00167 PLENO JURISDICCIONAL DISTRITAL CONSTITUCIONAL MA TEMA N°2 LA CONTRACAUTELA Y LA OPOSICION EN LAS MEDIDAS CAUTELARES 2.1. Contracautela en las medidas cautelares constitucionales gEsta proscrita la imposicién de contracautela en la ejecucién de medidas cautelares constitucionales? Primera Ponencia: Est4_proscrita_la_contracautela_en la ejecucién de medidas cautelares constitucionales: Por la naturaleza de la materia, ya que el proceso constitucional es tuitivo cuyo fin es restituir el ejercicio de derechos fundamentales. Siendo asf, se puede excluir del trémite cautelar la aplicacién del inciso 4° del articulo 610° y 613° del Cédigo Procesal Civil y otros pertinentes relacionados con esta institucién. Segunda Ponencia: No est4 proscrita la contracautela en la ejecucién de medidas cautelares constitucionales: Por los siguientes motivos: 1. Bl articulo 15° del Cédigo Procesal Constitucional que regula el tramite de las medidas cautelares en un proceso constitucional, sefiala en su parte final los articulos del Cédigo Procesal Civil que son excluidos del trémite cautelar constitucional, no estando entre ellos los refetidos a la contracautela como son el inciso 4° del articulo 610° y 613° del Cédigo Procesal Civil y demas pertinentes relacionados con esta institucién. Por tanto, no est prohibida su aplicacion. 2.- Que el proceso sea tuitivo para el actor en aplicacién de principios como los denominados pro actione, favor libertatis y pro homine, no implica que la parte demandada carezca de derechos y que eventualmente pueda ser pasible de dafios en la ejecucién de una medida cautelar. 3. Que tratandose de materia constitucional, la imposicién de la contracautela deberia ser excepcional y proporcional, es decir, sélo para materias que tengan contenido patrimonial y en los casos que el Juzgador creyere pertinente, como lo sefiala el Tribunal Constitucional en la sentencia signada con el N° 607-2009- PA/TC del 15 de marzo de 2010.00168 PLENO JURISDICCIONAL DISTRITAL CONSTITUCIONAL LIMA Fundamentos: Como lo sefiala el doctor Mariano Peldez Bardales en su libro El proceso cautelar, “La contracauiela como presupuesto de la medida cautelar es ademés una garantia que debe ofrecer el solicitante, para responder por los eventuales datos y perjuicios que or'ginaria si éste abusé o se excedié en el derecho que la ley otorga para obtenerla”’. El inciso 4° articulo 610° del Cédigo Procesal Civil establece que la contracautela es un requisito de la solicitud cautelar. Asimismo, el articulo 613° del mismo cuerpo legal dispone que la admisién de la contracautela en cuanto a su naturaleza y monto, es decidida por el Juez, quien puede aceptar la propuesta por el solicitante, graduarla, modificarla o incluso cambiarla por la que sea necesaria para garantizar los eventuales daiios que pueda causar la ejecucién de la medida cautelar. Las excepciones que plantea el citado Cédigo estan contendidas en el articulo 614° y estén referidas a la indole o naturaleza de la persona ejecutada, es decir por ser entes estatales (Poderes legislativos, ejecutivo y judicial, el Ministerio Puiblico y otros). A su vez, el articulo 15° del Cédigo Procesal Constitucional que regula el tramite de las medidas cautelares en un proceso constitucional, indica en su parte final los articulos del Cédigo Procesal Civil que son excluidos del tramite cautelar constitucional, no estando entre ellos los articulos referidos a la contracautela. ” PELAEZ BARDALES, Mariano, (2007) El proceso cautelar, Lima, Grijley, p44PLENO [URISDICCIONAL DISTRITAL CONSTITUCIONAL Lg00169 2.2. Oposicién contra medidas cavtelares cEs procedente que la parte afectada pueda formular oposicién contra una medida cautelar concedida en un proceso constitucional? Primera Ponencia: Conforme a las reglas previstas por el Cédigo Procesal Constitucional para la tramitacién de las solicitudes cautelares, una vez concedida una medida cautelar la misma no podria levantarse o dejarse sin efecto, ni siquiera en el caso que la sentencia de primera instancia desestimara la demanda, pues dicho supuesto ha sido expresamente excluido p4rrafo in fine del Articulo 15°, y, en ese sentido, sélo se extinguiria una medida cautelar cuando la resolucién que concluye el proceso ha adquirido la autoridad de cosa juzgada (primer parrafo del Articulo 16°). De ese modo, no pudiendo el juez constitucional dejar sin efecto 0 levantar una medida cautelar concedida en un proceso constitucional, resultaria improcedente el recurso de oposicién contemplado en el segundo parrafo det Articulo 637° del Cédigo Procesal Civil, el mismo que tiene por finalidad que se reexamine la decisién cautelar adoptada y levantarla 0 dejarla sin efecto por la misma instancia que la concedi6. Asimismo, no existirfa ningtin impedido para que la parte afectada con la medida cautelar, si es su intencién cuestionar los presupuestos y requisitos de la medida cautelar y el racionamiento légico juridico del juzgador, pueda interponer recurso de apelacién para que la decisién cautelar adoptada sea revisada por la instancia superior. Segunda Ponencia: Resulta aplicable la oposicién a la medida cautelar en un proceso constitucional, figura prevista en el segundo parrafo del Articulo 637° del Cédigo Procesal Civil, por lo siguiente: a) Aplicable por imperio de la Ley Por cuanto el articulo 15 del Cédigo Procesal Constitucional que regula el tramite de las medidas cautelares no lo excluye de su aplicacién como silo hace con otros articulos del Cédigo Procesal Civil. El articulo 15 antes mencionado excluye a los articulos 618, 621, 630, 636 y 642 al 672, pero no al articulo 637 que regula la oposicién y por tanto es aplicable por imperio de la Ley. b) Por equidad procesal, pues con e! tramite anterior, la primera resolucién 0 decisién para el solicitante de la medida era la del Juez de primera instancia pero para el ejecutado era la del revisor en via de apelacién. Con la oposicién, el juez.escucha los argumentos de ambas partes y no solo las del ejecutante.