correspondientes
planes de adecuacin sean abordados con arreglo a
criterios anlogos a los establecidos para las
Administraciones Publicas de la Comunidad
Autnoma de Euskadi en el presente Decreto, con las
necesarias adaptaciones que requieran la naturaleza y
peculiaridades funcionales de los distintos sectores de
la Administracin Perifrica.
Cuarta
1. Las sociedades pblicas y los entes pblicos de
derecho privado dependientes de las administraciones
pblicas de la Comunidad Autnoma de Euskadi que
presten servicios pblicos vendrn obligados a
garantizar la utilizacin del euskera y del castellano
en aquellos servicios que conlleven una relacin
directa con el usuario.
2. Para ello dichas sociedades pblicas y entes
pblicos de derecho privado, a travs de sus consejos
de administracin o de los rganos competentes en
materia de personal, aplicando los criterios del
presente decreto, estudiarn los objetivos lingsticos
que hubieran de ser de aplicacin en cada uno de
ellos, y adoptarn las medidas tendentes a su efectivo
cumplimiento, dando cuenta de ello a la
Viceconsejera de Poltica Lingstica a los efectos
previstos en el artculo 7 del presente decreto.
Quinta
La exigencia o valoracin del conocimiento del
euskera en las convocatorias para la contratacin de
personal laboral para la realizacin de tareas de
duracin determinada se llevar a cabo en los
siguientes trminos:
1. La Administracin que se proponga exigir o
valorar en la convocatoria el conocimiento de euskera
deber remitir a la Viceconsejera de Poltica
Lingstica la oportuna propuesta de asignacin de
perfil lingstico, y en su caso, de preceptividad,
acompaada de memoria justificativa en la que se
expongan al menos los siguientes extremos:
a) naturaleza de las tareas a desempear por el
personal a contratar.
b) ubicacin del personal a contratar en el
organigrama de la administracin y caractersticas de
las unidades organizativas con las que se relaciona.
c) grado en el que afecta al derecho del administrado
a utilizar la lengua oficial de su eleccin y grado de
perturbacin que la contratacin de persona no
bilinge producira al administrado.
d) datos relativos a la competencia lingstica de la
poblacin del mbito territorial de actuacin de la
114
administracin pblica extrados del ltimo Censo o
Estadstica de Poblacin y Vivienda.
2. A la vista de la memoria presentada, la
Viceconsejera de Poltica Lingstica emitir un
informe sobre la propuesta formulada por la
Administracin.
Sexta
1. La colaboracin entre el Instituto Vasco de
Administracin Pblica y el Instituto de
Alfabetizacin y Reeuskaldunizacin de Adultos en
el proceso de normalizacin del uso del euskera en
las Administraciones Pblicas Vascas podr
materializarse en un Convenio de Colaboracin.
Dicho convenio podr tener por objeto materias tales
como:
La elaboracin y adaptacin de programas
materiales didcticos que faciliten la formacin
requerida por los perfiles lingsticos.
La previsin y aportacin de los recursos materiales
y humanos para la imparticin de los cursos
destinados a la capacitacin lingstica de los
empleados pblicos de las Administraciones Pblicas
Vascas.
La elaboracin de las pruebas de evaluacin y su
colaboracin en las pruebas destinadas a la
acreditacin de los diferentes perfiles lingsticos.
La imparticin de cursos destinados al reciclaje y
perfeccionamiento del profesorado de los euskaltegis
implicados en el proceso de normalizacin
lingstica, as como a la formacin de los equipos de
evaluacin correspondientes.
2. El Instituto Vasco de Administracin Publica
garantizar la coordinacin de los trabajos y la
adecuacin de las actuaciones que se deriven del
objeto del citado convenio a las exigencias y
objetivos fijados en este Decreto.
Sptima
El Instituto Vasco de Administracin Pblica
potenciar la realizacin de cursos especficos de
formacin en euskera para aquellas zonas en que
exista un porcentaje de euskaldunes superior al
sesenta por ciento.
Octava
El Instituto Vasco de Administracin Pblica y el
Departamento de Cultura del Gobierno Vasco
aprobarn, de forma peridica y en sus respectivos
mbitos de competencia, convocatorias de
subvenciones destinadas a las Administraciones
Pblicas Vascas para el desarrollo de actividades que
corresponda realizar dentro del proceso de
normalizacin lingstica de cada Entidad.
