Resultados CASEN 2006

SERIE ANALISIS DE RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA NACIONAL (CASEN 2006)
N 1 LA SITUACION DE POBREZA EN CHILE 2006
Santiago de Chile, Junio 2007 www.mideplan.cl
Indice
Presentacin ......................................................................................................2 1. Pobreza e indigencia en Chile ...........................................................................3 1.1 Pobreza e indigencia a nivel nacional ............................................................3 1.2. Pobreza e indigencia urbana y rural .............................................................5 1.3. Pobreza e indigencia en las regiones ............................................................6 1.4. Pobreza e indigencia por grupo de edad ..................................................... 10 1.5. Pobreza e indigencia por grupo de edad del jefe de hogar............................. 12 1.6.Pobreza e indigencia por sexo .................................................................... 13 1.7. Pobreza e indigencia por sexo del jefe de hogar .......................................... 15 1.8. Pobreza e indigencia en la poblacin indgena y no indgena.......................... 16 1.9 Pobreza e indigencia del jefe de hogar en la poblacin indgena y no indgena . 18 2. Perfil de la poblacin y de los hogares en situacin de pobreza e indigencia.......... 19 Anexo 1: Tablas............................................................................................... 27 Anexo 2: Ficha Tcnica de la Encuesta CASEN 2006 .............................................. 47 Anexo 3: Metodologa de estimacin de la pobreza................................................ 50
Presentacin
El Ministerio de Planificacin es responsable de evaluar la situacin socioeconmica as como el impacto de los programas sociales en las condiciones de vida de la poblacin, contribuyendo as a mejorar la eficacia y la eficiencia de la poltica social. Para ello, desarrolla -desde hace dos dcadas- un programa de estudios cuyos objetivos son: Conocer peridicamente la situacin de los hogares y de la poblacin, especialmente de aquella en situacin de pobreza y de aquellos grupos definidos como prioritarios por la poltica social, con relacin a aspectos demogrficos, de educacin, salud, vivienda, ocupacin e ingresos. Evaluar la cobertura, la focalizacin y la distribucin del gasto fiscal de los principales programas sociales de alcance nacional entre los hogares segn su nivel de ingreso, as como el impacto de este gasto en el ingreso de los hogares y en la distribucin del mismo. A fin de disponer de la informacin necesaria para estos fines, el Ministerio de Planificacin disea y realiza peridicamente la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN), desde el ao 1985, correspondiendo su ltima aplicacin a noviembre del 2006.
La Serie CASEN 2006 El informe que aqu se presenta corresponde a la primera de las publicaciones de la Serie CASEN 2006. Esta serie da cuenta de los resultados de la dcima versin de la Encuesta CASEN con la finalidad de contribuir a su amplia divulgacin, particularmente, entre los responsables por la formulacin, diseo e implementacin de la poltica social. Este informe entrega los primeros resultados de la Encuesta CASEN 2006 referentes a la pobreza e indigencia en el pas y su evolucin desde 1990. Estas estimaciones se realizan para personas y hogares y comprenden diferentes niveles de desagregacin: zona urbana y rural, regin, pueblos indgenas, grupo de edad y sexo. Adems, se presentan algunas caractersticas de los hogares y de la poblacin en situacin de pobreza e indigencia. En los anexos se incluye el detalle de las tablas consideradas, la Ficha Tcnica de la Encuesta CASEN 2006 y la metodologa para la estimacin de la pobreza. Los siguientes nmeros de esta serie de publicaciones incluyen temas referidos a la distribucin del ingreso y el impacto distributivo del gasto social, ocupacin, salud, educacin, vivienda, energa, infancia, adulto mayor, pueblos indgenas, personas con discapacidad, mujer, cultura y acceso a tecnologas de informacin y comunicaciones, entre los principales.
1. Pobreza e indigencia en Chile 1.1 Pobreza e indigencia a nivel nacional Entre el ao 2003 y el ao 2006 se registra una importante reduccin de la pobreza. En ese perodo la pobreza no indigente descendi desde un 14,0% de la poblacin a 10,5% y la indigencia desde un 4,7% de la poblacin a un 3,2%. Lo anterior implic que la pobreza descendiera desde un 18,7% a un 13,7%. Durante el trienio, el nmero de personas en situacin de pobreza en el pas cay en un 24,0% y el nmero de personas en situacin de indigencia en un 28,9%. A fines del ao 2006, la poblacin en situacin de pobreza en el pas alcanzaba 2.208.937 personas. De ellas, 1.692.199 eran pobres no indigentes y 516.738 eran indigentes. Al comparar con 1990, se verifica que la pobreza ha disminuido 24,9 puntos porcentuales y la indigencia 9,8 puntos porcentuales; esto es, la poblacin pobre ha disminuido en un 55,5% y la poblacin indigente en un 69,1% entre 1990 y el ao 2006. (Ver Cuadro 1 en Anexo Estadstico).
Grfico 1 Evolucin de la pobreza y de la indigencia 1990-2006 (Porcentaje sobre la poblacin*)
45,0 40,0 35,0 27,7 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 13,0 9,0 7,6 5,7 5,6 5,6 25,6 23,8 20,1 17,5 16,0 14,6 14,0 10,5 4,7 3,2 2006 23,2 21,6 20,2 18,7 13,7 38,6 32,8
Indigentes
Pobres no indigentes
*Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar. Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN, aos respectivos, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
Por otra parte, el porcentaje de hogares pobres no indigentes disminuy desde un 11,4% en 2003 a 8,5% en 2006. Adems, el porcentaje de hogares indigentes se reduce durante el trienio desde un 3,9% en el 2003 a un 2,7% en el 2006. Lo anterior implic que se redujera el porcentaje de hogares pobres desde un 15,3% en el ao 2003 a un 11,3% en el 2006. En relacin a 1990, el porcentaje de hogares pobres disminuy en 22,0 puntos porcentuales y el porcentaje de hogares indigentes se redujo en 7,9 puntos porcentuales (Ver Cuadro 1 en Anexo Estadstico). A fines del ao 2006 los hogares pobres correspondan a 488.293 hogares. De ellos, 370.158 eran pobres no indigentes, en tanto que los hogares indigentes sumaban 118.135 hogares.
Grfico 2 Evolucin de la pobreza y de la indigencia 1990-2006 (Porcentaje sobre el total de hogares)
35 30 25
33,3 28,0 23,3 22,6 19,7 17,8 20,6 17,1 14,8 13,1 11,8 11,4 8,5 7,4 6,2 1994 4,9 1996 4,6 1998 4,5 2000 3,9 2003 2,7 2006 16,3 15,3 11,3
20 15 10 5 0 1990 1992 10,6
Indigentes
Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN, aos respectivos, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
1.2. Pobreza e indigencia urbana y rural A fines del ao 2006, el porcentaje de poblacin en situacin de pobreza es menor en las zonas rurales que en las urbanas. En el caso de la indigencia sta es levemente superior en las zonas rurales que en las urbanas.
Grfico 3 Magnitud de la pobreza y de la indigencia por zona urbana y rural 2006 (Porcentaje de la poblacin respectiva)*
16 14,0 14 12,3 12 10 8 6 4 2 0 Urbana Indigentes Rural Pobres no indigentes Pas 3,2 3,5 3,2 10,8 8,8 10,5 13,7
* Excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar. Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN 2006, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
Entre 1990 y 1996 la velocidad de reduccin de la incidencia de pobreza e indigencia en la zona rural fue menor que en la urbana, producindose una distancia creciente en la incidencia de pobreza e indigencia entre ambas zonas. Esta tendencia cambi entre 1996 y 2006, perodo en que la tasa de reduccin de la incidencia de pobreza e indigencia en la zona rural super lo ocurrido en la zona urbana, acortndose la diferencia en la incidencia de estos fenmenos entre ambas zonas hasta llegar en el 2006 a revertirse (Ver Cuadro 2 en Anexo Estadstico).
Grfico 4 Evolucin de la pobreza* por zona urbana y rural 1990-2006 (Porcentaje sobre la poblacin respectiva**)
45 40 35 32,7 30 25 20 15 10 5 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 27,0 22,0 20,7 38,5 38,8 33,9 31,0 30,3 27,5 23,7 19,7 18,5 19,9 14,0 12,3
Zona Urbana
Zona Rural
* Incluye a indigentes y pobres no indigentes. **Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar. Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN, aos respectivos, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
1.3. Pobreza e indigencia en las regiones A fines del 2006, las regiones con mayor porcentaje de su poblacin en situacin de pobreza son las regiones VIII, IX, VII, IV y V regin.
Grfico 5 Incidencia de la pobreza* por regin 2006 (Porcentaje de la poblacin respectiva)**
25 20,1 20 14,5 15,3 15,9 Pas 13,7 17,7 14,0 10,5 10 6,3 5 7,3 9,2 10,6 11,4 20,7
15
0 XII II XI III RM VI X I V IV VII IX VIII
* Incluye a indigentes y pobres no indigentes. **Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar. Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN 2006, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
En relacin a la situacin de indigencia en el 2006, las regiones con mayor proporcin de su poblacin en esta situacin son las regiones IX, VIII, VII, XI y X Regin.
Grfico 6 Incidencia de la indigencia por regin 2006 (Porcentaje de la poblacin respectiva)*
7 6,1 6 5,2 5 4,2 4 3 2,1 2 1 0 II VI RM XII III IV V I X XI VII VIII IX 2,1 2,5 2,8 2,8 2,9 3,1 3,6 2,4 Pas 3,2 4,2
*Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar. Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN 2006, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
Durante el trienio 2003-2006 se logr una disminucin de la pobreza en todas las regiones del pas. Entre las regiones que presentaron un mayor dinamismo en la reduccin de la pobreza destacan Atacama, desde 24,9% a 10,5%, y La Araucana, desde 29,7% a 20,1%.
Grfico 7 Evolucin de la pobreza* por regin 2003 y 2006 (Porcentaje de la poblacin respectiva)**
35 30 24,9 25 21,8 20,1 20 15 10,5 10 6,3 5 0 III -14,4 IX -9,6 VI -7,8 X - 7,8 VIII -7,3 XII -6,0 IV -5,6 2003 VII - 5,4 XI -5,0 V -4,1 I -4,0 II -3,9 RM -2,5 11,4 19,2 14,0 12,3 9,2 7,3 20,7 21,5 19,4 17,7 15,9 14,2 15,3 18,5 14,5 11,2 13,1 10,6 23,1 29,7 28,0
2006
Al comparar con 1990, el dinamismo en la reduccin de la pobreza difiere bastante menos entre las distintas regiones. As, la cada en puntos porcentuales vara desde 29 puntos en Coquimbo y OHiggins y 28 en Valparaso hasta 22 en la Regin Metropolitana. La excepcin la constituye Tarapac, donde la reduccin entre 1990 y el ao 2003 ha sido de 14 puntos porcentuales. As, las diferencias existentes en la incidencia de la pobreza entre regiones han aumentado en relacin a las prevalecientes en 1990. Efectivamente, mientras en 1990 las diferencias iban desde un 47,5% en Bo Bo a un 28,3% en Tarapac, en el ao 2006, las diferencias entre las regiones extremas van desde un 20,7% en Bo Bo a un 6,3% en Magallanes. (Ver Cuadros 3 y 4 en Anexo Estadstico).
Entre 2003 y 2006,prcticamente en todas las regiones disminuy el porcentaje de poblacin indigente. La reduccin de la incidencia de la indigencia vari entre 5,3 puntos porcentuales en Atacama y 0,1 puntos en Tarapac. En las regiones de Aysn y Magallanes la indigencia no registr variacin.
Grfico 8 Evolucin de la indigencia por regin 2003 y 2006 (Porcentaje de la poblacin respectiva)*
10 9 8,1 8 7 6,1 6 5,2 5 4,0 4 3 2 1 0 III -5,3 IX -3,4 VIII 3,2 - IV -2,5 VI -1,9 V -1,7 VII -1,4 2003 X -1,2 II -1,1 RM -0,4 I -0,1 XI 0,0 XII 0,0 2,8 2,8 2,1 2,9 5,3 4,6 4,2 3,6 3,2 2,8 2,4 2,1 3,2 3,1 2,5 2,5 5,6 4,8 4,2 4,2 9,5 8,4
2006
*Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar. Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN, aos respectivos, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
Al comparar con 1990, la incidencia de la indigencia cay en rangos que varan fuertemente entre las distintas regiones, desde 15,5 puntos porcentuales en La Araucana a 3,3 puntos en Atacama. De esta manera, las diferencias entre regiones han disminuido en el ao 2006 en relacin a las prevalecientes en 1990. (Ver Cuadros 3 y 4 en Anexo Estadstico).
