MERCADO COMN DEL SUR (MERCOSUR)

DIRECCIN
Mercado Comn del Sur Luis Piera 1992. Ed. Parque Hotel. 1er. Piso. Telfono: 402 9024 Fax 408 0557 e-mail: sam@mercosur.com.uy Pgina web: http://www.mercosur.org.uy http://www.mrree.gub.uy/Mercosur/

PASES MIEMBROS

Son pases miembros del MERCOSUR Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

HISTORIA
Los antecedentes de la creacin del MERCOSUR cabe encontrarlos en los primeros esfuerzos globales de integracin y cooperacin entre los pases latinoamericanos que se dieron en el mbito de los Tratados de Montevideo de 1960 (ALALC) y de 1980 (ALADI), que sustituy al primero. Ahora bien, diferentes problemas dificultaron que se alcanzase la plena liberalizacin del comercio regional, entre ellos, los efectos negativos que la coyuntura recesiva de los aos 80 tuvo en el continente, agravados por el grave problema de la deuda externa de los tres pases de mayor desarrollo: Brasil, Mxico y Argentina. Finalmente, Argentina, Brasil Paraguay y Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de Asuncin, creando el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR). Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR se comprometieron a compartir unos valores comunes que encuentren cabida en sus sociedades democrticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos

humanos, de la proteccin del medio ambiente y del desarrollo sustentable, as como su compromiso con la consolidacin de la democracia, la seguridad jurdica, el combate a la pobreza y el desarrollo econmico y social en equidad. Con esa base fundamental de coincidencias, los socios buscaron la ampliacin de las dimensiones de los respectivos mercados nacionales, a travs de la integracin, lo cual constituye una condicin fundamental para acelerar sus procesos de desarrollo econmico con justicia social. En la Cumbre de Presidentes de Ouro Preto, de diciembre de 1994, se aprob un Protocolo Adicional al Tratado de Asuncin: el Protocolo de Ouro Preto por el que se establece la estructura institucional del MERCOSUR y se lo dota de personalidad jurdica internacional. En Ouro Preto se puso fin al perodo de transicin y se adoptaron los instrumentos fundamentales de poltica comercial comn que rigen la zona de libre comercio y la unin aduanera que caracterizan hoy al MERCOSUR, encabezados por el Arancel Externo Comn. As, los Estados Partes iniciaron una nueva etapa - de consolidacin y profundizacin - donde la zona de libre comercio y la unin aduanera constituyen pasos intermedios para alcanzar un mercado nico que genere un mayor crecimiento de sus economas, aprovechando el efecto multiplicador de la especializacin, las economas de escala y el mayor poder negociador del bloque. En el mbito poltico, el MERCOSUR sienta las bases fundamentales sobre las que se consolidan definitivamente las relaciones entre dichos pases y por ello representa un elemento de estabilidad en la regin, que pueda generar lazos e intereses entre los pases para profundizar los vnculos tanto econmicos como polticos y neutralizar las tendencias hacia la fragmentacin. Precisamente los avances en la construccin del mercado comn implican necesariamente la conformacin de un espacio poltico comn en el que de forma implcita rige una poltica MERCOSUR. En este sentido, los cuatro Estados Partes del MERCOSUR, junto a Bolivia y Chile han constituido el Mecanismo de Consulta y Concertacin Poltica en el que se consensuan posiciones comunes en materias de alcance regional que superan lo estrictamente econmico y comercial. De tal forma, en la X Reunin del Consejo del Mercado Comn (San Luis, 25 de Junio de 1996), se suscribi la Declaracin Presidencial sobre Compromiso Democrtico en el MERCOSUR, as como el Protocolo de Adhesin de Bolivia y Chile a dicha Declaracin, instrumento que traduce la plena vigencia de las instituciones democrticas, condicin indispensable para la existencia y el desarrollo del MERCOSUR. As mismo, se suscribi una Declaracin de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR, Bolivia y Chile, reafirmando su respaldo a los legtimos derechos de la Repblica Argentina en la disputa de soberana sobre la cuestin de las Islas Malvinas. Posteriormente, en la Reunin del Consejo del Mercado Comn de julio de 1998, los presidentes de los Estados Parte del MERCOSUR y de las Repblicas de Bolivia y

