Iusmx Derecho Constritucional Venegas Trejo

DERECHO CONSTITUCIONAL. DR.
FRANCISCO VENEGAS TREJO SEMESTRE 2010-1
Constitucin Ley suprema fundamental creadora del estado, del poder poltico y defensora de los derechos inherentes a la calidad de humano. Se puede decir que los frutos con los actos jurdicos concretos, la multa. Las ramas son leyes de las que derivan los frutos, se autoriza la concesin de un negocio. El tronco del rbol es la constitucin sus races son la soberana del pueblo, el tronco crea ramas o leyes jurdicas posteriores en el tiempo y de jerarqua inferior a la constitucin, las leyes son emanadas de la accin de la constitucin. Crea al estado a la organizacin jurdica de un pueblo soberano, establecido en un rea geogrfica sobre la cual ejercita imperium mediante, decide realizar su vida con orden seguridad y progreso. El estado crea leyes diversas sobre todos los aspectos de la vida social que cambian conjuntamente. Las leyes son para regular todas las conductas humanas, relaciones sociales entre particulares y gobernantes, estados con organismos internacionales, toda la vida est regulada por derecho de no ser as todo seria arbitrario, injusto, desptico y matn. El derecho nos hace razonables y ver a los dems como semejantes e iguales tratndolos como quiero que me traten. El poder poltico, facultad de direccin y administracin de la sociedad para mantenerla cohesionada funcional donde los hombres pueden desarrollar sus habilidades sicosomticas. Existen las leyes que crean el poder, tenemos la ley organice de la federacin y del IFE as como aquella que designa a los gobernantes. Tambin dicto la ley para que el pueblo pueda escoger entre una gama de gobernantes, ideologas y programas. Leyes electorales que emanan de la soberana y que son formadas por la constitucin. Todas las leyes deben estar concordes a la constitucin y esta por lo tanto es fundamento de las
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leyes teniendo mayor jerarqua jurdica, as como las leyes lo tienen de los tratados y todo se finca en el tronco llamado constitucin. La constitucin es un documento defensor de la dignidad, porque asegura cuatro caractersticas humanas: libertad, igualdad, seguridad jurdica y propiedad. El hombre quiere que se respete su dignidad, quiere ser y realizarse. 1) constitucin: documento jurdico emitido en virtud de la inalienable soberana del pueblo por la cual se organiza el orden poltico, es una ley fundamental del sistema jurdico fundamental, punto de referencia de todas las leyes que no deben contradecirlas. 2) establece el poder pblico estructurando entidades, dependencias y rganos del estado. 3) establece y garantiza los derechos fundamentales de las personas, imprescindibles a los humanos para tener dignidad y vivir. la constitucin crea al estado y lo reforma, el estado como organizacin poltica. El estado contemporneo: tiene dos siglos, surge con la revolucin francesa de 1789 gracias al pensamiento redentor del iluminismo representado por Rousseau, Montesquieu en Francia y en Inglaterra por Locke. Este estado contemporneo debe su existencia a nuestro continente, especialmente en EUA creado por su constitucin en 1786, incluso anteriormente la constitucin americana que la revolucin francesa. La revolucin francesa redacta el 26 de agosto de 1789 la declaracin de los derechos humanos y el ciudadano, es acto de registro poltico y civil, acta de nacimiento y defuncin, acta de nacimiento del estado democrtico, defuncin del absolutismo. Los hombres conforme a Rousseau todos nacen libres e iguales. Libres: sin ninguna autoridad Iguales: mismo valor que los dems Rousseau: se establece el concepto de soberana nacional.
Todos debemos gobernar y participar en la cuestiones de la sociedad. El estado naciente es estado de la democracia y para la democracia. Siglo XXI muchos pases viven la democracia, Mxico en el siglo XIX busca su independencia y un siglo despus su revolucin social. Siglo XIX los mexicanos convencidos de un rgimen democrtico crea siete constituciones: 1812- decimonnica, Cdiz 1814- constitucin de Apatzingan (decimonnica) 1824- constitucin federal 1836- primera constitucin centralista (siete leyes) 1843- segunda constitucin centralista llamada bases orgnicas 1847- se adopta un acta de reformas 1857-constitucin liberal que estuvo en vigor durante 60 aos hasta 1917 La democracia en el siglo XX fue inquietud en el siglo XIX fue realidad, ha sido el motor de nuestra historia poltica. Todo sistema poltico es imperfeto pero todos son imperceptibles. Por qu se cre la actual constitucin? 1) porfiriato: el gobierno personal de Daz 1876 hasta 1910, este fue un militar destacado que lucho en la reforma y contra el imperio con xito en el siglo XIX aunque haba elecciones previstas las formas de llegar al poder eran las armas y golpes de estado, Daz tras la muerte de Jurez he inconforme de tejada se propone como presidente (1876) con el lema sufragio efectivo no reeleccin y deja a su compadre en 1780, en 1784 se postula Daz otra vez y reforma la constitucin para ser electo una vez ms, despus para hacer elecciones continuas y despus para ampliar el periodo de gobernante. Creo la pasificacin y medios de comunicacin pero no haba libertad poltica pero haba gente preparada llamados los cientficos que movan a Daz para no quitarlo del poder.
2) movimientos sociales para rescatar la dignidad humana: a) los hermanos flores Magn: mexicanos preparados, abogados y periodistas, polticos y llenos de el movimiento europeo considerados anarquistas quienes redactaron y formaron el partido liberal mexicano. b) huelga de cananea y rio blanco: sobre minerales donde son reprimidas. se dice sobre un telegrama diciendo mtalos en caliente. 3) entrevista Diaz-Creelman (periodista de EUA) vino a Mxico a entrevistar a Daz y Porfirio dijo que no sera malo un partido opositor que busque el bien de Mxico. 4) madero y la revolucin: madero fue un rico hacendado de Coahuila, hijo de familia rica que estudio en Pars, al regresar de Francia se entera de la entrevista y redacta la sucesin presidencial de 1910 donde sostiene que quiere presentarse como vicepresidente y formar el partido anti reeleccionista despertando simpata. Lo meten a la crcel en san Luis potos donde redacta su plan con ese nombre donde invoca al pueblo a levantarse en armas el 20 de noviembre. 5) revolucin mexicana: el plan de san Luis tiene eco y la revolucin se redactaba (hermanos Serdn) en contra de Daz, fue el 20 de noviembre por que dice madero en su libro. Comienza la revolucin con la divisin del norte, francisco villa Los campesinos se sienten desilusionados donde con zapata redactaron con Otilio Montao el plan de Ayala, reprochndole a madero no ocuparse del problema de los campesinos. Madero toma el poder pero no puede controlara zapata ni a villa, viene a Mxico y como no hay cumplimiento de madero hay zapatismo. Madero nombre a victoriano huerta como secretario. Siglo XX Principia para Mxico polticamente bajo el gobierno de Porfirio Daz quien ya para entonces haba modificado la constitucin para establecer el gobierno de 6 aos y se celebra el centenario de la independencia, se construyen monumentos, edificios que no logran
terminarse y que la revolucin pospone como por ejemplo fue el caso de bellas artes, as como el monumento a la revolucin que no iba a ser monumento sino la cmara de diputados, el ngel de la independencia hoy tan famoso. Para entonces haban producido las huelgas de cananea y rio blanco, huelgas que tenan un sentido reivindicador de justicia para los trabajadores pues resulta que en Europa ya exista el socialismo como corriente y existan partidos polticos socialistas. Desde luego que si el documento ms sobresaliente del siglo XVIII fue la declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano, el documento ms trascendente del siglo XIX fue el manifiesto el partido comunista de Marx que incluye en las conciencias y que les hace ver que no basta la conclusin para establecer la autentica igualdad se establece entonces partidos polticos socialistas fundamentales en Inglaterra, Alemania, Francia y con menos fuerza en Espaa. Esos partidos logran que haya leyes de beneficio para los trabajadores, pero eran leyes que duran un tiempo pues llegaba otro gobierno y las quitaba, la misma iglesia catlica como conciencia de la realidad del asunto. Para terminar el siglo XIX en 1999 len decimo pblica la encclica Reron Novarun igual de las cosas nuevas, es decir la nueva situacin social de atraso de explotacin por el capitalismo en donde la misma iglesia el mismo papa pide que se tome conciencia con los dueos del capital, de la situacin de miseria y que ayuden a los trabajadores dndoles sueldos justos. Toma la iglesia conciencia y por eso a partir de entonces ha habido encclicas papales que trataban problemas sociales de economa y trabajo y esto es a lo que le llama la iglesia la doctrina social de la iglesia. entonces si hubo polticos, autores y clrigos que hablaron del problema social de la miseria, lgico es que ese conjunto de ideas cruzaran el atlntico y llegaran a Amrica y Mxico, es por ello que la lengua culta de la poca y universal era el francs, cultura que hizo que llegara a Mxico la cultura socialista y los mexicanos se hicieron socialistas, fue por eso que flores Magn cre el programa del partido liberal mexicano para pedir, exigir cambios en beneficio de los trabajadores y en cananea en 1910 hay un movimiento de huelga de rio
blanco que era una fbrica de hilados y tejidos de telas y resulta que hay tambin no hay justicia. Se dice que hubo el telegrama de mtalos en caliente nunca se ha comprobado que exista dicho telegrama. entrevista Diaz-Creelman y la consecuencia de la entrevista pblica en espaol en Mxico fue la presencia o surgimiento de francisco Ignacio y madero que se lanza a la poltica propo9niendo que contine como presidente Porfirio Daz como smbolo pero que como vicepresidente de elija a otra persona y se propone l, hace campaa a favor de esto lgico que Daz no acepta de manera participe entonces encierra en la crcel a madero en san Luis potos y es en donde hace el manifiesto del plan de san Luis convocando al pueblo a la rebelin para el 20 de noviembre aunque la revolucin comenz un da antes con la muerte, asesinato de Carmen cervantes. Comienza la revolucin sobre todo en el norte con pancho villa (Doroteo Arango) forma la divisin del norte con pablo Orosco y as se produce la revolucin sobre todo en el norte del pas pero en el ao de 1911 Daz sale del pas rumbo a Francia donde muere en el buquecitiranga con l se va mucho rico mexicano. resulta que Carranza fue gobernador de Coahuila y cuando se va Daz de Mxico hay elecciones y gana la presidencia francisco y madero con pino Suarez pero comete el error de designar jefe de la ciudad de Porfirio Daz, entonces huerta mete a la crcel a madero y a pino Suarez despus los libera y los ejecuta y el asume el poder de forma ilegal, el cmo muere madero de deja la presidencia a spala y huerta seria de gobernacin, huerta hace que el congreso designa a francisco de len de la barra como presidente provisional durante 40 minutos, toma posesin de la presidencia y se nombre como secretario de gobernacin a huerta en cuanto lo nombra renuncia len de la barra y a la renuncia de barra llega al poder huerta, esto fue realmente un golpe militar no golpe de estado. Despus Carranza se dirige a su congreso local y dice seores se est violando el federalismo hay que luchar en contra de huerta que es un usurpador pues no llego por eleccin llego por la fuerza hay que cambiarlo dijo y pidi autorizacin.