1.4. Pobreza e indigencia por grupo de edad La incidencia de la pobreza y de la indigencia es superior en la poblacin infantil que en la poblacin mayor de 18 aos. A fines del 2006, mientras el 21,8% de los nios y nias entre 0 y 3 aos y un 20,3% de los nios, nias y adolescentes entre 4 y 17 aos, se encontraba en situacin de pobreza, este porcentaje caa a 11,4% en el caso de la poblacin de 18 a 29 aos, y a 7,5%, en el caso de la poblacin de 60 aos y ms. En la poblacin entre 30 a 59 aos es superior la incidencia de la pobreza en el grupo de 30 a 44 aos.
Grfico 9 Incidencia de la pobreza* por grupo de edad 2006 (Porcentaje de la poblacin respectiva)**
25 21,8 20,3 20
15 16,7 10 15,2 11,4
13,6
13,7
9,3 10,5 8,8 7,5 7,2 6,2 5,2 5,1 2,6 3,1 30 a 44 2,1 45 a 59 1,3 60 y ms 3,2 Total 10,5
0 0a3 4 a 17 18 a 29 Indigentes
10
Entre 2003 y 2006, disminuy la incidencia de la pobreza para todos los grupos de edad. Al comparar con 1990, las reducciones en la incidencia de la pobreza son significativas para todos los grupos de edad.
Grfico 10 Evolucin de la pobreza* por grupo de edad 1990-2003-2006 (Porcentaje sobre la poblacin respectiva**)
60 50 40 30 20 10 0 1990 2003 2006
0a3 52,7 28,0 21,8
4 a 17 50,0 26,3 20,3
18 a 29 35,9 16,6 11,4
30 a 44 37,6 18,0 13,6
45 a 59 26,6 12,4 9,3
60 y ms 20,6 9,8 7,5
Total 38,6 18,7 13,7
11
1.5. Pobreza e indigencia por grupo de edad del jefe de hogar La incidencia de la pobreza e indigencia entre los hogares es mayor en los hogares con jefes de hogar entre 30 a 44 aos y en los hogares con jefes de hogar entre 18 a 29 aos. La mayor incidencia se verifica en el grupo de edad que concentra a los padres y madres de nios, nias y adolescentes.
Grfico 11 Incidencia de la pobreza* por grupo de edad del jefe de hogar 2006 (Porcentaje sobre el respectivo total de hogares)
18 16 14 12 10,1 10 9,4 8 6 4 2 0 18 a 29 30 a 44 Indigentes 45 a 59 4,1 4,0 2,4 7,7 6,1 11,6 7,6 8,5 11,3 15,6 13,5
1,5 60 y ms
2,7 Total
* Incluye a indigentes y pobres no indigentes. Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN, aos respectivos, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
Entre el ao 2003 y 2006, la mayor reduccin en la incidencia de la pobreza se verific entre los hogares cuyos jefes eran jvenes entre 18 y 29 aos, disminucin que alcanz 7,7 puntos porcentuales. Esta mayor disminucin se observa tambin al realizar esta comparacin con 1990, perodo en que la pobreza en los hogares cae en promedio en 22,0 puntos porcentuales y en los hogares con jefes jvenes cae en 33,5 puntos porcentuales. (Ver Cuadro 6 en Anexo Estadstico).
12
Grfico 12 Evolucin de la pobreza* por grupo de edad del jefe de hogar 1990-2006 (Porcentaje sobre el respectivo total de hogares)
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1990 2003 2006 18 a 29 47,0 21,2 13,5 30 a 44 42,1 20,1 15,6 45 a 59 28,0 13,1 10,1 60 y ms 20,4 9,7 7,6 Total 33,3 15,3 11,3
1.6.Pobreza e indigencia por sexo A fines del 2006, la incidencia de la pobreza entre las mujeres fue mayor que entre los hombres.
Grfico 13 Situacin de pobreza* por sexo 2006 (Porcentaje sobre la poblacin respectiva**)
16 14,3 14 12 10 10,9 8 6 4 2 0 Hombres Indigentes Mujeres Pobres no indigentes Ambos sexos 3,0 3,4 3,2 10,0 10,5 13,0 13,7
13
Entre los aos 2003 y 2006, el porcentaje de hombres en condiciones de pobreza cay en 5,3 puntos porcentuales, en tanto el porcentaje de mujeres en estas condiciones cay en 4,7 puntos. La mayor diferencia se verific en la disminucin de la pobreza no indigente, 3,8 puntos entre los hombres y 3,3 puntos entre las mujeres, en tanto la indigencia cay en 1,5 puntos entre los hombres y 1,4 puntos entre las mujeres. La mayor disminucin de la pobreza masculina en relacin a la femenina, verificada en el ltimo trienio, se tradujo en un aumento de la diferencia entre el porcentaje de mujeres y el porcentaje de hombres en situacin de pobreza.
Grfico 14 Evolucin de la pobreza* por sexo 1990-2006 (Porcentaje sobre la poblacin respectiva**)
39,3 40 35 30 25 20 15 10 1990 1992 1994 1996 Hombres 1998 2000 2003 37,9 33,4
32,3
28,1 23,5 21,9 20,4 22,9 21,4 20,0 18,3 19 14,3
27,1
13,0 2006
Mujeres
14
1.7. Pobreza e indigencia por sexo del jefe de hogar En 2006, la incidencia de la pobreza es ms alta en los hogares encabezados por una mujer. As, a fines del 2006 un 14,1% de los hogares con jefatura femenina se encontraba en situacin de pobreza, porcentaje que corresponde a un 10,0% en los hogares con jefatura de hogar masculina. En ese mismo ao, la incidencia de la indigencia entre los hogares encabezados por una mujer, duplicaba a la correspondiente a los hogares cuyo jefe era un hombre (4,1%, y 2,1%), respectivamente.
Grfico 15 Incidencia de la pobreza* por sexo del jefe de hogar 2006 (Porcentaje sobre el respectivo total de hogares)
16 14,1 14 12 10,0 10 10,0 8 8,5 6 4 2 2,1 0 Hombres Indigentes Mujeres Pobres no indigentes Total 4,1 2,7 7,9 11,3
Entre 2003 y 2006, la pobreza disminuye tanto entre los hogares con jefatura masculina como femenina. La disminucin de la pobreza fue mayor entre los hogares con jefe hombre, 4,9 puntos porcentuales, que entre los hogares con jefe mujer, 2,2 puntos porcentuales, aumentando la diferencia entre ambos grupos de hogares. Al comparar la situacin del ao 2006 con la prevaleciente en 1990, tambin se verifica una mayor diferencia entre la incidencia de la pobreza entre los hogares de acuerdo al sexo del jefe. (Ver Cuadro 8 en Anexo Estadstico).
15
Grfico 16 Evolucin de la pobreza* por sexo del jefe de hogar 1990-2006 (Porcentaje sobre el respectivo total de hogares)
1990 2003 2006 40 35 30 25 20 14,9 15 10,0 10 5 0 Hombres Mujeres Total 16,3 14,1 15,3 11,3 33,4 32,9 33,3
1.8. Pobreza e indigencia en la poblacin indgena y no indgena El anlisis de la informacin recogida por la Encuesta CASEN desde el ao 1996 permite estimar la situacin de pobreza de la poblacin indgena y no indgena. De acuerdo a esta informacin, a fines del ao 2006, la incidencia de la pobreza entre la poblacin indgena es mayor que entre la poblacin no indgena.
Grfico 17 Incidencia de la pobreza* en la poblacin indgena y no indgena 2006 (Porcentaje sobre la poblacin respectiva**)
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Poblacin indgena Poblacin no indgena Indigentes Pobres no indigentes Poblacin total 4,7 3,1 3,2 10,2 10,5 14,3 13,3 13,7 19,0
16
Esta diferencia es la menor de las observadas desde 1996. Ello obedece a la mayor reduccin de la pobreza indgena verificada en el ltimo trienio en relacin a la no indgena. Efectivamente, entre los aos 2003 y 2006, la reduccin de la pobreza entre la poblacin indgena alcanz 10,4 puntos porcentuales, en tanto la correspondiente a la poblacin no indgena alcanz 4,8 puntos porcentuales. En relacin a 1996, esta reduccin alcanz a 16,1 puntos porcentuales entre la poblacin indgena y a 9,4 puntos entre la poblacin no indgena. (Ver Cuadro 9 en Anexo Estadstico).
Grfico 18 Evolucin de la pobreza* en la poblacin indgena y no indgena 1996-2003-2006 (Porcentaje sobre la poblacin respectiva**)
1996 2003 2006 40 35,1 35 30 25 20 15 10 5 0 Poblacin indgena Poblacin no indgena Poblacin total 19,0 29,4 22,7 18,1 13,3 23,2 18,7 13,7
17
1.9 Pobreza e indigencia del jefe de hogar en la poblacin indgena y no indgena La incidencia de la pobreza entre los hogares es ms alta cuando el jefe de hogar pertenece a la poblacin indgena. A fines del ao 2006, un 14,6% de los hogares cuyo jefe pertenece a la poblacin indgena se encontraba en situacin de pobreza, cifra que disminuye a un 11,1% en el caso de los jefes no indgenas.
Grfico 19 Incidencia de la pobreza* del jefe de hogar en la poblacin indgena y no indgena 2006 (Porcentaje sobre el respectivo total de hogares)
16 14 12 10 8 8,4 6 4 2 0 Indgena Indigentes No indgena Pobres no indigentes Total 3,9 2,6 2,7 8,5 11,1 10,7 11,3 14,6
Entre los aos 2003 y 2006, la reduccin de la incidencia de la pobreza entre los hogares cuyo jefe pertenece a la poblacin indgena alcanza 9,4 puntos porcentuales, en tanto entre los hogares cuyo jefe no pertenece a esta poblacin asciende a 3,7 puntos porcentuales. En relacin a 1996, esta disminucin en el porcentaje de hogares en condiciones de pobreza llega a 15,8puntos porcentuales entre los hogares cuyo jefe declara pertenecer a la poblacin indgena y a 8,1 puntos porcentuales entre los hogares con jefes no indgenas. (Ver Cuadro 9 en Anexo Estadstico).
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Grfico 20 Evolucin de la pobreza* del jefe de hogar poblacin indgena y no indgena 1996-2003-2006 (Porcentaje sobre el respectivo total de hogares)
1996 2003 2006 35 30,4 30 25 20 15 10 5 0 Indgena No indgena Total 14,6 24,0 19,2 14,8 11,1 15,3 11,3 33,3
2. Perfil de la poblacin y de los hogares en situacin de pobreza e indigencia Localizacin territorial A fines del 2006, el 88,5% de la poblacin pobre resida en zonas urbanas y el 11,5% restante en zonas rurales. Por su parte, el 86,1% de la poblacin indigente se ubicaba en zonas urbanas y el 13,9% restante en zonas rurales. (Ver Cuadros 10 y 11 en Anexo Estadstico). En 2006, un 31,3% y un 30,3% de las personas en situacin de pobreza e indigencia, respectivamente resida en la Regin Metropolitana y un 18,3% y un 19,5% en la Regin del Bo Bo. As, slo en dos regiones se concentraba casi la mitad de la poblacin pobre e indigente del pas. (Ver Cuadros 12 y 13 en Anexo Estadstico). Perfil etreo A fines del ao 2006, los nios y adolescentes constituyen un 29,3% de la poblacin del pas. Sin embargo, corresponden al 44,0% de la poblacin en situacin de pobreza y al 46,7% de la poblacin en situacin de indigencia en el pas. En particular, los nios y nias entre 4 y 17 aos constituyen el 35,4% de la poblacin en situacin de pobreza y el 38,0% de la poblacin en situacin de indigencia.
19
Grfico 21 Perfil etreo de la poblacin por situacin de pobreza 1990 y 2006 (Porcentaje**)
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1990 13,1 8,7 2006 11,4 1990 8,6 2006 38,1 38,0 33,9 35,4 21,3 6,5 1990 22,1 4,9 2006 19,1 16,1 21,0 16,1 23,6 19,8 3,7 7,3 18,8 20,8 5,4 11,1 5,4 8,8 19,5 21,3 20,4 21,4
7,1 11,6
13,1 15,2
13,9 17,9 60 y ms 45 a 59 30 a 44 18 a 29 4 a 17 0a 3
Poblacin indigente
Poblacin pobre*
Poblacin no pobre
En relacin a 1990, se verifica una disminucin de la participacin infantil en la poblacin en situacin de pobreza e indigencia. Composicin por sexo Si bien las mujeres constituyen alrededor del 51,0% de la poblacin del pas, su participacin en la poblacin indigente del pas a fines del ao 2006 asciende a 53,6% y en el total de la poblacin pobre a 53,4%.Estos porcentajes son superiores a los verificados en el ao 1990. (Ver Cuadro 16 en Anexo Estadstico).
20
Grfico 22 Composicin por sexo de la poblacin segn situacin de pobreza 1990 y 2006 (Porcentaje**)
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1990 2006 1990 2006 1990 2006 47,6 46,4 47,7 46,6 49,2 49,1 52,4 53,6 52,3 53,4 50,8 50,9 Mujeres Hombres
Poblacin indigente
Poblacin pobre*
Poblacin no pobre
21
Pertenencia a pueblos indgenas A fines del ao 2006, un 6,6% de la poblacin total declar pertenecer a pueblos indgenas. En ese mismo ao su participacin en la poblacin pobre asciende a 9,1% y en la poblacin indigente a 9,6%. Estos porcentajes son mayores a los verificados en 1996; sin embargo, ello responde a que entre ambos aos ha aumentado desde un 4,4% a un 6,6% la poblacin del pas que declara pertenecer a pueblos indgenas. (Ver Cuadro 18 en Anexo Estadstico).
Grfico 23 Composicin por pertenencia a pueblos indgenas de la poblacin por situacin de pobreza 1990 y 2006 (Porcentaje **)
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 8,4 9,6 6,6 9,1 4,6 6,2
Indgenas 91,6 90,4 93,4 90,9 95,4 93,8 No Indgenas
1996
2006
1996
2006
1996
2006
Poblacin indigente
Poblacin pobre*
Poblacin no pobre
22
Perfil educacional Los principales indicadores educacionales presentan una favorable evolucin entre 1990 y el ao 2006, especialmente para la poblacin en situacin de pobreza e indigencia. Sin embargo, an se observan importantes diferencias entre la poblacin de acuerdo a su situacin de pobreza.
Cuadro 1 Perfil educacional de la poblacin* por situacin de pobreza (1990-2003-2006) Pobres no Indigente
6,2 6,2 6,0 7,9 8,5 8,8
Indigente Tasa de analfabetismo