Chile suscribieron el Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrtico, por medio del cual los seis pases reconocen que la vigencia de las instituciones democrticas es condicin indispensable para la existencia y desarrollo de los procesos de integracin y que toda alteracin del orden democrtico constituye un obstculo inaceptable para la continuidad del proceso de integracin regional. Asimismo, en dicha ocasin se suscribi la Declaracin Poltica del MERCOSUR, Bolivia y Chile como zona de Paz, a travs de la cual los seis pases manifiestan que la paz constituye un elemento esencial para la continuidad y el desarrollo del proceso de integracin regional. En ese sentido, los seis gobiernos acuerdan, entre otros puntos, fortalecer los mecanismos de consulta y cooperacin sobre temas de seguridad y defensa existentes entre sus pases y promover su progresiva articulacin y realizar esfuerzos conjuntos en los foros pertinentes para avanzar en la consolidacin de acuerdos internacionales orientados a lograr el objetivo del desarme nuclear y la noproliferacin en todos sus aspectos.

ESTRUCTURA
En primer lugar existen los rganos Decisorios que se componen del Consejo del Mercado Comn (CMC) que es el rgano supremo del MERCOSUR al cual incumbe la conduccin poltica del proceso de integracin y la toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos por el Tratado de Asuncin y para alcanzar la constitucin final del mercado comn. El Consejo del Mercado Comn se pronuncia mediante Decisiones y est integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y por los Ministros de Economa, o sus equivalentes de los Estados Partes. Se pueden establecer Reuniones de Ministros y pronunciarse sobre los acuerdos que le sean remitidos por las mismas. El otro rgano decisorio es el Grupo Mercado Comn (GMC), que es el rgano ejecutivo del MERCOSUR, y tiene entre sus funciones : velar por el cumplimiento del Tratado de Asuncin, de sus Protocolos y de los acuerdos firmados en su marco; fijar programas de trabajo que aseguren avances para el establecimiento del mercado comn, y negociar acuerdos en nombre del MERCOSUR con terceros pases, grupos de pases y organismos internacionales. El Grupo Mercado Comn se pronuncia mediante Resoluciones, las cuales son obligatorias para los Estados Partes. Asmismo est integrado por cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos por pas, designados por los respectivos Gobiernos, entre los cuales deben constar obligatoriamente representantes de los Ministerios de Relaciones Exteriores, de los Ministerios de Economa (o equivalentes) y de los Bancos Centrales. Por ltimo, existe la Comisin de Comercio del MERCOSUR (CCM) cuya competencia es velar por la aplicacin de los instrumentos de poltica comercial comn acordados por los Estados Partes para el funcionamiento de la unin aduanera, as como efectuar el

seguimiento y revisar los temas y materias relacionados con las polticas comerciales comunes, con el comercio intra-MERCOSUR y con terceros pases. La Comisin de Comercio del MERCOSUR se pronuncia mediante Directivas y Propuestas al Grupo Mercado Comn. Est integrada por cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos por cada Estado Parte El segundo tipo de rganos son los rganos de representacin parlamentaria. El Tratado de Asuncin, al establecer el marco jurdico para el MERCOSUR, incluy en su artculo 24 la presencia institucional de una instancia parlamentaria en el proceso de integracin. En el citado artculo se expresa: "Con el objeto de facilitar el avance hacia la conformacin del Mercado Comn se establecer una Comisin Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR. Los Poderes Ejecutivos de los Estados Partes mantendrn informados a los respectivos Poderes Legislativos sobre la evolucin del mercado comn objeto del presente Tratado". En ese sentido, El Protocolo de Ouro Preto es la materializacin del primer paso hacia el fortalecimiento poltico-institucional del MERCOSUR, teniendo particular relevancia la inclusin de la Comisin Parlamentaria Conjunta como rgano representativo de los Parlamentos nacionales, otorgndole un papel de mayor importancia que el previsto en el tratado de Asuncin. A partir del citado Protocolo, la Comisin tiene por funcin acelerar los procedimientos internos correspondientes en los Estados Partes para la pronta entrada en vigencia de las normas emanadas de los rganos del MERCOSUR, y coadyuvar en la harmonizacin de legislaciones. El tercer tipo de rganos son los rganos Consultivos como el Foro Consultivo Econmico-Social , que representa a los sectores econmicos y sociales y est integrado por igual nmero de representantes de cada Estado. La estructura del Foro Consultivo Econmico-Social es la siguiente : Comisin Consolidacin de la Unin Aduanera , Comisin Profundizacin del Proceso de Integracin, Comisin Relaciones Externas del MERCOSUR, Comisin Aspectos Sociales de Integracin y el Comit Mixto CES FCES. Por ltimo existen los rganos de Apoyo, como La Secretara del MERCOSUR, que se encuentra instalada en Montevideo, habindose firmado un Acuerdo de Sede en diciembre de 1996. En el mismo Edificio funciona la Secretara Permanente de la Comisin Parlamentaria Conjunta. El Director es la mxima autoridad jerrquica de la Secretara del MERCOSUR y tiene a su cargo la Direccin y Administracin del rgano. Es elegible cada dos aos y rotativo alfabticamente de acuerdo a los Estados Partes. Para el perodo 2003-2004 se design al Sr. Reginaldo Braga Arcuri, el cual se prorrog hasta diciembre de 2005.

