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Ctedra: MACROECONOMIA
EQUIPO: Luisa Gabriela Villatoro Hernndez Lizeth Magaa de Melndez Jos Manuel Hernndez Mariona Edwin Melndez Lpez Daniel Alejandro Coello Yanes
Contenido 1. Justificacin del tema ..................................................................................................................... 3 2. 3. 4. 5. 6. a. b. c. i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. x. xi. 7. a. b. c. d. e. f. 8. 9. Definicin del Problema ................................................................................................................. 3 Definicin y delimitacin del problema. Cul es la pregunta de investigacin? .............................. 4 Planteamiento de hiptesis ............................................................................................................. 4 Metodologa de la investigacin: .................................................................................................... 4 Marco Terico ............................................................................................................................... 4 Antecedentes del tratado de libre comercio (TLC) ...................................................................... 4 Valoraciones previas al TLC entre EEUU y El Salvador Sobre la industria nacional.................... 5 Indicadores Econmicos ............................................................................................................ 6 Exportaciones ........................................................................................................................ 6 Inversin extranjera directa EEUU-El Salvador ...................................................................... 7 Produccin Industrial ......................................................................................................... 7 Tasa de desempleo ............................................................................................................. 8 Tasa de Inflacin ................................................................................................................... 8 Nivel de pobreza ................................................................................................................ 9 Producto Interno Bruto .................................................................................................... 10 Balanza Comercial (TLC) ................................................................................................ 10 ndice de Competitividad ................................................................................................. 10 ndice Haciendo Negocios.................................................................................................... 11 ndice de Desarrollo Humano........................................................................................... 11
Resultados Generales ................................................................................................................... 12 Con respecto a la produccin .................................................................................................... 12 Con respecto al empleo ............................................................................................................ 12 Con respecto a las exportaciones .............................................................................................. 12 Con respecto a la inversin extranjera....................................................................................... 13 Con respecto a los precios ........................................................................................................ 13 Con respecto a la pobreza ......................................................................................................... 13 Conclusiones finales..................................................................................................................... 14 Bibliografa .................................................................................................................................. 15
Anexos ................................................................................................................................................. 16 Anexo 1: Costo de la Canasta Bsica Familiar .................................................................................. 16 Anexo 2: Producto Interno Bruto ...................................................................................................... 16 Anexo 3: Balanza Comercial ............................................................................................................ 17 Anexo 4: ndice de Competitividad ................................................................................................... 17 Anexo 5: ndice Haciendo Negocios ................................................................................................. 18 Anexo 6: ndice de Desarrollo Humano para El Salvador .................................................................. 18
4. Planteamiento de hiptesis
La firma del tratado de libre comercio con Estados Unidos ha tenido impactos negativos en la economa Salvadorea ya que las promesas realizadas por el gobierno, no han sido cumplidas.
5. Metodologa de la investigacin:
La metodologa utilizada para el presente anlisis se basar en los siguientes aspectos: Revisin de literatura, artculos y documentos publicados relacionados al tema TLC y otros especficos de TLC con Estados Unidos Investigacin estadstica de la comparacin de la balanza comercial de El Salvador entre los periodos 2000 - 2012. Anlisis sobre la informacin recolectada, para poder obtener el fundamento para la resolucin de la hiptesis planteada y definicin de conclusiones.
6. Marco Terico
a. Antecedentes del tratado de libre comercio (TLC)
A lo largo del tiempo, el pas ha venido realizando diferentes tratados de libre comercio con diversos pases alrededor del mundo, los cuales son considerados como negociaciones estratgicas, los pases con los que El Salvador tiene suscritos tratados comerciales vigentes son: Mxico (2000), Chile (2002), Panam (2003), CAFTA DR(2006)(Tratado de Libre Comercio entre Repblica Dominicana, Centroamrica y Estados Unidos de Amrica), Taiwn (2008), Colombia(febrero2010), y en Mayo del 2010 se termin la negociacin de un acuerdo de Asociacin(ADA) con la Unin Europea. El Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica-Repblica Dominicana y los Estados Unidos de Amrica fue suscrito el 5 de agosto de 2004 bajo los gobiernos de Elas Antonio Saca para El Salvador y George W. Bush para EEUU, este tratado fue ratificado por la Asamblea Legislativa de El Salvador mediante Decreto N.555 de fecha 17 de diciembre de 2004. Entr en vigor para El Salvador el 1 de marzo de 2006.
El Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos es un acuerdo comprensivo y balanceado a travs del cual se eliminan los aranceles y otras barreras al comercio de bienes y servicios entre los pases. La Direccin de Administracin de Tratados Comerciales (DATCO) del Ministerio de Economa, es la entidad responsable de la implementacin de los Tratados de Libre Comercio vigentes en nuestro pas y de velar por el cumplimiento de las obligaciones derivadas de dichos Tratados, y de manera particular, tiene la responsabilidad de administrar el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos; para tal efecto, la DATCO ha venido desarrollando una serie de acciones en coordinacin con otras Instituciones del Sector Publico, con el objeto de asegurar la correcta implementacin del referido Acuerdo. Pese a la aprobacin de los estados firmantes el TLC ha recibido mltiples crticas de carcter poltico y econmico, abriendo un amplio debate acerca del balance entre beneficios y desventajas que aporta la aplicacin de este.
Durante el primer ao se suprimiran los aranceles al 99.8% de las exportaciones industriales de El Salvador. Diez aos despus se eliminar el 0.2% restante. Las exportaciones de Estados Unidos se desgravarn en un 78% en el primer ao, 7% en el quinto y 15% en el ao diez. Contrario a lo que aparenta, el acuerdo no le da ventaja a la industria salvadorea, pues el 90% de las exportaciones industriales no paga aranceles desde hace aos, debido a que goza de los beneficios de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC), que es una facilidad que otorga el gobierno norteamericano a los productos de las maquilas y a otros bienes. Las maquilas generan el 88% de las exportaciones industriales a Estados Unidos. Lo cierto es que El Salvador no est en capacidad de inundar el mercado norteamericano con otros productos industriales porque no tiene la capacidad competitiva para hacerlo. Pas Estados Unidos Costa Rica El Salvador Guatemala Nicaragua Honduras Posicin en el ndice de competitividad de 75 pases 2 50 64 69 71 74
La industria salvadorea enfrentara de inmediato la competencia de los productos norteamericanos. Muchas pequeas y medianas industrias que producen para el mercado interno quebrarn. De acuerdo a la Asociacin de Pequeos y Medianos Empresarios de El Salvador (AMPES), las ms afectadas sern las textiles, de calzado,
plsticos, artes grficas, muebleras e imprentas. AMPES asegur que "El problema es el costo de la tecnologa. Es ms barato importar esos productos que manufacturarlos aqu". A los 10 aos del TLC, cuando no haya aranceles, la competencia ser total y la produccin industrial del pas estara muy erosionada.
c. Indicadores Econmicos
i. Exportaciones Esta variable proporciona el monto total en dlares americanos de las exportaciones de mercancas sobre una base c.i.f (costo, seguro y flete) o f.o.b. (free on board). Esta cifra se calcula al tipo de cambio corriente, no en base a la paridad del poder adquisitivo (PPA). La composicin de las exportaciones salvadoreas hacia Estados Unidos se concentra en unos pocos productos: etanol, caf, oro, azcar, metales, maquila, plantas y hortalizas, principalmente; adems, de los productos nostlgicos, que escasamente representan el 1.0% del valor total de las exportaciones. Por otra parte, las importaciones procedentes de ese pas incluyen bsicamente: combustibles, cereales, mquinas y material elctrico, aparatos de sonido e imagen, aparatos y maquinaria mecnicos, maquila, plsticos y algodn. Llama poderosamente la atencin que a partir de la implementacin del CAFTADR, la economa salvadorea haya profundizado la importacin de cereales, principalmente arroz, maz y trigo procedentes de Estados Unidos, y adems que este rubro represente uno de los principales renglones de la estructura de importacin salvadorea. En el grafico I se observa la evolucin de las exportaciones que El Salvador tiene hacia el mercado estadounidense para el periodo del ao 2000 al ao 2012 y podemos observar que este rubro no ha tenido mayor avance en los aos posteriores al TLC. La tendencia es poco creciente.
Tabla de datos grafico I: Exportaciones a Estados Unidos Fuente: Bases de Datos BCR
ii. Inversin extranjera directa EEUU-El Salvador Esta variable da el valor acumulado en dlares americanos de todas las inversiones en el pas efectuadas directamente por los residentes - principalmente las empresas de otros pases hasta el final del perodo especificado. La inversin directa excluye la inversin mediante la compra de acciones. En el grafico II se observa la representacin de la inversin que Estados Unidos ha realizado en El Salvador para el periodo comprendido entre los aos 2000 y 2011 y tambin queda evidente el crecimiento de la inversin luego de la firma del TLC. Ingresos netos de Inversion directa en millones de dolares por pais de origen EEUU.
