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Estructura del
Estado Colombiano
Impresión
Publicaciones - SENA
Contenido
PRESENTACIÓN ...................................................................................................................................................... 11
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................... 13
PRÓLOGO ................................................................................................................................................................. 15
COMPOSICIÓN DEL ESTADO COLOMBIANO .................................................................................................. 17
Presentación
Introducción
Prólogo
Composición del
Estado Colombiano
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
18
La Administración Pública se integra por los Además de los órganos que integran cada una
organismos que conforman la Rama Ejecutiva de las mismas, existen organismos denomina-
del Poder Público y por todos los demás orga- dos autónomos e independientes, para el cum-
nismos y entidades de naturaleza pública que plimiento de las demás funciones del Estado,
de manera permanente tienen a su cargo el ejer- cada una de los cuales tiene una misión, visión
cicio de las actividades y funciones administra- y objetivos que les define su razón de ser, cuya
tivas o la prestación de servicios públicos del interacción interinstitucional permite el logro de
Estado colombiano, de conformidad con el Ar- los objetivos de la nación y del gobierno tanto
tículo 38 de la ley 489 de 1998. nacional como territorial.
1
Sector de la Presidencia
de la República
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
22
Departamento Administrativo
de la Presidencia de la República
Sector Descentralizado
Entidades Adscritas
Establecimientos Públicos
Convenciones
Línea de autoridad
Fuente: Decreto 2719 de 2000
Decreto 2467 de 2005
SECTOR DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
23
Presidencia de la República
Despacho del
Vicepresidente
Secretaría
Privada
Programas Presidenciales1 Despacho del Oficina de Control Secretaría
Subdirector Interno Disciplinario Jurídica
Secretaría
de Prensa
Convenciones
Línea de autoridad
Fuente: Decreto 2719 de 2000
Decreto 2152 de 2003
1.Consejo de Ministros (Ley 63 de 1923) 8. Consejo Superior de Comercio Exterior (Ley 7ª de 1991, Dec. 574
2. Consejo Superior de Seguridad y Defensa Nacional (Dec. 2134 de 1992)
de 1992) 9. Comisión Mixta de Comercio Exterior
3. Comisión Asesora de Relaciones Exteriores (Art. 225 CP, Ley 068 10. Consejo Nacional de Planeación (Art. 340 CP, Ley 152 de 1994)
de 1993) 11. Comisión de Ordenamiento Territorial (Dec. 2868 de 1991. Dec.
4. Consejo Nacional de Política Económica y Social – CONPES (Ley 325 de 1992, Dec. 338 de 1993)
60 de 1993)Dec. 627 de 1994, 12. Comisión Nacional para la Moralización (Ley 190 de 1995, Dec.
5. CONPES para la Política Social (Dec. 2132 de 1992) 2160 de 1996)
6. Consejo Nacional de Policía y Seguridad Ciudadana (Ley 62 de 13. Consejo Nacional de Competitividad (Dec. 2010 de 1994)
1993) 14.Comité de Coordinación de Control Interno
7. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Dec. 585 de 1991) 15. Comisión de Personal
1
Debido a la alta movilidad de las Consejerías y Programas Presidenciales y a la facultad permanente que posee el Señor Presidente para modificarlas,
no se relacionan cada una de ellas.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
24
Decreto 2133 de 1992 (diciembre 30) Decreto 1165 de 1997 (abril 28)
Se fusiona el Fondo especial del DAPRE al Fon- Crea la Consejería Presidencial para la Atención
do de Solidaridad y Emergencia Social y se re- de la Población Desplazada por la Violencia y se
estructura parcialmente el DAPRE. le asignan funciones.
la Consejería Presidencial para las Comunica- Decreto 150 de 2000 (febrero 7).
ciones y crea la Consejería Presidencial para el Suprime la Consejería Presidencial para la Polí-
Departamento del Valle del Cauca. tica y crea la Consejería Presidencial para el Plan
Colombia.
Decreto 692 de 1998 (abril 13)
Se establecen las Unidades Principales y Auxi- Decreto 821 de 2000 (mayo 8).
liares de la Subdirección del DAPRE. Suprime el Programa para la Formalización de
Propiedad de Titulación Predial.
Decreto 2193 de 1998 (octubre 26)
Transforma el Programa Presidencial para el De- Decreto 822 de 2000 (mayo 8).
sarrollo Hospitalario en el Programa Presidencial Crea el Programa Presidencial «Juventud Colom-
para el Afrontamiento del Consumo de Drogas. bia Joven».
Decreto 2404 de 1998 (noviembre 30) Decreto 1636 de 2000 (agosto 23)
Suprime la Consejería Presidencial para la De- Crea el Programa Presidencial de Promoción,
fensa y la Seguridad Nacional y crea el Progra- Respeto y Garantía de los Derechos Humanos
ma Presidencial para la Convivencia, la Seguri- y aplicación del Derecho Internacional Huma-
dad Ciudadana y la Prevención del Delito. nitario.
Decreto 2405 de 1998 (noviembre 30) Decreto 2719 de 2000 (diciembre 27)
Transforma la Consejería Presencial para la Modifica la estructura del Departamento Admi-
Administración Pública en el Programa Presiden- nistrativo de la Presidencia de la República.
cial de Lucha contra la Corrupción.
Decreto 127 de 2001 (enero 19)
Decreto 1182 de 1999 (junio 29). Crea las consejerías y programas presidencia-
Modifica la Estructura Orgánica del Departa- les en el Departamento Administrativo de la Pre-
mento Administrativo de la Presidencia de la sidencia de la República.
República.
Transforma la Dirección Nacional en equidad Decreto 955 de 2001 (mayo 24)
de la mujer en una conserjería Presidencial. Crea la consejería Presidencial para Antioquia
Decreto 1529 de 1999 (agosto 19). Decreto 2163 de 2001 (octubre 12)
Asigna funciones al Vicepresidente de la Repú- Crea la Consejería Presidencial para el Archi-
blica. piélago de San Andrés, Providencia y Santa Ca-
talina.
Decreto 1526 de 1999 (agosto 29).
Se adiciona la estructura interna del Departa- Decreto 111 de 2002 (enero 25)
mento Administrativo de la Presidencia de la Suprime el Fondo para la Reconstrucción y De-
República. sarrollo Social del Eje Cafetero y se ordena su
liquidación.
Decreto 2200 de 1999 (noviembre 8).
Se dictan normas para el funcionamiento de la Decreto 519 de 2003 (marzo 5)
Consejería Presidencial para la Equidad de la Suprime, crea y transforma unas consejerías
Mujer. presidenciales.
Decreto 2467 del 19 de julio de 2005. Resulta 3. Administrar y promover la cooperación in-
de la fusión de la Red de Solidaridad Social y ternacional técnica y financiera no reembol-
Agencia Colombiana de Cooperación Internacio- sable bajo la dirección y coordinación del
nal – ACCI. Ministerio de Relaciones Exteriores.
10. Administrar los recursos, planes, programas Decreto 1683 de 1991 (julio 3).
y proyectos de cooperación técnica y financiera Crea el Fondo Especial de la Presidencia de la
no reembolsable o de cooperación privada que República.
adelante el país, cuando sea procedente, bajo
las directrices que imparta el Ministerio de Re- Decreto 281 de 1992 (febrero 19).
laciones Exteriores. Crea el Fondo de Solidaridad y Emergencia So-
cial.
11. Promover el mejoramiento de las condicio-
nes de vida de la población más pobre y vulne- Decreto 356 de 1992 (febrero 25).
rable del país, a través de la coordinación y eje- Establece disposiciones sobre el objeto, funcio-
cución de programas y proyectos con recursos nes, dirección y régimen patrimonial del Fondo
de fuente nacional o de cooperación internacio- Especial de la Presidencia de la República.
nal, de acuerdo con la política que determine el
Gobierno Nacional. Decreto 2133 de 1992 (diciembre 30).
Fusiona el Fondo Especial de la Presidencia de
12. Las demás que le señale la Ley en desarro- la República al Fondo de Solidaridad y Emer-
llo de su objeto. gencia Social.
2
Sector de
Interior y de Justicia
Sector de Interior y de Justicia
MINISTERIO
SECTOR DESCENTRALIZADO
ENTIDADES ENTIDADES
ADSCRITAS VINCULADAS
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EMPRESAS
UNIDADES
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES Y
ADMINISTRATIVAS
PUBLICOS COMERCIALES DEL
ESPECIALES
ESTADO
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
Instituto Nal. Fondo para la Corporación Dirección Nacional Dirección Superintendencia Imprenta Nacional
Penitenciario y Participación y el Nacional para la de Nacional de de Notariado y de Colombia
Carcelario INPEC Fortalecimiento de la Reconstrucción de Estupefacientes Derechos de Registro
Democracia la Cuenca del Río Autor
Páez y Zonas
Aledañas
Nasa Kiwe
CONVENCIONES
LINEA DE AUTORIDAD________
FUENTE : Decreto 200 de 2003
Ministerio del Interior y de Justicia
DESPACHO DEL
MINISTRO
SECRETARIA
GENERAL
Oficina Asesora de
33
Jurídica
Dirección de Direc
Dirección de Dirección de Dirección de Acceso Dirección de Dirección del
Asuntos Dirección de Dirección de Infraes
Asuntos Políticos Prevención y a la Justicia Defensa Judicial Ordenamiento
SECTOR DE INTERIOR Y DE JUSTICIA
Subdirección Subdirección
de Asuntos de Comunidades
Indígenas Negras, Minorías
Etnicas y Culturales
. CONVENCIONES
Decreto 3639 de 2005 (Octubre 12) 7. Apoyar el diseño concertado con las entidades
Por el cual se crea la Comisión Intersectorial estatales pertinentes, de las políticas en relación
para la promoción de la moralidad en el régi- con los derechos humanos fundamentales,
men de Familia, Civil y Agrario. sociales, económicos, culturales y colectivos y
la implementación del Derecho Internacional
Decreto 4331 de 2005 (Noviembre 25) Humanitario.
Por el cual se modifica la estructura del Minis-
terio del Interior y de Justicia. 8. Impulsar políticas tendientes a garantizar la
libertad de cultos y el derecho individual a
Objeto profesar libremente una religión o credo.
1. Formular las políticas, planes generales, 9. Apoyar el diseño de políticas y ejecutar las
programas y proyectos del Ministerio del Sector de su competencia en relación con los asuntos
Administrativo del Interior y de Justicia. y derechos de los grupos étnicos.
5. Formular, promover y ejecutar políticas, en ria del Estado, prevención del delito, acciones
el marco de su competencia, en materia de des- contra la criminalidad organizada; y promo-
centralización, ordenamiento y autonomía terri- ver la generación de una moderna infraestruc-
torial, desarrollo institucional y las relaciones tura para los establecimientos de reclusión.
políticas y de orden público entre la Nación y
las entidades territoriales. 15. Formular, coordinar, evaluar y promo-
ver las políticas sobre el problema mun-
6. Apoyar la formulación de la política de Esta- dial de las drogas ilícitas en lo de su com-
do dirigida a los grupos étnicos y ejecutarla en petencia.
lo de su competencia, en coordinación con las
demás entidades competentes del Estado. 16. Preparar los proyectos de ley relaciona-
dos con el Sector Administrativo del Interior
7. Diseñar, coordinar, ejecutar y evaluar la políti- y de Justicia.
ca de Estado dirigida a la reincorporación a la vida
civil de personas o grupos armados y organiza- 17. Preparar los proyectos de decreto y reso-
dos al margen de la ley, que se desmovilicen o luciones ejecutivas que deban dictarse en ejer-
hagan dejación voluntaria de las armas, en coor- cicio de las atribuciones que corresponden al
dinación con el Ministerio de Defensa Nacional. Presidente de la República como suprema au-
toridad administrativa, garantizar con su fir-
8. Coordinar y garantizar el normal desarrollo ma el cumplimiento de los requisitos para su
de los procesos electorales. expedición y dar desarrollo a las órdenes que
se relacionen con tales atribuciones.
9. Participar con el Gobierno Nacional en el di-
seño de las políticas relacionadas con la protec- 18. Coordinar en el Congreso de la República
ción de la fe pública y lo concerniente al siste- la agenda legislativa del Gobierno Nacional con
ma de notariado. el concurso de los demás ministerios.
10. Participar con el Gobierno Nacional en el 19. Cumplir las disposiciones legales en lo
diseño de las políticas de registro público in- relacionado con el Fondo de Seguridad y
mobiliario, del Sistema y de la función registral. Convivencia, FONSECON.
11. Participar con el Gobierno Nacional en el 20. Organizar y dirigir un Centro de Estudios
diseño de las políticas relacionadas con los de- desde el cual se estudien, analicen y difun-
rechos de autor y los derechos conexos. dan los fenómenos políticos nacionales e in-
ternacionales.
12. Coordinar y organizar el Sistema Nacional
de Prevención y Atención de Desastres y parti- 21. Promover y hacer cumplir, en el marco
cipar en el diseño de las políticas relacionadas de su competencia, las normas sobre extin-
con la prevención y atención de emergencias y ción de dominio y dirigir las políticas y agen-
desastres. da para la destinación de bienes incautados
y decomisados en los términos de la ley.
13. Fijar, coordinar, apoyar y fomentar una políti-
ca de Estado eficaz y pronta en materia de justi- 22. Servir de enlace entre la Rama Ejecutiva
cia, derecho y demás aspectos relacionados. el Congreso de la República, la Rama Judi-
cial, la Registraduría Nacional del Estado Ci-
14. Participar en el diseño y definición de los prin- vil y los organismos de control en los temas
cipios que rigen la política criminal y penitencia- de su competencia.
SECTOR DE INTERIOR Y DE JUSTICIA
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23. Formular, coordinar, evaluar y promover las 2. Consejo Superior de Política Criminal y Peni-
políticas y estrategias que faciliten el acceso a tenciaria.
la justicia comunitaria, alternativa o formal, y la 3. Comisión de Coordinación Interinstitucional
utilización de medios alternativos de solución para el Control del Lavado de Activos.
de conflictos. 4. Comité Intersectorial Permanente para la Co-
ordinación y Seguimiento de la Política Nacio-
24. Diseñar mecanismos de vinculación de los nal en Materia de Derechos Humanos y Dere-
particulares y de la ciudadanía en la prestación cho Internacional Humanitario, regulado por el
de servicios relacionados con la Administración Decreto 321 de 2000.
de Justicia y recomendar la utilización de me- 5. Comité Interinstitucional para la Lucha contra
canismos alternativos de solución de conflictos. el Tráfico de Mujeres, Niñas y Niños, regulada por
el Decreto 1974 del 31 de octubre de 1996.
25. Diseñar, aplicar y divulgar una política ge- 6. Consejo Nacional de Conciliación y Acceso a
neral de defensa judicial de la Nación. la Justicia, regulado por la Ley 640 de enero 5
de 2001 y demás normas vigentes.
26. Diseñar y aplicar políticas y estrategias de 7. Comisión Intersectorial para la promoción de
racionalización del ordenamiento jurídico y la la moralidad en el régimen de Familia, Civil y
democratización de la información jurídica. Agrario. Decreto 3639 de 2005 (Octubre 12)
31. Las demás funciones asignadas por la ley. Empresa Industrial y Comercial del Estado:
1. Imprenta Nacional de Colombia.
Órganos Sectoriales de Asesoría
y Coordinación
Decreto 2041 de 1991 (agosto 29) 5. Emitir conceptos sobre normas que regu-
Crea la Dirección Nacional de Derechos de Au- lan el derecho de autor y los demás dere-
tor como Unidad Administrativa Especial, esta- chos conexos.
blece su estructura orgánica y determina sus
funciones. Diario Oficial número 40003. 6. Mantener y coordinar las relaciones con
organismos internacionales como la OEA,
Decreto 1278 de 1996 (Julio 23) OMPI, UNESCO, OIT, OMC, (ADRIC) y de-
Por el cual se fija la estructura interna de la Di- más entidades que desarrollen funciones in-
rección Nacional de Derechos de Autor y se herentes a la materia de los derechos de au-
establecen sus funciones. tor y derechos conexos.
Decreto 1575 de 1997 (junio 18) 8. Conocer y fallar en segunda instancia los pro-
Establece la estructura interna de la Dirección cesos disciplinarios que se adelantan contra los
Nacional de Estupefacientes. servidores y ex servidores públicos de la Direc-
ción.
Decreto 1943 de 1999 (septiembre 30)
Modifica la estructura de la Dirección Nacional 9. Distribuir mediante acto administrativo, la
de Estupefacientes y del Programa Presidencial planta de personal, teniendo en cuenta la es-
para el Afrontamiento del Consumo de Sustan- tructura, las necesidades del servicio y los pla-
cias Psicoactivas y se dictan otras disposiciones. nes y programas de la Dirección.
Decreto 2568 de 2003 (septiembre 10) 10. Crear, organizar y conformar mediante re-
Modifica la estructura de la Dirección Nacio- solución interna y con carácter permanente o
nal de Estupefacientes y se dictan otras dis- transitorio, grupos internos de trabajo para aten-
posiciones. der las necesidades del servicio y el cumplimien-
to oportuno, eficiente y eficaz de los objetivos,
Funciones políticas y programas de la Dirección.
1. Dirigir, coordinar, vigilar y controlar la ejecu- 11. Crear, organizar y conformar mediante
ción de las funciones y programas de la Direc- resolución, los comités internos que requiera
ción Nacional de Estupefacientes y de sus fun- la Dirección para su normal funcionamiento y
cionarios. asignar las correspondientes funciones.
2. Fijar las políticas y adoptar los planes gene- 12. Las demás que le sean asignadas por el
rales relacionados con la institución. Presidente de la República o que le atribuya la ley.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
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Decreto 2158 de 1992 (diciembre 30) 4. Instruir a los notarios sobre la aplicación
Reestructura la Superintendencia de Notariado de las normas que regulan su actividad.
y Registro.Diario Oficial 40703.
5. Fijar los estándares de calidad requeridos
Decreto 1689 de 1997 (junio 27) para la prestación de los servicios de nota-
Suprime y fusiona dependencias de la Super- riado y de registro de instrumentos públicos.
intendencia.
SECTOR DE INTERIOR Y DE JUSTICIA
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14. Adelantar las gestiones necesarias para asig- Dos (2) representantes del Presidente de la Re-
nar a las oficinas de registro de instrumentos pública, quienes no podrán ser notarios, ni re-
públicos el presupuesto necesario para garanti- gistradores en el ejercicio de sus cargos, ni ha-
zar una adecuada y eficiente prestación del ser- berlos desempeñado en el período inmediata-
vicio público. mente anterior.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
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4. Establecer y llevar control estadístico sobre in- los reglamentos y los estatutos.
greso, movimiento y traslado de los internos de
los establecimientos carcelarios y penitenciarios; Parágrafo: La custodia y vigilancia interna de
los centros de reclusión continuará a cargo del
5. Organizar y administrar el sistema nacional Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria
de información carcelario y penitenciario; Nacional del INPEC, cuerpo de carácter civil y
especial del Instituto Nacional Penitenciario y
6. Adquirir y suministrar los equipos, útiles de Carcelario INPEC, conforme a las disposiciones
oficina y demás enseres que requiera el Institu- legales correspondientes.
to y los Centros de reclusión para su funciona-
miento; Integración Consejo Directivo
9. Participar con otros organismos del Estado El Director General de la Policía Nacional o su
en investigaciones y estudios sobre el sistema delegado.
penitenciario, encaminados a la formulación de
políticas, planes y programas; El Director del Das o su delegado.
10. Atender la formación y capacitación del per- Un delegado del Presidente de la República.
sonal administrativo;
EL Director de Política Criminal y Penitenciaria
11. Diseñar programas de asistencia post-peni- del Ministerio del Interior y de Justicia.
tenciaria en colaboración con otras entidades
públicas o privadas; El Director General del INPEC asistirá con voz
a las sesiones del Consejo.
12. Crear, fusionar y suprimir establecimientos
de reclusión; La Secretaría del Consejo Directivo será ejercida
por el Secretario General del Instituto o quien
13. Realizar convenios con personas privadas haga sus veces.
para la prestación de servicios de vigilancia in-
terna de reclusos, a excepción de unidades o Corporación para la Reconstrucción
internos de alta seguridad; de la Cuenca del Río Páez
y Zonas Aledañas - Nasa Kiwe
14. Autorizar a la fuerza pública para ejercer la
vigilancia interna de los establecimientos de Normas Orgánicas
reclusión del orden nacional, en casos excep-
cionales y por razones especiales de orden pú- Decreto 1179 de 1994 (Junio 9)
blico en los establecimientos de reclusión; Por el cual se crea la Corporación Nacional
para la reconstrucción de la Cuenca del Río
15. Las demás funciones que le asigne la ley, Páez y Zonas aledañas -NASAKIWE
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
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Decreto 1185 de 1994 (junio 10) 5. En las áreas de influencia, para crear la infra-
Por medio del cual se dictan normas sobre ex- estructura urbana y rural adecuada para alber-
propiación por vía administrativa y se adoptan gar y dotar de vivienda a la población afectada.
otras medidas.
6. Coordinar las actividades de construcción de
Decreto 1263 de 1994 (Junio 21) vivienda, servicios públicos, equipamiento comu-
Por el cual se modifica el decreto 1179 de 1994, nitario y otorgamiento de crédito y de garantías
se adiciona el presupuesto General de la Nación que realicen las entidades públicas en las regio-
para la vigencia fiscal de 1994 y se dictan otras nes y para las personas directamente afectadas.
disposiciones
7. Recibir con destino a la comunidad y distribuir,
Decreto 0727 de 1996 (Abril 22) directamente o por conducto de otras entidades,
Por el cual se aprueban los estatutos de la Cor- las donaciones nacionales y extranjeras que se
poración para la Reconstrucción de la Cuenca efectúen para conjurar la calamidad pública.
del Río Páez y Zonas Aledañas -NASA KIWE-.
8. Realizar las demás actividades necesarias para
Objeto el cumplimiento de los objetivos y funciones de
la entidad.
Adelantar proyectos y programas para la aten-
ción de las necesidades básicas de los habitan- Integración Consejo Directivo
tes de los municipios y la reconstrucción y re-
habilitación de la zona afectada por la calami- El Ministro del Interior y de Justicia o su dele-
dad publica a que se refiere El decreto 1179 de gado, quien lo presidirá.
1994.
Seis (6) Representantes del Presidente de la Re-
Funciones pública.
1. Financiar las actividades y obras que requie- A las reuniones del Consejo Directivo, podrá
ra la reconstrucción y rehabilitación social, eco- asistir el Director de la Corporación, con voz
nómica y material de la población y de las zo- pero sin voto.
nas afectadas.
Fondo para la Participación y
2. Ejecutar directamente o a través de personas Fortalecimiento de la Democracia.
públicas o privadas planes y programas para la
reconstrucción y rehabilitación de la zona afec- Normas Orgánicas
tada, incluyendo proyectos productivos.
Ley 134 de 1994 (marzo 31)
3. Adquirir inmuebles mediante negociación vo- Por la cual se dictan normas sobre mecanismos
luntaria directa o mediante expropiación por vía de Participación ciudadana - articulo 104.
judicial o administrativa, en los siguientes casos.
Decreto 2629 de 1994 (junio 27)
4. En las áreas de desastre y de riesgo, para la Por el cual se crea el Fondo para la Participación
construcción, reconstrucción y desarrollo de Ciudadana.
núcleos urbanos o de otras zonas afectadas, así
como para prevenir el asentamiento en zonas Decreto 1684 de 1997 (junio 27)
de riesgo. Por el cual se fusionan unas dependencias del
Ministerio del Interior.
SECTOR DE INTERIOR Y DE JUSTICIA
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Decreto 1685 de 1997 (junio 27) objeto de este Fondo, en cumplimiento de las
Por el cual se ordena la fusión del fondo para la normas legales vigentes;
Participación Ciudadana al Fondo de Desarrollo
Comunal del Ministerio del Interior. 5. Adelantar y coordinar las acciones destina-
das a la obtención de recursos de colaboración
Decreto 2546 de 1999 (Diciembre 23) nacional e internacional dirigidas a financiar las
Por el cual se reestructura El Ministerio del In- actividades dl Fondo;
terior.
6. Dirigir proyectos tendientes a la formación
Objeto de la comunidad en los procesos de cogestión
administrativa;
Financiar programas que hagan efectiva la par-
ticipación ciudadana, mediante la difusión de 7. Realizar estudios e investigaciones de parti-
sus procedimientos, la capacitación de la comu- cipación ciudadana y difundir los resultados ob-
nidad para el ejercicio de las instituciones y tenidos;
mecanismos reconocidos en la Ley 134 de 1994,
así como el análisis y evaluación del comporta- 8. Ejecutar las demás funciones que le asignen
miento participativo y comunitario y apoyar fi- la ley y los reglamentos correspondientes.
nancieramente los diversos programas de par-
ticipación y fortalecimiento democrático, que Imprenta Nacional de Colombia
adelante el Ministerio del Interior
Normas Orgánicas
Funciones
Decreto 820 de 1974 (mayo 9)
1. Impulsar y financiar la elaboración y ejecu- Imprenta Nacional se adscribe como División
ción de programas y campañas que hagan efec- del Fondo Rotatorio de Justicia.
tiva la participación ciudadana en todos sus ám-
bitos; Decreto 2160 de 1992 (diciembre 30)
Fusiona la Dirección General de Prisiones del
2. Promover y financiar programas y campañas Ministerio de Justicia con el Fondo Rotatorio del
destinadas a la difusión de los procedimientos Ministerio de Justicia. Diario Oficial 40.703.
de participación ciudadana y de capacitación de
la ciudadanía en El ejercicio de las instituciones Ley 109 de 1994 (enero 11)
y mecanismos de participación ciudadana; Transforma la Imprenta Nacional de Colombia
en Empresa Industrial y Comercial del Esta-
3. Adelantar análisis y evaluaciones de los resul- do. Diario Oficial 41.167.
tados obtenidos con la ejecución de los progra-
mas y campañas mencionados en los literales a) Decreto 2469 de 2000 (noviembre 28)
y b) de este articulo, en especial respecto del de- Modifica la estructura de la Imprenta Nacional
sarrollo general del comportamiento participativo de Colombia. Diario Oficial No. 44.242.
y comunitario; y darlos a conocer públicamente;
Decreto 1522 de 2003 (junio 6)
4. Fomentar la concertación interinstitucional, Por el cual se modifica el Decreto 2469 de 2000.
con las organizaciones no gubernamentales u
otras formas asociativas y con la comunidad en Objeto
general, para definir, adelantar, financiar y eje-
cutar programas relacionados con las materias El objeto principal de la Imprenta Nacional de
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
46
3
Sector de
Relaciones Exteriores
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
48
Ministerio
Sector Descentralizado
Entidades
Adscritas
Unidades
Administrativas
Especiales
Convenciones
Línea de autoridad
Fuente: Decreto 110 de 2004
Ministerio de Relaciones Exteriores
DESPACHO
DEL
MINISTRO
Oficina
Asesora
JurÍdica
DIRECCIÓN ACADEMIA DIRECCIÓN
Oficina DIPLOMATICA DEL PROTOCOLO
Asesora
Planeación
Oficina Control
Interno
SECTOR DE RELACIONES EXTERIORES
Consulados
ORGANOS DE ASESORIA Y COORDINACION CONVENCIO
11. Participar en la formulación y ejecución de 22. Actuar como Secretaria Técnica de la Comi-
la política de comercio exterior y de integración sión Asesora de Relaciones Exteriores.
en todos sus aspectos.
23. Las demás que le sean asignadas.
12. Formular y orientar la política de cooperación
internacional en sus diferentes modalidades. Órganos Sectoriales de Asesoría
y Coordinación
13. Promover y fortalecer la capacidad negocia-
dora de Colombia en relación con los demás 1. Consejo Académico de la Academia Diplomática.
sujetos de Derecho Internacional.
Entidades Descentralizadas
14. Desarrollar actividades de protección de los
derechos fundamentales de los colombianos en Entidades Adscritas
el exterior y ejercer ante las autoridades del país
donde se encuentren, las acciones pertinentes, Unidad Administrativa Especial
de conformidad con los principios y normas de con Personería Jurídica
Derecho Internacional.
1. Fondo Rotatorio del Ministerio
15. Conformar y definir, el nivel de las delegacio- de Relaciones Exteriores
nes que representen al país en las reuniones in-
ternacionales de carácter bilateral y multilateral. Normas Orgánicas
16. Presidir las delegaciones que representen al Decreto 3180 de 1968 (diciembre 26)
país, cuando así lo disponga el Presidente de la Crea el Fondo Rotatorio del Ministerio. Diario
República en las reuniones de carácter bilate- Oficial número 32693.
ral y multilateral o encomendar dicha función
cuando a ello hubiere lugar, a otras entidades. Ley 9ª de 1981 (enero 14).
Reorganiza el Fondo Rotatorio del Ministerio
17. Administrar el servicio exterior de la Repú- como establecimiento público. Diario Oficial
blica y adoptar las medidas necesarias para que número 35692.
se ajuste a la política exterior.
Decreto 609 de 1982 (febrero 25).
18. Formular y dirigir la política migratoria de Reglamenta la Ley 9ª de 1981 sobre organización
Colombia y otorgar las autorizaciones de ingre- del Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones
so de extranjeros al país. Exteriores. Diario Oficial número 35968.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
52
Decreto 198 de 1983 (enero 31). exterior, cuando fuere del caso y para su propia
Señala una función al Fondo Rotatorio. Diario actividad.
Oficial número 36191
3. Disponer y contratar la impresión de las
Decreto 199 de 1983 (enero 31). libretas para pasaportes y de los diversos
Modifica el decreto 609 de 1982 sobre le formularios para adelantar gestiones para el
patrimonio del Fondo. Diario Oficial número Ministerio. Es entendido que la expedición
36191 misma de pasaportes, así como la autorización
a extranjeros para ingresar al país constituye
Decreto 1352 de 1984 (junio 5). una función del Ministerio de Relaciones
Asigna una función al Fondo Rotatorio. Diario Exteriores no delegable.
Oficial número 36659.
4. Dar de baja y enajenar los bienes obsoletos,
Decreto 1905 de 1984 (agosto 6). en desuso o inservibles de su propiedad y del
Señala una función al Fondo Rotatorio. Diario Ministerio de Relaciones Exteriores, sin sujeción
Oficial número 36731. a ningún procedimiento especial.
Decreto 2245 de 1989 (octubre 3). 5. Manejar los recursos a su cargo en moneda
Adiciona el decreto 1352 de 1984. nacional o extranjera de acuerdo con las nece-
sidades del Ministerio de Relaciones Exteriores
Decreto 20 de 1992 (enero 3). y del servicio exterior.
Determina la naturaleza jurídica del Fondo
Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores 6. Adquirir créditos en el país o en el exterior,
y le asigna sus funciones. Diario Oficial número previa comprobación de su capacidad financie-
40206. ra para atender el servicio de la deuda, y previa
autorización del Ministerio de Hacienda y Cré-
Funciones dito Público cuando legalmente fuere necesaria.
1. Comprar y vender, permutar, arrendar y to- 7. Financiar y cubrir gastos generales del
mar en arrendamiento bienes muebles e inmue- Ministerio de Relaciones Exteriores para su
bles con destino al servicio del Ministerio de eficaz funcionamiento y la oportuna prestación
Relaciones Exteriores, de las Misiones Diplomá- de servicios.
ticas y Consulares, oficinas y residencias de ta-
les funcionarios en el exterior, cuando fuere el 8. Celebrar todos los actos y contratos, inclui-
caso y de sus propias dependencias. dos los de fiducia, que resulten necesarios para
atender oportuna y eficientemente las necesida-
2. Contratar la construcción, remodelación, ade- des del Ministerio de Relaciones Exteriores y
cuación y mantenimiento de los bienes necesa- del servicio exterior.
rios para el buen funcionamiento del Ministe-
rio, las Misiones Diplomáticas y Consulares, ofi- 9. Las demás que le atribuya la ley y las que
cinas y residencias de tales funcionarios en el sean propias de su naturaleza y objetivos.
SECTOR DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
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4
Sector de
Hacienda y Crédito Público
Sector de Hacienda y Crédito Público
MINISTERIO
ENTIDADES ENTIDADES
ADSCRITAS VINCULADAS
DESPACHO DEL
MINISTRO
Recursos
Subdirección de Infraestructura y Humanos
Desarrollo Economico Subdirección de
Subdirección de Riesgos Servicios
División de Comunicaciones y División de Pasivos
Transporte
Contingentes
División de DesarrolloEconómico
SECTOR DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
División de Mina
s y Energía
Subdirección Financiera
Subdirección de Administración
General del Estado División de Mesa de
Dinero ORGANOS DE ASESORIA Y COORDINACION
División de Administración General División de Apoyo
Operativo 1. Consejo Superior de Política Fiscal– CONFIS. (Dec. 411 de
División de Hacienda y 1990)
2. Comité Sectorial de Desa
rrollo Administrativo
Planificación 3. Consejo Macroeconómico. (Ley 35 de 1993)
Subdirección de Administración de la 4. Comité de Coordinación del Sistema de Control
División de Defensa y Interno
Deuda y Registro 5. Comisión de Personal
Seguridad
División de Servicio de la Deuda , Cobranzas y
Subdirección de desarrollo Social Cartera
División de la Proteccion Social División de Contabilidad
CONVENCIONES
División de Estadísticas y Bases de Datos
División del Interior y la
Justicia División de Ejecición y Seguimiento LINEA DE AUTORIDAD ________
División de Educación FUENTE : Decreto 246 de 2004
Subdirección de Financiamiento Decreto 3688 de 2004
otras Entidads y Saneamiento
División de Financiamien
to
Subdirección de Financiamiento otras Entidades
Nación
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
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Decreto 2191 de 2001 (Octubre 17) Decreto 246 de 2004 (enero 28)
Modifica parcialmente la estructura del Minis- Por el cual se modifica la estructura del Minis-
terio de Hacienda y crédito Público. terio de Hacienda y Crédito Publico.
Decreto 2708 de 2001 (Diciembre 17) Decreto 3688 de 2004 (noviembre 10)
Modifica parcialmente la estructura del Minis- Se modifica parcialmente el Decreto 246 de 2004.
terio de Hacienda y Crédito Público.
