Anexo de la Resolucin No.

223-2008 (COMIECO-XLIX)

CDIGO ADUANERO UNIFORME CENTROAMERICANO (CAUCA)

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO UNICO MBITO DE APLICACIN, FINA LIDADES Y DEFINICIONES

Artculo 1.

Objeto

El

presente

Cdigo

Aduanero

Uniforme

Centroamericano

tiene

por

objeto los

establecer

la legislacin aduanera del Mercado

bsica de los Estados Parte conforme Centroamericano y de los

requerimientos

Comn

instrumentos

regionales de la integracin, en particular con el Convenio sobre el Rgimen Arancelario y Aduanero Centroamericano.

Artculo 2.

mbito de aplicacin

El

mbito

de

aplicacin

de

este

Cdigo

su

Reglamento

ser

el

territorio

aduanero, sus normas sern aplicables a toda persona, mercanca y medio de transporte que cruce los lmites del territorio aduanero de los Estados Parte.

Artculo 3.

Cmputo de plazos

Los plazos establecidos en este Cdigo y su Reglamento se entienden referidos a das hbiles, salvo disposicin expresa en contrario. Cuando un plazo venza en

da inhbil, se entiende prorrogado hasta el primer da hbil siguiente.

Los plazos en meses y aos se computarn de conformidad con lo establecido en el Reglamento.

Artculo 4.

Definiciones

Para los efectos de este Cdigo y su Reglamento, se adoptan las siguientes definiciones y abreviaturas:

ACEPTACIN DE LA DECLARACIN: Es el acto de registrar para su trmite la declaracin de mercancas.

ADUANA:

Los

servicios

administrativos

responsables

de

la

aplicacin

de

la

legislacin aduanera y de la percepcin de los tributos a la importacin y a la exportacin y que estn encargados tambin de la aplicacin de otras leyes y

reglamentos relativos, entre otros, a la importacin, al trnsito y a la exportacin de mercancas.

AUTODETERMINACION:

Es

la

determinacin

de

las

obligaciones

aduaneras los tributos

efectuada por el declarante

por las que ste fija, acepta y paga

exigibles y se cumplen las dems obligaciones necesarias para la autorizacin de un rgimen aduanero.

AUTORIDAD ADUANERA: El funcionario del Servicio Aduanero que, en razn de su cargo y en virtud de la competencia otorgada, comprueba la correcta aplicacin de la normativa aduanera, la cumple y la hace cumplir.

AUXILIARES: Auxiliares de la funcin pblica aduanera.

CONSIGNANTE: Es la persona que remite mercancas al exterior.

CONSIGNATARIO:

Es la persona que el contrato de Transporte establece como

destinatario de la mercanca o que adquiera esta calidad por endoso u otra forma de transferencia.

DECLARACION DE MERCANCIAS: el Servicio Aduanero, mediante el

El acto efectuado en la forma prescrita por cual los interesados expresan libre y

voluntariamente el rgimen al cual se someten las mercancas y se aceptan las obligaciones que ste impone.

DECLARANTE:

Es la persona que efecta o en nombre de la cual se efecta una

declaracin de mercancas de conformidad con ste Cdigo y su Reglamento.

DEPOSITO

ADUANERO:

El

almacenamiento

temporal

de

mercancas

bajo

control del Servicio Aduanero en locales o en lugares cercados o no, habilitados al efecto, en espera de que se presente la declaracin de mercancas

correspondiente.

ESTADO PARTE: Los Estados para los que este Cdigo est en vigencia.

LEGISLACIN NACIONAL : Ordenamiento jurdico de cada Estado Parte.

MEDIO

DE

TRANSPORTE: cualquier otro

Nave,

aeronave,

vagn el

ferroviario,

vehculo

automotor, o mercancas.

medio utilizado para

transporte de personas o

PESO CENTROAMERICANO: Unidad de cuenta regional cuyo valor es fijado por el Consejo Monetario Centroamericano.

REGLAMENTO: El Reglamento de Aplicacin de este Cdigo.

RUTAS LEGALES: control aduanero.

Vas autorizadas para el transporte de mercancas sujetas al

TERRITORIO ADUANERO:

El mbito terrestre, acutico y areo de los Estados

Parte, con las excepciones legalmente establecidas.

TRIBUTOS:

derechos arancelarios, impuestos, contribuciones, tasas y dems

obligaciones tributarias legalmente establecidas.

TITULO II DEL SISTEMA ADUA NERO

CAPITULO I DEL SERVICIO ADUANERO, SUS POTESTADES Y RESPONSABILIDADES

Artculo 5.

Sistema aduanero

El Sistema Aduanero est constituido por el Servicio Aduanero y los auxiliares de la funcin pblica aduanera.

Artculo 6.

Servicio aduanero

El Servicio Aduanero est constituido por los rganos de la administracin pblica de los Estados su Parte, facultados aplicacin, para as aplicar la como normativa y sobre la el materia, comercio

comprobar

correcta

facilitar

controlar

internacional en lo que le corresponde y recaudar los tributos a que est sujeto el ingreso o la salida de mercancas, de acuerdo con los distintos regmenes que se establezcan.

Al Servicio Aduanero le corresponde la generacin de informacin oportuna, la fiscalizacin de la correcta determinacin de los tributos, la prevencin y represin cuando le corresponda de las infracciones aduaneras, sin perjuicio de las dems que establece este Cdigo y su Reglamento.

La organizacin territorial de los servicios aduaneros divide el territorio aduanero en zonas que se establecern reglamentariamente.

Artculo 7.

Aduana Especializada

Cada

Estado

Parte

podr

habilitar de

aduanas

especializadas o regmenes

en

determinadas con

operaciones

aduaneras,

clases

mercancas

aduaneros,

competencia funcional en todo su territorio aduanero nacional.

Artculo 8.

Potestad aduanera

La Potestad Aduanera es el conjunto de derechos, facultades y competencias que este Cdigo, su Reglamento conceden en forma privativa al Servicio Aduanero y que se ejercitan a travs de sus autoridades.

Artculo 9.

Control aduanero

El control aduanero es el ejercicio de las facultades del Servicio Aduanero para el anlisis, supervisin, fiscalizacin, verificacin, investigacin y evaluacin del

cumplimiento y aplicacin de las disposiciones de este Cdigo, su Reglamento y las dems normas reguladoras del ingreso o salida de mercancas y medios de transporte del territorio aduanero, as como de la actividad de las personas fsicas o jurdicas que intervienen en las operaciones de comercio exterior.

Los Servicios Aduaneros podrn utilizar equipos de inspeccin no intrusivo o invasivo que permitan realizar inspecciones cuando sea necesario y de

conformidad con los resultados del anlisis de riesgo, con el fin de facilitar la inspeccin de la carga o de los contenedores de alto riesgo sin interrumpir el flujo del comercio legtimo, sin perjuicio de otras medidas de control que el Servicio Aduanero pueda aplicar.

El ejercicio de las facultades de control del Servicio Aduanero podr ser en forma permanente, previa, inmediata o posterior al levante de las mercancas y las mismas se ejercitarn conforme a lo establecido en este Cdigo y su Reglamento.

Artculo 10. Coordinacin para aplicar controles

Las funciones que otras instituciones deban ejercer relacionadas con mercancas sujetas a control aduanero, debern ser coordinadas con la Autoridad Aduanera competente.

Los funcionarios pertenecientes a instituciones distintas al servicio aduanero, que se atribuyan y ejerzan funciones que por ley le competen a este servicio, incurrirn en las responsabilidades administrativas, civiles y penales que correspondan.

Artculo 11. Gestin de Riesgo

Para los controles aduaneros se aplicarn tcnicas de anlisis de riesgo que, mediante el uso de herramientas electrnicas de manejo de datos y basndose en los criterios establecidos a nivel nacional, regional y, en su caso, internacional, permitan identificar y evaluar los riesgos y desarrollar las medidas necesarias para afrontarlos.