el congreso lo autorizo a que combata a huerta y entonces forma el ejrcito constitucionalista y redacta el plan de Guadalupe as llamado por haber sido redactado en la hacienda de ese nombre propiedad de Carranza ese documento es la base parea combatir a huerta y entonces revive la revolucin que no haba muerto porque en el ao 1911 los campesinos dijeron aqu estamos nosotros entonces reclaman y zapata con Otilio Montao redacta el plan de Ayala porque madero de dedico a complacer polticas y no a realizar enseguida los propsitos revolucionarios, que l haba propuestos como son el reparto de tierras a campesinos. En Morelos zapata y Carranza en el norte, entonces huerta tiene que combatir con los dos se diversifica en el norte del pas la revolucin y entonces es la autentica revolucin. Por fin se ve la luz y gana Carranza la revolucin al ganarla haba tres soluciones: 1) restablecer tal cual la constitucin de 1857 2) volver a la constitucin de 1857 reformndola e introducindole modificaciones 3) redactar una nueva constitucin esta ltima fue la tesis que predomino por lo que Carranza en septiembre de 1916 convocada una eleccin para un congreso constituyente, la eleccin es convocada a mediados de septiembre del ao 1916 y un mes despus tiene lugar la eleccin, despus de la eleccin se cita a los diputados constituyentes a reunirse en la ciudad de Quertaro donde principia a la moral el congreso constituyente el 20 de noviembre de 1916 y del 20 de noviembre al ltimo da de ese mes, hay una cesin diaria de juntas preparatorias al terminar en noviembre se elige a la mesa directiva del nico periodo de secciones del congreso, el congreso comienza sus actividades el primero de diciembre ese da asiste al congreso Carranza quien lee su exposicin de motivos de su proyecto de constitucin, despus comienza el debate as se designan dos comisiones de constitucin: 1) comisin de constitucin: comisin integrada por diputados constituyentes encargada de analizar el proyecto de cada uno de los artculos propuestos indicando porque es de aceptar o rechazar, en caso negativo debiendo proponer un texto para el articulo rechazado, lo que hoy se llama comisiones dictaminadoras, se nombran dos y las primeras sesiones de diciembre se dedican a reformar el reglamente del congreso de
la unin para que fuera utilizado por el congreso constituyente y la mecnica consistida en pugnar de las comisiones de constitucin los artculos para que los cambiaran y hasta despus de cuatro das se presentaba su dictamen y se hacia la discusin de cada artculo propuesto. No se sabe a ciencia cierta cuantos fuero los diputados constituyentes en las listas de credenciales federales figuran ms de 280 diputados. nota: en el computo de Jess romero flores uno de los ltimos en morir constituyente dijo que fueron 218 los autnticos que redactaron la constitucin el qurum (asistencia mnima) fue de 140 diputados hubo sesiones matutinas, vespertinas y nocturnas, hubo sesiones pblicas y hubo sesiones secretas, hubo una sesin permanente que duro 3 das consecutivos 29, 30, 31 de enero estas sesiones fueron propuestas por el diputado de Sinaloa (Andrs Magalln). Este congreso se distingui por estar compuesto de 2 tipos de diputados los radicales y los medrados como Mujica, victoria, Porchini, pastor Rovaie etctera Carranza capta el problema de Mxico angustioso de pobreza, miseria y atraso pero sus propuestas eran tmidas, tres son los artculos ms sobre salientes: 3 constitucional 27 constitucional 123constitucional 130 constitucional cuando estn en el congreso de Quertaro discutiendo se presenta unos obreros con Rafael Jimnez a la cabeza, lder obrero que van a saldar a los diputados y le dan, la tribuna (micrfono) a Jimnez y le dicen el pueblo quiere una constitucin que se acupe de ellos que no los olvide, que estamos presentes, que somos el futuro de Mxico hay una ley para nosotros y esta palabra ya la llamaba en si los constituyentes que haban recorrido el pas y haban captado la miseria que haba. entonces en el artculo 3 constitucional de discute el da 11 de diciembre hasta el 13 de enero y se ven dos tendencias, una propuesta pro Carranza de educacin libre opuesta la
corriente de radicales que pedan educacin laica y dura 2 das el debate, triunfa la corriente laica. Siguiendo la discusin del artculo 5 relativo a la libertad de trabajo, el 24 de diciembre se da vuelta el dictamen del artculo 3 constitucional. El 26 de diciembre el congreso de rene y tres diputados se ponen de acuerdo sobre una estrategia el 27 la proponen. Una vez conducida la etapa violenta de la revoluci0on y el triunfo de Carranza, constituyente. La constitucin se concluye el 1 de febrero de 1917 el nico artculo que no fue discutido fue el 130 constitucional a la ceremonia de firmas asisti Venustiano Carranza, este mismo protesta el cumplimiento de la constitucin. El da 5 de divulga entre el pueblo para que se puedan sujetar a ella y entra en vigor el 1 de mayo de 1917. Esta constitucin hasta la fecha ha tenido ms de 500 reformas comenz a tener vigencia y aplicarse pero vino el vicio de no sujetarse a ella y llegar al poder con el voto de las balas. Hay una inestabilidad pues los caudillos se crean aptos para gobernar con el motivo de venerar sus meritos. En los aos 20 el 130 constitucional relativo a la iglesia en especial a la catlica, este articulo genera una contienda entre los Eclesiasts provocando la guerra cristera que termino en el siglo XIX. Se busca de terminar con el caudillismo a travs del PNR que despus se convierte en el partido PRM en el 34 y en el 46 PRI, partido que domina a la republica desde el 1929 al 2000. has libertad poltica el de mayor tradicin es el pan fundado 10 aos despus que el PNR y diez aos despus el partido socialista en el 6 se crea el pan (partido autentico de la revolucin mexicana. Partidos polticos
El PRI se crea del departamento del D.F y la UNAM adquiere su autonoma. La constitucin fue reformada ms de 500 beses hoy tenemos una constitucin de 136 artculos sustantivos y e numerables artculos transitorios pues son aplicables temporalmente. La constitucin no tiene una estructura uniforme tuvo una estructura en su versin original pero hoy le han hecho cambios de presentacin, hoy est compuesta de ttulos, artculos, prrafos, incisos, despus se agregaron apartados, bases y raciones. La constitucin se ocupa de dos aspectos fundamentales y ascendientes otorgando al hombre formas de defenderse, sus derechos fundamentales, llamados garantas individuales, a partir de 1992 las garantas comparten con los derechos humanos. Estructuras y funcionamientos del estado, lo crea cuando existe lo recrea, lo a reformando para hacerlo viable y efectivo, dice cuales son los rganos del estado y los cargos pblicos principalmente del estado, ejecutivo, legislativo y judicial llamados poderes u rganos, la constitucin est hecha una maraa. Establece los organismos autnomos, descentralizados, comisiones, las empresas del estado y de participacin estatal. La constitucin reconoce y permite el poder poltico lo divide entre comportamientos para violar los derechos humanos. Elementos del estado 1) elemento humano 2) elemento geogrfico Ser humano: fundamental pues el estado existe por el hombre. El estado es un servicio para el hombre. Los tericos del estado le han llamado o poblacin o pueblo, los polticos han introducido confundido ms la palabra nacin, conceptos distintos aunque la constitucin y legislaciones se usen de la misma manera. Poblacin: conjunto de individuos que se encuentran en un lugar y en un momento determinado. Todos por ser seres humanos y por encontrarse en el territorio mexicano se componen de individuos propios de estado y extraos al estado.
Pueblo: conjunto de individuos que componen al estado conformando el ncleo para quin y por quien existe el estado, es la razn de ser del estado. El estado tericamente puede prohibir la entrada a aquellos que no son de ah. El pueblo es la parte fundamental del estado, son los humanos quien lo crean, buscar juntos el progreso y bien estar. Nacin: concepto sociolgico, conjunto de individuos que comparten identidades de diversa ndole y que estn unidos por un profundo sentimiento de solidaridad, hombre que comparte misma lengua, etnologa, alimento, costumbre, identidad natural y que tiene un estilo de vida comn. Los miembros estn cargados de derechos y obligaciones el pueblo e concepto poltico. Los miembros del pueblo forman crean al estado: 1) sin pueblo el estado no existe. 2) los miembros del pueblo estn protegidos por el estado.
Individuos del elemento del estado
Lo que es propio de algo se forma con al como por ejemplo: mortal, universal, por lo tanto al que es miembro de una nacin se le llama nacional. A lo que se refiere a la poblacin es poblacional y el miembro del estado debera ser estatal, pero a quien hace parte humana del pueblo se le llama miembro. tanto el derecho como la poltica ha hecho que las palabras tengan un significado diferente a el original es as como hay palabras que tiene dos o ms significados siendo la misma palabra, es as que por costumbre poltica se ha confundido y se utilizan como sinnimos sin serlos la nacin y el estado.
La nacin: concepto eminentemente sociolgico del mundo del ser.
El estado: concepto poltico, por tanto convenido y discutido, y es un concepto jurdico para darle fuerza. De esto se dice que lo relativo a la nacin debe ser nacional y lo relativo al el estado estatal, pero esto nos dice la lgica no nos lo dice la tradicin, ni el uso, ni la costumbre, puesto que el integrante del estado le llamamos nacional.
Tipos de nacionalidad
Nacional: miembro que corresponde a algo.
a) nacionalidad jurdica: cualidad social que identifica a los miembros de una nacin que es por tanto una cualidad social. 1) es una cualidad social del mundo del ser 2) concepto ajeno a los hechos y a las obligaciones 3) la nacionalidad se mantiene por el vinculo de la solidaridad que es simpata y comunidad de identidad
b) nacionalidad jurdica: es la cualidad que identifica a los miembros de un estado. entonces la nacionalidad jurdica es un concepto jurdico que corresponde al mundo del deber ser y por tanto implica derechos y obligaciones. As pues tenemos que hay nacionalidad en lugar de estatalidad y tenemos nacionales en lugar de llamarles estatales. Quines o como se tiene la nacionalidad para despus aplicarla a Mxico y saber quines y porque son mexicanos?
La nacionalidad jurdica se tiene de: a) de origen: la tienen, la poseen, la disfrutan los individuos desde su nacimiento, desde que hay el primer llanto del nio o bebe ya tiene nacionalidad jurdica. b) derivada: es la que se otorga a los individuos que son en principio extraos que voluntariamente desean incorporarse al pueblo de un estado para lo cual realizan la respectiva solicitud que es estudiada por las autoridades, quienes al no alertar mala fe o daos a el estado se las otorga.
Esta segunda nacionalidad jurdica derivada se explica porque la piden persona fsicas mayores de edad que saben y quieren disponer de s mismo, pero que sucede con los menores de edad (bebes) ellos son bebes y les falta formarse, el derecho imperativamente y unilateralmente les impone su nacionalidad sin preguntrselo pues no tienen todava capacidad volitiva, pero cuando sean mayores podrn cambiar de nacionalidad y podrn tener otra nacionalidad. Porque tienen nacionalidad? 1) por razones de seguridad para ellos 2) por razones de seguridad jurdica con los actos que se realicen, por ejemplo: el recin nacido e incluso antes puede heredar, sino tuviera la nacionalidad no tuviera proteccin jurdica. La nacionalidad permite que haya proteccin al individuo en donde quiera que l se encuentre. La nacionalidad de origen: se impone por el estado y se impone por aquello que se llama criterios de atribucin de la nacionalidad jurdica, los cuales con las formas o mtodos de que jurdicamente se vale el estado para imponer su nacionalidad a os recin nacidos, los criterios son los siguientes: 1) Ius soli: criterio compuesto por palabras latinas que significan derecho de suelo, es el criterio de atribucin de nacionalidad jurdica de origen conforme al cual se impone a
los recin nacidos la nacionalidad de su lugar de nacimiento con total independencia de la nacionalidad 2) Ius sanguinis: significa derecho de la sangre; es el criterio de atribucin jurdica de origen conforme al cual se impone a los recin nacidos la nacionalidad de sus padres con total independencia del lugar de nacimiento. nota: conforme a este criterio los hijos de franceses son franceses nazcan donde nazcan. El Ius sanguinis es derecho por la sangre es el criterio ms antiguo de atribuciones de nacionalidad, ya lo hablaban los romanos, pero naci es Espaa y Liberia. 3) Ius domicili: es el criterio de atribuciones de nacionalidad conforme al cual el estado impone su nacionalidad a quienes en su territorio, con total independencia de otros aspectos jurdicos y sociales.
Este criterio de Ius domicili es aplicable a los recin nacidos, pero tambin es aplicable a los mayores de edad y hoy da ya no se atribuyen sino se otorgan por el Ius domicili. Entonces significa derecho del domicilio, este criterio es poco utilizado para imponerlo a todos, porque se les impone sin que lo quieran.
Este criterio lo han utilizado algunos pases porque tiene poca poblacin y de este modo incrementan su pueblo, sus miembros nacionales y tener mayor nmero de individuos. Este criterio se aplica principalmente a inmigrantes.
4) Ius conubii: significa derecho del matrimonio o derecho por matrimonio, es el criterio de atribucin por concesin de nacionalidad jurdica conforme al cual por razones de unidad familiar se otorga a una persona (hombre o mujer) la nacionalidad de su cnyuge.
Estos son los criterios de nacionalidad, el ms antiguo es el Ius sanguinis, despus se nacionalizo el soli. Puede un estado aplicar dos o ms criterios, sin que rian si no completaremos para tener una poblacin ms identificada. Algn autor francs ha dicho que el Ius soli y sanguinis son una versin diferente de otro derecho, Ius educacionis, lo cual es cierto pues es un derecho muy elaborado. La nacionalidad se encuentra regulada en la constitucin en los artculos 30 y 38 pues se ocupan del elemento humano. Existe en Mxico todos los criterios de nacionalidad jurdica? Dnde se consagra la nacionalidad jurdica de origen por Ius soli? Embarcaciones y naves: fraccin IV, artculo 30 constitucional. Hay autores que indebidamente ven a las embarcaciones como territorios. Si no que estas embarcaciones con instrumentos de comunicacin: 1) hoy da a habido muchos movimientos humanos y resulta que las embarcaciones y aeronaves son objetos muy importantes de seguridad para el estado: 2) son objetos de mucho valor econmico que merecen tener seguridad en sus operaciones jurdicas: 3) las embarcaciones y aviones tienen nacionalidad jurdica impropia; porque la propia es de los humanos y la impropia es de objetos. 4) tienen la nacionalidad por razones de seguridad de los actos jurdicos que tengan lugar a bordo de los mismos, porque si no fuera as cuando sucedan dichos actos podrn ser juzgados y no quedaran impuestos si hay algn ilcito. por seguridad jurdica de los actos jurdicos que se realicen en aviones o embarcaciones, se otorga la nacionalidad jurdica mexicana a quienes hacen en ellas, porque si el lugar donde nacieron no tiene el Ius soli quedaran desamparados, para que tengan proteccin es por lo cual se les da la nacionalidad, pero no es extensin del territorio es por aplicacin
extraterritorial del derecho pues este se aplica en principio dentro del territorio, pero que hay de afuera del territorio por eso se le llama aplicacin extraterritorial del derecho. La nacionalidad 1) propia: la tienen personas y puede ser esencial y accidental. 2) impropia: la tienen objetos y cosas. Nacionalidad propia esencial: aquella que tenemos los seres humanos Nacionalidad propia accidental: aquella que tienen las empresas, en general las sociedades y en general las personas morales. impropia: mientas que la nacionalidad que tienen cosas y objetos no la tiene todas las cosas, solo las que detalla la ley y en concreto la constitucin que en nuestro caso son los buques y las aeronaves, que tienen la nacionalidad mexicana no tanto por su costo si no por los actos jurdicos que tienen lugar con ellos y sobre todo a bordo de ellos para evitar el vaco jurdico y la inseguridad de los humanos, es por ello que buque y embarcaciones deben estar registradas en un pas del que tienen su nacionalidad y para demostrarlo, para que se vea perfectamente bien ese palco o avin s de donde es y cual se hace responsable llevan lo que se llama la bandera. La bandera: matricula (que en Mxico es x y nmeros), es decir todos los estados que tienen costas y buques le pintan a su buque la bandera como muestras de que son de esa nacin de ese estado. Igual los aviones, es una obligacin por conocer y cual derecho es aplicable en altamar o en el espacio areo, es por ello que los actos jurdicos que tienen lugar a bordo, se aplica el derecho de la bandera respectiva, es por ello que incluso puede haber nacimientos en el buque u aviones. La nacionalidad propia esencial: dirigida a los individuos, puede ser de origen o derivada. De la derivada: se ocupa el artculo 30 constitucional apartado b y se otorga a individuos que en principio tiene otra nacionalidad, pero que de ser incorporarse a la nuestra a nuestro pueblo, compartir nuestro destino, existo y dificultades, es decir compartir nuestra existencia
total, para la cual presentan su solicitud misma que es estudiada, tramitada y si no hay inconveniente alguno se les otorga un documento especial llamado carta de naturalizacin. Las personas que quieren ser de un estado diferente se naturalizan, es decir, voltariamente se vuelven naturales de Mxico. Hay simple naturalizacin y hay naturalizacin privilegiada conforme a la ley nacional, a la ley de nacionalidad y extranjera, esta ley deriva del artculo 30 constitucional apartado b, el cual amplia y conforme al artculo 130 apartado b encontramos que son mexicanos por naturalizacin. Simple naturalizacin; 1) a los extranjeros que obtengan de las secretaria de relaciones exteriores carta de naturalizacin, que esta hay que tramitarla con tiempo, con aos, con constancia y si no hay impedimentos se otorga por Mxico. y la fraccin ii se refiere a la mujer o varn extranjero que contraigan matrimonio con varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn o con mujer mexicanos que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y cumplan con los dems requisitos que a efecto seala a la ley.
