INVESTIGACION PARA LA MATERIA DE ZONA DE REGIMEN ADUANEROS ESPECIALES.

Autores ERIKA TATIANA ZAMBRANO ANA MILENA JAIMEZ

Asesor

KATERINE COLLANTES MIRANDA DOCENTE

FUNDACIN DE ESTUDIOS SUPERIORES COMFANORTE (FESC) PROGRAMA DE PROCESOS ADUANEROS Ccuta, norte de Santander SEPTIEMBRE de 2012

CONTENIDO GENERAL

1. TITULO DE LA INVESTIGACIN 2. INTRODUCCION 3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN 3.1. Objetivo general 3.2. Objetivos especficos 4. JUSTIFICACIN 5. UBICACIN GEOGRAFICA DEL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA Catalina. 5.1. Principales ciudades que pertenecen a la jurisdiccin de San Andrs, providencia y Santa Catalina 5.2. Evolucion de del comercio exterior en San Andrs, Providencia y Santa Catalina. 5.3. Principales productos de exportacin e importacin. 6. PROCESO DE IMPORTACION DE MERCANCIAS AL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA. 7. TRANSITO ADUANERO DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA 8. PRODUCCION LOCAL 9. SALIDA TEMPORAL DE MERCANCIAS DENTRO DEL PUERTO LIBRE. 10. PROCESOS DE EXPORTACION 11. INTRODUCCION DE MERCANCIAS DESDE EL PUERTO LIBRE DE MERCANCIAS AL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA 12. INFRACCIONES ADUANERAS QUE SE COMETEN EN ESE PUERTO LIBRE 13. BIBLIOGRAFA Y CONCLUSIONES 13.1 Bibliografa 13.2 Conclusiones 14. ANEXOS

1. TITULO DE LA INVESTIGACION

PROCESOS DE COMERCIO EXTERIOR DESDE EL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.

2. INTRODUCCION Esta investigacin se ha hecho con el fin de conocer los procesos de comercio exterior el puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina para tener un mejor conocimiento de la isla en ella se aplican leyes y decretos actualizados a la fecha. 3. OBJETIVOS 3.1. OBJETIVOS GENERAL a. Desarrollar el puerto libre de san Andrs, providencia y santa catalina como unos de los ms importantes en Colombia y conocer sus usos de comercio exterior en la isla. b. Proyectar productos nuevos de exportacin e importacin desde el puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina al resto del territorio aduanero nacional. 3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS - Conocer la evolucin del departamento de San Andres, Providencia y Santa Catalina. -Fomentar medidas y estrategias para la produccin local en el departamento. -Divulgar las infracciones que se cometen en el departamento. -Determinar y analizar los principales factores, favorables y perjudiciales, en el departamento sobre el comercio.

4. JUSTIFICACION

5. UBICACIN GEOGRAFICA DEL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.

El departamento es el nico del pas sin territorio continental. Se corresponde al Archipilago del mismo nombre que se trata de un conjunto de islas, cayos e islotes localizados sobre una plataforma volcnica del mar Caribe suroccidental. Todo el archipilago posee una extensin de 350.000 km de mar. La extensin de su tierra firme suma 44 km, lo que lo hace el departamento ms pequeo de Colombia en superficie y el de mayor densidad poblacional del pas con 1603.5 hab. /km. Las dos islas principales (San Andrs y Providencia) presentan relieves y constitucin de rocas diferentes: la primera es producto de sedimentos calizos recientes, mientras la segunda proviene de un volcn andestico extinguido durante el perodo del mioceno medio y superior. El relieve de San Andrs est conformado por una serrana longitudinal de norte a sur con bosques cocoteros cuya elevacin mxima es de 85 m. Providencia es de relieve de colinas con elevaciones hasta de 350 m sobre el nivel del mar. Santa Catalina, separada de la anterior por un canal de 150 m de ancho, es relativamente quebrada y su altura mxima es de 133 msnm. Los cayos son pequeos afloramientos de arrecifes coralinos formados principalmente por arenas calcreas, algunas veces con vegetacin de cocoteros y yerbas altas.

