Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Temas de discusin
RESEA HISTORICA ANALISIS DE PRINCIPALES ARTICULOS ANALISIS DE ACCIDENTES FATALES PRUEBA FINAL
Resea histrica
PLINIO EL VIEJO Entre el ao 27 y 79 D.C. Se describieron los primeros problemas del hombre en el trabajo.
AGRCOLA Y PARACELSO Siglo XVI, dolencias a causa del trabajo minero. Se hace una descripcin de la silicosis.
Resea histrica
HISTORIA DE CHILE
En su Ttulo XVIII se estableca la enseanza de la Minera en Nueva Espaa, creando el Seminario de Minera, donde deban ensearse, fuera de matemticas y fsica, materias de minas, mineraloga y sobre toda mquina que se usara en dicha industria.
Resea histrica
1925 DECRETO LEY N 294. REGLAMENTO DE POLICIA MINERA Tena 71 artculos de prevencin de riesgos divididos en siete Ttulos:
Resea histrica
Ttulo I De las Vas de acceso. Ttulo II Ventilacin y alumbrado. Ttulo III Disposiciones generales sobre uso de explosivos. Ttulo IV Medidas generales de seguridad y salubridad en las minas. Ttulo V Instalaciones superficiales de minas y canteras. Ttulo VI Accidentes. Ttulo VII Disposiciones generales.
Resea histrica
1946 DECRETO 185 DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y COMERCIO. REGLAMENTO DE POLICIA Y SEGURIDAD MINERA.
Deroga al anterior reglamento, ampliando su cobertura y considera la experiencia adquirida en la minera del pas. Este Decreto fue modificado dos veces durante su existencia, primero por el Decreto N 149 de noviembre de 1966, y por el Decreto N 6 de enero de 1967, ambos del Ministerio de Minera.
Resea histrica
1968 LEY N 16.744. ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
El artculo 83, establece que El Servicio de Minas del Estado continuar ejerciendo en las faenas extractivas de la minera las atribuciones que en materia de seguridad le fueron conferidas por la letra i) del artculo 2 D.F.L. N 152 de 1960, y por el Reglamento de Polica Minera, aprobado por Decreto N 185 de 1946, del Ministerio de Economa y Comercio y sus modificaciones posteriores.
Resea histrica
1969 DECRETO 32 DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y COMERCIO. REGLAMENTO DE POLICIA Y SEGURIDAD MINERA. Deroga el anterior, ampliando su cobertura y considera la experiencia adquirida en la minera del pas. Tiene 316 artculos repartidos en doce Ttulos.
Resea histrica
DE
MINERIA.
Reglamento que rigi hasta el ao 2004, deroga al anterior ampliando su cobertura y considera la experiencia adquirida en la minera del pas. Tiene 524 artculos repartidos en doce Ttulos. Fue modificado por el D.S. N 140 del ao 1992, el ao 2001, por el D.S. N 73, ambos del Ministerio de Minera. Se efectu una gran modificacin al D.S. N 72, mediante el D.S. N 132, de 30 de diciembre de 2002, del Ministerio de Minera, publicado en el Diario Oficial de fecha 7 de febrero de 2004, que es el Reglamento que nos rige hasta la fecha.
2002
La Industria Extractiva Minera incluye, adems, la apertura y desarrollo de tneles, excavaciones, construcciones, y obras civiles que se realizan por dicha industria y que tengan estrecha relacin con las actividades indicadas. El nombre de faenas mineras conjunto de instalaciones y lugares de trabajo de la Industria Extractiva Minera, tales como minas, plantas de tratamiento, fundiciones, refineras, maestranzas, talleres, casas de fuerza, muelles de embarque de productos mineros, campamentos, bodegas y, en general, la totalidad de las labores, instalaciones y servicios de apoyo e infraestructura necesaria para asegurar el funcionamiento de la Industria Extractiva Minera.
Algunas Definiciones
Se excluyen de las faenas mineras: las refineras de petrleo, las industrias metalrgicas no extractivas, las fbricas de vidrio, cemento, ladrillos, cermica o similares, como tambin, las que expresamente seala el Cdigo de Minera, vale decir: las arcillas superficiales y las arenas, rocas y dems material aplicables directamente a la construccin; tampoco se consideran faenas mineras las salinas artificiales formadas en las riberas del mar, lagunas o lagos. Se entiende por titular o Propietario a la persona natural o jurdica a cuyo nombre se encuentra inscrita la concesin minera en el Registro de Descubrimiento o de Propiedad del Conservador de Minas respectivo, segn corresponda. Empresa Minera es la persona natural o jurdica, Titular o Propietaria que, por cuenta propia o, en representacin de otra mediante contrato oneroso, ejecute o entrega la ejecucin, respectivamente, de las acciones, faenas y trabajos de la industria extractiva minera respecto de una concesin minera determinada, as como tambin lo es aquella a quin se le entrega dicha ejecucin en el carcter que el correspondiente contrato lo seale.
La Empresa Minera, que decida hacer trabajos con terceros, pasar a llamarse Empresa Minera Mandante, y la otra Empresa Minera Contratista.
Los plazos para la aprobacin o autorizacin de las distintas materias que el Reglamento encarga al Servicio, son de das hbiles, y corren desde el momento de la presentacin o llegada a la Oficina de Parte del Servicio de la solicitud correspondiente o de cualquier otro antecedente requerido o no por el Servicio y que tenga que ver con lo que se est solicitando su aprobacin o autorizacin.
Los trminos, Gerente, Administrador y Supervisor, se refieren a la o las personas que actan en representacin de la empresa minera, en sus respectivos cargos, cualquiera que sea el ttulo o instrumento en que conste la representacin. La expresin Experto, esta referida a los Expertos en Prevencin de Riesgos de la Industria Extractiva Minera, formados y calificados por el Servicio, de acuerdo a la legislacin.
