EVALUACIN DE RIESGOS

JUANA GALAZ PALMA Gerente General MYMA Ltda.

EVALUACIN DE RIESGOS Los riesgos asociados al cierre de una faena minera se relacionan con la probabilidad de ocurrencia de eventos con posterioridad al cese de operaciones (de una o varias de las instalaciones) y que signifiquen impactos negativos financieros, legales, medio ambientales, sociales, etc. significativos. Por sus caractersticas, los riesgos pueden ser para la empresa, el Estado y la comunidad. El Plan de Cierre es un instrumento de gestin del riesgo del cierre orientado a prevenir, eliminar o minimizar los riesgos identificados en base a la estrategia de cierre adoptada para tales fines.

EVALUACIN DE RIESGOS El Plan de Cierre corresponde a un documento que especifica el conjunto de medidas tcnicas que la Empresa Minera adoptar con el fin minimizar los riesgos asociados al cierre de las operaciones mineras. El Cierre es parte del ciclo de vida de todo proyecto y las regulaciones actuales establecen que los proyectos mineros debern tener planes de cierre. Los planes de cierre deberan ser desarrollados de forma que permitan identificar, mitigar en los casos que sea posible, y manejar los riesgos presentes y futuros, a la salud, seguridad, medio ambiente y comunidad, as como otros riesgos del negocio relacionados con el cierre, lo que deberan ser revisados y actualizados regularmente.

EVALUACIN DE RIESGOS El cese de operaciones de una faena minera trae implicancias al rea donde se ha desarrollado el proyecto durante su vida til, los componentes que pueden resultar afectados son principalmente el medio ambiente y la seguridad y salud de personas que viven en poblaciones aledaas. Tambin se considera relevante los aspectos legales y el pago de multas o remediaciones asociados a daos en el entorno por el cese de operaciones y abandono del lugar. El propsito del manejo de los riesgos, es determinar los factores a los cules, las personas, el medio ambiente, la comunidad y la propia empresa, estn expuestos por los posibles efectos latentes ocasionados al cierre de una faena minera.

ANALISIS DE RIESGOS El anlisis de riesgos corresponde a un proceso sistemtico que incorpora las consideraciones en los aspectos relacionados con:
Seguridad y salud Ambientales Sociales Legales Regulatorios

Proporciona informacin relevante, para que a la hora de la toma de decisiones sean claras, definidas y bien enfocadas.

EVALUACIN DE RIESGOS La Evaluacin de Riesgos contribuye a prevenir inversiones no planificadas o pago de multas no consideradas, mediante la informacin oportuna. La identificacin y evaluacin de riesgos de seguridad, salud, ambiental, legal, entre otros, debera ser lo suficientemente detallada, como para cubrir todos los impactos y peligros relevantes y permitir as generar las acciones y medidas necesarias para controlar y mitigar los mismos. La identificacin de los riesgos deber tomar en consideracin aquellos temas de inters definidos en la estrategia de cierre y su evaluacin se realizar mediante metodologas especficas.

IDENTIFICACIN DE RIESGOS Los riesgos y aspectos ambientales que se debern considerar son a lo menos los siguientes:
Eventos hidrolgicos. Crecidas de cauces. Pluviometra. Avalanchas, aluviones Presencia de aguas superficiales y subterrneas en el rea de influencia. Riesgo ssmico. Potencial de generacin de drenaje cido de minas o de rocas. Erosin elica e hdrica.

ALGUNAS DEFINICIONES RIESGO: Combinacin de la probabilidad y consecuencias de la ocurrencia de un evento peligroso INCIDENTE: Evento no deseado que origina un accidente o tiene el potencial para generar un accidente ACCIDENTE: Evento no planeado, que origina muerte, enfermedad, lesiones, daos u otras prdidas

ALGUNAS DEFINICIONES AMBIENTE: Entorno en el cual opera una faena minera, incluyendo el aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y su interaccin ASPECTO AMBIENTAL: Elemento de las actividades, productos o servicios de una faena minera que puede interactuar con el ambiente IMPACTO AMBIENTAL: Alteracin directa o indirecta, del medio ambiente, por un proyecto o actividad minera

ALGUNAS DEFINICIONES

EVALUACIN DEL RIESGO: Estimacin de la magnitud del riesgo RIESGO TOLERABLE: Riesgo que ha sido reducido a un nivel aceptable por la organizacin, teniendo en cuenta sus obligaciones legales.