$10,000 Ingresos netos. $8,500
$8,504 $7,687 $6,665 $5,468 $10,567 $9,943
$7,000
$5,500
$4,485
$4,000 $2,500
$2,653 $3,276
$3,805
$4,221 $4,025
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Periodo
Grafico II: Ingresos netos de Inversin directa en millones de dlares por pas de origen EEUU. Fuente: Bases de Datos BCR
iii. Produccin Industrial Esta variable da el porcentaje de incremento anual en la produccin industrial (incluye manufactura, minera y construccin). El grafico III representa la tasa de crecimiento de la produccin industrial para el periodo comprendido entre 1999 y 2011 en el que se puede observar los altibajos que este rubro ha tenido luego de la entrada en vigencia del TLC. Adems la tendencia es negativa.
3
2 1 0
3
1.6 2 1.5
3.4
1.5 0.9
1.8
0.7
0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
iv. Tasa de desempleo Esta variable incluye el porcentaje de la fuerza laboral que est sin empleo. El grafico IV nos muestra el comportamiento de la tasa de desempleo en El Salvador en el periodo comprendido entre los aos 1997 y 2011 y en el cual podemos observar que en general la tasa de desempleo se ha mantenido constante en la mayora de los aos del periodo analizado pero luego de la entrada en vigencia de este tratado la tasa ha mostrado un crecimiento. La tendencia es negativa.
10
8 6 4 2 0 7.7
10
10
10 7.2 7 7
6.5
6.3
6.5
6.3
1997
2000
2001
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
v. Tasa de Inflacin Esta variable suministra el cambio porcentual anual de los precios al consumidor comparado con los precios del ao anterior. El grafico V muestra la tendencia de la tasa de inflacin en El Salvador, en el periodo comprendido de 1999 al 2011. En el cual se puede observar que se ha dado una serie de altibajos en este factor. La tendencia es levemente positiva.
3
2 1 0
Otro factor relevante sobre la inflacin es el incremento en el costo de la canasta bsica familiar de las zonas rurales y urbanas esto debido a que la gran parte de los productos de la canasta bsico son importados por empresas privadas y transnacionales quienes controlan los precios a su beneficio. (Ver anexo 1: Costo de la canasta bsica familiar) La inflacin de los ltimos aos ha provocado una disminucin del salario real de la gente, o sea, de la capacidad de compra. vi. Nivel de pobreza El ndice de Pobreza Humana o indicadores de pobreza, son parmetros desarrollados por las Naciones Unidas para medir el nivel de vida de los pases. Segn la ONU, los indicadores de pobreza reflejan mejor la cantidad de privacin en comparacin con el ndice de Desarrollo Humano. El grafico VI muestra el comportamiento del porcentaje de pobreza en el pas a lo largo del periodo comprendido entre 1999 y 2011, y podemos observar que la pobreza ha aumentado progresivamente desde 2006 a 2011, y con ello se revierte una tendencia favorable que se vena presentando aos atrs. La pobreza tambin ha aumentado en trminos de habitantes. La cantidad de salvadoreos pobres siempre ser ms que la de los hogares pobres, pues los integrantes de las familias ms pobres acostumbran a ser ms. Adems la lnea de tendencia muestra una pendiente negativa.
vii. Producto Interno Bruto Esta variable indica el crecimiento anual del PIB ajustado por la inflacin y expresado como un porcentaje. El PIB es un indicador de bienestar para la poblacin cuando este es creciente, al ver el comportamiento de este en los aos anteriores al TLC, el PIB nacional creci en un 2.8% (2001-2007). En los aos posteriores a la entrada en vigencia del TLC tuvo una cada exorbitante bajando 8.2% entre el 2007-2009 a raz de la recesin econmica, lo que indica que el TLC no logro evitar la cada del PIB. (Ver Anexo 2: Producto Interno Bruto) viii. Balanza Comercial (TLC) Es el registro de las importaciones y exportaciones de un pas durante un perodo. El saldo de la misma es la diferencia entre exportaciones e importaciones. Es la diferencia entre los bienes que un pas vende al exterior y los que compra a otros pases. Si tomamos en cuenta la Balanza Comercial, El Salvador exportaba en 2008 un promedio anual de 699 bienes distintos a Estados Unidos, mientras que este pas exportaba en el mismo ao un promedio anual 3,568 bienes distintos a El Salvador. Del total de bienes comerciados en 2008 por ambos pases, El Salvador tuvo dficit comercial en 3,343 bienes y supervit solo en 255 bienes. Estas cifras confirman el saldo deficitario del comercio bilateral entre los dos pases, pero sobre todo, la escasa diversificacin de las exportaciones salvadoreas. 1 (Ver Anexo A3: Balanza Comercial) ix. ndice de Competitividad El ndice de Competitividad Global del Foro Econmico Mundial evala el grado de competitividad de 144 pases en el mundo. Esta es una medicin estndar de factores como condiciones de la macroeconoma, infraestructura, eficiencia del mercado, y los fundamentos clave para el desarrollo social: calidad y cobertura de los servicios de salud y educacin.