No son fiscalizadas por el Servicio las siguientes obras civiles: a) Obras viales de cualquier naturaleza que no estn directamente ligadas con una faena minera. b) Obras pblicas realizadas por reparticiones dependientes de los respectivos Ministerios o sus Contratistas.
Expertos Sernageomin
Calificacin de expertos
Corresponde al Servicio, en forma exclusiva, la calificacin de los Expertos, como asimismo de los Monitores en Prevencin de Riesgos, que se desempearn en la Industria Extractiva Minera. El Servicio adems, determinar la experiencia, materias y dems requisitos cuyo conocimiento debern poseer los postulantes segn sea el caso. Para los efectos del Reglamento, los Expertos en Prevencin de Riesgos de la Industria Extractiva Minera calificados por el Servicio, se clasificarn en las siguientes categoras: I. Categora A: Los ingenieros Civiles de Minas,
Los funcionarios del Servicio, estn facultados para inspeccionar y evaluar las condiciones de funcionamiento de la totalidad de las instalaciones que formen parte de las faenas mineras, con el objeto de controlar el cumplimiento del Reglamento. Para tal efecto, la empresa minera, o quienes actan en su representacin, les facilitarn el acceso a la faena las veces que el Servicio estime necesario para el correcto cumplimiento de su cometido. Con este propsito, ser obligacin de la Administracin de la empresa disponer, que los funcionarios del Servicio sean atendidos por profesionales o empleados de la faena minera, cuyo poder de decisin sea aceptable, a juicio del Servicio, y que ofrezcan garantas de competencia y pleno conocimiento de los lugares y los procesos que se controlan.
Libro Sernageomin
Las observaciones y requerimiento del Servicio, sern anotadas por stos en un libro registro, foliado y con copias, llamado "Libro del SERNAGEOMIN", destinado exclusivamente a este objeto y que deber mantenerse en la Administracin o Gerencia de la faena o en el Departamento de Prevencin de Riesgos, si ste existiere. Dicho libro, con indicacin del nombre y direccin del (o los) ejecutivo(s) y del Experto de la faena minera, deber ser presentado en la correspondiente Direccin Regional del Servicio donde se autorizar y registrar como documento oficial para todos los efectos posteriores a que haya lugar.
Libro Sernageomin
Por cada faena existir un solo "Libro SERNAGEOMIN"; las observaciones de prevencin que se realicen a Empresas Contratistas tambin debern quedar anotadas en l. Al final de cada anotacin, se dejar constancia de la aceptacin de ellas por medio de una firma del representante de la Empresa Mandante, de la Empresa Contratista, si es el caso, y del Profesional del Servicio. Una copia del escrito ser para el Servicio.
Las observaciones y medidas correctivas indicadas por el Servicio en el libro aludido, debern ser ejecutadas y respondidas en los plazos que especficamente se sealen. El incumplimiento de esta obligacin, la prdida o mal uso de este documento oficial facultar al Servicio, para aplicar sanciones que contemple el texto reglamentario.
b. En el caso que una faena minera no este obligada a constituir un Comit Paritario de Higiene y Seguridad, los trabajadores por medio de su representante, podrn solicitar a la Administracin de las faenas efectuar una inspeccin conjunta o con el Supervisor que la represente. En caso de no existir acuerdo, los representantes de los trabajadores antes mencionados, podrn solicitar por escrito al Servicio su intervencin.
El Servicio estar facultado para publicar y difundir total o parcialmente aquella informacin o conclusiones, producto de la aplicacin del Reglamento y que, a juicio de la Direccin del Servicio, sea altamente provechosa para el Control de los Riesgos en la Industria Extractiva Minera. En el ejercicio de esta facultad se deber cautelar la debida reserva del origen especfico de la informacin evitando la personalizacin.
Control de explosivos
El control sobre el transporte, uso y manipulacin de los explosivos en el interior de las faenas mineras fiscalizadas por el Servicio, es de competencia exclusiva de este organismo.
El Servicio verificar que los explosivos y accesorios que se usen hayan sido previamente controlados y aprobados por el Instituto de Investigaciones y Control del Ejrcito (Banco de Pruebas de Chile) u otro organismo autorizado por dicho Instituto, lo que se acreditar con el timbre especial colocado en el envase.
En el caso de los Almacenes de Explosivos, el Servicio tendr la competencia que le seala el Reglamento Complementario de la Ley sobre Control de Armas y Explosivos.
De las Obligaciones de las Empresas Toda empresa minera que inicie o reinicie obras o actividades, deber previamente informarlo por
escrito al Servicio, sealando su ubicacin, coordenadas U.T.M., el nombre del Propietario, del Representante Legal, y del Experto o Monitor de Seguridad si procediera, indicando su nmero de registro y categora, a lo menos con quince (15) das de anticipacin al inicio de los trabajos. Si dichas obras o actividades las realiza a travs de contratistas, deber enviar adems al Servicio, la siguiente informacin: Tipo de obra y su ubicacin Razn Social del Contratista y su direccin Fecha de iniciacin y trmino de contrato ( Autorizacin ambiental)
Mientras tal informacin no sea entregada, el Servicio considerar a la empresa minera mandante, como ejecutora directa de dichas obras o actividades.