ESQUEMA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

Consejo del Mercado Comn
REUNIONES DE MINISTROS FORO DE CONSULTA Y CONCERTACIN POLTICA REUNIN ESPECIALIZADA DE LA MUJER; AUTORIDADES DE APLICACIN EN MATERIA DE DROGAS, PREVENCIN DE USO INDEBIDO Y REHABILITACIN DE DROGADEPENDIENTES; MUNICIPIOS/INTENDENCIAS DEL MERCOSUR

Grupo Mercado Comn

SGT 1 COMUNICACIONES SGT 2 ASPECTOS INSTITUCIONALES SGT 3 REGLAMENTOS TCNICOS Y EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD SGT 4 ASUNTOS FINANCIEROS SGT 5 TRANSPORTES

SGT 6 MEDIO AMBIENTE SGT 12 INVERSIONES

SGT 7 INDUSTRIA

SGT 8 AGRICULTURA

SGT 9 ENERGA Y MINERA

SGT 10 ASUNTOS LABORALES, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL COMITS : COOPERACIN TCNICA; AUTOMOTRIZ

SGT 11 SALUD

SGT 13 COMERCIO ELECTRNICO

SGT 14 SEGUIMIENTO DE LA COYUNTURA ECONMICA Y COMERCIAL

GRUPO DE SERVICIOS

COMISIN SOCIOLABORAL

REUNIONES ESPECIALIZADAS : CIENCIA Y TECNOLOGA; TURISMO; COMUNICACIN SOCIAL; PROMOCIN COMERCIAL; INFRAESTRUCTURA DE LA INTEGRACIN

GRUPOS AD HOC : AZUCAR; RELACIONAMIENTO EXTERNO; COMPRAS GUBERNAMENTALES; CONCESIONES; INTEGRACIN FRONTERIZA; COMERCIO DE CIGARRILLOS

Comisin de Comercio del MERCOSUR

CT 1 ARANCELES, NOMENCLATURA Y CLASIFICACIN DE MERCADERAS

CT 2 ASUNTOS ADUANEROS

CT 3 NORMAS Y DISCIPLINAS COMERCIALES

CT 4 POLTICAS PBLICAS QUE DISTORSIONAN LA COMPETITIVIDAD

CT 5 DEFENSA DE LA COMPETENCIA

CT 7 DEFENSA DEL CONSUMIDOR

COMIT DE DEFENSA COMERCIAL Y SALVAGUARDIAS

Comisin Parlamentaria Conjunta

Foro Consultivo Econmico - Social

Secretara del MERCOSUR

ADMINISTRACIN

DOCUMENTACIN Y DIVULGACIN

NORMATIVA

INFORMTICA

Fuente: www.mercosur.org.uy

OBJETIVOS
En el prembulo de su tratado constitutivo se indican los objetivos generales de la organizacin: La ampliacin de las dimensiones de sus mercados nacionales mediante la integracin, condicin imprescindible para acelerar sus procesos de desarrollo econmico con justicia social. Este objetivo debe ser alcanzado basndose en los principios de gradualismo, flexibilidad y equilibrio, mediante un ms eficiente aprovechamiento de los recursos disponibles, el mejoramiento de las interconexiones fsicas, la preservacin del medio ambiente, la coordinacin de las polticas macroeconmicas y la complementacin de los diferentes sectores de la economa. La importancia de lograr una adecuada insercin internacional, teniendo en cuenta la consolidacin de grandes espacios econmicos y la evolucin de los acontecimientos internacionales. El Tratado debe ser considerado como un nuevo avance para el desarrollo progresivo de la integracin de Amrica Latina, de conformidad con el objetivo del Tratado de Montevideo 1980 que instituy la Asociacin Latinoamericana de Integracin -ALADI-. La necesidad de promover el desarrollo cientfico y tecnolgico de los Estados Partes y modernizar sus economas para ampliar la oferta y calidad de los bienes y servicios, a fin de mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.