Objeto
Decreto 1115 de 2002 (Mayo 24)
Modifica parcialmente la estructura del Minis- Definir, formular y ejecutar la política económi-
terio de Hacienda y Crédito Público. ca del país, de los planes generales, de los pro-
gramas y proyectos relacionados con ésta, así
Decreto 1491 de 2002 (Julio 17) como la preparación de las leyes, la prepara-
Modifica parcialmente la estructura del Minis- ción de los decretos y la regulación, en materia
terio de Hacienda y Crédito Público. fiscal, tributaria, aduanera, de crédito público,
presupuestal, de tesorería, cooperativa, finan-
ciera, cambiaria, monetaria y crediticia, sin per-
juicio de las atribuciones conferidas a la Junta
SECTOR DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
57
Directiva del Banco de la República y las que 7. Preparar los proyectos para reglamentar el pro-
ejerza a través de organismos adscritos o vin- ceso de aforo, tasación y recaudo de los graváme-
culados para el ejercicio de las actividades que nes arancelarios y los demás temas relacionados.
correspondan a la intervención del Estado en
las actividades financiera, bursátil, asegurado- 8. Coordinar y preparar los proyectos para re-
ra y cualquiera otra relacionada con el manejo, glamentar la administración de los servicios
aprovechamiento e inversión de los recursos del aduaneros.
ahorro público y el tesoro nacional, de confor-
midad con la Constitución Política y la Ley. 9. Elaborar informes y estudios sobre evasión
tributaria y aduanera con el fin de trazar las po-
Funciones líticas sobre la materia.
1. Participar en la definición y dirigir la ejecu- 10. Fijar las políticas y promover las actividades
ción de la política económica y fiscal del Esta- de prevención, aprehensión y represión del con-
do. trabando.
2. Coordinar con la Junta Directiva del Banco 11. Apoyar la definición de las políticas, planes
de la República las políticas gubernamentales y programas relacionados con el comercio ex-
en materia financiera, monetaria, crediticia, cam- terior del país en coordinación con el Ministe-
biaria y fiscal. rio de Comercio, Industria y Turismo.
3. Preparar, para ser sometidos a consideración 12. Contribuir al control y detección de opera-
del Congreso de la República, los proyectos de ciones relacionadas con el lavado de activos.
acto legislativo y ley, las leyes del Plan Nacional
de Desarrollo, de Presupuesto General de la 13. Dirigir la preparación, modificación y segui-
Nación y en general los relacionados con las miento del Presupuesto General de la Nación,
áreas de su competencia. del presupuesto de las Empresas Industriales y
Comerciales del Estado, de las Sociedades de
4. Preparar los proyectos de decreto y expedir Economía Mixta asimiladas a éstas, de las enti-
las resoluciones, circulares y demás actos ad- dades financieras de carácter público y de los
ministrativos de carácter general o particular, recursos parafiscales en las condiciones esta-
necesarios para el cumplimiento de sus funcio- blecidas en la ley.
nes.
14. Vigilar el uso de recursos públicos adminis-
5. Cumplir las funciones y atender los servicios trados por entidades privadas. En ejercicio de
que le están asignados y dictar, en desarrollo esta función podrá objetar la ejecución y admi-
de la ley y de los decretos respectivos, las nor- nistración de estos recursos, en las condicio-
mas necesarias para el efecto. nes propuestas por el administrador de estos,
cuando esta no se ajuste a la ley o a los linea-
6. Coordinar, dirigir y regular la administración mientos de la política económica y fiscal.
y recaudación de los impuestos que administra
la Unidad Administrativa Especial, Dirección de 15. Participar en la elaboración del Proyecto de
Impuestos y Aduanas Nacionales; y regular de Ley del Plan Nacional de Desarrollo y elaborar
conformidad con la ley, la administración y re- el proyecto de ley anual del presupuesto en co-
caudo de las rentas, tasas, contribuciones fisca- ordinación con el Departamento Nacional de Pla-
les y parafiscales, multas nacionales y demás neación y los demás organismos a los cuales la
recursos fiscales, su contabilización y gasto. ley les haya dado injerencia en la materia.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
58
16. Administrar el Tesoro Nacional y atender el 26. Expedir la regulación del mercado público
pago de las obligaciones a cargo de la Nación, a de valores, por intermedio de la superintenden-
través de los órganos ejecutores o directamen- cia de valores.
te, en la medida en que se desarrolle la Cuenta
Única Nacional. 27. Participar en la elaboración de la regulación
de las actividades financiera, bursátil, asegura-
17. Emitir y administrar títulos valores, bonos, dora, cooperativa, y cualquier otra relacionada
pagarés y demás documentos de deuda pública. con el manejo, aprovechamiento e inversión de
los recursos del ahorro público, en coordina-
18. Administrar las acciones de la Nación en So- ción con la Superintendencia Bancaria o de la
ciedades de Economía Mixta, que le estén vincu- Superintendencia de Economía Solidaria y ex-
ladas y de las otras Sociedades de Economía Mix- pedir la de su competencia. Igualmente partici-
ta en virtud de convenios interadministrativos que par en la elaboración de la regulación de la se-
celebre para el efecto y coordinar los procesos de guridad social.
enajenación de activos y propiedad accionaria.
28. Ejercer el control en los términos estableci-
19. Efectuar el seguimiento a la gestión finan- dos en la ley respecto de las Superintendencias
ciera y a las inversiones de las entidades des- Bancaria, de Valores y de la Economía Solida-
centralizadas del orden nacional. ria.
20. Administrar el Fondo de Organismos Finan- 29. Impulsar y poner en ejecución planes de
cieros Internacionales – FOFI – creado por la desconcentración y delegación de las activida-
ley 318 de 1996. des y funciones en el sector.
21.Custodiar y conservar los títulos representa- 30. Participar como parte del Gobierno en la regu-
tivos de valores de propiedad de la Nación y los lación del sistema de seguridad social integral.
títulos constituidos a su favor de cualquier na-
turaleza. 31. Promover, de conformidad con los princi-
pios constitucionales, la participación de enti-
22. Vender o comprar en el país o en el exterior dades y personas privadas en la prestación de
títulos valores del Gobierno Nacional y otros servicios y actividades relacionados con el ám-
activos de reserva. bito de su competencia.
23. Fijar las políticas de financiamiento externo 32. Velar por la conformación del Sistema Sec-
e interno de la Nación, de las entidades territo- torial de Información y hacer su supervisión y
riales y de las entidades descentralizadas; re- seguimiento.
gistrar y controlar su ejecución y servicio, y ad-
ministrar la deuda pública de la Nación. 33. Orientar la gestión de las empresas finan-
cieras y no financieras vinculadas.
24. Asesorar y asistir a las entidades territoria-
les en materia de administración pública, espe- 34. Ejercer la orientación, coordinación y con-
cialmente en los temas de eficiencia adminis- trol de los organismos que le estén adscritos y
trativa y fiscal. vinculados.
25. Coordinar la ejecución de sus planes y pro- 35. Ejercer las demás atribuciones que le con-
gramas con las entidades territoriales y prestar- fiera la ley o le delegue el Presidente de la Repú-
les asesoría, cooperación y asistencia técnica. blica.
SECTOR DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
59
nan las funciones de las dependencias internas Decreto 2489 de 1999 (diciembre 15)
de la Superintendencia Bancaria. Diario Oficial Modifica la estructura de la Superintendencia
número 39802. Bancaria.
9. Pronunciarse sobre los estados financieros 6. Coordinar con los organismos oficiales en-
presentados por las instituciones bajo su vigi- cargados de la inspección correspondiente, las
lancia e impartir autorización para su aproba- actividades necesarias para el debido seguimien-
ción por las asambleas de asociados y su poste- to de las inversiones que realicen las institu-
rior publicación, cuando a ello hubiere lugar. ciones financieras en acciones de las socieda-
des cuyo objeto sea la prestación de servicios
10. Aprobar el inventario en la liquidación vo- técnicos y administrativos.
luntaria de sociedades.
7. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones
De control y vigilancia emanadas de la Junta Directiva del Banco de la
República.
1. Instruir a las instituciones vigiladas sobre la
manera como deben cumplirse las disposicio- 8. De conformidad con el artículo 15 de la Ley
nes que regulan su actividad, fijar los criterios 35 de 1993 la Superintendencia Bancaria vigila-
técnicos y jurídicos que faciliten el cumplimien- rá dentro de su competencia legal los procesos
to de las normas y señalar los procedimientos de titularización que ejecuten las entidades so-
para su cabal aplicación. metidas a su control. En desarrollo de esta fa-
cultad la Superintendencia podrá disponer las
2. Dictar las normas generales que deben ob- medidas que sean indispensables para restrin-
servar las instituciones vigiladas en su conta- gir las operaciones de titularización cuando las
bilidad, sin perjuicio de la autonomía reconoci- mismas puedan poner en peligro la solvencia
da a estas últimas para escoger y utilizar méto- de la institución o su estabilidad financiera, por
dos accesorios de conformidad con la Ley. estarse celebrando en condiciones que a su jui-
cio no sean acordes con las del mercado, o por
3. Velar por que las instituciones vigiladas su- que impliquen la asunción de riesgos o respon-
ministren a los usuarios del servicio la informa- sabilidades que se califiquen como excesivos.
ción necesaria para lograr mayor transparencia
en las operaciones que realicen, de suerte que 9. Evaluar la situación de las inversiones de ca-
les permita, a través de elementos de juicio cla- pital en las entidades vigiladas.
ros y objetivos, escoger las mejores opciones
del mercado. 10. Verificar que las pólizas y tarifas que deban
poner las entidades aseguradoras a disposición
4. Dar trámite a las reclamaciones o quejas que de la Superintendencia Bancaria cumplan con
se presenten contra las instituciones vigiladas, los requisitos jurídicos y técnicos previstos en
por parte de quienes acrediten un interés jurí- la ley.
dico, con el fin de establecer las responsabilida-
des administrativas del caso y ordenar las me- 11. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones
didas que resulten pertinentes. Cuando se trate cambiarias por parte de las instituciones finan-
de asuntos contenciosos, dará traslado de las cieras autorizadas por el régimen cambiario para
mismas a las autoridades competentes, si a ello actuar como intermediarios del mercado cam-
hubiere lugar. biario y las casas de cambio.
suministrada por denuncia de parte, a los esta- que alguna institución sometida a su vigilancia
blecimientos, oficinas o lugares donde operan ha violado sus estatutos o alguna disposición
personas naturales o jurídicas no sometidas a de obligatoria observancia, o esté manejando sus
vigilancia permanente, examinar sus archivos negocios en forma no autorizada o insegura.
y determinar su situación económica, con el fin
de adoptar oportunamente, según lo aconsejen 2. Imponer una o varias de las medidas cautela-
las circunstancias particulares del caso, medi- res previstas en el artículo 108, numeral 1º del
das eficaces en defensa de los intereses de ter- Estatuto Orgánico del Sistema Financiero a las
ceros de buena fe, para preservar la confianza personas naturales y jurídicas que realicen ac-
del público en general. tividades exclusivas de las instituciones vigila-
das sin contar con la debida autorización.
2. Practicar visitas de inspección a las entida-
des vigiladas con el fin de obtener un conoci- 3. Adoptar cuando lo considere pertinente y se-
miento integral de su situación financiera, del gún las circunstancias, cualquiera de las siguien-
manejo de su negocio, o de los aspectos espe- tes medidas cautelares para evitar que una ins-
ciales que se requieran. titución vigilada incurra en causal de toma de
posesión de sus bienes, haberes y negocios, o
3. Trasladar los informes de visita a las entida- para subsanarla:
des inspeccionadas.
zEstablecer una vigilancia especial, en cuyo caso
4. Adelantar averiguaciones y obtener la infor- la entidad vigilada deberá observar los requisi-
mación probatoria que requiera de personas, tos que para su funcionamiento establezca la
instituciones o empresas ajenas al sector finan- Superintendencia Bancaria con el fin de ener-
ciero, siempre que resulten necesarias en el var, en el término más breve posible, la situa-
desarrollo de su función de vigilancia e inspec- ción que le ha dado origen.
ción y se cumplan las formalidades legales, y
zCoordinar con el Fondo de Garantías de Insti-
5. Interrogar bajo juramento y con observancia tuciones Financieras las acciones pertinentes,
de las formalidades previstas para esta clase de de acuerdo con las disposiciones que regulen
pruebas en el procedimiento judicial, a cualquier su funcionamiento.
persona cuyo testimonio pueda resultar útil para
el esclarecimiento de los hechos durante el de- zPromover la administración fiduciaria de los
sarrollo de sus funciones de inspección e inves- bienes y negocios de la entidad por otra institu-
tigación. ción financiera autorizada.
1. Emitir las ordenes necesarias para que se zDisponer la fusión de la institución, en los tér-
suspendan de inmediato las prácticas ilegales, minos previstos en el Capitulo II de la Parte Ter-
no autorizadas e inseguras y se adopten las co- cera del Estatuto Orgánico del Sistema Finan-
rrespondientes medidas correctivas y de sanea- ciero y demás normas vigentes al respecto.
miento, cuando la Superintendencia considere
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
64
6. Ordenar, de oficio o a petición de parte, como 1. De acuerdo con las modalidades propias de
medida cautelar o definitiva, que los representan- la naturaleza y estructura de las entidades so-
tes legales de las entidades vigiladas se absten- metidas a su inspección y control permanen-
gan de realizar acuerdos o convenios entre sí o tes, expedir las certificaciones sobre su existen-
adopten decisiones de asociaciones empresaria- cia y representación legal, de conformidad con
les y prácticas concertadas que, directa o indirec- lo dispuesto en el numeral 2º del artículo 74 del
tamente, tengan por objeto o efecto impedir, res- Estatuto Orgánico del Sistema Financiero.
tringir o falsear el juego de la libre competencia
dentro del sistema financiero y asegurador, sin 2. Expedir los certificados acerca del monto lí-
perjuicio de las sanciones que con arreglo a sus quido que arrojen, de conformidad con las cons-
atribuciones generales pueda imponer. tancias existentes en los libros y documentos
de los bancos, los saldos en contra de clientes
7. Ordenar de oficio o a petición de parte, que de éstos por concepto de pagos de sobregiros o
se suspendan las prácticas que tiendan a esta- descubiertos en cuenta corriente, y los prove-
blecer competencia desleal, sin perjuicio de las nientes de cartas de crédito abiertas por entida-
sanciones que con arreglo a sus atribuciones des bancarias de Colombia por orden de sus
generales pueda imponer. clientes y utilizados por los beneficiarios, los
cuales prestarán mérito ejecutivo, así como las
8. Actuar como depositario en nombre de los demás certificaciones contempladas en las dis-
acreedores y depositantes de cualquier estable- posiciones legales.
cimiento bancario, corporación financiera, cor-
poración de ahorro y vivienda, compañía de fi- 3. Certificar las tasas de interés bancario corrien-
nanciamiento comercial, sociedad de capitaliza- te correspondientes a las distintas modalidades
ción o sociedad de servicios financieros. Como de crédito que determine el Gobierno Nacional,
tal depositario, podrá tomar y conservar en su mediante normas de carácter general.
poder acciones, bonos u otras seguridades que
se le depositen en beneficio y protección de ta- Esta función se cumplirá con base en la infor-
les acreedores y depositantes; podrá entrar en mación financiera y contable que le sea sumi-
arreglos con cualesquiera de tales entidades o nistrada por los establecimientos de crédito,
con empleados superiores o directores de aque- analizando la tasa de las operaciones activas
SECTOR DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
65
Con el fin de asegurar que la supervisión pue- Decreto 831 de 1980 (abril 9)
da desarrollarse de manera consolidada, la Su- Determina la estructura y organización de la Co-
perintendencia Bancaria promoverá mecanis- misión Nacional de Valores y le asigna funciones.
mos de intercambio de información con orga-
nismos de supervisión de otros países en los Ley 81 de 1988 (diciembre 23)
cuales entidades financieras colombianas desa- Adscribe al Ministerio de Hacienda y Crédito
rrollen operaciones o tengan filiales, o en los Público la Comisión Nacional de Valores.
cuales estén domiciliadas entidades financieras
matrices de entidades financieras colombianas. Decreto 2277 de 1989 (Octubre 7)
Cuando la información que se suministre ten- Asigna funciones a la Comisión Nacional de Va-
ga carácter confidencial, la Superintendencia lores.
Bancaria podrá entregarla con el compromiso
de que la misma sea conservada por la autori- Constitución Política de Colombia. (Articulo
dad de supervisión con tal carácter. Igualmen- transitorio 52)
te, la Superintendencia Bancaria podrá permitir Otorga a la Comisión Nacional de Valores la
que en las visitas o inspecciones que realice a sus Naturaleza jurídica de Superintendencia.
vigiladas participen agentes de organismos de su-
pervisión de otros países en los cuales tengan su Decreto 2739 de 1991 (diciembre 6)
sede entidades vinculadas a entidades sujetas a Adecua la estructura de la Comisión Nacional
la inspección y vigilancia de la Superintendencia de Valores a su nueva naturaleza de Superin-
Bancaria, siempre y cuando se reconozca e esta tendencia.
entidad esa misma posibilidad.
Decreto 1414 de 1992 (agosto 26)
Del ejercicio de funciones Establece la conformación del comité consulti-
jurisdiccionales por las superintendencias vo de la Superintendencia de Valores.
Decreto 1608 de 2000 (agosto 23) 5. Adoptar, con sujeción a la ley, criterios gene-
Por el cual se modifica la estructura de la Su- rales que permitan determinar cuáles transac-
perintendencia de Valores. ciones deben llevarse a cabo obligatoriamente
a través de las bolsas de valores.
Decreto 1609 de 2000 (agosto 23)
Delega unas funciones en la Superintendencia 6. Fijar las reglas conforme a las cuales la Su-
de Valores. perintendencia podrá autorizar el funciona-
miento de depósitos centralizados de valores,
Decreto 573 de 2002 (Abril 1) de sistemas de compensación y de información
Por el cual se dictan normas sobre la vigilancia de centralizada de operaciones o de mecanismos
las bolsas de productos agropecuarios y agroin- que faciliten el desarrollo del mercado.
dustriales, sus miembros y los organismos de
compensación y liquidación de sus operaciones y 7. Establecer reglas generales conforme a las
se establece capitales mínimos a estas entidades. cuales se podrá autorizar la oferta pública de
valores en el mercado.
Decreto 203 de 2004 (enero 27)
Por el cual se modifica la estructura de la Su- 8. Determinar la participación que los miembros
perintendencia de Valores. externos habrán de tener en el Consejo Directivo
y en la Cámara Disciplinaria de las bolsas de valo-
Objetivos res y el procedimiento que habrá de seguirse para
efectos de la elección de los mismos.
La Superintendencia de Valores es un organis-
mo técnico de carácter constitucional que tiene 9. Establecer las disposiciones con arreglo a las
por objeto estimular, organizar, desarrollar y cuales las sociedades administradoras de in-
regular el mercado público de valores, así como versión y las entidades sujetas a la inspección
ejercer las funciones de inspección, vigilancia y y vigilancia de la Superintendencia Bancaria
control que le delegue el Presidente de la Repú- realizarán, en la medida en que se los permita
blica o le atribuya la Ley. su régimen legal, actividades de intermediación
en el mercado público de valores.
Funciones
10. Determinar las condiciones conforme a las
1. Adoptar las reglas generales que permiten cuales las sociedades que emitan por primera
establecer cuándo una oferta de valores tiene el vez acciones con dividendo preferencial y sin
carácter de oferta pública. derecho de voto deberán realizar la oferta pú-
blica de las mismas.
2. Fijar las normas generales sobre organización
y funcionamiento del Registro Nacional de Valo- 11. Establecer las condiciones y los límites a
res y de Intermediarios de los mismos, así como que deberán sujetarse las inversiones de los
los requisitos que deben reunir documentos e in- fondos de cesantía.
termediarios para ser inscritos en tales registros.
12. Disponer, en los casos previstos por la ley, la
3. Señalar los requisitos que deben observarse toma de posesión inmediata de los bienes, habe-
para que los valores puedan ser inscritos y ne- res y negocios de las entidades sujetas a su ins-
gociados en las bolsas de valores. pección, vigilancia y control o de aquellas perso-
nas naturales o jurídicas que sin estar inscritas
4. Fijar las condiciones de admisión de miem- en el Registro Nacional de Intermediarios reali-
bros en las bolsas de valores. cen actividades de intermediación.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
68
13. Decretar la disolución y liquidación de per- 21. Disponer medidas de carácter general para
sonas jurídicas que sin estar inscritas en el Re- proteger los sanos usos y prácticas en el mer-
gistro Nacional de Intermediarios desarrollen cado de valores.
actividades de intermediación.
22. Establecer la forma, términos y condiciones
14. Cancelar a título de sanción, la inscripción en que pueden participar entidades sin ánimo
de documentos o de intermediarios en los res- de lucro en el capital de las bolsas.
pectivos registros.
23. Determinar el capital mínimo de las bolsas
15. Suspender la inscripción de documentos o de valores.
de intermediarios en los respectivos Registros
y ordenar la cancelación voluntaria de la ins- 24. Fijar las condiciones conforme a las cuales de-
cripción de un valor en el Registro Nacional de berán sujetarse las operaciones que las sociedades
Valores a instancias del emisor y previo el lleno comisionistas realicen sobre valores no inscritos
de los requisitos previstos para tal efecto. en bolsa, siempre y cuando se trate de documen-
tos inscritos en el Registro Nacional de Valores.
16. Determinar los valores que conforme a la
Ley 32 de 1979 estarán sujetos al régimen de la 25. Fijar las condiciones generales conforme a las
misma. cuales las sociedades comisionistas de bolsa pue-
den desarrollar las actividades especiales previs-
17. Resolver sobre las solicitudes de autoriza- tas por el artículo 7º de la Ley 45 de 1990.
ción de ofertas públicas de valores en el país,
bien sea emitidos por personas colombianas o 26. Autorizar a las sociedades comisionistas de
por personas extranjeras, con arreglo a las nor- bolsa para desarrollar actividades análogas a las
mas generales que al efecto se expidan por el previstas por el artículo 7º de la Ley 45 de 1990,
Superintendente, teniendo en cuenta las condi- con el fin de promover el desarrollo del merca-
ciones financieras y económicas del mercado. do de valores.
18. Resolver sobre las solicitudes de autorización 27. Establecer criterios de carácter general con-
para realizar oferta pública de valores colombia- forme a los cuales se determine en qué eventos
nos en el extranjero, sin perjuicio de lo dispuesto se tipifica una actividad de intermediación en el
en normas especiales respecto de los títulos a que mercado de valores.
se refiere el artículo 18 del Decreto 831 de 1980.
28. Fijar las condiciones que deben cumplir las
19. Señalar los requisitos mínimos que deben fórmulas de reajuste de las bases de conver-
cumplir las entidades y personas que partici- sión de bonos convertibles en acciones a que
pan en el mercado de valores, en lo que se re- hace referencia el último inciso del artículo 12
fiere a la forma y contenido de sus estados fi- de la Ley 27 de 1990.
nancieros y demás informaciones suplementa-
rias de carácter contable. 29. Emitir concepto respecto de los Fondos de
Capital Extranjero y aprobar sus reglamentos,
20. Determinar los límites de las comisiones, en los casos previstos por las normas que regu-
emolumentos o cualquier otra retribución que lan la inversión extranjera en Colombia.
pueden cobrar los intermediarios del mercado
de valores, por concepto de sus servicios, con 30. Ejercer las funciones de inspección, vigilan-
el fin de estimular, organizar y regular el merca- cia y control que competen a la Superintenden-
do público de valores. cia de valores.
SECTOR DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
69
31. Autorizar los programas publicitarios que los nuevos valores que se creen en el futuro para
proyecten llevarse a cabo para promover valo- que puedan ser inscritos en el Registro Nacional
res que se ofrezcan al público o para promover de Valores y en las bolsas de valores. Dichos valo-
los servicios de las entidades vigiladas por la res podrán también ser entregados a los depósi-
Superintendencia. Para tal efecto, el Superinten- tos centrales de valores y en tal caso transferidos
dente podrá autorizar de manera general y pre- por simple registro en los libros de depósito.
via toda publicidad que se ajuste a los criterios
generales que al efecto disponga. 38. Señalar los requisitos de la información que
deben suministrar las sociedades emisoras de
32. Examinar y pronunciarse sobre los estados títulos inscritas en el Registro Nacional de Valo-
financieros presentados por las entidades suje- res y las condiciones en que la misma debe pro-
tas a la inspección, vigilancia y control de la porcionarse.
Superintendencia y, cuando sea del caso, auto-
rizar su presentación a las asambleas de socios 39. Señalar, con sujeción a la Ley, las cuotas que
o afiliados. deben pagar las entidades sujetas a la inspec-
ción, vigilancia y control de la Superintenden-
33. Emitir las órdenes necesarias para que las cia de Valores, las personas inscritas en el Re-
entidades sujetas a la inspección, vigilancia y con- gistro Nacional de Intermediarios y los emiso-
trol de la Superintendencia suspendan de inme- res de valores inscritos en el Registro Nacional
diato las prácticas ilegales, no autorizadas o inse- de Valores, las cuales en todo caso deben ser
guras, y para que se adopten las correspondien- aprobadas por el Gobierno Nacional.
tes medidas correctivas y de saneamiento.
40. Velar porque quienes participan en el mer-
34. Posesionar y tomar juramento a los directo- cado de valores ajusten sus operaciones a las
res, revisores, fiscales y representantes legales normas que le regulan y ordenar la práctica de
de las entidades sujetas a la inspección, vigilan- las visitas y adelantar, conforme a la Ley, las in-
cia y control de la Superintendencia. vestigaciones que juzgue necesarias.
35. Para efectos de la práctica de la diligencia de 41. Establecer las normas a las que deberá suje-
toma del juramento, el Superintendente de Va- tarse la organización y funcionamiento del mer-
lores o el Superintendente Delegado para inter- cado, con sujeción a las disposiciones legales.
mediarios y demás Entidades Vigiladas, podrán
encomendar dicha diligencia a la Superinten- 42. Adoptar las medidas que conduzcan a la pro-
dencia de Sociedades, en los términos del artí- moción y desarrollo del mercado y a la protec-
culo 13 de la Ley 32 de 1979, o a la autoridad ción de los inversionistas.
política de mayor jerarquía del lugar.
43. La Superintendencia de Valores ejercerá la
36. Autorizar la apertura, traslado y cierre de inspección y vigilancia de las bolsas de bienes y
sucursales y oficinas de las entidades sujetas a productos agropecuarios y agroindustriales, sus
la inspección, vigilancia y control de la Superin- miembros y los organismos de compensación y
tendencia. Para tal efecto el Superintendente de liquidación de las operaciones realizadas a tra-
Valores podrá autorizar de manera general y vés de las mismas.
previa toda apertura, traslado o cierre de una
oficina que se ajuste a los criterios generales 44. Las demás funciones de intervención y de
que al efecto establezca. inspección y vigilancia que las normas vigentes
otorguen o lleguen a otorgar a la Comisión Na-
37. Establecer los requisitos que deben llenar cional de Valores.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
70
6. Ordenar la venta de las acciones, cuotas o 14. Cumplir las funciones asignadas en la Ley
partes de interés que puedan llegar a adquirir 222 de 1995 y en las demás normas vigentes en
las sociedades subordinadas en las sociedades materia de supervisión sobre emisores.
que las dirijan o las controlen.
15. Cumplir las funciones que según la Ley 550
7. Autorizar la solemnización de los siguientes de 1999 o normas que la adicionen, modifiquen
actos societarios: o sustituyan, correspondan a la Superintenden-
cia de Valores.
a) La reorganización de la sociedad, lo cual in-
cluye procesos tales como la fusión, la escisión 16. Imponer las multas a que se refiere la Ley
y la segregación o escisión impropia; 27 de 1990, o normas que la adicionen, modifi-
quen o sustituyan.
b) La transformación;
17. Ordenar la remoción de los administrado-
c) La conversión de acciones; res o de los empleados de los emisores cuando
SECTOR DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
71
ocurran irregularidades graves que afecten el Decreto 1693 de 1997 (junio 27)
mercado público de valores. Se separa funcionalmente la Unidad Administra-
tiva Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Sala General Nacionales; determina una nueva estructura.
cambiario que no sean competencia de otra en- o al comercio exterior; así como la dirección y
tidad. administración de la gestión aduanera, incluyen-
do la aprehensión, decomiso o declaración en
Decreto 1265 de 1999 (julio 13) abandono en favor de la Nación de mercancías
Se organiza internamente y se distribuyen las y su administración y disposición.
funciones de la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2. Igualmente, le corresponde el control y vigi-
lancia sobre el cumplimiento del régimen cam-
Decreto 2689 de 1999 (diciembre 28) biario en materia de importación y exportación
Modifica la estructura interna de la Unidad Ad- de bienes y servicios, gastos asociados a las
ministrativa Especial Dirección de Impuestos y mismas, financiación en moneda extranjera de
Aduanas Nacionales. importaciones y exportaciones, y subfacturación
de estas operaciones.
Decreto 2690 de 1999 (diciembre 28)
Se modifica parcialmente el decreto 1265 del 13 3. La administración de los impuestos compren-
de julio de 1999. de su recaudación, fiscalización, liquidación,
discusión, cobro, devolución, sanción y todos
Ley 633 de 2000 (diciembre 29) los demás aspectos relacionados con el cumpli-
Se modifica la estructura interna de la DIAN, miento de las obligaciones tributarias.
creando la Dirección de Política Fiscal Adua-
nera. 4. La administración de los derechos de aduana
y demás impuestos al comercio exterior, com-
Decreto 517 de 2001 (marzo 27) prende su recaudación, fiscalización, liquida-
Modifica la organización interna de la UAE – ción, discusión, cobro, sanción y todos los de-
DIAN. más aspectos relacionados con el cumplimien-
to de las obligaciones aduaneras.
Objeto
5. La dirección y administración de la gestión
La Unidad Administrativa Especial Dirección de aduanera comprende el servicio y apoyo a las
Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN -, tie- operaciones de comercio exterior, la aprehen-
ne como objeto coadyuvar a garantizar la segu- sión, decomiso o declaración en abandono de
ridad fiscal del Estado Colombiano y la protec- mercancías a favor de la Nación, su administra-
ción del orden público económico nacional, me- ción, control y disposición.
diante la administración y control al debido cum-
plimiento de las obligaciones tributarias, adua- 6. Le compete igualmente actuar como autori-
neras y cambiarias, y la facilitación de las ope- dad doctrinaria y estadística en materia tributa-
raciones de comercio exterior en condiciones ria, aduanera y de control de cambios en rela-
de equidad, transparencia y legalidad. ción con los asuntos de su competencia.
9. Emitir conceptos y absolver consultas rela- la ley, el cabal cumplimiento de las disposicio-
cionadas con la interpretación y aplicación de nes contables.
las normas expedidas por la Contaduría Gene-
ral de la Nación. 19. Determinar las entidades públicas y los ser-
vidores de la misma responsables de producir,
10. La Contaduría General de la Nación será la consolidar y enviar la información requerida por
autoridad doctrinaria en materia de interpretación la Contaduría General de la Nación.
de las normas contables y sobre los demás temas
que son objeto de su función normativa. 20. Imponer a las entidades a que se refiere la
ley, a sus directivos y demás funcionarios, pre-
11. Expedir las normas para la contabilización vias las explicaciones de acuerdo con el proce-
de los bienes aprehendidos, decomisados o dimiento aplicable, las medidas o sanciones que
abandonados, que las entidades y organismos sean pertinentes, por infracción a las normas
tengan bajo su custodia, así como para dar de expedidas por la Contaduría General de la Na-
baja los derechos incobrables, bienes perdidos ción.
y otros activos, sin perjuicio de las acciones le-
gales a que hubiere lugar. 21. Establecer y desarrollar programas de ca-
pacitación, asesoría y divulgación, de las nor-
12. Impartir las normas y procedimientos para mas, procedimientos y avances de los estudios
la elaboración, registro y consolidación del in- sobre contabilidad pública y temas relaciona-
ventario general de los bienes del Estado. dos.
13. Expedir los certificados de disponibilidad 22. Las demás que le confieran la Constitución
de los recursos o excedentes financieros, con Política y la ley.
base en la información suministrada en los es-
tados financieros de la Nación, de las entidades Unidad de Información
y organismos, así como cualquiera otra infor- y Análisis Financiero
mación que resulte de los mismos.
Normas Orgánicas
14. Producir informes sobre la situación finan-
ciera y económica de las entidades u organis- Ley 526 de 1999 (agosto 12)
mos sujetos a su jurisdicción. Por medio de la cual se crea la Unidad de Infor-
mación y Análisis Financiero.
15. Adelantar los estudios e investigaciones que
se estimen necesarios para el desarrollo de la Objeto
ciencia contable.
La Unidad tendrá como objeto la detección, pre-
16. Realizar estudios económicos-financieros, a vención y en general la lucha contra el lavado
través de la contabilidad aplicada, para los dife- de activos en todas las actividades económicas.
rentes sectores económicos.
Funciones
17. Ejercer inspecciones sobre el cumplimien-
to de las normas expedidas por la Contaduría 1. Centralizar, sistematizar y analizar la infor-
General de la Nación. mación recaudada en desarrollo de lo previsto
en los artículos 102 a 107 del Estatuto Orgánico
18. Coordinar con los responsables del control del Sistema Financiero y sus normas remiso-
interno y externo de las entidades señaladas en rias, las normas tributarias, aduaneras y demás
SECTOR DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
75
El Superintendente de la Economía Solidaria po- 4. Disponer las acciones necesarias para obte-
drá fijar criterios generales conforme a los cuales ner el pago oportuno de las contribuciones a
se impondrán las sanciones administrativas per- cargo de las entidades sometidas a su control,
sonales de que trata el presente numeral. inspección y vigilancia.
2. Imponer las sanciones administrativas insti- Para efectos de lo dispuesto en el presente nume-
tucionales. Cuando el Superintendente de la ral la Superintendencia de la Economía Solidaria
Economía Solidaria, o su Superintendente De- se podrá apoyar en esquemas de colaboración
legado, después de pedir explicaciones a los ad- externa con personas públicas o privadas.
ministradores o a los representantes legales de
cualquier institución sometida a su vigilancia, 5. Manejar y administrar los recursos provenien-
se cerciore de que estos han violado una nor- tes de las contribuciones de las entidades su-
ma de su estatuto o reglamento, o cualquiera pervisadas.
otra legal a que deba estar sometido, impon-
drá al establecimiento, por cada vez, multa a 6. Ejercer las funciones de inspección, vigilan-
favor del Tesoro Nacional de hasta doscien- cia y control en relación con las organizaciones
tos (200) salarios mínimos mensuales, gra- de la economía solidaria distintas a las estable-
duándola a su juicio, según la gravedad de la cidas en el numeral 23 del artículo 36 de la Ley
infracción o el beneficio pecuniario obtenido, 454 de 1998, en los términos previstos en las
o según ambos factores. normas aplicables, incluyendo dentro de dichas
funciones, las atribuciones relacionadas con ins-
Las multas previstas en este numeral podrán titutos de salvamento y toma de posesión para
ser sucesivas mientras subsista el incumpli- administrar o liquidar. El régimen de toma de
miento de la norma y se aplicarán sin perjuicio posesión previsto en el Estatuto Orgánico del
de lo dispuesto en los numerales 1, 2 y 3 del Sistema Financiero se aplicará a las entidades
artículo 208 del Estatuto Orgánico del Sistema sujetas a la inspección, control y vigilancia de la
Financiero. Superintendencia de la Economía Solidaria en
lo que resulte pertinente de conformidad con la
El Superintendente de la Economía Solidaria reglamentación que para el efecto expida el Go-
podrá fijar criterios generales conforme a los bierno Nacional.
cuales se impondrán las sanciones administra-
tivas institucionales de que trata el presente 7. Autorizar cuando sea competente en los tér-
numeral. minos establecidos por el artículo 15 de la Ley
454 de 1998, la participación de personas natu-
3. Fijar el monto de las contribuciones que las rales en los organismos de segundo grado de
entidades supervisadas deben pagar a la Super- carácter económico en calidad de asociados.
intendencia para atender sus gastos de funcio-
namiento e inversión en porcentajes proporcio- 8. Autorizar el ejercicio de la actividad financie-
nales, con sujeción a los criterios establecidos ra en las cooperativas de ahorro y crédito y en
en el artículo 38 de la Ley 454 de 1998. las multiactivas e integrales con sección de aho-
rro y crédito, en los términos y condiciones es-
Así mismo, la Superintendencia de la Economía tablecidos por la Ley 454 de 1998.