Para efectos de este artculo se entiende por anlisis de riesgo, la aplicacin sistemtica de procedimientos y prcticas de gestin que proporcionan al Servicio

Aduanero la informacin necesaria para afrontar los movimientos o envos mercancas y de medios de transporte que presenten riesgo.

de

Los Servicios Aduaneros adoptarn las medidas que sean pertinentes para:

a) b) c)

crear un marco comn de gestin de riesgo; establecer criterios comunes y mbitos de control prioritarios; regular el intercambio de informacin y de anlisis de riesgo entre las

administraciones aduaneras.

Los criterios, procedimientos, metodologa y dems tcnicas aplicables para la gestin de riesgo en las operaciones de comercio exterior se efectuarn conforme se establezcan en el Reglamento.

Artculo 12. Atribuciones aduaneras

Para

supervisar la

fiscalizar

el

correcto est

cumplimiento autorizada o de

de

las

obligaciones empresas, auditorias, y terceros,

aduaneras,

Autoridad

Aduanera

para

visitar efectuar

establecimientos requerir y

industriales, la

comerciales de

servicios, pasivos,

examinar para

informacin la

sujetos del

auxiliares de las

necesaria

comprobar

veracidad

contenido

declaraciones

aduaneras, de conformidad con los procedimientos legales establecidos.

Artculo 13. Responsabilidades de los funcionarios y empleados

Los funcionarios y empleados del Servicio Aduanero, sern responsables por su actuacin, culposa o dolosa en el desempeo de sus cargos y funciones.

Artculo 14. Carrera Administrativa Aduanera

Los Estados Parte debern establecer y aplicar su propio estatuto de carrera administrativa aduanera, que permita la permanencia en el Servicio del recurso humano capacitado y que demuestre honestidad e idoneidad en el desempeo de sus cargos y funciones.

Artculo 15. Capacitacin

Los Servicios Aduaneros desarrollarn programas armonizados de capacitacin, tendientes a lograr la formacin de sus recursos tcnicos mediante el apoyo y participacin activa en los programas de capacitacin formal que se desarrollen en la Escuela Centroamericana Aduanera y Tributaria, as como en los programas nacionales de capacitacin.

El Reglamento establecer las bases o fundamentos en que se apoyarn dichos programas, as como las modalidades de ejecucin, apoyo logstico y tcnico que los pases brindarn para el desarrollo eficaz de los mismos.

Artculo 16. Intercambio de informacin

Los

Servicios

Aduaneros

se

prestarn

asistencia

mutua

para

facilitar

el

intercambio de informacin en todas sus modalidades, incluyendo informaciones generales sobre: el ingreso, salida o trnsito de mercancas; ramos de actividad econmica; fiscalizaciones simultneas, y la realizacin de fiscalizaciones en el extranjero. Todo lo anterior con el fin de asegurar el control de la carga, la precisa determinacin, liquidacin y recaudacin de los tributos, prevencin y combate del fraude, la evasin y la elusin aduanera y tributaria, y establecer mejores fuentes de informacin en ambas materias, respetando los principios de confidencialidad correspondientes.

Artculo 17. Reconocimiento mutuo

Se entiende por reconocimiento mutuo la aceptacin de las actuaciones de la Autoridad Aduanera de un Estado Parte, por parte de la Autoridad Aduanera de otro Estado Parte, sin requerir de nuevas actuaciones similares, salvo por motivos especficos, en ejercicio de la potestad aduanera.

Los Servicios Aduaneros podrn desarrollar un sistema de reconocimiento mutuo de los controles y procedimientos que facilite el ingreso, la salida y trnsito de las mercancas de los correspondientes territorios aduaneros de los Estados Parte.

Los

requisitos

formalidades

para

el

reconocimiento mutuo

de los

controles

mediante el intercambio de informacin entre los servicios aduaneros, sern los que se establezcan en el Reglamento y los Convenios que suscriban los Estados Parte sobre la materia.

CAPITULO II DE LOS AUXILIARES DE LA FUNCION PBLICA ADUANERA

Artculo 18. Concepto de auxiliares

Se consideran auxiliares de la funcin pblica aduanera, las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que participan ante el Servicio Aduanero en nombre propio o de terceros, en la gestin aduanera.

Artculo 19. Auxiliares previstos

Son auxiliares:

a) b) c) d)

los agentes aduaneros; los depositarios aduaneros; los transportistas aduaneros; y, los dems que establezca el Reglamento.

Artculo 20. Responsabilidad solidaria de los auxiliares

Los auxiliares sern responsables solidarios ante el Fisco, por las consecuencias tributarias derivadas de los actos, omisiones, infracciones y delitos en que incurran personalmente o sus empleados acreditados ante el Servicio Aduanero, sin

perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas y penales, a que dichos empleados queden legalmente sujetos. Artculo 21. Obligaciones Generales

Los Auxiliare s tendrn, entre otras, las obligaciones siguientes:

a)

Llevar registros de todos los actos, operaciones y regmenes aduaneros en que intervengan, en la forma y medios establecidos por el Servicio Aduanero;

b)

conservar y mantener a disposicin del Servicio Aduanero, los documentos y la informacin relativa a su gestin, por un plazo de cinco aos;

c)

Exhibir, a requerimiento del Servicio Aduanero, los libros de contabilidad, sus anexos, archivos, registros o contables y y los cualquier archivos otra informacin de

trascendencia

tributaria

aduanera

electrnicos,

soportes

magnticos o similares que respalden o contengan esa informacin; d) Transmitir electrnicamente, las declaraciones aduaneras e informacin

complementaria relativa a los actos, operaciones o regmenes aduaneros en que participen; e) Cumplir con los formatos y procedimientos para la transmisin electrnica de datos, siguiendo los requerimientos de integracin con los sistemas

informticos utilizados por el Servicio Aduanero; f) Comprobar las condiciones y estados de los embalajes, sellos, precintos y dems medidas de seguridad de las mercancas y medios de transporte y comunicar inmediatamente al Servicio Aduanero cualquier irregularidad,

cuando les corresponda recibir, almacenar o transportar mercancas; g) Rendir y mantener vigente la garanta de operacin, cuando est obligado a rendirla; h) Presentar anualmente certificacin extendida por las autoridades competentes de que se encuentran al da en el pago de sus obligaciones tributarias; i) Cumplir los requisitos legales y administrativos a que estn sujetos los

trmites, operaciones y regmenes aduaneros en que intervengan; j) Acreditar ante el Servicio Aduanero a los empleados que los representarn en su gestin aduanera; k) l) Velar por el inters fiscal; Mantener oficinas en el Estado Parte y comunicar al Servicio Aduanero el cambio de su domicilio fiscal, de sus representantes legales y cualquier otra informacin suministrada que requiera su actualizacin; y, m) En el caso de personas jurdicas, acreditar y mantener ante el Servicio

Aduanero, para todos los efectos, un representante legal o apoderado con facultades de representacin suficientes.

La garanta a que se refiere el inciso g) del presente artculo ser determinada, fijada y ajustada de conformidad con los parmetros establecidos por el

Reglamento.

Artculo 22. Agente aduanero

El

agente

aduanero

es

el

Auxiliar

autorizado

para

actuar

habitualmente,

en

nombre de terceros en los trmites, regmenes y operaciones aduaneras, en su carcter de persona natural, con las condiciones y requisitos establecidos en este Cdigo y su Reglamento.

La autorizacin para operar como agente aduanero es personal e intransferible. nicamente podr hacerse representar por sus asistentes autorizados por el

Servicio Adua nero.

La intervencin del agente aduanero o sus asistentes en los trmites, regmenes y operaciones aduaneras, ser regulada por el Reglamento.

Artculo 23. Solidaridad del agente aduanero

El Agente aduanero ser solidariamente responsable con el declarante ante el Fisco, por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras derivadas de los trmites, regmenes u operaciones en que intervenga y por el pago de las

diferencias, intereses, multas, recargos y ajustes correspondientes.