Para tales fines se constituye un "Mercado Comn del Sur" (1994) que est basado en la reciprocidad de derechos y obligaciones entre los Estados Partes. Este Tratado contiene los elementos fundamentales para la constitucin del mercado comn cuatripartito, por lo que puede ser considerado como un "Tratado Marco".Este Mercado Comn fija como objetivos: Libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos (capital y trabajo), a travs, entre otros, de la eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulacin de mercaderas. El establecimiento de un Arancel Externo Comn (A.E.C.) y la adopcin de una poltica comercial comn con relacin a terceros Estados o agrupaciones de Estados, y la coordinacin de posiciones en foros econmico-comerciales, regionales e internacionales. La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados Partes, en materia de comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetaria, cambiara y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y

otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes. El compromiso entre los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin. Establece un perodo de transicin para aplicar durante el mismo los principales instrumentos y constituir el Mercado Comn. As pues, el MERCOSUR tiende a una integracin ms competitiva de las economas de los cuatro pases en un mundo en el cual se van consolidando grandes espacios econmicos y donde el progreso tcnico se vuelve cada vez ms esencial para el xito de los planes de inversin. Pretende, tambin, favorecer las economas de escala, reforzando las posibilidades de cada uno de los pases miembros a travs del incremento de la productividad, as como de la estimulacin de los flujos comerciales con el resto del mundo, tornando ms atractivas las inversiones en la regin. Con tal esfuerzo de apertura de las economas, que deber propender a la integracin global de Amrica Latina, se pretende a su vez allanar las acciones de los sectores privados, que debern ser los principales motores de la integracin.

ACTUALIDAD
En la XXIV Reunin Ordinaria del Consejo del Mercado Comn, efectuada el 17 y 18 de junio de 2003, fueron agregadas dos propuestas significativas: una presentacin de Argentina para la creacin del Instituto de Cooperacin Monetaria del MERCOSUR, y una propuesta de Brasil encaminada a la concertacin de un "Programa para la Consolidacin de la Unin Aduanera y para el Lanzamiento del Mercado Comn -Objetivo 2006". Asimismo, comenz a examinarse un documento de Paraguay sobre la necesidad de dar adecuado tratamiento a las asimetras entre las economas. En el Consejo en su IV Reunin Extraordinaria del 6 de octubre de 2003, que "resalt la necesidad de adoptar, en todas las reas de negociacin, tratamientos diferenciales en el MERCOSUR, como forma de profundizar la Unin Aduanera y lograr incrementos en los niveles de desarrollo de todos los Estados Partes". Simultneamente, en la referida Reunin se decidi dotar al esquema de un dispositivo institucional apto para asistir al Consejo y a la Presidencia Pro Tmpore, presentar iniciativas, establecer vnculos con otros rganos del esquema y representarlo en sus relaciones exteriores. Al efecto, se cre la denominada "Comisin de Representantes Permanentes del MERCOSUR". Su primer Presidente, designado por el Consejo a propuesta de los Presidentes y con un mandato de dos aos prorrogable por un ao ms, es el ex Presidente argentino Eduardo Duhalde. La XXV Reunin del Consejo del Mercado Comn, realizada en Montevideo entre los das 15 y 16 de diciembre de 2003, constituy un paso trascendental hacia una flexibilizacin de ms largo aliento para distintos compromisos cuyo cumplimiento efectivo, por distintos motivos, hasta ahora haba venido siendo postergado mediante