1990 2003 2006 1990 2003 2006 8,0 7,0 6,8 7,2 8,3 8,5
Total Pobre**
6,8 6,4 6,2 7,7 8,5 8,7
No pobre
4,4 3,5 3,6 9,7 10,5 10,3
Total
5,2 4,0 3,9 9,0 10,2 10,1
Promedio de escolaridad
Nivel educacional: Media incompleta o inferior
1990 2003 2006
85,5 75,5 69,6
78,4 72,3 66,0
80,5 73 66,8
55,8 48,3 45,9
64 52,2 48,1
*Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar. ** Incluye a indigentes y pobres no indigentes. Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN, aos respectivos, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
Perfil ocupacional Las diferencias en el perfil ocupacional de la poblacin de acuerdo a su situacin de pobreza son significativas. As, a fines del ao 2006, mientras la tasa de participacin de la poblacin no pobre alcanza un 58,8%, en el caso de los indigentes sta cae a un 42,6%. Tambin se advierten significativas diferencias en la tasa de desocupacin, que alcanza a 5,7% en la poblacin no pobre y asciende a 40,1% en la poblacin indigente. Estas diferencias se acentan al comparar la situacin de hombres y mujeres.
23
Cuadro 2 Perfil ocupacional de la poblacin por situacin de pobreza (1990-2003-2006) Pobres no Indigente
46,3 46,2 45,2 73,3 66,9 64,2 22,5 28,1 30,1 12,7 21,9 19,9 10,7 17,0 16,0 18,2 32,3 26,6
Indigente Tasa de participacin Total

1990 2003 2006 Hombres 1990 2003 2006 Mujeres 1990 2003 2006 Total 1990 2003 2006 Hombres 1990 2003 2006 Mujeres 1990 2003 2006 43,0 46,1 42,6 72,4 66,3 57,7 19,0 29,1 31,2 28,3 48,2 40,1 25,8 46,7 40,6 35,8 51,1 39,3
Total Pobre**
45,3 46,2 44,6 73,0 66,7 62,7 21,4 28,3 30,4 17,2 28,1 24,2 15,2 23,8 21,0 23,1 36,9 29,6
No pobre
54,8 58,8 58,8 73,9 74,3 73,8 36,8 44,2 44,7 4,9 7,1 5,7 4,2 5,7 4,5 6,1 9,4 7,6
Total
51,6 56,8 57,2 73,6 73,1 72,6 31,5 41,6 42,9 8,5 9,8 7,4 7,7 8,2 6,0 10,0 12,4 9,5
Tasa de desocupacin
*Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar. ** Incluye a indigentes y pobres no indigentes. Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN, aos respectivos, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
Caractersticas de los hogares El ao 2006 se advierte una disminucin del tamao promedio de los hogares en relacin al ao 1990. Sin embargo, a fines del ao 2006 se mantiene una diferencia cercana a una persona entre los hogares pobres y los no pobres. Por otra parte, la jefatura femenina alcanza un 44,8% en el caso de los hogares indigentes frente a un 28,8% en el caso de los hogares no pobres. Coherentemente con las diferencias sealadas en relacin a las tasas de participacin y desocupacin de la poblacin por situacin de pobreza, se advierten importantes diferencias en el nmero promedio de ocupados por hogar entre los hogares indigentes, pobres no indigentes y no pobres As, a fines del 2006, mientras este promedio alcanzaba a 1,6 personas en promedio en el caso de los hogares no pobres, esta cifra caa a 0,7 en el caso de los hogares indigentes y a 1,1 en el correspondiente a los pobres no indigentes. De acuerdo con lo anterior, el nmero promedio de personas por ocupado en el hogar en los hogares pobres casi duplica el correspondiente a los hogares no pobres.
24
Cuadro 3 Perfil de de los hogares por situacin de pobreza (1990-2003-2006) Pobre no indigente
4,6 4,6 4,6 18,8 26,0 34,7 1,2 1,1 1,1
Indigente POBLACION Tamao del hogar