5.1. PRINCIPALES CIUDADES QUE PERTENECEN A LA JURIDICION DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA El territorio cuenta con un rgimen administrativo especial, existe un gobernador para todo el departamento. La isla de San Andrs es la capital y comprende tres inspecciones de polica: La Loma, San Luis y North End, esta ltima en el norte de la ciudad. Hay un municipio, el de las islas de Providencia y Santa Catalina. El departamento est agrupado en dos crculos notariales cuyas sedes son San Andrs y Providencia con tres notaras; es la cabecera del crculo principal de registro con jurisdiccin sobre todo el archipilago; tiene su propio distrito judicial, San Andrs, y es cabecera del circuito judicial con sede en esta ciudad. El departamento conforma la circunscripcin electoral de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Providencia es el nico municipio aunque la constitucin autoriza a la Asamblea departamental para crear otros en la isla de San Andrs, que siendo la capital no tiene la condicin de municipio. La sede de la gobernacin est ubicada en esta isla, en el centro urbano de Linde Norte (North End) que esta

ubicado al norte de San Andrs, es el rea de mayor densidad poblacional de la isla, con ms de 6000 hab. /km. 5.2. EVOLUCION DE DEL COMERCIO EXTERIOR EN SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA. A finales del mes de mayo arranc la primera fase del Programa Ruta Micros para la Formalidad en San Andrs. Esta iniciativa implementada en el territorio nacional producto de un convenio de cooperacin suscrito entre el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la Cmara de Comercio de Cali y diferentes Cmaras de Comercio del pas, constituye una valiosa estrategia para direccionar hacia la legalidad a aquellos empresarios que aun no dan este paso por falta de orientacin o desconocimiento de los beneficios de la formalizacin. Tras cumplirse la jornada de sensibilizacin, as como la primera unidad del componente de capacitacin y asesora del programa, los beneficiarios avanzan en el fortalecimiento de sus negocios; se percibe su compromiso con la organizacin de sus actividades, entendiendo que solo as podrn lograr una mayor productividad, aumentar sus ventas y mejorar su proyeccin en los mercados. Al final de la intervencin cada participante habr alcanzado los siguientes logros:

Matricular su empresa en el registro mercantil Definir la estructura organizacional de su empresa Identificar la estructura de costos y finanzas de su empresa Cumplir con los aspectos legales Un mejoramiento comercial

De acuerdo con la analista econmica de Asobancaria, Margarita Henao, la isla ha presentado un comportamiento dinmico en su economa a raz de las altas niveles de turismo que presenta por su ubicacin geogrfica. 'Esta industria crea la necesidad de tener un sistema para mover el dinero, y la banca es el principal apoyo en ese sentido', agreg la especialista. Una de las principales actividades que genera el flujo de dinero en San Andrs, es la relacionada con el comercio. Por esa razn la apertura de cuentas de ahorro, sobre todo de empresas, es una variable de bancarizacin muy importante, ya que si el establecimiento transa sus ventas con operaciones electrnicas, es obligacin tener un canal de captacin de dinero. 5.3. PRINCIPALES PRODUCTOS DE EXPORTACION Y IMPORTACION. IMPORTACION
PART.

1005 -Maz. 3305-Preparaciones capilares. 7117-Bisutera 4202-Bales, maletas (valijas), maletines, incluidos los de aseo y los portadocumentos, 4813-Papel de fumar, incluso cortado al tamao adecuado, en librillos o en tubos. 8515-Mquinas y aparatos para soldar (aunque puedan cortar), elctricos. 9405-Aparatos de alumbrado (incluidos los proyectores) y sus partes, no expresados 8705-Vehculos automviles para usos especiales, excepto los concebidos principalmente EXPORTACIONES
PART.

0306-Crustceos, incluso pelados, vivos, frescos, refrigerados, congelados, secos, 0901-Caf, incluso tostado o descafeinado; cscara y cascarilla de caf; sucedneos del caf que contengan caf en cualquier proporcin. 8482-Rodamientos de bolas, de rodillos o de agujas. 6403-Calzado con suela de caucho, plstico. 8711-Motocicletas (incluidos los ciclomotores) y velocpedos equipados con motor. 8703-Automviles de turismo y dems vehculos automviles concebidos principalmente. 8528-Monitores y proyectores, que no incorporen aparato receptor de televisin. 8421-Centrifugadoras, incluidas las secadoras centrfugas; aparatos para filtrar . 2. PROCESO DE IMPORTACION DE MERCANCIAS AL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.