Artculo 24. Transportista aduanero

Transportista es el auxiliar encargado de las operaciones y los trmites aduaneros relacionados transporte y con la presentacin a fin de ante el Servicio ingreso, Aduanero, trnsito o del medio de las

carga,

gestionar

su

salida de

mercancas.

El transportista ser responsable directo ante el Servicio Aduanero, por el traslado o transporte de las mercancas objeto de control aduanero.

Artculo 25. Agente de transporte internacional

El agente de transporte internacional que subcontrat el transporte interno de mercancas bajo control aduanero, ser solidariamente responsable con la

persona que realiza dicha operacin, por el pago de los tributos que se adeuden si las mercancas no llegan que en su totalidad por la a su destino, sin perjuicio de de las

responsabilidades aduaneras.

en

incurran

posible

comisin

infracciones

Artculo 26. Depositario aduanero

Depositario aduanero es el Auxiliar responsable ante el Servicio Aduanero, por la custodia y conservacin temporal de las mercancas, bajo el control y supervisin de la Autoridad Aduanera.

Artculo 27. Responsabilidad por dao, prdida o sustraccin de mercanca

Las

personas naturales o transporten sern o

jurdicas que tengan en

cualquier ttulo reciban, mercancas sujetas

manipulen, a control del

procesen, aduanero,

custodia

responsables

por

las

consecuencias

tributarias

producto

dao, prdida o sustraccin de las mercancas, salvo caso fortuito o fuerza mayor y dems eximentes de responsabilidad legalmente establecidas.

Artculo 28. Operadores econmicos autorizados

Los operadores econmicos autorizados son personas que podrn ser habilitadas por el Servicio Aduanero, para facilitar el despacho de sus mercancas. Sus

obligaciones, requisitos y formalidades sern establecidas en el Reglamento.

CAPITULO III DEL USO DE LOS SISTEMAS INFORMATICOS

Artculo 29. Utilizacin de Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC)

Los auxiliares de la funcin pblica aduanera y los dems usuarios autorizados, debern transmitir electrnicamente al Sistema Informtico del Servicio Aduanero la informacin relativa a los actos, operaciones o regmenes aduaneros en que participen.

Artculo 30. Cumplimiento de medidas de seguridad

Los

funcionarios

empleados

aduaneros,

auxiliares,

declarantes

dems

personas autorizadas que utilicen Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) con el Servicio Aduanero, debern acatar las medidas de seguridad que ese Servicio Aduanero establezca, incluyendo las relativas, al uso de firmas

electrnicas o digitales, cdigos, claves de acceso confidencial o de seguridad y sern responsables civil, administrativa y penalmente de sus actos.

Artculo 31. Medios equivalentes a la firma autgrafa

Las firmas electrnicas o digitales, los cdigos, claves de acceso confidenciales o de seguridad equivalen, para todos los efectos legales, a la firma autgrafa de los funcionarios y empleados aduaneros, auxiliares, declarantes y dems personas autorizadas por el Servicio Aduanero.

Artculo 32. Firma electrnica o digital certificada

Los Servicios Aduaneros establecern el uso de la firma electrnica o digital para verificar la integridad del documento electrnico transmitido, as como identificar en forma unvoca y vincular jurdicamente al autor con el documento electrnico.

Una firma electrnica o digital se considerar certificada cuando sea emitida al amparo de un certificado digital vigente, expedido por un certificador registrado ante el Servicio Aduanero u organismo administrador y supervisor del sistema de certificacin del Estado Parte.

Artculo 33. Valor Probatorio

Los documentos y dems datos transmitidos electrnica o digitalmente, mediante firma digital, tendrn el mismo valor y la eficacia probatoria como si se hubiesen firmado en forma manuscrita.

Todo documento, mensaje electrnico o archivo digital asociado a una firma digital certificada se presumir, salvo prueba en contrario, de la autora y responsabilidad del titular del correspondiente certificado digital, vigente en el momento de su emisin.

Artculo 34. Certificadores

Se entender como certificador la persona jurdica pblica o privada, nacional o extranjera, que emite certificados digitales y est debidamente autorizada por el Servicio Aduanero u organismo administrador y supervisor del sistema de

certificacin del Estado Parte segn corresponda.

El Reglamento regular los requisitos, el trmite y las funciones de las entidades certificadoras con relacin al servicio que prestan ante el Servicio Aduanero.

Artculo 35. Prueba de los actos realizados en sistemas informticos

Los datos recibidos y registrados en el sistema informtico del Servicio Aduanero, constituirn prueba de que el funcionario o empleado aduanero, el Auxiliar de la funcin pblica aduanera, el declarante y cualquier persona autorizada por el Servicio Aduanero, realizaron los actos que le corresponden y que la informacin fue suministrada por stos, usando su firma digital o electrnica, la clave de acceso confidencial o su equivalente.

Artculo 36. Admisibilidad de registros como prueba

Los

documentos

emitidos

por

el Servicio

Aduanero,

el Auxiliar

de

la funcin

pblica aduanera, el declarante y cualquier persona autorizada por dicho Servicio, cualquiera que sea su soporte: medios electrnicos o informticos, o copias de

10

originales

almacenados

por

estos

mismos

medios,

as

como

las

imgenes

electrnicas de los documentos originales o sus copias, tendrn la misma validez jurdica y probatoria que los documentos originales, salvo prueba en contrario.

Conforme

lo

establecido

en

el

apartado

anterior,

la

informacin

transmitida

electrnicamente por medio del sistema informtico autorizado por el Servicio Aduanero ser admisible como prueba en los procedimientos administrativos y judiciales

Artculo 37. Pago por medios electrnicos

El

pago

de

los

tributos

correspondientes,

deber

realizarse

por

medios

electrnicos y se regular conforme al Reglamento.

Artculo 38. Uso de estndares para la transmisin de datos

La

transmisin

electrnica

de

datos

entre

los

sistemas

informticos

de

los

Servicios Aduaneros y entre stos y sus usuarios autorizados, debe realizarse utilizando estndares internacionales, de forma que se garantice la seguridad e integridad de los datos, as como la compatibilidad de los mismos,

independientemente de la plataforma tecnolgica utilizada.

Asimismo

los

Servicios Aduaneros y los usuarios

autorizados

debern definir

mecanismos que garanticen que las transacciones se han realizado exitosamente, o en caso contrario estar en capacidad de identificar las fallas encontradas a efecto de corregirlas.

Artculo 39. Enlace electrnico con entidades estatales y privadas

Las entidades estatales y privadas relacionadas con el Servicio Aduanero debern transmitir electrnicamente, a las autoridades aduaneras competentes, los

permisos, autorizaciones y dems informacin inherente al trfico de mercancas y a la comprobacin del pago de obligaciones tributarias aduaneras, segn los procedimientos Aduanera. acordados entre estas oficinas o entidades y la Autoridad

La documentacin resultante de la transmisin electrnica entre dependencias oficiales constituir, de por s, documentacin autntica y para todo efecto har plena fe en cuanto a la existencia del original transmitido.

El Servicio Aduanero, por su parte, podr poner a disposicin de estas oficinas o entidades la informacin atinente a su competencia, sobre las operaciones

aduaneras, segn los procedimientos acordados en comn.

11

Artculo 40. Recursos y Notificaciones mediante sistemas informticos

Para la presentacin de recursos y gestiones ante el utilizarse sistemas informticos autorizados

Servicio Aduanero, podrn se disponga en el

conforme

Reglamento.

El

Servicio

Aduanero

podr

realizar

las

notificaciones

mediante

transmisin

electrnica.