1990 2003 2006 1990 2003 2006 1990 2003 2006 4,9 4,5 4,4 22,4 32,8 44,8 0,8 0,6 0,7
Total pobre**
4,7 4,6 4,5 19,9 27,7 37,2 1,1 1,0 1,0
No pobre
3,7 3,6 3,6 20,3 25,6 28,8 1,5 1,5 1,6
Total
4,0 3,8 3,7 20,2 25,9 29,7 1,4 1,5 1,5
Jefatura femenina
Nmero promedio de ocupados por hogar
Nmero promedio de personas por ocupado en el hogar
1990 4,8 3,8 4,1 2,6 3,0 2003 4,5 4,1 4,2 2,5 2,7 2006 4,3 4,0 4,1 2,4 2,6 *Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar. ** Incluye a indigentes y pobres no indigentes. Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN 2006, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
La Encuesta CASEN 2006 por primera vez incorpora algunas preguntas de tipo autobiogrfico que muestran importantes diferencias frente a la pregunta realizada al jefe de hogar en relacin a con quienes vivi la mayor parte del tiempo antes de cumplir 15 aos. As mientras un 73,5% de los jefes de hogar no pobres vivieron con ambos padres, este porcentaje cae a un 63,1% en el caso de los jefes de hogar en situacin de indigencia. Por el contrario, mientras un 9,6% de los jefes de hogares no pobres no vivi la mayor parte del tiempo con ninguno de los padres, este porcentaje aumenta a un 16,5% en el caso de los jefes de hogares en condiciones de indigencia.
25
Cuadro 4 Jefes de hogar: Antes de cumplir 15 aos, Ud. vivi la mayor parte del tiempo con 2006 (Porcentaje) Indigente Pobre no indigente Total Pobre** No Pobre Total
Ambos padres 63,1 67,4 66,4 73,5 72,7 Madre 13,4 15,1 14,7 13,1 13,3 Padre 7,0 5,2 5,7 3,8 4,0 Ninguno 16,5 12,2 13,3 9,6 10,0 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 *Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar. ** Incluye a indigentes y pobres no indigentes. Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN 2006, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
Finalmente, al consultar sobre el mximo nivel educacional alcanzador por el padre y la madre de los jefes de hogar, se aprecian importantes diferencias. En la poblacin no pobre duplica el porcentaje de jefes de hogar que declaran que sus padres y/o madres alcanzaron educacin media, tcnica superior y universitaria.
Cuadro 5 Jefes de hogar: Mximo nivel educacional de los padres 2006 (Porcentaje*) Indigente Pobre no indigente Total Pobre** No Pobre Total
Padre Bsica 30,6 29,7 30,0 30,1 30,1 Media CH TP 9,1 8,5 8,7 14,8 14,1 Tcnica superior 0,7 1,1 1,0 2,9 2,7 Universitaria 1,5 1,5 1,5 5,4 4,9 Sin educacin formal 21,6 22,8 22,5 17,2 17,8 No sabe 36,5 36,3 36,4 29,6 30,4 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Madre 33,9 33,4 33,0 33,1 Bsica 31,6 Media CH TP 8,6 7,7 8,0 15,1 14,3 Tcnica superior 1,0 0,9 0,9 2,1 2,0 Universitaria 1,6 2,1 2,0 4,0 3,8 Sin educacin formal 25,1 25,7 25,6 20,2 20,8 No sabe 32,0 29,6 30,2 25,5 26,0 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 *Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar. ** Incluye a indigentes y pobres no indigentes. Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN, aos respectivos, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
26
Anexo 1: Tablas
27
Cuadro 1 Evolucin de la magnitud de la pobreza y de la indigencia* 1990-2006 Nmero de personas y porcentaje sobre la poblacin* Ao Indigentes Nmero 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006
1.674.736 1.206.421 1.045.083 822.371 825.545 838.196 726.509 516.738
Pobres no indigentes %
13,0 9,0 7,6 5,7 5,6 5,6 4,7 3,2
Total pobres** Nmero

4.968.302 4.390.567 3.815.899 3.320.527 3.183.989 3.038.905 2.905.424 2.208.937
Nmero
3.293.566 3.184.146 2.770.816 2.498.156 2.358.444 2.200.709 2.178.915 1.692.199
%
25,6 23,8 20,1 17,5 16,0 14,6 14,0 10,5
%
38,6 32,9 27,6 23,2 21,7 20,2 18,7 13,7
Nmero de hogares y porcentaje sobre el total* Ao Indigentes Nmero 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006
338.724 249.426 221.571 175.968 175.054 176.464 159.802 118.135
Pobres no indigentes %
10,6 7,4 6,2 4,9 4,6 4,5 3,9 2,7
Total pobres** Nmero

1.058.679 947.269 829.991 713.471 670.663 636.621 631.425 488.293
Nmero
719.955 697.843 608.420 537.503 495.609 460.157 471.623 370.158
%
22,6 20,6 17,1 14,8 13,1 11,8 11,4 8,5
%
33,3 28,0 23,3 19,7 17,8 16,3 15,3 11,3
*Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar.
** Incluye a indigentes y pobres no indigentes.

28
Cuadro 2 Incidencia de la pobreza e indigencia urbana y rural 1990-2006

(Porcentaje)
Porcentaje sobre la poblacin respectiva* Ao Indigentes Urbano 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006
12,5 8,8 7,2 5,1 5,1 5,1 4,4 3,2
Pobres no indigentes Rural

15,7 10,3 9,8 9,4 8,6 8,4 6,2 3,5
Total pobres** Urbano

23,1 23,6 21,2 20,9 18,9 15,3 13,8 8,8 38,5 32,7 27,0 22,0 20,7 19,7 18,5 14,0
Urbano
26,1 23,9 19,9 16,9 15,6 14,5 14,0 10,8
Rural
Rural
38,8 33,9 31,0 30,3 27,5 23,7 19,9 12,3
Porcentaje sobre el respectivo total de hogares* Ao Indigentes Urbano 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006
10,3 7,2 5,9 4,4 4,3 4,2 3,7 2,7
Pobres no indigentes Rural

12,5 8,4 7,9 7,9 6,9 6,8 5,1 3,0
Total pobres** Urbano

20,4 20,4 17,7 18,0 15,8 12,4 11,2 7,0 33,4 27,8 22,9 18,7 17,0 15,9 15,1 11,4
Urbano
23,1 20,6 17,0 14,3 12,7 11,7 11,4 8,8
Rural
Rural
32,9 28,8 25,7 25,9 22,6 19,2 16,4 10,0

29
Cuadro 3 Incidencia de la pobreza y de la indigencia en la poblacin segn regin 1990-2006 (Porcentaje sobre la poblacin respectiva*) Indigentes 1994 1996
5,8 5,3 9,6 8,8 6,6 8,5 12,6 13,2 10,9 9,1 8,1 2,5 4,5 7,6 4,7 4,2 7,0 7,9 4,6 6,1 9,5 10,5 11,9 7,8 4,6 2,7 2,6 5,7
Regin I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM Total
1990
6,4 9,7 8,6 15,7 15,6 14,9 15,0 18,0 21,6 13,6 9,0 8,6 9,6 13,0
1992
6,7 8,0 7,3 10,1 9,5 6,8 12,9 16,3 12,3 9,8 7,0 4,5 6,0 9,0
1998
3,8 2,6 5,3 6,1 4,2 5,3 6,9 10,0 11,9 8,7 1,7 1,1 3,5 5,6
2000
4,9 3,2 7,8 5,9 5,2 4,3 6,6 8,0 11,3 7,0 4,7 3,7 4,1 5,6
2003
3,2 3,2 8,1 5,3 4,6 4,0 5,6 8,4 9,5 4,8 4,2 2,5 2,8 4,7
2006
3,1 2,1 2,8 2,8 2,9 2,1 4,2 5,2 6,1 3,6 4,2 2,5 2,4 3,2
1990
21,9 24,4 25,6 29,6 27,6 26,2 27,7 29,5 24,7 26,2 23,8 21,4 23,4 25,6
1992
Pobres no indigentes 1994 1996 1998

16,5 20,1 22,9 23,2 20,1 24,4 26,9 26,4 23,6 23,7 22,0 11,7 15,2 20,1 16,7 12,2 19,5 22,3 17,6 20,5 23,1 23,6 23,8 24,4 17,9 10,9 12,1 17,5 11,8 10,1 23,4 18,6 14,5 17,6 22,3 22,3 22,8 20,6 13,4 10,9 11,9 16,0
2000
16,0 10,3 16,1 18,9 13,6 16,6 18,7 19,2 21,4 18,6 9,5 7,4 11,0 14,6
2003
15,2 8,0 16,8 16,3 14,8 15,3 17,5 19,6 20,2 17,0 10,0 9,8 10,2 14,0
2006
11,4 5,2 7,7 13,1 12,4 9,3 13,5 15,5 14,0 10,5 5,1 3,8 8,2 10,5
20,1 23,8 22,5 28,6 25,9 23,3 26,9 28,7 29,3 25,0 23,6 19,6 20,2 23,8
1990
28,3 34,1 34,2 45,3 43,2 41,1 42,8 47,5 46,4 39,8 32,8 30,0 33,0 38,6
1992
26,7 31,8 29,9 38,7 35,5 30,1 39,7 45,0 41,6 34,8 30,6 24,1 26,2 32,9
Total pobres** 1994 1996