Esto est aclarado en la constitucin, de que tenga su domicilio, porque esto no estaba antes de 1998 y se modifico porque se acostumbraba a que extranjeros varones se aprovecharan de la servidumbre para casarse con ella y adquirir la nacionalidad, o cual era una burla y para evitarlo entonces se remiti a lo que dijera la ley de nacionalidad, esta fraccin consagra tambin principios de Ius conubii pero integracin de la familia.
Los extranjeros Dijimos que en Mxico est el pueblo mexicano pero que est tambin la poblacin y en esta encajan extranjeros pues hay dos tipos de extranjeros:
1) los recientes en el pas 2) los que estn en Mxico transitoriamente con diversos ttulos o nombres que marca la ley de nacionalidad. Pero los extranjeros sean recientes o estn de paso transitoriamente tiene en Mxico derecho, los tienes por dos razones: 1) porque son seres humanos y el derecho debe servir a los mismos, Mxico tiene derecho y es para los humanos, por consiguiente tan humano es el guatemalteco o el sonorense como humano es el de Xochimilco o el polaco que estn en Mxico viviendo o de paso o negocios, por eso merecen proteccin jurdica. 2) por el principio de reciprocidad Mxico brinda atencin, apoyo auxilio a los extranjeros para que los pases extranjeros a su vez territorio o proteccin y seguridad, esta otorgada en el artculo 33 constitucional, este articulo tiene; a) define a los extranjeros por exclusin, es decir, todo el que no es mexicano es extranjero b) les otorga garantas individuales, tienen el goce de todas ellas c) tiene prohibiciones entre ellas: I) II) no pueden mezclarse en poltica mexicana no deben causarle dao a Mxico, a sus instituciones, prestigio o a su poblacin d) si en Mxico un extranjero le causa mal al pas el presidente de la repblica puede ordenar su inmediata expulsin del pas, sin juicio previo, sin garanta de audiencia, porque es un individuo que le est haciendo mal a Mxico. e) el articulo 33 les da derechos a los extranjeros y cabe preguntarnos y los mexicanos tienen derechos? si los tienen, estn establecidos en los artculos 1 a 32 constitucional.
El artculo 32 contiene dos tipos de derechos a) derechos exclusivos: se refiere a actividades laborales productivas o de servicio que ese les encomienda u otorga o se permite su ejercicio solo a los mexicanos y se especifica en algunos casos a mexicanos por nacimiento as el prrafo ii del artculo 32 que: el ejercicio de cargos y funciones para los cuales por disposicin de la presente constitucin se requera ser mexicano por nacimiento se reserva a quienes tengan esa calidad y no adquieran otra nacionalidad est reservada tambin posible a los casos que as lo seala otras leyes del congreso de la unin. es
El articulo 32 prrafo IV establece trabajos exclusivos para mexicanos y para mexicanos por nacimiento, se debe ser mexicano por nacimiento para tener funciones en los aeropuertos, aviones, en las embarcaciones, para trabar en las torres de control cualquier trabajo de aeropuerto se debe ser mexicano por nacimiento, por qu? por cuestiones de seguridad nacional.
b) derechos preferenciales: contenidos en el artculo 32 prrafo v, dice que los mexicanos sern preferidos a los extranjeros, en igualdad de circunstancias para toda clase de concesiones para todos los empleos, cargos o comisiones de gobierno en que no sea indispensable la calidad de ciudadano, por consiguiente hay concesiones: Concesiones: son autorizaciones que da el gobierno para explotar bienes nacionales o para realizar actividades que en principio corresponden a el estado o sobre bienes del estado. Entonces si un extranjero quiere invertir dinero en Mxico e invierte ms que un mexicano la concesin la puede tener un extranjero, pero si los dos proponen la misma cantidad en las mismas circunstancias tiene preferencia el mexicano. A partir de 1998 se puede ser mexicano a la vez que tener otra nacionalidad o nacionalidades.
La nacionalidad es u concepto jurdico y que por tanto os miembros del estado (estatales, los nacionales jurdicos de Mxico tienen derechos y obligaciones) marcadas en el 31 constitucional. El artculo 31 constitucional se refiere a la educacin, cabe advertir que el artculo 32 no seala no establece el derecho a la educacin este lo establece otro artculo de la constitucin. El constituyente del 17 dijo: educar es una obligacin de los padres o tutores pues tienen la obligacin de establecer escuelas en todo el terreno nacional en las tres categoras: preescolar, primaria y secundaria. La enseanza obligatoria en Mxico es de 12 aos, aqu esto es muy optimista y no cumple: La educacin bsica es la primaria es la que todos debemos tener y hay secundaria lo que sucede es que se reformo la constitucin cuando Zedillo para establecer el derecho a la educacin. Se puso como obligatoria la educacin personal muy noble anhelo pero si no hemos cubierto la educacin primaria y no tenemos escuelas suficientes cmo poner educacin obligatoria en la primaria? Aparte de la educacin laica y gratuita los mexicanos deben de tener educacin militar en los trminos que indique la ley. Obligaciones de los mexicanos Artculo 31 constitucional Son obligaciones de los mexicanos: i. hacer que sus hijos o pupilos, menores de quince aos, concurran a las escuelas pblicas o privadas, para obtener la educacin primaria elemental y militar, durante el tiempo que marque la ley de instruccin pblica en cada estado; ii. asistir en los das y horas designados por el ayuntamiento del lugar en que residan, para recibir instruccin cvica y militar que los mantenga aptos en el ejercicio de los derechos de ciudadano, diestros en el manejo de las armas y conocedores de la disciplina militar;
III. alistarse y servir en la guardia nacional, conforme a la ley orgnica respectiva, para asegurar y defender la independencia, el territorio, el honor, los derechos e intereses de la patria, as como la tranquilidad y el orden interior, y IV. contribuir para los gastos pblicos, as de la federacin como del estado y municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes. Los impuestos deben ser: 1. fijados por ley: establecidos por ley federal del congreso de la unin, no por el gobierno. 2. proporcionales: sobre todo el ISR. A mayor cantidad de ingresos mayor impuestos. 3. equitativos. Iguales en la franja, es decir, que se reciba la misma cantidad de dinero. Al gobierno slo se le pagan derechos, un ejemplo de ello es el acta de nacimiento. Tipos de mexicanos a) simples nacionales b) mexicanos mayores de edad goce y disfrute de la vida poltica Ciudadanos: caracterstica que tiene fundamentalmente los nacionales de un estado mayor de edad, que les permite participar en la vida poltica del pas, bsicamente en la designacin de los gobernantes y otros derechos que establece la constitucin. Artculo 34 constitucional: Son ciudadanos de la repblica los varones y las mujeres que, teniendo la calidad de mexicanos, renan, adems, los siguientes requisitos: i. haber cumplido 18 aos, y ii. tener un modo honesto de vivir. todo ciudadano mexicano es nacional, no todo mexicano tiene la calidad de ciudadano Poltica: actividad social que permite la lucha por el ejercicio del poder para designar o actuar como gobernantes, para controlar a los gobernantes, para fincarles obligaciones.
La constitucin en realidad fija tres requisitos para ser ciudadanos mexicanos: 1. tener calidad de mexicanos 2. tener 18 aos cumplidos 3. tener un modo honesto de vivir El modo honesto de vivir es una ficcin puesto que no se puede hacer un juicio sobre lo que es la honestidad. Prerrogativas o derechos de los ciudadanos Son prerrogativas del ciudadano: i. votar en las elecciones populares; ii. poder ser votado para todos los cargos de eleccin popular y nombrada para cualquier otro empleo o comisin, teniendo las calidades que establezca la ley; III. asociarse para tratar los asuntos polticos del pas; IV. tomar las armas en el ejrcito o guardia nacional para la defensa de la repblica y de sus instituciones, en los trminos que prescriben las leyes, y v. ejercer en toda clase de negocios el derecho de peticin. Obligaciones de los ciudadanos de la repblica Son obligaciones del ciudadano de la repblica: i. inscribirse en el catastro de la municipalidad, manifestando la propiedad que el mismo ciudadano tenga, la industria, profesin o trabajo de que subsista; as como tambin inscribirse en los padrones electorales, en los trminos que determinen las leyes; ii. alistarse en la guardia nacional; III. votar en las elecciones populares en el distrito electoral que le corresponda;
IV. desempear los cargos de eleccin popular de la federacin o de los estados, que en ningn caso sern gratuitos, y v. desempear los cargos concejales del municipio donde resida, las funciones electorales y las de jurado. Votar y ser votado Votar: derecho que tienen los ciudadanos de designar mediante voto o sufragio universal, personal, directo, secreto y libre para designar a los gobernantes, pensando que son los ms aptos para gobernar al pas en un futuro inmediato. Es democrtico, nace en Francia. Ser votado: derecho a ser votado por tener ciertas cualidades para gobernar al pas. En occidente la mujer no votaba por proteccin a la misma. En 1999 en USA fue la primera vez que la mujer comenz a votar. En 1946 en Mxico fue la primera vez que la mujer vota, esto se da en los pueblos. En 1953 en Mxico se da la votacin de la mujer a nivel federal. Comentario de la fraccin i del artculo 36 constitucional Son prcticamente inexistentes y que no se cumplen en su existencia constitucional. El nico registro que existe es el registro pblico de la propiedad, el de poblacin no existe en ninguna de las partes de la federacin. El registro pblico de ciudadanos se quiere poner a trabajar en el sexenio de caldern. Tal registro es una funcin del estado, debe existir para entregar a los ciudadanos la cdula de poblacin mexicana (CURP). La cdula de identidad existe en todos los pases. En Mxico debe de haberlo, pero por disposicin de la constitucin se tiene el IFE y por tanto el CURP choca con la anterior: a) disminuye los electores en Mxico b) una la maneja gobernacin y otra es independiente, por tanto siempre habra disparidad tanto para los partidos como para los electores.
Solucin: que el IFE enriquezca las credenciales, con el fin de tener un solo papeleo y por tanto disminuir el abstencionismo. Organizaciones: 1. militar 2. guardia nacional 1. militar: aquellas preparadas profesionalmente para que mediante el uso de las armas hagan respetar y prevalecer la soberana nacional, la integridad territorial y asegurar el desempeo de las instituciones pblicas del pas en casos de guerra. *fuerzas armadas: -ejrcito -marina -fuerza area. Derechos de los mexicanos: Art. 31 f. III. alistarse y servir en la guardia nacional, conforme a la ley orgnica respectiva, para asegurar y defender la independencia, el territorio, el honor, los derechos e intereses de la patria, as como la tranquilidad y el orden interior, y Art. 35 f. IV tomar las armas en el ejrcito o guardia nacional para la defensa de la repblica y de sus instituciones, en los trminos que prescriben las leyes, y Art. 36 f. ii alistarse en la guardia nacional. 2. guardia nacional: organizacin militar de los ciudadanos que deben contribuir a tareas de peligro para la poblacin, y auxiliar en caso necesario de las fuerzas militares en los propsitos de estas. Es un organismo para militar, es decir, fuera de la milicia: *son personas fsicas * ayudar a la poblacin en caso de emergencia
* ayudar al ejercito si se estuviese en guerra con otro pas. No existe en Mxico, slo est previsto en la constitucin, puesto que los gobernantes lo toman como sinnimo de ayudantes de guerra. Suspensin de la ciudadana Artculo 38 Los derechos o prerrogativas de los ciudadanos se suspenden: i. por falta de cumplimiento, sin causa justificada, de cualquiera de las obligaciones que impone el artculo 36. Esta suspensin durar un ao y se impondr adems de las otras penas que por el mismo hecho sealare la ley; ii. por estar sujeto a un proceso criminal por delito que merezca pena corporal, a contar desde la fecha del auto de formal prisin; III. durante la extincin de una pena corporal; IV. por vagancia o ebriedad consuetudinaria, declarada en los trminos que prevengan las leyes; v. por estar prfugo de la justicia, desde que se dicte la orden de aprehensin hasta que prescriba la accin penal, y vi. por sentencia ejecutoria que imponga como pena esa suspensin. La ley fijar los casos en que se pierden y los dems en que se suspenden los derechos de ciudadano, y la manera de hacer la rehabilitacin. Elementos del territorio: -elementos geogrficos o mbitos geogrficos: parte del planeta sujeta al imperium de un pueblo soberano ah elegido en estado para recibir en el permanente y exclusivamente aprovechndose en exclusiva de sus elementos para ah buscar vivir con paz y progreso. El lugar natural para vivir es tierra firme, por esa razn muchos consideran que eso es el territorio.