Solidaria podrá fijar el valor de los bienes y ser-
vicios comprendidos en los literales b), e) y f) 9. Vigilar los procesos de liquidación y designar
del numeral 2 del artículo 37 de la Ley 454 de los liquidadores de aquellas entidades sometidas
1998, modificado por el artículo 99 de la Ley a su vigilancia que no se encuentren inscritas en
795 de 2003. el Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas.
SECTOR DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
77
10. Autorizar a las entidades vigiladas las activi- y crédito sujetas a su control, así como la ce-
dades que de acuerdo con la ley, deban ser ob- sión de activos, pasivos y contratos;
jeto de autorización.
c) Objetar la fusión y la adquisición de coopera-
11. Ejercer las funciones que le corresponde tivas de ahorro y crédito y multiactivas o inte-
relacionadas con los planes de ajuste dentro de grales con sección de ahorro y crédito cuando a
los procesos de conversión y especialización de ello hubiere lugar de conformidad con las cau-
cooperativas en los términos establecidos en los sales previstas en la ley.
artículos 43 y siguientes de la Ley 454 de 1998.
2. Funciones respecto de la actividad de las en-
12. Ejercer las funciones que le correspondían tidades. En el desarrollo de la actividad de las
al DANSOCIAL y que no se atribuyeron a otro entidades la Superintendencia de la Economía
órgano, en los términos previstos en el artículo Solidaria tendrá las siguientes funciones:
28 del Decreto 1133 de 1999.
a) Autorizar de manera general o individual, la
13. Las demás que le asignen la ley y normas apertura y cierre de sucursales y agencias en el
aplicables. territorio nacional;
Parágrafo. Para el debido ejercicio de sus fun- b) Aprobar inversiones de capital en entidades
ciones, la Superintendencia de la Economía financieras, compañías de seguros, de reasegu-
Solidaria podrá apoyarse parcialmente en la ros y en agencias domiciliadas en el exterior;
colaboración técnica suministrada por orga-
nismos de integración de las organizaciones c) Establecer los horarios mínimos de atención
de la economía solidaria, en instituciones auxi- al público por parte de las entidades vigiladas y
liares de la economía solidaria o en firmas es- autorizar, por razones de interés general, la sus-
pecializadas. pensión temporal en la prestación del servicio
de tales entidades;
B) La Superintendencia de la Economía
Solidaria, tendrá como funciones en relación con d) Posesionar y tomar juramento a los directo-
las cooperativas de ahorro y crédito y res, revisores fiscales, presidentes, gerentes,
multiactivas o integrales con sección de ahorro subgerentes y, en general a quienes tengan la
y crédito, además de las anteriormente previstas, representación legal de las entidades vigiladas,
las siguientes: excepto los gerentes de sucursales. El Superin-
tendente de la Economía Solidaria o el Superin-
1. Funciones de autorización u objeción para el tendente Delegado para la Supervisión de la Ac-
funcionamiento de entidades. La Superintenden- tividad Financiera del Cooperativismo podrá
cia de la Economía Solidaria tendrá las siguien- delegar expresamente y para cada caso la dili-
tes funciones de aprobación u objeción: gencia de posesión en la autoridad política de
mayor categoría del lugar; en todo caso, previa
a) Autorizar la constitución y funcionamiento de a la posesión, el Superintendente de la Econo-
las cooperativas de ahorro y crédito y multiacti- mía Solidaria, o quien haga sus veces, se cer-
vas o integrales con sección de ahorro y crédito ciorará de la idoneidad profesional y personal
vigiladas; del solicitante;
por las asambleas de asociados y su posterior sables para restringir las operaciones de titula-
publicación, cuando a ello hubiere lugar; rización cuando las mismas puedan poner en
peligro la solvencia de la institución o su esta-
f) Aprobar el inventario en la liquidación volun- bilidad financiera, por estarse celebrando en
taria de cooperativas de ahorro y crédito y mul- condiciones que a su juicio no sean acordes con
tiactivas o integrales con sección de ahorro y las del mercado, o porque impliquen la asun-
crédito. ción de riesgos o responsabilidades que se ca-
lifiquen como excesivos;
3. Funciones de control y vigilancia. La Superin-
tendencia de la Economía Solidaria tendrá las f) Evaluar la situación de las inversiones de ca-
siguientes funciones de control y vigilancia: pital en las entidades vigiladas;
a) Velar por que las entidades vigiladas sumi- g) Verificar que las entidades vigiladas y sus
nistren a los usuarios del servicio la informa- administradores, adquieran y mantengan póli-
ción necesaria para lograr mayor transparen- zas global bancaria y de responsabilidad profe-
cia en las operaciones que realicen, de suerte sional.
que les permita, a través de elementos de jui-
cio claros y objetivos, escoger las mejores op- 4. Facultades de inspección. La Superintenden-
ciones del mercado; cia de la Economía Solidaria tendrá las siguien-
tes facultades de inspección:
b) Dar trámite a las quejas que se presenten con-
tra las entidades vigiladas, por parte de quienes a) Practicar, visitas de inspección a los estable-
acrediten un interés legítimo, con el fin de estable- cimientos, oficinas o lugares donde operan per-
cer las responsabilidades administrativas del caso sonas naturales o jurídicas, examinar sus ar-
u ordenar las medidas que resulten pertinentes. chivos y determinar su situación económica,
Cuando se trate de asuntos contenciosos, dará tras- con el fin de adoptar oportunamente medidas
lado de las mismas a las autoridades competen- eficaces en defensa de los intereses de terce-
tes, si a ello hubiere lugar; ros de buena fe, para preservar la confianza del
público en general;
c) Absolver las consultas que se formulen re-
lativas a las entidades bajo su vigilancia y de- b) Practicar visitas de inspección a las entida-
cidir las solicitudes que presenten los particu- des vigiladas con el fin de obtener un conoci-
lares en ejercicio del derecho de petición de miento integral de su situación financiera, del
información; manejo de sus negocios, o de los aspectos es-
peciales que se requieran;
d) Coordinar con los organismos oficiales encar-
gados de la inspección correspondiente, las ac- c) Trasladar los informes de visita a las entida-
tividades necesarias para el debido seguimiento des inspeccionadas;
de las inversiones que realicen las entidades fi-
nancieras en acciones de las sociedades cuyo d) Adelantar averiguaciones y obtener la infor-
objeto sea la prestación de servicios técnicos y mación probatoria que requiera de personas,
administrativos; instituciones o empresas.
e) Vigilar los procesos de titularización que eje- 5. Facultades de prevención y sanción. La Su-
cuten las entidades sometidas a su control. En perintendencia de la Economía Solidaria ten-
desarrollo de esta facultad la Superintendencia drá las siguientes facultades de prevención y
podrá disponer las medidas que sean indispen- sanción:
SECTOR DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
79
a) Imponer sanciones administrativas persona- vor del Tesoro Nacional de hasta doscientos
les. Cuando cualquier director, gerente, revisor (200) salarios mínimos mensuales, graduándo-
fiscal, miembros de órganos de control social u la a su juicio, según la gravedad de la infracción
otro funcionario o empleado de una entidad su- o el beneficio pecuniario obtenido, o según am-
jeta a la vigilancia del Superintendente de la bos factores. Las multas previstas en este nu-
Economía Solidaria autorice o ejecute actos vio- meral podrán ser sucesivas mientras subsista
latorios del estatuto de la entidad, de alguna ley el incumplimiento de la norma y se aplicarán
o reglamento, o de cualquier norma legal a que sin perjuicio de lo dispuesto en los numerales
el establecimiento deba sujetarse, el Superinten- 1, 2 y 3 del artículo 208 del Estatuto Orgánico
dente de la Economía Solidaria o su Superin- del Sistema Financiero. El Superintendente de
tendente Delegado podrá sancionarlo, por cada la Economía Solidaria podrá fijar los criterios
vez, con una multa hasta de doscientos (200) generales conforme los cuales se graduarán las
salarios mínimos a favor del Tesoro Nacional. sanciones administrativas institucionales de que
El Superintendente de la Economía Solidaria trata el presente numeral;
podrá, además, exigir la remoción inmediata del
infractor y comunicará esta determinación a to- c) Emitir las órdenes necesarias para que se
das las entidades vigiladas. Las multas previs- suspendan de inmediato las prácticas ilega-
tas en este numeral, podrán ser sucesivas mien- les, no autorizadas e inseguras y se adopten
tras subsista el incumplimiento de la norma y las correspondientes medidas correctivas y de
se aplicarán sin perjuicio de lo dispuesto en los saneamiento, cuando la Superintendencia con-
numerales 1, 2 y 3 del artículo 208 del Estatuto sidere que alguna institución sometida a su
Orgánico del Sistema Financiero. El Superinten- vigilancia ha violado sus estatutos o alguna
dente de la Economía Solidaria podrá fijar crite- disposición de obligatoria observancia, o esté
rios generales conforme los cuales se graduarán manejando sus negocios en forma no autori-
las sanciones administrativas institucionales de zada o insegura;
que trata el presente numeral. Todo director, ge-
rente o funcionario de una entidad de la econo- d) Imponer una o varias de las medidas caute-
mía solidaria con actividad financiera que viole a lares previstas en el artículo 108, numeral 1 del
sabiendas o permita que se violen las disposicio- Estatuto Orgánico del Sistema Financiero a las
nes legales será personalmente responsable de personas naturales y jurídicas que realicen ac-
las pérdidas que cualquier individuo o corpora- tividades exclusivas de las entidades vigiladas
ción sufra por razón de tales infracciones, sin per- sin contar con la debida autorización;
juicio de las demás sanciones civiles o penales
que señala la ley y de las medidas que conforme a e) Adoptar cuando lo considere pertinente y se-
sus atribuciones pueda imponer la Superintenden- gún las circunstancias, cualquiera de las siguien-
cia de la Economía Solidaria; tes medidas cautelares para evitar que una ins-
titución vigilada incurra en causal de toma de
b) Imponer sanciones administrativas institucio- posesión de sus bienes, haberes y negocios, o
nales. Cuando el Superintendente de la Econo- para subsanarla:
mía Solidaria, o su Superintendente Delegado,
después de pedir explicaciones a los adminis- zEstablecer una vigilancia especial, en cuyo caso
tradores o a los representantes legales de cual- la entidad vigilada deberá observar los requisi-
quier institución sometida a su vigilancia, se tos que para su funcionamiento establezca la
cerciore de que estos han violado una norma Superintendencia de la Economía Solidaria con
de su estatuto o reglamento, o cualquiera otra el fin de enervar, en el término más breve posi-
legal a que deba estar sometido, impondrá al ble, la situación que le ha dado origen.
establecimiento, por cada vez, una multa a fa-
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
80
zCoordinar con el Fondo de Garantías de Enti- i) Supervisar los procesos de toma de posesión
dades Cooperativas las acciones pertinentes, de para administrar de las entidades sometidas a
acuerdo con las disposiciones que regulen su su vigilancia, y que no se encuentren inscritas
funcionamiento. en el Fondo de Garantías de Entidades Coope-
rativas, y designar el liquidador;
zPromover la administración fiduciaria de los
bienes y negocios de la entidad por una institu- j) Dar inmediato traslado al Fondo de Garantías
ción financiera autorizada. de Entidades Cooperativas o al juez competen-
te, según corresponda, de los negocios, bienes
zOrdenar la recapitalización de la entidad, de y haberes de las entidades intervenidas para su
acuerdo con las disposiciones legales. liquidación.
Decreto 910 de 2000 (mayo 23) subsidiable, que se emitan sobre cartera origina-
La oficialización o la participación en el capital da por los establecimientos de crédito.
de una entidad financiera por parte del Fondo
no modifica la denominación, tipo, régimen le- Decreto 2809 de 2001 (diciembre 20)
gal y naturaleza de las personas jurídicas en El Fondo previo concepto favorable de su Junta
cuyo capital participe dicha entidad financiera. Directiva puede adquirir acreencias o asumir
obligaciones provenientes de procesos de liqui-
Decreto 2526 de 2000 (diciembre 4) dación de establecimientos de crédito públicos,
Las empresas industriales y comerciales del siempre y cuando haya tenido participación
Estado y las sociedades de economía mixta de- mayoritaria en el capital de los mismos al mo-
dicadas a actividades no financieras deberán mento de iniciarse el proceso. Se exceptúan los
establecer dentro de sus políticas de manejo nacionalizados.
de excedentes de liquidez en moneda nacio-
nal, con plazo igual o mayor de un año, inclui- Decreto 2865 de 2001 (diciembre 24)
dos los generados por la redención o vencimien- Dicta disposiciones respecto de las operaciones
to de sus inversiones financieras antes de even- de compraventa de valores realizadas a través de
tuales prórrogas, la incorporación a sus porta- sistemas electrónicos transaccionales exceptuan-
folios de inversión de títulos emitidos por el Fon- do las realizadas con títulos emitidos por el Fondo
do de Garantías de Instituciones Financieras. de Garantías de Instituciones Financieras - FO-
GAFÍN, mediante subastas otorgadas por éste.
Decreto 1574 de 2001 (julio 30)
Se faculta al Fondo para que establezca líneas Decreto 2866 de 2001 (diciembre 24)
de crédito destinadas a otorgar préstamos a los Dispone que los excedentes de los recursos
accionistas de los establecimientos de crédito y destinados para las instituciones financieras de
a terceros interesados en participar en el capi- carácter cooperativo referidas en el parágrafo
tal de los mismos. Igualmente lo facultan para del artículo 2 del Estatuto Orgánico del Sistema
adquirir títulos representativos de deuda subor- Financiero canalizados a través del Fondo de
dinada emitidos por establecimientos de crédi- Garantías de Instituciones Financieras - FOGA-
to, cuyo propósito sea el fortalecimiento patri- FÍN, se distribuirán por parte del Ministerio de
monial de los mismos. Hacienda y Crédito Público a favor de las insti-
tuciones financieras de carácter público en fun-
Decreto 2542 de 2001 (noviembre 27) cionamiento o en liquidación.
Autoriza al Fondo para realizar aportes de ca-
pital en sociedades anónimas de naturaleza Objetivo
pública, cuyo objeto principal sea la adquisi-
ción, la administración y la enajenación de Proteger la confianza de los depositantes y acree-
activos improductivos propiedad del mismo dores en las instituciones financieras inscritas,
o de establecimientos de crédito de naturale- preservando el equilibrio y la equidad econó-
za pública. mica e impidiendo injustificados beneficios eco-
nómicos o de cualquier otra naturaleza de los
Decreto 2782 de 2001 (diciembre 20) accionistas y administradores causantes de per-
Se establecen los recursos con que cuenta el juicios a las instituciones financieras.
Fondo de Garantías de Instituciones Financie-
ras para que la Nación a través de éste, otor- Funciones
gue garantías a los bonos hipotecarios para finan-
ciar cartera VIS subsidiable y a los títulos emiti- 1.Servir de instrumento para el fortalecimiento
dos en procesos de titularización de cartera VIS patrimonial de las instituciones inscritas.
SECTOR DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
83
10. El Fondo podrá asumir la representación de El Gerente General del Banco de la República o
la entidad para los efectos que haya lugar cuan- el Subgerente Técnico como su delegado.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
84
10. Las demás que le autoricen y en general to- Decreto 1916 de 1993 (septiembre 23)
dos los actos y negocios jurídicos necesarios Aprueba una reforma de estatutos de la Socie-
para desarrollar su objeto. dad Financiera de Desarrollo Territorial S.A. -
FINDETER -, acordados por la Asamblea Gene-
11. Organizar o administrar patrimonios autóno- ral del 25 de marzo de 1993.
mos conformados por activos transferidos por las
cooperativas inscritas en las condiciones que es- Ley 99 de 1993 (diciembre 22)
tablezca la Junta Directiva del Fondo. Estos po- Crea el Ministerio del Medio Ambiente y asigna
drán utilizarse para adelantar operaciones tendien- unas funciones a la Sociedad Financiera de De-
tes a movilizar dichos activos, o para emitir títu- sarrollo Territorial S.A. (Findeter).
los representativos de los mismos.
Ley 105 de 1993 (diciembre 30)
12. Establecer mecanismos de administración Dispone que el Fondo de Cofinanciación de
temporal de las cooperativas inscritas, con el Vías y el Fondo de Cofinanciación para la In-
fin de establecer la viabilidad de la entidad y fraestructura Urbana, sean manejados como
procurar el restablecimiento de la solvencia fi- dos cuentas separadas dependientes de la So-
nanciera de la misma. ciedad Financiera de Desarrollo Territorial S.A.
(Findeter).
Integración Junta Directiva
Ley 115 de 1994 (febrero 8)
EL Ministro de Hacienda y Crédito Público o su Ley General de Educación. Establece líneas de
delegado. crédito a los centros educativos.
Escritura Pública 2146 de 1954 (agosto 6) Decreto 168 de 1998 (enero 26)
Crea la Sociedad denominada La Previsora S.A., Aprueba una reforma estatutaria de La Previsora
Compañía de Seguros S.A., Compañía de Seguros.
Decreto 1269 de 1983 (abril 29) Decreto 1366 de 1998 (julio 21)
Aprueba los estatutos de La Previsora S.A., Aprueba una reforma estatutaria de La Previsora
Compañía de Seguros. S.A., Compañía de Seguros.
Decreto 3689 de 1985 (diciembre 13) Decreto 948 de 1999 (junio 26)
Aprueba una reforma estatutaria de La Previsora Aprueba la Escritura Pública 1500 Notaría 57
S.A., Compañía de Seguros. del Circulo de Bogotá, mediante la cual se
modifica el artículo 39 de los estatutos sociales
Decreto 464 de 1987 (mayo 10) de la Compañía.
Aprueba una reforma estatutaria en cuanto al
objeto, funciones y capital. Escritura Pública 0258 de 2000 (Febrero 1) Notaría
37 del Circulo de Bogotá
Decreto 1858 de 1988 (septiembre 9) Mediante la cual se modifican los estatutos
Aprueba una reforma estatutaria parcial en cuanto sociales de la Compañía.
a capital, órganos de dirección y administración y
sus funciones y dependencias regionales. Escritura Pública 0537 de 2000 (abril 5) Notaría 15
del Circulo de Bogotá
Decreto 222 de 1991 (enero 23) Mediante la cual se modifican los estatutos
Aprueba de una reforma estatutaria. sociales de la Compañía.
Decreto 70 de 1992 (enero 15) Escritura Pública 001635 de 2000 (mayo 10) Notaría
Aprueba la resolución número 1 del 15 de marzo 37 del Circulo de Bogotá
de 1991 de la Asamblea General de Accionistas Mediante la cual se aclaran la Escritura Pública
de La Previsora S.A., Compañía de Seguros. 0537 de 2000.
Decreto 1591 de 1993 (agosto 17) Escritura Pública 1545 de 2001 (septiembre 7)
Aprueba de la resolución número 1 del 31 de Notaría 26 del Circulo de Bogotá
marzo de 1993, de la Asamblea General de Mediante la cual se reforman los estatutos
Accionistas de La Previsora S.A., Compañía de sociales de la Compañía.
Seguros.
Escritura Pública 3446 de 2001 (diciembre 17)
Decreto 907 de 1995 (junio 2) Notaría 15 del Circulo de Bogotá
Aprueba la resolución número 2 del 13 de Mediante la cual se modifican la escritura
diciembre de 1994 de la Asamblea General pública 0537 de 2000 en algunos aspectos de la
Extraordinaria de Accionistas de La Previsora estructura orgánica de la Compañía.
S.A., Compañía de Seguros.
Decreto 3794 de 2003 (diciembre 26)
Decreto 1453 de 1997 (junio 2) Por el cual se modifica la estructura de la
Aprueba la resolución número 01 del 17 de Previsora S.A. Compañía de Seguros.
SECTOR DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
89
Escritura publica 462 de 1994 (enero 24) cial competente o por determinación de las per-
Aprueba una reforma estatutaria de la Fiducia- sonas que tengan facultad legal para designar-
ria La Previsora S.A. las con tal fin.
16. Emitir títulos para la financiación de podrá utilizar también las denominaciones socia-
construcción y adquisición de vivienda, en los les de «Granbanco, Establecimiento Bancario» o
términos que establece el artículo 15 de la ley de « Granbanco, Banco Comercial» o de «Banco
510 de 1999. Comercial Granbanco».
17. Celebrar contratos de apertura de crédito Resolución 402 del 7 de marzo de 2005 de la
en los términos que señala la ley. Superintendencia Bancaria. Aprueba el proceso
de escisión patrimonial de Granahorrar Banco
18. Realizar operaciones de Titularización de Comercial.
Cartera Hipotecaria y emitir Bonos Hipotecarios
en los términos y condiciones que establezca la Resolución Superintendencia Bancaria 409 de
ley. marzo 7 de 2005.
Autoriza el funcionamiento.
19. Ejecutar cualquier otro acto u operación que
se relacione directa o indirectamente con el Resolución Superintendencia Bancaria 0410 de
objeto del Banco. marzo 7 de 2005. Por medio del cual el
Superintendente bancario aprueba la cesión
Integración Junta Directiva parcial de activos, pasivos y contratos del Banco
Cafetero S.A. al Granbanco S.A.
El Banco cuenta con una Junta Directiva
integrada por cinco (5) miembros principales Escritura Pública 985 de abril 4 de 2005 de la
con sus respectivos suplentes personales, Notaría 38 de Bogotá D.C., cambió su razón
elegidos por la Asamblea General de Accionistas social por la de «Granbanco S.A.» o
para un período de dos años, y reelegibles «Granbanco». Podrá utilizar también las
indefinidamente, pero también removibles en denominaciones sociales de «Granbanco,
cualquier momento. La junta tiene un Presidente Establecimiento Bancario» o de «Granbanco,
y un Vicepresidente nombrados de su seno. Banco Comercial» o de «Banco Comercial
Granbanco», o de «Granbanco-Bancafé» o de
Granbanco S.A. «BANCAFÉ».
3. Adquirir, arrendar, organizar y/o administrar 12. Designar árbitros, conciliadores, y amigables
establecimientos industriales, comerciales o de componedores, transigir, conciliar, desistir y
servicios. apelar las decisiones de árbitros o de amigables
componedores en las cuestiones en que la so-
4. Celebrar con entidades del sistema financie- ciedad tenga interés frente a terceros, a sus ac-
ro y asegurador toda clase de operaciones. cionistas o a sus administradores.
5. Intervenir como socia en compañías que tien- 13. Ejecutar, en general, todos los actos que
dan a facilitar, ensanchar o complementar la guarden relación con el objeto social.
empresa social, fusionándose con ellas aportan-
do a ellas sus bienes, en todo o en parte; previo Integración de la Junta Directiva
el cumplimiento de los requisitos establecidos
por la ley de acuerdo con la naturaleza jurídica La Sociedad tendrá una Junta Directiva com-
de la Compañía. puesta por cinco (5) miembros principales con
sus respectivos suplentes personales. Uno de
6. Prestar servicios de asesoría técnica y profe- los miembros principales será el Director del
sional a las instituciones financieras del sector Fondo de Garantías de Instituciones Financie-
público. ras y como suplente suyo el subdirector que él
designe; otro de los miembros principales será
7. Construir, explotar y/o administrar bienes in- el Secretario General del Ministerio de Hacien-
muebles de cualquier clase y destinación, ad- da y Crédito Público;: el resto de miembros prin-
quiridos de instituciones financieras del sector cipales y suplentes serán elegibles por la Asam-
público con propósitos de normalización. blea General.
SECTOR DE LA DEFENSA NACIONAL
95
5
Sector de la
Defensa Nacional
Sector de la Defensa Nacional
MINISTERIO
SECTOR DESCENTRALIZADO
SECTOR CENTRAL
ENTIDADES ENTIDADES
ADSCRITAS VINCULADAS
DESPACHO
MINISTRO
COMANDO DIRECCIÓN
GENERAL FF.MM. GENERAL POLICÍA
NACIONAL Oficina de Telemática
Inspección General
Federación
Dirección General de Secretaría general
Colombiana
Sanidad Militar Deportiva Militar Oficina Gestión Institucional
SUBDIRECCIÓN
GENERAL
Dirección
Armada Nacional Administrativ
Ejército RC Dirección de Dirección Escuela Financiera
Fuerza Aérea Dirección Operativa Dirección Central De
Servicio Nacional de Policía
Inteligencia
Especialziado General Santander
Dirección d
Dirección General Dirección Central de Dirección de Sanidad
Dirección de Dirección de
Marítima - DIMAR Policía Judicial Antinarcóticos Antisecuestro y Recursos Humanos Dirección d
Extorsión Bienestar Soc
Dirección Ejecutiva de la
SECRETARÍA Justicia Penal Militar Oficina de Planeación
GENERAL
Oficina de Control Interno
Dirección de Finanzas
Dirección de Derechos
Dirección de Humanos, Derecho
ORGANOS DE ASESORIA Y COORDINACION
Comunicación Internacional Humanitario y
1. Consejo Superior de Defensa y Seguridad Nacional
Corporativa Asuntos Internacionales
2. Juntas Asesoras de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional
3. Consejo Asesor de la Justicia Penal Militar
Dirección
4. Consejo Nacional de la Lucha Contra el Secuestro y Demás Atentados Contra la Libertad Personal, CONASE
Administrativa
5. Consejo de Salud Superior de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional
6. Comité Sectorial de Desarrollo Administrativo
7. Comisión de Personal
Oficina Juridica 8.Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno
Decreto 2158 de 1997 (Septiembre 1) 3. Contribuir con los demás organismos del Es-
Desarrolla la estructura orgánica de la Dirección tado para alcanzar las condiciones necesarias
General de la Policía Nacional. para el ejercicio de los derechos, obligaciones y
libertades públicas.
Decreto 1932 de 1999 (septiembre 30)
Modifica la estructura del Ministerio de Defensa 4. Coadyuvar al mantenimiento de la paz y la
Nacional y se dictan otras disposiciones. tranquilidad de los colombianos en procura de
la seguridad que facilite el desarrollo económi-
Decreto 1512 de 2000 (agosto 11) co, la protección y conservación de los recursos
Modifica la estructura del Ministerio de Defensa naturales y la promoción y protección de los
Nacional y se dictan otras disposiciones. Derechos Humanos.
5. Velar porque los servicios de vigilancia y se- vigilancia y seguridad privada e imponer los co-
guridad privada se presten de conformidad con rrectivos y las sanciones del caso.
el respeto a los derechos fundamentales, consa-
grados en la Constitución Política. 13. Instruir a los vigilados sobre las disposicio-
nes que regulan su actividad, fijar criterios téc-
6. Ordenar de oficio o a petición de parte, que se nicos y jurídicos que faciliten el cumplimiento
suspendan las prácticas que tiendan a estable- de tales normas y señalar los procedimientos
cer competencia desleal, imponiendo las san- para su cabal aplicación.
ciones que con arreglo a sus atribuciones gene-
rales le correspondan sin perjuicio de las de- 14. Desarrollar sistemas de información que per-
más sanciones a que haya lugar. mitan conocer la situación de los vigilados en
todos sus aspectos en cualquier momento.
7. Autorizar, registrar y ejercer la supervisión y
control sobre todos los equipos y elementos uti- 15. Desarrollar políticas en materia de intercam-
lizados por los vigilados para el desarrollo de bio de información con las otras entidades del
sus labores de vigilancia y seguridad privada. Estado, que tengan relación con las funciones
de la Superintendencia de Vigilancia y Seguri-
8. Dirigir, coordinar y ejecutar las funciones de dad Privada.
inspección, control y vigilancia de todos los ser-
vicios de vigilancia y seguridad privada que se 16. Autorizar, previo estudio de antecedentes e
desarrollen en el territorio nacional. idoneidad profesional, la expedición de creden-
ciales de asesores, consultores e investigadores
9. Interrogar bajo juramento y con observancia de seguridad, a las personas que lo soliciten.
de las formalidades previstas para esta clase de
pruebas en el procedimiento judicial, a cualquier 17. Orientar y supervisar el entrenamiento y la
persona cuyo testimonio pueda resultar útil para capacitación del personal que se dedica a pres-
el esclarecimiento de los hechos durante el de- tar servicios de vigilancia y seguridad privada.
sarrollo de sus funciones de inspección e inves-
tigación. En desarrollo de esta facultad podrá 18. Estimular, orientar y desarrollar el profesiona-
exigir la comparecencia, haciendo uso de las lismo del personal que se dedica a la prestación
medidas coercitivas que se consagran para es- del servicio de vigilancia y seguridad privada.
tos efectos en el Código de Procedimiento Civil.
19. Mantener informada a la ciudadanía sobre
10. Ejercer en coordinación con la Jefatura de los alcances de las actividades de vigilancia y
Control Comercio Armas, Municiones y Explosi- seguridad privada y sobre las obligaciones de
vos del Comando General de las Fuerzas Milita- las personas naturales y jurídicas autorizadas
res o la dependencia que haga sus veces y con para desarrollarlas.
la Policía Nacional, la supervisión y el control de
las armas de fuego, municiones y blindaje que 20. Atender los reclamos de la ciudadanía sobre
empleen los vigilados, los servicios de vigilancia y seguridad privada
prestados por las entidades vigiladas y las de-
11. Desarrollar mecanismos para evitar que per- nuncias sobre la prestación de este servicio por
sonas no autorizadas presten servicios de vigi- personas naturales o jurídicas no autorizadas.
lancia y seguridad privada.
21. Desarrollar mecanismos de coordinación en-
12. Adelantar las investigaciones por infraccio- tre los servicios de vigilancia y seguridad priva-
nes a las normas que regulan los servicios de da y la Policía Nacional.
SECTOR DE LA DEFENSA NACIONAL
101
22. Coordinar con la Dirección General de la Po- zAplicar a los vigilados, que incurran en causal
licía Nacional y con el Comando General de las de sanción, cuando lo considere pertinente y pre-
Fuerzas Militares, el apoyo de estas institucio- vio el procedimiento establecido, las siguientes
nes en la realización de visitas de inspección. sanciones.
23. Adelantar averiguaciones y obtener informa- zAmonestación y plazo perentorio para corregir
ción probatoria que requiera de personas, insti- las irregularidades.
tuciones o empresas, ajenas al sector de la in-
dustria de la vigilancia y la seguridad privada, zMultas sucesivas de 5 a 100 salarios mínimos
siempre que resulten necesarias en el desarro- legales mensuales.
llo de su función de vigilancia, inspección y con-
trol y se cumplan las formalidades legales, zSuspensión de la licencia de funcionamiento o
credencial hasta por 6 meses.
24. Ejercer con relación a los vigilados, funcio-
nes de policía judicial bajo la dirección y coordi- zCancelación de la licencia de funcionamiento
nación de la Fiscalía. del vigilado, sus sucursales o agencias, o de las
credenciales respectivas.
25. Liquidar y cobrar la contribución establecida
por la ley a cargo de los vigilados. Caja de Retiro de las Fuerzas Militares
Decreto 2162 de 1992 (diciembre 30) 3. Reconocer y pagar oportunamente las asig-
Reestructura el Ministerio de Defensa Nacional naciones de retiro, pensiones y demás presta-
y otras entidades. ciones que la Ley señale, a quienes adquieran
este derecho.
Acuerdo 08 de 2002 (octubre 31)
Adopta los Estatutos Internos de la Caja de Reti- 4. Adelantar campañas y programas de bienes-
ro de las Fuerzas Militares. tar social en favor de sus afiliados y de sus pro-
pios servidores.
Acuerdo 05 de 2003 (octubre 8)
Modifica parcialmente los Estatutos Internos de Integración Consejo Directuvo
la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares.
El Ministro de Defensa Nacional o su delegado,
Decreto 4433 de 2004 (diciembre 31) quien lo presidirá.
Se fija el régimen pensional y de asignación de
retiro de los miembros de la Fuerza Pública. Un delegado del Ministerio de Hacienda y Cré-
dito Público.
Acuerdo 04 de 2005 (junio 8)
Modifica parcialmente los Estatutos Internos de El Director del Departamento Nacional de Pla-
la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares. neación o su delegado.
Decreto 2343 de 1971 (diciembre3). Reestructura la cer y pagar las asignaciones de retiro al perso-
Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional. nal de oficiales, suboficiales, personal del nivel
ejecutivo, agentes y demás estamentos de la Po-
Decreto 2003 de 1984 (agosto 16) licía Nacional que adquieran el derecho a tal pres-
Modifica algunas disposiciones del decreto 2343 tación, así como la sustitución pensional a sus
de 1971, reorgánico de la Caja de Sueldos de beneficiarios y desarrollar la política y los pla-
Retiro de la Policía Nacional. nes generales que en materia de servicios socia-
les de bienestar adopte el Gobierno nacional res-
Decreto 1774 de 1985 (julio 2) pecto de dicho personal.
Aprueba el estatuto interno de la Caja.
Funciones
Decreto 2531 de 1987 (diciembre 30)
Aprueba el acuerdo que establece la estructura 1. Reconocer y pagar oportunamente las asigna-
orgánica y fija las funciones de sus dependencias. ciones de retiro, sustituciones, pensiones y de-
más prestaciones que la ley señale a quienes
Decreto 887 de 1989 (abril 27) adquieran este derecho.
Aprueba una reforma al estatuto interno de la
Caja sobre contratación. 2. Diseñar y desarrollar programas de bienestar
social orientados a mejorar la calidad de vida de
Decreto 2162 de 1992 (diciembre 30) sus afiliados, beneficiarios y de sus funcionarios.
Reestructura el Ministerio de Defensa Nacional y
otras entidades adscritas o vinculadas al mismo. 3. Coadyuvar con el Ministerio de Defensa Na-
cional y la Policía Nacional, en la formulación de
Decreto 2725 de 1993 (diciembre 31) la política y planes generales en materia de se-
Aprueba el acuerdo 040 de 1993, que establece guridad y previsión social en relación con el per-
la estructura interna y se determinan las funcio- sonal de oficiales, suboficiales, personal del ni-
nes de las dependencias de la Caja de Sueldos vel ejecutivo, agentes y de más estamentos de la
de Retiro de la Policía Nacional. Policía Nacional con asignación de retiro y sus
beneficiarios en goce de sustitución pensional.