22,2 25,4 32,5 32,0 26,7 32,9 39,5 39,6 34,4 32,8 30,0 14,2 19,8 27,6 21,4 16,4 26,4 30,1 22,3 26,6 32,6 34,1 35,7 32,3 22,4 13,7 14,7 23,2
1998
15,6 12,7 28,7 24,8 18,8 22,9 29,3 32,2 34,8 29,2 15,1 12,0 15,4 21,7
2000
20,8 13,4 23,9 24,8 18,8 20,9 25,3 27,1 32,7 25,6 14,3 11,1 15,1 20,2
2003
18,5 11,2 24,9 21,5 19,4 19,2 23,1 28,0 29,7 21,8 14,2 12,3 13,1 18,7
2006
14,5 7,3 10,5 15,9 15,3 11,4 17,7 20,7 20,1 14,0 9,2 6,3 10,6 13,7
* Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar. ** Incluye a indigentes y pobres no indigentes. Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN, aos respectivos, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
30
Cuadro 4 Incidencia de la pobreza y de la indigencia en los hogares segn regin 1990-2006 (Porcentaje sobre el total regional de hogares*) Indigentes 1994 1996
6,0 4,1 8,0 7,2 5,0 7,1 11,0 10,4 8,5 7,5 6,4 2,1 3,9 6,2 3,8 3,3 5,6 6,1 4,0 5,4 8,2 8,7 9,7 6,7 3,6 2,3 2,4 4,9
Regin I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM Total Regin I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM Total Regin I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM Total
1990
6,2 8,0 6,6 13,2 12,1 12,2 12,4 14,9 16,6 11,3 7,6 6,3 8,0 10,6
1992
5,6 7,0 5,4 8,3 7,6 5,7 9,9 13,5 10,1 8,1 5,4 4,0 5,0 7,4
1998
3,1 2,6 4,1 4,8 3,6 4,5 5,9 8,2 9,1 7,2 1,6 1,0 3,0 4,6
2000
3,8 3,1 6,3 4,7 4,2 3,7 5,5 6,5 8,4 6,1 3,7 3,2 3,2 4,5
2003
2,5 2,7 6,1 4,4 3,9 3,3 4,8 6,9 7,5 4,1 3,9 1,9 2,4 3,9
2006
3,1 1,3 2,7 2,5 2,3 1,8 3,7 4,6 4,9 2,7 2,7 2,0 2,0 2,7
1990
18,0 19,2 21,6 26,5 24,3 23,9 24,8 27,4 22,7 23,2 19,7 17,5 20,5 22,6
1992
Pobres no indigentes 1994 1996 1998

13,3 15,7 19,2 19,4 16,6 20,7 23,8 23,2 20,3 19,7 19,3 10,8 13,0 17,1 14,8 10,1 16,2 19,0 14,8 18,3 20,3 20,7 20,3 20,3 15,3 9,2 10,0 14,8 9,3 9,1 18,5 15,1 12,1 15,0 19,2 18,8 19,0 16,9 10,9 7,9 9,4 13,1
2000
13,0 8,3 13,1 15,3 10,9 13,6 15,4 15,6 18,5 15,4 8,5 5,3 8,6 11,8
2003
12,3 6,9 14,0 13,4 11,8 12,2 14,9 16,3 17,1 14,2 8,1 6,6 8,1 11,4
2006
8,6 4,2 6,0 10,6 9,8 7,5 11,3 12,7 11,6 8,6 4,0 3,7 6,6 8,5
17,2 20,5 19,0 24,3 22,4 20,9 23,7 25,8 25,2 21,8 20,1 16,1 17,3 20,6
1990
24,2 27,3 28,2 39,7 36,4 36,2 37,2 42,3 39,3 34,5 27,3 23,9 28,5 33,3
1992
22,8 27,5 24,4 32,7 30,0 26,6 33,6 39,3 35,3 29,9 25,5 20,0 22,3 28,0
Total pobres** 1994 1996

19,3 19,8 27,2 26,6 21,6 27,8 34,9 33,7 28,8 27,2 25,8 12,9 16,9 23,3 18,6 13,4 21,8 25,1 18,8 23,7 28,6 29,4 30,0 27,0 18,9 11,5 12,4 19,7
1998
12,5 11,7 22,6 19,9 15,7 19,5 25,1 27,0 28,1 24,1 12,5 8,9 12,4 17,8
2000
16,8 11,4 19,3 20,0 15,1 17,3 20,9 22,1 26,8 21,5 12,2 8,5 11,8 16,3
2003
14,9 9,7 20,1 17,8 15,7 15,5 19,7 23,3 24,6 18,3 12,0 8,4 10,5 15,3
2006
11,7 5,5 8,7 13,1 12,1 9,3 15,0 17,3 16,5 11,3 6,8 5,6 8,7 11,3
31
Cuadro 5 Incidencia de la pobreza y de la indigencia por grupo de edad 1990-2006

(Porcentaje sobre la poblacin respectiva*)
Indigentes Ao 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 0a3
20,4 14,8 12,2 9,7 8,8 8,6 7,6 5,2
4 a 17
18,9 13,3 11,3 8,3 8,1 8,2 7,1 5,1
18 a 29
11,0 7,3 6,0 4,9 4,7 5,0 4,1 2,6
30 a 44
12,2 8,9 7,3 5,2 5,3 5,3 4,3 3,1
45 a 59
7,4 4,7 4,3 3,5 3,5 3,7 3,1 2,1
60 y ms
4,8 3,1 3,0 2,3 2,5 1,5 1,6 1,3
Total
13,0 9,0 7,6 5,7 5,6 5,6 4,7 3,2
Pobres no indigentes Ao 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 0a3
32,3 32,3 27,6 25,3 22,7 20,9 20,3 16,7
4 a 17
31,1 29,8 26,2 23,3 21,7 19,9 19,2 15,2
18 a 29
24,9 23,7 18,8 15,6 14,4 13,6 12,5 8,8
30 a 44
25,4 23,2 20,1 17,4 15,9 14,8 13,8 10,5
45 a 59
19,1 16,4 13,1 11,3 10,2 9,5 9,3 7,2
60 y ms
15,8 13,1 11,6 8,6 8,5 6,4 8,2 6,2
Total
25,6 23,8 20,1 17,5 16,0 14,6 14,0 10,5
Total pobres** Ao 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 0a3
52,7 47,1 39,8 34,9 31,6 29,5 28,0 21,8
4 a 17
50,0 43,1 37,5 31,5 29,7 28,2 26,3 20,3
18 a 29
35,9 31,0 24,8 20,4 19,1 18,6 16,6 11,4
30 a 44
37,6 32,1 27,5 22,6 21,1 20,1 18,0 13,6
45 a 59
26,6 21,2 17,4 14,8 13,8 13,2 12,4 9,3
60 y ms
20,6 16,2 14,6 11,0 11,0 7,9 9,8 7,5
Total
38,6 32,9 27,6 23,2 21,7 20,2 18,7 13,7
* Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar.

32
Cuadro 6 Incidencia de la pobreza y de la indigencia por grupo de edad del jefe de hogar 1990-2006
(Porcentaje sobre el respectivo total de hogares*)
Indigentes Ao 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 18 a 29

16,6 11,0 8,9 7,6 6,6 6,5 6,2 4,1
30 a 44
14,6 10,6 8,8 6,4 6,1 6,4 5,2 4,0
45 a 59
8,3 5,4 4,8 4,1 4,0 4,1 3,5 2,4
60 y ms
5,0 3,4 3,2 2,4 2,4 1,6 1,7 1,5
Total
10,6 7,4 6,2 4,9 4,6 4,5 3,9 2,7
Pobres no indigentes Ao 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 19 a 29
30,4 30,3 25,1 21,5 17,3 14,8 15,0 9,4
30 a 44
27,5 25,6 21,6 19,1 17,3 16,1 14,8 11,6
45 a 59
19,7 16,8 13,6 12,1 10,6 10,3 9,6 7,7
60 y ms
15,4 13,5 11,6 8,8 8,3 6,4 7,9 6,1
Total
22,6 20,6 17,1 14,8 13,1 11,8 11,4 8,5
Total de pobres** Ao 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 19 a 29
47,0 41,3 34,0 29,0 23,9 21,3 21,2 13,5
30 a 44
42,1 36,2 30,4 25,5 23,4 22,5 20,1 15,6
45 a 59
28,0 22,1 18,4 16,2 14,6 14,4 13,1 10,1
60 y ms
20,4 16,9 14,8 11,1 10,8 8,0 9,7 7,6
Total
33,3 28,0 23,3 19,7 17,8 16,3 15,3 11,3

Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN, aos respectivos.
33
Cuadro 7 Incidencia de la pobreza e indigencia por sexo 1990-2006

(Porcentaje sobre la poblacin respectiva*)
Indigentes Ao 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 Hombres
12,7 8,8 7,3 5,7 5,5 5,4 4,5 3,0
Pobres no indigentes Hombres

25,1 23,5 19,8 17,2 16,0 14,6 13,8 10,0
Total pobres** Hombres

37,9 32,3 27,1 22,9 21,4 20,0 18,3 13,0
Mujeres
13,3 9,2 7,8 5,8 5,7 5,7 4,8 3,4
Mujeres
26,0 24,2 20,3 17,7 16,1 14,7 14,2 10,9
Mujeres
39,3 33,4 28,1 23,5 21,9 20,4 19,0 14,3
Cuadro 8 Incidencia de la pobreza e indigencia por sexo del jefe de hogar 1990-2006
(Porcentaje sobre el respectivo total de hogares*)
Indigentes Ao 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 Hombres
10,4 7,2 5,8 4,7 4,5 4,3 3,5 2,1
Pobres no indigentes Hombres

23,0 21,0 17,4 15,1 13,3 11,9 11,4 7,9
Total pobres** Hombres

33,4 28,1 23,3 19,7 17,8 16,3 14,9 10,0
Mujeres
11,8 8,1 7,6 5,6 5,1 5,2 4,9 4,1
Mujeres
21,1 19,1 15,9 13,9 12,5 11,3 11,4 10,0
Mujeres
32,9 27,2 23,5 19,5 17,6 16,5 16,3 14,1
34
Cuadro 9 Incidencia de la pobreza e indigencia por pertenencia a pueblos indgenas 1996-2006

(Porcentaje)
Porcentaje sobre la poblacin respectiva* Ao Indigentes Indgena 1996 2000 2003 2006
11,0 11,3 8,6 4,7
Pobres no indigentes No indgena

5,5 5,3 4,4 3,1
Total pobres** Indgena

35,1 32,4 29,4 19,0
Indgena
24,1 21,1 20,8 14,3
No indgena
17,2 14,3 13,6 10,2
No indgena
22,7 19,7 18,1 13,3
Porcentaje sobre el respectivo total de hogares* Ao Indigentes Indgena 1996 2000 2003 2006
8,9 9,1 6,3 3,9
Pobres no indigentes No indgena