METODO DE EXPLOTACION
Previo al inicio de sus operaciones, la empresa minera presentar al Servicio, para su aprobacin, el mtodo de explotacin o cualquier modificacin mayor al mtodo aceptado, con el cual originalmente se haya proyectado la explotacin de la mina y el tratamiento de sus minerales. Asimismo, se deber presentar un proyecto de plan de cierre de las faenas mineras o cualquier modificacin mayor que sufra a consecuencia de los cambios del mtodo de explotacin o del tratamiento de sus minerales, y slo podr operar despus de obtener la conformidad del Servicio, el cual deber pronunciarse dentro de los 60 das siguientes a la presentacin. Modificacin mayor, a cambios importantes de ritmos de explotacin, de tecnologa y diseo en los mtodos de explotacin, ventilacin, fortificacin o de tratamiento de minerales determinados y nuevos lugares de ubicacin, ampliacin o forma de depositacin de residuos mineros, por alteraciones en el tipo de roca, leyes o calidad de los minerales, como tambin, adelantos tecnolgicos, que impliquen ms que una simple ampliacin de tratamiento para copar las capacidades de proyecto de sus instalaciones. Las Empresas Mineras debern enviar, a peticin del Servicio, una descripcin de sus faenas, incluyendo datos o estimaciones acerca de las reservas de minerales clasificadas, capacidades instaladas y proyectos de ampliacin.
De igual forma se deber proceder con los botaderos de estriles, relaves y ripios de lixiviacin.
Conjuntamente con la presentacin del mtodo de explotacin o cualquier modificacin mayor al mtodo aceptado a las que se hace referencia, la Empresa Minera deber presentar un Proyecto de Plan de Cierre de acuerdo a lo que el Reglamento, en su Ttulo X, se dispone, para la aprobacin del Servicio.
Los planes de cierre debern ser revisados cada cinco aos en forma tal que se adecuen a la faena minera a travs del tiempo y aseguren el cumplimiento de los objetivos del Ttulo X del Reglamento. Sin perjuicio de lo anterior, si por una fiscalizacin del Servicio se determina que el Plan de Cierre aprobado no asegura el cumplimiento de los objetivos del Ttulo X, debido a cambios en sus operaciones, la empresa minera deber presentar un nuevo Proyecto de Plan de Cierre en el plazo que al efecto el Servicio determine.
La empresa Minera que por cualquier motivo deba detener transitoriamente la operacin de una faena o instalacin minera, la cual deber ser previamente calificada como tal por el Servicio, deber presentar un Proyecto de Plan de Cierre Temporal, de acuerdo a lo establecido en el Capitulo Tercero del Ttulo X del Reglamento. La paralizacin temporal no podr ser superior a dos aos, salvo que con no menos de treinta das antes de la fecha de vencimiento de este plazo, la empresa minera demuestre que existe un plan de desarrollo futuro respecto de la faena paralizada, en cuyo caso la paralizacin temporal podr ser prorrogada por otro periodo de hasta cuatro aos, no pudiendo en ningn caso superar los seis aos.
Se presumir que la paralizacin es definitiva, y la empresa deber presentar un proyecto de cierre definitivo y en caso de que este ya hubiere sido presentado y aprobado, ejecutar las actividades que correspondan, en los siguientes casos:
Uso de Electricidad
Ninguna Empresa minera podr electrificar su mina sin contar con la autorizacin previa del Servicio.
Las empresas mineras debern elaborar y mantener un sistema documentado de procedimientos de operacin que garanticen el cumplimiento de los reglamentos indicados en el artculo precedente. El Servicio podr solicitar a la Empresa Minera, cuando lo estime conveniente, el texto de los Reglamentos y Procedimientos.
Capacitacin
Las Empresas Mineras debern capacitar a sus trabajadores sobre el mtodo y procedimiento para ejecutar correctamente su trabajo, implementando los registros de asistencia y asignaturas, que podrn ser requeridos por el Servicio.
Normas a aplicar
Las Empresas mineras, para la ejecucin de sus trabajos, debern regirse primeramente por las normas tcnicas especificadas en el Reglamento, luego por las aprobadas por los competentes Organismos Nacionales y en subsidio, por aquellas normas tcnicas internacionalmente aceptadas.
Elementos de seguridad
Ser deber de la Empresa Minera, proporcionar en forma gratuita a sus trabajadores los elementos de proteccin personal adecuados a la funcin que desempeen, debidamente certificados por un organismo competente. Las Empresas mineras debern efectuar estudios de las reales necesidades de elementos de proteccin personal para cada ocupacin y puesto de trabajo, en relacin a los riesgos efectivos a que estn expuestos los trabajadores. Adems, debern disponer de normas relativas a la adquisicin, entrega, uso, mantencin, reposicin y motivacin de tales elementos. Las lneas de mando de las empresas debern incorporar en sus programas la revisin peridica del estado de los elementos de proteccin personal y verificar su uso por parte de los trabajadores, quienes estn obligados a cumplir las exigencias establecidas en el reglamento interno de la empresa, en lo concerniente al uso de dichos elementos.
Jefe de Mina
El jefe de mina o de procesos de tratamiento de minerales, deber ser ingeniero civil o de ejecucin en la especialidad de minas o metalurgia, con experiencia acorde con las faenas. El desempeo como jefes de minas o de procesos de tratamiento de minerales por parte de prcticos en la pequea minera, deber contar con la supervisin de los profesionales anteriormente citados. El nmero de esos profesionales y su calidad de permanentes o espordicos, como asimismo la forma y dems especificaciones de los servicios profesionales prestados a cada faena, estar de acuerdo a la envergadura y complejidad de ellas y sujetas a revisin por parte del Servicio.
Toda empresa minera con cien (100) o ms trabajadores deber contar en su organizacin con un Departamento de Prevencin de Riesgos, el que deber ser dirigido exclusivamente por un Experto Categora A o B, calificado por el Servicio.