Decreto 823 de 1995 (mayo 18)
Expide el estatuto interno de la Caja de Sueldos 4. Administrar directa o indirectamente los bie-
de Retiro de la Policía Nacional, adoptado por el nes muebles e inmuebles y los recursos de ca-
acuerdo 01 del 11 de enero de 1995. pital que constituyan el patrimonio de la entidad,
o aquellos que sin ser de su propiedad se con-
Acuerdo 008 de 2001 (octubre 19) fíen a su manejo.
Adopta los estatutos internos de la Caja de Suel-
dos de Retiro de la Policía Nacional. 5. Las demás que correspondiendo a sus objeti-
vos, sean necesarias para el buen cumplimiento
Decreto 1019 de 2004 (abril 1) de los mismos.
Modifica la estructura de la Caja de Sueldos de
Retiro de la Policía Nacional y se dictan otras Integración Consejo Directivo
disposiciones.
El Ministro de Defensa Nacional o su delegado,
Objeto quien lo presidirá.
La Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacio- Un delegado del Ministerio de Hacienda y Cré-
nal tiene como objetivos fundamentales recono- dito Público.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
104
El Director del Departamento Nacional de Pla- Decreto 848 de 1992 (mayo 29)
neación o su delegado. Aprueba el acuerdo numero 024 de noviembre
22 de 1991 emanado de la junta directiva del Fon-
El Director General de la Policía Nacional o su do Rotatorio de la Armada Nacional sobre adop-
delegado ción de su estatuto.
El Subsecretario General del Ministerio de De- Decreto 2162 de 1992 (diciembre 30)
fensa Nacional. Reestructura el Ministerio de Defensa Nacional y
otras entidades adscritas o vinculadas al mismo.
Un Oficial General o un Oficial Superior en goce
de asignación de retiro o su suplente. Decreto 1467de 1994 (julio 11)
Aprueba el acuerdo 013 de mayo 11 de 1994, dic-
Un Suboficial de grado Sargento Mayor o Sargen- tado por la Junta Directiva del Fondo Rotatorio
to Primero o su equivalente en el nivel ejecutivo, de la Armada Nacional por el cual se establece
en goce de asignación de retiro, o su suplente. la estructura interna y se determinan las funcio-
nes de sus dependencias.
Un Agente en goce de asignación de retiro o su
suplente. Acuerdo 005 de 2001 (junio 27)
Adopta los Estatutos Internos del Fondo Rotato-
Fondo Rotatorio de la Armada Nacional rio de la Armada Nacional.
Decreto 180 de 1942 (enero 28) El Fondo Rotatorio de la Armada Nacional tiene
Crea el Fondo Rotatorio de la Armada Nacional. por objeto fundamental desarrollar la política y
los planes que en materia de abastecimientos
Decreto 2353 de 1971 (diciembre3) de bienes y servicios adopte el Gobierno Nacio-
Reorganiza el Fondo Rotatorio de la Armada Na- nal respecto de la Fuerza Pública.
cional.
Funciones
Decreto 2067 de 1984 (agosto 24)
Modifica el decreto 2353 de 1971, reorgánico de 1. Colaborar con el Ministerio de Defensa Nacio-
los Fondos Rotatorios de las Fuerzas Militares y nal en la formulación de la política, planes y pro-
de la Policía Nacional y se dictan otras disposi- gramas para adquisición de toda clase de bie-
ciones. nes y servicios que se requieran para el normal
funcionamiento de la Fuerza Pública.
Decreto 991 de 1985 (abril 9)
Aprueba el estatuto interno del Fondo Rotatorio 2. Adquirir, suministrar y contratar obras, bie-
de la Armada Nacional. nes y servicios para la Fuerza Pública.
Decreto 2501 de 1987 (diciembre 29) 3. Cooperar con los Fondos Rotatorios del Ejérci-
Aprueba el Acuerdo que determina la estructura to, Fuerza Aérea y Policía Nacional, para la eje-
del Fondo y las funciones de sus dependencias. cución de los planes y programas del sector co-
rrespondiente.
Decreto 1076 de 1989 (mayo 22)
Aprueba una reforma al estatuto interno sobre 4. Negociar en el país o en el exterior, materia-
cuantías para contratación. les, elementos, vehículos, equipos, semovientes,
SECTOR DE LA DEFENSA NACIONAL
105
víveres, combustibles, finca raíz, repuestos, ac- zLas demás funciones relacionadas con la In-
cesorios y producir toda clase de artículos Y ser- dustria Naval o complementarias de la misma.
vicios indispensables para el normal funciona-
miento y el de la Fuerza Pública. 7. Administrar y organizar Cámaras de Oficiales y
Suboficiales, tiendas para Soldados, Almacenes y
5. Administrar y explotar predios, del Ministerio ejercer toda clase de actividades que tiendan a
de Defensa Nacional que le sean asignados o procurar el bienestar del personal del Ministerio de
destinados y aquellos de su propiedad, instala- Defensa Nacional y entidades del sector defensa.
ciones, haciendas granjas agropecuarias, talle-
res, industrias, maquinarias y equipos, servicios 8. Contratar con personas naturales o jurídicas,
de buceo y salvamento en las diferentes Bases nacionales o extranjeras, oficiales, semioficiales
Navales y Apostaderos Fluviales de la Armada o particulares, construcciones, reparaciones,
Nacional en el país. suministros, empréstitos, compraventas, arren-
damientos, servicios de conservación, mejora-
6. Desarrollar conforme a los Decretos 2380 de miento y ampliación de instalaciones, fletes,
1968 y 2354 de 1971 las funciones de industria transportes, seguros, consultoría, prestación de
astillera y servicios navales, así: servicios, fiducia, representaciones y todos aque-
llos actos acordes con su finalidad.
zOrganizar, construir y explotar comercial o in-
dustrialmente las instalaciones de Astilleros y 9.Financiar por sí mismo o por medio de Entida-
Diques Secos o Flotantes y Varaderos de la Ins- des de Crédito Nacionales o Extranjeras las ope-
titución. raciones necesarias para llevar a cabo el apoyo
logístico y/o financiero para el cabal cumplimiento
zConstruir, reparar y mantener total o parcial- de sus finalidades.
mente toda clase de embarcaciones marítimas o
fluviales. 10. Servir de distribuidor exclusivo de bienes y
servicios de Entidades Nacionales y Extranjeras
zPreparar estudios, cálculos y diseño de toda para el Sector Defensa.
clase para la construcción de embarcaciones
marítimas o fluviales. 11. Vender a través de pública subasta los bie-
nes de la Armada Nacional que lo requiera y sus
zFabricar, importar, comprar y vender toda cla- propios bienes, de conformidad con las disposi-
se de partes, repuestos y elementos destinados ciones legales vigentes.
a la Industria Naval.
Integración Consejo Directivo
zInstalar y explotar los talleres de fundición y
de estructuras metálicas que tengan relación con El Ministro de Defensa Nacional o su delegado,
la industria metalmecánica. quien lo preside.
El Jefe del Departamento 4 del Comando Gene- Acuerdo 003 de 2002 (marzo 11)
ral de las Fuerzas Militares. Adopta los estatutos internos del Fondo Rotato-
rio del Ejército.
El Jefe de Operaciones Logísticas de la Armada
Nacional. Objeto
Fondo Rotatorio del Ejército El Fondo Rotatorio del Ejército tiene por objeto fun-
damental, desarrollar la política y los planes que
Normas Orgánicas en materia de abastecimientos y apoyo logístico
de bienes y servicios al Ejercito Nacional y a otros
Decreto 2361 de 1954 (agosto 6) organismos del Sector Defensa, adopte el Gobier-
Crea el Rondo Rotatorio del Ejército. no nacional respecto de la Fuerza Pública.
Decreto 390 de 1995 (febrero 27) 7. Contratar con personas naturales o jurídicas,
Aprueba el acuerdo 010 de 1994 que adopta el consorcios o uniones temporales, nacionales o
estatuto interno del Fondo Rotatorio del Ejército. extranjeras, oficiales o particulares, construccio-
SECTOR DE LA DEFENSA NACIONAL
107
El Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor Decreto 1043 de 1994 (Mayo 24)
del Ejército. Aprueba el acuerdo 005 de 1994 que modifica
parcialmente el estatuto interno del Fondo Rota-
El Subsecretario General del Ministerio de De- torio de la Fuerza Aérea Colombiana.
fensa Nacional
Decreto 1623 de 1997 (Junio 24)
El Jefe del Departamento 4 del Comando Gene- Aprueba el acuerdo 014 del 17 de octubre de1996
ral de las Fuerzas Militares. que establece la estructura interna del Fondo
Rotatorio de la Fuerza Aérea Colombiana y se
El Intendente General del Ejército. determinan las funciones de sus dependencias.
El Jefe del Departamento 4 del Comando Gene- Decreto 470 De 1998 (Marzo 10)
ral de las Fuerzas Militares. Aprueba el Acuerdo 003 del 14 de enero de1998
que establece la estructura interna del Fondo
El Jefe de Operaciones Logísticas de la Fuerza Rotatorio de la Policía Nacional y se determinan
Aérea Colombiana. las funciones de sus dependencias.
realizar todos aquellos actos de comercialización 16. Las demás que le señalen los estatutos y
y negociación acordes con su finalidad. aquellas que sean necesarias para el adecuado
funcionamiento de la entidad.
5. Producir bienes y servicios necesarios para
su funcionamiento, de la Policía Nacional, Sector Integración Consejo Directivo:
Defensa, y demás entidades estatales.
El Ministro de Defensa Nacional o su delegado,
6. Administrar y explotar predios, instalaciones, quien lo presidirá.
talleres, industrias, maquinarias y equipos.
El Director General de la Policía Nacional o su
7. Organizar y ejercer toda clase de actividades delegado.
tendientes a procurar el bienestar de sus bene-
ficiarios, tales como almacenes. El Subdirector General de la Policía Nacional.
8. Financiar por sí o por medio de entidades fi- El Subsecretario General del Ministerio de De-
nancieras nacionales o extranjeras, las opera- fensa Nacional.
ciones necesarias para el cabal cumplimiento de
sus finalidades. El Director Administrativo y Financiero de la
Policía Nacional.
9. Actuar ante la autoridad aduanera en calidad
de Usuario Aduanero permanente, de acuerdo El Jefe del Departamento 4 del Comando Gene-
con lo dispuesto por la ley. ral de las Fuerzas Militares.
13. Recibir, administrar y pagar los valores que Decreto 2068 de 1984 (agosto 24)
por concepto de aportes, cesantías y subsidios Modifica algunas disposiciones del decreto
sean trasladados a la entidad, correspondiente a 2341de 1971, orgánico de la Defensa Civil Co-
sus beneficiarios. lombiana y dicta otras disposiciones.
14. Celebrar convenios con personas naturales Decreto 2241 de 1985 (agosto 14)
o jurídicas para la administración de activos en Aprueba los estatutos de la Defensa Civil Co-
cumplimiento del objeto de la entidad. lombiana.
15. Informar a los beneficiarios acerca de los pro- Decreto 2096 de 1987 (noviembre 5)
gramas y servicios desarrollados por la entidad. Aprueba la estructura orgánica de la entidad y
determina las funciones de sus dependencias.
SECTOR DE LA DEFENSA NACIONAL
111
Decreto 2162 de 1992 (diciembre 30) 5. Ejercer las demás actividades necesarias para
Reestructura el Ministerio de Defensa Nacio- incrementar sus ingresos y cumplir su objeto
nal y otras entidades adscritas o vinculadas al social.
mismo.
Integración Consejo Directivo:
Decreto 2146 de 1995 (diciembre 5)
Aprueba el Acuerdo 008 del 9 de agosto de 1995 El Ministro de Defensa Nacional o su delegado,
que adopta los estatutos del Club Militar. quien lo presidirá.
Decreto 1668 de 1996 (septiembre 13) El Comandante General de las Fuerzas Milita-
Aprueba el Acuerdo 012 del 11 de diciembre de res o su delegado.
1995 que determina la estructura interna del
Club Militar y se fijan las funciones de sus de- El Comandante del Ejército o su delegado.
pendencias.
El Comandante de la Armada Nacional o su de-
Acuerdo 004 de 2001 (marzo 9) legado.
Adopta los Estatutos Internos del Club Militar.
El Comandante de la Fuerza Aérea o su delegado.
Decreto 958 de 2002 (mayo 5)
Establece la estructura del Club Militar y se El Director General de la Policía Nacional o su
determinan las funciones de sus dependencias. delegado.
SECTOR DE LA DEFENSA NACIONAL
113
Decreto 2162 de 1992 (diciembre 30) El Segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor
Reestructura el Ministerio de Defensa Nacio- del Ejército.
nal y otras entidades adscritas o vinculadas al
mismo. El Inspector General del Ejército.
Decreto 469 de 1989 (marzo 3) El Hospital Militar Central, como parte integral
Aprueba una modificación parcial a los estatu- del Subsistema de Salud de las Fuerzas Milita-
tos internos del Hospital en cuanto a cuantías res, tendrá como objeto la prestación de los ser-
para contratar. vicios de salud a los afiliados y beneficiarios del
Sistema de Salud de las Fuerzas Militares y de
Decreto 2162 de 1992 (diciembre 30) la Policía Nacional (SSMP) y se constituye en uno
Reestructura el Ministerio de Defensa Nacio- de los establecimientos de más alto nivel para la
nal y otras entidades adscritas o vinculadas atención de los servicios de salud del sistema
al mismo. logístico de las Fuerzas Militares y la Policía Na-
cional, para mantener la eficiencia y calidad de
Decreto 1301 de 1994 (junio 22) los servicios, desarrollará actividades de docen-
Organiza el Sistema de Salud de las Fuerzas cia e investigación científica, acordes con las
Militares, de la Policía Nacional y del personal patologías propias de los afiliados al Sistema
regido por el decreto ley 1214 de 1990, con ex- de Salud de las Fuerzas Militares y Policía Na-
cepción de aquel que se vincule a partir de la cional y sus beneficiarios, según las normas
vigencia de la ley 100 de 1993. vigentes. Además podrá ofrecer sus servicios
a terceros.
Ley 352 de 1997 (enero 17)
Por la cual se reestructura el Sistema de Salud y Funciones
se dictan otras disposiciones en materia de se-
guridad social para las Fuerzas Militares y la 1. Prestar con prioridad, atención médica a los
Policía Nacional. afiliados y beneficiarios del SSMP.
SECTOR DE LA DEFENSA NACIONAL
115
El Segundo Comandante de la Armada Nacional. Decreto 3135 bis de 1954 (octubre 28)
Crea la Industria Militar.
El Segundo Comandante de la Fuerza Aérea.
Decreto 2346 de 1971 (diciembre 3)
El Director General de Sanidad Militar. Reorganiza la Industria Militar.
El Jefe de la Unidad de Justicia y Seguridad del Decreto 2069 de 1984 (agosto 24)
Departamento Nacional de Planeación. Modifica algunas disposiciones del decreto 2346
de 1971, reorgánico de la Industria Militar y dicta
El Subdirector del Sector Central de la Direc- otras disposiciones.
ción Nacional del Presupuesto del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público. Decreto 1684 de 1985 (junio 24)
Aprueba los estatutos de la Industria Militar.
Un representante del personal de Oficiales en
goce de asignación de retiro o pensión de las Decreto 441 de 1987 (marzo 3).
Fuerzas Militares. Establece la estructura orgánica de la Indus-
tria Militar y determina las funciones de sus
Un representante del personal de Suboficiales dependencias.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
116
Decreto 1777 de 1988 (agosto 29) niciones, explosivos, equipos y elementos com-
Aprueba una reforma a los estatutos internos plementarios a las Fuerzas Militares, a la
de la Industria Militar sobre cuantías para con- Policía Nacional y a otros organismos estatales.
tratación.
3. Fabricar, importar y comercializar armas de-
Decreto 2162 de 1992 (diciembre 30) portivas, de defensa personal, municiones, ex-
Reestructura el Ministerio de Defensa Nacional y plosivos, materias primas, maquinaria y equi-
otras entidades adscritas o vinculadas al mismo. po para la producción de estos.
1. Colaborar con el Ministerio de Defensa Nacio- El Comandante General de las Fuerzas Militares
nal en la formulación de la política y en la elabo- o su delegado.
ración de los planes que le corresponda desa-
rrollar conforme a los programas sectoriales El Jefe de Estado Mayor Conjunto
respectivos.
El Intendente General del Ejército
2. Producir, importar y abastecer de armas, mu-
SECTOR DE LA DEFENSA NACIONAL
117
sus afiliados y el desarrollo las actividades ad- 10. Identificar las necesidades de vivienda de sus
ministrativas, técnicas, financieras y crediti- afiliados, por categoría relativamente homogénea,
cias que sean indispensables para el mismo con el fin de que puedan participar colectivamen-
efecto. te en proyectos específicos.
zEl Ministro de Hacienda y Crédito Público o su náutica Colombiana como una sociedad de eco-
delegado. nomía mixta.
zEl Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarro-
llo territorial o su delegado. Decreto 591de 1977 (marzo 14)
zEl Director del Departamento Nacional de Pla- Aprueba los estatutos de la Corporación.
neación o su delegado.
zEl Comandante General de las Fuerzas Milita- Decreto 2001 de 1980 (julio 25).
res o su delegado. Reglamenta el decreto 2352 de 1971, ampliando
zEl Director General de la Policía Nacional o su la cobertura de los servicios que presta la Cor-
delegado. poración.
zUn representante de los afiliados uniformados
de las Fuerzas Militares. Decreto 459 de 1986 (febrero 10) Aprueba algunas
zUn representante de los afiliados civiles o no modificaciones a los estatutos de la Corporación.
uniformados, vinculados al Ministerio de Defen-
sa Nacional, las Fuerzas Militares y la Policía Decreto 1317 de 1989 (junio 19)
Nacional. Aprueba una reforma de los estatutos, en cuanto
a capital y cuantías para contratar.
Corporación de la Industria
Aeronáutica Colombiana S. A. (CIAC S.A.) Decreto 2442 de 1986 (julio 31)
Reglamenta parcialmente el decreto 2352 de 1971
Normas Orgánicas y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1064 de 1956 (mayo 9). Crea la Corpora- Decreto 1542 de 1982 (mayo 31)
ción de la Industria Aeronáutica Colombiana. Por el cual se nombran miembros en la Junta
Directiva de la Corporación.
Decreto 029 de 1957 (enero 15). Aprueba estatutos
y reglamenta las funciones de la Corporación Decreto 1455 de 1994 (julio 11)
de la Industria Aeronáutica Colombiana. Reforma los estatutos internos de la Corporación.
Escritura publica 1229 de 1957 Notaria 7ª de Bogotá. Decreto 1089 de 1998 (junio 12)
Constituye la sociedad. Aprueba algunas modificaciones hechas a los
estatutos de la Corporación.
Decreto 1248 de 1965 (mayo 12)
Pone en vigencia algunas disposiciones de la Acuerdo 06 de 2001 (septiembre 28). Adopta los es-
sección VI del Código de Aduanas en desarro- tatutos internos de la Corporación de la Indus-
llo de Corporación de la Industria Aeronáuti- trial Aeronáutica Colombiana CIAC S.A.
ca Colombiana.
Decreto 498 de 2002 (marzo 18) Por el cual se mo-
Decreto 694 de 1966 (marzo 21). Vincula al Minis- difica la estructura de la Corporación de la In-
terio de Defensa Nacional la Corporación de la dustrial Aeronáutica Nacional CIAC S.A., y se fi-
Industria Aeronáutica Colombiana S.A. jan las funciones de sus dependencias.
to y ensamblaje de aeronaves y sus componen- bienes o derechos, y enajenar los propios cuan-
tes y la importación, comercialización y distri- do convenga a sus intereses.
bución de repuestos, piezas, equipos y demás
elementos necesarios para la prestación de ser- 5. Tomar o dar en arrendamiento y en adminis-
vicios aeronáuticos. tración bienes muebles o inmuebles y hacer ins-
talaciones y montajes de talleres, depósitos
Funciones y almacenes en estos últimos o en los que ad-
quiera o cualquier título. Recibir en consigna-
1. Realizar las siguientes actividades dentro de ción toda clase de repuestos y accesorios, y en
una o varias zonas francas, conforme a las dis- general comerciar con ellos.
posiciones que las autoricen:
6. Celebrar toda clase de operaciones de crédito
zEl montaje, administración y explotación de y recibir dineros en mutuo, con garantías reales
centros o talleres de reparación y mantenimien- o personales o sin ellas; celebrar el contrato de
to, entrenamiento aeronáutico y prestación de cambio en todas sus manifestaciones, como gi-
toda clase de servicios para aeronaves naciona- rar, descontar, etc., toda clase de títulos valores
les y extranjeras. de orden crediticio como letras, pagarés, etc.
zFabricación, ensamblaje y compraventa, agencia
y distribución de aeronaves y partes, repuestos, 7. Previos los requisitos legales y estatutarios,
piezas sueltas y accesorios para las mismas. formar parte como fundador a cualquier título,
zServir de agente o recibir de despachadores de sociedades que se dediquen a los mismos
extranjeros o importadores nacionales, equipos negocios o cuyo objeto comprenda actividades
aeronáuticos, partes, repuestos, herramientas y auxiliares, complementarias o que facilite el cum-
piezas sueltas para reparación, mantenimiento, plimiento de las propias, adquirir a cualquier
ensamblaje, fabricación y servicios de aerona- título otras empresas nacionales con activida-
ves y equipos aeroportuarios, mercancías reci- des semejantes, incorporarlas o fusionarse con
bidas para depósito, importación o exportación. ellas en cualquier forma, y en general, celebrar
toda clase de operaciones y contratos de cual-
2. Celebrar contratos o convenios con empresas quier orden, siempre que atiendan directamen-
y entidades públicas y privadas, nacionales o te, al mejor cumplimiento de las actividades com-
extranjeras, para la prestación de servicios de prendidas dentro de su objeto principal.
reparación, mantenimiento y ensamble de aero-
naves y sus componentes. Integración Junta Directiva:
Escritura Pública 7589 de 1948 (noviembre 12) directa o indirecta de hoteles de su propiedad,
Notaría 2ª de Bogotá. Constituye la Sociedad como el Hotel Tequendama.
Decreto 1969 de 1986 (junio 23) 2. Adquirir bienes muebles e inmuebles nece-
Aprueba una reforma a los estatutos del Hotel sarios para sus actividades primordiales y ena-
jenar unos y otros.
Escritura Pública 8321 de 1986 (octubre 22)
Notaria 29 de Bogotá 3. Construir los edificios e instalaciones que re-
quiera el cumplimiento del objeto.
Decreto 1158 de 1989 (junio 2)
Aprueba una reforma a los estatutos del Hotel 4. Recibir dinero en mutuo, con garantías o sin
en cuanto a contratación. ellas, y llevar a cabo toda clase de actos jurídi-
cos con títulos - valores y demás documentos
Escritura Pública 5100 de 1989 (septiembre 25) de crédito.
Notaria 31 de Bogotá
Decreto 923 de 1992 (junio 2) 5. Formar parte de sociedades que tengan fines
Aprueba una reforma de los estatutos del Hotel iguales, conexos, auxiliares o complementarios a
San Diego S.A. los de la Sociedad o que tiendan a asegurar la
expansión de sus negocios o a mejorarlos por al-
Escritura Pública 3994 de 1992 (julio 15) gún aspecto; y siempre que se trate de compa-
Notaria 31 de Bogotá ñías en que no se comprometa la responsabili-
dad de los asociados por encima de los aportes.
Decreto 2735 de 1994 (diciembre 14)
Reforma parcialmente los estatutos del Hotel San 6. Adquirir a cualquier título la totalidad o parte
Diego S.A. - Hotel Tequendama de otras empresas cuyas actividades sean auxi-
liares, similares o complementarias.
Escritura Pública 269 del 27 de enero de 1995
Notaria 31 de Bogotá 7. En general celebrar y ejecutar toda clase de
actos, operaciones o contratos que tengan rela-
Acuerdo 003 de 2001 (Abril 26) ción directa con el desarrollo de su objeto prin-
Adopta los estatutos de la Sociedad Hotel San cipal, de conformidad con las normas legales
Diego S.A. Hotel Tequendama vigentes sobre el particular.
6
Sector de
Agricultura y Desarrollo Rural
Sector de Agricultura y Desarrollo Rural
MINISTERIO
SECTOR DESCENTRALIZADO
ENTIDADES ENTIDADES
ADSCRITAS VINCULADAS
CORPORACION CONVENCIONES
DE ABASTOS
DE BOGOTA LINEA DE AUTORIDAD ________
FUENTE : Decreto 2478 de 1999
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
DESPACHO DEL
MINISTRO
Oficina
Juridica
DESPACHO DEL
VICEMINISTRO
Oficina de
Control Interno
SECRETARÍA
GENERAL
125
Subdirección Administrativa
y Financiera
SECTOR DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
CONVENCIONES
1. Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno.
2. Comisión de Personal.
LINEA DE AUTORIDAD ________
3. La Comisión Nacional de Credito Agropecuario.
FUENTE : Decreto 2478 de 1999
4. El Consejo Nacional de Adecuación de Tierras.
5. El Consejo Nacional de la Reforma Agraria y Desarrollo
Rural Campesino.
6. El consejo de Secretarias de Agricultura.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
126
Decreto 1243 de 1978 (julio 26) Decreto 710 de 1984 (marzo 27)
Crea la Comisión Nacional Asesora en Mercado Reglamenta el Decreto 133 de 1976, en lo relacio-
de Productos Agropecuarios como organismo nado con el Fondo de Fomento Agropecuario. Dia-
consultivo. Diario Oficial 35060. rio Oficial 36568.
Decreto 1533 de 1978 (julio 26) Decreto 501 de 1989 (marzo 13)
Reglamenta parcialmente la Ley 26 de 1977que Establece la estructura orgánica del Ministerio
creó el Fondo Financiero Forestal. Diario Oficial y fija las funciones de sus dependencias. Diario
35084. Oficial 38739.
Ley 101 de 1993 (diciembre 23) Decreto 2478 de 1999 (diciembre 15)
Ley General de Desarrollo Agropecuario. Diario Modifica la estructura del Ministerio de Agricul-
Oficial 41149. tura y Desarrollo Rural y dicta otras disposicio-
nes. Diario Oficial 43819.
Ley 117 de 1994 (febrero 9). Crea la cuota de fomen-
to avícola y dicta normas sobre recaudo y admi- Decreto 0967 de 2001 (mayo 25)
nistración. Diario Oficial 41216. Aclara los Artículos 3º y 7º del Decreto 2478 de
1999. Diario Oficial 44442.
Ley 118 de 1994 (febrero 9)
Establece la cuota de fomento hortofrutícola, crea Ley 790 de 2002 (diciembre 27)
un fondo de fomento, establece normas para su Artículo 7º determina el número, denominación,
recaudo y administración y dicta otras disposi- orden, y precedencia de los Ministerios. Diario
ciones. Diario Oficial 41216. Oficial 45046
1. Velar por la efectividad y cumplimiento de los llo Económico, en las áreas de su competencia.
fines que para el sector consagran los artículos
64 a 66 de la Constitución Política, con sujeción 9. Impulsar bajo la dirección del Presidente de
a las normas contenidas en las leyes que los la República y en coordinación con los Ministe-
desarrollan. rios de Relaciones Exteriores y de Comercio Ex-
terior y demás Ministerios, las negociaciones In-
2. Participar en la definición de las políticas ma- ternacionales relacionadas con las áreas de su
croeconómica y social y en la elaboración del competencia.
Plan Nacional de Desarrollo, con el objeto de lo-
grar el crecimiento económico y el bienestar so- 10. Apoyar y coordinar la cooperación técnica
cial del Sector Agropecuario, Pesquero y de De- a las entidades territoriales en las áreas de su
sarrollo Rural. competencia.
3. Formular políticas, planes y programas agro- 11. Crear, ajustar y promocionar instrumentos,
pecuarios, pesqueros y de desarrollo rural, for- incentivos y estímulos para el financiamiento, la
taleciendo los procesos de participación y plani- inversión, la capitalización, fomento a la produc-
ficación, en armonía, con los lineamientos de la ción, comercialización interna y externa en las
política macroeconómica. áreas de su competencia, así como para promo-
ver la asociación gremial y campesina.
4. Fijar la política de cultivos forestales, produc-
tores y protectores con fines comerciales, de 12. Coordinar con los Ministerios y el Departa-
especies introducidas o autóctonas, en coordi- mento Nacional de Planeación la programación
nación con la política nacional ambiental y de y definición de estrategias que propicien la In-
recursos naturales renovables establecida por versión social rural.
el Ministerio del Medio Ambiente.
13. Regular los mercados internos de productos
5. Armonizar y coordinar la formulación y adop- agropecuarios y pesqueros, determinar la políti-
ción de la política de protección y uso producti- ca de precios de dichos productos y sus insu-
vo de los servicios ambientales, agua, suelo, cap- mos cuando se considere que existan fallas en
tura de carbono y biodiversidad con el Ministe- el funcionamiento de los mercados y proponer a
rio del Medio Ambiente. los organismos competentes la adopción de me-
didas o acciones correctivas de distorsiones, en
6. Coordinar, promover, vigilar y evaluar la eje- las condiciones de competencia interna de los
cución de las políticas del Gobierno Nacional re- mercados de dichos productos.
lacionadas con el Sector Agropecuario, Pesque-
ro y de Desarrollo Rural. 14. Formular y adoptar la política sectorial de pro-
tección de la producción nacional en coordina-
7. Armonizar la política sectorial con los linea- ción con el Ministerio de Comercio Exterior, en
mientos macroeconómicos, Interactuando con los las áreas de su competencia.
Ministerios de Hacienda y Crédito Público, de
Desarrollo Económico, de Comercio Exterior, el 15. Formular y adoptar las políticas productivas y
Departamento Nacional de Planeación y la Junta sociales que favorezcan el desarrollo campesino.
Directiva del Banco de la República.
16. Coordinar con el DANE, Colciencias y otras
8. Coordinar la política sectorial de desarrollo entidades los sistemas de información que per-
rural con los Ministerios de Educación, de Sa- mitan dar señales y tomar decisiones en los pro-
lud, de Trabajo y Seguridad Social y de Desarro- cesos de la cadena producción - consumo.
SECTOR DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
129
Decreto 2420 de 1968 (septiembre 24) Decreto 2645 de 1993 (diciembre 28)
Adscribe al Instituto Colombiano Agropecuario Adopta los estatutos internos y establece la es-
las funciones del Instituto de Fomento Algodone- tructura interna del Instituto Colombiano Agro-
ro y del Instituto Nacional de Fomento Tabacale- pecuario – ICA y determina las funciones de sus
ro (artículo 6). Diario Oficial 32617. dependencias. Diario Oficial 41155.
Decreto 1394 de 1984 (junio 17) Acuerdo 00008 de 2001 (junio 28)
Autoriza al Instituto Colombiano Agropecuario Por el cual se adoptan los estatutos internos del
para delegar en el Inderena funciones de super- Instituto Colombiano Agropecuario.
visión y control de la asistencia técnica en mate-
ria de fauna terrestre y aprovechamiento fores- Decreto 1454 de 2001 (julio 19)
tal. Diario Oficial 36675. Por el cual se modifica la estructura del Institu-
to Colombiano Agropecuario.
Decreto 3136 de 1984 (diciembre 27). Aprueba los
estatutos del instituto. Diario Oficial 36837. Objeto
de tecnología que sean aprobados por el Conse- dad sanitaria de las exportaciones, cuando así
jo Directivo del ICA para cumplir el Plan Nacio- lo exija el país importador.
nal de Investigación y Transferencia de Tecnolo-
gía Agropecuarias adoptado por el Consejo del 11. Ejercer el control técnico de la producción y
Programa Nacional de Ciencia y Tecnología Agro- comercialización de los insumos agropecuarios
pecuarias, o asociarse para el mismo fin. que constituyen un riesgo para la producción y
la sanidad agropecuarias.
4. Apoyar y financiar los programas de capacita-
ción de los asistentes técnicos y los extensionis- 12. Adoptar, de acuerdo con la Ley, las medidas
tas, tanto particulares como oficiales de las Uni- que sean necesarias para hacer efectivo el con-
dades Municipales de Asistencia Técnica Agro- trol de la sanidad animal y vegetal y la preven-
pecuaria (UMATAS). ción de riesgos biológicos químicos.
6. Procurar la preservación y el correcto aprove- 15. Disponer las medidas necesarias para el cum-
chamiento de los recursos genéticos vegetales y plimiento, seguimiento y evaluación de la políti-
animales del país, dentro de las actividades de ca, estrategias, planes y gestión del Instituto.
ciencia y tecnología que desarrolle.
Integración Consejo Directivo
7. Propiciar los convenios de cooperación técni-
ca nacional e internacional en las áreas de in- El Consejo Directivo del ICA estará integrado por
vestigación y transferencia de tecnología y de los siguientes miembros:
protección a la producción agropecuaria.
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o
8. Promover y financiar la capacitación de perso- su delegado, quien lo presidirá.
nal para su propio servicio o el de las entidades
con las cuales se asocie o celebre convenios. El Director del Departamento Nacional de Pla-
neación o su delegado.
9. Planificar y ejecutar acciones para proteger la
producción agropecuaria de plagas y enferme- Un miembro del Consejo del Programa Nacional
dades que afecten o puedan afectar las especies de Ciencia y Tecnología Agropecuaria, que re-
Agrícolas o Pecuarias del país o asociarse para presente al sector público o su suplente.
los mismos fines.
Un representante del Presidente de la República
10. Ejercer el control técnico sobre las impor- o su suplente.
taciones de insumos destinados a la actividad
agropecuaria, así como de animales, vegeta- El Presidente Ejecutivo de la Sociedad de Agri-
les y productos de origen animal y vegetal, a cultores de Colombia, SAC, o su delegado.
fin de prevenir la introducción de enfermeda-
des y plagas que puedan afectar la agricultu- El Presidente Ejecutivo de la Federación Colom-
ra y la ganadería del país y certificar la cali- biana de Ganaderos, Fedegan, o su delegado.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
132
Actuará como Secretario del Consejo Directivo, 2. Fortalecer los procesos de coordinación inter e
el asesor de mayor rango adscrito a la Gerencia, intrasectoriales que posibiliten la integración de
quien llevará los archivos de las reuniones y de- las acciones institucionales en el medio rural.
cisiones y certificará sobre sus actos.
3. Fortalecer los procesos participativos de pla-
A las reuniones del Consejo Directivo concurrirá neación institucional, regional y local para la de-
con voz pero sin voto el Gerente General. Tam- finición de programas de desarrollo agropecua-
bién podrán concurrir los demás funcionarios que rio y rural, que permitan a los actores rurales la
el Consejo Directivo o el Gerente determinen. identificación de oportunidades que su realidad
les ofrece y la concertación de las inversiones
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural requeridas.