Puerto Libre debidamente constituido conforme lo establece la Ley 47 de 1993, y como tal tiene unas reglas especiales para la importacin de mercancas, as: Decreto 2685 de 1999, establece: Artculo 411. Al Territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina se podr importar toda clase de mercancas, excepto armas, estupefacientes, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres, mercancas prohibidas por Convenios Internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia. Tampoco se podrn importar los productos precursores de estupefacientes y las drogas y estupefacientes no autorizados por el Ministerio de Salud.

Los comerciantes establecidos en el territorio del departamento Archipilago de de San Andrs, Providencia y Santa Catalina podrn efectuar las importaciones comerciales al puerto libre, pero para esto debern diligenciar y presentar la declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de Franquicia. No se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado o certificacin, pagando un impuesto al consumo a favor de la isla, equivalente al diez por ciento (10%) del valor CIF de la mercanca, impuesto que administrara el mismo archipilago.

3. TRANSITO ADUANERO DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, el territorio insular comprendido por el departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, al cual pueden llegar libremente, sin limitaciones de cupo o cantidad y sin el pago de tributos aduaneros, todo tipo de mercancas, bienes y servicios, de procedencia extranjera o de una Zona Franca Industrial de Bienes y Servicios, para su consumo local, ser comercializadas, reembarcadas, reexportadas o para su nacionalizacin. Introduccin de mercancas, bienes y servicios al territorio aduanero nacional: La introduccin de mercancas extranjeras, bienes y servicios procedentes del Puerto Libre hacia el resto del territorio aduanero nacional, se realizar por el sistema de envos o bajo la modalidad de viajeros. 8. PRODUCCION LOCAL Se basa en el pescado ya que la mayora de sus habitantes son pescadores. Tambin en los productos cultivados en la isla, como aguacate, mango, coco, ame, yuca y banano. las anteriores actividades son complementadas por las propias de la agricultura y la pesca de subsistencia, que son insuficientes para abastecer las islas y ello hace que del interior del pas se deban importar la mayor parte de los vveres de consumo cotidiano, tanto para los naturales como para los turistas. El principal producto agrcola que se explotaba comercialmente en el archipilago, era el coco, pero adems se producia aguacate, caa de azcar, mango, naranja, ame, noni y yuca, producciones las cuales fueron decayendo a travs de los aos por daos en el suelo y urbanizacin de muchas reas.

9. SALIDA TEMPORAL DE MERCANCIAS DENTRO DEL PUERTO LIBRE. La Administracin de Aduanas de San Andrs, podr autorizar la salida temporal del territorio insular hacia el resto del territorio aduanero nacional, de medios de transporte terrestre y martimos, mquinas y equipos y partes de los mismos, para fines tursticos, deportivos, exhibiciones, ferias, eventos culturales, actividades de carcter educativo, cientfico o para mantenimiento y/o reparacin, por un trmino mximo de tres (3) meses, prorrogables por tres (3) meses ms, por motivos justificados. Antes del vencimiento del trmino que se autorice, la mercanca de que se trate deber regresar al territorio insular. Para el efecto, deber constituirse garanta bancaria o de compaa de seguros, a favor de la Nacin, por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros que dichas mercancas pagaran si fuesen importadas al resto del territorio aduanero nacional. El plazo se contar desde la fecha de aceptacin de la Declaracin de Salida Temporal en el formato que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 10. PROCESOS DE EXPORTACION Las mercancas producidas, manufacturadas, fabricadas, envasadas o elaboradas en el territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina podrn exportarse libremente sujetndose a los requisitos y trmites que rigen la exportacin de mercancas en el resto del territorio aduanero nacional. As mismo, podrn exportarse en los trminos previstos en el presente artculo, las mercancas ingresadas desde el resto del territorio aduanero nacional al puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, para finalizar las modalidades de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, o de procesamiento industrial .

11. INTRODUCCION DE MERCANCIAS DESDE EL PUERTO LIBRE DE MERCANCIAS AL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA Las mercancas importadas al Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina en desarrollo de lo dispuesto en el presente Ttulo, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional por el sistema de envos o bajo la modalidad de viajeros. 12. INFRACCIONES ADUANERAS QUE SE COMETEN EN ESE PUERTO LIBRE

13. BIBLIOGRAFA Y CONCLUSIONES 13.1 Bibliografa 13.2 Conclusiones

14. ANEXOS