Novena
Sin perjuicio de lo establecido con carcter general
en el artculo 5 del presente Decreto, el segundo
periodo de planificacin del proceso de
normalizacin del uso del euskera en las
administraciones pblicas vascas se iniciar con la
entrada en vigor de este Decreto y finalizar el 31 de
diciembre del ao 2002.
Dcima
Sin perjuicio de lo establecido con carcter general
en el artculo 11 del presente Decreto, una vez se
hagan pblicos los datos relativos a conocimiento de
euskera recogidos en la Estadstica de Poblacin y
Vivienda de 1996, el clculo del ndice de obligado
cumplimiento para la determinacin de los perfiles
lingsticos preceptivos a aplicar por cada
administracin en el segundo periodo de
planificacin se efectuar a partir de los mismos.
Undcima
La Viceconsejera de Poltica Lingstica y el
Instituto Vasco de Administracin Pblica realizarn
un estudio con los siguientes contenidos:
a) Seguimiento del contenido de los perfiles
lingsticos, analizando su grado de adecuacin a las
habilidades lingsticas requeridas para el desarrollo
de las funciones propias de los puestos de trabajo y,
en su caso, la pertinencia de una modificacin del
contenido y/o nmero de perfiles lingsticos en las
administraciones pblicas vascas.
b) Anlisis de las convalidaciones a que, en su caso,
deban dar lugar la superacin de niveles en la
programacin de las enseanzas de euskera a adultos
a aplicar en los euskaltegis establecida por HABE.
La fecha lmite para la presentacin del estudio al
Gobierno Vasco, ser la correspondiente a la de
presentacin del informe de evaluacin previsto en el
artculo 6.1 de este Decreto.
Primera
Se les acreditar el perfil lingstico 4 a quienes
consten en el Registro de acreditaciones de perfiles
lingsticos del Instituto Vasco de Administracin
Pblica como poseedores del extinto perfil lingstico
Tcnico Profesional.
Igualmente, se les acreditar el perfil lingstico 4 a
aquellos funcionarios de carrera y personal laboral
fijo cuyos puestos de trabajo figuren en la
correspondiente relacin de puestos de trabajo con el
perfil lingstico Tcnico Profesional y hayan
accedido a los mismos con anterioridad a la
asignacin de dicho perfil lingstico.
Segunda
Los perfiles lingsticos asignados a puestos de
trabajo con fechas de preceptividad posteriores al 30
de julio de 1995, trmino del primer periodo de
planificacin, se considerarn a todos los efectos
como preceptividades correspondientes al segundo
periodo de planificacin.
Tercera
El Instituto Vasco de Administracin Pblica har
pblica, a efectos informativos y a travs del Boletn
115
Oficial del Pas Vasco, la relacin de las
acreditaciones de Perfiles Lingsticos producidas
hasta la fecha de entrada en vigor del presente
Decreto.
Cuarta
1. Las propuestas de Plan de Normalizacin del Uso
del Euskera que las administraciones pblicas vascas
debern remitir a la Viceconsejera de Poltica
Lingstica incluirn las propuestas de modificacin
de la relacin de puestos de trabajo que estimen
procedentes plantear, en las condiciones que se
determinan en los subsiguientes apartados, en
relacin a aquellos puestos de trabajo con perfil
preceptivo vencido a la entrada en vigor del presente
Decreto cuando los empleados que los ocupan, con
independencia de la forma de vinculacin con la
administracin, no hayan acreditado el perfil
lingstico correspondiente.
2. La fecha lmite a la que se podr diferir la
exigencia de cumplimiento del perfil lingstico ser
31 de diciembre de 2001.
3. En el supuesto en que el empleado haya
acreditado el perfil lingstico inferior al asignado al
puesto de trabajo, se establecer un plan de
formacin individualizado de conformidad con el
empleado afectado, de manera que ste pueda
alcanzar en el menor tiempo posible y con el plazo
lmite sealado en el apartado anterior el perfil
lingstico correspondiente a su puesto de trabajo.
4. Cuando el empleado afectado no se encuentre en
el caso contemplado en el apartado anterior, se
establecer, con audiencia del empleado, un plan de
formacin individualizado para que ste pueda
alcanzar, en el menor tiempo posible y con el plazo
lmite posible sealado en el apartado 2 de esta
Disposicin, el perfil lingstico correspondiente a su
puesto de trabajo.