(INCODER)
4. Consolidar el proceso de delegación a las ad-
Normas Orgánicas ministraciones departamentales mediante el apo-
yo a las instancias competentes del nivel depar-
Decreto 1300 de 2003 (21 de mayo) tamental y municipal para su fortalecimiento, así
Por el cual se crea el Instituto Colombiano de como de las organizaciones de productores y de
Desarrollo Rural –INCODER y se determina su sus comunidades para la gestión de su propio
estructura. Diario Oficial 45196 desarrollo.
acceso y uso de los recursos tecnológicos y fi- Un (1) representante de las organizaciones afro-
nancieros, la generación de valor agregado y su colombianas.
reinversión en el territorio rural.
Un (1) representante de los gremios del sector
16. Apoyar los espacios de participación del sec- agropecuario.
tor público y privado en el marco de los Conse-
jos Municipales de Desarrollo Rural y los Con- El Gobierno Nacional establecerá los mecanis-
sejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario, mos para la elección de los representantes de
CONSEA, para concretar acuerdos estratégicos las organizaciones campesinas, indígenas y afro-
en lo productivo y social, en las áreas de desa- colombianas y de los gremios del sector agrope-
rrollo rural identificadas como prioritarias. cuario. El periodo de estos representantes será
de dos (2) años.
17. Propiciar mecanismos de participación ciu-
dadana para ejercer el control social sobre las Banco Agrario de Colombia S.A.
inversiones públicas que realice la entidad.
Normas Orgánicas
18. Gestionar y celebrar convenios de coopera-
ción científica, técnica y financiera con entida- Ley 57 de 1931 (mayo 5)
des nacionales y extranjeras que contribuyan al Reformatoria de la ley 25 de 1923, sobre estable-
cumplimiento de su objeto social. cimientos bancarios, y de las leyes orgánicas del
Banco Agrícola hipotecario; y por la cual se crean
19. Adelantar el proceso de delegación de fun- la Caja de Crédito Agrario (como una sociedad
ciones a las administraciones departamentales, anónima dependiendo del Banco Agrícola - artí-
salvo aquellas que por su naturaleza no sean sus- culo 21) y la Caja Colombiana de Ahorros. Dia-
ceptibles de delegación. rio Oficial 21683.
20. Las demás funciones que le señale la ley. Ley 33 de 1933 (noviembre 17)
Por la cual se adicionan y reforman algunas dis-
Integración del Consejo Directivo: posiciones sobre la Caja de Crédito Agrario e
Industrial. Dicta medidas sobre la Caja y cam-
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o bia su denominación por la de Caja de Crédito
su delegado quien lo presidirá. Agrario, Industrial y Minero. Diario Oficial 22447.
Decreto 133 de 1976 (enero 26) se crean unas sociedades de economía mixta
Por el cual se reestructura el sector agropecuario. (como filiales de la misma) y dicta otras disposi-
Determina la vinculación de la Caja de Crédito ciones. Diario Oficial 36699.
Agrario, Industrial y Minero al sector agropecua-
rio y define la integración de la Junta Directiva Decreto 2319 de 1985 (agosto 19)
(Artículos cincuenta y cincuenta y uno). Por el cual se aprueba un acuerdo de la Junta
Directiva de la Caja de Crédito Agrario, Indus-
Ley 27 de 1981 (marzo 5) trial y Minero, que reforma los estatutos de di-
Por la cual se prorroga la vigencia de la Caja de cha entidad. Aprueba una reforma parcial a los
Crédito Agrario, Industrial y Minero. Diario Ofi- estatutos de la Caja en cuanto a las funciones de
cial 35721. la Asamblea, Junta Directiva y el carácter del
personal. Diario Oficial 37122.
Ley 16 de 1982 (enero 20)
Adopta medidas para aumentar los recursos de Decreto 982 de 1987 (mayo 29)
la Caja. Diario Oficial 35937. Por el cual se aprueban los Acuerdos número
683 y 706 de 1987, de la Asamblea de Accionis-
Decreto 301 de 1982 (febrero 4) tas – Junta Directiva de la Caja de Crédito Agra-
Por el cual se aprueba el Acuerdo 119 de sep- rio, Industrial y Minero. Aprueba algunas refor-
tiembre 9 / 80, originario de la Junta Directiva de mas a los estatutos de la Caja. Diario Oficial
la Caja de Crédito Agrario Industrial y Minero. 37904.
Reforma y actualiza los estatutos de la entidad.
Diario Oficial 35951. Decreto 2690 de 1988 (diciembre 29)
Por el cual se aprueba el Acuerdo No. 785 del
Decreto 2401 de 1983 (agosto 22). 28 de diciembre de 1988, originario de la Asam-
Por el cual se aprueba el Acuerdo No. 406 del 2 blea de Accionistas – Junta Directiva de la Caja
de agosto de 1983, originario de la Junta directi- de Crédito Agrario, Industrial y Minero. Re-
va de la Caja de Crédito Agrario, Industrial y forma parcialmente los Estatutos de la Caja
Minero. Aprueba una modificación a los estatu- de Crédito Agrario, Industrial y Minero. Dia-
tos de la Caja de Crédito Agrario, Industrial y rio Oficial 38635.
Minero en cuanto a las acciones y Secretario
General. Diario Oficial 36340. Decreto 2987 de 1989 (diciembre 20)
Por el cual se prueba el Acuerdo número 826 de
Ley 68 de 1983 (diciembre 30) 1989 originario de la Asamblea de Accionistas –
Por la cual se dictan normas sobre el impuesto Junta Directiva de la Caja de Crédito Agrario,
al valor agregado CIF de las importaciones y su Industrial y Minero. Aprueba una reforma par-
destinación, se adoptan normas para el Instituto cial a los estatutos de la Caja, en cuanto a capi-
de Fomento Industrial IFI y la Caja de Crédito tal. Diario Oficial 39112.
Agrario, Industrial y Minero, se conceden unas
facultades y se dictan otras disposiciones en Ley 16 de 1990 (enero 22)
materia tributaria y financiera. Dicta normas so- Por la cual se constituye el Sistema Nacional
bre capitalización de la Caja de Crédito Agrario de Crédito Agropecuario, se crea el fondo para
Industrial y Minero (artículos 7 al 12) y dicta otras el Financiamiento del Sector Agropecuario, FI-
disposiciones. Diario Oficial 36440. NAGRO, y se dictan otras disposiciones. Defi-
ne las obligaciones de la Caja de Crédito Agra-
Decreto 1599 de 1984 (junio 26) rio, Industrial y Minero dentro del Sistema
Por el cual se reestructura administrativamente Nacional de Crédito Agropecuario. Diario Ofi-
la Caja de Crédito Agrario Industrial y Minero, cial 39153.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
136
Decreto 2138 de 1992 (diciembre 30) Decreto 1066 de 1999 (junio 26)
Por el cual se reestructura parcialmente la Caja Establece la estructura del Banco Agrario de
de Crédito Agrario, Industrial y Minero. Diario Colombia S.A. Diario Oficial 43615.
Oficial 40703.
Decreto 2419 de 1999 (noviembre 30)
Decreto 600 de 1993 (marzo 31) Dicta medidas en relación con las funciones de
Por el cual se aprueban los acuerdos números 895 la Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero
y 896 de diciembre 29/92 y febrero 10/93, respec- S.A. en liquidación.
tivamente, de la asamblea general de accionistas
de la Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero. Resolución 1726 de 1999 de la Superintendencia Ban-
Aprueba acuerdo que reforma los estatutos de la caria (noviembre 19). Por medio de la cual se dispo-
entidad. Diario Oficial 40814. ne la toma de posesión inmediata de los bienes,
haberes y negocios de la Caja de Crédito Agrario,
Decreto 663 de 1993 (abril 2) Industrial y Minero, así como su liquidación.
Por medio del cual se actualiza el estatuto orgá-
nico del sistema financiero y se modifica su titu- Escritura Pública 2670 de 2001 (julio 30) Notaría 4ª
lación y numeración. Diario Oficial 40820. del circulo de Bogotá. Reforma los estatutos in-
ternos del Banco Agrario de Colombia.
Ley 101 de 1993 (diciembre 23)
Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pes- Decreto 1618 de 2002 (Agosto 2)
quero. Eliminación de la Caja de las actividades Por el cual se establece la estructura del Banco
relacionadas con el subsidio familiar campesi- Agrario de Colombia S.A., y se determinan las
no. Diario Oficial 41149. funciones de sus dependencias.
Junta Directiva, con la presencia y el voto favora- 13. Efectuar las funciones de recibo, depósito y
ble de los Ministros de Agricultura y Desarrollo administración de los depósitos judiciales, la
Rural y de Hacienda y Crédito Público y del Direc- consignación de multas que impongan las auto-
tor de Fogafín, así lo autoricen. ridades jurisdiccionales, las cauciones, las can-
tidades de dinero que deban consignarse a ór-
Funciones denes de las autoridades de policía con motivo
de las actuaciones o diligencias que adelanten y
1. Descontar y negociar pagarés, giros, letras de las sumas que se consignen en desarrollo de
cambio y otros títulos de deuda. los contratos de arrendamiento.
2. Recibir depósitos en cuenta corriente, a térmi- 14. Administrar el subsidio de vivienda rural y
no y de ahorros, conforme a las normas legales. familiar.
3. Cobrar deudas y hacer pagos y traspasos. 15. Emitir títulos de contenido crediticio.
4. Comprar y vender letras de cambio y monedas. 16. Efectuar las inversiones autorizadas a los
establecimientos bancarios en un todo de acuer-
5. Otorgar créditos. do a lo dispuesto en el Estatuto Orgánico del
Sistema Financiero, con excepción de filiales de
6. Aceptar para su pago, en fecha futura, letras cualquier tipo.
de cambio que se originen en transacciones de
bienes correspondientes a compraventas nacio- Integración Junta Directiva
nales o internacionales.
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o
7. Expedir cartas de crédito. su delegado.
Nacional de Crédito Agropecuario, crea el Fondo do con lo dispuesto en el artículo 4º, numeral 7, de
para el Financiamiento del Sector Agropecuario la Ley 508 del 29 de julio de 1999, aprobatoria del
(Finagro) y dicta otras disposiciones. Diario Ofi- Plan Nacional de Desarrollo 1999- 2002. D.O 41536
cial 39153.
Decreto 1447 de 1999 (agosto 3)
Decreto 1313 de 1990 (junio 20) Por el cual se reglamenta el artículo 41 de la Ley
Por el cual se organiza la Comisión Nacional 508 del 29 de julio de 1999.
de Crédito Agropecuario, creada por la Ley 16
de 1990, y se dictan otras disposiciones. Decreto 967 de 2000 (mayo 31) .
Por el cual se adopta el Programa Nacional de Reac-
Decreto 1778 de 1990 (agosto 3) tivación Agropecuaria PRAN y se fijan los térmi-
Reglamenta parcialmente la Ley 16 de 1990. Dia- nos y condiciones para su operación. De la admi-
rio Oficial 39491. nistración de los recursos del PRAN (Artículo 4).
Diario Oficial 44028
Decreto 2917 de 1990 (diciembre 5)
Reglamenta parcialmente la Ley 16 de 1990 y Decreto 1413 de 2000 (julio 21). Por el cual se esta-
regula algunos aspectos de la actividad de blecen nuevas operaciones para el Fondo de
Finagro. Diario Oficial 39577. Financiamiento del Sector Agropecuario (Finagro).
Diario Oficial 44110.
Decreto 26 de 1991 (enero 8)
Aprueba los estatutos del Fondo para el Decreto 1257 de 2001 (junio 22).
Financiamiento del Sector Agropecuario. Diario Por el cual se adopta el Programa Nacional de
Oficial 39624. Reactivación Cafetera y se dictan otras disposicio-
nes. La administración de los recursos está a car-
Ley 41 de 1993 (enero 25) go de FINAGRO (articulo 3). Diario oficial 44471.
Organiza el subsector de adecuación de tierras
y establece sus funciones. Diario Oficial 40731. Decreto 1395 de 2002 (julio 8)
Por el cual se aprueba una reforma de los estatu-
Ley 69 de 1993 (agosto 24). Establece el seguro tos del Fondo para el Financiamiento del Sector
agropecuario. Diario Oficial 41003. Agropecuario (Finagro). Diario Oficial 44862.
Decreto 2331 de 1993 (noviembre 24). Aprueba la Decreto 4390 de 2004 (diciembre 27)
reforma de estatutos. Diario Oficial 41118. Por el cual se establece el Incentivo a la Cobertura
Cambiaria. El Fondo para el Financiamiento del
Ley 101 de 1993 (diciembre 23) Sector Agropecuario (Finagro) administrará los
Ley General de Desarrollo Agropecuario y recursos del programa bajo Convenio con la Na-
Pesquero. Diario Oficial 41149. ción - Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Decreto 892 de 1995 (mayo 31) Decreto 872 de 2005 (marzo 30)
Por el cual se aprueba una reforma a los estatu- Por el cual se modifica la composición de la se-
tos del Fondo para el Financiamiento del sector cretaría técnica de la comisión nacional de cré-
agropecuario FINAGRO dito agropecuario. Diario Oficial 45865.
los mismos, de conformidad con el artículo 1º tos Veterinarios S.A. (VECOL). Ordena el cese de
del Decreto 2917 del 5 de diciembre de 1990 o participación de la Nación – Ministerio de Agri-
con las normas que lo modifiquen, adicionen o cultura – y la Caja de Crédito Agrario, Industrial y
deroguen. Minero en la Empresa Colombiana de Productos
Veterinarios S.A. (VECOL), dentro de un plazo no
Un representante de las asociaciones campesi- mayor de un (1) año, contado a partir de la vigen-
nas con su respectivo suplente, elegido por las cia del presente Decreto. Diario Oficial 40703.
mismas, de conformidad con el artículo 2º del
Decreto 2917 del 5 de diciembre de 1990 o de las Escritura Pública No. 2040 de 1993 (julio 2) Notaría
normas que lo modifiquen, adicionen o deroguen. 10ª del círculo de Bogotá. Reforma los estatutos.
El Director General de Planificación del Ministe- Decreto 1279 de 1994 (junio 22)
rio de Agricultura y Desarrollo Rural, quien ten- Reestructura el Ministerio de Agricultura, para
drá voz pero no voto. colocarlo en armonía con la Ley 101 de 1993. En
lo sucesivo el Ministerio de Agricultura se deno-
El Presidente de Finagro asistirá a las sesiones minará Ministerio de Agricultura y Desarrollo
de la Junta Directiva por derecho propio, con voz Rural. Define la integración del sector agrope-
pero sin voto. cuario y pesquero y sus organismos adscritos y
vinculados. Diario Oficial 41406.
Empresa Colombiana de Productos Vete-
rinarios S.A. (VECOL S.A.) Decreto 245 de 1995 (febrero 3) por el cual se ajus-
ta la estructura del Ministerio de Agricultura y
Normas Orgánicas Desarrollo Rural y se determina la del Incora y
se dictan otras disposiciones. Dispone que la
Ley 5° de 1973 (marzo 29) Nación y las entidades del sector agropecuario
Estimula la capitalización del sector agropecuario del orden nacional, de conformidad con las nor-
y dicta disposiciones sobre Títulos de Fomento mas estatutarias y legales correspondientes, de-
Agropecuario, Fondos Ganaderos, prenda Agraria, jarán de participar en la Empresa Colombiana
Banco Ganadero, Asistencia Técnica, autorizacio- de Productos Veterinarios S.A. (VECOL S.A.), den-
nes a la Banca Comercial, deducciones y exencio- tro de un plazo no mayor al 31 de diciembre de
nes tributarias y concede facultades al Gobierno 1996. Diario Oficial 41702.
Nacional para organizar a VECOL como Empresa
de Economía Mixta. Diario Oficial 33828. Escritura Pública Número 1235 de 1995 de la nota-
ria cuarenta y cuatro del círculo de Bogotá (julio
Decreto 615 de 1974 (abril 9) 4). Reforma los estatutos
Ordena la transformación de la Empresa Colom-
biana de Productos Veterinarios como Empresa Decreto 2207 de 1999 (noviembre 11)
de Economía Mixta del orden nacional, estable- Modifica parcialmente los Decretos 1127 y 1133
ce como participación accionaria del Estado un del 29 de junio de 1999.
mínimo del 80% y dicta su estatuto básico. Dia-
rio Oficial 34072. Objeto
Escritura Pública Número 641 de 1987 (marzo 11) El objeto social de La Empresa colombiana de Pro-
Adopta los estatutos de VECOL S.A. ductos Veterinarios S.A. (VECOL S.A., será la pro-
moción y estímulo del incremento de la produc-
Decreto 2139 de 1992 (diciembre 30) ción agropecuaria y de insumos, el mejoramiento
Reestructura la Empresa Colombiana de Produc- de la salud humana, mediante la fabricación, pro-
SECTOR DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
141
ducción, venta, comercialización, exportación, im- inmuebles, dar en prenda los primeros e hipote-
portación, etc, de productos biológicos, químicos y car los segundos, girar, endosar, adquirir, acep-
farmacéuticos. En tal virtud, la Sociedad se dedi- tar, cobrar, protestar, pagar o cancelar toda clase
cará a la producción, distribución y venta de insu- de títulos valores y aceptarlos en pago; obtener
mos para el sector agropecuario y para la salud derecho de propiedad sobre marcas, dibujos,
pública, en cuanto se relacionen con la sanidad insignias, patentes, obtener el registro de mar-
tanto humana como animal, en especial: cas, patentes y privilegios, cederlos a cualquier
título; promover y formar empresas de la mis-
1. La elaboración y adquisición para su distribu- ma índole o de negocios directamente relacio-
ción y venta de productos biológicos, farmacéuti- nados con su objeto principal y adoptar a ellos
cos y químicos para uso humano y animal. toda clase de bienes, celebrar contratos de so-
ciedad para la explotación de negocios que cons-
2. La elaboración y adquisición para su distribu- tituyen su objeto o que se relacionen directamen-
ción y venta de productos biológicos, farmacéuti- te con él; adquirir o enajenar cualquier titulo,
cos y químicos para uso agropecuario. intereses, participaciones en empresas de la
misma índole o de fines que se relacionan direc-
3. La elaboración y adquisición para su distribu- tamente con su objeto; ejercer la representación
ción y venta de productos biológicos, farmacéu- o agencia de personas naturales o jurídicas de-
ticos y químicos para prevenir y curar en los dicadas a las mismas actividades o aquellas que
seres humanos enfermedades transmisibles por se relacionen directamente con su objeto; reali-
conducto de animales o para estimular la pro- zar directa o indirectamente investigaciones y/o
ducción agropecuaria. actividades que tiendan a la transmisión de tec-
nología, promoción de actividades complemen-
4. La elaboración y adquisición para su distribu- tarias relacionadas con su objeto social y en ge-
ción y venta de herbicidas, fungicidas, insectici- neral, hacer en cualquier parte, sea en su propio
das, etc, y productos similares para la defensa nombre o cuenta de terceros, o en participación
de la producción agropecuaria. con ellos, toda clase de operaciones y ejecu-
tar o cancelar actos o contratos, bien sean ci-
5. Atender a la preparación del personal colom- viles, industriales, comerciales o financieros
biano en todas las ramas que integren el objeto que sean convenientes o necesarios para el
social de la empresa. logro de los fines que ella persigue y de ma-
nera directa los que se relacionan con el obje-
6. La elaboración y adquisición para su distribu- to social.
ción y venta de enzimas y productos biotecnoló-
gicos para uso humano, agrícola o industrial. Integración Junta Directiva
9. Garantizar por medio de fianzas, prendas, hi- Tres miembros elegidos por el cociente electo-
potecas o depósitos sus propias obligaciones. ral, por los accionistas de la clase B, con sus
respectivos suplentes personales.
10. Aceptar, ceder o endosar títulos de obligacio-
nes privadas y celebrar el contrato de cuanta
corriente comercial o de simple gestión.
SECTOR DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
145
7
Sector de la
Protección Social
Sector de la Protección Social
MINISTERIO
SECTOR DESCENTRALIZADO
ENTIDADES ENTIDADES
ADSCRITAS VINCULADAS
Policarpa Salavarrieta
Francisco de Paula Santander
CONVENC
Rita Arango del Pino
LINEA DE AUTORIDA
FUENTE : Decreto 20
Ministerio de la Protección Social
DESPACHO
DEL
MINISTRO
Oficina Asesora de
Comunicaciones
SECRETARiA
Oficina de Control Interno
GENERAL
Disciplinario
Dirección General Dirección Dirección Dirección Dirección Unidad Especial Dirección Dirección Dirección Dirección Dirección Dirección
de Financiamiento General de General de General de General de de Inspección, General de General de General de General de General de General de
Planeación y Seguridad Análisis y Política Promoción del Vigilancia y Protección Calidad de Promoción Salud Gestión de la Riesgos
Análisis de Economica y de Recursos Trabajo Control de Trabajo Laboral Servicios Social Pública Demanda en Profesionales
Política Pensiones Humanos Salud
SECTOR DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
Fondo Nacional de
Estupefacientes
ORGANOS DE ASESORIA Y COORDINACION
Direcciones Oficinas Inspecciones de
Territoriales Especiales Trabajo
1. Comité Sectorial de Desarrollo Administrativo
2.Comité de Dirección del Ministerio
3.Comité Coordinador del Sistema de Control Interno
4. Comisión de Personal
CONVENCIONES
Decreto 6099 de 1984 (enero 18) Decreto 1421 de 1989 (30 de junio)
Crea el sistema de planificación del mercado de Por el cual se distribuyen unos negocios. Tras-
trabajo y otorga facultades al ministerio de tra- lada al SENA la atención del servicio público y
bajo y seguridad social para reorganizar la es- gratuito de empleo. Diario Oficial numero 38881
tructura administrativa del servicio nacional de
empleo (articulo 8º.) Diario Oficial numero 36483. Decreto 1422 de 1989 (30 de junio)
Por el cual se establece la estructura orgánica del
Decreto 614 de 1984 (marzo 14) Ministerio del Trabajo y Seguridad Social y se
Por el cual se determinan las bases para la orga- determinan las Funciones de sus dependencias.
nización y administración de Salud Ocupacional
del país (Artículo 10). Diario Oficial 36561. Decreto 2406 de 1989 (20 de octubre)
Por el cual se modifica la estructura orgánica de
Decreto 1723 de 1987 (septiembre 4) algunos Ministerios, los Departamentos Adminis-
Por el cual se reglamenta el Decreto extraordi- trativos, los Departamentos Administrativos, la
nario 77 de 1987, en cuanto a la reorganización Dirección Nacional de Carrera Judicial de la
del sector administrativo relativo al agua pota- Rama Jurisdiccional, el Ministerio Público y la
ble y al saneamiento básico. Sobre la integra- Registraduría Nacional del Estado Civil y se dic-
ción de las oficinas seccionales del Instituto na- tan otras disposiciones. Modifica la organización
cional de Salud y la reorganización Interna del administrativa del Ministerio de Salud (Artículo
mismo. Diario Oficial 38036. 17). Diario Oficial 39032.
dirección, coordinación, ejecución, control y se- ciones de protección social con las entidades
guimiento del Sistema de la Protección Social, es- privadas o entes especializados, para evitar du-
tablecido en la Ley 789 de 2002, dentro de las di- plicidades y optimizar la oferta y demanda de
rectrices generales de la ley, los planes de desa- servicios.
rrollo y los lineamientos del Gobierno Nacional.
5. Definir, dentro del marco de sus competen-
2. Las políticas públicas del Sistema de la Pro- cias, las políticas en materia de subsidio fami-
tección Social se concretan mediante la identifi- liar que se relacionen con los planes de desa-
cación e implementación, de ser necesario, de rrollo, planes y programas para obras y servi-
estrategias de reducción, mitigación y supera- cios sociales, necesidades básicas insatisfechas,
ción de los riesgos que puedan provenir de fuen- límites a las inversiones, gastos administrativos
tes naturales y ambientales, sociales, económi- y formación de reservas.
cas y relacionadas con el mercado de trabajo,
ciclo vital y la salud, en el marco de las compe- 6. Definir, dirigir, coordinar y estimular, confor-
tencias asignadas al Ministerio. me a las disposiciones legales y disponibilida-
des financieras del Sistema, las políticas y di-
3. El Sistema de la Protección Social integra en su rectrices encaminadas a fortalecer la investiga-
operación el conjunto de obligaciones; institucio- ción, indagación, consecución, difusión y apli-
nes públicas, privadas y mixtas; normas; procedi- cación de los avances nacionales e internacio-
mientos y recursos públicos y privados destinados nales en el campo del cuidado, protección, de-
a prevenir, mitigar y superar los riesgos que afec- sarrollo de la salud y la calidad de vida, así como
tan la calidad de vida de la población e incorpora en la prevención de las enfermedades.
el Sistema Nacional de Bienestar Familiar, el Siste-
ma General de Seguridad Social Integral y los es- 7. Proponer la reglamentación, de la cesión de
pecíficamente asignados al Ministerio. activos, pasivos y contratos y demás formas de
reorganización institucional, como instrumento
Funciones de liquidación o gestión de las Cajas de Com-
pensación Familiar o creación de las entidades
1. Formular, dirigir y coordinar la política social correspondientes a través de las cuales las mis-
del Gobierno Nacional en las áreas de empleo, mas realicen su Objeto; así como toda clase de
trabajo, nutrición, protección y desarrollo de la negociación de bienes de su propiedad.
familia, previsión y Seguridad Social Integral.
8. Adelantar los procesos de coordinación con
2. Definir las políticas que permitan aplicar los relación a las instituciones prestadoras de ser-
principios de solidaridad, universalidad, eficien- vicios de salud que se encuentren adscritas o
cia, unidad e integralidad de los Sistemas de vinculadas al Sistema General de Seguridad
Seguridad Social Integral y Protección Social. Social en Salud y por ende frente a las cuales
media control de tutela, así como en relación con
3. Definir las políticas y estrategias para enfrentar las demás instituciones prestadoras relaciona-
los riesgos promoviendo la articulación de las ac- das con el sistema.
ciones del Estado, la sociedad, la familia, el indivi-
duo y los demás responsables de la ejecución y 9. Definir políticas tendientes a facilitar la divul-
resultados del Sistema de Protección Social. gación para el reconocimiento y pleno conoci-
miento de los derechos de las personas en ma-
4. Definir políticas para coordinar a los organis- teria de empleo, trabajo, previsión y seguridad
mos del Estado a quienes se les asignen Fun- social y protección social, así como la informa-
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
152
ción relativa a los avances en materia de cuidado, entidades promotoras de salud, las administra-
protección y mejoramiento de la calidad de vida. doras del régimen subsidiado e instituciones
prestadoras de servicios de salud para obtener
10. Definir y regular, en coordinación con las la correspondiente habilitación.
entidades competentes, el Sistema de Informa-
ción del Sector que comprenda el empleo, el tra- 17. Definir, regular y evaluar el cumplimiento
bajo y la previsión y, los Sistemas de Seguridad de las normas técnicas y las disposiciones lega-
Social Integral y de Protección Social, y estable- les relativas al control de los factores de riesgo
cer los mecanismos para la recolección, trata- medioambientales en especial los derivados del
miento, análisis y utilización de la misma. consumo y del trabajo.
11. Formular, en lo relativo a la Ley 789 de 2002, 18. Ejercer las Funciones de inspección y dicta-
las políticas de formación del recurso humano, men sobre el ejercicio de profesiones y la for-
capacitación y aprendizaje para armonizarlas mación de todo tipo de recurso humano para el
con las necesidades económicas y las tenden- sector que adelantan las instituciones públicas,
cias de empleo. privadas o de cualquier naturaleza, que forman
parte del Sistema de Seguridad Social en Salud,
12. Definir y velar por la ejecución de las políti- de acuerdo con lo establecido en el presente
cas, planes y programas en las áreas de salud decreto y en la Ley 10 de 1990.
ocupacional, medicina laboral, higiene y seguri-
dad industrial y riesgos profesionales, tendien- 19. Dirigir y evaluar las políticas y directrices
tes a la prevención de accidentes de trabajo y encaminadas a articular la gestión de las enti-
de enfermedades profesionales. dades descentralizadas del sector para garanti-
zar la socialización de los riesgos económicos y
13. Definir, desarrollar y coordinar políticas en sociales que afectan a la población, en especial
materia de trabajo, empleo, seguridad y protec- la más vulnerable.
ción social para el sector informal de la econo-
mía, el sector no dependiente y el sector rural, y 20. Coordinar y supervisar los planes y progra-
promover la ampliación de la cobertura de la mas que desarrollan sus entidades adscritas o
seguridad y la protección social en los mismos. vinculadas en el campo del empleo, trabajo, pre-
visión y, en los Sistemas de Seguridad Social
14. Regular la oferta pública y privada de servi- Integral y de Protección Social.
cios de salud, estableciendo las normas para
controlar su crecimiento, mecanismos para la 21. Coordinar la programación, supervisión y
libre elección de prestadores por parte de los evaluación de programas focalizados de la polí-
usuarios y la garantía de la calidad, y, promover tica social, sin perjuicio de la responsabilidad
la organización de redes de prestación de servi- de las juntas o consejos directivos de las enti-
cios de salud. dades ejecutoras.
15. Reglamentar, en el marco de sus competen- 22. Velar por la viabilidad, estabilidad y equilibrio
cias, las normas que regulan el empleo, el tra- financiero de los Sistemas de Protección Social y
bajo, la protección y desarrollo de la familia y la Seguridad Social Integral y los demás sistemas
sociedad, la previsión y la Seguridad Social In- asignados al Ministerio de la Protección Social y,
tegral en el Sector Público y Privado y, velar por gestionar los recursos disponibles para mejorar
su cumplimiento. y hacer más eficiente su asignación.
23. Promover de conformidad con los principios del Gobierno Nacional, los proyectos de ley re-
constitucionales, la participación de las organi- lacionados con el Sector.
zaciones comunitarias, las entidades no guber-
namentales, las instituciones asociativas, soli- 30. Proponer y desarrollar, en el marco de sus
darias, mutuales y demás participantes en el competencias, estudios técnicos e investigacio-
desarrollo, consolidación, vigilancia y control de nes para facilitar la formulación y evaluación de
los Sistemas de Protección Social y Seguridad políticas, planes y programas en materia de
Social Integral y, protección y desarrollo de la empleo, trabajo, previsión, Seguridad Social In-
familia y la sociedad. tegral y Protección Social.
24. Promover el estudio, elaboración, seguimien- 31. Controlar y evaluar la ejecución de planes y
to, firma, aprobación, revisión judicial y la ratifi- programas en las áreas de empleo, trabajo, pre-
cación de los tratados o convenios internaciona- visión, seguridad social integral y protección en
les relacionados con el empleo, el trabajo, la coordinación con las entidades que desarrollen
Seguridad Social y la Protección Social y, velar Funciones en dichas materias.
por el cumplimiento de los mismos, en coordi-
nación con las entidades competentes en la 32. Vigilar y auspiciar el cumplimiento de los
materia. compromisos internacionales en materia de
empleo, trabajo, seguridad social, protección
25. Promover y velar por la protección de los social e inspección y vigilancia en el trabajo y,
derechos al trabajo, a la asociación y a la huel- aprobar los proyectos de cooperación técnica
ga, conforme a las disposiciones constituciona- internacional a celebrar por sus entidades ads-
les y legales vigentes. critas o vinculadas, en coordinación con el Mi-
nisterio de Relaciones Exteriores, y demás enti-
26. Estimular y promover el desarrollo de una dades competentes en la materia.
cultura en las relaciones laborales que propen-
da por el diálogo, la concertación y la celebra- 33. Las demás que le asigne la ley.
ción de los acuerdos que consoliden el desarro-
llo social y económico, el incremento de la pro- Organismos Sectoriales de asesoría
ductividad, la solución pacífica de los conflictos y Coordinación
individuales y colectivos de trabajo, la concerta-
ción de las políticas salariales y laborales, y, la 1. Comisión Permanente de Concertación de Po-
protección social de los grupos vulnerables. líticas Salariales y Laborales (Ley 278 de 1996).
2. Consejo Superior de Empleo, Trabajo y Segu-
27. Elaborar en coordinación con sus organis- ridad Social. Decreto 1050 de 1968.
mos adscritos y vinculados el Plan de Desarro- 3. Consejo Nacional de Riesgos Profesionales
llo del Sector para su incorporación en el Plan (Decreto 1295 de 1994).
General de Desarrollo. 4. Consejo Superior del Subsidio Familiar (De-
creto 2145 de 1992 y Ley 21 de 1982).
28. Ejercer, en el marco de sus competencias, la 5. Comisión Interinstitucional para la Promoción
prevención, inspección, control y vigilancia del y Protección de los Derechos Humanos de los
cumplimiento de las normas sustantivas y proce- Trabajadores (Decreto 1828 de 1998).
dimentales en materia de trabajo, empleo y segu- 6. Comité de Dirección del Ministerio
ridad social e imponer las sanciones pertinentes. 7. Comisión Intersectorial para la coordinación
y orientación superior de la función de reco-
29. Preparar y presentar al Congreso de la Re- nocimiento de pensiones a cargo de entidades
pública y de acuerdo con la agenda legislativa públicas.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
154
8. Comité Nacional para la Protección del Me- 2. Centro Dermatológico Federico Lleras Acosta
nor con discapacidad (Decreto 1152 de 1999) 3. Hospital Sanatorio de Agua de Dios
9. Consejo Nacional de Direcciones Secciona- 4. Hospital Sanatorio de Contratación
les de Salud. (Decreto 1471 de 1990) 5. Empresa Social del Estado Rafael Uribe Uribe.
10. Consejo Nacional de Seguridad Social en Sa- 6. Empresa Social del Estado José Prudencio Pa-
lud (ley 100 de 1993) dilla
11. Comité sectorial de Desarrollo Administrati- 7. Empresa Social del Estado Antonio Nariño
vo (Decreto 1152 de 1999) 8. Empresa Social del Estado Luis Carlos Galán
12. Comisión de Personal Sarmiento
13. Comité Coordinador del Sistema de Control 9. Empresa Social del Estado Policarpa Salava-
Interno rrieta
10. Empresa Social del Estado Francisco de Pau-
Fondos Especiales como Sistemas la Santander
de Cuentas sin Personería Jurídica 11. Empresa Social del Estado Rita Arango del
Pino
1. Fondo de Solidaridad Pensional
2. Fondo de Pensiones Públicas (Ley 100, Art. 30) Entidades vinculadas
3. Fondo de Riesgos Profesionales
4. Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga) Empresas Industriales y Comerciales
5. Fondo de Subsidio al empleo y al desempleo del Estado
6. Fondo de Protección Social
1. Instituto de Seguros Sociales - ISS
Sector Descentralizado 2. Caja Nacional de Previsión Social (Cajanal)
3. Caja de Previsión Social de Comunicaciones
Entidades Adscritas (Caprecom)
4. Empresa Territorial para la Salud (Etesa)
Superintendencias
Con Personería Jurídica Sociedad Por Acciones
Decreto 341 de 1988 (Febrero 25) 3. Las entidades que constituyan o administren
Reglamenta las Leyes 25 de 1981 por la cual se una o varias de las entidades sometidas a su
crea la Superintendencia de Subsidio Familiar y vigilancia, siempre que comprometan fondos del
21 de 1982 por la cual se crea el régimen de Sub- subsidio familiar.
sidio Familiar, sobre la Superintendencia del
Subsidio Familiar y dicta otras disposiciones. Funciones
Diario Oficial No. 38229
1. Ejercer la dirección de la Superintendencia, dic-
Decreto 2150 de 1992 (Diciembre 30) tar los actos y providencias referentes a la admi-
Reestructura la Superintendencia del Subsidio nistración de personal, y en general, dirigir las
Familiar. Diario Oficial No. 40703 dependencias a su cargo.
