Nulidad del Acto Administrativo

Dante Mendoza Antonioli

profesormendoza@yahoo.es

Nulidad de los Actos Administrativos

Validez del Acto Administrativo.- Es vlido el acto administrativo dictado conforme al ordenamiento jurdico. (art. 8) Presuncin de Validez.- Todo acto administrativo se considera vlido en tanto su pretendida nulidad no sea declarada por autoridad administrativa o jurisdiccional, segn corresponda (art. 9)

Cundo es nulo un acto administrativo?

Causales de Nulidad de los Actos Administrativos (1/3)

1. La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias (inc. 1).

Causales de Nulidad de los Actos Administrativos (2/3)

2. El defecto u omisin de algunos de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservacin del acto a que se refiere el artculo 14 (inc. 2).

Cules eran esos requisitos?

1.

Competencia

Materia Territorio Tiempo Grado Cuanta

2.

3. 4. 5.

Objeto o contenido fsica y jurdicamente posible Finalidad pblica Motivacin Procedimiento regular

Causales de Nulidad de los Actos Administrativos

El defecto u omisin de algunos de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservacin del acto a que se refiere el artculo 14 (inc. 2).

Y qu es la Conservacin del Acto Administrativo

Prevalece la conservacin del acto cuando el vicio por el incumplimiento de sus elementos de validez no sea trascendente, procedindose a su enmienda por la propia entidad emisora.

Y cules son esos vicios no trascendentes?

Cuyo contenido sea impreciso o incongruente con las cuestiones surgidas en la motivacin (14.2.1). Emitido con una motivacin insuficiente o parcial (14.2.2). Emitido con infraccin a las formalidades no esenciales del procedimiento considerando como tales aquellas cuya realizacin correcta no hubiera impedido o cambiado el sentido de la decisin final en aspecto importantes, o cuyo incumplimiento no afectase el debido proceso del administrado (14.2.3). Cuando se concluya indudablemente de cualquier otro modo que el acto hubiese tenido el mismo contenido, de no haberse producido el vicio (14.2.4). Emitidos con omisin de documentacin no esencial (14.2.5). No obstante la conservacin del acto, subsiste la

Causales de Nulidad de los Actos Administrativos (3/3)

3. Los actos expresos o los que resulten como

consecuencia de la aprobacin automtica o por silencio administrativo positivo, cuando son contrarios al ordenamiento jurdico, o cuando no se cumplen con los requisitos, documentacin o trmites esenciales (inc. 3). 4. Los actos constitutivos de infraccin penal, o que se dicten como consecuencia de la misma (inc. 4).

Efectos de la declaracin de Nulidad

Tendr efecto declarativo y retroactivo a la fecha del acto, salvo derecho adquiridos de buena fe por terceros, en cuyo caso operar a futuro (12.1)

Efectos de la declaracin de Nulidad

En caso que el acto se hubiera consumado o sea imposible retrotraer sus efectos, slo dar lugar a la responsabilidad de quien dict el acto y en su caso, a la indemnizacin para el afectado (12.3).

Alcances de la Nulidad

La nulidad slo implica la de los sucesivos en el procedimiento, cuando estn vinculados a l (13.1). La nulidad parcial no alcanza a las otras partes que resulten independientes de la parte nula, salvo que sea su consecuencia,- ni impide la produccin de efectos para los cuales no obstante el acto puede se idneo, -- salvo disposicin legal en contrario (13.2).

Alcances de la Nulidad

Quien declara la nulidad, dispone la conservacin de aquellas actuaciones o trmites cuyo contenido hubiera permanecido igual de no haberse incurrido en el vicio (13.3).

Instancia competente para declarar la Nulidad

La nulidad ser conocida y declarada por la autoridad superior de quien dict el acto. Si se tratara de un acto dictado por una autoridad que no est sometida a subordinacin jerrquica, la nulidad se declarar por resolucin de la misma autoridad (11.2).

Nulidad de los Actos Administrativos

La resolucin que declara la nulidad, adems dispondr lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad del emisor del acto invlido (11.3).

Independencia de los Vicios del Acto Administrativo

Los vicios incurridos en la ejecucin de un acto administrativo, o en su notificacin a los administrados, son independientes de su validez (15).

Eficacia de los Actos Administrativos

Artculo 16 LPGA:

El Acto Administrativo es eficaz a partir de que la notificacin legalmente realizada produce sus efectos ()

El Acto Administrativo que otorga beneficio al administrado se entiende eficaz desde la fecha de su emisin, salvo disposicin

Eficacia Anticipada

Tiene que disponerse en el mismo acto Debe ser ms favorable al administrado No debe lesionar derechos fundamentales No debe lesionar intereses de buena fe de terceros Debe haber un supuesto de hecho justificativo vigente a la fecha en que se pretende retrotraer el acto. Tambin lo tienen la nulidad y la enmienda.

La Notificacin

CORREO, FAX, EMAIL, ETC PERSONAL (Art.21 LPGA)

DIARIO OFICIAL (Art.23 LPGA)

Dispensa de notificacin

Artculo 19 LPGA:

Cuando el acto fue emitido en presencia del administrado y hay un acta con constancia de ese hecho Cuando el administrado toma conocimiento directamente y deja constancia de ello en el expediente

Plazo y Contenido

Se tiene 5 das para notificar Se debe incluir el texto ntegro del Acto, incluyendo motivacin Tambin la identificacin del procedimiento, autoridad, institucin y direccin de sta. Asimismo la fecha de vigencia del acto y la mencin del posible agotamiento de la va administrativa Finalmente, los recursos que se pueden interponer, ante quin y en qu plazo.

Vigencia

Del mismo da:

Las personales Las de correo, fax, etc.

En el caso de publicaciones, a partir de la ltima publicacin. Si se debe notificar personalmente y a la vez publicar, a partir de la que se verifique al ltimo.