TITULO III ELEMENTOS EN QUE SE BASA LA APLICACIN DE L OS DERECHOS ARANCELARIOS Y DEMS MEDIDAS PREVISTAS EN EL MARCO DE LOS INTERCAMBIOS DE MERCANCAS

CAPITULO I ARANCEL, ORIGEN Y VALOR EN ADUANA DE LAS MERCANCAS

Artculo 41. Arancel

El

Arancel

Centroamericano el Rgimen la

de

Importacin, y

que

figura

como

Anexo

A es de

del el las

Convenio

sobre que

Arancelario

Aduanero para la

Centroamericano, oficial

instrumento

contiene

nomenclatura

clasificacin

mercancas que sean susceptibles de ser importadas al territorio de los Estados Parte, as como los derechos arancelarios a la importacin y las normas que regulan la ejecucin de sus disposiciones.

El Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) constituye la clasificacin oficial de las mercancas de importacin y exportacin a nivel centroamericano.

Artculo 42. Arancel Integrado

El Arancel Integrado comprende al Arancel Centroamericano de Importacin dems regulaciones no arancelarias aplicables en el

intercambio de mercancas

entre los Estados Parte y terceros pases, incluidos aquellos con los que se hayan suscrito o se suscriban Acuerdos o Tratados Comerciales Internacionales,

bilaterales o multilaterales.

Artculo 43. Origen de las mercancas

La determinacin, mbito de aplicacin, criterios para la determinacin y dems procedimientos relacionados con el origen de las mercancas centroamericanas se efectuarn conforme lo establecido en el Reglamento.

En lo relacionado con el origen de mercancas de terceros pases con los cuales los Estados Parte hayan suscrito o suscriban acuerdos o tratados comerciales

12

internacionales bilaterales o multilaterales, se aplicarn las normas contenidas en los mismos.

Artculo 44. Valor en Aduana

El valor en aduana constituye la base imponible para la aplicacin de los derechos arancelarios a la importacin (DAI), de las mercancas importadas o internadas al territorio aduanero de los Estados Parte.

Dicho valor ser determinado de conformidad con las disposiciones del Acuerdo relativo a Aduaneros la aplicacin del y Comercio de artculo VII 1994 y del Acuerdo General sobre Aranceles en el

las

del

captulo

correspondiente

Reglamento.

El valor en aduana ser aplicable a las mercancas importadas o internadas estn o no afectas al pago de tributos.

CAPITULO II OBLIGACIONES ADUANERAS

Artculo 45. Constitucin de las obligaciones aduaneras

La obligacin aduanera esta constituida por el conjunto de obligaciones tributarias y no tributarias que surgen entre el Estado y los particulares, como consecuencia del ingreso o salida de mercancas del territorio aduanero.

La obligacin tributaria aduanera est constituida por los tributos exigibles en la importacin o exportacin de mercancas.

Las obligaciones no tributarias comprenden las restricciones y regulaciones no arancelarias, cuyo cumplimiento sea legalmente exigible.

Artculo 46. Nacimiento de la obligacin tributaria aduanera

Para efectos de su determinacin, la obligacin tributaria aduanera nace:

Al

momento

de

la

aceptacin

de

la

declaracin

de

mercancas,

en

los

regmenes de importacin o exportacin definitiva y sus modalidades;

Al momento en que las mercancas causen abandono tcito;

En la fecha:

a) b)

de la comisin de la infraccin aduanera penal; del comiso preventivo, cuando se desconozca la fecha de comisin; o

13

c)

en que se descubra la infraccin aduanera penal, si no se pueda determinar ninguna de las anteriores; y,

4 en

Cuando ocurra la destruccin, prdida o dao de las mercancas, o en la fecha que se descubra cualquiera de tales circunstancias, salvo que stas se

produzcan por caso fortuito o fuerza mayor.

Artculo 47. Tributos aplicables para determinar el monto de la garanta en los regmenes temporales o suspensivos

En los regmenes temporales o suspensivos, el momento de la aceptacin de la declaracin al rgimen, determinar los tributos aplicables a efecto de establecer el monto de la garanta, cuando sta corresponda.

En caso de cambio de un rgimen temporal o suspensivo a uno definitivo, se estar a lo dispuesto en el numeral 1 del artculo anterior.

Artculo 48. Sujetos activo y pasivo de la obligacin tributaria aduanera

El sujeto activo de la obligacin tributaria aduanera es el Estado y el sujeto pasivo es el declarante y quienes resulten legalmente responsables del pago de la

misma.

Artculo 49. Determinacin de la obligacin tributaria aduanera

La determinacin de la obligacin tributaria aduanera, es el acto por el cual se fija la cuanta de los tributos exigibles.

Artculo 50. Personas a quienes corresponde efectuar la determinacin

Como regla general, corresponder al declarante o a su representante, bajo el sistema de autodeterminacin, realizar la determinacin de la obligacin tributaria aduanera y cumplir con los dems requisitos y formalidades necesarios para la aplicacin del rgimen que corresponda, previo a la presentacin de la declaracin ante el Servicio Aduanero.

Excepcionalmente, la Autoridad Aduanera efectuar la liquidacin de los tributos con base en la informacin proporcionada por el declarante. excepcin, sern determinados por el Reglamento. Tales casos de

Artculo 51. Prenda aduanera

Con

las

mercancas

se

responder

directa

preferentemente

al

Fisco,

con

privilegio de prenda aduanera en favor de ste, por los tributos, multas y dems cargos que causen y que no hayan sido cubiertos total o parcialmente por el sujeto pasivo como resultado de su actuacin dolosa, culposa o de mala fe.

14

La Autoridad Aduanera debe retener o aprehender las mercancas previa orden judicial si esta accin implica un allanamiento domiciliario.

La forma en que las autoridades del Servicio Aduanero ejercitarn los derechos, facultades y competencias a que se refiere este artculo ser la que se establezca en el Reglamento.

Articulo 52. Garanta de la obligacin tributaria aduanera

El cumplimiento de la obligacin tributaria aduanera podr ser garantizado por quien est obligado a su pago, en los casos que establece el presente Cdigo y su Reglamento.

La garanta podr consistir en: fianza emitida por una entidad autorizada, pliza de seguro, depsito en efectivo en una cuenta del Servicio Aduanero o del Estado segn corresponda, cheque certificado, garanta bancaria, valores de comercio, o

una combinacin de los anteriores, siempre que se asegure al Servicio Aduanero el pago inmediato a su presentacin, del monto garantizado.

Articulo 53. Monto de la Garanta

El

monto

de la

garanta

deber

cubrir

la

totalidad

de

la

obligacin tributaria

aduanera, incluyendo los intereses generados y cualquier otro cargo aplicable en su caso. Dicha garanta deber actualizarse en el plazo que se fije en el

Reglamento.

Artculo 54. Liberacin de la garanta

La garanta no podr liberarse mientras la obligacin tributaria aduanera para la que se constituy no se haya extinguido. En cuanto la obligacin tributaria

aduanera se haya extinguido, deber liberarse inmediatamente la garanta.

Articulo 55. Ejecucin de la garanta

Cuando la obligacin tributaria aduanera garantizada no se cumpla en la forma, plazo y condiciones establecidas, el Servicio Aduanero har efectiva la garanta conforme se establezca en el Reglamento.

Artculo 56. Forma y plazos de la garanta

Las

garantas

se

otorgarn

en

la

forma

plazos

que

se

determinen

en

el

Reglamento.

Artculo 57. Carcter de ttulo ejecutivo

15

La certificacin del adeudo y cualquier otra cantidad exigible, extendida por

la

autoridad superior del servicio aduanero, constituir ttulo ejecutivo para ejercer cualquiera de las acciones y procedimientos correspondientes.

Artculo 58. Medios de extincin de la obligacin tributaria aduanera

La obligacin tributaria aduanera se extingue por los medios siguientes: a) pago, sin perjuicio de los posibles ajustes que puedan realizarse con ocasin de verificaciones de la obligacin tributaria; b) c) d) e) compensacin; prescripcin; aceptacin del abandono voluntario de mercancas; adjudicacin en pblica subasta o mediante otras formas de disposicin

legalmente autorizadas de las mercancas abandonadas; f) prdida o destruccin total de las mercancas por caso fortuito o de fuerza mayor o destruccin de las mercancas bajo control aduanero; y, g) otros medios legalmente establecidos.