1. Las Cajas de Compensación Familiar; 8. Definir para cada entidad vigilada, atendiendo
2. Las demás entidades recaudadoras y paga- lo prescrito por la ley, planes de desarrollo, nece-
doras del subsidio familiar, en cuanto al cum- sidades básicas insatisfechas, límite máximo del
plimiento de este servicio; monto anual de las inversiones, gastos adminis-
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
156
trativos y la formación de las reservas, con el fin 17. Absolver las consultas que se presenten en
de procurar el máximo beneficio para la familia y relación con las normas legales sobre subsidio
personas a cargo de los trabajadores con derecho familiar y las estatutarias sobre instituciones so-
a la prestación social del subsidio familiar. metidas a su control.
9. Liquidar de conformidad con lo establecido en 18. Comprobar que el Revisor Fiscal y su suplen-
el Artículo 19 de la ley 25 de 1981, la contribución te, elegidos por la asamblea del ente vigilado, re-
que le corresponda a cada una de las entidades únan los requisitos legales y de idoneidad exigi-
sometidas a su vigilancia. dos por la ley para el desempeño de estos cargos.
10. Aprobar o improbar los planes y programas 19. Comprobar que el Director Administrativo y
de inversión para obras o servicios sociales que los Consejeros Directivos de los entes vigilados
deben prestar las entidades bajo su vigilancia, y reúnan los requisitos legales y de idoneidad exigi-
sin cuya autorización aquellos no podrán empren- dos por la ley para el desempeño de estos cargos.
derse
20. Vigilar e intervenir, si lo estima necesario, en
11. Con el Objeto de propender a la más eficiente el proceso de afiliación de los empleadores y en el
administración y control, estatuir las normas y acceso de los servicios establecidos en las entida-
procedimientos a que debe someterse el régimen des sometidas a su vigilancia.
de contratación de obras, servicios y suministros
en las entidades sometidas a su vigilancia y apro- 21. Imponer, por medio de resoluciones motiva-
bar o improbar toda clase de negociaciones de das, sanciones pecuniarias hasta por cien (100)
bienes inmuebles de su propiedad. salarios mínimos legales mensuales a los repre-
sentantes legales, los miembros de los consejos
12. Reconocer, suspender y cancelar la per- directivos, los revisores fiscales y los funciona-
sonería jurídica de las entidades sometidas a rios de las entidades sometidas a su vigilancia,
su vigilancia. por infracción a las leyes y estatutos, o por inob-
servancia de las instrucciones impartidas por la
13. Aprobar o improbar los estatutos internos de Superintendencia.
cada entidad sometida a su vigilancia así como
las modificaciones que se hagan a ellos. 22. Intervenir administrativamente, en forma to-
tal o parcial, las entidades sometidas a su vigilan-
14. Aprobar o improbar los actos de elección y de cia, por infracción a las leyes y estatutos, o por
decisión de sus asambleas de afiliados y organis- inobservancia de las instrucciones impartidas por
mos directivos. la Superintendencia.
15. Llevar el registro de las instituciones bajo su 23. Adoptar las siguientes medidas cautelares:
vigilancia, reconocer y ordenar el registro de sus
representantes legales, los integrantes de los Con- zIntervención administrativa total de la entidad
sejos Directivos y Revisores Fiscales, y posesio- vigilada.
narlos en sus cargos.
zIntervención administrativa parcial, por servicios
16. Velar por el cumplimiento del régimen de in- o por áreas geográficas o de operación;
compatibilidades e inhabilidades para el ejercicio
de Funciones directivas y de elección dentro de la zImposición de multas sucesivas hasta por cien
organización de las entidades bajo su vigilancia. (100) salarios mínimos legales mensuales hasta
que cese la actuación ilegal o no autorizada;
SECTOR DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
157
Decreto 17000 de 1977 (julio 22) Ejercerá las Funciones que legalmente le com-
Dicta normas sobre seguros Sociales Obligato- peten, en materia de inspección, vigilancia y con-
rios y sobre la Superintendencia trol, para alcanzar los siguientes objetivos, en
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
158
coordinación con las demás autoridades del 4. Inspeccionar, vigilar y controlar el conjunto
ramo en lo que a ellas competa dentro del Siste- de personas y entidades públicas, privadas o mix-
ma de Seguridad Social en Salud. tos cualquiera sea su naturaleza o denominación,
que cumplan Funciones de aseguramiento, ad-
Coadyuvar a la operatividad del modelo de com- ministración o prestación de servicios, para exi-
petencia regulada en el Sistema General de Se- gir el cumplimiento de los requisitos y procedi-
guridad Social en Salud para garantizar los de- mientos en relación con el sistema obligatorio
rechos y los deberes de los usuarios. de garantía de calidad de la atención en salud.
servicios de salud, información y reconocimien- de conformidad con el Artículo 310 del Código
to de los derechos de los usuarios. de Procedimiento Penal, el Decreto 1355 de 1970 y
las normas que lo modifiquen o adicionen.
13. Publicar u ordenar la publicación de los es-
tados financieros, indicadores de desempeño, e 19. Ejercer inspección, vigilancia y control, so-
informes de gestión de las entidades sometidas bre las fuentes de financiamiento del Fondo de
a su control, u ordenar que estas les suminis- Solidaridad y Garantía, FOSYGA, las subcuentas
tren a los usuarios dicha información, de tal establecidas por ley y el flujo de recursos hacia
manera que les permita conocer la situación de los diferentes actores.
las mismas y la del sector en su conjunto, para
garantizar la libre elección y movilidad por par- 20. Ejercer inspección, vigilancia y control, so-
te del usuario dentro del Sistema, de suerte que bre el fondo del seguro obligatorio de accidentes
les facilite a través de elementos de juicio claros de tránsito y las entidades vinculadas a su ad-
y objetivos escoger las mejores opciones del ministración, en cuanto a la aplicación y flujo de
mercado. sus recursos y la adecuada prestación con cali-
dad de los servicios de salud.
14. Solicitar a los organismos de control compe-
tentes, con base en el principio de concurrencia, 21. Ejercer inspección, vigilancia y control, so-
los informes de revisoría fiscal, control interno, bre el financiamiento y ejecución de los recur-
auditorias y demás informes obtenidos en el cum- sos asignados a los Planes de atención Básica
plimiento de sus competencias, para la realiza- municipal así como a los recursos del orden de-
ción de un control integral al sector. partamental y nacional que de manera comple-
mentaria se asignan para tal fin.
15. Coadyuvar al desarrollo de un sistema de
información único para identificar situaciones 22. Intervenir técnica o administrativamente, de-
de evasión, elusión y riesgo financiero del sec- cretar la disolución de las entidades sometidas
tor salud y articular las actuaciones a que haya a su vigilancia y control o proceder a la toma de
lugar con las demás entidades de control acorde posesión, cuando a ello hubiere lugar.
con sus competencias.
23. Ejercer la facultad de ejecutar por jurisdic-
16. Establecer un sistema de indicadores que ción coactiva de conformidad con las normas
permita la evaluación de los vigilados, la identi- vigentes, las tasas o contribuciones que le co-
ficación de situaciones de riesgo y la toma de rrespondan.
correctivos por parte de las entidades promoto-
ras de salud, administradoras de régimen sub- 24. Dictar órdenes, emitir instrucciones y apli-
sidiado y demás entidades que realicen asegu- car las sanciones respectivas, relacionadas a
ramiento así como de las prestadoras de servi- aquellos asuntos que son Objeto de su compe-
cios, para garantizar la calidad de la atención en tencia, de acuerdo con las normas legales.
salud.
25. Autorizar el funcionamiento de EPS, ARS y
17. Ejercer inspección, vigilancia y control, para entidades de medicina prepagada, en concordan-
garantizar la efectiva explotación de los mono- cia con la normatividad vigente.
polios rentísticos, generadores de recursos con
destino a la salud. 26. Practicar visitas a los entes vigilados para lo
cual podrá utilizar todos los medios de prueba
18. Ejercer Funciones especiales de policía judi- en las normas procedimentales con el fin de ob-
cial y como autoridad de policía administrativa, tener un conocimiento integral y el esclarecimien-
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
160
to de los hechos que sirvan de fundamento para novedades laborales de sus trabajadores y no
las decisiones a que haya lugar. garantizar un medio ambiente laboral sano que
permita prevenir riesgos de trabajo y enferme-
27. Interrogar bajo juramento y con observancia dad profesional, mediante la adopción de los sis-
de las formalidades previstas para esta clase de temas de seguridad social industrial y la obser-
pruebas en el Código de Procedimiento Civil, a vancia de las normas de salud ocupacional y
cualquier persona cuyo testimonio pueda resul- seguridad social.
tar útil para el esclarecimiento de los hechos
durante el desarrollo de sus Funciones. En de- zA las entidades públicas o privadas que presten
sarrollo de esta facultad podrá exigir la compa- el servicio de salud, independientemente del sec-
recencia, haciendo uso de las medidas coerciti- tor a que pertenezcan, que no suministren la aten-
vas que se consagran para este efecto en el Có- ción inicial de urgencias a cualquier persona que
digo de Procedimiento Civil. lo solicite, sea cual fuere su capacidad de pago.
28. Imponer en desarrollo de sus Funciones, las zA las empresas promotoras de salud que no
siguientes sanciones: cumplan cualquiera de las siguientes Funciones:
promover la afiliación de grupos de población
zAmonestación escrita. no cubierta por la seguridad social; organizar la
forma y mecanismos a través de los cuales los
zMultas sucesivas graduadas según la gravedad afiliados y sus familias pueden acceder a los
de la falta, a los representantes legales y demás servicios de salud; aceptar como afiliado a toda
funcionarios de las entidades vigiladas, entre persona que solicite afiliación y cumpla los re-
cien (100) y mil (1000) salarios mínimos diarios quisitos de ley; definir los procedimientos para
vigentes en la fecha de expedición de la resolu- garantizar el libre acceso de los afiliados y sus
ción sancionatoria, y familias a las Instituciones Prestadoras con las
cuales haya establecido convenios o contratos
zMultas sucesivas a las entidades y organis- en su área de influencia o en cualquier lugar del
mos vigilados hasta por una suma equivalen- territorio nacional, en caso de enfermedad del
te a diez mil (10.000) salarios mínimos diarios afiliado o su familia; remitir al Fondo de Solida-
vigentes en la fecha de expedición de la reso- ridad y Compensación la información relativa a
lución sancionatoria. la afiliación del trabajador y su familia, a las no-
vedades laborales, a los recaudos por cotizacio-
29. Sancionar con multas sucesivas hasta de mil nes y a los desembolsos por el pago de la pres-
(1000) salarios mínimos legales mensuales vigen- tación de servicios; establecer procedimientos
tes a favor de la subcuenta de Solidaridad del para controlar la atención integral eficiente, opor-
Fondo de Solidaridad y Garantía: tuna y de calidad en los servicios prestados por
las Instituciones Prestadoras de Servicios y las
zA los empleadores que incurran en cualesquie- demás que determine el Consejo Nacional de
ra de las siguientes conductas: no inscribir en Seguridad Social en Salud.
una entidad promotora de salud a todas las per-
sonas con las que tengan vinculación laboral; zA las entidades que no manejen los recursos de
no pagar cumplidamente los aportes de salud; la seguridad social, originados en las cotizaciones
no descontar de los ingresos laborales las coti- de los afiliados al sistema, en cuentas indepen-
zaciones que corresponden a los trabajadores a dientes del resto de rentas y bienes de la entidad.
su servicio; no girar oportunamente los aportes
y cotizaciones a la Entidad Promotora de Salud zA las Entidades Promotoras de Salud que en
de acuerdo con el reglamento; no informar las forma unilateral terminen la relación contractual
SECTOR DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
161
con sus afiliados o nieguen la afiliación a quien diferencias que se presenten en materia de pre-
desee ingresar al régimen garantizando el pago existencias en el sector salud.
de la cotización o subsidio correspondiente, sal-
vo los casos excepcionales por abuso o mala fe 33. Efectuar un seguimiento sobre la manera
del usuario de conformidad con el reglamento. como las entidades vigiladas adoptan las accio-
nes correctivas dispuestas por la Superintenden-
zA las entidades que celebren acuerdos o con- cia Nacional de Salud, señalados en los actos
venios o realicen prácticas o decisiones concer- administrativos debidamente expedidos.
tadas que, directa o indirectamente, tengan por
Objeto impedir, restringir o falsear el juego de la 34. Las demás asignadas por la ley y sus regla-
libre escogencia dentro del Sistema General de mentos.
Seguridad Social en Salud.
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)
zA las entidades o personas que pretendan adul-
terar la base de liquidación con el Objeto de eva- Normas Orgánicas
dir total o parcialmente el pago de sus obligacio-
nes en materia de salud. Decreto 118 de 1957 (junio 21).
Crea el Servicio Nacional de Aprendizaje (Artí-
zA los empleadores que atenten contra el dere- culos 8 y 9). Diario Oficial 29441.
cho a la libre escogencia de Entidad Promotora
de Salud respecto a sus trabajadores; Decreto 3123 de 1968 (diciembre 26).
Reorganiza el Servicio Nacional de Aprendizaje.
zA las entidades promotoras de salud que no Diario Oficial 32688.
adelanten los procesos para la implantación de
sistemas de costos y facturación o que no se so- Ley 4 de 1973 (marzo29).
metan a las normas en materia de información Adiciona la representación del Ministro de Agri-
pública a terceros, con el Objeto de garantizar la cultura al Consejo Directivo Nacional y Conse-
transparencia y competencia necesaria dentro jos Regionales del SENA, al igual que los cam-
del sistema, y pesinos. Diario Oficial 33828.
zA las entidades que no acaten el sistema obli- Ley 55 de 1985 (junio 18).
gatorio de garantía de calidad de la atención en Dicta normas tendientes al ordenamiento de las
salud que expida el Gobierno Nacional; finanzas del Estado, y establece disposiciones
sobre la entidad. Diario Oficial 37029.
30. Aplicar procedimentalmente las normas es-
tablecidas en el Código Contencioso Administra- Decreto 1421 de 1989 (junio 30).
tivo, sin perjuicio de los procedimientos espe- Asigna al SENA la atención del servicio público
ciales vigentes. y gratuito de empleo. Diario Oficial 38881.
31. Velar porque se realicen adecuadamente las Decreto 027 de 1990 (enero 2).
provisiones en materia previsional y prestacio- Aprueba el Estatuto Interno del Servicio Nacio-
nal de las Instituciones Prestadoras de Servicios nal de Aprendizaje. Diario Oficial 39127.
de Salud y las instituciones de utilidad común
que contraten con el Estado. Decreto 1802 de 1990 (agosto 6).
Establece la estructura orgánica del Servicio
32. La Superintendencia Nacional de Salud será Nacional de Aprendizaje. Diario Oficial 39494.
la encargada de resolver administrativamente las
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
162
Decreto 1120 de 1996 (junio 25) 1. Dar formación profesional integral a los trabaja-
Aprueba el estatuto y la estructura interna del dores de todas las actividades económicas, y a
Servicio Nacional de Aprendizaje . quienes sin serlo, requieran dicha formación, para
aumentar por ese medio la productividad nacio-
Decreto 249 de 2004 (enero 28) nal y promover la expansión y el desarrollo eco-
Se modifica la estructura del Servicio Nacional nómico y social armónico del país, bajo el concep-
de Aprendizaje (SENA). to de equidad social redistributiva.
dos que adquieran este derecho en la empresa y del Fondo mismo, derivadas del cumplimiento
Ferrocarriles Nacionales de Colombia en liqui- de lo dispuesto en el Artículo 7º de la Ley 21 de
dación. 1988 o de las que se generen como consecuen-
cia del desarrollo de las facultades de que trata
4. Efectuar el reconocimiento y pago de las de- la citada Ley.
más prestaciones sociales de los empleados de
la empresa Ferrocarriles Nacionales de Colom- 12. Administrar los bienes del Fondo. Para di-
bia. cho efecto podrá, entre otras Funciones, adqui-
rir, enajenar, arrendar y gravar tanto los mue-
5. Cancelar al organismo de previsión social o a bles como los inmuebles.
la entidad o empresa empleadora que haya he-
cho el pago de pensiones a empleados que ha- Integración Consejo Directivo
yan laborado en la empresa Ferrocarriles Nacio-
nales de Colombia, la cuota parte que le corres- El Ministro de la Protección Social o su delega-
ponda por el tiempo servido en esta entidad, y do, quien lo preside.
repetir contra terceros las cuotas partes pensio-
nales a favor de la empresa Ferrocarriles Nacio- El Ministro de Hacienda y Crédito Público, o su
nales de Colombia o del Fondo mismo. delegado.
10. Realizar inversiones que garanticen seguri- Decreto 1203 de 1985 (abril 29)
dad, rentabilidad y liquidez a su patrimonio, con Reglamenta parcialmente el Artículo 17 de la Ley
el fin de que pueda cumplir oportunamente sus 33 de 1985. Diario Oficial 36988.
obligaciones.
Decreto 1436 de 1985 (mayo 23)
11. Ejercitar o impugnar las acciones judiciales Reglamenta los Artículos 7, 14, 15, 22 y 23 de la
y administrativas necesarias para la defensa y Ley 33 de 1985 y dicta otras disposiciones. Dia-
protección de los intereses de la Nación, de la rio Oficial 37022.
empresa Ferrocarriles Nacionales de Colombia
SECTOR DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
165
Decreto 1672 de 1985 (junio 20) oportunamente los objetivos propios de la insti-
Reglamenta parcialmente el Artículo 17 de la Ley tución y le garantice seguridad, rentabilidad y
33 de 1985. Diario Oficial 37050. liquidez.
Decreto 3488 de 1983 (diciembre 22) Decreto 8213 de 1993 (enero 13)
Aprueba la estructura interna del Instituto y las Fija Estructura Interna y establece las Funcio-
Funciones de las dependencias de la sede na- nes de las dependencias a nivel nacional.
cional
Decreto 2041 de 1995 (noviembre 27)
Ley 55 de 1985 (junio 18) Establece la Estructura Interna
Dicta normas tendientes al ordenamiento de las
finanzas del estado y establece otras disposicio- Decreto 1137 de 1999 (junio 29)
nes sobre el Instituto Organiza el Sistema Administrativo de Bienes-
tar Familiar.
Decreto 81 de 1987 (enero 15)
Asigna unas Funciones al Instituto. Decreto 1138 de 1999 (junio 29)
Establece la organización interna del Instituto.
Decreto 276 de 1988 (febrero 9)
Modifica parcialmente los estatutos del Instituto Decreto 3264 de 2002 (diciembre 30)
en cuanto Funciones de la Junta Directiva y del Por el cual se modifica la estructura del Instituto
Director General Colombiano de Bienestar Familiar.
nes de sus miembros, tutelar los derechos y brin- 8. Colaborar en la preparación de los reglamen-
dar protección a los menores. Los derechos de tos que fijen las Funciones de la Policía Nacional
los niños prevalecerán sobre los derechos de los con respecto a la protección y trato a los meno-
demás. res de edad.
4. Preparar y someter a la aprobación del go- 13. Celebrar contratos con personas naturales o
bierno las normas que deben regular los dife- jurídicas, públicas o privadas, nacionales o inter-
rentes aspectos del Sistema Nacional de Bien- nacionales para el manejo de sus campañas, de
estar Familiar; los establecimientos destinados a sus programas
y en general para el desarrollo de su objetivo.
5. Coordinar su acción con los otros organismos
públicos y privados e integrar al Sistema Nacio- 14. Coordinar y realizar campañas de divulga-
nal de Bienestar Familiar a todos los que cum- ción sobre los diversos aspectos relacionados
plan actividades de bienestar familiar o estén lla- con la protección al menor de edad y al fortaleci-
mados a cumplirlos. miento de la familia.
6. Coordinar con los organismos estatales desti- 15. Promover la atención integral al menor de
nados a la capacitación ocupacional y a la for- siete años.
mación de la niñez y la juventud, la forma de
colaboración de dichos organismos con el Siste- 16. Desarrollar programas de adopción.
ma Nacional de Bienestar Familiar en la rehabi-
litación del menor; 17. Crear programas de protección preventiva y
especial para menores de edad y prestar los
7. Preparar proyectos de ley, reglamentos y de- apoyos técnicos a los organismos de esta natu-
más normas relacionadas con el menor y la raleza existentes en el país cuando lo considere
familia. conveniente.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
168
21. Ejecutar los programas que le correspondan Un representante de las asociaciones sindica-
en los planes y programas de carácter nutricio- les, designado por el Presidente de la República,
nal y con especial referencia a la población in- de sendas ternas que le presenten los presiden-
fantil vulnerable y en riesgo. tes de las confederaciones.
22. Promover las acciones en que tenga interés por El Director del Instituto asistirá a las sesiones
razón de su vocación hereditaria o de bienes va- del Consejo Directivo con voz pero sin voto.
cantes o mostrencos, de acuerdo con las leyes.
La presidencia del Consejo Directivo será ejer-
23. Imponer multas a su favor en los casos pre- cida ad honorem por quien designe el Presiden-
vistos por la Ley. te de la República.
Los análisis e investigaciones de carácter nutri- Decreto 1423 de 1960 (junio 9). Crea el Instituto
cional corresponde adelantarlas al Instituto Na- Nacional de Salud como dependencia del Minis-
cional de Salud en los términos establecidos en terio de Salud Pública (Artículo 1, parágrafo 2)
las disposiciones legales sobre la materia.
Decreto 470 de 1968 (abril 2). Crea el Instituto para
Integración Consejo Directivo programas Especiales de Salud.
Un delegado del Presidente de la República, quien Decreto 671 de 1975 (abril 11)
lo presidirá. Modifica y adiciona al Decreto 707 de 1974 y cam-
SECTOR DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
169
6. Definir estrategias, impulsar y coordinar los El Secretario General del Instituto o quien haga
planes y programas de transferencia de tecnolo- sus veces, desempeñará las Funciones de Se-
gía y de asistencia técnica para la red nacional cretario del Consejo Directivo.
de laboratorios, en coordinación con el Ministe-
rio de la Protección Social. Instituto Nacional de Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos (Invima)
7. Realizar o contratar la ejecución de activida-
des para el desarrollo, producción y distribución Normas Orgánicas
de biológicos, químicos, biotecnológicos, reacti-
vos y medios de cultivo, o asociarse para los Ley 100 de 1993 (diciembre 23)
mismos fines. Crea el Sistema de Seguridad Social Integral y
dicta otras disposiciones.
8. Promover y realizar actividades de formación Decreto 1290 de 1994 Junio 22).
avanzada y capacitación de personal en las áreas Función y organización del Instituto.
científico técnicas de su competencia, en con-
cordancia con las normas sobre la materia. Acuerdo 0002 de 1994 (diciembre 27). Establece la
Estructura y Funciones de sus dependencias.
9. Participar y prestar asesoría en la formulación
de normas científico técnicas y procedimientos Decreto Número 123 del 13 de enero de 1.995
técnicos en salud. Por el cual se aprueba el Acuerdo número 002,
por el cual se establecen la Estructura Interna y
10. Las demás que se le asignen la ley y sus esta- las Funciones de las Dependencias del Instituto
tutos de acuerdo con su naturaleza y Funciones. Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Ali-
mentos -INVIMA y se dictan otras disposiciones.
Integración Consejo Directivo
Decreto 211 de 2004 (enero 27)
El Ministro de la Protección Social o el Vicemi- Se modifica la estructura del Instituto Nacional de
nistro de Salud y Bienestar, quien lo presidirá. Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima,
se fijan las Funciones de las dependencias que lo
El Director del Departamento Nacional de Pla- integran y se dictan otras disposiciones
neación o su delegado.
Objeto
El Director General de Colciencias o su delegado.
Ejecutar las políticas formuladas por el Ministe-
El Director General de Salud Pública del Minis-
rio de la Protección Social en materia de vigilan-
terio de la Protección Social, o su equivalente en
cia sanitaria y de control de calidad de los pro-
la estructura del Ministerio de la Protección So-
ductos que le señala el Artículo 245 de la Ley
cial, o su delegado, y
100 de 1993 y en las demás normas pertinentes.
Un representante de la Comunidad Científica,
Actuar como institución de referencia nacional y
designado por el Presidente de la República, de
promover el desarrollo científico referido a los
terna presentada por el Consejo del Programa
productos establecidos en el Artículo 245 de la Ley
Nacional de Ciencia y Tecnología en Salud.
100 de 1993, y en las demás normas pertinentes.
Parágrafo. El Director General del Instituto for-
ma parte del Consejo Directivo, con derecho a Los productos a los cuales hace referencia el
voz pero sin voto. Artículo 245 de la Ley 100 de 1993 son los si-
guientes: medicamentos, productos biológicos,
SECTOR DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
171
13. Resolver los conflictos que se presenten en mover la comercialización y consumo de los
desarrollo de las evaluaciones farmacéutica y productos establecidos en el Artículo 245 de
técnica y en la expedición, ampliación, renova- la ley l00 de 1993, de conformidad con lo dis-
ción, modificación y cancelación de los registros puesto en la ley 9 de 1.979 y sus Decretos Re-
sanitarios o de otras novedades asociadas, entre glamentarios y en las demás normas que se
los solicitantes y las instituciones acreditadas y expidan para el efecto. El INVIMA podrá auto-
delegadas. rizar de manera general y previa, toda la pu-
blicidad que se ajuste a los criterios genera-
14. Impulsar y dirigir en todo el país las Funcio- les que para el efecto disponga.
nes públicas de control de calidad, vigilancia
sanitaria y de vigilancia epidemiológica de re- 20. Identificar, proponer y colaborar con las enti-
sultados y efectos adversos de los productos de dades competentes, en la investigación básica,
su competencia. investigación aplicada y epidemiológica de las
áreas de su competencia.
15. Identificar y evaluar las infracciones a las
normas sanitarias y procedimientos establecidos 21. Realizar actividades permanentes de infor-
y adelantar las investigaciones que sean del caso, mación y coordinación con los productores y co-
aplicar las medidas de seguridad sanitaria de mercializadores y de educación sanitaria con los
ley y las sanciones que sean de su competencia, consumidores, expendedores y la población en
de conformidad con la Ley 9 de 1979 y remitir a general, sobre cuidados en el manejo y uso de
otras autoridades los demás casos que les co- los productos cuya vigilancia le otorga la ley al
rrespondan. Instituto.
16. Proponer medidas de carácter general para 22. Fijar y cobrar las tarifas para la expedición
promover la aplicación de las buenas prácti- de licencias sanitarias de funcionamiento, regis-
cas de manufactura en la elaboración de los tros sanitarios, certificaciones, derechos de aná-
productos establecidos en el Artículo 245 de lisis y demás servicios referidos a la vigilancia y
la ley l00 de 1993 y en las demás normas per- control de los productos de su competencia.
tinentes, así como en su transporte, almace-
namiento y en las demás actividades propias 23. Otorgar visto bueno sanitario a la importa-
de su comercialización. ción y exportación de los productos de su com-
petencia, previo el cumplimiento de los requisi-
17. Participar y colaborar con la industria y el tos establecidos en las normas vigentes.
sector privado en general, en los aspectos de
capacitación, actualización, asesoría técnica e 24. Propender, dentro de su competencia por la
intercambio de experiencias e innovaciones tec- armonización de las políticas referidas a la vigi-
nológicas. lancia sanitaria y control de calidad de los pro-
ductos establecidos en el Artículo 245 de la ley
18. Adelantar, cuando se considere convenien- 100 de 1993 y en las demás normas pertinentes,
te, las visitas de inspección y control a los esta- con los países con los cuales Colombia tenga
blecimientos productores y comercializadores de relaciones comerciales.
los productos establecidos en el Artículo 245 de
la ley 100 de 1993 y en las demás normas perti- 25. Cumplir y hacer cumplir las normas y regla-
nentes, sin perjuicio de lo que en estas materias mentos pertinentes que emanen de la Dirección
deban adelantar las entidades territoriales. del Sistema de Seguridad Social en Salud.
19. Autorizar la publicidad que se dirija a pro- 26. Ejercer las demás Funciones que le asigne
SECTOR DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
173
El Director del Instituto Nacional de Salud. Decreto 596 de 1989 (marzo 27).
Aprueba el acuerdo que establece la estructura
El Director de Promoción y Prevención del Mi- interna y fija las Funciones de las dependencias
nisterio de la Protección Social. del instituto.
3. Realizar los estudios dermatopatológicos, mi- 11. Liquidar, cobrar y recaudar el valor de los
cológicos y otros que sirvan de apoyo diagnósti- servicios que presta.
co y permitan el desarrollo de nuevas tecnolo-
gías a través de la investigación. 12. Las demás que se le asignen, conforme a las
normas legales y de acuerdo con su naturaleza
4. Hacer de órgano consultor del Gobierno Na- y Funciones.
cional y del Ministerio de la Protección Social,
en la determinación de políticas, planes y pro- Integración Junta Directiva
yectos de investigación científica en el área de
La Junta Directiva de la Empresa Social del Esta-
su competencia.
do Centro Dermatológico «Federico Lleras Acos-
ta» estará integrada por seis (6) miembros así:
5. Actuar como órgano consultor del Ministerio
de la Protección Social, para la elaboración de Dos pertenecerán al sector político-administra-
normas en el manejo de las personas con pato- tivo de la siguiente manera:
logías de piel.
El Ministro de la Protección Social o su delega-
6. Promover, dirigir y recomendar las políti- do, quien presidirá.
cas y estrategias para el desarrollo de la edu-
cación y divulgación de la salud en el área de El Director del Instituto Nacional de Salud.
su especialidad.
Dos corresponderán al sector científico, en esta
7. Formular y proponer políticas, planes, progra- forma:
mas y normas para el desarrollo del sistema de
salud en el área dermatológica para el fomento de Un científico de reconocida trayectoria en el cam-
la salud, la prevención y control de enfermeda- po médico dermatológico, designado por y en-
des, así como respecto de sus factores de riesgo. tre los miembros del Comité Científico de la Em-
presa Social del Estado Centro Dermatológico «Fe-
8. Brindar capacitación y asesoría a las faculta- derico Lleras Acosta».
SECTOR DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
177
Un representante miembro del personal de las presa social del Estado. Diario Oficial 43201.
universidades que posean facultades de Cien-
cias de la Salud y con las cuales se tenga suscri- Decreto 2330 de 1999 (noviembre 23)
to convenio docente-asistencial. Por el cual se modifica el Artículo 7° del Decreto
1288 de 1994. Diario Oficial 43795.
Dos serán elegidos por y entre representantes
de las organizaciones de la comunidad a nivel Objeto
Nacional así:
El Sanatorio de Agua de Dios, empresa social del
Un represente elegido por y entre los miembros Estado, tiene como Objeto la especial prestación
de la Asociación de ex alumnos de la Empresa del servicio de salud a cargo del Estado, a los en-
Social del Estado Centro Dermatológico «Federi- fermos de Hansen y sus convivientes, con carác-
co Lleras Acosta» ter de servicio público e igualmente prestar el ser-
vicio de salud a toda la comunidad y como parte
Un representante elegido por y entre los miem- de la Seguridad Social bajo el Régimen jurídico de
bros de la Asociación Mutua de Inválidos de las Empresas Sociales del Estado, con jurisdic-
Hansen (Asohan) ción en todo el territorio nacional en razón a su
carácter de entidad pública nacional.
Sanatorio de Agua de Dios
Funciones
Normas Orgánicas
Para efectos del cumplimiento del Objeto pro-
Decreto 2470 de 1968 (septiembre 25) puesto, la Empresa Social del Estado tendrá las
Dispone que los Sanatorios de Agua de Dios siguientes Funciones:
Cundinamarca, y Contratación, Santander, fun-
cionen como instituciones de utilidad común con 1. Prestar atención médica a los enfermos de
personería jurídica propia. Hansen y a sus convivientes.
2. Asistir a los inválidos y enfermos de Hansen
Decreto 3170 de 1968 (diciembre 26) albergados en las instituciones oficiales depen-
Dispone que las instituciones de utilidad común dientes del sanatorio.
creadas por la Ley son establecimientos públicos. 3. Llevar a cabo programas de rehabilitación fí-
sica y social para los enfermos de Hansen.
Decreto 2575 de 1970 (diciembre 31). 4. Administrar las instituciones oficiales dedica-
Dicta normas para el funcionamiento de los Sa- das al internamiento o albergue de enfermos de
natorios de Agua de Dios y Contratación. Hansen que se encuentran bajo su dependencia.
5. Administrar los subsidios destinados a los en-
Ley 100 de 1993 (diciembre 23) fermos de Hansen de su jurisdicción de confor-
Crea el Sistema de Seguridad Social Integral y midad con las normas vigentes.
dicta otras disposiciones. 6. Desarrollar programas de promoción y pre-
vención en salud.
Decreto 1288 de 1994 (junio 22) 7. Ofrecer y prestar a las Entidades Promotoras
Por el cual se transforma el Sanatorio de Agua de Salud (EPS) y a las demás personas naturales
de Dios en Empresa Social del Estado. o jurídicas que lo soliciten, servicios y paquetes
de servicios o tarifas competitivas en el mercado.
Decreto 3040 de 1997 (diciembre 23) 8. Prestar servicios de salud a la población resi-
Por el cual se aprueba el Acuerdo número 011 dente en el municipio de Agua de Dios, y su área
de 1996, del sanatorio de Agua de Dios, em- de influencia, conforme a la ley.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
178
9. Administrar, ampliar y mejorar las instalacio- 22. Las demás que le asignen conforme a las
nes que patrimonialmente estén a su cargo en normas legales de acuerdo con su naturaleza y
los casos en que sea necesario. Funciones.
10. Satisfacer las necesidades de entorno, adecuan-
do permanentemente sus servicios y funciona- Integración Junta Directiva
miento, para el cumplimiento de sus Funciones.
11. Garantizar la rentabilidad social y financie- La Junta Directiva del Sanatorio de Agua de Dios-
ra de la Entidad en su conjunto, mediante un Empresa Social del Estado, estará conformada
manejo gerencial adecuado. por seis (6) miembros, de la siguiente forma:
12. Promover y mantener un ambiente laboral
humanizado y solidario en cumplimiento de las El Ministro de Protección Social o su delegado,
Funciones aquí indicadas. quien la presidirá.