5. La iniciacin, instruccin y resolucin del
expediente corresponde en todo caso al rgano
competente de cada administracin pblica.
En el expediente deber constar la documentacin
que obre en la administracin sobre el desarrollo del
desarrollo del proceso de aprendizaje de euskera que
haya seguido en su caso el empleado, con indicacin
del total del nmero de horas de los cursos seguidos y
del resultado del proceso.
Con carcter previo a la resolucin deber recabarse
del Instituto Vasco de Administracin Pblica
informe relativo a la existencia de cursos adecuados.
Igualmente, con carcter previo a la resolucin, se
remitir el expediente, debidamente documentado, a
la Viceconsejera de Poltica Lingstica para que
sta emita el preceptivo informe previsto en el
artculo 97.5 de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la
Quinta
Por lo que hace referencia a aquellas acreditaciones
de perfiles lingsticos inscritas en el apndice
regulado en el artculo 40 de este Decreto que, a la
entrada en vigor del mismo, mantengan su validez
temporal se estar a lo establecido en los apartados
subsiguientes:
a) Se ampliar la validez temporal de las
acreditaciones del Perfil Lingstico 1 en un ao
desde la fecha de trmino de su validez.
b) Pasan a tener validez por tiempo indefinido las
acreditaciones de los Perfiles Lingsticos 2 y 3.
Sexta
Las solicitudes de exencin del cumplimiento del
rgimen general de preceptividad de los perfiles
lingsticos pendientes de resolucin que obren en el
Instituto Vasco de Administracin Pblica o
cualquier otra administracin pblica con
anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto se
tramitarn de conformidad con el procedimiento
establecido en el mismo.
DISPOSICIN DEROGATORIA
Quedan derogados el Decreto 250/1986, de 25 de
noviembre, el Decreto 224/1989, de 17 de octubre, el
Decreto 264/1990, de 9 de octubre, el Decreto
238/1993, de 3 de agosto, el Decreto 89/1994, de 15
de febrero, el Decreto 517/1995, de 19 de diciembre,
y aquellas otras disposiciones de igual o inferior
rango que se opongan a lo establecido en el presente
Decreto.
Primera
En plazo no superior a seis meses el Director del
Instituto Vasco de Administracin Pblica dictar
una Resolucin por la que se modifique el modelo de
convenio a suscribir entre dicho Instituto y los Entes
de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco
contemplando la adecuacin de los crditos horarios
a los planes de formacin individualizados que se
contemplan en la Disposicin Transitoria Cuarta del
presente Decreto.
Segunda
Se faculta a los Consejeros de Hacienda y
Administracin Pblica y de Cultura para que, en el
marco de las respectivas competencias, dicten
aquellas disposiciones que resulten necesarias en
desarrollo del presente Decreto.
Tercera
El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente
al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas
Vasco.
Dado en Vitoria-Gasteiz, a 15 de abril de 1997.
El Lehendakari,
J OS ANTONIO ARDANZA GARRO.
El Consejero de Hacienda y Administracin Pblica,
116
J UAN J OS IBARRETXE MARKUARTU.
La Consejera de Cultura,
M. CARMEN GARMENDIA LASA.
ANEXO: Descripcin de las
competencias lingsticas de cada perfil.
Perfil Lingstico 1.
El titular del puesto de trabajo al que le corresponde
este perfil lingstico podr comprender el ncleo
central de cualquier texto oral o escrito habitual en su
puesto de trabajo, aun cuando no capte los matices.
Ser capaz de participar en una conversacin de
modo elemental, comprender formularios, notas de
servicio, clasificar documentos, verificar listas,
consultar un manual o un dossier, etc.
Poseer, tanto oralmente como por escrito, una
capacidad elemental pero suficiente para responder
en aquellas actividades lingsticas ms frecuentes en
su trabajo.
Tendr tanto oralmente como por escrito una
competencia comunicativo-funcional que se adaptar
a situaciones lingsticas restrictivas sencillas,
familiares y rutinarias, produciendo muchas veces
enunciados que imitan un modelo.
Podr cometer tanto oralmente como por escrito
errores gramaticales.
Se mostrar tanto oralmente como por escrito ms
inseguro de lo habitual con las personas que tengan el
euskera como L1.