EVALUACIN DE RIESGOS Y CIERRE DE MINAS

1. Identificar los PELIGROS Y ASPECTOS AMBIENTALES 2. Identificar las posibles SITUACIONES DE RIESGO 3. Evaluar los RIESGOS 4. Definir los RIESGOS SIGNIFICATIVOS 5. Definir las MEDIDAS DE CONTROL

IDENTIFICACION DE RIESGOS
Pensar en Qu pasara si Teniendo en consideracin que en la etapa de cierre ya no habr personal que pueda acudir a una contingencia. Realizar el Desglose de elementos mediante: Tormenta de ideas Cuestionarios, listas de verificacin Anlisis de proyectos o actividades similares Fomentar el pensamiento libre Mezclar adecuadamente a las personas: Expertos del sitio + expertos tcnicos + metiches constructivos! Preguntar se nos pas algo? Dejar los problemas para despus

EVALUACIN DE RIESGOS Establecer criterios de evaluacin, es ms eficiente y manejable el establecimiento de parmetros cuantitativos. Evaluar las situaciones de riesgo para los componentes: seguridad, salud, ambiente, bienes fsicos, comunidad, etc. Clasificar los riesgos en funcin a la aceptabilidad de tal para la empresa, de modo de priorizar las acciones para mitigar o controlarlos.

CONTROL DE RIESGOS

EVITAR RIESGOS - Eliminar la causa - Hacer algo diferente PREVENIR RIESGOS - Reducir su probabilidad

 MITIGAR CONSECUENCIAS - Reducir las consecuencias que tendra el evento, - Reducir la probabilidad de que ocurra, - O ambas COMPARTIR RIESGOS - Transferir el riesgo (pero recibir otro a cambio!) TOLERAR RIESGOS - Vivir con ellos (decisin explcita) y monitoreada

RIESGOS ASOCIADOS AL CIERRE DE MINAS

Recordemos que el Plan de Cierre es un instrumento de gestin del riesgo del cierre orientado a prevenir, eliminar o minimizar los riesgos identificados en base a la estrategia de cierre adoptada

RIESGOS ASOCIADOS AL CIERRE Las principales situaciones de riesgos asociados al cierre de instalaciones mineras guardan relacin con: Salud de las personas Recursos Naturales Propiedad Imagen de la empresa Negocio

RIESGOS ASOCIADOS AL CIERRE Sus principales causas, entre otros, se asocian con: Eventos naturales (sismos, eventos hidrolgicos, erosin elica) Controles existentes insuficientes (impactos no evaluados, manejo inadecuado de situaciones riesgosas, etc.) Estimaciones de costos poco reales Cambios no previsibles o (legislativos, de mercado, etc.) no considerados

RIESGOS COMUNES MANEJADOS AL CIERRE

Demolicin de Construcciones: Accidentes, subestimacin del volumen. Retiro de Materiales Peligrosos: Accidentes, costos debido a la distancia o disposicin en el sitio. Renivelacin, Cubierta y Vegetacin del Terreno: Accidentes, subestimacin del volumen. Costo de capital para Tratamiento de Aguas: inadecuada tecnologa, subestimacin. Costos de energa y qumicos asociados a la operacin post-cierre y mantenimiento: Subestimacin Sub valoracin de costos unitarios. Contratistas para Operaciones y Mantenimiento: falta de disponibilidad Consultores para Monitoreo y Gestin de Permisos: conocimientos inadecuados. Ingreso de personas ajenas post cierre: controles inadecuados. Monitoreo que se extiende al post-cierre: subestimacin, desconocimiento del comportamiento de las instalaciones.

RIESGOS COMUNES MANEJADOS POR EL PLAN DE CIERRE

Asociados a la posibilidad de contaminacin del aire, agua, suelos Impacto fuera y dentro del sitio Fallas en el tratamiento del agua Sedimentos que salen del sitio Asociados a fallas en la configuracin del terreno La configuracin no se ajusta a los criterios ssmicos o eventos extremos de precipitaciones Prdida de recubrimiento debido a erosin por viento, agua El recubrimiento no puede sostener la vegetacin

RIESGOS COMUNES MANEJADOS POR EL PLAN DE CIERRE

Uso final de la tierra no aceptable para partes interesadas externas
Biodiversidad Acceso pblico o comercial

Riesgos asociados con la caracterizacin inadecuada del sitio Riesgos asociados con los planes de vida de la mina Estos riesgos tendrn una variedad en la significancia de los impactos, pero es prcticamente seguro de que ocurran

CONCLUSIONES
El contar con un anlisis de riesgos, generado de manera sistemtica y estandarizada, permitir iniciar gestiones que apunten hacia la prevencin en aquellos escenarios donde se identifiquen requerimientos mas inmediatos. El anlisis de riesgos permite conocer tempranamente las situaciones probables y establecer medidas durante la etapa de operacin que prevengan posibles efectos adversos al medio ambiente, poblacin y la empresa una vez que cesen las actividades. Ante cualquier tipo de situaciones de riesgo significantes que potencialmente pudieran ocurrir, es mucho ms rentable implementar medidas preventivas que remediadoras