4,7 4,3 3,7 2,6
Total pobres** Indgena

30,4 26,8 24,0 14,6
Indgena
21,6 17,7 17,8 10,7
No indgena
14,6 11,5 11,1 8,4
No indgena
19,2 15,9 14,8 11,1

35
Cuadro 10 Distribucin de la poblacin por zona urbana y rural segn situacin de pobreza 1990-2003-2006
(Nmero de personas y porcentaje*)
1990
Urbana Nmero %
79,5 84,6 82,9 83,0 83,0
Rural Nmero
342.935 507.181 850.116 1.341.052 2.191.168
Total %
20,5 15,4 17,1 17,0 17,0
Nmero
1.674.736 3.293.566 4.968.302 7.906.213 12.874.515
%
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Indigentes Pobres no indigentes Total pobres** No pobres Total 2003
1.331.801 2.786.385 4.118.186 6.565.161 10.683.347
Urbana Nmero %
82,6 87,1 86,0 87,1 86,9
Rural Nmero
126.092 280.891 406.983 1.633.613 2.040.596
Total %
17,4 12,9 14,0 12,9 13,1
Nmero
726.509 2.178.915 2.905.424 12.665.188 15.570.612
%
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
600.417 1.898.024 2.498.441 11.031.575 13.530.016
Urbana Nmero %
86,1 89,2 88,5 86,9 87,1
Rural Nmero
72.028 182.156 254.184 1.818.977 2.073.161
Total %
13,9 10,8 11,5 13,1 12,9
Nmero
516.738 1.692.199 2.208.937 13.906.046 16.114.983
%
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Indigentes Pobres no indigentes Total pobres** No pobres Total
444.710 1.510.043 1.954.753 12.087.069 14.041.822
36
Cuadro 11 Distribucin de los hogares por zona urbana y rural segn situacin de pobreza 1990-2003-2006
(Nmero de hogares y porcentaje*)
1990
Urbana Nmero %
80,2 84,8 83,4 83,1 83,2
Rural Nmero
66.973 109.202 176.175 359.084 535.259
Total %
19,8 15,2 16,6 16,9 16,8
Nmero
338.724 719.955 1.058.679 2.121.857 3.180.536
%
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
271.751 610.753 882.504 1.762.773 2.645.277
Urbana Nmero %
82,8 87,2 86,1 87,2 87,0
Rural Nmero
27.503 60.328 87.831 448.717 536.548
Total %
17,2 12,8 13,9 12,8 13,0
Nmero
159.802 471.623 631.425 3.498.979 4.130.404
%
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
132.299 411.295 543.594 3.050.262 3.593.856
Urbana Nmero %
85,5 89,2 88,3 86,7 86,9
Rural Nmero
17.115 39.983 57.098 512.207 569.305
Total %
14,5 10,8 11,7 13,3 13,1
Nmero
118.135 370.158 488.293 3.848.773 4.337.066
%
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
101.020 330.175 431.195 3.336.566 3.767.761
* Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar. ** Incluye a indigentes y pobres no indigentes. Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN 2006, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
37
Cuadro 12 Distribucin de la poblacin por regin segn situacin de pobreza 1990-2003-2006 (Porcentaje*) 1990 Indigentes Pobres no indigentes
2,1 2,9 1,7 4,4 11,2 5,3 6,8 15,0 5,5 7,2 0,5 0,8 36,4 100,0
Total pobres**
1,8 2,7 1,5 4,4 11,7 5,5 6,9 16,0 6,9 7,3 0,5 0,8 34,0 100,0
No pobres
Total
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII R.M. Total 2003
1,2 2,3 1,1 4,6 12,5 5,9 7,2 18,0 9,5 7,4 0,4 0,7 29,2 100,0
2,9 3,3 1,8 3,4 9,6 5,0 5,8 11,1 5,0 6,9 0,6 1,1 43,3 100,0
2,5 3,1 1,7 3,8 10,4 5,2 6,3 13,0 5,7 7,1 0,5 1,0 39,7 100,0
Indigentes
3,1 1,8 2,0 4,7 10,8 5,7 7,5 17,1 8,2 8,5 0,4 0,6 29,5 100,0
Total pobres**
2,8 1,9 2,2 4,7 10,6 5,4 7,4 18,3 9,1 8,2 0,4 0,6 28,3 100,0
No pobres
Total
1,9 2,2 2,9 4,6 10,2 4,4 7,2 22,1 11,5 7,2 0,5 0,5 24,7 100,0
2,8 3,5 1,5 3,9 10,1 5,2 5,7 10,8 4,9 6,7 0,6 1,0 43,2 100,0
2,8 3,2 1,7 4,1 10,2 5,2 6,0 12,2 5,7 7,0 0,6 0,9 40,4 100,0
Indigentes
3,0 1,6 1,2 5,1 12,1 4,6 7,7 17,9 7,6 7,0 0,3 0,3 31,6 100,0
Total pobres**
3,0 1,7 1,3 4,8 11,4 4,3 7,7 18,3 8,3 7,2 0,4 0,4 31,3 100,0
No pobres
Total
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII R.M. Total
2,7 2,1 1,4 3,6 9,2 3,5 7,8 19,5 10,7 7,8 0,7 0,7 30,3 100,0
2,8 3,5 1,7 4,0 10,1 5,3 5,7 11,1 5,3 7,0 0,6 1,0 42,0 100,0
2,8 3,2 1,6 4,1 10,3 5,2 6,0 12,1 5,7 7,0 0,6 0,9 40,5 100,0
38
Cuadro 13 Distribucin de los hogares por regin segn situacin de pobreza 1990-2003-2006 (Porcentaje*) 1990 Indigentes Pobres no indigentes
1,9 2,6 1,6 4,3 11,8 5,4 7,0 15,2 5,7 7,1 0,5 0,9 36,0 100,0
Total pobres**
1,8 2,5 1,4 4,4 12,0 5,6 7,1 16,0 6,7 7,2 0,5 0,8 34,1 100,0
No pobres
Total
1,4 2,3 1,0 4,6 12,4 5,9 7,5 17,6 8,8 7,4 0,4 0,7 30,0 100,0
2,8 3,3 1,8 3,4 10,4 4,9 6,0 10,9 5,1 6,8 0,6 1,3 42,6 100,0
2,4 3,1 1,7 3,7 10,9 5,1 6,4 12,6 5,6 6,9 0,6 1,1 39,8 100,0
Indigentes
2,8 1,8 2,0 4,8 10,8 5,8 7,8 17,5 8,5 8,7 0,4 0,6 28,5 100,0
Total pobres**
2,6 1,8 2,1 4,8 10,8 5,5 7,7 18,6 9,1 8,4 0,5 0,6 27,6 100,0
No pobres
Total
1,7 2,1 2,5 4,7 10,5 4,7 7,4 21,9 11,0 7,5 0,6 0,5 24,9 100,0
2,6 3,1 1,5 4,0 10,5 5,4 5,7 11,1 5,1 6,8 0,7 1,1 42,6 100,0
2,6 2,8 1,7 4,2 10,5 5,4 6,2 13,1 6,1 7,2 0,6 1,0 38,6 100,0
Indigentes
2,7 1,4 1,1 5,0 12,0 4,6 8,0 18,0 7,9 7,3 0,3 0,4 31,2 100,0
Total pobres**
2,8 1,4 1,2 4,6 11,2 4,4 8,1 18,6 8,5 7,3 0,4 0,5 31,0 100,0
No pobres
Total
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII R.M. Total
3,0 1,4 1,5 3,6 8,9 3,6 8,3 20,3 10,4 7,2 0,6 0,7 30,4 100,0
2,7 3,1 1,6 3,9 10,4 5,4 5,8 11,2 5,4 7,2 0,6 1,1 41,6 100,0
2,7 2,9 1,6 4,0 10,5 5,3 6,1 12,1 5,8 7,2 0,6 1,0 40,4 100,0
39
Cuadro 14 Composicin de la poblacin por grupo de edad segn situacin de pobreza 1990-2003-2006
(Porcentaje*)
1990 Indigentes Pobres no indigentes Total pobres** No pobres Total
0a3
13,1 10,6 11,4 6,5 8,4
4 a 17
38,1 31,8 33,9 21,3 26,2
18 a 29
19,1 22,0 21,0 23,6 22,6
30 a 44
18,8 19,8 19,5 20,4 20,0
45 a 59
7,3 9,5 8,8 15,2 12,7
60 y ms
3,7 6,3 5,4 13,1 10,1
Total
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
0a3
9,7 8,6 8,9 5,3 6,0
4 a 17
38,5 34,8 35,7 22,9 25,3
18 a 29
16,9 17,3 17,2 19,8 19,3
30 a 44
20,9 22,4 22,1 23,0 22,8
45 a 59
10,1 10,2 10,2 16,5 15,3
60 y ms
3,9 6,6 5,9 12,6 11,3
Total
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
0a3
8,7 10,0 8,6 4,9 5,4
4 a 17
38,0 8,6 8,6 22,1 23,9
18 a 29
16,1 34,6 35,4 19,8 19,3
30 a 44
20,8 16,1 16,1 21,4 21,4
45 a 59
11,1 21,4 21,3 17,9 17,0
60 y ms
5,4 11,7 11,6 13,9 13,0
Total
100,0 7,6 7,1 100,0 100,0
** Incluye a indigentes y pobres no indigentes. Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN, aos respectivos, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
40
Cuadro 15 Composicin de los hogares por grupo de edad del jefe segn situacin de pobreza 1990-2003-2006
(Porcentaje*)
1990 18 a 29 Indigentes Pobres no indigentes Total pobres** No pobres Total 2003 19 a 29 Indigentes Pobres no indigentes Total pobres** No pobres Total 2006 19 a 29 Indigentes Pobres no indigentes Total pobres** No pobres Total
10,2 7,6 8,2 6,6 6,7 12,6 10,3 10,9 7,3 7,8 19,2 16,6 17,5 9,8 19,2
30 a 44
47,0 16,5 17,4 29,7 47,0
45 a 59
22,1 41,6 43,3 30,7 22,1
60 y ms
11,6 24,8 23,9 29,7 11,6
Total
100,0 17,0 15,3 100,0 100,0
30 a 44
47,1 10,3 10,9 33,0 34,9
45 a 59
28,7 45,4 45,8 32,2 31,4
60 y ms
11,6 26,3 26,9 27,5 25,8
Total
100,0 18,0 16,3 100,0 100,0
30 a 44
44,3 7,4 8,1 28,8 30,3
45 a 59
29,7 41,3 42,0 34,1 33,7
60 y ms
15,6 30,4 30,2 30,5 29,3
Total
100,0 20,9 19,6 100,0 100,0
** Incluye a indigentes y pobres no indigentes. Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN 2006, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
41
Cuadro 16 Composicin de la poblacin por sexo segn situacin de pobreza 1990-2003-2006