El estado tiene imperio, es el poder poltico que tiene sobre los elementos del pueblo establecido determinadamente. Pero el estado se compone de tierra firme, espacio areo, subsuelo y parte del mar, as como de montaas. Hay tres tipos de estados conforme al elemento geogrfico: 1. territorio continental 2. territorio insular 3. territorio mixto 1. territorio continental: parte de tierra firme que corresponde al estado que forma parte de una masa terrestre mayor, llamada continente. Ejemplo: Europa, Asia, frica, etc. 2. territorio insular: tierra fieme que configura un estado que est totalmente rodeado por el mar. Estado erigido en una sola isla. 3. territorio mixto: tierra firme del estado, compuesta por tierra continental y tierra insular. Fronteras de los estados: a) fronteras terrestres: son lneas imaginarias que separan la soberana y el imperium de los dos estados vecinos. b) fronteras martimas: lneas imaginarias que sealan hasta donde llega el imperium del estado costero o costanero. Las fronteras pueden ser: i. naturales ii. artificiales i. naturales: constituidos por elementos de la naturaleza que separan a dos o ms estados. Estas fronteras son terrestres y generalmente son montaas, ros o lagos. Ro:
1. el estado ms fuerte se apodera del ro. 2. el ro se divide a la mitad en donde los dos estados puedan disfrutar del ro. 3. por la lnea Talveg, es ro se divide siguiendo la parte ms profunda del curso de las aguas Mar: El mar adquiri importancia hasta despus del descubrimiento de Amrica, porque el mar se lleno de piratas y de corsarios. 1. aguas internas: aguas de mar que se encuentran dentro de las bahas, terminando en una lnea horizontal imaginaria, trazado desde los puntos ms salientes o extremos de la baha. El estado tiene total y exclusiva soberana. 2. islas: porciones de tierra firme rodeadas de aguas del mar. Las islas pueden estar dentro de la tierra firme. Las que estn en el mar deben estar reconocidas por el estado para poder as ejercer su imperium. Pueden estar cercadas o lejanas a la costa. Lo que importa es que el estado las debe de reconocer y estar dentro de su cartografa. 3. cayos: son salientes rocosas pequeas o largas que apenas emergen del mar, por el cual estn totalmente baadas. Pueden ser: -cayos rocosos -cayos largos, anchos que no salen del mar y no llegan a ser islas. Estn casi impregnados a la isla. 4. arrecifes: bancos formados en el mar sobre tierras por sustancias qumicas y calcreas que se van pegando con el tiempo en las rocas y que van creciendo y se van volviendo idneos para la produccin de mariscos y peces. 5. plataforma continental: tierra firme que como prolongacin de la tierra, del continente se hunde en el mar y que termina en donde principia el abismo martimo.
6. zcalo martimo: es el basamento del mar, es la parte del globo sobre la cual se encuentran las aguas del mar, de ah que la plataforma continental sea parte del zcalo martimo. 7. mar territorial: es la franja de mar adyacente a las aguas interiores o al territorio de un estado costero. El estado ejerce su soberana territorial sobre el mar territorial, aunque con la importante limitacin del paso inocente de los buques que enarbolen pabelln de otro estado. Esta soberana se extiende al espacio areo sobre el mar territorial, as como el lecho y subsuelo de dicho espacio martimo; en estos supuestos la soberana es plena, sin limitacin alguna. El lmite interior del mar territorial es la lnea de base, normal o recta, establecida oficialmente para medir la anchura del mar territorial; el lmite exterior es la lnea cada uno de cuyos puntos est, del punto ms prximo de la lnea de base, a una distancia igual a la anchura del mar territorial. Conforme la convencin de 1982, la anchura del mar territorial de un estado no podr exceder de 12 millas marinas medidas a partir de las lneas de base determinadas de conformidad con esta convencin. Incluso antes de su entrada en vigor el 16 de noviembre de 1994, las 12 millas como anchura del mar territorial, constitua un principio de derecho internacional general, oponible erga omnes. En materia de delimitacin del mar territorial entre estados con costas adyacentes o situadas frente a frente, la convencin de 1982, como la de ginebra de 1958, establece, salvo acuerdo en contrario, el criterio de la lnea media o equidistante, a no ser que por la existencia de derechos histricos o por otras circunstancias especiales resulte necesario delimitar el mar territorial de ambos estados de otra manera. La ley 10/1977, de 4 de enero, sobre mar territorial (b.o.e. nm. 7, de 8 de enero), incorpora los mismos criterios de soberana, anchura y delimitacin que los actualmente vigentes en derecho internacional general. Convencin del mar: -total y plena soberana
-aprovechamiento de su fauna y flora - explotacin del suelo y es subsuelo -el estado costero debe permitir: a) el transito inocente de embarcaciones extranjeras. b) tendido de cables de comunicacin entre pases y continentes Zona econmica exclusiva: la zona econmica exclusiva es la franja del mar, que siguiendo la configuracin de las costas principia en las aguas internas y que se extiende 200 millas nuticas mar adentro. El estado costero tiene exclusividad de aprovecharse de su flora, fauna, elementos minerales que se encuentran en su zcalo y subsuelo debiendo permitir el trnsito inocente de embarcaciones extranjera y tendido de cables. Su origen es latinoamericano, fue propuesto por ecuador, chile y Per que establecieron primero un mar territorial de 200 millas conocido como mar patrimonial. Los pases africanos se opusieron al nombre de mar patrimonial, y propusieron que se llamara zona econmica exclusiva. Fue tan mala esta propuesta, pero sin embargo, la triunfadora fue la de estos mismos. Espacio areo Capa o columna de aire que se sita por encima de la tierra firme y de las aguas del mar del estado sobre la que se ejercita soberana, pero debiendo permitir sobre l el vuelo inocente; termina donde termina la atmsfera porque ah es hasta donde llega el aire. El estado tiene total y plena soberana, y por tanto para poder usarlo este un extrao tiene que pedir permiso de las autoridades correspondientes de ese pas para usarlo. Subsuelo Parte de tierra, de rocas y de elementos que se localizan por debajo de tierra firme y de los zcalos submarinos del estado costero, sobre la cual el estado ejercita toral soberana
para el beneficio de su poblacin. Se mide como cono invertido, siendo como vrtice el centro de la tierra. Artculos 42 al 48 Artculo 42 El territorio nacional comprende: i. el de las partes integrantes de la federacin; ii. el de las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los mares adyacentes; III. el de las islas de Guadalupe y las de Revillagigedo situadas en el ocano pacifico; IV. la plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas, cayos y arrecifes; v. las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que fije el derecho internacional y las martimas interiores, y vi. el espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensin y modalidades que establezca el propio derecho internacional. Artculo 43 las partes integrantes de la federacin son los estados de Aguascalientes, baja california, baja california sur, Campeche, Coahuila, colima, Chiapas, chihuahua, Durango, Guanajuato, guerrero, hidalgo, Jalisco, Mxico, Michoacn, Morelos, Nayarit, nuevo len, Oaxaca, puebla, Quertaro, quintana roo, san Luis potos, Sinaloa, sonora, tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatn, zacatecas y el distrito federal. Artculo 44 El distrito federal se compondr del territorio que actualmente tiene, y en el caso de que los poderes federales se trasladen a otro lugar, se erigir en estado del valle de Mxico, con los lmites y extensin que le asigne el congreso general. Artculo 45
Los estados de la federacin conservan la extensin y lmites que hasta hoy han tenido, siempre que no haya dificultad en cuanto a estos. Artculo 46 Los estados pueden arreglar entre si, por convenios amistosos, sus respectivos lmites; pero no se llevarn a efecto esos arreglos sin la aprobacin del congreso de la unin. Artculo 47 El estado de Nayarit tendr la extensin territorial y lmites que comprende actualmente el territorio de Tepic. Artculo 48 Las islas, los cayos y arrecifes de los mares adyacentes que pertenezcan al territorio nacional, la plataforma continental, los zcalos submarinos de las islas, de los cayos y arrecifes, los mares territoriales, las aguas martimas interiores y el espacio situado sobre el territorio nacional, dependern directamente del gobierno de la federacin, con excepcin de aquellas islas sobre las que hasta la fecha hayan ejercido jurisdiccin los estados. Soberana Principio lgico-filosfico-jurdico por cuya virtud en un mbito geogrfico especfico se organiza polticamente a un pueblo detentndolo de gobernantes para que mediante leyes e instituciones llevar a una vida en orden de entendimiento y de superacin: -el principio legitimador del poder -el principio racional-lgico que explica la existencia justificndola de los gobernantes. -es principio filosfico -es pensamiento formado por la reflexin que busca la razn de por qu existe el poder poltico. -justifica por qu hay pocos gobernantes y por qu hay mucha muchedumbre gobernada.
-nos advierte del beneficio y de la necesidad de este poder para que la vida social sea propicia para el bienestar social y colectivo. -quiere conocer la causa y fin de poder. -quiere dar bienestar Para reconocer a la soberana se establece en la constitucin como derecho para darle fuerza de obligatoriedad para que sea defendida por gobernantes y por gobernados. La soberana aparece en roma sobernitas: Sper sobre saber / omina todos Anita Tesis de la soberana 1) divina o individual 2) soberana del pueblo/ popularRousseau 3) soberana y estado/soberana nacional Sieyes 4) soberana proletariado Lenin Mxico adopta la soberana en el artculo 39 constitucional, en dnde nacional es sinnimo de estado, se basa en la tesis de Rousseau pues est orientada hacia el pueblo. Soberana en la constitucin, art. 39 y 136 Artculo 39 La soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de este. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno. Artculo 136 Esta constitucin no perder su fuerza y vigor, aun cuando por alguna rebelin se interrumpa su observancia. En caso de que por cualquier trastorno pblico se establezca un gobierno contrario a los principios que ella sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se
restablecer su observancia, y con arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieren expedido, sern juzgados, as los que hubieren figurado en el gobierno emanado de la rebelin, como los que hubieren cooperado a esta. Poder: es la facultad de hacer algo. Es poder es la potestad de mando coactiva. Facultad de imperar a los dems. Facultad legtima de dirigir a la sociedad, de administrar sus bienes, de defender su integridad humana y geogrfica, as como de emitir rdenes para preservar la paz, tranquilidad, seguridad y el desarrollo que implica progreso. Toda la interaccin social implica poder, a este poder se le llama poder poltico. rganos del estado: estructuras polticas administrativas encargadas de realizar con exclusividad una funcin del estado y funciones de colaboracin y de control. Desde la revolucin francesa se ha luchado por la democracia. Mxico siempre ha buscado la soberana, pero no es sino hasta el siglo XXI que esto se hace realidad. El poder supremo de la federacin es el poder poltico, el cual es el nico el cual se divide para su ejercicio en poder ejecutivo, legislativo y judicial. Cada estado tiene sus rganos: -el poder es singular/nico -la constitucin le llama poderes a las legislaturas polticas encargadas de realizar funciones de poderes. Funciones de los rganos: a) cumplir en exclusividad con la funcin que llevan en su nombre b) realizar funciones de colaboracin Acceso al poder conforme a derecho: 1) herencia: en Mxico no opera. Se practica en las monarquas. 2) eleccin popular: sistema para elegir al legislativo y al ejecutivo. Es el mtodo ms democrtico para acceder al poder.
3) eleccin institucional: facultad jurdica que tiene un organismo o dependencia de un organismo para escoger al gobernante de otra dependencia. 4) nombramiento: facultad jurdica-administrativa, posibilidad jurdica que tienen los superiores para designar y remover pblicamente a sus altos mandos. 5) ministerio de ley: a falta temporal del titular, otro funcionario asume las funciones del titular por as establecerlo la ley. Desde 1824 que se dicta la 1 constitucin, se adopto el sistema federal y desde Apatzingan se haba tratado de poner a la democracia. Es hasta 200 aos despus que la independencia postula la democracia. En Mxico tambin hubo tentativas de establecer el imperialismo desde 1835-1837. Isidro Montier Iduarte es incuestionable que los troncos que se han erigido en imperios se han convertido en gabazos puesto que los dos murieron asesinados. La repblica es el sistema de gobierno opuestos al sistema de la monarqua. Caractersticas -todos deben participar en la resolucin de los asuntos pblicos conforme a las leyes. -posibilidad de que cualquier individuo de la comunidad pueda acceder al mando. Hemos visto el fundamento constitucional del poder poltico y hemos visto las reglas primeras elementales de las eleccin para designar a los titulares de los rganos polticos de los estados (ejecutivo y legislativo) tambin existe el poder judicial federal. Hablando de ellos de su integracin, requisitos que se piden para ocupar tales cargos, cmo funcionan los mismos, cules son sus facultades o atribuciones, cuales son su peculiaridades y aspectos especiales. Los rganos del estado desde la revolucin francesa bsicamente son 3 tomados de las ideas aristotlicas de la divisin de poderes. Legislativo.
Ejecutivo Judicial A los cuales hoy da se agregan organismos autnomos del estado. Los 3 rganos constituyen el gobierno en sentido amplio, el gobierno lato sensu es el conjunto de rganos por los que acta el estado para que este cumpla sus fines auxiliados por los organismo autnomos. Gobierno estricto sensu.- rgano ejecutivo del estado. No es lo mismo el rgano ejecutivo y el rgano legislativo tienen relaciones estrechas y muy importantes. rgano legislativo.- es el rgano del estado que tiene primordialmente la facultad exclusiva de aprobar las leyes de la federacin as como de realizar las dems atribuciones que le establezcan las leyes as como realizar las funciones de colaboracin y de control que le precisa la misma ley fundamental. De ah deducimos lo siguiente: El rgano legislativo tiene el monopolio de las leyes, pero las leyes son normas generarles, abstractas, imperativas, coercibles y heternomas, pero no toda norma con estas caractersticas es ley. Los rganos en competencia tambin expiden todo esto, bsicamente reglamentos, pero con el nombre de ley solo pueden expedirlo el rgano legislativo. Tiene la sig. Caractersticas: 1. es un rgano colegiado. - es un rgano plural. 2. sus integrantes trabajan reunidos no en despachos ni en oficinas sino reunidos en un gran saln donde todos entran. 3. su forma de trabajar es mediante la discusin, debate, intercambio de ideas en forma oral y pblica y con votacin final. mientras que el ejecutivo y el judicial trabaja en despachos y oficina con colaboradores para hacer funciones, el legislativo tiene colaboradores, la tarea de legislar la hacen ellos.
4. las reuniones de los legisladores se llaman sesiones de trabajo, pueden ser ordinarias o extraordinarias. 5. los rganos legislativos trabajan en grandes salones llamados cmaras que varan lo acuerden el rgano constituyente puede ser solo una cmara o pueden ser 2 o mas cmaras, lo ms generalizado son que operen dos cmaras pero genricamente hablando es la cmara de diputados y la otra cmara de senadores. Se les llama cmaras viene del latn camera (cuarto, sala o saln) donde se renen, cambian ideas, y despus conforme a la conviccin votar con lo que cada quien piensa que es lo mejor para el pueblo. En Mxico el rgano legislativo est depositado en 2 cmaras rgano legislativo federal (congreso de la unin) o en la constitucin (congreso general) se compone de 2 cmaras de diputados o de senadores. Los integrantes de la primera se llaman diputados y la segunda senadores. El senado es una cmara importante, pero, debe haber 1 o 2 cmaras? Pueden haber senados en republicas o estados centralistas (Francia Italia Alemania son republicas y tienen senado) china tiene una cmara, cuba tiene una sola cmara. El problema del unicamerismo o bicamerismo queda a discrecin del rgano constituyente. El un y bi tiene dos ventajas: Unicamerismo 1. se legisla ms rpido y ms pronto se adoptan las leyes para combatir la problemtica social respectiva 2. se puede resolver a mas rpido los problemas. Bicamerismo. 1. leyes son ms lentas son mejores leyes y estn mejor elaborados hay para aprobarlas mayor discusin mayor debate la segunda cmara conoce lo que aprob la primera.