El Servicio, atendiendo a la naturaleza o grado de riesgo que tengan las operaciones de una Empresa Minera, con menos de cien (100) trabajadores, tambin podr exigirle la formacin de un Departamento de Prevencin de Riesgos. Estos Departamentos de Prevencin de Riesgos deben ser dirigidos por un Experto calificado por el Servicio, a tiempo completo. En el caso de las empresas con menos de cien (100) trabajadores, el Servicio determinar la permanencia total o parcial del Experto.
La organizacin de Prevencin de Riesgos debe tener permanencia en las faenas donde se realizan las operaciones mineras. El Departamento de Prevencin de Riesgos a que se refieren los incisos anteriores deber depender directamente de la Gerencia General o de una organizacin que normalice y fiscalice en la Empresa acciones sobre Seguridad, Calidad y Medio Ambiente, la que, a su vez, debe depender de la Gerencia General o de la mxima autoridad de la empresa.
Sin perjuicio de las mantenciones y/o revisiones realizadas por personal especialista; es obligacin de todo trabajador verificar, al inicio de su jornada de trabajo, el buen funcionamiento de los equipos, maquinarias y elementos de control con que deba efectuar su labor. Tambin, verificar el buen estado de las estructuras, fortificacin, materiales y el orden y limpieza del lugar de trabajo. Si el trabajador observa defectos o fallas en los equipos y sistemas antes mencionados en cualquier lugar de la faena, debe dar cuenta de inmediato a sus superiores, sin perjuicio de las medidas que pueda tomar, conforme a lo que l este autorizado.
Est estrictamente prohibido presentarse en los recintos de una faena minera, bajo la influencia de alcohol o de drogas. Esto ser pesquisado por personal competente, mediante un examen obligatorio que se realizar a peticin del Supervisor responsable.
La negativa del afectado al cumplimiento de esta disposicin dar motivo a su expulsin inmediata del recinto de trabajo, pudiendo requerirse, si fuera necesario, el auxilio de la fuerza pblica para hacerla cumplir, en conformidad con los procedimientos previstos en la legislacin vigente. Prohbese la introduccin, distribucin y consumo de bebidas alcohlicas y/o drogas en los recintos industriales de las empresas mineras y todo juego de azar con apuestas de dinero o bienes de cualquier especie.
Slo podrn conducir vehculos y maquinarias motorizadas, tanto livianos como pesados, las personas que, expresamente, la Administracin de la faena haya autorizado. En todo caso, y cuando deban conducir estos equipos en caminos pblicos o privados de uso pblico, dichas personas debern cumplir con los requisitos establecidos por la legislacin vigente tales como: Ley N 18.290; D.S. N 170, del 02 de enero de 1986 y el D.S. N 97 del 12 de Septiembre de 1984, ambos del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.
Toda persona que por prescripcin mdica, est sometida a tratamiento con sustancias psicotrpicas o cualquier medicamento que a juicio de un facultativo, altere significativamente sus condiciones psicomotoras, deber ser relevado de sus funciones de conductor u operador, en tanto perdure el tratamiento.
El personal encargado del movimiento de materiales pesados, mediante el uso de equipos mecanizados, deber recibir un entrenamiento completo sobre el equipo que usar para su labor incluido capacidades, resistencia de materiales, y toda otra informacin necesaria.
Prohibicin de transito de personal Por motivo alguno deber permitirse el de personal debajo de lugares con riesgo de cadas de cargas, herramientas, materiales o lquidos que puedan causar daos a la integridad fsica de las personas.
Los lugares donde exista riesgo de cadas de personal a distinto nivel debern estar provistos de protecciones adecuadas en todo su contorno.
Los senderos en altura para trnsito de personas debern llevar barandas o cables de acero u otro material resistente, afianzados a las rocas de las cajas, pilares u otro lugar seguro. Ser responsabilidad de la empresa minera tapar o cercar y advertir sobre los piques, tanto en actividad como fuera de servicio, que lleguen a superficie o niveles de interior mina. En todo trabajo que se ejecute en altura, donde exista el riesgo de cada a desnivel, o bien al borde de aberturas se deber utilizar cinturn y/o arns, con su respectiva cuerda de seguridad, debidamente afianzada a un lugar estable.
c) Sistemas elctricos.
d) Sistemas de luces, bocinas, alarmas y protecciones del operador. e) Sistemas de proteccin contra incendios. f) Control de emisin de gases, manteniendo registros con los resultados de las mediciones. g) Todo otro que, ante una eventual falla de su funcionamiento, pudiera ocasionar lesiones a personas, equipos y procesos.
Previo a efectuar la mantencin y reparacin de maquinarias o equipos se deben colocar los dispositivos de bloqueos y advertencia, que sern retirados solo por el personal a cargo de la mantencin o reparacin, en el momento que sta haya terminado.
Antes de que sean puestos nuevamente en servicio, debern que garanticen el perfecto cumplimiento de su funcin. colocarse todas sus protecciones y dispositivos de seguridad y someterse a pruebas de funcionamiento
e)Verificar que no existen gases nocivos ni polvo en concentraciones sobre los lmites mximos permisibles ni deficiencias de oxgeno. En su defecto contar con los elementos de proteccin adecuados.
f) Cuidar que mientras se encuentre personal dentro de estos recintos o instalaciones no exista posibilidad de que terceras personas accionen el movimiento de los sistemas. El personal que labore sobre parrillas de piques o tolvas en la reduccin de colpas o bolones, deber estar provisto de cinturn o arns y cuerda de seguridad, previo bloqueo del vaciado de material, mientras se realizan estas tareas.
Todo sistema de transmisin de movimientos deber estar convenientemente protegido para evitar el contacto accidental con personas.
