Captulo 5.

4 Desarrollo de la instalacin

TRP Chapter 5.4 1

Componentes de una estrategia integrada de gestin de residuos peligrosos

Disposiciones institucionales
LEGISLACIN INSTALACIONES

APLICACIN

SERVICIOS DE APOYO

Agentes implicados
Fuente: David C Wilson 1993, 1999

TRP Chapter 5.4 2

El rompecabezas de implantacin

Fuente: David C Wilson

TRP Chapter 5.4 3

Jerarqua de residuos

Evitar Lo deseable

Minimizar

Recuperar materiales (reciclaje y re utilizacin) Tratar y procesar

Eliminacin (controlada)

Vertido incontrolado

Fuente: David C Wilson 1993, 1997, 2001

TRP Chapter 5.4 4

Soluciones a corto plazo Vs soluciones a largo plazo

Se requiere un planteamiento de doble va: A corto plazo: ' actuar inmediatamente ' A largo plazo, se requiere planificacin estratgica Los vertederos (controlados) seguirn siendo necesarios Ejemplo de planteamiento estratgico a largo plazo : Hong Kong 1981 Estudio para el planeamiento de una instalacin central de tratamiento para residuos peligrosos y eleccin de la ubicacin 1987 Comienza el estudio detallado de viabilidad 1990 Designado el contratista 1993 La instalacin se pone en funcionamiento El tratamiento intermedio de residuos peligrosos incluye: co-eliminacin de residuos seleccionados en vertederos controlados exportacin de pequeas cantidades de residuos difciles (ej. Condensadores de PCB ) para su incineracin a alta temperatura en Europa
TRP Chapter 5.4 5

Informacin necesaria para el desarrollo de una instalacin

A corto, medio y largo plazo se necesita informacin sobre: - las cantidades y tipos de residuos - ubicacin de los generadores - previsiones sobre posibles cambios en la generacin de futuros residuos

TRP Chapter 5.4 6

Soluciones in situ
El manejo in situ , a ser posible , es la solucin ideal.
Depende de: - el tipo, la tasa de generacin y la frecuencia de los residuos - marco de poltica gubernamental - viabilidad tcnica de las plantas a pequea escala - nivel de capacidad de la empresa - viabilidad econmica - riesgos ej. accidentes
TRP Chapter 5.4 7

Algunas opciones comunes de tratamiento in situ

Las siguientes pueden encontrarse en los locales de los generadores: - tratamiento de aguas residuales - tratamiento qumico para la reduccin del peligro

- recuperacin/reciclaje de solventes
- incineracin a temperatura media - almacenaje - inmovilizacin - vertedero autorizado (en instalaciones muy grandes)
TRP Chapter 5.4 8

Soluciones fuera de la planta

Altos estndares medioambientales economas de escala parte de la infraestructura esencial

Grandes contra pequeas

Instalaciones grandes - ventajas Pequeas instalaciones - ventajas - Mejores normas operacionales/ gestin - menor transporte - Ms fiables - ms flexibibilidad - costos de inversin inferiores Instalaciones grandes - desventajas - mayor transporte Pequeas instalaciones - desventajas - menos flexibilidad ej. para cargas - ms difciles de controlar pequeas - adecuadas para propiedad privada - pueden ser inapropiadas para las etapas iniciales - altos costos de inversin Un programa en fases - se centra primero en las corrientes de residuos al por mayor - ms baratas y ms simples de tratar - disminuye la gravedad del problema y la cantidad de inversin necesaria
TRP Chapter 5.4 9

Algunas opciones comunes de tratamiento fuera de la planta

Destruccin de residuos peligrosos mixtos ej. de laboratorios, escuelas y pequeos generadores, includos los hogares Incineracin de residuos lquidos y/o slidos a altas temperaturas Tratamiento de efluentes para pequeos generadores Estabilizacin e inmovilizacin

Reciclaje de solventes
Recuperacin de aceite residual Vertederos para residuos peligrosos estabilizados
TRP Chapter 5.4 10

Atraer la inversin en instalaciones de residuos peligrosos

Se requiere una alianza de una serie de agentes: - El gobierno - La industria - El sector privado

- Las instituciones financieras

- El pblico ej: ONGs
TRP Chapter 5.4 11

El gobierno debe establecer el control

Por qu son necesarios los controles?

- Para establecer normas de funcionamiento

- Para determinar qu vertidos estn permitidos - Para garantizar normas uniformes para todos los operadores, incluyendo las instalaciones in situ y crear ' un nivel de competitividad justo ' PERO debe coordinar la introduccin de controles con la disponibilidad de instalaciones Y debe desarrollar los controles gradualmente, en el tiempo
TRP Chapter 5.4 12

Creacin de un clima propicio de inversin

El gobierno es responsable de crear el clima apropiado Acciones para impulsar y apoyar la inversin: - Exigir a los generadores que utilicen la nueva instalacin - Garantizar la claridad institucional - Impulsar el empleo de la instalacin - Proteger el negocio - Proporcionar apoyo financiero - Facilitar ayuda en la bsqueda de la ubicacin TRP Chapter 5.4 13

Modelos de propiedad / financiamiento

Alternativas:
- 100 % financiado por el gobierno - 100 % financiado por el sector privado

- Combinacin de los dos

sociedad annima entre el gobierno local y central y la industria local

sociedades ej municipios e industrias de residuos

TRP Chapter 5.4 14

Equilibrar las necesidades de los socios de una empresa

Tiene que existir un equilibrio entre las: - necesidades del impusar la instalacin - necesidades del gobierno - necesidades de la industria local

TRP Chapter 5.4 15

Conquistar al pblico
El emplazamiento y el desarrollo de una instalacin tiene mayor probabilidad de xito si el pblico ya ha estado implicado en el nivel estratgico Este hecho evita el ir a contra corriente

TRP Chapter 5.4 16

Planteamiento gradual: Caso de estudio de Bangkok

Planta de tratamiento y sumideros de almacenaje

TRP Chapter 5.4 17
Fuente: David C Wilson

Puntos clave para dirigir el rompecabezas de puesta en prctica

No existen respuestas fciles Se requiere una combinacin de instalaciones in situ y fuera de planta Progreso gradual, considerar las tecnologas de transicin, dividir las inversiones en fases El gobierno tiene un papel clave, en particular, en la minimizacin de los residuos

Una acertada puesta en prctica requiere una sociedad activa

El inversor inicial necesitar alguna proteccin de su mercado y algn apoyo financiero inicial
TRP Chapter 5.4 18

Captulo 5.4 Resumen

Para implementar un sistema integrado de gestin de residuos, el desarrollo de la instalacin constituye un factor esencial

Sin instalaciones, las regulaciones no pueden ser aplicadas

Existen dos tipos de soluciones:

* a corto y largo plazo

Se requiere: - Atraer inversin - Comprometer al pblico

* in situ y fuera de la planta

- Desarrollar las instalaciones en fases

TRP Chapter 5.4 19