La facultad del Servicio Aduanero para exigir el pago de los tributos que se hubieran dejado de percibir, sus intereses y recargos de cualquier naturaleza prescribe en cuatro aos. Igual plazo tendr el sujeto pasivo para reclamar la restitucin de lo pagado indebidamente por tributos, intereses y recargos de

cualquier naturaleza. Lo pagado para satisfacer una obligacin tributaria aduanera prescrita no puede ser materia de repeticin, aunque el pago se hubiera efectuado con conocimiento de la prescripcin o sin l.

Artculo 59. Sujeto pasivo de las obligaciones no tributarias

En el caso de las obligaciones aduaneras no tributarias, el sujeto obligado a su cumplimiento, ser el declarante o su representante.

TITULO IV DEL INGRESO Y SALIDA DE PERSONAS, MERCANCAS Y MEDIOS DE TRANSPORTE

CAPITULO I DEL INGRESO O SALIDA DE PERSONAS, MERCANCAS Y MEDIOS DE TRANSPORTE

Artculo 60. Ingreso

salida

de

personas,

mercancas

medios

de

transporte

El ingreso o salida de personas, mercancas y medios de transporte del territorio aduanero, debiendo deber efectuarse ante la por los lugares y en los horarios y habilitados, cumplir las

presentarse

Autoridad

Aduanera

competente

medidas de control vigentes.

16

Artculo 61. Recepcin del medio de transporte

Todo medio de transporte que cruce la frontera, ser recibido por la Autoridad Aduanera competente conforme a los procedimientos legales establecidos.

Artculo 62. Arribo forzoso

Cuando un medio de transporte por caso fortuito o fuerza mayor arribe a un lugar habilitado o no, el responsable de dicho medio deber dar aviso inmediato a la Autoridad Aduanera competente ms cercana al lugar del arribo.

Artculo 63. Mercancas prohibidas

Las mercancas de importacin o exportacin prohibidas, sern retenidas por la Autoridad Aduanera y, cuando corresponda, puestas a la orden de la autoridad competente.

Artculo 64. Mercancas peligrosas

No

se

permitir

el

ingreso

al

territorio

nacional

de

mercancas

explosivas,

inflamables, corrosivas, contaminantes, radiactivas y otras mercancas peligrosas, que no cuenten con el permiso previo de la autoridad competente. Autorizado su ingreso, se almacenarn en los lugares que para ese efecto legalmente se

establezcan.

CAPITULO II DE LA CARGA, DE SCARGA, TRANSBORDO, REEMBARQUE Y ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE MERCANCAS

Artculo 65. Carga y descarga de mercancas

La carga y descarga de las mercancas, se efectuar en los lugares y en las condiciones legalmente establecidas.

Artculo 66. Transbordo

El transbordo es el traslado de las mercancas bajo control aduanero, del medio de transporte en el cual arribaron, a otro en el que continuarn a su destino.

El

procedimiento

requisitos

para

que

el

transbordo

sea

autorizado,

sern

establecidos por el Reglamento.

Artculo 67. Reembarque

Reembarque es el retorno al exterior de mercancas extranjeras desembarcadas por error.

17

El reembarque solamente ser autorizado cuando las mercancas no se hubieran destinado a un rgimen aduanero, no se encuentren en abandono o no se haya configurado respecto de ellas presuncin fundada de infraccin penal.

Artculo 68. Mercancas faltantes o sobrantes

Si en el proceso de descarga se detectaren faltantes o sobrantes respecto de lo manifestado, el transportista deber justificar tal circunstancia en el plazo que establezca el Reglamento.

Artculo 69. Faltantes de mercancas

En el caso de que los faltantes no se justifiquen debida y oportunamente se establecern las responsabilidades y aplicarn las sanciones correspondientes.

Artculo 70. Sobrantes de mercancas

En caso de sobrantes se permitir su circunstancia y la diferencia con lo

despacho siempre que se justifique tal manifestado no exceda del porcentaje

establecido en el Reglamento.

Cuando dichos sobrantes excedan del porcentaje permitido, stos sern objeto de comiso administrativo y subastado por el Servicio Aduanero.

Artculo 71. Custodia temporal de mercancas

La Autoridad Aduanera podr autorizar que el medio de transporte o sus cargas, permanezcan temporalmente en los lugares habilitados para su custodia, bajo las condiciones y plazos que establezca el Reglamento.

TITULO V DEL DESPACHO ADUANERO Y DE SUS ACTOS PREVIOS

CAPITULO I ACTOS PREVIOS

Artculo 72. Resoluciones Anticipadas

Resoluciones anticipadas son actos previos de naturaleza vinculante mediante los cuales, los Servicios Aduaneros o la Autoridad competente en su caso, de los Estados Parte resuelven las solicitudes formuladas sobre:

a) b)

Clasificacin arancelaria; Aplicacin de los criterios de valoracin aduanera, para un caso en particular, de acuerdo con la aplicacin de las disposiciones establecidas en el Acuerdo relativo a la aplicacin del artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles

18

Aduaneros y Reglamento. c) Aplicacin de aduaneros; d) e)

Comercio

de

1994

las del

captulo correspondiente

en

el

la

devolucin,

suspensin

otro

diferimiento

de

aranceles

Origen preferencial de una mercanca de acuerdo con el tratado que se invoca; Elegibilidad para tratamiento libre de aranceles de una mercanca reimportada al territorio de un Estado Parte luego de haberse exportado para su

transformacin, elaboracin o reparacin; f) g) Marcado de pas de origen; y, Aplicacin de cuotas.

Igualmente, Aduaneros

incluye o

las

resoluciones competente

anticipadas conforme lo

expedidas previsto

por

los

Servicios o

Autoridad

en

los

acuerdos

tratados comerciales internacionales, bilaterales o multilaterales celebrados con terceros pases, las que se regularn por lo establecido en dichos instrumentos.

Artculo 73. Formalidades de las Resoluciones Anticipadas

Los

requisitos, procedimientos, plazos, recursos, publicidad

vigencia

de

las

resoluciones anticipadas y dems aspectos y formalidades, se regularn en el Reglamento.

Artculo 74. Examen previo

El

declarante

su

representante, para

podrn

efectuar a

el

examen efecto

previo

de

la

mercanca

por

despachar,

reconocerlas,

de

declararlas

correctamente, autodeterminar

las obligaciones tributarias y cumplir con las no

tributarias. Los requisitos y procedimientos para efectuar el examen previo, se regularn en el Reglamento.

Artculo 75. Propiedad Intelectual

Los

procedimientos

aduaneros

en

materia

de

Propiedad

Intelectual

se

establecern en el Reglamento conforme los acuerdos internacionales vigentes.

CAPITULO II DEL DESPACHO ADUANE RO

Artculo 76. Concepto de despacho

El despacho aduanero de las mercancas es el conjunto de actos necesarios para someterlas a un rgimen aduanero, que concluye con el levante de las mismas.

19

Artculo 77. Declaracin de mercancas

Con la declaracin de mercancas se expresa libre y voluntariamente el rgimen al cual se someten las mercancas y se aceptan las obligaciones que este impone.

La declaracin de mercancas se entender efectuada bajo fe de juramento.

Artculo 78. Procedimiento para efectuar la declaracin

La

declaracin

para

destinar

las

mercancas los

deber

efectuarse

mediante

transmisin

electrnica,

conforme

procedimientos

establecidos.

Excepcionalmente, la declaracin podr efectuarse por otros medios legalmente autorizados.

Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable a la declaracin del valor en aduana, cuando sta se requiera.