Fuente: alainet.org
El Salvador trabaj por aos para mejorar su competitividad y lleg a ubicarse en el lugar 48 en 2003. Pero el ndice de Competitividad 2012 muestra que se retrocedi hasta el puesto 101; lo que significa que solo se supera a 43 naciones. Retroceder en competitividad, dificultades para hacer negocio, y poca libertad econmica, causa que El Salvador sea el pas que atrae menos inversin extranjera directa en Centroamrica. (Ver Anexo 4: ndice de Competitividad) x. ndice Haciendo Negocios El ndice Haciendo Negocios registra los impuestos que una empresa de tamao medio debe pagar en un determinado ao, y tambin mide la carga administrativa asociada con el pago de impuestos y contribuciones. Entre los impuestos y contribuciones que se analizan se incluyen: el impuesto sobre las ganancias o el impuesto sobre los ingresos de las empresas, las contribuciones a la seguridad social e impuestos laborales correspondientes al empleador, los impuestos sobre la propiedad, sobre la transmisin de la propiedad, los dividendos, sobre las ganancias de capital y las transacciones financieras, as como los impuestos de recoleccin de residuos, de vehculos y de circulacin, y otros impuestos o tasas de menor cuanta. En el ndice Haciendo Negocios, del Banco Mundial, El Salvador ha retrocedido 36 posiciones pasando de la posicin 76 en 2006 a la posicin 112 para 2012. El pas muestra mayor rezago en los indicadores siguientes al 2012: Indicador Posicin Proteccin a los Inversionistas 166 Pago de Impuestos 146 Apertura de un Negocio 136 Conexin a Electricidad 130 Estos ndices son referentes para los inversionistas que valoran invertir en un pas, y dibujan qu se est haciendo para mejorar el clima de negocios . (Ver Anexo 5: ndice Haciendo Negocios) xi. ndice de Desarrollo Humano Este ndice refleja los avances o retrocesos que una sociedad presenta en materia de desarrollo humano. Para Amrica Latina y el Caribe, como regin, se ha pasado del 0.582 de 1980 al 0.731 de la actualidad, por lo que El Salvador se sita por debajo de la media regional, con 0.674. Las tendencias del IDH muestran una importancia histrica, tanto a nivel nacional como regional. Localiza las pronunciadas brechas existentes en el bienestar y las oportunidades de vida que continan dividiendo el mundo. En 2011, el informe de Desarrollo Humano ubico a El Salvador en la posicin 105 por lo que fue calificado dentro del grupo de pases de Desarrollo Humano Medio, el pas retrocedi 15 posiciones, comparado con 2010. Histricamente, El Salvador se ubica por debajo del promedio de Latino Amrica. El negocio de la maquila en El Salvador se dinamiz con la entrada en los acuerdos de libre comercio con los que se potenci la exportacin de productos no tradicionales, como el textil y la confeccin. Las maquilas son una de las principales fuentes de empleo en el pas, principalmente para las mujeres, sin embargo no ofrece un empleo digno por lo que no permite mejorar la calidad de vida. Lamentablemente, los derechos
de las personas trabajadoras se siguen violando de diferentes formas, como por ejemplo, incumplimiento de contratos laborales, prestaciones sociales, pago de horas extras, etc. (Ver
Anexo 6: ndice de Desarrollo Humano para El Salvador)
7. Resultados Generales
a. Con respecto a la produccin
Los TLC no han incidido en el crecimiento de la produccin por las siguientes razones: i. La produccin crece menos que en los aos anteriores al TLC dada la incapacidad de competir con productos importados subsidiados y exentos del pago del DAI(Derechos Arancelarios de Importacin), no solo se traduce en el desplazamiento de los productores nacionales, la prdida de la capacidad productiva y el incremento del desempleo rural; sino que tambin conlleva a un problema de acceso a una alimentacin adecuada, tanto por la falta de capacidad adquisitiva de las familias. (Ver grfico III Tasa de crecimiento de la produccin industrial) ii. El porcentaje de crecimiento en las exportaciones se ha mantenido constante respecto a aos anteriores a la firma del tratado del libre comercio (Ver Grafico I Exportaciones a EEUU); por lo tanto este no ha sido un factor que haya influido en el aumento de la productividad. iii. La mayor parte de la inversin extranjera no ha creado empresas ni empleos nuevos ya que un buen porcentaje de la inversin ha sido en compra de empresas locales.