Las protecciones de seguridad debern ser diseadas y construidas de tal manera que impidan el acceso hasta la zona peligrosa de cualquier parte del cuerpo humano. Las protecciones deben identificarse a travs de los respectivos cdigos de colores segn las normas nacionales o internacionales aceptadas.
Las faenas mineras debern disponer de medios expeditos y seguros, para el acceso y salida del personal desde cualquier parte de ellas. Estos debern ser mantenidos en forma conveniente.
Para facilitar la circulacin, los caminos, senderos y labores debern mantenerse en buenas condiciones y debidamente sealizadas.
Ubicacin Geogrfica con sus respectivas coordenadas U.T.M., curvas de nivel y sus deslindes de pertenencias.
a. Los planos se dibujarn a una escala adecuada a la magnitud de la faena o en conformidad a las instrucciones que imparta el Servicio. La orientacin se har segn el norte U. T. M. Con la indicacin de la declinacin local en cada ao. b. Ubicacin de las distintas instalaciones de servicios y apoyo, como asimismo de eventuales vas fluviales o caractersticas geogrficas de la zona. c. Plano general de la explotacin de la mina con indicaciones de avances, accesos, instalaciones de servicios y de emergencias.
Servicios higinicos
La Empresa minera deber proveer, para todos sus trabajadores, servicios higinicos suficientes, sean excusados de agua corriente o excusados qumicos y cuyo nmero se determinar aplicando la tabla indicada en el artculo 64.
Las exigencias en cuanto al nmero de excusados o retretes para la mina subterrnea, cuando no exista la posibilidad de ir a retretes de superficie, sern la mitad de las fijadas para superficie, subiendo al nmero entero superior en caso de fraccin de estos sanitarios. Si hay ms de cien (100) trabajadores, deber agregarse un excusado o retrete por cada diez (10) personas en exceso. En los establecimientos donde trabajan hombres y mujeres, debern proveerse servicios higinicos separados.
NORMAS GENERALES DE PREVENCIN DE RIESGOS Queda prohibido el uso de pozos negros en la minera subterrnea.
La Empresa minera debe disponer que el suministro de agua potable fresca sea suficiente y fcilmente accesible y que est disponible en cualquier momento para sus trabajadores. El agua debe mantenerse limpia, pudiendo ser distribuida mediante caeras equipadas de grifos, llaves o fuentes sanitarias o por medio de depsitos cubiertos que no requieran inclinarse, debiendo disponerse, por lo menos, de un bebedero por cada cincuenta (50) personas o fraccin. Est prohibido el uso de tazas comunes para beber.
El agua que no provenga de un servicio pblico debe ser muestreada y aprobada por la autoridad sanitaria local, por lo menos una vez cada seis (6) meses, o cuando lo solicite por escrito el Comit Paritario de Higiene y Seguridad o representante de los trabajadores. El Administrador ser responsable de hacer cumplir esta disposicin.
En minera subterrnea, los bebederos debern ubicarse en lugares libres de contaminacin y de fcil acceso.
Se prohbe el uso de envases de vidrio para llevar agua o bebidas al interior de la mina.
Las Empresas Mineras que ocupen ms de quince (15) trabajadores en las operaciones directas de ellas, debern dotar de baos y casas o salas de vestir fcilmente accesibles a todos los trabajadores, a menos que el campamento provea de facilidades equivalentes. Tales lugares deben ser convenientemente calefaccionados, iluminados, ventilados y mantenidos en condiciones higinicas en forma permanente. Asimismo, debern estar provistos de sistemas adecuado para la proteccin de los elementos personales de los trabajadores, considerando dispositivos de seguridad para evitar robos o perdidas y contarn con suficientes sillas o bancos para el uso del personal. Finalmente, en esos sitios tambin deber existir, en todo momento, un suministro de agua caliente para los trabajadores, en proporcin de por lo menos una llave por cada diez (10) personas o fraccin.
OBLIGACIONES AMBIENTALES
La Empresa Minera, junto con la presentacin del proyecto de explotacin, enviar al Servicio la Resolucin exenta emitida por la COREMA respectiva, donde se seale la aprobacin del proyecto de explotacin, desde la perspectiva ambiental. Esta resolucin ambiental aprobatoria, constituir requisito fundamental para la aceptacin del proyecto presentado. No obstante, y para agilizar los trmites previos al inicio de la construccin del proyecto, la Empresa Minera podr presentar antes de la aprobacin por la COREMA respectiva, su proyecto minero al Servicio para que ste lo estudie y seale cambios o solicite mayores antecedentes, si corresponde. Pero, el Servicio no podr emitir su Resolucin Aprobatoria mientras La Empresa Minera no presente la Resolucin emitida por la COREMA, donde se seale la aprobacin del proyecto de explotacin, desde la perspectiva ambiental El depsito y/o tratamiento de desechos de cualquier naturaleza, que se generen en los procesos mineros, deber hacerse de acuerdo a compromisos ambientales y bajo las normas que para tal efecto dispongan los organismos nacionales competentes.
La informacin estadstica deber ser entregada antes del da 15 del mes siguiente al que corresponden los datos. En caso de tratarse de los formularios, debe ser enviada a las respectivas Direcciones Regionales del Servicio.
El Servicio, anualmente, publicar las principales estadsticas de accidentes de la minera del pas, entregando comentarios y acciones correctivas, con el fin de dar a conocer la situacin de accidentalidad del pas y propender a mantener un constante mejoramiento.
En toda Empresa minera deber disponerse de trabajadores instruidos en primeros auxilios, cuyo nmero ser determinado por la Administracin de acuerdo con la extensin de las faenas y el nmero de trabajadores, de modo que se garantice, en caso de accidente, una atencin eficiente y oportuna de los lesionados.