Artculo 79. Informacin y documentos de la declaracin de mercancas

La informacin que contendr la declaracin de mercancas y los documentos necesarios para la aplicacin del rgimen solicitado, as como los casos en que los documentos que sustenten la declaracin deban adjuntarse a sta, y aquellos en que deban permanecer a disposicin de la Autoridad Aduanera, bajo la custodia del agente aduanero o del declarante en su caso, sern establecidos por el Reglamento.

Ningn documento requerido para la recepcin legal de los medios de transporte o para la aplicacin de cualquier rgimen u operacin aduanera, estar sujeto al requisito de visado consular.

Artculo 80. Declaracin anticipada

La declaracin de mercancas podr ser presentada anticipadamente al arribo de las mercancas al pas, bajo el sistema de autodeterminacin, en los casos

establecidos en el Reglamento.

Artculo 81. Declaracin provisional

La declaracin de mercancas podr ser presentada de manera provisional, en los plazos y casos establecidos en el Reglamento.

Artculo 82. Carcter definitivo de la declaracin y su rectificacin

Como regla general la declaracin de mercancas es definitiva para el declarante. El Reglamento indicar los casos en que el declarante puede rectificarla.

20

Artculo 83. Aceptacin de la declaracin

La declaracin de mercancas se entender aceptada cuando se registre en el sistema informtico del Servicio Aduanero u otro sistema autorizado.

La realizacin de dicho acto no implica avalar el contenido de la declaracin, ni limita las facultades de comprobacin de la Autoridad Aduanera.

Artculo 84. Selectividad y aleatoriedad de la verificacin

La declaracin autodeterminada, ser sometida a un proceso selectivo y aleatorio, mediante la aplicacin de metodologas de anlisis de riesgo, que determine si corresponde no limita efectuar la verificacin inmediata de lo declarado. facultades de fiscalizacin posterior a cargo Dicha verificacin de la Autoridad

las

Aduanera.

Artculo 85. Plazo mximo y la verificacin inmediata

El plazo mximo para efectuar la verificacin inmediata, ser establecido por el Reglamento. El incumplimiento de dicho plazo dar lugar a las responsabilidades

y sanciones administrativas que correspondan.

Artculo 86. Verificacin posterior al despacho

La Autoridad Aduanera est facultada para verificar con posterioridad al despacho, la veracidad de lo declarado y el cumplimiento de la legislacin aduanera y de comercio exterior en lo que corresponda.

Artculo 87. Plazo para efectuar la verificacin posterior

El plazo para efectuar la verificacin

posterior, ser de cuatro aos a partir de la

fecha de aceptacin de la declaracin de mercancas.

Artculo 88. Sustitucin de mercancas

El Servicio Aduanero podr autorizar la sustitucin de mercancas que se hubieran rechazado por el importador, cuando:

a) b)

Presenten vicios ocultos no detectados al momento del despacho aduanero. Si en este caso, las mercancas que sustituyan a las rechazadas, son

idnticas o similares y de igual valor a stas, su ingreso no estar afecto al pago de tributos. De no ser as, el declarante deber pagar la diferencia de los

tributos que resulte, o en su caso podr solicitar la devolucin de las sumas pagadas en exceso. c) No satisfagan los trminos del contrato respectivo.

21

En

este

caso,

la

sustitucin

dar

lugar

al

pago

por

las

diferencias,

la

devolucin de tributos correspondientes.

En

ambos

casos,

las

mercancas

rechazadas,

debern

haberse

devuelto

al

exterior, previa autorizacin de la Autoridad Aduanera competente.

La sustitucin ser autorizada en el plazo, condiciones y requisitos que establezca el Reglamento.

TITULO VI DE LOS REGIMENES ADUANEROS

CAPITULO I DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 89. Concepto de regmenes aduaneros

Se

entender

por

Regmenes

Aduaneros,

las

diferentes

destinaciones

que

puedan someterse las mercancas que se encuentran bajo control aduanero, de acuerdo con los trminos de la declaracin presentada ante la Autoridad

Aduanera.

Artculo 90. Cumplimiento de requisitos y formalidades para los regmenes aduaneros

La sujecin

los regmenes aduaneros

las modalidades de

importacin y

exportacin definitivas, estar condicionada al cumplimiento de los requisitos y formalidades aduaneras y las de otro carcter que sean exigibles en cada caso.

CAPITULO II DE LOS REGMENES ADUANEROS

Artculo 91. Clasificacin de los regmenes aduaneros

Las mercancas pueden destinarse a los siguientes regmenes aduaneros:

a) b)

definitivos: Importacin y exportacin definitiva y sus modalidades; temporales o Suspensivos: Trnsito aduanero; Importacin Temporal con

reexportacin en el mismo estado; Admisin temporal para perfeccionamiento activo; Deposito de Aduanas o Deposito Aduanero; Exportacin temporal con reimportacin en el mismo estado; y Exportacin temporal para

perfeccionamiento pasivo; y, c) liberatorios: Zonas Francas; Reimportacin y Reexportacin.

Sin perjuicio de los regmenes antes citados, podrn establecerse otros regmenes aduaneros que cada pas estime convenientes para su desarrollo econmico.

22

Artculo 92. Importacin definitiva

La importacin definitiva, es el ingreso de mercancas procedentes del exterior para su uso o consumo definitivo en el territorio aduanero.

Artculo 93. Exportacin definitiva

La

exportacin

definitiva,

es

la

salida

del

territorio

aduanero

de

mercancas

nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el exterior.

Artculo 94. Trnsito aduanero

Trnsito aduanero es el rgimen bajo el cual las mercancas sujetas a control aduanero son transportadas de una aduana a otra por cualquier va, con

suspensin total de los tributos respectivos.

Las mercancas en trnsito aduanero estarn

bajo custodia y responsabilidad del

transportista, sin perjuicio de las responsabilidades de terceros.

El trnsito aduanero podr ser internacional o interno y se regirn por lo dispuesto en el presente Cdigo y su Reglamento.

Artculo 95. Base de datos regional de Transportistas Aduaneros

Los Servicios Aduaneros establecern y mantendrn actualizada una base de datos de los transportistas aduaneros registrados que se dediquen habitualmente al transporte internacional de mercancas.

Se crea la base de datos regional que integre las bases de datos de transportistas aduaneros registrados en los Servicios Aduaneros, la que ser administrada por la Secretara de Integracin Econmica Centroamericana. Los Servicios Aduaneros debern mantener actualizada la base de datos regional en lnea.

Ser requisito indispensable para que los Servicios Aduaneros autoricen el inicio del trnsito internacional de mercancas por los territorios correspondientes, que los datos de los transportistas aduaneros estn registrados en la base de datos regional. El Reglamento establecer los requisitos y formalidades para la

inscripcin y registro de los transportistas aduaneros.

Artculo 96. Dispositivos de seguridad Los dispositivos de seguridad pueden ser precintos, marchamos mecnicos o electrnicos o sellos aduaneros que se colocan en las unidades de transporte, de acuerdo con las normas de construccin prefijadas de forma tal que no pueda extraerse o introducirse ninguna mercanca sin dejar huella de haberse violentado, fracturado o roto.

23

Los

Servicios

Aduaneros

podrn

utilizar

de

manera

armonizada

precintos

electrnicos. Las regulaciones sobre el tipo, caractersticas tcnicas, as como los dems

aspectos relacionados con la utilizacin de dichos mecanismos sern regulados en el Reglamento.

Artculo 97. Importacin temporal con reexportacin en el mismo estado

Importacin temporal con reexportacin en el mismo estado, es el rgimen que permite ingresar al territorio aduanero por un plazo determinado, con suspensin de tributos a la importacin, mercancas con un fin especfico, las que sern otra modificacin que la

reexportadas dentro de ese plazo, sin haber sufrido normal depreciacin como consecuencia de su uso.

Artculo 98. Admisin temporal para el perfeccionamiento activo

Admisin

temporal

para

perfeccionamiento

activo

es

el

ingreso

al

territorio

aduanero con suspensin de tributos a la importacin, de mercancas procedentes del exterior, destinadas a ser reexportadas, despus de someterse a un proceso

de transformacin, elaboracin o reparacin u otro legalmente autorizado.