2. en caso de conflicto en el ejecutivo y legislativo se evita la pasin de una sola cmara para la demagogia para combatir y derrocar al ejecutivo para beneficio del estado l cmara segunda opera como cmara de reflexin. Requisitos para ser legislador. Son prcticamente los mismos salvo el de la edad. Por cuanto que para ser diputado se requiere tener por lo menos 21 aos de edad. Para ser senador se requiere la edad mnima de 25 aos. Los dems requisitos son dos tipos de requisitos. Insalvables.- aquellas condiciones imprescindibles para ser titular de cargos polticos sobre todo de eleccin popular. 1. la edad. diputados 21 min senadores min 25 aos 2. deben ser ciudadanos mexicanos por nacimiento en ejercicio de sus derechos. art 32 prrafo segundo. 3. no ser gobernador en funciones en su estado y ocupar la forma legislativa. 4. por ningn motivo puede ser legislador mexicano quien tenga carcter de ministro religioso. 5. no puede ser diputado o senador si quiere ser diputado de inmediato o senador. la reeleccin. art 55.
Salvables.- aquellas exigencias que marca la ley que pueden evitarse tomndose las precauciones de vida con oportunidad. 1. ser nativo del estado en que se haga la eleccin o vecino. 2. no debe ser miembro de las fuerzas armas ni tener mando en la polica o gendarmera legal o que renuncie a su cargo. 3. no ser secretario de edo. o sub edo. a menos que se renuncia 3 meses antes.
4. no ser ministro de la corte a menos que deje el cargo 2 aos antes de la eleccin. 5. no tener cargos en el poder judicial a menor que lo dejo 90 das antes de la eleccin. Los rganos polticos por excelencia son el legislativo y ejecutivo. El judicial es un rgano tcnico y puede anular actos de gobierno como las leyes mismas. rgano legislativo.- en la doctrina jurdica internacional es conocido con el nombre de parlamento. En Mxico este rgano est depositado en el congreso de la unin y es bicameral (diputados y senadores) sus integrantes son designados directamente por el pueblo mediante voto popular en elecciones que se llevan a cabo en periodo y fechas indicados en la constitucin. Comparte los mismos requisitos para ser titulares del mismo hay diferencia en su integracin. Diputados.- mas comn y universal, puede llamarse asamblea nacional, asamblea legislativa o llevar otros nombres segn las decisiones del rgano constituyente, la caracterstica de esta cmara sus integrantes son representantes del pueblo (art 51 los diputados son representantes de la nacin sinnimo de estado o pueblo y no es as son representantes del pueblo). diputado (participio pasado del verbo diputar este verbo significa destinar o elegir a uno o ms individuos para que representen a una totalidad en algn acto o solicitud por consiguiente el diputado es el individuo elegido para representar al pueblo en una misin que es la legislativa, no se refieren nicamente a la funcin legislativa no es el que legisla comisionado para una misin, representante del pueblo para que a nombre del mismo discuta y apruebe con las que se de a de regir el estado. el integrante de la cmara baja (representa al pueblo) por oposicin a la cmara alta que en sus orgenes y en ciertos pases representan no al pueblo a clases sociales de nobleza (Inglaterra). la cmara est regulada por los artculos 50 a 59 se integra por 500 diputados electos ciertamente por los ciudadanos que son electos de 2 maneras: 1.- 300 diputados son electos por el sistema de mayora relativa.
2.- 200 electos por el principio de representacin proporcional. El mandato de legisladores diputados dura 3 aos a este mandato y a esta duracin se le llama legislatura. El pueblo al elegir a cada diputado elige a otro ms al suplente, en total se eligen 1000, 500 en funciones y 500 que quedan en reserva por si alguno de los titulares muere renuncia o deja el cargo, el suplente toma cargo y no tiene mutilacin. Son 300 de mayora relativa La palabra sistema el conjunto de reglas y de principios sobre una materia que estn enlazados racionalmente entre s, el sistema electoral conjunto de reglas utilizadas para realizar con efectividad las elecciones. El sistema de mayora relativa consiste en que en una eleccin compiten varios candidatos en condiciones de equidad tanto jurdica como fctica en la que resulta y se declara vencedor al candidato que en relacin con sus contendientes obtuvo el mayor nmero de votos validos. La constitucin hace esa precisin por mayora relativa porque existe otro sistema electoral de mayoras en Mxico no est en vigor hay polticos que lo estn proponiendo. el sistema de mayora de 2 vueltas es el sistema electoral en el cual los ciudadanos electores votan por los diputados de manera directa pero solo resulta vencedor en primera instancia el candidato que obtenga a su favor la mitad de votos validos ms uno, es la mitad mas uno, quien obtenga esa mayora se convierte automticamente el vencedor, cabe la posibilidad que ningn candidato la obtenga y se llama mayora absoluta si nadie obtiene dicha mayora se tiene proceder a una nueva votacin que se verifica 15 das o 1 mes despus segn la legislacin correspondiente. Hay una segunda vuelta es como cuando presentas un examen. En la segunda vuelta no se presentan todos los candidatos que contendieron en la segunda vuelta nicamente los 2 candidatos que lograron a su favor las votaciones ms elevadas y por lo tanto el triunfo se le otorga al individuo que tuvo la votacin mas alta puede incluir la absoluta el pueblo se pronuncia 2 veces y es la palabra del pueblo que decide. Son en la republica300 diputados que integran la cmara federal. El territorio se cuadricula en 300 porciones geogrficas cada porcin se llama distrito electoral en la republica hay 300 distrito electoral (demarcacin o rea geogrfica en la que sus
ciudadanos electores designan mediante voto a un diputado por tanto al haber 300 distritos hay 300 diputados con estas modalidades 1. los distritos se establecen en la densidad demogrfica del pas conforme al censo de poblacin (recuento de habitantes de Mxico tienen lugar cada 10 aos los aos 0). 2. los distritos electorales se establecen a nivel de los estados de la republica, no puede haber un distrito electoral que comparte territorio de 2 o ms estados ni tampoco un distrito, tienen que ser distrito por cada estado segn la densidad geogrfica se determinan cuantos distritos y diputados corresponden. 3. no puede haber estado de republica que tenga menos de 2 distritos electorales entonces elegira 2 diputados para el congreso de la unin. RP= representacin popular Este sistema electoral es producto del siglo 20 fundamentalmente apareci y se difundi despus de la segunda guerra mundial se estableci en Europa tuvo su primera manifestacin en 1963 para establecerse definitivamente 1977 y opera hasta nuestros das aunque sufrir cambios. La RP surge como protesta y crtica de partidos polticos no representados o poco representados en las asambleas legislativas. La crtica: el sistema de mayoras es injusto porque hace ganar a los partidos grandes, pero el sistema de mayoras no propicia la participacin de todas las tendencias polticas y dificulta el nuevo surgimiento de corrientes y es difcil arraigarse en el medio social, pueden aportar a la vida parlamentaria ideas nuevas enriquecedoras, as hay partidos polticos que no intervienen en las grandes decisiones polticas legislativas y no son representados y se perjudica a la democracia y al pueblo. En la democracia las minoras tienen derecho a externar sus ideas en el rgano legislativo as hablar democracia por todos lo individuos si los partidos se constituyen para formar parte de la vida poltica es absurdo que se queden afuera de las leyes, pueden crear ideas nuevas, mejorar propuestas, as teniendo mejores leyes para el pas.
Estos partidos que as se presentan pueden convertirse en nuevas fuerzas polticas, las asambleas no deben componer por un si no por todos. El sistema mayoritario es injusto y falso pues los candidatos que ganan no cuentan con la mayora de los electores ni en el Sistema de mayora relativa ni dos vueltas el triunfador puede ganar con el 45 o 49% de los votos validos. El 51% de los electores voto en contrario no es diputado que represente a la mayora. Deben ser la fotografa poltica del pueblo. El total de asientos de la cmara se distribuyan en todos los partidos contendientes asignndoles el nmero de asientos que coincida con el porcentaje de votos validos. Todos los partidos estaran en el debate legislativo. Este sistema se omiti en algunos estados de Europa es el sistema que est en vigor en Espaa para integrar la asamblea homnima de nuestra cmara. Puede funcionar solo o sustituyendo o combinarlo con algn sistema mayoritario como sucede en Alemania y Mxico. En Mxico se comenz a advertir en 1963 cuando se introdujo la figura de diputados de partido, los minoritarios tienen derecho de contar con hasta 25 diputados era simblica ya que era el 10% de la cantidad de diputados lo dems al PRI. Esto se puso en nuestro derecho para cambiar el aspecto dominante del PRI, darnos u bao internacional de democracia y as justificar la existencia de los partidos de oposicin, de este sistema electoral estaba marginado el PRI beneficiaba partidos polticos opuestos al PRI. Con Echeverra se aumenta el nmero de militantes, Lpez portillo se hace revisin y forma la reforma electoral en 1977 1. reconocimiento de partidos polticos en la constitucin. 2. consagracin definitiva de representacin proporcional a favor de todos los partidos incluyendo al PRI. Existen 200 diputados de RP estn puestos en tela de juicio casi por todos los partidos polticos y esperamos disminuir su nmero o erradicarlos por completo. En lugar de que sean 200 solo sean 100 en el futuro poltico.
La otra va es llegar RP de regalo sin campaa. El sistema proporcional est regulados por los artculos 53 y 54. Los diputados por RP son electos por el pueblo pero no por distritos electorales, y ellos suben al poder por circunscripciones regionales. Comprende los territorios de 4, 5,6 estados los anteriores son todos, en lugar de dividirse en 300 distritos esta divida en 5 distritos de RP los ciudadanos de cada distrito elige a 40 diputados de RP. Establecen 2 requisitos anteriores a la jornada electoral. 1. candidatos deben ser originarios de los estados que componen dicha circunscripcin, o que viva ah 6 meses. 2. cada partido poltico tiene derecho a presentar listas de candidatos para cada circunscripcin regional el numero lo fija la ley reglamentaria (COFIPE) esta ley menciona que Mxico se divide en 5 circunscripciones. 3. para poder participar en el sistema RP los partidos contendientes nacionales, deben por lo menos haber registrado 200 candidatos en otro tanto de distritos electoral es de mayora relativa. El sistema de candidatos. Presentacin de listas de candidatos, este sistema electoral los partidos contendientes presentan una lista que abarca el nmero de puestos que estn en disputa. Las listas: 1. lista cerrada.- opera aqu en Mxico. el partido propone los nombres de los candidatos a lograr el cargo de RP de 1 al 40 en cada registro en total 200 2. lista abierta.- nicamente pero el elector le dan una lista con el nmero de puestos a elegir en blanco y el elector puede llenar el nombre de cada puesto a elegir. no es recomendable porque es complicado para el pueblo. 3. para poder tener derecho para que se le den asientos extras de RP debe cada partido lograr por lo menos el 2% de la votacin nacional emitida (total de votos que son depositados en las urnas electorales por lo tanto se incluyen los votos nulos).
4. los partidos que obtuvieron votos por ms del 2% de votacin valida se les asigna un nmero de asientos decreciente segn el nmero de ubicacin de los candidatos. 5. cuantos votos validos logro cada partido. se les da un nmero igual al porcentaje logrado. 6. ningn partido poltico podr tener ms de 300 diputados sumando los de mayora relativa y los de representacin proporcional. no debe haber una diferencia del 8% en total de votos logrados y el nm. de asientos conseguidos para evitar la mayora absoluta. 7. cuando se hace el reparto de asientos pueden sobrar , los partidos que no alcanzaron, se reparten conforme al sistema de restos mayores (partido de asientos validos primer lugar un asiento y asi) La cmara de senadores es la segunda cmara es llamada la cmara federalista tomamos el modelo de estados unidos la constitucin establece que son representantes de la nacin pero no menciona nada de los senadores. Los senadores tambin representan al pueblo son electos con base a su municipio electoral al que pertenece. La cmara puede llevar otro nombre y existe para que funcione mejor el pas. La palabra senado (viene senectus.- viejo) en roma lo integraban los sabios. En Grecia eran los gerentes. Antes eran viejos. Siempre han existido de 1874 1886 en Mxico independiente siempre ha existido el senado. El senado se quiso que fueran representantes del estado, de ah principio de paridad para nivelar la desigualdad existente en la cmara de diputados. La cmara de senadores tiene su antecedente en el senado romano y antes en la asamblea de gerontes en Grecia. En roma el senado ya expeda rdenes y mandatos no siempre eran leyes, eran los famosos senatus consultus. El senado resurge en el Medievo en Inglaterra, los nobles arrancan a Juan Sintierra la carta magna en 1215, obtienen diversas concesiones, entre otras, la aprobacin de los impuestos era llamada cmara de lords, fue la ms antiguo en el Medievo.
