17 de mayo de 2013

N 194

Chuquisaca y su debilidad productiva

El departamento de Chuquisaca, segn datos preliminares del Censo, al 2012 tendra una poblacin total de 600,728 habitantes. Esto representa un incremento del 13.0 por ciento en comparacin a 2001, la segunda tasa ms baja de crecimiento despus de Potos. Los ltimos aos la bonanza econmica benefici tambin a Chuquisaca, pese a esto, no logr reducir la brecha con el ingreso per cpita promedio nacional. En 2011 el ingreso per cpita de Bolivia fue de US$ 2,237 mientras el chuquisaqueo fue de US$ 1,563 (ver grfico 1).
GRFICO1 INGRESOPERCPITADEBOLIVIAYCHUQUISACA AOS1991 2011
2.500 2.300 2.100 1.900 Bolivia Chuquisaca 1.651 1.563 1.870 2.237

fue el minero con una cada de 6.0 por ciento (ver cuadro 1).
CUADRO 1 CRECIMIENTO E INCIDENCIA DEL PIB CHUQUISAQUEO AOS 2010 - 2011 Variacin (Porcentaje) 2010 2011 Servicios de la administracin pblica 3,7 9,3 Electricidad, gas y agua 5,9 5,4 Industrias manufactureras 4,1 4,2 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 6,4 4,1 Petrleo crudo y gas natural 27,1 4,0 Establecimientos financieros 4,0 3,6 Restaurantes y hoteles 2,9 2,6 Construccin 7,8 2,6 Comercio 3,7 2,6 Agricultura, silvicultura, caza y pesca 1,7 1,9 Servicios comunales 3,2 1,4 Minerales metlicos y no metlicos (1,4) (6,0) FUENTE: elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica.

Incidencia (Porcentaje) 2010 2011 0,5 1,3 0,1 0,1 0,7 0,7 0,8 0,5 1,4 0,2 0,4 0,3 0,1 0,1 0,2 0,1 0,3 0,2 0,3 0,4 0,1 0,0 (0,0) (0,2)

En conjunto las actividades productivas solamente aportaron con el 34 por ciento del crecimiento en 2011.

DLARES

1.700 1.500 1.300 1.100 900 700 500 783 829 729 696 1.056 1.010

FANCESA
Dentro de la industria manufacturera la actividad principal es la fabricacin de cemento, ms especficamente la empresa FANCESA, que el 1 de septiembre de 2010 fue estatizada. El Decreto Supremo 0616 estableca un pago por las acciones revertidas al Estado, que no se hizo efectivo hasta la fecha. Pero despus de ms de dos aos, el 15 de abril de 2013, el Juzgado Sptimo de Partido en lo Civil del Tribunal Departamental de Justicia de Chuquisaca determin, mediante sentencia, que la Gobernacin de Chuquisaca deba pagar US$ 93.3 millones adems de 6 por ciento de inters por daos y perjuicios. La produccin de cemento de FANCESA lleg a 707.7 miles de toneladas y 744.0 miles de toneladas producidas en 2011 y 2012 respectivamente. A partir del ao 2008 el incremento de su produccin fue significativo (ver grfico 3).
GRFICO3 PRODUCCINDECEMENTODEFANCESA AOS2000 2012
800 744,0 707,7 658,9

1.214

1.340

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006(p)

2007(p)

2008(p)

2009(p)

2010(p)

FUENTE:elaboracinpropiaenbaseadatosdelINE.

Producto
Despus de presentar tasas de crecimiento negativas entre 2000 y 2003, el Producto Interno Bruto (PIB), empez una senda ascendente hasta un mximo en 2008 con 6.7 por ciento. El 2011 respecto al 2010 el PIB se increment en 4.1 por ciento, por debajo del nivel nacional de 5.2 por ciento (ver grfico 2).
GRFICO2 CRECIMIENTODELPIBDECHUQUISACA AOS2000 2011
8 7 6 5 5,8 6,7 5,1 4,1 2,6 2 1 0 (1) (2) (3) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
FUENTE:elaboracinpropiaenbaseadatosdelINE.

PORCENTAJE

4 3

4,2

2011(p)

1,8 1,0 (0,2) (1,6) 1,0

700 600

MILESDETONELADAS

532,3 500 400 300 200 265,4 235,0 387,9

(2,0)

Examinando la composicin del PIB en 2011, se advierte que los servicios generados por el Estado fueron la actividad ms dinmica en crecimiento y en incidencia. Por segundo ao consecutivo el nico sector que decreci

100 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
FUENTE:elaboracinpropiaenbaseadatosdelIBCH.