Previo cumplimiento de los requisitos, formalidades y condiciones establecidas en el Reglamento, podr importarse definitivamente un porcentaje de las mercancas sometidas autorizado al proceso este de transformacin, de acuerdo elaboracin a lo que o reparacin la u otro

bajo

rgimen,

establezca

autoridad

competente.

Artculo 99. Depsito de aduanas o depsito aduanero

Depsito de aduanas o depsito aduanero es el rgimen mediante el cual,

las

mercancas son almacenadas por un plazo determinado, en un lugar habilitado al efecto, bajo potestad de la Aduana, con suspensin de tributos que correspondan.

Las mercancas en depsito de aduanas, estarn responsabilidad del depositario.

bajo custodia, conservacin y

Los depsitos de aduana podrn ser pblicos o privados.

Artculo 100. Actividades permitidas

Las

mercancas

durante

el

plazo

de

su

depsito

podrn

ser

sometidas

reacondicionamiento, reembalaje, anlisis, o cualquier otra actividad necesaria para asegurar su conservacin e identificacin, siempre que no se altere o

modifique su naturaleza.

24

La Autoridad Aduanera, podr

permitir que

las mercancas sometidas

este

rgimen, puedan ser objeto de otras actividades u operaciones, siempre que stas no alteren o modifiquen la naturaleza de las mismas.

Artculo 101. Zonas francas

Zona franca,

es

el

rgimen que

permite

ingresar

una parte delimitada

del

territorio de un Estado Parte, mercancas que se consideran generalmente como si no estuviesen en el territorio aduanero con respecto a los tributos de importacin, para ser destinadas segn su naturaleza, a las operaciones o procesos que

establezca la autoridad competente.

Las zonas francas podrn ser entre otras, comerciales, industriales o mixtas.

Artculo 102. Exportacin temporal con reimportacin en el mismo estado

La exportacin temporal con reimportacin en el mismo estado, es el rgimen aduanero mediante el cual, con suspensin del pago de tributos a la exportacin en su caso, se permite la salida temporal del territorio aduanero, de mercancas nacionales o nacionalizadas, con un fin especfico y por un tiempo determinado, con la condicin que sean reimportadas sin que hayan sufrido en el exterior ninguna transformacin, elaboracin o reparacin, en cuyo caso a su retorno

sern admitidas con liberacin total de tributos a la importacin.

El plazo para la reimportacin ser el que establezca el Reglamento.

Artculo 103. Exportacin temporal para el perfeccionamiento pasivo

La exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo es el rgimen que permite la salida del territorio aduanero por un plazo determinado de mercancas

nacionales o nacionalizadas, para ser sometidas en el exterior a las operaciones de transformacin, elaboracin, reparacin u otras permitidas, con suspensin en su caso, de los tributos a la exportacin, para ser reimportadas bajo el tratamiento tributario y dentro del plazo establecido en el Reglamento.

Artculo

104.

Reparacin

en

el

exterior

de

mercancas

con

garanta

de

funcionamiento

Las mercancas que hayan sido reparadas en el exterior, dentro del perodo de la garanta de funcionamiento y sin costo alguno, reingresarn con exencin total de tributos.

En los dems casos, en que se haya realizado un proceso de perfeccionamiento, se debern determinar los tributos de importacin aplicables sobre la base del valor agregado en ese proceso, de conformidad con lo que dispone la legislacin regional sobre la materia.

25

Si las mercancas recibidas no fueren idnticas a las importadas inicialmente, se deber pagar la diferencia de los tributos que resulte, o en su caso, se podr solicitar la devolucin de los tributos pagados.

Artculo 105. Reimportacin

Reimportacin es el rgimen que permite el ingreso al territorio aduanero, de mercancas nacionales o nacionalizadas, que se exportaron definitivamente y que regresan en el mismo estado, con liberacin de tributos.

Artculo 106. Requisitos para gozar de la liberacin

Para gozar de los beneficios del rgimen de reimportacin, el declarante deber cumplir los requisitos siguientes:

a)

que la declaracin de reimportacin sea debidamente presentada y aceptada dentro del plazo de tres aos, contado a partir de la fecha de aceptacin de la declaracin de exportacin definitiva;

b) c) d)

que las mercancas no hayan sido objeto de transformacin alguna; que se establezca plenamente la identidad de las mercancas; devolucin previa de las sumas que se hubieren recibido por concepto de beneficios e incentivos fiscales, u otros incentivos con ocasin de la

exportacin, en su caso; y, e) los dems que establezca el Reglamento.

Artculo 107. Reexportacin

Reexportacin, es el rgimen que permite la salida del territorio aduanero, de mercancas extranjeras llegadas al pas y no importadas definitivamente.

No se permitir la reexportacin de mercancas cadas en abandono o que se haya configurado respecto de ellas, presuncin fundada de falta aduanera penal. o infraccin

CAPITULO III DE LAS MODALIDADES ESPECIALES DE IMPORTACION Y EXPORTACION DEFI NITIVAS

Artculo 108. Modalidades especiales de importacin y exportacin definitiva

Constituyen modalidades especiales de importacin y exportacin definitiva, las siguientes:

a) b) c)

envos postales; envos urgentes; trfico fronterizo;

26

d) e) f) g)

equipaje de viajeros; menaje de casa; pequeos envos sin carcter comercial; y, otras que establezca el Reglamento.

Artculo 109. Envos postales

Se entender por envos postales, los de correspondencia y paquetes postales designados como tales en el Convenio de la Unin Postal Universal y sus Actas.

Artculo 110. Envos urgentes

Se entender por envos urgentes, las mercancas que en razn de su naturaleza o por responder a una necesidad debidamente justificada, deban ser despachadas rpida y preferentemente.

Igualmente se incluyen en esta modalidad, las mercancas ingresadas bajo el sistema de entrega rpida o couriers, cuyo ingreso es efectuado por empresas registradas ante el servicio aduanero.

Artculo 111. Trfico fronterizo

Se considera trfico fronterizo, las importaciones y exportaciones que efecten sin fines comerciales, los pobladores de las zonas limtrofes de los Estados Parte.

Las mercancas objeto de dicho trfico se podrn eximir total o parcialmente del pago de los tributos que las graven, conforme lo dispongan los Acuerdos

Bilaterales o Multilaterales.

Artculo 112. Equipaje de viajeros

Constituyen equipaje, los efectos personales nuevos o

usados que el viajero

pueda necesitar razonablemente, para su uso personal o ejercicio de su profesin u oficio en el transcurso de su viaje, conforme lo disponga el Reglamento.

No se considerar parte del equipaje del viajero, el menaje de casa.

Artculo 113. Exencin del pago de tributos por el equipaje

Toda

persona

que

arribe

los

puertos,

aeropuertos

lugares

fronterizos

habilitados, podr introducir al pas su equipaje con exencin de tributos.

27

Artculo 114. Exencin del pago de tributos para mercancas distintas del equipaje

El

viajero

podr

introducir

con

exencin

de

tributos,

mercancas

que

traiga

consigo, distintas del equipaje, cuyo valor total en aduana no sea superior al equivalente a quinientos pesos centroamericanos.

Artculo 115. Menaje de casa

Se entender por menaje de casa, los enseres y artculos del hogar nuevos o usados, en cantidades y caractersticas que permitan determinar que sern

destinados para uso domstico.

El menaje importado por residentes temporales, se regular en el reglamento y en lo dispuesto por convenios internacionales.

Artculo 116. Pequeos envos familiares sin carcter comercial

Se consideran pequeos envos sin carcter comercial, las mercancas remitidas por familiares desde el exterior, para uso o consumo del familiar destinatario, cuya importacin estar exenta del pago de tributos y dems cargos, siempre que su valor total en aduana no exceda de quinientos pesos centroamericanos.