En definitiva, ser capaz de remitir a las visitas al
lugar y persona adecuados, dar y solicitar
informacin sencilla a los compaeros de trabajo,
telefonear para concertar una cita, indicar la hora de
una entrevista, fijar una reunin, encargar material,
escribir mensajes cortos, cumplimentar un formulario
o cuestionario, redactar pedidos de material, etc.
Podr comprender los textos orales emitidos con una
fluidez semejante a la de las personas para las que el
euskera sea la L1 aunque la fluidez verbal de aquellas
ser menor a la de estas ltimas.
Distinguir adecuadamente todos los fonemas,
aunque su pronunciacin (ritmo, acento y entonacin)
pueda estar influenciada por el castellano.
Comprender los textos orales en los que se elija la
variedad estndar (o las dialectales ms frecuentes),
as como los textos escritos expresados en la variedad
estndar.
Podr comunicarse tanto oralmente como por escrito
de una manera sencilla, normalmente a travs de
frases simples.
Tendr un dominio bsico de la gramtica, aunque
cometa ms errores morfosintcticos, y ortogrficos,
en el caso de la expresin escrita, que los habituales
en una persona para quien el euskera sea la Ll; los
errores gramaticales sern ms frecuentes cuando
trate temas no habituales en su trabajo.
Har un uso limitado de las expresiones idiomticas
ms frecuentes.
Tendr un buen conocimiento del lxico habitual en
su mbito de trabajo y usar el diccionario cuando se
exprese por escrito.
Tendr interferencias del castellano a nivel
fonolgico, ortogrfico, morfosintctico, lxico y
semntico, si bien stas no impedirn la captacin del
mensaje.
Se expresar oralmente y por escrito eligiendo el
registro o las formas lingsticas adecuadas a las
situaciones restrictivas habituales en su trabajo. Se
aceptar que no sea capaz de utilizar dichas
expresiones con la riqueza propia de una persona
para quien el euskera sea la L1. Las dificultades sern
mayores en las situaciones no restrictivas ni
habituales.
Emplear adecuadamente, tanto oralmente como por
escrito, las formas lingsticas bsicas de carcter
formal o coloquial utilizadas en las situaciones
habituales de su trabajo.
Identificar, tanto oralmente como por escrito, los
cambios de registro habituales en su mbito de
trabajo, sobre todo aquellos que sean ms frecuentes
en las situaciones restrictivas.
Ser capaz de inferir tanto oralmente como por
escrito, a partir del contexto, la informacin que no
aparece, necesariamente, de forma explcita, as como
el significado de las palabras que previamente se
desconocan, sobre todo cuando se den en las
situaciones restrictivas ms habituales de su trabajo.
Adecuar las necesidades comunicativas, sobre todo
las derivadas de las situaciones restrictivas ms
habituales de su trabajo, al nivel de su competencia
lingstica, tanto oral como escrita; ello supondr,
entre otras cosas, la capacidad de adaptar el
contenido del mensaje al vocabulario y estructuras
que le sean ms familiares, as como la necesidad de
repeticin, reformulacin, autocorreccin y de
requerir la informacin no entendida.
Identificar, tanto a nivel oral como por escrito, los
momentos en los que se produzca un cambio de tema,
sobre todo, en las situaciones restrictivas ms
habituales de su trabajo.
Diferenciar, tanto oralmente como por escrito, las
ideas principales de las secundarias, y establecer la
relacin existente entre las mismas.
Poseer algunas dificultades para pasar de un tema a
otro tanto al nivel oral como al escrito.
Har, tanto a nivel oral como escrito, un uso
elemental de los elementos conectivos, teniendo
dificultades para expresar un razonamiento extenso o
para participar en discusiones prolongadas.
Perfil Lingstico 2.
este perfil lingstico ser capaz de solicitar y dar
informacin a travs de cualquier medio de
117
comunicacin, si bien como mejor se desenvuelve es
en la entrevista cara a cara; as mismo ser capaz de
participar en reuniones y discusiones de grupo
informando y dando opiniones, dar instrucciones y
explicaciones, intercambiar con otro trabajador sus
puntos de vista, informar sobre su seccin, sobre una
reunin o sobre una conferencia.