De igual forma cumplir todos los estndares de calidad que exige Estados Unidos, limita en una gran medida sus oportunidades de exportacin.
8. Conclusiones finales
La hiptesis planteada para el presente estudio se comprueba luego de analizar los resultados y verificar el impacto negativo para cada una de las promesas realizadas por el gobierno. En el pas los ganadores con el TLC han sido: Los grandes empresarios que se dedican a importar. Los empresarios que controlan los grandes comercios del pas (supermercados y almacenes etc.). Los dueos de los ingenios azucareros. Los inversionistas bancarios. Impactos en el desarrollo humano: El TLC no ha erradicado la pobreza ya que a pesar de generar algunas fuentes de empleo no permiten a los salvadoreos optar a un trabajo digno ya que se explotan sus derechos, especialmente para el gnero femenino en el sector industria (maquila), as como en el sector Servicios como los call centers Las reformas neoliberales y particularmente la poltica de apertura comercial han conducido a una masiva importacin de productos agrcolas subsidiados, que gener una severa afectacin en los productores nacionales, dada su incapacidad de competir con precios tan bajos. Esto se ha traducido en una progresiva destruccin del empleo rural, que ha profundizado los niveles de exclusin, pobreza y emigracin, vulnerando el derecho humano a la alimentacin.
9. Bibliografa
CEPAL. Balance preliminar de las economas de Amrica Latina y el Caribe, 2003 The Global. Competitiveness. Report 2001,2002 Bases de Datos BCR INDEXMUNDI www. alainet.org Bases de datos DIGESTYC Informe de ndice de Competitividad Global del Foro Econmico Mundial Informe de Desarrollo Humano 2011 Informe Doing Business Banco Mundial 2011 Estudio A Dos Aos del Tratado de Libre Comercio Centro Amrica/Repblica Dominicana Estados Unidos. 2008 Qu Implicaciones Tiene El Tratado de Libre Comercio entre El Salvador y Los Estados Unidos? FUNDASAL 2006 Evolucin del Comercio en los TLC Vigentes, DATCO 2009. El Salvador y los Tratados de Libre Comercio, Guillermo Monterrosa. Impacto del Tratado de Libre Comercio de Centroamrica en la Agricultura y el Sector Rural en Cinco Pases Centroamericanos, CEPAL 2007 Observatorio: El TLC entre los EEUU, Centroamrica y la Repblica Dominicana en su primer ao, 2007 Observatorio: El TLC entre los EEUU, Centroamrica y la Repblica Dominicana en su primer ao, 2011
Anexos
Anexo 1: Costo de la Canasta Bsica Familiar
Conjunto de alimentos bsicos que conforman la dieta usual de una poblacin en cantidades suficientes para cubrir adecuadamente, por lo menos, las necesidades energticas de todo individuo. El grafico A1 muestra la evolucin del costo de la canasta bsica familiar de la zona urbana y rural para el periodo comprendido entre los aos 2001 y 2012 en el cual se observa un incremento de este luego de la entrada en vigencia del TLC.
2001 96.75
URBANA 128.43
URBANA
RURAL
Grafico A1: Costo de canasta bsica familiar promedios anuales. Fuente: DIGESTYC
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Despus del TLC con EEUU Balance 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Exportaciones($) 1,964.84 2,023.28 2,240.26 1,796.10 2,161.14 2,425.39 2,469.89 Importaciones($) 2,751.82 3,158.11 3,365.94 2,636.02 3,109.18 3,799.93 3,885.23 Balanza Comercial -786.98 -1,134.83 -1,125.69 -839.91 -948.04 -1374.54 -1,415.34 Cuadro VIII Exportaciones e importaciones de El Salvador con EEUU de los ltimos 12 aos en Miles de Millones de Dlares.
En el grafico A3 se observa que en los ltimos doce aos (2000-2012) las exportaciones han aumentado pero no en la misma proporcin que lo han hecho los importaciones, aumentando el balance comercial a favor de Estados Unidos en contraposicin con El Salvador.
Balanza Comercial entre El Salvador y EEUU
0.00 (200.00) (400.00) (600.00) (800.00) (1000.00) (1200.00) (1400.00) (1600.00) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grafico A3: Balanza Comercial entre El Salvador y EEUU Fuente: Bases de Datos BCR.
61
67
79
77
82
91
101
0
20 40 60 76 80 100 112 120 Grafico A5: ndice Haciendo Negocios 79 77 81 84 86