Incorporan al pueblo, con una asamblea de representantes electos por ellos, surge la cmara de los comunes, ellos no tenan ttulos nobiliarios y asi surge el parlamento ingles y que abroga la facultad exclusiva de acordar las dos cmaras los impuestos y facultad exclusiva de aprobar las leyes. Se convirti en el pilar del estado constitucional por las acortaciones y estudios de John Locke y Montesquieu y echa races tan profundas que los propios franceses establecen en su declaracin de hechos que los pueblos que tienen poderes y derecho del hombre tienen constitucin. Ms cercano a nosotros en EUA a finales del siglo 18 las ex colonias britnicas logran su independencia de Inglaterra en 1777 se da su constitucin federal es la ms vieja y ms estable que el mundo conoce. El Philadelphia se plantea un dilema en rgano legislativo adoptar un rgano legislativo que sea del cuerpo, se planteo un problema iban a establecer una sola cmara de miembros legisladores electos por el pueblo. Pero autores del federalista (jay, Hamilton madison) somos 13 estados una minora de 3 o 4 tienen densidad demogrfica y 7.8 estn muy poco poblados y vieron que el poder quedara en esos 3 estados. Surgi una idea, crear una segunda cmara a la manera de Inglaterra que se co-legisladora para estar en contacto con el pueblo no sera de nobles porque EUA quera una republica sin clases sociales, crearon un senado represente a los estados y no al pueblo y se integre con igual nmero de miembros de cada estado, tendrn facultades de legislar igual que la otra cmara se necesitara la aprobacin de las 2 cmaras para balancear el poder y todos puedan aprobar leyes. Fue llamada de senadores la cmara del pueblo se llama cmara de representantes. El senado surge para elaborar mejores leyes, para que tenga todos los estados presencia peso en la redaccin de las leyes, edos, centralistas y unitarios cuentan con senados (Francia, Italia, Espaa, Blgica, Alemania). En Mxico cuando nuestro pas confirma su independencia en 1822 tras no aceptar el imperio de Iturbide Mxico establece en sus constituciones el bicamerismo con la excepcin de la constitucin de 1857 los autores no hicieron figurar a la cmara de senadores culpando al senado centralista (1936 al 1947) es el invernadero poltico de Mxico. Jurez una vez que se restablece la republica y fracasa el intento imperial Jurez pide que se restablezca el senado de la republica lanza la idea y no concluye su idea y muere en palacio nacional en 1872. Lo sucede en la presidencia Sebastin lerdo de
tejada director de la escuela de jurisprudencia, insiste en el restablecimiento del senado y lo logra y se restablece en 1864, en el congreso constituyente no se discute su existencia. Se tiene que estudia en 2 pocas: Desde que entro en vigor la constitucin hasta 1991.- elegir 2 senadores por cada estado de la republica y 2 del D.F. para que su mandato fuera sexenal. 2 miembros electos por el pueblo. Son legisladores a igual ttulo de los diputados. En 1984 el presidente de la Madrid fue profesor de constitucional quiso restablecer el sistema original de 1824 haba dos senadores y haba uno cada 2 aos y sala primero uno. Cuando se crea el IFE en el que se establece la oposicin se provoco una nueva integracin del senado en 1994 y con Zedillo otra renovacin. Hoy el senado: 1. se integra por igual nmero de senadores por cada estado y con el D.F. haciendo malabarismo matemtico. 2. hay 128 senadores el doble de los que tuvo desde 17 al 94 3. cada partido contendiente registra una lista con dos formulas ( presencia de dos candidatos a senador propietario y a senador suplente) 4. la eleccin tiene lugar conforme al sistema mayora relativa figura dos formulas por cada partido y se vota por una sola. las formulas del partido que obtiene la mayor cantidad de votos se convierten en senadores. 5. en las contiendas de mayora relativa solo gana el que tiene ms votos validos que los dems, tambin entre los perdedores se convierte en senador, los candidatos de la lista del partido que quedo en segundo lugar, la curul 3 se otorga al partido que perdi pero que le cedi votos que le gano, se asigna la curul a la formula que encabeza la lista del partido que configura la primera minora. 6. los que faltan se designan conforme al sistema de representacin proporcional. todo el territorio se convierte en senadores.
cada partido tienen derecho a presentar una lista con senadores propietario con suplentes,
la asignacin de curules procede con las reglas del COFIPE.
Esta integracin del senado est siendo sufrida con propuestas de cambio. Actualmente nos percatamos como es el rgano legislativo mexicano funcionamiento, productividad, responsabilidad. en sus sesiones publicas estn lejos de comportarse como lo que son deciden por pasin defendiendo posturas cerradas e irreconciliables, no buscan el beneficio del pueblo, satisfaciendo los intereses de sus partidos, lideres y personales, se est proponiendo nuevas reglas, es entonces muy probable contemos con nuevas reglas constitucionales para ambas cmaras se propone la reeleccin, principio este que no se quera modificar, se propone que haya menos diputados de representacin proporcional o que desaparezcan. Se propone la desaparicin de los 32 senadores de representacin proporcional, modificar facultades y competencias para enriquecer las facultades legislativas y promover la participacin del pueblo mediante va referndum mediante la revocacin del mandato. Tiene que haber consenso para que se hagan esos cambios. Hecha la eleccin el IFE declara la validez de diputados y senadores. El mismo IFE entrega constancias de mayora relativa a diputados y senadores que ganaron. El IFE otorga constancia de asignacin a diputados y senadores de representacin popular. ah puede acabar el proceso electoral los perdedores tienen derecho de impugnar las elecciones ante el tribunal electoral del poder judicial federal cuenta con 5 salas regionales, ah 3 magistrados resuelven la controversia si no estn de acuerdo con la sentencia, esta la revisin en la sala superior en el tribunal despus de esto es definitiva e inapelable. Caractersticas legisladores. Estatuto parlamentario.- es conjunto de prerrogativas que la constitucin concede a los legisladores para que de tiempo completo sin presiones o amenazas y en entera libertad puedan realizar las funciones que la misma les concede. Se compone del sig. elementos:
Retribucin.- es el sueldo que reciben los legisladores por el desempeo de sus funciones que se descomponen de 2 rubros bsicos. A) salario bsico. B) dieta.- es la cantidad de dinero con que se les recompensa por su asistencia a cada una de las sesiones de su cmara. tienen sueldo y aparte un pago extra por cada vez que sesionan. C) gastos de representacin.- cuando van en nombre de la cmara a un evento. D) de comisiones.- tienen presupuesto propio , para sus gastos y personal E) viticos.- viajes hotel comida. Los ingresos que tienen los legisladores no son los mismos para diputados y senadores cada cmara tiene sus sueldos y son autorizados por la cmara de diputados. Reciben una cantidad elevada hoy muy criticada por culpa de los legisladores en persona, es elevada, con lgico, con ello se pretende evitar corrupciones y desvi de fondos de las cmaras en beneficio personal, que no tengan que venderse, que no sean sujetos de cohecho y sobornos y que vivan dignamente. Por razones de demagogia, mal desempeo, denigrante comportamiento son criticados. Los propios partidos polticos y los propios legisladores proponen que se baje su sueldo que sea inferior es demaggico se puede disminuir pero hay miles de formas contables para disimular los ingresos que se les otorga por vas contables podran recibir ms dinero, es una postura demaggica. Lo que se requiere en Mxico no es bajar el sueldo ni quitarles dignidad es hacer atractiva de carrera parlamentaria, un control eficaz de cuentas para pagar lo autorizado asi que existan gastos efectivos y no fantasmas con eso sera diferentes. Irresponsabilidad.- la constitucin llama inviolabilidad que en la doctrina internacional se conoce como impunidad, consiste en que todo lo dicho o escrito como legislador no puede ser objeto de reproche o de persecucin judicial de ndole penal lo dicho en tribuna o debajo de ella o en otro lugar que no sea su cmara siempre y cuando lo haga diciendo que es legislador. Esta proteccin hace que no sean perseguidles de delitos de injurias, amenazas, ofensas, pueden injuriar a cualquier senador, mentarle la madre al presidente, a un individuo
con falsedad llamarle gay y lesbiana, esto que digan ellos no son reprochable se supone que es su pensamiento y que les dicen sus verdades. Sirve para darle proteccin completa al legislador a que externe sus pensamientos criticas e ideas a los dems para descubrirlos en sus errores fallas o equivocaciones para demostrar que son males ineficaces y corruptos. fuero constitucional.- es la proteccin que concede la constitucin a los altos funcionarios del estado entre ellos a los diputados y senadores para que con seguridad realicen sus atribuciones sin ser sometidos a proceso penal (sin previa autorizacin de la cmara de diputados) existe para evitar temerarias y falsas acusaciones a los altos funcionarios acusaciones que tenga por objetivo estorbarle al funcionario el correcto funcionamiento de los legisladores y no estar siendo a tribunales comunes. El fuero no implica impunidad, si la acusacin es seria y delito real entonces el funcionario ser consignado ante el juez previa investigacin del ministerio publico. Para que pueda un alto funcionario pblico ser presentado ante la justicia requiere ser desaforado (retirar proteccin del fuero constitucional) corre a cargo de la cmara de diputados se sigue el juicio de procedencia que est regulado por los artculos 108 a 114 de la constitucin. Durante el encargo del legislador ningn legislador puede desempear otros cargos pblicos por los que perciban remuneracin para que se dediquen nicamente a las actividades legislativas, se busca evitar que busque otro tipo de trabajo. Siendo legisladores son invitados y aceptan ejercer un cargo tanto federacin o cualquier estado de forma remunerada pidiendo y obteniendo licencia a la cmara a la que pertenezcan, mientras dure la licencia cesan en sus funciones representativas, si no son representantes popular en ese tiempo no son legisladores, pero la corte que opero en siglo 20 interpreto a la Const., era cesar a ser legislador sin perder el fuero. Exclusividad de desempeo de funciones pblicas proteccin al recinto.- los recintos parlamentarios de las oficinas incluyendo las 2 cmaras quedan bajo responsabilidad de diputados y senadores no pudiendo tener en ellos injerencias autoridades ajenas a las cmaras, si dentro de las cmaras hay disturbios,
homicidas, etc., no puede entrar la fuerza pblica salvo con permiso expreso del presidente de la cmara. El congreso de la unin funciona de 3 maneras: En cmaras separadas En asamblea nica En comisin permanente. La forma ms comn de trabajar es en cmaras separadas y en ellas se trabaja de dos maneras: 1.- en sesiones de comisiones. 2.- en sesiones de pleno. Segn la poca las sesiones de pleno pueden ser Ordinarias Extraordinarias Segn la modalidad. Publicas Secretas Comisiones.- son grupos de trabajo integrados por varios legisladores de la misma cmara de varios partidos polticos encargados de estudiar preparar, y proponer los asuntos de que debe conocer el pleno, las comisiones son 45 en cada una, cada una tiene su presidente, secretario, personal, asesores, tienen su presupuesto. Pleno. Las sesiones del pleno son las reuniones en principio de la totalidad de componentes de miembros de la cmara, en principio es 500 diputados y senado 128 esto casi nunca se realiza por ellos se hablar qurum (palabra latina literalmente dice los que).
Qurum Es el nmero mnimo de miembros de una asamblea que deben estar reunidos para que la sesin tenga lugar y las decisiones que adopten los presentes tenga validez. Para que al votar se tengan las mayoras requeridas de la constitucin y tomar medidas con validez. Si esta casi vaco debe suspenderse la sesin, los empleados se sientan en las curules para que no se suspensa. Ordinario.- es la mitad del total de miembros de las cmaras, siempre debe haber 150 diputados (mnimo) y 64 senadores. Calificado.- nmero mayor de legisladores que deben estar presentes por la importancia del tema, es 2/3 partes de los miembros de las cmaras, 334 diputados y 86 senadores. La excepcin para el qurum es la sesin del 1 de septiembre. En el presupuesto de egresos no debe haber partidas (cantidades que se asignan a gastarse a discrecin con la autorizacin previa por escrito del presidente de la republica) hablamos de agentes que actan por el estado y para el estado porque hay entidades que son autnomos el caso de la UNAM y es por el gobierno. Tambin le corresponde a la cmara de diputados conocer del juicio de presidencia si un funcionario pblico que goza de fuero es susceptible de recibir sanciones de carcter penal o poltico y si lo es lo desafueran le quitan el privilegio, y si es una cuestin poltica lo des aforan y van a la cmara de senadores y sirve como juez. Le corresponde designar a los consejeros del IFE (presidente y consejeros) le corresponde designar al auditor superior de la federacin (es el organismo desconcentrado de la cmara de diputados encargado de analizar los gastos hechos por el gobierno para poder checar que se hayan hechos los gastos, si hay irregularidades sealarlas y puede solicitar comprobantes para demostrar los gastos, proceder a las sanciones. Expiden el bando solemne se da a conocer el nuevo presidente electo por el pueblo. Corresponde coordinar y evaluar a la auditoria superior de la federacin y esta hace un dictamen y ellos aprueban el dictamen en caso negativo se vuelve a hacer para que no
queden dudas, tambin le corresponde revisar la cuenta pblica del ao anterior con base con el dictamen de la auditoria. La cuenta pblica deber presentarla el presidente los primeros das de junio y si no esta lista puede solicitar que se posponga y tiene que justificar mediante el secretario de hacienda. Al fijar el presupuesto debe establecer los sueldos de todos los empleos pblicos federales, si no hace mencin a un empleo, a este se le seguir aplicando el sueldo anterior Facultades senadores. ndole poltica Jurisdiccional Internacional Naturaleza tendiente a la seguridad nacional. Se encuentran dispersas en la constitucin aunque el mayor numero esta en el art 76 Const. Aprobar los tratados y convenciones internaciones, compromisos que contrae Mxico con otros estados, gobierno, organismos internaciones y tambin se llaman convenciones respecto de los tratados no entran en vigor en Mxico hasta que son ratificados por el senado de la republica mismo que puede hacer las reservas que estime pertinentes. Reservas (artculo que Mxico no acepta y quedaran fuera del compromiso de cumplirlos) las puede hacer el ejecutivo y tambin el senado. aprobar los nombramientos que haga el presidente de coroneles, generales brigadieres, generales de brigada, generales de divisin asi como los correspondientes grado en el marina contraalmirante, vicealmirante, almirantes, todos ellos nombrados por el presidente por la ley de ascensos, se requiere la aprobacin del senado. Ratificar el nombramiento del procurador general del republica si no est la ratificacin no puede entrar en funciones.