Ser capaz de atender visitas y consultas, atender al
telfono, entender el sentido general de lo expresado
por quienes tengan el euskera como Ll, sin
bloquearse por no comprender alguna palabra, llevar
a cabo instrucciones, comprender lo hablado en
reuniones o sesiones de trabajo ordinarias, entender
notas de servicio, consultar un manual o un dossier,
extraer la informacin bsica sobre temas habituales
en su trabajo, comprender memorandums y cartas,
etc.
Podr tomar parte a nivel oral en una amplia gama de
actividades lingsticas relacionadas con su trabajo.
Tendr a nivel oral una competencia comunicativo-
funcional capaz de adaptarse a las situaciones
lingsticas no restrictivas relacionadas con su trabajo
y que exigen una prolongada utilizacin del euskera.
Ser capaz de expresar oralmente lo esencial de sus
ideas y opiniones sobre temas generales relacionados
con su trabajo, aunque le cueste ms defenderlas en
una discusin, aumente su nivel de vacilacin a la
hora de expresar los matices o de hablar sobre temas
especficos y cometa errores gramaticales.
Tendr una fluidez verbal cercana a la de las personas
para las que el euskera sea la L1.
Distinguir adecuadamente todos los fonemas, y
tendr una pronunciacin (ritmo, acento y
entonacin) semejante a la de las personas para las
que el euskera sea la L1.
Podr comunicarse oralmente con un nivel de
complejidad, fundamentalmente morfosintctico,
semejante al de las personas que tengan el euskera
como L1.
Tendr un dominio completo de la gramtica que no
se traducir siempre en un control consciente de la
misma, pudiendo cometer algunos errores; estos
errores sern ms frecuentes cuando se exprese por
escrito que cuando lo haga oralmente, as como
cuando trate temas no habituales en su trabajo.
Har uso de las expresiones idiomticas ms
frecuentes.
Tendr un mejor dominio del euskera cuando se
exprese oralmente que cuando lo haga por escrito, y
se le apreciarn pocas interferencias del castellano a
los niveles ya citados.
Se expresar oralmente eligiendo el registro o las
formas lingsticas que se adecuen de manera
apropiada a una variada gama de situaciones y temas
no restrictivos habituales en su trabajo.
Adecuar su nivel de competencia comunicativo-
funcional de carcter oral al de la competencia
lingstica del receptor; esta destreza ser importante,
sobre todo, cuando el receptor tenga un dominio del
euskera semejante al descrito en el Perfil 1.
Diferenciar a nivel oral las ideas principales de las
secundarias en una variada gama de situaciones
habituales de su trabajo, y establecer la relacin
existente entre las mismas.
Utilizar a nivel oral los elementos conectivos y
cohesivos de modo semejante a las personas que
tengan el euskera como Ll, no teniendo dificultades
para exponer un razonamiento extenso, ni para
cambiar de tema con facilidad, ni para participar en
discusiones prolongadas.
Perfil Lingstico 3.
este perfil lingstico ser capaz de escribir todo tipo
de cartas, documentos internos, memorandums,
resmenes, expedientes administrativos, etc.
Tendr una fluidez escrita cercana a la de las
personas que hayan cursado la enseanza bsica en
euskera.
Tendr un dominio completo y consciente de la
gramtica.
Tendr pocas interferencias del castellano a nivel
fonolgico, ortogrfico, morfosintctico, lxico y
semntico.
Emplear correctamente, tanto oral como por escrito,
las formas lingsticas que se adecuen de manera ms
apropiada a una variada gama de situaciones y temas
no restrictivos habituales en su trabajo.
Identificar, tanto oralmente como por escrito, los
cambios de registro utilizados en una variada gama
de situaciones habituales de su trabajo.
Perfil Lingstico 4.
este perfil lingstico ser capaz de captar los detalles
sobre los programas, las actuaciones o la poltica de
los diversos departamentos relacionados con su
trabajo, entender la informacin solicitada a un
especialista. As mismo ser capaz de leer un informe
de investigacin, un artculo, un programa poltico,
revistas especializadas o el texto de una ley y de
realizar anotaciones para indicar los puntos de
inters, las deficiencias o las modificaciones relativas
a un escrito,.etc.
Se expresar, tanto oralmente como por escrito, con
soltura en cualquier actividad lingstica relacionada
con su trabajo, teniendo un alto nivel de correccin,
variedad, precisin y propiedad.