Todo supervisor que se desempee en reas operativas, deber estar instruido en primeros auxilios y participar en ejercicios prcticos que deber organizar la empresa, dejando constancia en un registro de la asistencia y materias que fueron objeto de la prctica.
Dentro de un radio de cinco kilmetros (5 Km) de la faena, se debe contar con uno o ms vehculos motorizados que puedan ser rpidamente equipados y adaptados para llevar, como mnimo, dos personas en camillas y dos personas con conocimientos de primeros auxilios al mismo tiempo. Si existe un centro de comunicacin y vehculos equipados con radiotransmisor, esta distancia podr ser hasta de quince kilmetros (15 Km). Las faenas mineras que se desarrollen a ms de cincuenta kilmetros (50 Km) de un centro mdico hospitalario o estacin de primeros auxilios, debern disponer de personal paramdico y de una o ms ambulancias equipadas con medios de atencin inmediata y de resucitacin, las que debern estar disponibles en la faena, las veinticuatro (24) horas del da.
d)
e) f) g)
Las referidas labores principales de comunicacin con la superficie, debern tener los elementos necesarios para la fcil circulacin de las personas, en tal forma que, en caso de emergencia, stas no tengan necesidad de adaptar equipos especiales de izamiento o de movilizacin para salir a la superficie.
En las minas nuevas en explotacin, las labores principales de comunicacin con la superficie se construirn separadas por macizos de veinte (20) metros de espesor, a lo menos, y no podrn salir a un mismo recinto o construccin exterior. (art. 80)
Estos refugios debern estar dotados como mnimo de los siguientes elementos:
a) Equipos autorrescatadores, en un nmero relacionado con la cantidad de personas que desarrollan su actividad en el entorno del refugio.
b) Alimentos no perecibles. c) Agua potable, la que deber ser frecuentemente renovada. d) Tubos de oxgeno. e) Equipos de comunicacin con la superficie o reas contiguas.
En las faenas mineras en que se empleen equipos automotrices de cualquier naturaleza, stos debern disponer de sealizacin e iluminacin propia en buen estado de funcionamiento.
Los equipos en movimiento debern mantener las luces encendidas en la direccin de avance.
Cada treinta metros (30m), como mximo, se debern disponer refugios adecuados, debidamente identificados y sealizados.
Distancias mayores a treinta metros (30m) podrn aplicarse siempre y cuando la seccin de las galeras permitan espacios mayores a un (1.0) metro a cada costado del equipo. Condiciones diferentes a las sealadas en este artculo y en casos especiales, podrn ser autorizadas por el Servicio. El Servicio tendr un plazo de treinta (30) das para responder la solicitud, desde la fecha de presentacin de ella en la Oficina de Parte.
Esta disposicin podr ser diferente en zonas de operacin de los equipos, donde debe estar prohibido el trnsito de peatones y slo es permitida la permanencia del personal de operacin del sector. Si ello es necesario, el Administrador deber mantener actualizado un detallado procedimiento de trabajo seguro, avisos adecuados en la zona y adecuada capacitacin del personal.
Vehculos diesel
Se permite, en general, el uso de mquinas y equipos automotrices diesel. Para que ellos trabajen en interior mina, debern ser diseados y acondicionados especficamente para este propsito. Los gases de escape de estos equipos debern ser purificados y/o reducidos antes de ser descargados al ambiente.
En los frentes de trabajo donde se utilice maquinaria diesel deber proveerse un incremento de la ventilacin necesaria para una ptima operacin del equipo y mantener una buena dilucin de gases. El caudal de aire necesario por mquina debe ser el especificado por el fabricante. Si no existiese tal especificacin, el aire mnimo ser de dos coma ochenta y tres metros cbicos por minuto (2,83 m3/min.), por caballo de fuerza efectivo al freno, para mquinas en buenas condiciones de mantencin.
En las minas en que se explote azufre u otro mineral cuya suspensin de partculas en el aire forme mezclas explosivas, se debern tomar las medidas preventivas necesarias para controlar el riesgo, contemplndose las siguientes acciones mnimas:
a) Realizar un muestreo peridico y sistemtico del aire en los lugares de trabajo, llevando registros actualizados con los resultados obtenidos.
b) Mantener una ventilacin eficiente que permita la dilucin del polvo en el aire a niveles permisibles.
c) Humedecer con agua los lugares de trabajo antes y despus de cada tronadura. En los puntos en que se generen emisiones de polvo, deber disponerse de sistemas colectores. d) Usar solamente explosivos aprobados para este tipo de explotacin. e) Todo equipo con motor a combustin que realice actividades dentro de estas minas, debe disponer en el tubo de escape de una rejilla o malla que evite la proyeccin de partculas incandescentes al exterior.
No se permitir la ejecucin de trabajos en el interior de las minas subterrneas cuya concentracin de oxgeno en el aire, en cuanto a peso, sea inferior a diecinueve coma cinco por ciento (19,5%) y concentraciones de gases nocivos superiores a los valores mximos permisibles determinados por la legislacin.
Los recintos destinados a talleres, bodegas y otros en que operen equipos y maquinaria estacionaria, deben ser dotados de la iluminacin reglamentaria, poseer sistemas de ventilacin y/o extraccin de contaminantes, si all se generasen. (art. 214)
Los lugares subterrneos destinados a la mantencin o reparacin de las mquinas diesel tendrn que ser: (art. 215) a) b) c) Adecuadamente ventilados; Construidos de material incombustible y tener un piso de concreto impermeable; y Provistos con equipos extintores de incendios.
Sistemas Elctricos
Sern aplicables, en lo concerniente, las disposiciones del Ttulo IX, Captulo V, del Reglamento. (art. 216) Todos los equipos elctricos que se necesite introducir en la mina deben ser aprobados por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles. (art. 217)
Dichas lmparas de seguridad debern estar dotadas de cerraduras u otros dispositivos similares que eviten que sean abiertas por personas no autorizadas.