una sucesin interminable de prrrogas de corto plazo. La referida flexibilizacin incluy la concrecin de diversos tratamientos especiales y diferenciados a favor de Paraguay y Uruguay. As, se prorrog hasta el 31de diciembre de 2005 la lista de 100 excepciones nacionales al arancel externo comn y fueron otorgados items adicionales a Paraguay (150) y a Uruguay (125) hasta el ao 2010. Simultneamente, se prorrogaron hasta el mismo ao 2010 las 399 excepciones vigentes para Paraguay. Respecto de los regmenes especiales de importacin, en la Reunin indicada se prorrog hasta el 31 de diciembre de 2010 la posibilidad de utilizar el "drawback" y la admisin temporaria para el comercio intrazona. En otro orden, fue aprobado el Rgimen Comn de Bienes de Capital no Producidos, que entrar en vigencia el 1 de enero de 2006; y se mantuvieron hasta el 31 de diciembre de 2005 los sistemas nacionales preferenciales para la importacin de esos bienes. Desde el punto de vista poltico e institucional, es altamente significativa la puesta en vigencia, el 2 de enero de 2004, del Protocolo de Olivos para la Solucin de Controversias en el MERCOSUR, que sustituye al Protocolo de Brasilia. Entre las innovaciones ms relevantes, merecen considerarse: la explicitacin de la posibilidad de elegir el foro para dirimir las contiendas, previndose la eventualidad de recurrir ante el Sistema de Solucin de Diferencias de la OMC, o bien ante las instancias previstas por distintos acuerdos preferenciales que involucren a los Estados Partes interesados. Si en cambio fueran elegidos los dispositivos contemplados por el Protocolo de Olivos, habr que contar en la fase arbitral con la figura del Tribunal Permanente de Revisin, que puede actuar, ya sea como tribunal de alzada respecto de los laudos dictados por los tribunales arbitrales ad-hoc, o bien como instancia originaria.

LOGROS
El MERCOSUR se constituy como una unin aduanera, hecho que marc cambios fundamentales para las economas de la regin. En primer lugar, gener un compromiso muy importante entre los cuatro pases, lo que se refleja en una tendencia natural a la uniformidad de las polticas econmicas nacionales, asegurando conductas previsibles y no perjudiciales para los socios En segundo lugar, y estrechamente ligado a lo anterior, se consigui crear un arancel externo comn. La necesidad que eventuales modificaciones de los niveles de proteccin de los sectores productivos deben ser consensuadas cuatripartitamente, impone un nuevo estilo a las polticas comerciales nacionales. As, stas deben ser menos discrecionales y ms coordinadas, lo que ha proporcionado un marco de mayor previsibilidad y certidumbre para la toma de decisiones de los agentes econmicos.

Asimismo, es posible afirmar que la nueva poltica comercial comn tiendea a fortalecer y reafirmar los procesos de apertura e insercin en los mercados mundiales que vienen actualmente realizando los cuatro socios individualmente. El MERCOSUR no fue creado como una fortaleza con vocacin de aislamiento; por el contrario, fue concebido como un reaseguro de la insercin de dichos pases al mundo exterior. En otro sentido, las empresas de todo el mundo tienen hoy al MERCOSUR en su agenda estratgica; la unin aduanera representa un salto cualitativo decisivo para los agentes econmicos. Sus decisiones de produccin, inversin y comercio tienen necesariamente como referente obligado el mercado ampliado del MERCOSUR. Por otra parte, se ha conseguido un mayor compromiso, certidumbre en la estructura arancelaria, y un no-aislacionismo de los flujos de comercio internacional. Con todo ello se ha reducido el riesgo para invertir en el MERCOSUR y, por lo tanto, se han fomentado nuevas inversiones de empresas regionales y extranjeras, que tratan de aprovechar las ventajas y los atractivos del mercado ampliado. De hecho la captacin de las inversiones es uno de los objetivos centrales del MERCOSUR y aun con todas las dificultades derivadas del difcil escenario econmico internacional y de los inconvenientes resultantes de los procesos de reestructuracin de las economas internas, el MERCOSUR se ha convertido en un de los principales receptores mundiales de inversin extranjera directa. Una de las grandes virtudes del MERCOSUR es tambin haber logrado que el proceso de negociacin se realizara sobre bases realistas, razonables y flexibles. Es decir, el gran mrito del MERCOSUR fue mantener el proceso integrador adaptando los instrumentos con flexibilidad a las realidades de los cuatro pases. Slo as fue factible alcanzar la unin aduanera, cumpliendo los plazos fijados en el Tratado de Asuncin. En el ao 2000, los Estados Partes del MERCOSUR decidieron encarar una nueva etapa en el proceso de integracin regional, la cual se denomina "Relanzamiento de MERCOSUR y tiene como objetivo fundamental el reforzamiento de la Unin Aduanera tanto a nivel intracomunitario como externo. En este marco, los Gobiernos de los Estados Partes del MERCOSUR reconocen el rol central que tienen la convergencia y la coordinacin macroeconmica para avanzar profundamente en el proceso de integracin. As, se busca lograr la adopcin de polticas fiscales que aseguren la solvencia fiscal y de polticas monetarias que garanticen la estabilidad de precios. En la agenda del relanzamiento del MERCOSUR, los Estados Partes decidieron priorizar el tratamiento de las siguientes temticas, con el objetivo final de profundizar el camino hacia la conformacin del MERCADO COMUN DEL SUR: Acceso al mercado Agilizacin de los trmites en frontera (plena vigencia del Programa de Asuncin); Incentivos a las inversiones, a la produccin, a la exportacin, incluyendo las

