TAREA #6 PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN

10 DE MAYO DE 2013

__________________________________________________________________
-----LA CAUSA ABSTRACTA DE NULIDAD EN MATERIA ELECTORAL---________________________________________________________________________ SUMARIO: i. ANTECEDENTES; ii. LA REALIDAD DE LA NULIDAD ABSTRACTA; iii. CONCLUSIONES

es un tema que levant inters hace algunos aos en el mundo pblico del pas, sin embargo, al parecer no fue abordado de la mejor manera por las autoridades, dejando cabos sueltos que siguen complicando el espectro de control constitucional de los comicios organizados por el Sistema Electoral Mexicano en sus tres esferas gubernativas. Luego entonces y en aras de respetar cierta metodologa, es necesario dar una leve estructura a este ensayo comenzando por:

Este

ANTEC EDENTES El asunto implica la anulacin de la eleccin para ejecutivo en el estado federado de Tabasco en el ao 2000, situacin estudiada por uno de los actores principales del momento; el doctor Jos de Jess Orozco Henrquez, hoy investigador del IIJ de la UNAM y quien fuera magistrado en funciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin al momento de la eleccin, mismo que nos introduce en el tema diciendo que:
En el mes de octubre de ese ao, el Consejo Estatal Electoral del Instituto Electoral de Tabasco realiz el cmputo de la eleccin y la declar vlida, por lo que expidi la correspondiente constancia de mayora al candidato del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Manuel Andrade Daz. Sin embargo, el Partido de la Revolucin Democrtica (PRD) y el Partido Accin Nacional (PAN) se inconformaron contra el cmputo sealado, as como en contra del acuerdo del Consejo Estatal Electoral del Instituto Electoral de Tabasco referente a la declaracin de validez de la eleccin y a la expedicin de la constancia de mayora a Andrade Daz. Los magistrados de la Sala Superior emitieron una ejecutoria clasificada con la clave SUP-JRC-487/2000 y su acumulado SUPJRC-489/2000, en el sentido de declarar nula la eleccin al

identificar diversas violaciones graves durante el proceso electoral y en particular en el cmputo. Algunas de ellas tenan que ver con: inequidad en el acceso a medios de comunicacin, la apertura de paquetes electorales en varios distritos sin justificacin excepcional alguna, acciones de compra y coaccin del voto, e incluso el hallazgo de material electoral en una empresa 1 denominada Chocoweb, igualmente sin ninguna justificacin .

As entonces, tenemos que dicha resolucin impone la causa abstracta de nulidad, al declarar invlidos los comicios tabasqueos, alegando-por decirlo de alguna forma -una violacin sistemtica e integral de los principios que deben imperar en esta clase de ejercicios ciudadanos. Es una causa sui generis, atpica,2 de nulidad, que no se encontraba en la ley, que en sentido contrario a las causas expresas de nulidad que se entramaban desde la constitucin a las leyes especiales, fue impuesta por revisin de un rgano jurisdiccional, hacindola imperativa para la materia electoral desde el ao 2000 hasta el 2007. Este periodo ser expuesto en la seccin subsecuente.

LA REALIDAD DE LA NULIDAD ABSTRACTA De esta forma, la causa de nulidad abstracta de elecciones, se mantuvo vigente aterrorizando los procesos comisivos, hasta las reformas constitucionales del artculo 99 en el binomio 2007-2008. Donde, el 13 de noviembre del 2007, se publica el decreto que modifica el artculo 99, para agregar un prrafo a la fraccin II del mismo ordenamiento, que a la letra dice: Las salas Superior y regionales del Tribunal slo podrn declarar la nulidad de una eleccin por las causales que expresamente se establezcan en las leyes. Declarando as la muerte de la causal que por 7 aos se pudo invocar para atacar una eleccin. La causal cualitativa y subjetiva de control de la constitucionalidad arrojada al cajn, sin embargo existen ciertas actitudes jurisdiccionales que an dejan en el aire el tema, como nos lo muestra Javier Hurtado3, al recordarnos que las elecciones en Michoacn del ao 2011, se intentaron anular arguyendo violaciones a los principios electorales
1

Orozco Henrquez, Jos de Jess, Causas de nulidad de eleccin, El caso Tabasco; nota introductoria a cargo de Juan Manuel Snchez Macas, Mxico Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, 2011, p. 9. Versin electrnica consultada el 08 de mayo de 2013, en: http://www.te.gob.mx/documentacion/publicaciones/Serie_comentarios/Comentario_39.pdf 2 N.A. El adjetivo es tomado de: Corona Nakamura, Luis Antonio, La causa abstracta de nulidad de las elecciones, Mxico, p. 3. Versin electrnica consultada el 08 de mayo de 2013, en: http://www.revistanotarios.com/files/Causa%20Abstracta%20de%20Nulidad%20de%20la%20Eleccion.pdf 3 Hurtado, Javier, Resucit la causal abstracta de nulidad, informador.com.mx, Mxico, 31 de diciembre de 2011. Versin electrnica consultada el 08 de mayo de 2013, en: http://opinion.informador.com.mx/Tertulia/2011/12/31/resucito-la-causal-abstracta-de-nulidad/

constitucionales, como el hecho de tener publicidad electoral en el calzoncillo de un boxeador. Finalmente entendiendo la realidad conceptual y jurisdiccional del asunto, ofrecemos las siguientes conclusiones.

CONCLUSIONES En torno a este tpico, podemos dar un par de razonamientos: Como fenmeno y objeto jurdico de estudio, es altamente interesante por representar -entre otras cosas- un tema selecto de la materia electoral del cual falta mucho para escuchar la ltima palabra; pues como pudimos ver en el ltimo prrafo de la seccin anterior, los magistrados electorales en salas regionales tambin han intentado legislar, excediendo la facultad jurisprudencial, manteniendo latente la figura para la esfera local mexicana, soportando la oportunidad de declarar nula una eleccin venidera, argumentando una causal que no se encuentra expresamente en ley, imponiendo razonamientos que buscan demostrar dao a preceptos rectores. Como realidad jurdica, resulta una notoria declaracin de problemtica de normas, sin duda la precisin acuciosa de nuestros ordenamientos se manifiesta como la salida ms prxima a nuestros problemas sistmicos neo-germnico-romanistas.

Recursos: Estudio Propio. CORONA NAKAMURA, Luis Antonio, La causa abstracta de nulidad de las elecciones, Mxico. Versin electrnica consultada el 08 de mayo de 2013, en: http://www.revistanotarios.com/files/Causa%20Abstracta%20de%20Nulidad%20de%20la%20Eleccio n.pdf HURTADO, Javier, Resucit la causal abstracta de nulidad, informador.com.mx, Mxico, 31 de diciembre de 2011. Versin electrnica consultada el 08 de mayo de 2013, en: http://opinion.informador.com.mx/Tertulia/2011/12/31/resucito-la-causal-abstracta-de-nulidad/ OROZCO HENRQUEZ, Jos de Jess, Causas de nulidad de eleccin, El caso Tabasco; nota introductoria a cargo de Juan Manuel Snchez Macas, Mxico Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, 2011. Versin electrnica consultada el 08 de mayo de 2013, en: http://www.te.gob.mx/documentacion/publicaciones/Serie_comentarios/Comentario_39.pdf Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Instrumento jurdico. Consultado el 08 de mayo de 2013, en: www.diputados.gob.mx LIC. GABRIEL ALEJANDRO LPEZ RICALDE