Toda persona cuya lmpara de seguridad para alumbrado sufra algn desperfecto o deterioro accidental, debe apagarla de inmediato y dar cuenta a su supervisor. Lo dispuesto en el inciso anterior, tambin, rige para las lmparas grisumtricas.
En todo lo concerniente sern aplicables a la minera del carbn las disposiciones del Ttulo XI Explosivos en la Minera, del Reglamento, en tanto ellas sean complementarias y no se contrapongan a las normas especificas.
Tipos de explosivos (art. 281)
En las minas de carbn en que se haya manifestado la presencia de gases inflamables, ser obligatorio el empleo de explosivos denominados Permisibles.
de
material
de
los
bordes
paredes
de
la
c) Instalacin y tendidos de lneas de energa, en tanto ellas se realicen en el rea de la propiedad minera de que se trate.
Con el termino Cavernas se designan a todas aquellas excavaciones subterrneas que de cualquier forma y volumen, son destinadas a contener una instalacin de cualquier tipo.
Andamios (art. 349) Los Andamios usados en construcciones de obras civiles deben ser proyectados y construidos en forma slida, rgida y sern tan amplios como sea posible. En el clculo se deber considerar las cargas mximas de trabajo, con un Factor de seguridad de seis (6). Sobre los andamios se trabajar y transitar siempre amarrado a una cuerda especialmente dispuesta para ello o a un lugar seguro independiente del andamio. Este lugar de amarre deber estar ubicado en una altura sobre la cintura del trabajador.
Los caminos de fuerte pendiente se deben dotar con salidas de emergencia cada 200 metros y si adems, tiene zonas de curvas y /o su trazado est sobre barrancos se debe disponer de un pretil, a la orilla exterior del camino, con una altura mnima de 2/3 de la altura de la rueda del equipo o vehculo que circular por el lugar. (art. 351)
La velocidad mxima permitida en caminos de tierra ser de 50 Km./Hora, excepto en aquellos lugares donde existan sealizaciones diferentes. (art. 352)
Normalmente corresponden a instalaciones y labores de superficie, aunque indistintamente algunas de ellas podrn estar emplazadas en labores subterrneas, en cuyo caso sern igualmente aplicables las disposiciones que aqu se sealan, en complementacin con la normativa del Ttulo III del Reglamento.
Sern aplicables, en los recintos descritos precedentemente, las disposiciones legales contenidas en la legislacin nacional respecto a higiene, seguridad y saneamiento bsico, como de igual forma, los estndares de diseo y construccin definidos por las normas nacionales o internacionales aceptadas. Toda situacin de duda o interpretacin ser resuelta por el Servicio, en consulta con los organismos con competencia sobre las materias de que se trate.
b) Sistemas de ventilacin, iluminacin, ergonmicos y de control, de acuerdo a normas nacionales reconocidas y aprobadas.
c) Instalacin de defensas y protecciones de partes mviles susceptibles de generar accidentes. d) Instalacin de dispositivos de bloqueo y parada de emergencia.
Sistemas Elctricos
Normas (art. 395) Sern aplicables a las instalaciones, equipos, materiales y dispositivos, como asimismo a la operacin de sistemas elctricos de las faenas mineras, las normas nacionales dictadas por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, y las normas especficas que establece el Reglamento. En caso de conflicto en el alcance de las citadas normas, prevalecern las ms exigentes.
- Registros del personal autorizado para intervenir en instalaciones y equipos elctricos y del personal autorizado para operar equipo elctrico.
Puesta en servicio de equipo elctrico reparado (art. 402) Slo personal autorizado podr poner en servicio el equipo elctrico desconectado a causa de la reparacin o de la mantencin, y nicamente despus que los montadores hayan entregado el equipo y de cerciorarse que tal accin no involucra riesgo de accidentes personales o de equipos.
Sistema de corte automtico en herramientas (art. 462) Las herramientas porttiles elctricas deben contar con un interruptor incorporado, que corte automticamente la corriente cuando el operador suelte el interruptor de la herramienta.
En los lugares en que se produce constante movimiento de equipos bajo las lneas elctricas areas, se debern adoptar a lo menos las siguientes medidas:
a) Instalar avisos de advertencia sobre el riesgo elctrico. b) Indicar altura o distancias de seguridad de modo que las personas y equipos queden fuera del campo elctrico. c) Colocar esferas anaranjadas en los cables ms bajos.
caractersticas de la faena minera, cercana a centros poblados, atributos relevantes del entorno, entendindose por tal al relieve, clima, cercana a cuerpos de agua, tipo de mineralizacin,
Riesgo de sismos .
Las Empresas Mineras debern presentar su Proyecto de Plan de Cierre de Faenas Mineras, ya sea de la totalidad de las obras contempladas en la faena minera o de una parte de ella, en las oportunidades sealadas en el Reglamento. (art. 490)
En todo caso, ninguna de estas empresas podr cerrar una faena o parte de ella sin que haya presentado y obtenido la aprobacin por parte del Servicio de un Proyecto de Plan de Cierre.
4.5 PLAN DE CIERRE 4.5.1 Contenido del Plan de Cierre. El Plan de cierre incluye: Desmantelamiento de instalaciones, si fuere necesario, Cierre de accesos, Estabilizacin de taludes, Sealizaciones, Cierre de almacenes de explosivos, Caracterizacin de efluentes.
4.5.2 Para el desmantelamiento. a) Un INVENTARIO de: elementos o sustancias peligrosas tales como productos qumicos, explosivos, hidrocarburos, aceites u otros , equipos, maquinarias e instalaciones. b) RETIRO y c) DISPOSICIN final de los mismos en lugar o vertedero apropiado.