Zonas Francas, admisin temporaria y otros regmenes especiales; Arancel Externo Comn ; Defensa Comercial y de la Competencia ; Solucin de controversias; Incorporacin de la normativa MERCOSUR; Fortalecimiento institucional del MERCOSUR; Relaciones externas;

El Programa de Liberacin Comercial La aplicacin de este programa implic, esencialmente, dos aspectos: desgravacin arancelaria semestral, en forma progresiva, lineal y automtica, y listas de productos transitoriamente exceptuados de dicha desgravacin, listas que sufran una disminucin al vencimiento de cada ao calendario. La El estricto cumplimiento de este Programa implicaba que al cierre del "perodo de transicin" -31 de diciembre de 1994- el tratamiento arancelario intra-MERCOSUR sera del 0 % para la totalidad de los productos del Arancel. Paraguay y Uruguay mantendran un ltimo remanente de productos gravados, que se eliminara al 31 de diciembre de 1995. En diciembre de 1994, los Estados Partes del Tratado de Asuncin convinieron en la necesidad de establecer un rgimen transitorio de aplicacin intra-MERCOSUR, para un determinado y limitado grupo de productos, con el objetivo de facilitar los procesos de reconversin y cambio estructural de sectores productivos especficos, tendientes a adecuarlos a la mayor competencia intrarregional y a la existencia de importantes cambios en las condiciones productivas de los mercados mundiales. Surge as el Rgimen de Adecuacin Final a la Unin Aduanera. Rgimen de Adecuacin Final a la Unin Aduanera Se establece entonces este mecanismo intra-MERCOSUR, que consiste en listas de productos originarios de cada Estado Parte, que para su importacin intrarregional tienen un tratamiento arancelario decreciente en forma lineal y automtica, hasta llegar a 0%; en el caso de Argentina y Brasil al 1 de enero de 1999 y en el de Paraguay y Uruguay, al 1 de enero de 2000. Arancel Externo Comn (A.E.C.) Fue aprobado en diciembre de 1994. Significa la aplicacin de un mismo tratamiento arancelario para las importaciones que realicen los Estados Partes, desde los dems pases no miembros. Comenz a regir a partir del 1 de enero de 1995. La nomenclatura arancelaria est basada en el "Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas" (contiene excepciones transitorias)

Acuerdos Sectoriales La posibilidad de la adopcin de este tipo de Acuerdos fue prevista por el Tratado de Asuncin como un instrumento para la constitucin del Mercado Comn. Si bien se concretaron algunos de estos Acuerdos, no llegaron a incluirse como Protocolos Adicionales al Tratado de Asuncin. En ello ha tenido que ver tanto la aceptable llegada al final del "perodo de transicin", como el establecimiento de una ltima etapa intra-MERCOSUR concretada en el "Rgimen de Adecuacin Final a la Unin Aduanera". Zonas Francas Excepto si hay una decisin en contrario, los Estados Partes deben aplicar el Arancel Externo Comn o, en el caso de productos exceptuados del mismo, el arancel nacional vigente, a las mercaderas provenientes de zonas francas comerciales, de zonas francas industriales, de zonas de procesamiento de exportaciones y de reas aduaneras especiales, sin perjuicio de las disposiciones legales vigentes en cada uno de ellos para el ingreso de dichos productos al propio pas. Bajo el rgimen jurdico del GATT, pueden aplicarse salvaguardias cuando las importaciones provenientes de estas zonas impliquen un aumento imprevisto de importaciones, que cause dao o amenaza de dao para el pas importador. Pueden operar en el MERCOSUR las zonas francas que se encontraban en funcionamiento (30 de diciembre de 1994) y las que se instalen en virtud de normas legales vigentes o en trmite parlamentario (a la misma fecha).