Ratificar los nombramientos de embajadores de cnsules generales, son los que dirigen a las a embajadas. Ratificar a los empleados superiores de hacienda, no se saba quines eran estos empleados, un acuerdo de la cmara cuales son: subsecretario o directores generales que manejan mucho dinero. Autorizar la salida de tropas mexicanas al extranjero asi como el paso por territorio de tropas extranjeras asi como el estacionamiento de tropas por ms de un mes es por seguridad nacional pero se lleva a la ridiculez. Escuadras son el conjunto de buques militares encargados de una misin naval militar. Autorizar que la guardia nacional opere fuera del estado por peticin expresa del presidente ej. Epidemia. Nombra gobernador en caso de desaparicin de poderes en caso de un estado, en la antigedad era una articulo mal interpretado. Resolver las cuestiones territoriales entre estados de la republica. Debe actuar como jurado de sentencia en los juicios polticos que le someta la cmara de diputados pero las sentencia son leves, destitucin del cargo, deshabilitacion de cargos por 10 15 aos. designar a los ministros de la SCJN presidente, manda una terna para que sean escuchados en el pleno para ver sus objetivos. Nombrar presidente de la comisin nacional de derechos humanos. Nombrar y remover al jefe del distrito federal. Autorizar mediante decreto aprobado por el voto de las 2/3 partes de los individuos presentes. Resolver de manera definitiva los conflictos sobre lmites territoriales de las entidades federativas que asi lo soliciten
Ratificar el nombramiento del gobernador del banco de Mxico el nombramiento lo hace el presidente pero entra en funciones cuando es ratificado. Cada cmara tiene facultades internas o administrativas. Son propias de las dos cmaras y deben realizarse cada uno por su cuenta. Estn en el artculo 77 constitucional son 4: Cada una de las cmaras puede sin intervencin de la otra Dictar resoluciones econmicas internas. Comunicarse con la otra cmara y con el ejecutivo por medio de camisones de su seno. Nombrar los empleados de sus oficinas. Y puede hacer un reglamento interno existe reglamento orgnico. corresponde tambin a la cmara de diputados convocar dentro del trmino de 30 das cuando queda vacante un puesto a elecciones extraordinarias que se celebrara los siguientes 90 das rgano ejecutivo. Es muy importante es histricamente el ms antiguo, significativo, mayor relevancia. Surge desde antao con el paterfamilias con el jefe de tribu se convierte por evolucin en el lder militar, sacerdote se convierte en rey. Aparece entonces como la figura principal y nica del poder. Pero el tiempo pasa se crean estados nacionales y surge el estado contemporneo desde de la revolucin gala hay en el mundo contemporneo es jefe de estado y de gobierno. Como jefe de estado representa internacionalmente, designa y recibe a los diplomticos. Le corresponde la defensa del mismo, jefe de las fuerzas armadas es el primero de estar en frente tiene impedido ir a la guerra. Como jefe de Gob. Dirigir la poltica interior, prestacin de servicios pblicos oportunos eficaces, seguridad interna o nacional, estimular la apertura de fuentes de trabajo, prestar servicios pblicos adecuados oportunos suficientes. Mantener la paz la seguridad y el orden. Quin es el titular del ejecutivo?
El ejecutivo puede ser unipersonal o bicfalo recaer la responsabilidad en un individuo o tener dos cabezas responsables. Cuando uno solo es el titular se habla de presidente que opera en republica. En el sistema presidencial es jefe de gobierno le tocan las dos facetas antes mencionadas es el nico responsable y designado para el cargo. El ejecutivo es bicfalo cuando hay una representacin presidente cuando es republica. El jefe de gobierno tiene funciones de responsabilidad dirigir la poltica interior, es el primer ministro, premiere, presidente de gobierno o del consejo de ministro. (Espaa). El sistema en donde hay poder ejecutivo unipersonal se llama presidencial. Mientras que es bicfalo se llama sistema parlamentario. Relacin entre los dos rganos. Presidencial hay una gran independencia entre legislativo y ejecutivo, parlamento, estrecha unin relacin intima entre ejecutivo y legislativo por cuanto el poder real lo tiene el parlamento, toda vez que la versin contempornea para ser jefe de gobierno se requiere ser legislador, jefe de la fraccin mayoritaria en la cmara de diputados, el pueblo al elegir a los diputados nombra al gobierno. El jefe del estado est obligado a nombrar al jefe de gobierno. Si hay una separacin y equilibrio es autnticamente presidencial. Cuando por la constitucin misma hechos polticos predomina un rgano sobre otro se produce un desfase. Si el poder se inclina al presidente que tiene ms facultades y ms respetado el sistema de presidencial degenera el sistema presidencialismo, denota que hay una ventaja del presidencialismo. Cuando surge lo contrario puede haber un gobierno de asamblea puede degenerar en la rivalidad permanente entre gobierno y parlamento, hacerle la vida pesada al gobern, el parlamento hacerle imposible el trabajo normal al ejecutivo produce caos. Mxico 2009 da un ej. Peligro de este rompimiento de equilibrio donde estamos dando muestras de incivilidad una situacin lamentable del pas, se menciona de la actuacin de los legisladores en especial el PRD. Debe haber un sistema semi presidencial y semi parlamentario. En Mxico el presidente de la republica es a la vez jefe de estado y de gobierno. Visiblemente lo es cuando viaja al y actuacin del estado, que le
corresponde al jefe de estado que puede ser rey, presidente. Rey cuando es monarqua
extranjero cuando se coloca la banda presidencial, dar el informe, prescindir embajadores, ocasiones solemnes ah acta como jefe de estado. Tienen a su cargo la burocracia ms numerosa. Quien recauda los impuestos. Tiene a su cargo las fuerzas armadas profesionales y no profesionales del pas jefe de armada, ejecito, marina. Puede comprometer al estado internacionalmente. (Tratados y convenciones). El nico responsable. En Mxico es unipersonal, en el siglo 19 y 20 presidencialismos opero a beneficio del PRI, ahora es presidencial pero no es conveniente que domine el legislativo. Presidente requisitos. Salvables Insalvables Impedimentos absolutos Impedimentos relativos. Art 82 Absolutos. Ser mexicano por nacimiento y ciudadano en pleno goce de sus derechos. Tener 35 aos de edad. En el siglo 19 llego a exigirse 40 aos. Miramn fue presidente a los 27. Haber residido en la republica por lo menos 20 aos. Ser hijo de padres o de padre o madre mexicano.
Esta redaccin existe a partir de 1992. Antes era ser mexicano por nacimiento y de padres por nacimiento mexicano. Hank Gonzlez y Reyes Heroles no pudieron ser presidente. Salinas fue quien reformo la redaccin. Haber residido en el pas el ao anterior a la eleccin. No ser ministro de culto religioso ni se prelado de la iglesia. No ser presidente de la republica ni haberlo sido nunca. Relativos. No estar en el servicio en fuerzas armadas o militar en activo. Pueden ser militares Gral. Manuel vila Camacho 1940 -46 pueden pedir licencia 6 meses antes. Ser secretario o sub-secretario de estado o ser gobernador de un estado no pueden salvo dejando de ser el cargo antes del da de la eleccin igual que dejar de ser ministro de suprema corte de justicia. Tiene un mandato de 6 aos que funciono y opera asi a partir del 1 de dic. Del ao de la eleccin puede acontecer falte un presidente y si muere en abril el presidente interino acaba en diciembre. Si llegado el vencimiento el presidente de la republica no puede seguir en funciones y se va. Solo lo hizo Jurez. El presidente es electo por votacin directa del pueblo en una eleccin universal de hombres y mujeres con voto libre, personal y directo a una sola vuelta y se convierte el territorio en un distrito. Resulta triunfador el candidato que tenga mayor nmero de votos validos con relacin a sus contendientes. Es electo para ejercer el poder en un periodo de 6 aos y comienza 1 de diciembre y acaba el 30 de noviembre de 6 aos despus, no puede ser presidente ni un solo das ms, si llegado el da de la fecha no se puede quedar. Tiene que entrar otra persona a ejercer transitoriamente el cargo de presidente. Al entrar al cargo debe rendir un protesta, protestar es un palabra de espaol antiguo se ocupa solo en Mxico y se ocupa en un juramento y en cuanto se hace en nombre de dios y ha decidido Mxico ser laico no se da juramento. Puede darse este juramento cvico sin mencionar a dios. Se rinde protesta de parte de todos los servidores pblico no importa el cargo.
El texto de la protestad de presidente est en la constitucin y la de los dems miembros que trabaja en latu sensu para el gobierno no est en la constitucin. Al firmar el nombramiento se firma la protesta. Art 87 marca la protesta del presidente de la republica en Mxico. Esta protesta se encuentra contenida en el art 87, este texto es obligatorio y se quiere obligar al presidente a que por su honor se comprometa a gobernar bien hacindolo de acuerdo a la constitucin y de conformidad con las leyes haciendo la aplicacin de las mismas una aplicacin imparcial objetiva buscando el bien social aun lastimando a grupos y bienes especficos, mientras sus medidas persigan en bien y la unin (Mxico) y si no es asi que el pueblo se lo reproche y aplique sanciones. Siempre se ha ledo con la mano derecho salvo, el caso de Fox, protesto tambin por los pobres. Si la protesta se rinde a las 11 de la maana o 5 de la tarde queda vacante el cargo desde las 0 hrs? ya es presidente puede mandar. Protesta.- acto formal pblico que asume funciones. Esto ha sido criticado pensando que hay un vacio pero eso no existe. Ausencias del presidente de la republica. puede ausentarse del territorio nacional para atender asuntos del pas fuera de nuestras fronteras sin embargo, el art 88 ha sufrido un cambio a partir de 2008 antes el presidente de la republica no poda ausentarse de nuestro mbito ni un minuto ni segundo sin previo permiso expreso de las cmaras o congreso permanente. Hoy en da, puede ausentarse libre del pas por un lapso de 7 das. Debiendo informar al senado de su sali y logros cuando regrese. Si es por ms de 7 das debe tener permiso expreso del congreso de la unin para irse. Eso se hizo antes porque el PRI estaba en el poder. El presidente es el mayor gestor internacional abrir mercados, tener ms intercambios, venta de productos. Puntos buenos. Materias de psame internacional. Si hay que atender un asunto urgente no poda el presidente porque no tena permiso.
El presidente se va con permiso del congreso pide permiso por 3 das y lo operan y se tendra que quedar ah eso paso en Colombia. Un aspecto que en Mxico no lo vemos bien y debemos aceptar. Son las vacaciones. El presidente tiene derecho a vacaciones pero no sale de Mxico. Todos los presidentes del mundo toman vacaciones. Las facultades del presidente. Estn fundamentalmente pero no nicamente en el art 89 constitucional. Estn en todo lo largo de la constitucin pero las bsicas en el artculo 89: De nombramiento. A) nombramiento libre.- es nombrar y remover libremente a los secretarios de estado que forman el gabinete. B) nombramiento conforme leyes.- directivos de organismo descentralizados pero no de no organismos autnomos C) nombramiento en colaboracin Facultades diplomticas e internacionales.- el presidente debe declara la guerra porque si no antes el congreso de la unin asi lo estableci mediante ley, Mxico no puede ir a la guerra si no hay conjuncin de voluntades y asi puede haber guerra. Art 89 fraccin x principios rectores son: No intervencin Solucin pacifica de fuerzas. Igualdad jurdica de los estados Mxico debe tener buenas relaciones con todo el mundo, no tenemos porque no tener relaciones con nadie, respetar para que nos respeten. Requiere solucin pacfica de controversias evitarlas a toda costa y pugnar para la existencia de instancias internaciones. Valen lo mismo todos los estados tener igual votacin.
Facultades blicas Facultades materialmente legislativas facultad reglamentaria se encuentra contenida en el art 89 frac. I de la constitucin. Es la facultad que tiene el presidente de la republica de dictar normas generales impersonales obligatorias relativas a las leyes que expide el congreso de la unin para facilitar el cumplimiento de dichas leyes. Son como la prolongacin de las leyes. Ley (ordenamiento jurdico formado por el legislativo) si es por el ejecutivo se llaman reglamentos. No est la facultad reglamentaria contenida en la constitucin. Proveer.- hace que se cumpla la ley. Desde proveer hasta Facultades de colaboracin con el legislativo y ejecutivo. (Cmara de senadores) enva una terna para ser ministros, nombrar coroneles, o altos miembros de fuerzas armas con la autorizacin del senado. Nombra a embajadores y cnsules generales y el senado ratifica. A la justicia debe colaborar con el poder judicial dndole medios para que haga su funcin, otorga el indulto (perdn expreso dado por el ejecutivo a un sentenciado como culpable de la comisin de un delito) el presidente puede otorgar del indulto. Amnista (perdn general a probables individuos que cometieron delitos, los cuales pueden estar prfugos, sujetos a proceso y todo y esto lo da el legislativo mediante ley). Facultades administrativas o estrictamente ejecutivas. Aplicar constitucin y las leyes porque l es el encargado hay leyes que cumplir los particulares pero la mayora su cumplimiento est a cargo de autoridades y el es responsable para checar su aplicacin atreves de las secretarias de estado entidades o dependencias. Facultades relativas la justicia. Facultades de control fiscal. Facultades de estimulo cientfico El presidente de la republica es el responsable del ejecutivo. Debe tener un equipo de trabajo y se llama administracin pblica, burocracia. Es de 2 tipos: Centralizada.- conjunto de secretarias y dependencias establecida por la ley para posibilitar el cumplimiento de las facultades y obligaciones que tiene el presidente de la republica. Se divide en ramos: se llaman entidad.
Educacin, relaciones internacionales, economa, turismo, seguridad nacional, defensa nacional. Para cada ramo se establece un auxiliar directo encargado para ejecutar las rdenes de conformidad con las leyes que emita el congreso. Dictamina cuantas secretarias de estado hay y sus funciones es una ley orgnica de la administracin publica federal. Conjunto de titulares de estas secretarias forman el gabinete se une el procurador general de la republica. Paraestatal.-el conjunto de organismos y empresas creadas por ley para desempear una funcin especifica que en principio que corresponde al estado pero que se le quiere dar profesionalizacin y autonoma de gestin para que lleve a cabo mejor sus funciones. Los organismos que la integran se llaman entidades. Integrada por empresas de estados, fideicomisos, organismos descentralizados. Ej. Pemex, licosa, libro de texto gratuito. Organismo desconcentrado.- es para entender con eficacia los problemas de una regin con total subordinacin a una secretaria de estado ej. SAT (sistema administracin tributaria). Organismos autnomos.- UNAM, CNDH, IFE Banco de Mxico no dependen de ninguna secretaria de estado. Para ser secretario de estado. Mexicano Ciudadano mexicano Uso de sus derecho 30 aos cumplidos. Funcin. Refrendo secretarial.- es el acto mediante el cual a travs de su firma los secretarios de estado se comprometen a cumplir los reglamentos, decretos, acuerdos y ordenes del presidente de la republica y adems con su firma certifican que el presidente hizo esa ley, decreto, certifica la legalidad del acto que firma si no lleva la firma estos documentos no es obligatorio para los particulares.