4.5.3 Para el cierre de accesos en el rajo. a) CORTE de caminos perfilados para el control de la erosin; b) LEVANTAMIENTO de bermas; y c) LETREROS de advertencia. 4.5.4 Para la estabilizacin de taludes. a) RIESGO SSMICO por magnitud de terremotos de la zona; b) ACELERACIN asociada con los sismos de la zona (Coeficiente Ssmico); y c) FACTOR DE SEGURIDAD.
4.5.8 Plan de Cierre de Caminos. El Proyecto de Plan de Cierre de Caminos deber incluir los siguientes fases: Evaluar los caminos que se dejarn transitables ya sea para control de la etapa de cierre, para estudios posteriores o para pblico en general, y los caminos que deben ser cerrados. Sealizaciones, y Perfilamiento de caminos.
11 4.5.9 Plan de Cierre de Edificios e Instalaciones auxiliares. El Proyecto de Plan de Cierre de Edificios e Instalaciones auxiliares deber referirse a las siguientes situaciones: Desmantelamiento de instalaciones, edificios, equipos y maquinarias, cuando fuese necesario, Desenergizar instalaciones, Cierre de accesos, Estabilizacin de taludes,
En Minas Subterrneas, Rajo Abierto y Canteras, el Proyecto de Plan de Cierre deber al menos contemplar los siguientes aspectos:
- Desmantelamiento de instalaciones, si fuere necesario, - Cierre de accesos,
Estabilizacin de taludes,
Sealizaciones,
- Perfilamiento de caminos
Cierre de accesos,
Estabilizacin de taludes, Sealizaciones, Retiro de materiales y repuestos, Proteccin de estructuras remanentes.
Cierre de accesos.
Estabilizacin de taludes (sismo mximo). Sealizaciones. Habilitacin de vertedero de emergencia (diseo mxima crecida probable).
Medidas de reparacin.
Cubrimiento con membranas impermeables y suelo natural u otros. Construccin de diques interceptores y canales evacuadores de aguas lluvia.
OTROS
Retiro de escombros. Tratamiento y disposicin final de residuos no mineros. Cierres y letreros de advertencia.
El control de calidad, desde el punto de vista de la seguridad para su uso y manipulacin, ser ejercido por el Instituto de Investigaciones y Control del Ejrcito, en su carcter de Banco de Pruebas de Chile, en conformidad a lo establecido por la legislacin vigente. (art. 502)
Tambin debern ser autorizados por el Servicio los vehculos que transportan materias primas y que preparan el explosivo al momento de cargar el disparo.
Estos vehculos se debern mantener en perfectas condiciones mecnicas, llevndose para tal efecto una bitcora de mantencin y un listado de verificacin que el conductor estar obligado a inspeccionar antes de su utilizacin.
En lo posible, el trayecto no deber incluir cruce con instalaciones de alta tensin, ni ejecutarse con riesgo de tempestad elctrica.
Porcentaje de carga de explosivos (art. 511)
Solamente podr utilizarse el ochenta por ciento (80%) de la capacidad de carga de un camin u otro vehculo para el transporte de explosivos. En aquellos casos debidamente justificados se podr utilizar el cien por ciento, (100%) previa autorizacin del Servicio.
c) El sistema de captacin debe ser mantenido al cien por ciento (100%) de su capacidad.
Los loros vivos deben ser colocados por el Supervisor, anotando su ubicacin y nombre. Cuando se trate de una zona muy extensa, ms de un Supervisor puede colocar los loros que resguarden la zona, pero cada uno de ellos debe reportar a un Supervisor general. Una vez efectuada la tronadura, el mismo Supervisor que los coloc deber retirarlos.
Aviso de tronadura (art. 569) Las tronaduras se avisarn por medio de procedimientos especficos, que alerten a los trabajadores tanto la iniciacin de los tiros como la cesacin del peligro. Todo lo anterior, debe estar indicado en el procedimiento interno de tronaduras de la Empresa.
SANCIONES
Las contravenciones a las disposiciones del presente Reglamento y a las Resoluciones que para su cumplimiento se dicten, en que incurran las Empresas mineras, y sin perjuicio de las medidas correctivas que se establezcan, podrn ser sancionadas con multas de veinte (20) a cincuenta (50) Unidades Tributarias Mensuales por cada infraccin. En caso de reincidencia, las infracciones sern sancionadas con el doble de dichas multas. (art. 590)
SANCIONES
Forma de aplicacin de las multas (art. 591) Las penas de multas aludidas en el artculo anterior se impondrn en Resolucin del Director Nacional del Servicio, previa solicitud del Subdirector Nacional de Minera, para los efectos de su aplicacin administrativa. Las reclamaciones y el cumplimiento de la Resolucin mediante la cual se apliquen sanciones, se regirn por el procedimiento establecido en el artculo 474 del DFL N 1, del ao 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Existe la posibilidad de reclamar mediante un recurso de proteccin, o bien se puede proceder administrativamente mediante un recurso de reconsideracin o bien de apelacin ante el superior jerrquico si el que dicto la Resolucin sancionatorio no fue el Director Nacional.
SANCIONES
Reincidencias y cierres de faenas (art. 592) En caso de reincidencias, se podr determinar el cierre temporal o indefinido, ya sea total o parcial de la faena minera respectiva. Asimismo, en los casos en que a juicio del Servicio, atendida la naturaleza de la infraccin y los perjuicios que se hayan ocasionado o se puedan causar, se trate de infracciones graves de las empresas, se podr tambin disponer el cierre temporal o indefinido, parcial o total de la faena minera respectiva.