Tendr facilidad, tanto oralmente como por escrito,
para la improvisacin y la utilizacin de estructuras
lingsticas complejas, sintindose cmodo al tratar
cualquier tema relacionado con su trabajo, incluso
aqullos de carcter especializado.
Podr informar, realizar entrevistas, hacer un uso
prolongado del idioma, redactar informes, artculos,
proyectos, memorias, instrucciones, discursos, etc.
118
as como participar en discusiones de trabajo.
Requerir un tiempo semejante al de las personas que
hayan realizado la enseanza superior en euskera
para comprender los textos escritos, y los orales
emitidos por aqullas.
Tendr una fluidez verbal semejante a la de las
personas que hayan realizado la enseanza superior
en euskera.
Podr comunicarse por escrito de manera semejante a
la de las personas que hayan cursado formacin
superior en euskera, utilizando elementos
morfosintcticos complejos.
Tendr un conocimiento completo de la gramtica,
cometiendo muy pocos errores gramaticales tanto
oralmente como por escrito.
Har un uso rico de las expresiones idiomticas.
Tendr un buen dominio del lxico, semejante al de
las personas que hayan cursado la enseanza superior
en euskera; dominar tambin el lxico
correspondiente a los temas especializados
relacionados con su trabajo, y apenas necesitar usar
el diccionario.
Tendr un alto grado de independencia del castellano
a nivel fonolgico, ortogrfico, morfosintctico,
lxico y semntico.
Se expresar, oralmente y por escrito, con un alto
grado de adecuacin con respecto a cualesquiera de
las situaciones relacionadas con su trabajo,
caracterizndose por la utilizacin de un registro muy
especializado.
----------------------------------------------------------
119
RETRIBUCIONES 2005
30 15.382,55 1.127,08 31.484,31
29 13.673,05 1.010,96 29.658,69
28 12.220,46 968,44 28.163,58
27 10.853,13 925,92 26.753,73
26 9.571,35 812,32 25.358,35
25 8.289,58 720,70 23.984,96
24 7.776,67 678,20 23.429,55
23 7.221,40 635,70 22.831,78
22 6.708,50 593,16 22.276,34
21 6.196,06 550,70 21.721,44
26 9.571,35 812,32 23.092,87
25 8.289,58 720,70 21.719,48
24 7.776,67 678,20 21.164,07
23 7.221,40 635,70 20.566,30
22 6.708,50 593,16 20.010,86
21 6.196,06 550,70 19.455,96
20 5.768,81 511,56 18.989,57
19 5.426,81 485,44 18.621,45
18 5.085,10 459,30 18.253,60
17 4.785,48 433,16 17.927,84
22 6.708,50 593,16 16.775,46
21 6.196,06 550,70 16.220,56
20 5.768,81 511,56 15.754,17
19 5.426,81 485,44 15.386,05
18 5.085,10 459,30 15.018,20
17 4.785,48 433,16 14.692,44
16 4.486,64 407,10 14.367,54
15 4.187,42 380,94 14.042,16
14 3.888,58 354,84 13.717,22
19 5.426,81 485,44 13.658,73
18 5.085,10 459,30 13.290,88
17 4.785,48 433,16 12.965,12
16 4.486,64 407,10 12.640,22
15 4.187,42 380,94 12.314,84
14 3.888,58 354,84 11.989,90
13 3.589,26 328,70 11.664,44
12 3.290,50 302,56 11.339,54
11 2.991,19 276,46 11.014,13
16 4.486,64 407,10 11.965,84
15 4.187,42 380,94 11.640,46
14 3.888,58 354,84 11.315,52
13 3.589,26 328,70 10.990,06 Grupo Ao Mes
12 3.290,50 302,56 10.665,16 A 575,40 41,10
11 2.991,19 276,46 10.339,75 B 460,46 32,89
10 2.753,64 250,34 10.076,08 C 345,66 24,69
9 2.556,05 237,28 9.865,43 D 231,00 16,50
8 2.397,79 224,20 9.694,09 E 173,32 12,38
E
7.746,48
7.072,10
BASICAS
14.974,68
A
C
Normativa de Funcin Publica vasca
NIVEL GRUPO
Antigedad - 2005
12.709,20
9.473,80
D
TOTAL Art. 21-3 Ley 10/2004
Retribuciones 2005- Ley de la F.P.V.
B
C.D.
2005 (Importe anual )

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