13. Garantizar los mecanismos de participación
ciudadana y comunitaria, establecidos por la ley El Director General de Desarrollo de la Presta-
y los reglamentos. ción de Servicios de Salud del Ministerio de Pro-
14. Efectuar procedimientos quirúrgicos en el tección Social.
área de su competencia.
15. Realizar estudios dermatológicos, micológi- Dos miembros correspondientes al sector cien-
cos y otros, que sirvan de apoyo diagnóstico y/o tífico elegidos de la siguiente manera:
permitan el desarrollo de nuevas tecnologías a
través de la investigación. a) Un representante del personal docente de las
16. Actuar como órgano consultor del Ministe- universidades con las cuales el Sanatorio de Agua
rio de la Protección Social, para la elaboración de Dios-Empresa Social del Estado tenga sus-
de normas en el manejo de las persona B con crito convenio docente asistencial, designado por
patologías de piel. el Ministro de Protección Social de terna que para
17. Promover, recomendar y dirigir las políticas el efecto le presenten los decanos de las faculta-
y estrategias para el desarrollo de la educación des de Ciencias de la Salud de las correspon-
y divulgación de la salud, en el área de su espe- dientes universidades;
cialidad.
18. Adquirir, enajenar, gravar y administrar bie- b) Un representante científico de reconocida
nes muebles e inmuebles, o limitar su dominio, trayectoria en el campo médico-leprológico, de-
para los fines de sus Funciones. signado por el Ministro de Protección Social
19. A través del Ministerio de la Protección So- de terna que le presente la Asociación Médica
cial, acordar con entidades nacionales o interna- Colombiana.
cionales la instalación, ampliación y mejoramien-
to de las instalaciones para garantizar la presta- Dos representantes de las organizaciones comu-
ción de los servicios que le son propios y cele- nitarias, elegidos uno por el Comité de Participa-
brar convenios de asistencia y cooperación téc- ción Comunitaria del municipio de Agua de Dios
nica y científica, acorde con las normas de dere- y el restante por la Asociación de Usuarios del
cho nacional e internacional, según el caso. Sanatorio.
20. Liquidar, cobrar y recaudar el valor de los
servicios que presta. Sanatorio de Contratación
21. Formular y proponer políticas, planes, progra-
mas y normas para el desarrollo del sistema de Normas Orgánicas
salud en el área dermatológica para fomento de la
salud, la prevención y el control de enfermeda- Decreto 2470 de 1968 (septiembre 25)
des, así como respecto de sus factores de riesgo. Dispone que los Sanatorios de Agua de Dios
SECTOR DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
179
Cundinamarca, y Contratación, Santander, fun- 4. Administrar los subsidios destinados a los en-
cionen como instituciones de utilidad común con fermos de Hansen.
personería jurídica propia.
5. Prestar atención médica, hospitalaria y am-
Decreto 3170 de 1968 (diciembre 26) bulatoria
Dispone que las instituciones de utilidad común
creadas por la Ley son establecimientos públicos. 6. Desarrollar programas de promoción y pre-
vención en salud.
Decreto 2575 de 1970 (diciembre 31).
Dicta normas para el funcionamiento de los Sa- Integración Junta Directiva
natorios de Agua de Dios y Contratación.
El Ministerio de la Protección Social o su delega-
Ley 100 de 1993 (diciembre 23) do, quien la presidirá.
Crea el Sistema de Seguridad Social Integral y
dicta otras disposiciones. El Alcalde de Contratación o el Funcionario res-
ponsable de la administración de la salud del
Decreto 1289 de 1994 (junio 22). Por el cual se trans- Municipio.
forma en Empresa Social del Estado.
Un representante designado por el comité cien-
Decreto 2319 de 1995 (diciembre 29) tífico del Sanatorio de Contratación – Empresa
Por el cual se reglamenta el numeral 5 del Artí- Social del Estado.
culo 7 de los Decretos 1287, 1288 y 1289 de 1994.
Sobre los representantes de la comunidad ante Un representante de las asociaciones científicas
la Junta Directiva. Diario Oficial 42167. cuyo Objeto tenga relación con el Objeto del Sa-
natorio de Contratación
Objeto
Dos representantes de la comunidad que serán
El Sanatorio de Contratación Empresa Social del elegidos por y entre los miembros de las organi-
Estado tiene por Objeto prestar con el carácter de zaciones comunitarias de conformidad con la
servicio público a cargo del Estado, el servicio de reglamentación que para el efecto establezca el
salud relacionado con los enfermos de Hansen en Gobierno Nacional.
todo el territorio Nacional. En desarrollo de este
Objeto prestará atención médica, asistencia social Empresa Social del Estado
y de rehabilitación y desarrollará programas de «Rafael Uribe Uribe»
promoción prevención en salud.
Normas Orgánicas
Funciones
Decreto 1750 de 2003 (junio 26)
1. Prestar atención médica a los enfermos de Por el cual se escinde el Instituto de Seguros
Hansen y a sus convivientes Sociales y se crean unas Empresas Sociales del
Estado.
2. Asistir a los discapacitados y enfermos de Han-
sen asilados en las instituciones oficiales crea- Decreto 1754 de 2003 (junio 26)
das para tal efecto. Por el cual se aprueba la estructura de la Em-
presa Social del Estado Rafael Uribe Uribe.
3. Llevar a cabo programas de rehabilitación fí-
sica y social para los enfermos de Hansen
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
180
rios del sector de la salud legalmente constitui- 4. Prestar en forma oportuna los servicios de con-
da escogido por el Ministro de la Protección So- sulta, urgencias, hospitalización, procedimientos
cial de terna enviada para tal fin. quirúrgicos, programas de promoción y mante-
nimiento de la salud a los usuarios.
A las reuniones de la Junta Directiva asistirá con
voz pero sin voto el Gerente General. Podrán con- 5. Asociarse para la compra de insumos y servi-
currir también los demás servidores públicos que cios, vender los servicios o paquetes de servi-
la Junta Directiva o el Gerente General determi- cios de salud.
nen, cuando las circunstancias lo requieran, y lo
harán con voz pero sin voto. 6. Contratar con las personas jurídicas consti-
tuidas por sus ex funcionarios o en las que éstos
Empresa Social del Estado hagan parte que hubieren salido como conse-
«José Prudencio Padilla» cuencia de procesos de reestructuración en la
entidad, para permitir la correcta prestación del
Normas Orgánicas servicio de salud, de conformidad con los pará-
metros fijados por la Junta Directiva.
Decreto 1750 de 2003 (junio 26)
Por el cual se escinde el Instituto de Seguros Socia- 7. Garantizar mediante un manejo gerencial ade-
les y se crean unas Empresas Sociales del Estado. cuado, la rentabilidad social y financiera de la
Empresa Social del Estado.
Decreto 1761 de 2003 (junio 26)
Por el cual se aprueba la estructura de la Em- 8. Garantizar los mecanismos de participación
presa Social del Estado José Prudencio Padilla. ciudadana y comunitaria establecidos en las dis-
posiciones legales vigentes.
Objeto
9. Proveer información oportuna, suficiente y ve-
La prestación de los servicios de salud, como raz a los usuarios respecto de sus deberes y
servicio público esencial a cargo del Estado o derechos en lo concerniente a la prestación del
como parte del servicio público de la seguridad servicio de salud.
social, en los términos del Artículo 194 de la Ley
100 de 1993. 10. Las demás que de acuerdo con su naturale-
za y Funciones le sean asignadas conforme a las
Funciones normas legales
Empresa Social del Estado 6. Contratar con las personas jurídicas consti-
«Antonio Nariño» tuidas por sus ex funcionarios o en las que éstos
hagan parte que hubieren salido como conse-
Normas Orgánicas cuencia de procesos de reestructuración en la
entidad, para permitir la correcta prestación del
Decreto 1750 de 2003 (junio 26). servicio de salud, de conformidad con los pará-
Por el cual se escinde el Instituto de Seguros metros fijados por la Junta Directiva.
Sociales y se crean unas Empresas Sociales del
Estado. 7. Garantizar mediante un manejo gerencial ade-
cuado, la rentabilidad social y financiera de la
Decreto 1758 de 2003 (junio 26). Empresa Social del Estado.
Por el cual se aprueba la estructura de la Em-
presa Social del Estado Antonio Nariño. 8. Garantizar los mecanismos de participación
SECTOR DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
183
ciudadana y comunitaria establecidos en las dis- rios del sector de la salud legalmente constitui-
posiciones legales vigentes. da escogido por el Ministro de la Protección So-
cial de terna enviada para tal fin.
9. Proveer información oportuna, suficiente y ve-
raz a los usuarios respecto de sus deberes y A las reuniones de la Junta Directiva asistirá
derechos en lo concerniente a la prestación del con voz pero sin voto el Gerente General. Po-
servicio de salud. drán concurrir también los demás servidores
públicos que la Junta Directiva o el Gerente
10. Las demás que de acuerdo con su naturaleza General determinen, cuando las circunstancias
y Funciones le sean asignadas conforme a las lo requieran, y lo harán con voz pero sin voto.
normas legales.
Empresa Social del Estado
Integración Junta Directiva «Luis Carlos Galán Sarmiento»
para la prestación eficiente y efectiva de los ser- a) El Ministro de la Protección Social o su dele-
vicios de salud. gado, quien la presidirá;
b) El Director General de Calidad de Servicios
4. Prestar en forma oportuna los servicios de con- del Ministerio de la Protección Social;
sulta, urgencias, hospitalización, procedimientos c) Un representante del Presidente de la Repú-
quirúrgicos, programas de promoción y mante- blica.
nimiento de la salud a los usuarios.
Del sector científico del área de la salud, dos (2)
5. Asociarse para la compra de insumos y servi- miembros:
cios, vender los servicios o paquetes de servi-
cios de salud. a) Un decano de las facultades de ciencias de la
salud escogido por el Ministro de la Protección
6. Contratar con las personas jurídicas consti- Social de terna enviada por las universidades
tuidas por sus ex funcionarios o en las que éstos que tengan sede en el área de influencia de la
hagan parte que hubieren salido como conse- respectiva Empresa Social del Estado;
cuencia de procesos de reestructuración en la b) Un miembro de la Academia Nacional de Me-
entidad, para permitir la correcta prestación del dicina escogido por el Ministro de la Protección
servicio de salud, de conformidad con los pará- Social de terna enviada por dicha institución;
metros fijados por la Junta Directiva.
Del sector de la comunidad, dos (2) miembros:
7. Garantizar mediante un manejo gerencial ade-
cuado, la rentabilidad social y financiera de la a) Un representante de las Centrales Obreras
Empresa Social del Estado. escogido por el Ministro de la Protección Social
de terna enviada por dichas organizaciones;
8. Garantizar los mecanismos de participación b) Un representante de una asociación de usua-
ciudadana y comunitaria establecidos en las dis- rios del sector de la salud legalmente constitui-
posiciones legales vigentes. da escogido por el Ministro de la Protección So-
cial de terna enviada para tal fin.
9. Proveer información oportuna, suficiente y ve-
raz a los usuarios respecto de sus deberes y A las reuniones de la Junta Directiva asistirá
derechos en lo concerniente a la prestación del con voz pero sin voto el Gerente General. Po-
servicio de salud. drán concurrir también los demás servidores
públicos que la Junta Directiva o el Gerente
10. Las demás que de acuerdo con su naturaleza General determinen, cuando las circunstan-
y Funciones le sean asignadas conforme a las cias lo requieran, y lo harán con voz pero sin
normas legales voto.
Del sector político administrativo, tres (3) Sociales y se crean unas Empresas Sociales
miembros: del Estado.
a) El Ministro de la Protección Social o su dele- Decreto 1767 de 2003 (junio 26). Por el cual se aprue-
gado, quién la presidirá; ba la estructura de la Empresa Social del Estado
b) El Director General de Calidad de Servicios Rita Arango Álvarez del Pino.
del Ministerio de la Protección Social;
c) Un representante del Presidente de la Re- Objeto
pública.
La prestación de los servicios de salud, como
Del sector científico del área de la salud, dos (2) servicio público esencial a cargo del Estado o
miembros: como parte del servicio público de la seguridad
social, en los términos del Artículo 194 de la Ley
a) Un decano de las facultades de ciencias de la 100 de 1993.
salud escogido por el Ministro de la Protección
Social de terna enviada por las universidades Funciones
que tengan sede en el área de influencia de la
respectiva Empresa Social del Estado; 1. Prestar los servicios de salud de baja, media-
b) Un miembro de la Academia Nacional de Me- na y alta complejidad dentro de los parámetros
dicina escogido por el Ministro de la Protección y principios señalados en la Ley 100 de 1993, y
Social de terna enviada por dicha institución; demás disposiciones legales y reglamentarias
que la modifiquen o adicionen.
Del sector de la comunidad, dos (2) miembros:
2. Prestar servicios de salud eficientes y efectivos
a) Un representante de las Centrales Obreras que cumplan con las normas de calidad estable-
escogido por el Ministro de la Protección Social cidas de acuerdo con la reglamentación vigente.
de terna enviada por dichas organizaciones;
b) Un representante de una asociación de usua- 3. Celebrar los contratos que requiera la entidad
rios del sector de la salud legalmente constitui- para la prestación eficiente y efectiva de los ser-
da escogido por el Ministro de la Protección So- vicios de salud.
cial de terna enviada para tal fin.
4. Prestar en forma oportuna los servicios de con-
A las reuniones de la Junta Directiva asistirá sulta, urgencias, hospitalización, procedimientos
con voz pero sin voto el Gerente General. Po- quirúrgicos, programas de promoción y mante-
drán concurrir también los demás servidores nimiento de la salud a los usuarios.
públicos que la Junta Directiva o el Gerente
General determinen, cuando las circunstan- 5. Asociarse para la compra de insumos y servi-
cias lo requieran, y lo harán con voz pero sin cios, vender los servicios o paquetes de servi-
voto. cios de salud.
Empresa Social del Estado 6. Contratar con las personas jurídicas consti-
«Rita Arango Álvarez del Pino» tuidas por sus ex funcionarios o en las que éstos
hagan parte que hubieren salido como conse-
Normas Orgánicas cuencia de procesos de reestructuración en la
entidad, para permitir la correcta prestación del
Decreto 1750 de 2003 (junio 26). servicio de salud, de conformidad con los pará-
Por el cual se escinde el Instituto de Seguros metros fijados por la Junta Directiva.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
188
7. Garantizar mediante un manejo gerencial ade- Del sector de la comunidad, dos (2) miembros:
cuado, la rentabilidad social y financiera de la
Empresa Social del Estado. a) Un representante de las Centrales Obreras
escogido por el Ministro de la Protección Social
8. Garantizar los mecanismos de participación de terna enviada por dichas organizaciones;
ciudadana y comunitaria establecidos en las dis- b) Un representante de una asociación de usua-
posiciones legales vigentes. rios del sector de la salud legalmente constitui-
da escogido por el Ministro de la Protección So-
9. Proveer información oportuna, suficiente y ve- cial de terna enviada para tal fin.
raz a los usuarios respecto de sus deberes y
derechos en lo concerniente a la prestación del A las reuniones de la Junta Directiva asistirá
servicio de salud. con voz pero sin voto el Gerente General. Po-
drán concurrir también los demás servidores
10. Las demás que de acuerdo con su naturaleza públicos que la Junta Directiva o el Gerente
y Funciones le sean asignadas conforme a las General determinen, cuando las circunstan-
normas legales. cias lo requieran, y lo harán con voz pero sin
voto.
Integración Junta Directiva
Instituto de Seguros Sociales (ISS)
La Junta Directiva estará conformada por siete
(7) miembros, los cuales deberán pertenecer a Normas Orgánicas
los sectores políticos - administrativo, científico
del área de la salud y de la comunidad, para un Ley 90 de 1946 (diciembre 26)
período institucional de tres (3) años, así: Crea el Instituto y concede facultades extraordi-
narias para organizarlo. Diario Oficial No.- 26620.
Del sector político administrativo, tres (3) miem-
bros: Decreto 2347 de 1948. Establece el Instituto Co-
lombiano de Seguros Sociales.
a) El Ministro de la Protección Social o su dele-
gado, quién la presidirá; Decreto 1650 de 1977 (julio 18)
b) El Director General de Calidad de Servicios Determina el régimen y la administración de los
del Ministerio de la Protección Social; seguros sociales obligatorios. Diario Oficial No.-
c) Un representante del Presidente de la Repú- 34840.
blica.
Decreto 1700 de 1977 (julio 22)
Del sector científico del área de la salud, dos (2) Dicta normas sobre seguros sociales obligato-
miembros: rios. Diario Oficial No.- 34855.
Asesores de las Gerencias Seccionales del Ins- Decreto 2479 de 1986 (julio 31)
tituto. Diario Oficial No.- 34926. Aprueba el Acuerdo que determina la estructu-
ra orgánica para los Centros Hospitalarios de
Decreto 1166 de 1978 (junio 22) nivel intermedio del Instituto y fija las Funcio-
Fija la estructura orgánica del nivel nacional y nes de sus dependencias. Diario Of. No.- 37579.
seccional del Instituto. Diario Oficial No.- 35056.
Ley 20 de 1987 (marzo 3)
Decreto 1668 de 1978 (agosto 4) Modifica el Artículo 12 del Decreto 1650 de 1977.
Fija la estructura orgánica del instituto a nivel Diario Oficial No.- 378007.
local. Diario Oficial No.- 35089.
Decreto 1307 de 1988 (julio 5)
Decreto 2132 de 1979 (agosto 29) Reglamenta la Ley 20 de 1987, sobre el ámbito
Adiciona los decretos 2637 y 2638 de 1977 sobre territorial de las prestaciones en el Instituto de
composición de los Consejos Asesores de las Seguros Sociales. Diario Oficial No.- 38403.
Gerencias Seccionales del Instituto. Diario Ofi-
cial No.- 35360. Decreto 1603 de 1988 (agosto 6)
Aprueba los estatutos del Instituto. Diario Ofi-
Decreto 4 de 1980 (enero 8) cial No.- 38455.
Reglamenta la organización y funcionamiento de
los Comités de Vigilancia de que trata el Artícu- Decreto 785 de 1989 (abril 18)
lo 98 del Decreto 1650 de 1977. Diario Oficial Reglamenta la Ley 21 de 1982 sobre contratación
No.- 35465. con las Cajas de Compensación Familiar para la
adquisición y entrega de medicamentos a los
Decreto 7 de 1980 (enero 8) beneficiarios del IS. Diario Oficial No.- 38785.
Reglamenta la contratación de servicios de sa-
lud para el Instituto. Diario Oficial No.- 35465. Decreto 1546 de 1989 (julio 13)
Aprueba la creación de los Comités de Evalua-
Decreto 232 de 1982 (enero 22) ción Funcional. Diario Oficial No.- 38897.
Crea la Unidad Programática Local de naturale-
za especial del Caquetá. Diario Oficial No.- 35947. Ley 62 de 1989 (noviembre 27)
Adiciona y modifica parcialmente los Decretos
Decreto 1066 de 1982 (abril 16) Leyes 1650, 1651, 1652 y 1653 de 1977 en rela-
Crea la Unidad Programática Local de naturale- ción con los fondos especiales, comisiones de
za especial del Amazonas. Diario Of. No.- 36002. personal, jornada nocturna, vacaciones y auxi-
lios en el ISS. Diario Oficial No.- 39080.
Decreto 3390 de 1982 (noviembre 26)
Aprueba algunos cambios en la estructura orgá- Decreto 2148 de 1992 (diciembre 30)
nica de la entidad. Diario Oficial No.- 36149. Reestructura el Instituto de Seguros Sociales.
Diario Oficial No.- 40703.
Decreto 614 de 1984 (marzo 14)
Asigna Funciones al Instituto en materia de sa- Ley 100 de 1993 (diciembre 23)
lud ocupacional (Artículos 18 y 19). Diario Ofi- Crea el Sistema Nacional de Seguridad Social
cial 36561. Integral. Diario Oficial No.- 41148.
Decreto 2599 de 2002 (noviembre 12) 6. Elaborar y expedir, en coordinación con el Mi-
Modifica la estructura del Instituto de Seguros nisterio de la Protección Social, los reglamentos
Sociales en el nivel Seccional y Local. sobre higiene y seguridad industrial y prevención
de accidentes y enfermedades profesionales.
Decreto 1750 de 2003 (junio 26). Por el cual se es-
cinde el Instituto de Seguros Sociales y se crean 7. Emitir los reglamentos generales sobre condi-
unas Empresas Sociales del Estado. ciones y términos de los distintos seguros de
salud.
Objeto
8. Las demás Funciones que le asigne la Ley.
Dirigir, administrar, controlar, vigilar y garanti-
zar tanto la prestación de los servicios de la se- Integración Junta Directiva
guridad social, como la afiliación y el recaudo
de los aportes, en los términos que establecen El Ministro de la Protección Social o el Vicemi-
la Constitución y la Ley. nistro como su delegado, quien lo preside.
Caja Nacional de Previsión Social (Cajanal) 6. Mantener los activos y pasivos del Régimen
Empresa Industrial y Comercial del Estado Solidario de Prima Media con Prestación Defini-
da separados por riesgos, con sujeción a lo or-
Decreto 65 de 2004 (enero 15) denado por la ley.
Se modifica la estructura de la Caja Nacional de
Previsión Social (Cajanal) - Empresa Industrial y 7. Atender la administración y reconocimiento
Comercial del Estado de las pensiones y demás prestaciones econó-
micas de los pensionados y afiliados, dentro de
Objetivo los términos que señala la ley.
La Caja Nacional de Previsión Social (Cajanal), 8. Administrar las prestaciones de carácter es-
Empresa Industrial y Comercial del Estado, vin- pecial, pensiones convencionales y demás que
culada al Ministerio de la Protección Social, ten- reconozca por disposición de normas expedi-
drá como objetivo administrar el régimen soli- das para el efecto.
dario de prima media con prestación definida y
de aquellas prestaciones especiales, convencio- 9. Efectuar los trámites pertinentes ante el Go-
nales y demás que las normas legales o con- bierno Nacional para garantizar los aportes que
tractuales, le hayan asignado. permitan cubrir el costo de la administración
del sistema general de pensiones.
Funciones
10. Las demás que de acuerdo con su naturale-
1. Desarrollar las Funciones asignadas de con- za y Funciones le sean asignadas conforme a
formidad con la Ley 100 de 1993 y en las demás las normas legales.
normas que la reglamenten, modifiquen o com-
plementen, relacionadas con la Seguridad So- Junta Directiva
cial en pensiones.
El Ministro de la Protección Social o su delega-
do, quien la presidirá
2. Administrar sus recursos de acuerdo con cri-
terios de eficiencia y acorde a la naturaleza jurí-
El Ministro de Hacienda y Crédito Público o su
dica de la empresa, de tal manera que le permi-
delegado
tan garantizar la calidad y el pago de los servi-
cios a su cargo. El Director del Departamento Administrativo
Nacional de Planeación o su delegado
3. Actualizar la información previsional de los
afiliados, de tal forma que se logre un adecuado Un delegado del Presidente de la República
recaudo de cuotas.
Un representante o su suplente de los afiliados
4. Coordinar y celebrar conforme a la ley, los cotizantes pensionados de Cajanal, el cual será
contratos y convenios con las instituciones de elegido directamente por ellos
seguridad social, nacionales o extranjeras para
el intercambio recíproco de servicios, experien- Un representante o su suplente de los afiliados
cias y para el desarrollo del sistema de seguri- cotizantes no pensionados de Cajanal, el cual
dad social. será elegido directamente por ellos
Decreto 567 de 1987 (marzo 27) 1. Desarrollar las Funciones asignadas a las Em-
Aprueba la estructura interna de la Caja y deter- presas Promotoras e Instituciones Prestadoras
mina las Funciones de sus dependencias. Diario de Servicios de Salud en la Ley 100 de 1993 y
Oficial No.- 37833. demás normas que la reglamenten, adicionen,
modifiquen o deroguen.
Decreto1375 de 1989 (junio 27)
Aprueba una modificación a la estructura orgá- 2. Ejercer la actividad contractual para el cabal
nica de Caprecom a nivel regional. Diario Oficial cumplimiento de sus objetivos.
No.- 38875.
3. Recaudar las cotizaciones por los servicios a
Decreto 1240 de 1989 (junio 13) su cargo.
Adopta los estatutos de la Caja de Previsión So-
cial de Comunicaciones (Caprecom). Diario Ofi- 4. Invertir los recursos de tal manera que le per-
cial No.- 38855. mitan garantizar la calidad y el pago de los ser-
vicios a su cargo.
SECTOR DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
193
El Director del Instituto Nacional de Radio y Te- Decreto 1777 de 2003 (junio 26)
levisión (Inravisión), o su delegado. Por el cual se escinde la Caja Nacional de Previ-
sión Social, Cajanal, y se crea la Cajanal S. A.
El Director General de Seguridad Económica y EPS.
Pensiones del Ministerio de la Protección Social.
Decreto 63 de 2004 (enero 15)
Tres representantes de los afiliados, con sus res- Se establece la estructura de Sociedad Cajanal
pectivos suplentes, uno de los cuales debe ser S.A. EPS.
de los pensionados.
Objeto
Empresa Territorial para la Salud (Etesa)
Promover, organizar, garantizar y prestar, direc-
Normas Orgánicas ta o indirectamente, los servicios de salud a sus
afiliados y usuarios, para lo cual podrá desarro-
Ley 643 de 2001 (enero 16) llar las Funciones consagradas en el Artículo 178
Por la cual se fija el régimen propio del monopo- de la Ley 100 de 1993 y demás normas que la
lio rentístico de juegos y azar. reglamenten, modifiquen o adicionen.
bre escogencia del usuario, el recaudo de las 6. Implementar sistemas de control de costos y
cotizaciones y la promoción, gestión, coordina- establecer los procedimientos de garantía de
ción y control de los servicios de salud de las calidad para la atención integral, eficiente y opor-
instituciones prestadoras de servicios de salud, tuna de los afiliados.
con las cuales atiendan a sus afiliados.
7. Reconocer y pagar a sus afiliados las incapa-
2. Remitir al Fondo de Solidaridad y Garantía, cidades derivadas de los riesgos de enferme-
Fosyga, la información relativa a la afiliación, a dad y maternidad.
las novedades laborales y a los recaudos por
cotizaciones. 8. Organizar la prestación de los servicios de
salud de los afiliados de los regímenes excep-
3. Administrar el riesgo en salud de sus afilia- tuados del Sistema General de Seguridad Social
dos, procurando disminuir la ocurrencia de los en Salud, cuando las entidades responsables de
eventos previsibles de enfermedad o de eventos los mismos celebren contrato para tal efecto.
de enfermedad sin atención, evitando la discri-
minación de personas con altos riesgos o enfer- 9. Las demás Funciones que se le asignen o que
medades de alto costo en el Sistema General de determine la ley o las disposiciones reglamen-
Seguridad Social en Salud. tarias para las Entidades Promotoras de Salud.
8
Sector de
Minas y Energía
Sector de Minas y Energía
MINISTERIO
DE
MINAS Y ENERGIA
ENTIDADES ENTIDADES
ADSCRITAS VINCULADAS
UNIDADES
ADMINISTRATIVAS
196
INGEOMINAS Socie
Financiera
Unidad de ECOGAS Corelca ESP Prom
Comisión de Energética Nacional
Instituto de Planeación Ener
Regulación de - FEN
Planificación y Minero URRA ESP Colo
Energía y Gas - MINERCOL LTDA
Promoción de Energética
CREG (En Liquidación).
Soluciones UPME ECO
ISAGEN ESP
Energéticas para
Agencia
las Zonas no Electrificadoras (2) - ESP
Nacional de
Interconectadas -
Hidrocarburos -
IPSE
ANH ISA S.A - ESP
CONVENCIONES
(1) Empresa de Servicios Publicos - Mixtas
(2) Incluye Empresas de Energía y Central Electrica LINEA DE AUTORIDAD________
FUENTE : Decreto 70 de 2001 y Dec
Ministerio de Minas y Energía
DESPACHO
DEL
MINISTRO
5. Divulgar las políticas, planes y programas del sas del sector puedan competir en forma ade-
sector, para lo cual podrá, directamente o a cuada por esos recursos.
través de sus entidades descentralizadas,
realizar campañas informáticas y publicitarias 13. Identificar el monto de los subsidios que de-
y en general emplear todos los medios de berá dar la Nación para los servicios públicos de
comunicación que sean necesarios para la energía eléctrica y gas combustible, y establecer
consecución de este fin. los criterios con los cuales debería asignarse, y
hacer las propuestas del caso durante la prepara-
6. Adoptar la política nacional en materia de ción del presupuesto de la Nación.
expansión del servicio de energía eléctrica en
zonas no interconectadas. 14. Mantener información acerca de la nuevas
tecnologías y sistemas de administración en el
7. Adoptar la política nacional en materia de uso sector minero-energético y divulgarla entre las
racional de energía y el desarrollo de fuentes Empresas de Servicios Públicos, directamente o
alternas de energía. en la colaboración con otras entidades públicas
o privadas.
8. Definir los planes generales de expansión de
generación de energía y de la red de interco- 15. Impulsar bajo la dirección del Presidente de
nexión y fijar los criterios para el planteamiento la República, y en coordinación con el Ministe-
de la transmisión y distribución de conformi- rio de Relaciones Exteriores, las negociaciones
dad con la ley. internacionales relacionadas con los servicios
públicos de energía eléctrica y gas combustible,
9. Adoptar la política nacional en materia de y participar en las conferencias internacionales
energía nuclear y gestión de materiales radio- que sobre el sector se realicen.
activos, con excepción de equipos emisores
de rayos x. 16. Desarrollar y mantener un sistema adecua-
do de información sectorial para el uso de las
10. Señalar los requisitos técnicos que deben autoridades y del publicó en general.
cumplir las obras, equipos y procedimientos que
utilicen las empresas de Servicios Públicos del 17. Proponer fórmulas de solución a los conflic-
sector minero-energético, cuando la comisión tos que se pueden presentar entre las empresas
respectiva haya resuelto por vía general que ese del sector minero-energético, sin perjuicio de las
señalamiento es realmente necesario para ga- facultades otorgadas en esta materia a la Comi-
rantizar la calidad del servicio, y que no implica sión de Regulación de Energía y Gas –CREG-
restricción a la debida competencia.
18. Asegurar que se realicen en el país por me-
11. Elaborar máximo cada cinco años un plan dio de empresas oficiales, privadas o mixtas, las
de expansión de la cobertura de los servicios actividades de generación e interconexión a las
públicos de energía eléctrica y gas combustible, redes nacionales de energía eléctrica y las acti-
en el que se determinen las inversiones públi- vidades de comercialización, construcción y ope-
cas que deben realizarse, y las privadas que ración de gasoductos según previo concepto del
deben estimularse. Consejo Nacional de Política Económica y Social
–CONPES-
12. Identificar fuente de financiamiento para
los servicios públicos de energía eléctrica y 19. Organizar las licitaciones directamente o a
gas combustible y los criterios de los cuales través de contratos con terceros, a las que se
debería asignarse, y procurar que las empre- pueda presentar cualquier empresa pública o
SECTOR DE MINAS Y ENERGÍA
201
8. Centrales Eléctricas de Nariño (Cedenar S.A.) establece que la Comisión de Regulación ener-
ESP. gética se denominará Comisión de Regulación
9. Centrales Eléctricas de Norte de Santander- de energía y gas y se organizará como unidad
S.A. ESP. administrativa especial del ministerio de minas
10. Electrificadora del Amazonas S.A. ESP. y energía.
11. Electrificadora de Boyacá - S.A. ESP.
12. Electrificadora del Caquetá - S.A. ESP. Decreto ley 27 de 1995 (enero 10)
13. Electrificadora del Chocó- S.A. ESP. Reestructura el Ministerio de Minas y Energía,
14. Electrificadora del Huila S.A. ESP. y establece funciones específicas de la Comi-
15. Electrificadora del Meta- S.A. ESP. sión de Regulación de Energía y Gas.
16. Empresa de Energía de Arauca S.A. ESP.
17. Empresa de Energía de Cundinamarca S.A. Decreto 30 de 1995 (enero 10)
ESP. Desarrolla la estructura interna de la Comisión
18. Empresa de Energía del Quindío- S.A. ESP. de Regulación de Energía y Gas.
19. Electrificadora de Santander- S.A. ESP.
20. Electrificadora del Tolima S.A. ESP. Decreto 1894 de 1999 (septiembre 28)
Establece estructura interna de la Comisión de
Comisión de Regulación de Energía Regulación de Energía y Gas.
y Gas (CREG)
Decreto 2474 de 1999 (diciembre 13)
Normas Orgánicas Reestructura las Comisiones de Regulación, y
señala su integración. Diario Oficial 43821.
Decreto 2119 de 1992 (diciembre 29)
Reestructura el Ministerio de Minas y Energía, Decreto 2461 de 1999 (diciembre 8)
el Instituto de asuntos nucleares – IAN y Mine- Por el cual se aprueban los estatutos y el regla-
rales de Colombia S.A., MINERALCO y crea la mento interno de la Comisión de Regulación de
Comisión de Regulación Energética como Uni- Energía y Gas. Diario Oficial 43813.
dad Administrativa Especial.
Decreto 1180 de 1999 (junio 29)
Ley 142 de 1994 (julio11) Por el cual se reestructuran las comisiones de
Crea la Comisión de Regulación de Energía y Gas regulación.
Combustible, como unidad administrativa espe-
cial, con independencia administrativa, técnica Decreto 2155 de 2005 (junio 24)
y patrimonial, adscrita al ministerio de minas y Por el cual se aprueba una modificación a los
energía y señala su estructura orgánica (artícu- Estatutos y el Reglamento Interno de la Comi-
los 69 y 70). sión de Regulación de Energía y Gas, CREG.
Diario Oficial 45953.
Ley 143 de 1994 (julio11)
Establece el régimen para la generación, inter- Objeto
conexión, transmisión, distribución y comercia-
lización de electricidad en el territorio nacional, Regular los monopolios en la prestación de los
y determina que la comisión de Regulación Ener- servicios públicos, cuando la competencia no
gética se denominará Comisión de Regulación sea, de hecho, posible; y en los demás casos, la
de Energía y Gas. de promover la competencia entre quienes pres-
ten servicios públicos, para que las operacio-
Decreto ley 10 de 1995 (enero10) nes de los monopolistas o de los competidores
Reestructura el Ministerio de Minas y Energía y sean económicamente eficientes, no impliquen
SECTOR DE MINAS Y ENERGÍA
203
abuso de la posición dominante, y produzcan 8. Definir en qué eventos es necesario que la rea-
servicios de calidad. lización de obras, instalación y operación de equi-
pos de las empresas de servicios públicos se
Funciones someta a normas técnicas oficiales, para promo-
ver la competencia o evitar perjuicios a terce-
Son funciones de la Comisión de Regulación de ros, y pedirle al ministerio respectivo que las
Energía y Gas aquellas que determinan la Ley elabore, cuando encuentre que son necesarias.