1990
Hombres Nmero %
47,6 47,8 47,7 49,2 48,7
Mujeres Nmero
878.295 1.718.399 2.596.694 4.014.352 6.611.046
Total %
52,4 52,2 52,3 50,8 51,3
Nmero
1.674.736 3.293.566 4.968.302 7.906.213 12.874.515
%
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
796.441 1.575.167 2.371.608 3.891.861 6.263.469
Hombres Nmero %
47,5 48,2 48,0 49,1 48,9
Mujeres Nmero
381.512 1.129.337 1.510.849 6.444.886 7.955.735
Total %
52,5 51,8 52,0 50,9 51,1
Nmero
726.509 2.178.915 2.905.424 12.665.188 15.570.612
%
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
344.997 1.049.578 1.394.575 6.220.302 7.614.877
Hombres Nmero %
46,4 46,6 46,6 49,1 48,8
Mujeres Nmero
277.220
Total % Nmero
516.738 1.692.199 2.208.937 13.906.046 16.114.983
%
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
239.518 788.865 1.028.383 6.830.543 7.858.926
53,648077
903.334 53,3822559 1.180.554 53,4444396 7.075.503 50,880768 8.256.057 51,2321794
42
Cuadro 17 Composicin de los hogares por sexo del jefe segn situacin de pobreza 1990-2003-2006
1990
Hombres Nmero %
77,6 81,2 80,1 79,7 79,8
Mujeres Nmero
75.823 135.247 211.070 430.518 641.588
Total %
22,4 18,8 19,9 20,3 20,2
Nmero
338.724 719.955 1.058.679 2.121.857 3.180.536
%
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
262.901 584.708 847.609 1.691.339 2.538.948
Hombres Nmero %
67,2 74,0 72,3 74,4 74,1
Mujeres Nmero
52.396 122.573 174.969 896.608 1.071.577
Total %
32,8 26,0 27,7 25,6 25,9
Nmero
159.802 471.623 631.425 3.498.979 4.130.404
%
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
107.406 349.050 456.456 2.602.371 3.058.827
Hombres Nmero %
55,2 65,3 62,8 71,2 70,3
Mujeres Nmero
52.879 128.531 181.410 1.107.083 1.288.493
Total %
44,8 34,7 37,2 28,8 29,7
Nmero
118.135 370.158 488.293 3.848.773 4.337.066
%
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
65.256 241.627 306.883 2.741.690 3.048.573
43
Cuadro 18 Composicin de la poblacin por pertenencia a pueblos indgenas segn situacin de pobreza 1996-2003-2006
1996
Indgenas Nmero %
8,4 6,0 6,6 3,7 4,4
No indgenas Nmero
752.975 2.344.186 3.097.161 10.567.054 13.664.215
Total Nmero
821.683 2.494.893 3.316.576 10.972.122 14.288.698
%
91,6 94,0 93,4 96,3 95,6
%
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
68.708 150.707 219.415 405.068 624.483
Indgenas Nmero %
9,8 7,9 8,4 4,6 5,3
No indgenas Nmero
654.960 2.005.111 2.660.071 12.075.235 14.735.306
Total Nmero
726.312 2.177.812 2.904.124 12.660.690 15.564.814
%
90,2 92,1 91,6 95,4 94,7
%
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
71.352 172.701 244.053 585.455 829.508
Indgenas Nmero %
9,6 9,0 9,1 6,2 6,6
No indgenas Nmero
466.893 1.540.673 2.007.566 13.049.471 15.057.037
Total Nmero
516.738 1.692.199 2.208.937 13.906.046 16.114.983
%
90,4 91,0 90,9 93,8 93,4
%
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
49.845 151.526 201.371 856.575 1.057.946
* Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar y no sabe o no responde. ** Incluye a indigentes y pobres no indigentes. Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN, aos respectivos, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
44
Cuadro 19 Composicin de los hogares por pertenencia a pueblos indgenas del jefe de hogar segn situacin de pobreza 1996-2003-2006
1996
Indgena Nmero %
7,6 6,0 6,4 3,6 4,1
No Indgena Nmero
162.300 504.810 667.110 2.802.144 3.469.254
Total % Nmero
175.568 536.982 712.550 2.905.934 3.618.484
%
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
13.268 32.172 45.440 103.790 149.230
92,4 94,0 93,6 96,4 95,9
Indgena Nmero %
8,0 7,7 7,8 4,4 5,0
No Indgena Nmero
146.933 435.083 582.016 3.342.017 3.924.033
Total % Nmero
159.770 471.448 631.218 3.497.633 4.128.851
%
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
12.837 36.365 49.202 155.616 204.818
92,0 92,3 92,2 95,6 95,0
Indgena Nmero %
8,4 7,3 7,6 5,6 5,9
No Indgena Nmero
108.153 343.038 451.191 3.631.437 4.082.628
Total % Nmero
118.135 370.158 488.293 3.848.773 4.337.066
%
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
9.982 27.120 37.102 217.336 254.438
91,6 92,7 92,4 94,4 94,1
* Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar y no sabe o no responde. ** Incluye a indigentes y pobres no indigentes. Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN 2006, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
45
Cuadro 20 Perfil de la poblacin* y de los hogares por situacin de pobreza (1990-2003-2006) Pobre no indigente Total pobre**
Indigente POBLACION Tasa de analfabetismo
No pobre
Total
1990 2003 2006 1990 2003 2006
8,0 7,0 6,8 7,2 8,3 8,5
6,2 6,2 6,0 7,9 8,5 8,8
6,8 6,4 6,2 7,7 8,5 8,7
4,4 3,5 3,6 9,7 10,5 10,3
5,2 4,0 3,9 9,0 10,2 10,1
Promedio de escolaridad
Nivel educacional: Media incompleta o inferior
1990 85,5 78,4 80,5 55,8 64 2003 75,5 72,3 73 48,3 52,2 2006 69,6 66,0 66,8 45,9 48,1 Tasa de participacin Total 1990 43,0 46,3 45,3 54,8 51,6 2003 46,1 46,2 46,2 58,8 56,8 2006 42,6 45,2 44,6 58,8 57,2 Hombres 1990 72,4 73,3 73,0 73,9 73,6 2003 66,3 66,9 66,7 74,3 73,1 2006 57,7 64,2 62,7 73,8 72,6 Mujeres 1990 19,0 22,5 21,4 36,8 31,5 2003 29,1 28,1 28,3 44,2 41,6 2006 31,2 30,1 30,4 44,7 42,9 Tasa desocupacin Total 1990 28,3 12,7 17,2 4,9 8,5 2003 48,2 21,9 28,1 7,1 9,8 2006 40,1 19,9 24,2 5,7 7,4 Hombres 1990 25,8 10,7 15,2 4,2 7,7 2003 46,7 17,0 23,8 5,7 8,2 2006 40,6 16,0 21,0 4,5 6,0 Mujeres 1990 35,8 18,2 23,1 6,1 10,0 2003 51,1 32,3 36,9 9,4 12,4 2006 39,3 26,6 29,6 7,6 9,5 HOGARES Tamao del hogar 1990 4,9 4,6 4,7 3,7 4,0 2003 4,5 4,6 4,6 3,6 3,8 2006 4,4 4,6 4,5 3,6 3,7 Jefatura femenina 1990 22,4 18,8 19,9 20,3 20,2 2003 32,8 26,0 27,7 25,6 25,9 2006 44,8 34,7 37,2 28,8 29,7 Nmero promedio de 1990 0,8 1,2 1,1 1,5 1,4 ocupados por hogar 2003 0,6 1,1 1,0 1,5 1,5 2006 0,7 1,1 1,0 1,6 1,5 Nmero promedio de personas por ocupado en el hogar 1990 4,8 3,8 4,1 2,6 3,0 2003 4,5 4,1 4,2 2,5 2,7 2006 4,3 4,0 4,1 2,4 2,6 *Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar. ** Incluye a indigentes y pobres no indigentes. Fuente: MIDEPLAN, elaborado a partir de informacin de Encuesta CASEN, aos respectivos, con factores de expansin en base a CENSO 2002.
46
Anexo 2: Ficha Tcnica de la Encuesta CASEN 2006 Universo y representatividad La encuesta es representativa de la poblacin que habita en hogares particulares del pas, a nivel nacional, regional, por zona (urbana y rural) y para 335 comunas del pas. Slo se excluyen en las regiones indicadas las siguientes comunas de difcil acceso: Valparaso Valparaso Aysn Aysn Aysn Magallanes Magallanes Magallanes Magallanes Magallanes Marco Muestral Esta dcima versin de la encuesta consider un nuevo marco muestral basado en las secciones definidas por el Programa Integrado de Encuesta de Hogares (PIDEH) del INE. Por lo tanto, la informacin utilizada correspondi a las viviendas y poblacin recogida en el Censo de Poblacin y Viviendas del ao 2002, incluyendo la actualizacin permanente de las secciones realizada por el INE. Diseo Muestral El tipo de muestreo utilizado es: Estratificado: La estratificacin utilizada es de tipo geogrfico. El pas se dividi en 605 estratos, entendindose como tal a la conjuncin de la divisin poltica y administrativa (comuna) y rea geogrfica (urbana o rural). Por conglomerados: Tanto en el rea urbana como en el rea rural los conglomerados estn definidos por las secciones. Probabilstico: En cada conglomerado se seleccionan secciones con probabilidad proporcional a su tamao, medido por el nmero de viviendas. Las viviendas a encuestar se seleccionan aleatoriamente dentro de cada seccin La implicancia de contar con un mayor nmero de estratos es que se logra obtener una mayor dispersin de la muestra lo que conlleva una mejor precisin de los resultados. Tamao de la muestra El ao 2006, la muestra consider 74.300 viviendas. Se encuestaron 73.720 hogares, 44.854 en la zona urbana y 28.866 en la zona rural; esto es, 268.873 personas. Juan Fernndez Isla de Pascua Guaitecas O'Higgins Tortel Laguna Blanca Ro Verde Antrtica Timaukel Torres del Paine
47
Encuesta CASEN 2006: Muestra Lograda