Artculo 117. Muestras sin valor comercial

Son muestras sin valor comercial, aquellas mercancas cuyo empleo o muestra tienen como finalidad servir como demostracin u otro fin similar y que carezcan de todo valor comercial, ya sea porque no lo tiene debido a su cantidad, peso, volumen u otras condiciones de presentacin, o porque haya sido privado de ese valor mediante operaciones fsicas de inutilizacin que eviten toda posibilidad de ser comercializadas.

Artculo 118. Condiciones para gozar de las exenciones

Las condiciones para gozar de las exenciones a que se refieren los artculos anteriores, sern establecidas por el Reglamento.

28

TITULO VII DEL ABANDONO Y FORMAS DE DISPOSICIN DE LAS MERCANCAS

CAPITULO UNICO DEL ABANDONO, SUBASTA Y OTRAS FORMAS DE DISPOSICION DE LAS MERCANCIAS

Artculo 119. Abandono de mercancas

El abandono de las mercancas podr ser voluntario o tcito.

El

abandono voluntario se produce cuando el consignatario o quien tenga el

derecho de disponer de las mercancas, manifieste expresamente su voluntad de cederlas a favor del Fisco.

Se consideran tcitamente abandonadas a favor del Fisco:

a)

las

mercancas

que

no

se

hubieren

sometido

un

rgimen

operacin

aduanera, dentro de los plazos establecidos en el Reglamento; y, b) las mercancas que se encuentren en cualquier otro supuesto establecido en el Reglamento.

En ningn caso causarn abandono, las mercancas objeto de contrabando o defraudacin aduanera.

Artculo

120.

Subasta comiso

venta

de

mercancas

abandonadas

cadas

en

Las mercancas abandonadas y las que han sido objeto de comiso, podrn ser vendidas en pblica subasta por el Servicio Aduanero o sometidas a otras formas de disposicin de conformidad con el Reglamento.

El Servicio Aduanero podr realizar la subasta de mercancas cadas en abandono y objeto de comiso en su caso, mediante la utilizacin de sistemas o medios electrnicos.

En el caso de sacarse a subasta por nica vez las mercancas adjudicadas, la Autoridad Aduanera les dar el destino que corresponda.

y no fueren

reglamentariamente

Los

procedimientos

de

subasta

de

otras

formas

de

disposicin

de

las

mercancas, sern establecidos por el Reglamento.

El producto de la subasta, hechas las deducciones correspondientes, se otorgar a la aduana para constituir un fondo especial, con fines de mejoramiento

administrativo de la misma.

29

Artculo 121. Rescate de mercancas tcitamente abandonadas

El consignatario o el que comprobare derecho sobre las mercancas tcitamente abandonadas, podr rescatarlas pagando previamente las cantidades que se

adeuden, de conformidad con el numeral 2 del artculo 46 de este Cdigo, salvo en aquellos casos en los que ya se hubiere presentado una declaracin de

importacin definitiva, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en mismo artculo.

el numeral 1 del

Dicho rescate deber efectuarse a ms tardar el da hbil anterior a la fecha de celebracin de la subasta.

TITULO VIII DE LAS INFRACCIONES Y RECURSOS ADUANEROS

CAPITULO I DE LAS INFRACCIONES ADUANERAS Y SUS SANCIONE S

Artculo 122. Infraccin aduanera

Constituye infraccin aduanera toda trasgresin o tentativa de trasgresin de la legislacin aduanera. Tributarias o Penales. Las infracciones aduaneras pueden ser: Administrativas,

Artculo 123. Infraccin administrativa

Constituye

infraccin

administrativa,

toda

accin

omisin

que

signifique

trasgresin de la legislacin aduanera, que no cause perjuicio fiscal, ni constituya delito.

Artculo 124. Infraccin tributaria

Infraccin

tributaria,

es

toda

accin

omisin

que

signifique

trasgresin

tentativa de trasgresin de la legislacin aduanera, que cause o pueda causar perjuicio fiscal, y no constituya delito.

Artculo 125. Infraccin aduanera penal.

Ser infraccin aduanera penal toda accin u omisin que signifique trasgresin o tentativa de trasgresin de la legislacin aduanera, constitutiva de delito.

30

Artculo 126. Sanciones

Las infracciones de carcter administrativo y tributario a la normativa aduanera centroamericana y sus sanciones, se regularn conforme al Reglamento y la

legislacin nacional.

CAPITULO II DE LAS RECLAMACIONES Y LOS RECURSOS ADUA NEROS

Artculo 127. Impugnacin de resoluciones y actos

Toda persona que se considere agraviada por las resoluciones o actos finales de las autoridades del servicio aduanero, podr impugnarlas en la forma y tiempo que seale el Reglamento.

CAPITULO III DEL TRIBUNAL ADUANERO

Artculo 128. Creacin del Tribunal Aduanero

Se crea el Tribunal Aduanero en los Estados Parte como rgano de decisin autnomo a los Servicios Aduaneros, el que conocer en ltima instancia en la va administrativa Reglamento. de los recursos en materia aduanera, conforme lo seale el

Artculo 129. Integracin y requisitos de los miembros

Los

miembros que

integren el

Tribunal

Aduanero,

debern contar

con grado

mnimo de licenciatura, adems de conocimiento y experiencia mnima de cinco aos en materia aduanera.

Las

funciones,

organizacin,

integracin,

atribuciones

dems

competencias

sern reguladas en el Reglamento.

TITULO IX DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y VIGENCIA

Artculo 130. Nuevos procedimientos

Los

Estados

Parte

podrn desarrollar procedimientos

que

impliquen

mayores

grados de facilitacin dentro del marco de los principios de este Cdigo y su Reglamento.

31

Artculo 131. Principio de legalidad de las actuaciones

Ningn

funcionario

empleado de

del

Servicio acto,

Aduanero trmite,

podr u

exigir

para

la el

aplicacin o

autorizacin

cualquier

rgimen

operacin,

cumplimiento de requisitos, condiciones, formalidades o procedimientos sin que estn previamente establecidos en la normativa aduanera o de comercio exterior.

Artculo 132. Carcter de los epgrafes de los artculos

Los epgrafes de los artculos de este Cdigo slo tienen un carcter enunciativo.

Artculo 133. Normas supletorias

En lo no previsto en el presente Cdigo y su Reglamento, se estar a lo dispuesto por la legislacin nacional.

Artculo 134. Vigencia

El

presente

Cdigo

entrar

en

vigencia

en

forma

simultnea

con

su

correspondiente Reglamento.

Artculo Transitorio I: Los despachos,

Conclusin de formalidades recursos, plazos y las dems formalidades

procedimientos,

aduaneras, iniciados antes de la entrada en vigencia de este Cdigo, se concluirn de acuerdo con las disposiciones vigentes en el momento de iniciarlos.

Artculo Transitorio II:

Competencia y plazo de entrada en funcionamiento del Tribunal Aduanero

En

los

Estados Parte

donde

hubiera

un tribunal competente para

la materia

aduanera cualquiera que fuere su denominacin, se entender que es el Tribunal Aduanero al que se refiere el artculo 128 de este Cdigo.

Dentro del plazo de seis meses a partir de la fecha en que este Cdigo y su Reglamento entren en vigencia, debern constituirse los Tribunales Aduaneros. Hasta tanto, quedan vigentes las funciones del Comit Arancelario y de Valoracin Aduanera o del superior jerrquico del Servicio Adua nero en su caso.

Artculo Transitorio III: Base de datos regional Dentro de los treinta (30) das siguientes a la entrada en vigencia del presente Cdigo, los Estados Parte debern efectuar la actualizacin en lnea de la base de datos regional de transportistas autorizados.

Artculo Transitorio IV: Carrera Administrativa Los Estados Parte debern en el plazo de los seis meses siguientes a la vigencia del presente Cdigo y su Reglamento, aprobar y poner en aplicacin el estatuto de carrera administrativa aduanera.

32