Comparecencia en el art 93 para que asistan a las cmaras de diputados vayan los secretarios para qu informe acerca de sus secretarias, la cmara puede hacerlo. Poder Judicial. rgano del Estado encargado de impartir justicia para hacer valer el derecho para evitar actos contrarios, y evitar actos arbitrarios de los gobernantes, se escuchan a las partes y se reciben las pruebas. Es un rgano indispensable de todo estado, jueces de preparacin intelectual, para juzgar sin favorecer a nadie solo conforme a las leyes, existe estado de derecho. En los estados existen diferentes jurisdicciones, en Mxico existen dos rdenes de jurisdicciones de cada estado y del Distrito Federal. El rgano Judicial Federal, resuelve las controversias de aplicacin de leyes, mediante el juicio de amparo, las controversias se deben de aprobar por la mayora de los legisladores; el poder Judicial se integra por los Juzgados de Distrito, Tribunales Colegiados de Circuito, Tribunal Electoral del poder Judicial, Suprema Corte de Justicia. En 1995 fue reestructurada, en la actualidad tiene 11 ministros funcionan en pleno o salas, segn la competencia de los asuntos civiles y penales, la segunda asuntos laborales y agrarios, hay ocasiones que deben de estar presentes todos los ministros; cada sala tiene 5 ministros y un presidente; las sesiones de la corte son pblicas. Los requisitos para ser ministro son los siguientes. 1- Ser ciudadano mexicano 2- Tener 35 aos de edad en el da de la eleccin. 3- Ttulo de licenciado en derecho con una antigedad de 10 aos. 4- Tener buenas reputacin 5- No haber sido privado de la libertad 6- Haber vivido en el pas en los ltimos dos aos 7- No ser secretario de estado 8. No ser procurador, diputado federal, gobernador de un estado. La accin de inconstitucionalidad. Los ministros de la corte son nombrados por un acto de administracin por la cmara de senadores, cuando queda un lugar el presidente da una terna de tres de los cuales los cree como los ms capaces; se convoca a los 3 miembros de la terna para que comparezcan. El
senado debe de nombrar al ministro por al menos por 96 senadores debe de ser aprobado este, y si no el presidente enva una nueva terna si escoge queda nombrado por acuerdo del pleno y sino el presidente los nombrara. La actual integracin de la corte. Los ministros duran en su cargo 15 aos, no pueden ser removidos art 108-114. El ministro no podr ejercer su profesin por dos aos pero este recibir dinero (pensionados) la cual es una indemnizacin porque no podr ejercer como abogado por dos aos. Los ministros no pueden desempear, otro encargo salvo trabajos en asociaciones civiles o de beneficencia. As por lo menos 3 ministros. La suprema corte es competente para conocer juicio de amparo (art105 constitucional). La corte puede nombrar a su secretario general, nombra a todo su personal esta puede ser acuerdos para distribuirlos en los tribunales colegiados. Son normas generales, abstractas pero no son leyes son reglamentos. A la corte corresponde formular la jurisprudencia la cual es la interpretacin judicial que hacen los ministros fijando el sentido para ser aplicado a casos concretos por sus subordinados tribunales de circuito unitario. Esta jurisprudencia es la interpretacin que se hace en 5 aos consecutivos. Tratados Internacionales. Los ministros son bien remunerados; los magistrados y jueces de distritos son designados por el poder de la judicatura y conocen de los litigios y controversias de leyes federales y de la violacin de garantas (amparo) cuando no sea de resolucin definitiva. Cuando se violan garantas en un acto de actividad cuando ya no hay acto que sea modificado se puede impugnar por va amparo ante tribunales que es el amparo indirecto porque es contra de un acto de poder. La sentencia puede no satisfacer a una de las partes es directo por que va a la ltima instancia indirecta puede revotar a otro. Facultad concurrente: controversias sobre leyes federales (art. 103 Const.). Los jueces de distrito son asignados por el consejo de la judicatura; la corte puede conceder licencia y permisos, esta puede emitir jurisprudencia, la suprema corte puede nombrar comisiones especiales para investigar violacin de garantas a peticin del ejecutivo de una cmara gobernador de un estado, la corte realiza actividades propias del ministerio pblico. Puede investigar de oficio hecho o hechos de violacin del voto pblico, del proceso electoral, los resultados y se llevara ante las autoridades competentes. Los magistrados y jueces nombran a sus empleados se eligen por 4 aos y no pueden ser reelectos de forma inmediata pueden solicitar licencia.
Existen dos hiptesis: 1. Licencia hasta por 30 das. 2. Licencia hasta por ms de 30 das. La primera, la concede el pleno a su compaero para no asistir sigue cobrando y cuando venza la licencia tiene que regresar; se pide al presidente y con el senado acuerda quien puede sustituirlo interinamente, lo ratificado el senado; los jueces de distrito conocen y resuelven las demandas de amparo, responde ante actos de autoridad, pueden ser modificados por la autoridad o por una instancia distinta al fuero comn. En los juicios ordinarios un litigante puede llevar lo social aqu cuando un juez conoce un juicio ordinario y se apela a esta apelacin la conoce el tribunal de justicia quien resuelve la apelacin; despus sigue el amparo directo y los asuntos ordinarios los conocen los tribunales del fuero comn. Una facultad de la corte. Facultad de atraccin: Acta como imn puede llevar a su conocimiento y resolucin de juicios ordinarios y amparo, esto lo hace de oficio o a peticin de jueces de Distrito. Juicio de amparo. Medio jurisdiccional de control de la constitucionalidad de actos o leyes de autoridades federales, locales o municipales cuando la parte que lo interpone considera que en su perjuicio; se han violado las garantas individuales. La teleologa consiste en darle prioridad al hombre en lugar del ejercicio del poder; es una de las dos opciones Mxico ha contribuido con el mundo del d. siglo XIX y la otra la consagracin constitucional de garantas sociales, para proteger a los campesinos y obreros hay quienes consideran que es una garanta social: El juicio de amparo fue regulado en Yucatn por Crecencio Rejn, propuso que se conociera de violacin de garantas en 1840, mas adelante en 1847 se convoca al constituyente federal. Ignacio Luis Vallarta, las actas de reforma de 1847 se incluyo se le agrego el juicio de amparo, 10 aos despus nuevo congreso constituyente y ah se integra el juicio de amparo art 103 que antes era 102. El cual tiene varios principios rectores: 1. Definitividad 2. Debido Proceso Legal
3. Relatividad 4. Estricto Derecho
5. Instancia agraviada, personal y directa. 6. Suplencia de la queja.
Principios rectores del amparo Las partes de este se llaman 1-persona quejosa 2-autoridad responsable 3-informe de justificacin. 2-El principio y que no se aplique a la justicia, la evolucin del amparo, la ley ordinaria fije requisitos para pedir el amparo se puede ir directamente a l. Requisitos del debido proceso: Consta en que las cuestiones de violaciones se resuelven como todo tipo de proceso (demanda, contestacin, representacin de las pruebas, desahogo de la evaluacin del juez los alegatos y las sentencias). 3-principio de la relatividad: consta en que los efectos de las sentencias son los aplicables a las partes que en este intervienen siendo estos los puntos resolutorios al resto de la poblacin. Ejemplo es el amparo de una ley se descubre que esta es inconstitucional y una persona pide el amparo y se libra de ella pero las dems personas no lo harn. 4-principio de estricto derecho: El juzgador debe de limitarse a resolver las peticiones de los quejosos, solo lo que estos piden en el amparo. 5-principio de suplencia de la queja: se introdujo en materia penal significa que en los casos que el juez detecte las puede abordar, esto lo hace para que se haga justicia efectiva.
Protege a la parte obrera ya que es esta la parte dbil pero esto tambin se les aplica a los menores de edad. Principio de agravio personal: para que se pueda pedir amparo solo lo puede hacer el perjudicado, y solo cuando se le haya agraviado de otra forma no lo puede solicitar, solo en casos excepcionales otra persona puede pedir el amparo por otra persona. Este amparo como lo dispone la ley puede pedirse por telgrafo. La corte tiene la facultad de resolver sobre lo que son controversias inconstitucionales este es un juicio bueno resuelven sobre los juicios. Consiste en la facultad que tienen los legisladores de impugnar una ley por considerar que esa ley es inconstitucional, si se comprueba no se le aplica esa ley. Los legisladores pueden pedir inconstitucionalidad sobre las leyes federales, el treinta y tres por ciento de los legisladores constitucional. Las controversias constitucionales, conflictos de la competencia, divisin de las instancias gubernamentales en la que una demanda ante la corte se sigue como todo juicio. Los jueces deben de conocer de la opinin para aplicar mejor el derecho. De los 7 miembros uno de estos es el presidente del consejo en este cargo dura cuatro aos , los otros seis son designados de manera diferente tres lo son por el pleno y los cuales deben de recibir el voto de8 ministros de la corte y el ultimo debe de ser designado por el presidente de la repblica , los consejeros duran en su cargo 5 aos , debern de reunir requisitos para ser ministros de la corte estos son los siguientes, tener el ttulo de licenciado en derecho . El consejo de la judicatura acta en pleno la designacin que es el nombramiento, los actos pueden ser impugnados ante el pleno de la corte y decide quin va a ser el cargo y donde se va a realizar este. El consejo puede formular reglamentos para lo que es el correcto desempeo juzgados. de los deben de promulgarla esto se regula por el artculo 105
El consejo formula el proyecto del presupuesto de los tribunales y de los juzgados. El tribunal del poder judicial de la federacin se cre en 1987 el tribunal de lo contencioso y despus en el tribunal de lo electoral en 1991, las controversias por motivo de eleccin o la actuacin de partidos polticos. Las cmaras legislativas resoluciones. El tribunal paso a ser parte del poder judicial de la federacin se compone este de cuatro salas y una superior de 3 y 7 magistrados, la sala superior, conoce de las resoluciones electorales de los juzgados artculo 99 constitucional. Los magistrados son designados por un acto de colaboracin por la suprema corte de justicia de la nacin, que es el que propone a los juristas y a los aspirantes, estos son designados por las dos terceras partes de los senadores. LA CNDH Lo que se refiere a este tema se encuentra en el articulo 102 esta tiene tres instituciones la cual provoca dificultades en el apartado b. La CNDH es el organismo autnomo del estado l ,cual tiene como fin proteger los derechos humanos de los habitantes de la republica cuando son violados por una autoridad , para que este recomiende que ya no se siga con tal violacin a estos esta tuvo su creacin en el ao de 1991 . La concepcin de esta es antigua supuesta que data de 1808, la cual fue establecida por primera vez en Suecia, pero como este es pas nrdico, no influyo en Europa occidental. La constitucin de Suecia se llamo defensora del ciudadano , este vigilaba de oficio la violacin de los derechos humanos y de la parte afectada hasta paso de aqu a lo que es Finlandia y tambin a lo que fue noruega y despus de 1950 fue desde ese momento adoptada por Europa y a Mxico llega en 19990 la cual se divulgo por el rector Carpizo la conoci y este se la propuso aqu salinas . conocen de las impugnaciones se llama sistema poltico de
A pesar de todo esto se ha llegado a confundir a esta institucin con lo que es el amparo por lo cual aqu se mencionan sus semejanzas y diferencias , esta no conoce4 de violaciones de tipo :jurisdiccionales , laborales , y constitucionales, esta se distingue de el amparo por lo siguiente; en el amparo se habla de la violacin de garantas y se da un juicio completo , en la CNDH, es la violacin pero a los derechos humanos este no sigue un juicio ms bien hace averiguaciones las cuales se pueden presentar de manera oral o escrita . El amparo concluye con una sentencia, y en la CNDH no se da una sentencia de ningn tipo ms bien se hacen propuestas. Para estas ltimas fechas se ha visto un poco desmejorada esta institucin ya que por lo que aconteci de que su director ahora ya antiguo soberanees , dio su punto de vista respecto de la problemtica de el aborto , lo cual fue malo para la institucin . A esta institucin se integra por lo que es un presidente conocedor de los derechos humanos, el ttulo de licenciado en derecho, no haber sido funcionario de ningn partido poltico, ni funcionario de altos cargos ya que este debe de ser imparcial. Diferencia entre derecho humano y garanta individual .una protege los derechos de las personas fsicas y el otro no solo a estas si no que tambin a las personas morales. Para ser procurador general de la republica se necesita del ttulo de licenciado en derecho gozar de prestigio no haber sido procesado por algn delito. La supremaca de la constitucin esta debe ser la norma suprema de una naci sobre esta no hay ley que sea ms importante esta lo es de mayor jerarqua por lo cual las dems leyes quedan subordinadas a ella , pero a dems no contrariarla de ninguna forma , para esta de forma se ha establecido una jerarqua de leyes y en la cima se encuentra la constitucin despus de esta las leyes o tratados internacionales , se aplica la ley local o federal segn el lugar , la supremaca de la constitucin es formal , material e internacional , se dice que esta es formal porque para formarla se ha hecho por un rgano legislativo , material porque el contenido de estas no se debe de contrariar a la constitucin y el internacional porque no se puede de ningn modo poner por encima de esta a los tratados internacionales.
Articulo135 establece la forma y el mtodo en el cual se puede reformar la constitucin, las leyes se deben a un proceso legislativo ordinario y el de la constitucin es por medio de un proceso especial en el cual se necesita llevar un procedimiento que no se necesita para otros. Articulo134 menciona autoridades judiciales. 125 ninguna persona puede desempear dos cargos a la vez, tiene que elegir a uno solo . 128 de la rendicin de la protesta todos la rigen o la realizan solo que no estn solemne como la de los altos mandos. los principios rectores de la administracin que manejan las

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Individuos del elemento del estado

La nacin: concepto eminentemente sociolgico del mundo del ser.

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Nacional: miembro que corresponde a algo.

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la asignacin de curules procede con las reglas del COFIPE.

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