(Nmero de hogares)
Urbano
1.020 1.303 1.228 1.555 6.073 3.566 2.743 6.878 3.396 3.782 674 604 12.032 44.854
Rural
1.213 602 623 1.695 1.598 3.384 3.729 4.699 3.616 4.966 515 448 1.778 28.866
Total
2.233 1.905 1.851 3.250 7.671 6.950 6.472 11.577 7.012 8.748 1.189 1.052 13.810 73.720
Errores de Muestreo Considerando la muestra efectiva antes mencionada, el porcentaje de error muestral absoluto a nivel de hogares, por rea geogrfica considerando mxima varianza es:
rea geogrfica
Urbano Rural Total
Error Muestral
0,46 0,57 0,36
Factor de Expansin De acuerdo con el diseo de la investigacin, corresponde aplicar un factor de expansin a cada hogar y persona seleccionada, que depende del nmero de viviendas que tiene el conglomerado geogrfico y el nmero de conglomerados que tiene el estrato. Los factores de expansin incluyen un ajuste de poblacin a nivel de comuna y zona (urbana-rural) para aumentar la precisin de las estimaciones. Este factor se puede interpretar como la cantidad de personas en la poblacin que representa una persona en la muestra. La estimacin de un total dado para una variable se obtiene, primero, multiplicando el valor de la variable en cada persona por su factor de expansin y luego sumando todas las personas de la muestra.
48
Ajuste de ingresos El ajuste de ingresos es realizado por la Divisin de Estadsticas de CEPAL con el objetivo de evaluar la omisin y la subdeclaracin de los ingresos reportados por los encuestados. Para esto CEPAL utiliza la informacin de cuentas nacionales proporcionada por el Banco Central de Chile. La metodologa utilizada es la misma que en las versiones anteriores de la encuesta, lo que asegura la comparabilidad de las estimaciones. Definicin de zona urbana y rural Se define como zona urbana a las localidades con poblacin mayor a 2.000 habitantes o entre 1.001 y 2.000 habitantes, donde al menos el 50% de la poblacin econmicamente activa se dedica a actividades secundarias o terciarias; y como zona rural a las localidades con poblacin menor a 1.000 habitantes, o entre 1.001 y 2.000 habitantes donde menos del 50% de la poblacin econmicamente activa se dedica a actividades secundarias o terciarias. Fecha de levantamiento de la Encuesta Entre el 7 de noviembre y el 20 de diciembre del 2006.
49
Anexo 3: Metodologa de estimacin de la pobreza Los indicadores de pobreza e indigencia utilizan el mtodo de ingresos o indirecto. La utilizacin de esta misma metodologa desde 1987 ha permitido la construccin de indicadores comparables a lo largo del tiempo, haciendo posible de esta manera evaluar su evolucin. Adems, su amplia aplicacin a nivel internacional, permite la comparacin de la situacin nacional con la de otros pases. Este mtodo mide pobreza e indigencia en trminos absolutos. Esto es, los lmites entre quines son pobres o indigentes y quines no lo son se definen en relacin a mnimos de satisfaccin de necesidades bsicas, en el caso de la pobreza, o alimentarias, en el caso de la indigencia. Este mtodo utiliza el ingreso como indicador de la capacidad de satisfaccin de las necesidades bsicas, de modo que estos mnimos se establecen en trminos de un cierto nivel de ingreso. As, la lnea de pobreza es el ingreso mnimo establecido por persona para satisfacer las necesidades bsicas y la lnea de indigencia es el mnimo establecido por persona para satisfacer las necesidades alimentarias. Operativamente, para establecer la lnea de indigencia, se estima el costo de una canasta bsica de alimentos por persona, cuyo contenido calrico y proteico permita satisfacer un nivel mnimo de requerimientos nutricionales y que refleje los hbitos de consumo prevalecientes. Para establecer la lnea de pobreza, se utiliza como base el costo de la canasta bsica de alimentos al que se aplica un factor multiplicador. Este factor se estima a partir del valor del coeficiente de Engel del grupo de hogares que justo consume la cantidad mnima de requerimientos nutricionales, en tanto se asume que los hogares que logran cubrir adecuadamente sus necesidades de alimentacin satisfacen, al mismo tiempo, los estndares mnimos de las otras necesidades bsicas.1 As, LP = CBA = k CBA E donde LP es el ingreso mnimo para satisfacer las necesidades bsicas por persona, o lnea de pobreza, CBA es el costo de la canasta bsica de alimentos por persona, o lnea de indigencia, E es la proporcin del consumo de alimentos en el consumo total o el coeficiente de Engel correspondiente al grupo de hogares de referencia, y k, el factor multiplicador, es la inversa de la proporcin del consumo de alimentos en el consumo total (k = 1 / E). Este coeficiente as como el valor de la canasta bsica difiere entre las zonas rural y urbana. Especficamente, un hogar es pobre cuando su ingreso per cpita es inferior a 2 veces el valor de una canasta bsica de alimentos, en la zona urbana, y a 1,75 veces, en la zona rural, donde los gastos en servicios tienen menor importancia. El
La canasta bsica de alimentos y el valor de este factor fue estimado a partir de la informacin de gasto de los hogares de la IV Encuesta de Presupuestos Familiares realizada por el INE entre diciembre de 1987 y noviembre de 1988 en el Gran Santiago. El valor de la canasta es actualizado de acuerdo a la evolucin de los precios.
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valor de la canasta de alimentos en la zona rural es inferior a su valor en la zona urbana. Para la clasificacin de los hogares en estas categoras, el ingreso del hogar se define como la suma del ingreso autnomo del hogar, las transferencias monetarias que recibe el hogar del Estado y una imputacin por concepto de arriendo de la vivienda, cuando sta es habitada por sus propietarios. El ingreso autnomo, tambin llamado ingreso primario, se define como todos los pagos que recibe el hogar como resultado de la posesin de factores productivos. Incluye sueldos y salarios, ganancias del trabajo independiente, la autoprovisin de bienes producidos por el hogar, rentas, intereses, pensiones y jubilaciones. A su vez, las transferencias monetarias son todos los pagos en dinero provistos por el Estado. Incluyen las pensiones asistenciales (PASIS), los subsidios de cesanta, los subsidios nicos familiares (SUF), las asignaciones familiares, el subsidio de agua potable y otros subsidios del estado. El Cuadro 1 muestra los valores de las lneas de indigencia y pobreza que se han utilizado para los anlisis realizados a partir de la informacin de la encuesta CASEN.
Cuadro 1 Valor lneas de pobreza e indigencia 1990-2006

(Pesos de noviembre de cada ao)
1990 Lnea de pobreza Zona urbana Zona rural Lnea de indigencia Zona urbana Zona rural
Fuente: CEPAL
1992
1994
1996
1998
2000
2003
2006
18.594 25.750 30.100 34.272 37.889 40.562 43.712 47.099 12.538 17.362 20.295 23.108 25.546 27.328 29.473 31.756 9.297 12.875 15.050 17.136 18.944 20.281 21.856 23.549 7.164 9.921 11.597 13.204 14.598 15.616 16.842 18.146
51

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SERIE ANALISIS DE RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA NACIONAL (CASEN 2006)

N 1 LA SITUACION DE POBREZA EN CHILE 2006

Santiago de Chile, Junio 2007 www.mideplan.cl

20 15 10 5 0 1990 1992 10,6

0 XII II XI III RM VI X I V IV VII IX VIII

15 16,7 10 15,2 11,4

0a3 52,7 28,0 21,8

4 a 17 50,0 26,3 20,3

18 a 29 35,9 16,6 11,4

30 a 44 37,6 18,0 13,6

45 a 59 26,6 12,4 9,3

60 y ms 20,6 9,8 7,5

Total 38,6 18,7 13,7

28,1 23,5 21,9 20,4 22,9 21,4 20,0 18,3 19 14,3

Indgenas 91,6 90,4 93,4 90,9 95,4 93,8 No Indgenas

Indigente Tasa de analfabetismo

Nivel educacional: Media incompleta o inferior

1990 2003 2006

85,5 75,5 69,6

78,4 72,3 66,0

55,8 48,3 45,9

Indigente Tasa de participacin Total

Indigente POBLACION Tamao del hogar

Nmero promedio de ocupados por hogar

Nmero promedio de personas por ocupado en el hogar

Total pobres** Nmero

Total pobres** Nmero

*Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar.

** Incluye a indigentes y pobres no indigentes.

Cuadro 2 Incidencia de la pobreza e indigencia urbana y rural 1990-2006

Pobres no indigentes Rural

Total pobres** Urbano

Pobres no indigentes Rural

Total pobres** Urbano

*Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar.

** Incluye a indigentes y pobres no indigentes.

Regin I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM Total

Regin I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM Total

Pobres no indigentes 1994 1996 1998

Regin I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM Total

Total pobres** 1994 1996

Pobres no indigentes 1994 1996 1998

Total pobres** 1994 1996

Cuadro 5 Incidencia de la pobreza y de la indigencia por grupo de edad 1990-2006

* Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar.

** Incluye a indigentes y pobres no indigentes.

Indigentes Ao 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 18 a 29

* Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar.

** Incluye a indigentes y pobres no indigentes.

Cuadro 7 Incidencia de la pobreza e indigencia por sexo 1990-2006

Pobres no indigentes Hombres

Total pobres** Hombres

Pobres no indigentes Hombres

Total pobres** Hombres

Cuadro 9 Incidencia de la pobreza e indigencia por pertenencia a pueblos indgenas 1996-2006

Pobres no indigentes No indgena

Total pobres** Indgena

Pobres no indigentes No indgena

Total pobres** Indgena

*Se excluye al servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar.

** Incluye a indigentes y pobres no indigentes.

Indigentes Pobres no indigentes Total pobres** No pobres Total 2003

1.331.801 2.786.385 4.118.186 6.565.161 10.683.347