Previamente al 2008 la participacin de la empresa en la produccin nacional de cemento present altibajos con el nivel ms bajo en 2007 con 23.7 por ciento del total. En 2012 la participacin lleg a 27.4 por ciento.
MILLONESDEDLARES

GRFICO6 EXPORTACIONESDECHUQUISACA AOS2000 2012

500 451,7 450 Hidrocarburos 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
FUENTE:elaboracinpropiaenbaseadatosdelINE.

Inversin pblica y transferencias

En 2006 la inversin pblica de Chuquisaca fue de US$ 65.7 millones, en 2009 fue US$ 119.7 millones y en 2012 fue US$ 148.6 millones, esto muestra el considerable incremento que hubo desde el ao 2006. Aunque en comparacin a 2011 la inversin pblica de 2012 decreci en 4.4 por ciento se mantiene en un nivel alto (ver grfico 4).
GRFICO4 INVERSINPBLICACHUQUISAQUEA AOS2000 2012
180 160 140 155,4 148,6

Minerales Notradicionales TOTAL 198,3 164,8 244,4

72,2 19,2 4,6

MILLONESDEDLARES

120 100 80 60 40 20 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 45,7 52,8 65,7

119,7

109,3

58,6

2009

2010

2011

2012

FUENTE:elaboracinpropiaenbaseadatosdelMEFP.

Igualmente las regalas y transferencias para Chuquisaca experimentaron sustantivos aumentos. En 2005 recibieron US$ 51.4 millones y en 2012 US$ 234.8 millones, que signific un incremento de 357 por ciento (ver grfico 5).
GRFICO5 TRANSFERENCIASYREGALASREGIONALESDECHUQUISACA AOS2005 2012
250 234,8

Las exportaciones totales en 2012 respecto a 2011 crecieron en 84.8 por ciento siendo los principales productos de exportacin el oro y el gas natural. El primero emergi como producto de exportacin en 2011 y en 2012 el valor exportado fue 4.2 veces mayor en relacin a 2011. En trminos relativos se aprecia un aumento de 321.0 por ciento del oro, mientras el gas natural decreci en 8.4 por ciento y el resto de las exportaciones en 5.8 por ciento. Estos datos reflejan que en realidad las ventas de oro al exterior no solo fueron mayores, sino que compensaron la cada en el resto de los sectores. La pregunta es por qu aumentaron las exportaciones de oro si la produccin minera decreci? (ver cuadro 2).
CUADRO 2 PRINCIPALES PRODUCTOS DE EXPORTACIN DE CHUQUISACA AOS 2010 - 2012 Valor (Millones de dlares) 2011(p) 69,1 164,4 11,0 244,4 2012(p) 290,8 150,5 10,3 451,7 Estructura porcentual (Porcentaje) 2011(p) 28,3 67,3 4,5 100,0 2012(p) 64,4 33,3 2,3 100,0 Variaciones 2011-2012
A bs o lut a ( M illo ne s de d la re s ) R e la t iv a ( P o rc e nt a je s )

PAS DE DESTINO Oro Gas natural Otros Total

2010 0,0 153,9 10,9 164,8

221,7 (13,9) (0,6) 207,2

321,0 (8,4) (5,8) 84,8

200

MILLONESDEDLARES

Municipios Gobernacin Universidad TOTAL

185,5

FUENTE: elaboracin propia en base a cifras del Instituto Nacional de Estadstica. (p) Preliminar.

150 105,7 100 92,2

140,2

134,2

143,7

51,4 50

Entre los principales destinos de exportacin estuvieron Brasil y Argentina, a los cuales la mayor parte corresponde al gas natural, pero en 2012 el primer destino fue Estados Unidos, pas que hasta antes de 2011 el valor exportado era mnimo (ver grfico 7).
2011 2012

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010

FUENTE:elaboracinpropiaenbaseadatosdelMEFP.

GRFICO7 DESTINODELASEXPORTACIONESCHUQUISAQUEAS AOS2000 2012

500 450 400

MILLONESDEDLARES

Desde 2008 los municipios reciben la mayor parte de las transferencias y regalas, seguidos de la gobernacin y de las universidades.

350 300 250 200 150 100 50 0 2000 2001

Otros EstadosUnidos Argentina Brasil

69,8 291,7

Exportaciones
En 2012 el valor total exportado chuquisaqueo fue de US$ 451.7 millones, nivel superior al registrado en 2011 que fue de US$ 244.4 millones. Llama la atencin que el sector que ms aport fue el de minerales debido a que, como se coment anteriormente, la produccin minera cay fuertemente. Los no tradicionales se mantuvieron bajos (ver grfico 6).

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

FUENTE:elaboracinpropiaenbaseadatosdelINE.