142 y 143 de 1994, y en las demás que la adicio-
nen, modifiquen o sustituyan. 9. Establecer la cuantía y condiciones de las garan-
tías de seriedad que deben prestar quienes deseen
Funciones Generales celebrar contratos de aporte reembolsable.
1. Preparar proyectos de ley para someter a la 10. Decidir los recursos que se interpongan con-
consideración del gobierno, y recomendarle la tra sus actos, o los de otras entidades, en los
adopción de los decretos reglamentarios que se casos que disponga la ley en lo que se refiere a
necesiten. materias de su competencia.
2. Someter a su regulación, a la vigilancia del 11. Resolver, a petición de cualquiera de las par-
Superintendente, y a las normas que la ley 142 tes, los conflictos que surjan entre empresas,
de 1994 contiene en materia de tarifas, de infor- por razón de los contratos o servidumbres que
mación y de actos y contratos, a empresas deter- existan entre ellas y que no corresponda deci-
minadas que no sean de servicios públicos, pero dir a otras autoridades administrativas. La re-
respecto de las cuales existan pruebas de que solución que se adopte estará sujeta al control
han realizado o se preparan para realizar una jurisdiccional de legalidad.
de las siguientes conductas:
12. Resolver, a petición de cualquiera de las par-
3. Competir deslealmente con las de servicios tes, los conflictos que surjan entre empresas, y
públicos. que no corresponda decidir a otras autoridades
administrativas, acerca de quién debe servir a
4. Reducir la competencia entre Empresas de usuarios específicos, o en qué regiones deben
Servicios Públicos. prestar sus servicios. La resolución que se adop-
te estará sujeta al control jurisdiccional de lega-
5. Abusar de una posición dominante en la pro- lidad. La resolución debe atender, especialmen-
visión de bienes o servicios similares a los que te, al propósito de minimizar los costos en la
éstas ofrecen. provisión del servicio.
6. Definir los criterios de eficiencia y desarrollar 13. Dar concepto sobre la legalidad de las con-
indicadores y modelos para evaluar la gestión diciones uniformes de los contratos de servicios
financiera, técnica y administrativa de las Em- públicos que se sometan a su consideración; y
presas de Servicios Públicos y solicitar las eva- sobre aquellas modificaciones que puedan con-
luaciones que considere necesarias para el ejer- siderarse restrictivas de la competencia. Las
cicio de sus funciones. comisiones podrán limitar, por vía general, la
duración de los contratos que celebren las Em-
7. Fijar las normas de calidad a las que deben presas de Servicios Públicos, para evitar que se
ceñirse las Empresas de Servicios Públicos en limite la posibilidad de competencia.
la prestación del servicio.
14. Establecer fórmulas para la fijación de las
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
204
tarifas de los servicios públicos, cuando ello pio reglamento, y someterlos a aprobación del
corresponda según lo previsto en el artículo Gobierno Nacional.
88; y señalar cuándo hay suficiente competen-
cia como para que la fijación de las tarifas sea 21. Pedir al Superintendente que adelante las in-
libre. vestigaciones e imponga las sanciones de su
competencia, cuando tenga indicios de que al-
15. Determinar para cada bien o servicio públi- guna persona ha violado las normas de la ley
co las unidades de medida y de tiempo que de- 142 de 1994.
ben utilizarse al definir el consumo; y definir,
con bases estadísticas y de acuerdo con pará- 22. Resolver consultas sobre el régimen de in-
metros técnicos medibles y verificables, apro- compatibilidades e inhabilidades al que se re-
piados para cada servicio, quiénes pueden fiere la ley 142 de 1994.
considerarse «grandes usuarios»
23. Determinar, de acuerdo con la ley, cuándo se
16. Ordenar que una empresa de servicios públi- establece el régimen de libertad regulada o li-
cos se escinda en otras que tengan el mismo obje- bertad vigilada o señalar cuándo hay lugar a la
to de la que se escinde, o cuyo objeto se limite a libre fijación de tarifas.
una actividad complementaria, cuando se encuen-
tre que la empresa que debe escindirse usa su 24. Señalar, de acuerdo con la ley, criterios gene-
posición dominante para impedir el desarrollo de rales sobre abuso de posición dominante en los
la competencia en un mercado donde ella es posi- contratos de servicios públicos, y sobre la pro-
ble; o que la empresa que debe escindirse otorga tección de los derechos de los usuarios en lo
subsidios con el producto de uno de sus servicios relativo a facturación, comercialización y demás
que no tiene amplia competencia a otro servicio asuntos relativos a la relación de la empresa con
que sí la tiene; o, en general, que adopta prácticas el usuario.
restrictivas de la competencia.
25. Establecer los requisitos generales a los que
17. Ordenar la fusión de empresas cuando haya deben someterse las empresas de servicios pú-
estudios que demuestren que ello es indispen- blicos para utilizar las redes existentes y acceder
sable para extender la cobertura y abaratar los a las redes públicas de interconexión; así mismo,
costos para los usuarios. establecer las fórmulas tarifarias para cobrar por
el transporte e interconexión a las redes, de acuer-
18. Ordenar la liquidación de empresas mono- do con las reglas de la ley 142 de 1994.
polísticas oficiales en el campo de los servicios
públicos y otorgar a terceros el desarrollo de su 26. Definir cuáles son, dentro de las tarifas exis-
actividad, cuando no cumplan los requisitos de tentes al entrar en vigencia la Ley 142 de 1994,
eficiencia a los que se refiere esta Ley. los factores que se están aplicando para dar sub-
sidios a los usuarios de los estratos inferiores,
19. Impedir que quienes captan o producen un con el propósito de que esos mismos factores se
bien que se distribuye por medio de Empresas destinen a financiar los fondos de solidaridad y
de Servicios Públicos adopten pactos contrarios redistribución de ingresos, y cumplir así lo dis-
a la libre competencia en perjuicio de los distri- puesto en el numeral 87.3 la ley 142 de 1994
buidores; y exigir que en los contratos se espe-
cifiquen los diversos componentes que definen 27. Absolver consultas sobre las materias de su
los precios y tarifas. competencia.
20. Dictar los estatutos de la comisión y su pro- 28. Establecer los mecanismos indispensables
SECTOR DE MINAS Y ENERGÍA
205
para evitar concentración de la propiedad accio- 6. Las demás que le asigne la ley.
naria en empresas con actividades complemen-
tarias en un mismo sector o sectores afines en Integración de la Comisión
la prestación de cada servicio público. (Decreto 2474 de 1999)
29. Todas las demás que le asigne la ley y las El Ministro de Minas y Energía, quien lo presi-
facultades previstas en ella que no se hayan atri- dirá.
buido a una autoridad específica. El Ministro de Hacienda y Crédito Público.
El Director del Departamento Nacional de Pla-
Especiales neación.
Cinco (5) expertos de dedicación exclusiva nom-
1. Regular el ejercicio de las actividades de los brados por el Presidente de la República por
sectores de energía y gas combustible para ase- periodos fijos de cuatro (4) años, no sometidos a
gurar la disponibilidad de una oferta energética las reglas de la carrera administrativa.
eficiente, propiciar la competencia en el sector El Superintendente de Servicios Públicos Domi-
de minas y energía y proponer la adopción de ciliarios o su delegado asistirá a las reuniones
las medidas necesarias para impedir abusos de con voz pero sin voto.
posición dominante y buscar la liberación gra-
dual de los mercados hacia la libre competen- Instituto Colombiano de Geología
cia. La comisión podrá adoptar reglas de com- y Minería (Ingeominas)
portamiento diferencial, según la posición de las
empresas en el mercado. Normas Orgánicas
2. Expedir regulaciones específicas para la auto- Decreto 3161 de 1968 (diciembre 26)
generación y cogeneración de electricidad y el uso Por el cual se reorganiza el Ministerio de Minas
eficiente de energía y gas combustible por parte y Petróleos. Crea y organiza el Instituto Nacio-
de los consumidores y establecer criterios para la nal de Investigaciones Geológico-Mineras. Dia-
fijación de compromisos de ventas garantizadas rio Oficial 32693
de energía y potencia entre las empresas eléctri-
cas y entre éstas y los grandes usuarios. Decreto 441 de 1969 (marzo 28)
Por el cual se aprueban los estatutos del Institu-
3. Establecer el reglamento de operación para to Nacional de Investigaciones Geológico Mine-
realizar el planeamiento y la coordinación de la ras (Ingeominas). Diario Oficial 32766.
operación del sistema interconectado nacional y
para regular el funcionamiento del mercado Decreto 1655 de 1985 (junio 18)
mayorista de energía y gas combustible. Por el cual se aprueba una modificación a los
estatutos de Ingeominas. Diario Oficial 37050
4. Fijar las tarifas de venta de Electricidad y Gas
Combustible; o delegar en las empresas distri- Decreto 3815 de 1985 (diciembre 26)
buidoras, cuando sea conveniente dentro de los Por el cual se asignan funciones al Instituto Na-
propósitos de esta Ley, bajo el régimen que ella cional de Investigaciones Geológico-Mineras.
disponga, la facultad de fijar estas tarifas. Diario Oficial 37293.
gico – Mineras (Ingeominas) que adopta la es- del Instituto de Investigaciones en Geociencias,
tructura interna del Instituto Nacional de Inves- Minería y Química (Ingeominas).
tigaciones Geológico-Mineras.
Decreto 1452 de 1998 (julio 29)
Decreto 1309 de 1998 (julio5). Distribuye funciones del Instituto de Ciencias
Por el cual se aprueba el acuerdo 17 del 23 de Nucleares y Energías Alternativas (INEA) en li-
mayo de 1988, emanado de la Junta Directiva del quidación – en el Instituto de Investigación en
Instituto Nacional de Investigaciones Geológico Geociencias, Minería y Química (Ingeominas).
– Mineras. Aprueba una modificación a los esta-
tutos del instituto. Diario Oficial 38403. Decreto 1129 de 1999 (junio 29)
Reestructura el Instituto y cambia su denomina-
Decreto 1844 de 1989(agosto 17) ción por la de Instituto de Investigación e Infor-
Por el cual se aprueba el acuerdo 034 del 20 de mación Geocientífica, Minero-Ambiental y Nu-
junio de 1989 que modifica parcialmente la es- clear (Ingeominas)
tructura interna de Ingeominas
Decreto 2656 de 1999 (diciembre 24)
Decreto 1844 de 1989 (agosto 17) Por el cual se establece la estructura del Institu-
Por el cual se aprueba el Acuerdo 34 del 20 de to de Investigación e Información Geocientífica,
junio de 1989, emanado de la Junta Directiva del Minero-Ambiental y Nuclear (Ingeominas).
Instituto Nacional de Investigaciones Geológico
Mineras (Ingeominas). Hace unas modificacio- Decreto 567 de 2000 (marzo 30)
nes a la estructura del Instituto. Diario Oficial Traspasa al Ministerio de Minas algunas funcio-
38943. nes asignadas al instituto por el decreto 1452
de 1998.
Decreto 1674 de 1990 (julio 30)
Por el cual se aprueba el Acuerdo 57 del 11 de Acuerdo 003 de 2000 (mayo 9)
julio de 1990, emanado de la Junta Directiva del Por el cual se adoptan los Estatutos Internos
Instituto Nacional de Investigaciones Geológico del Instituto de Investigación e Información
– Mineras (Ingeominas). Hace una modificación Geocientífica, Minero-Ambiental y Nuclear (In-
a los estatutos del Instituto. Diario Oficial 39487. geominas).
El Ministro del Interior y de Justicia o su dele- Decreto 2120 de 1992 (diciembre 29)
gado. Por el cual se modifica los Estatutos Básicos y
transforma el Instituto Colombiano de Energía Eléc-
El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo trica, Establecimiento Público del orden nacional,
Territorial o su delegado. en Empresa Industrial y Comercial del Estado.
Decreto ley 3175 de 1968 (diciembre26) Decreto 2706 de 1999 (diciembre 30)
Por el cual se reorganiza el Instituto Nacional Modifica Estructura del Instituto de Planificación
de Aprovechamiento de Aguas y Fomento Eléc- y Promoción de Soluciones Energéticas. IPSE.
trico y cambia su denominación por la de Insti-
tuto Colombiano de Energía Eléctrica. Diario Acuerdo 002 de 2000 (febrero 18)
Oficial 32698. Aprueba los Estatutos Internos del Instituto Co-
lombiano de Energía Eléctrica.- ICEL
Decreto 381 de 1985 (febrero 8). Por el cual se aprue-
ba la deforma de los estatutos del Instituto Co- Decreto 3152 de 2002 (diciembre 20)
lombiano de Energía Eléctrica – ICEL. Por el cual se prorroga la vigencia de la Subdi-
rección transitoria de que trata el artículo 17 del
Decreto1394 de 1987 (julio27) Decreto 1140 de 1999.
Por el cual se aprueba el Acuerdo 023 de marzo
31 de 1987 que establece la estructura del Insti- Decreto 257 de 2004 (enero 28)
tuto Colombiano de Energía Eléctrica y se deter- Por el cual se modifica la estructura del Instituto
minan las funciones de sus dependencias. Dia- de Planificación y Promoción de Soluciones Ener-
rio Oficial 37979. géticas – IPSE., y pasa a denominarse Instituto
SECTOR DE MINAS Y ENERGÍA
209
de Planificación y Promoción de Soluciones Ener- en la zona, así como las opciones tecnológicas más
géticas para las Zonas no Interconectadas – IPSE. convenientes para la energización de la región.
1. Ejecutar los lineamientos y las políticas del 4. Elaborar conjuntamente con el Ministerio de
Ministerio de Minas y Energía, a través de los Minas y Energía y los entes territoriales, los pla-
planes, programas y proyectos de infraestructu- nes, programas y proyectos de la infraestructu-
ra energética, tendientes a incentivar los proce- ra energética para las zonas no interconectadas.
sos productivos y a elevar la calidad de vida de
las poblaciones de su jurisdicción, de manera 5. Adelantar los estudios necesarios que definan
tecnológica, económica, ambiental y socialmen- las características técnicas y económicas de una
te sostenible. solución energética integral que satisfaga las
necesidades de la zona de forma económica, efi-
2. Adelantar investigaciones, estudios y análisis ciente y autosostenible.
que permitan realizar un diagnóstico de las ne-
cesidades energéticas de las regiones que cons- 6. Adelantar estudios sobre la viabilidad técnica
tituyen las Zonas no interconectadas en el país. y financiera de los proyectos a ejecutar.
El diagnóstico incluye los siguientes aspectos:
7. Adelantar estudios de análisis de proyectos de
a. Estudiar la situación económica regional, in- inversión con el fin de determinar el esquema más
cluyendo análisis de los recursos naturales y de conveniente de ejecución de los proyectos, la ges-
la situación agropecuaria y agroindustrial. tión de diversas fuentes de financiación, el fomen-
to de la participación del sector privado en la eje-
b. Evaluar técnica, energética y ambientalmente cución y administración de los proyectos y meca-
los métodos locales de producción económica y nismos de organización y participación de la co-
su potencial de aprovechamiento energético co- munidad en la ejecución, operación y manteni-
herente con los planes regionales. miento de la infraestructura energética, que ga-
ranticen la prestación del servicio de energía de
c. Realizar un estudio de demanda y necesida- manera eficiente y autosostenible.
des de energía.
8. Adelantar, en desarrollo de convenios con los
d. Evaluar los recursos energéticos disponibles entes territoriales, la ejecución y supervisión de
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
210
las obras que requiera la infraestructura ener- El Director del Departamento Nacional de Pla-
gética de su competencia. neación, o su delegado.
9. Celebrar todo tipo de negocios, contratos y con- El Director de la Unidad de Planeación Minero
venios que se requieran para el cumplimiento Energética - UPME o su delegado.
de su objetivo.
Actuará como Secretario del Consejo Directivo
10. Asesorar y prestar apoyo técnico a las orga- el Secretario General del Instituto.
nizaciones o entidades comunitarias encargados
de la administración, operación y mantenimien- El Director General del Instituto concurrirá a las
to de la infraestructura energética, cuando ellas sesiones del Consejo Directivo con voz pero sin
lo soliciten. voto. Así mismo, podrán asistir los funcionarios
y demás personas que el Consejo Directivo invi-
11. Prestar asesoría conjuntamente con organi- te a sus deliberaciones, con voz pero sin voto.
zaciones internacionales, en materia de meca-
nismos y esquemas de participación comunita- Unidad de Planeación Minero Energética
ria para la construcción, operación y manteni- (UPME)
miento de la infraestructura energética.
Normas Orgánicas
12. Presentar al Ministerio de Minas y Energía el
presupuesto de los recursos que se requieran Ley 51 de 1989 (octubre 24)
para otorgar los subsidios de ley para las zonas Crea la Comisión Nacional de Energía y dicta
no interconectadas. otras disposiciones. Diario Oficial 39038
13. Elaborar los planes de expansión del Siste- Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)
ma Interconectado Nacional y consultar al cuer-
po consultivo permanente. Normas Orgánicas
14. Organizar, operar y mantener la base única
de información estadística oficial del sector mi- Decreto 1760 de 2003 (junio 25)
nero-energético, procurar la normalización de Crea la Agencia Nacional de Hidrocarburos
la información obtenida, elaborar y divulgar el (ANH), (Artículo 2°) y le establece su estructura
balance minero-energético, la información esta- (Artículo 12°).
dística, los indicadores del sector, así como los
informes y estudios de interés para el mismo. Objetivo
15. Establecer los indicadores de evaluación del
sector minero-energético, con el fin de elaborar El objetivo de la Agencia Nacional de Hidrocar-
informes que cuantifiquen su gestión. buros (ANH) es la administración integral de las
16. Elaborar las memorias institucionales del reservas de hidrocarburos de propiedad de la
sector minero-energético. Nación.
17. Conceptuar sobre la viabilidad técnica y fi-
nanciera de los proyectos presentados por el Funciones
IPSE o quien haga sus veces, para ser financia-
dos por el Fondo de Apoyo Financiero para la 1. Administrar las áreas hidrocarburíferas de la
Energización de las Zonas no Interconectadas Nación y asignarlas para su exploración y ex-
(Fazni), y fondos especiales para energización plotación.
rural.
18. Conceptuar sobre la viabilidad financiera de 2. Evaluar el potencial hidrocarburífero del país.
los proyectos presentados por los entes territo-
riales y las empresas de servicios públicos para 3. Diseñar, promover, negociar, celebrar, hacer
ser financiados por el Fondo de Apoyo Financie- seguimiento, y administrar los nuevos contratos
ro para la Energización de las Zonas no Interco- de exploración y explotación de hidrocarburos
nectadas (Fazni). de propiedad de la Nación, en los términos del
19. Conceptuar sobre la viabilidad técnica y fi- artículo 76 de la Ley 80 de 1993 y las normas
nanciera de los proyectos para ser financiados que la sustituyan, modifiquen o adicionen.
a través del Fondo de Apoyo Financiero para la
Energización de las Zonas Rurales Interconec- 4. Diseñar, evaluar y realizar estrategias de pro-
tadas. moción de la exploración y explotación de hi-
20. Conceptuar sobre la viabilidad técnica y finan- drocarburos y divulgarlas de acuerdo con las
ciera de los proyectos a ser financiados a través mejores prácticas internacionales.
del Fondo Especial Cuota de Fomento de Gas.
21. Realizar las funciones administrativas que 5. Apoyar al Ministerio de Minas y Energía en la
sean necesarias para el desarrollo de la gestión formulación de la política gubernamental en
encomendada. materia de hidrocarburos y en la elaboración de
22. Las demás que le señale la ley o le sean asig- los planes sectoriales.
nadas y que por su naturaleza le correspondan.
6. Administrar la información técnica existente
Las entidades del sector minero energético tie- y la que en el futuro se adquiera en el país y
nen la obligación de allegar toda la información asegurar su preservación, integralidad y utiliza-
necesaria para el adecuado cumplimiento de las ción como materia prima del proceso explorato-
funciones de la Unidad de Planeación Minero rio de los hidrocarburos.
Energética.
SECTOR DE MINAS Y ENERGÍA
213
7. Convenir en los contratos de exploración y ex- ción interna para el procesamiento o utiliza-
plotación los términos y condiciones con suje- ción en el país, y el gas natural que se utilice
ción a los cuales las compañías contratistas, efectivamente como materia prima en proce-
como parte de su responsabilidad social, ade- sos industriales petroquímicos cuando sea del
lantarán programas en beneficio de las comuni- caso.
dades ubicadas en las áreas de influencia de los
correspondientes contratos. 15. Ejercer las demás actividades relacionadas
con la administración de los hidrocarburos de
8. Administrar la participación del Estado, en es- propiedad de la Nación y las que le sean asigna-
pecie o en dinero, en los volúmenes de hidrocar- das por la ley o el reglamento y sean acordes
buros que le correspondan en los nuevos con- con la naturaleza de la Agencia.
tratos de exploración y explotación, en desarro-
llo de lo cual podrá disponer de dicha participa- Integración del Consejo Directivo
ción mediante la celebración de contratos u ope-
raciones de cualquier naturaleza. El Ministro de Minas y Energía quien lo presidi-
rá y sólo podrá delegar en el Viceministro de
9. Administrar y disponer de los bienes muebles Minas y Energía.
e inmuebles que pasen al Estado por finaliza-
ción de los contratos de exploración y explota- El Ministro de Hacienda y Crédito Público o su
ción de hidrocarburos, o por reversión de con- delegado.
cesiones vigentes.
El Director del Departamento Nacional de Pla-
10. Recaudar las regalías y compensaciones mo- neación o su delegado.
netarias que correspondan al Estado por la ex-
plotación de hidrocarburos, y girar a las entida- Dos (2) representantes del Presidente de la Re-
des con derecho a ellas tales recursos. pública.
11. Efectuar las retenciones de las sumas que por El Director General de la Agencia Nacional de
concepto de participaciones y regalías correspon- Hidrocarburos – ANH – asistirá a las reuniones
dan a las entidades partícipes con destino al Fon- ordinarias y extraordinarias con Consejo Direc-
do de Ahorro y Estabilización Petrolera (FAEP), tivo con voz pero sin voto.
hacer los giros y reintegros en los términos esta-
blecidos en la Ley 209 de 1995 o en las normas Ecopetrol S.A.
que la sustituyan, modifiquen o adicionen.
Normas Orgánicas
12. Adelantar las acciones necesarias para bus-
car el adecuado abastecimiento de la demanda Ley 165 de 1948 (diciembre 27)
nacional de hidrocarburos, derivados y produc- Creación de la Empresa Colombiana de Petró-
tos, sin perjuicio de las atribuciones asignadas al leos. (Ecopetrol)
Ministerio de Minas y Energía en esta materia.
Decreto 030 de 1951 (enero 9)
13. Fijar los volúmenes de producción de petró- Organiza la Empresa Colombiana de Petróleos.
leo de concesión que los explotadores deben Diario Oficial 27520.
vender para la refinación interna.
Decreto 1973 de 1951 (septiembre 21)
14. Fijar el precio al cual se debe vender el pe- Exonera de gravámenes impuestos y derechos a
tróleo crudo de concesión destinado a la refina- la Empresa Colombiana de Petróleos
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
214
Decreto 2027 de 1951 (septiembre 28) Ley 209 de 1995 (agosto 30)
Adiciona el decreto 0030 de 1951. Diario Oficial Crea y reglamenta el funcionamiento del Fondo
27730. de Ahorro y Estabilización Petrolera como un
sistema de cuentas en el exterior, y con subcuen-
Decreto 1056 de 1953 (abril 20) tas a nombre de Ecopetrol.
Expide el código de Petróleos. Diario Oficial 28199
Decreto 2933 de 1997 (diciembre 10)
Decreto 2390 de 1955 (septiembre 2) Aprueba reforma parcial de los estatutos de la
Reforma el decreto 1070 de 1953. Diario Oficial Empresa Colombiana de Petróleos.
28856.
Decreto 2153 de 1999 (noviembre 4). Reforma los
Decreto 2039 de 1956 (agosto 23) sistemas y procedimientos contables y financie-
Reorganiza la Empresa Colombiana de Petróleos. ros utilizados para el manejo del pasivo pensio-
Diario Oficial 29135. nal de la empresa colombiana de petróleos.
Tres (3) miembros con sus respectivos suplen- Decreto 225 de 2000 (febrero 15)
tes, que serán nombrados por el Presidente de Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la Ley
la República. 401 de 1997.
Ley 401 de 1997 (agosto 20) Decreto 1760 de 2003 (junio 25)
Crea la Empresa Colombiana de Gas (Ecogás). Por el cual se escinde la Empresa Colombiana
de Petróleos (Ecopetrol), se modifica su estruc-
Acuerdo 003 de 1997 (octubre 17). Adopta los esta- tura orgánica y se crean la Agencia Nacional de
tutos de la Empresa Colombiana de Gas. Hidrocarburos y la sociedad Promotora de Ener-
gía de Colombia S. A.
Decreto 2829 de 1997 (noviembre 25)
Desarrolla parcialmente la ley 401 de 1997 en lo Decreto 2205 de 2003 (agosto 5)
que respecta al proceso de escisión patrimonial Por el cual se modifica la estructura de la Em-
de la Empresa Colombiana de Petróleos (Ecope- presa colombiana de Gas (Ecogás) y se determi-
trol) a la Empresa Colombiana de Gas (Ecogás). nan las funciones de sus dependencias.
SECTOR DE MINAS Y ENERGÍA
217
mos en el público, directamente o a través de ciales, de acuerdo con las regulaciones vigentes y
intermediarios; negociar acciones, bonos, docu- según el caso, al precio que acuerden las partes.
mentos de deuda pública emitidos por empre-
sas nacionales o extranjeras. 16. Administrar y manejar el Fondo Especial crea-
do por la Ley 401 de 1997, el cual tiene por objeto
10. Emitir en los mercados nacionales y extran- la promoción y cofinanciación de proyectos di-
jeros, bonos, títulos valores u otros documentos rigidos al desarrollo de infraestructura para el
similares que constituyan obligaciones a cargo uso del gas natural.
de la empresa, así como reglamentar, conforme
a las disposiciones legales vigentes, la coloca- 17. Recaudar el impuesto de transporte por ga-
ción de los mismos en el público, directamente soducto a que se refieren los artículos 52 del
o por conducto de intermediarios. Código de Petróleos y 26 de la Ley 141 de 1994.
11. Elaborar los estudios técnico - económi- 18. Ejecutar las demás funciones, actividades y
cos necesarios y con base en ellos determinar operaciones que le asigne la ley o las que reciba
y cobrar las tasas o tarifas de los servicios de por delegación del Gobierno Nacional.
transporte de gas y complementarios que pres-
te, de acuerdo con las disposiciones que rijan Integración Junta Directiva
la materia.
El Ministro de Minas y Energía, quien la presidi-
12. Adelantar todos los negocios jurídicos indis- rá, o el Viceministro de Hidrocarburos, quien será
pensables para la adecuada explotación de la su suplente.
infraestructura que conforma la empresa, esta-
bleciendo otros servicios para su propio uso y El Ministro de Hacienda y Crédito Público o su
que puedan beneficiar a terceros. Para la comer- delegado.
cialización de estos servicios la empresa debe-
rá cumplir con los reglamentos que la entidad Cinco (5) miembros con sus respectivos suplen-
competente tenga establecidos para ello. En es- tes, quienes serán designados por el Presidente
tos casos la empresa podrá constituir los entes de la República, de los cuales dos (2) miembros
jurídicos que se requieran para el efecto o aso- pertenecerán a las regiones productoras y dos
ciarse con otras personas naturales o jurídicas (2) a las regiones consumidoras.
de cualquier orden.
Sociedad Promotora de Energía
13. Participar en el desarrollo social en las zo- de Colombia S.A.
nas de influencia de sus obras mediante planes
de acciones ambientales y de beneficio a las co- Normas Orgánicas
munidades.
Decreto 1760 de 2003 (junio 25)
14. Con sujeción a la legislación vigente, la so- Por el cual se escinde la Empresa Colombiana
ciedad podrá realizar toda clase de actos y nego- de Petróleos (Ecopetrol), se modifica su estruc-
cios jurídicos, disponer de los bienes que con- tura orgánica y se crean la Agencia Nacional de
forman su patrimonio, adquirir toda clase de Hidrocarburos y la Sociedad Promotora de Ener-
bienes y obligaciones a cualquier título. gía de Colombia S. A.
S. A. tendrá como objetivo principal la participa- y objetivos y que le sean asignadas en la ley y en
ción e inversión en compañías cuyo objeto so- sus estatutos.
cial se relacione con actividades del sector ener-
gético o con actividades similares, conexas o Integración de la Junta Directiva
complementarias.
La Junta Directiva de la Sociedad Promotora de
Funciones Energía de Colombia S. A. estará integrada por
tres (3) miembros, así:
Además de lo previsto en la Ley 489 de 1998 y en
las normas que la sustituyan, modifiquen o adi- Un (1) miembro con su respectivo suplente, nom-
cionen, así como en el Código de Comercio, para brado por el Presidente de la República.
el desarrollo de su objetivo, la Sociedad Promo-
tora de Energía de Colombia S. A. ejercerá las Dos (2) miembros que serán elegidos por la
siguientes funciones y actividades: Asamblea General de Accionistas con sus res-
pectivos suplentes.
1. Celebrar toda clase de negocios relacionados
con la participación e inversión en compañías Financiera Energética Nacional S.A. (FEN)
cuyo objeto social se relacione con actividades
del sector energético. Normas Orgánicas
2. Girar, aceptar, otorgar, endosar, negociar, des- Ley 11 de 1982 (enero 20)
contar y dar en prenda o garantía toda clase de Autoriza la creación de la Financiera Eléctrica
títulos valores civiles o comerciales y en general, Nacional S.A. - FEN. Diario Oficial 35937.
celebrar cualquier clase de operación de crédito.
Decreto 1471 de 1982 (marzo 27)
3. Garantizar por medio de fianzas, prendas, hi- Reglamenta la ley 11 de 1982 y dicta otras dispo-
potecas o depósitos sus propias obligaciones. siciones. Diario Oficial 36030.
4. Garantizar obligaciones ajenas cuando ello sea Decreto 2267 de 1982 (agosto 2)
estrictamente necesario dentro del giro de sus Aprueba los estatutos de la Financiera Eléctrica
negocios y dentro del marco de su objeto. Nacional. Diario Oficial 36081.
Decreto 2658 de 1988 (diciembre 23) co todas aquellas personas de derecho público
Dicta disposiciones sobre el régimen jurídico de o de derecho privado cuyo objeto sea:
las empresas vinculadas al sector minas
3. La generación, transmisión o distribución de
Ley 25 de 1990 (febrero 8) energía eléctrica.
Introduce una modificación a la ley 11 de 1982.
Cambió la denominación de Financiera Eléctri- 4. La exploración y explotación del carbón, de
ca Nacional por la de Financiera Energética los minerales radioactivos y de otros minerales
Nacional S.A., FEN. Diario Oficial 39179. generadores de energía.
4. Celebrar contratos de fiducia como fiduciario 13. Para atender requerimientos transitorios de
o como fiduciante. liquidez, la FEN podrá obtener y otorgar a otros
establecimientos de crédito préstamos a corto
5. Realizar operaciones de crédito con entidades plazo, en moneda legal.
del sector energético para financiar proyectos o
programas de inversión, entendiéndose por en- 14. Refinanciar o reprogramar obligaciones de
tidades del sector energético las definidas en crédito.
el artículo seis de los presentes estatutos.
15. Asesorar, de acuerdo con los requerimientos
6. Conceder empréstitos a las entidades del sec- de las autoridades respectivas, el proceso de
tor energético para, financiar los pagos correspon- programación presupuestal de las empresas del
dientes al servicio de la deuda externa o de las sector energético, con el fin de verificar la opor-
obligaciones internas derivadas de la misma. tuna asignación de recursos presupuestales ne-
cesarios para el servicio pleno de las obligacio-
7. Promover la creación, reorganización, fusión, nes con sus prestamistas.
transformación o expansión de empresas del
sector energético inclusive participando en su 16. Emitir a favor de las entidades públicas pa-
capital. garés de ahorro.
8. Prestar asesoría a las empresas del sector 17. Adquirir los bienes muebles o inmuebles
energético y cumplir funciones de consultoría necesarios para el acomodo de sus negocios y
técnica y financiera en los procesos de rees- la prestación de sus servicios, así como aque-
tructuración de las mismas, consecución de llos que reciba a título de dación en pago o se le
capitales, colocación de papeles en el merca- adjudique judicialmente.
do, obtención de recursos internos y externos,
realización de ventas o fusiones y obtención 18. Girar, aceptar, endosar y negociar títulos va-
de nueva tecnología y suscribir con convenios lores, para el cabal cumplimiento de su objeto
de desempeño o gestión. social.
9. Abrir cartas de crédito para la financiación 19. Las demás que le asignen las leyes y el Go-
de operaciones de las empresas del sector bierno Nacional, así como celebrar todos los ac-
energético. tos necesarios para el adecuado cumplimiento
del objeto social.
10. Otorgar y aceptar avales en moneda legal.
20. Emitir títulos valores en el exterior con suje-
11. Comprar y descontar títulos valores y otros, ción a lo dispuesto por la legislación vigente.
documentos de crédito emitidos, aceptados o 21. Las demás que le asigne la ley.
negociados por entidades del sector energético
o expedidos a su favor, debidamente endosados Integración Junta Directiva
o cedidos por la entidad respectiva.
El Ministro o el Viceministro de Minas y Ener-
12. Colocar mediante comisión, acciones y bo- gía, quien la preside.
nos emitidos por entidades del sector energéti-
co. También podrá, con sujeción a los cupos de El Ministro o el Viceministro de Hacienda y
crédito, hacer anticipos por todo o parte de la Crédito Público o el Director General de Cré-
emisión que va a colocar, previa la constitución dito Público.
de las garantías previstas por la ley.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
222
con su objeto principal y aportar a ellas toda Escritura pública 1390 de 1992 (octubre 2)
clase de bienes. Notaría segunda círculo notarial de montería.
Constitución de sociedad de economía mixta,
2. Celebrar contratos de sociedad o de asociación Empresa Multipropósito de URRÁ S.A.- URRÁ.
para la explotación de negocios que constituyan su
objeto o que se relacionen directamente con él. Escritura pública 276 de 1993 (febrero 11)
Notaría primera círculo notarial de montería. Acla-
3. Adquirir o enajenar a cualquier título intere- ración y reforma de los estatutos de la sociedad
ses, participaciones o acciones en empresas de Empresarial Multipropósito de URRÁ S.A.- URRÁ.
la misma índole o de fines que se relaciones di-
rectamente con su objeto. Decreto 171 de 1995 (enero 24)
Aprueba modificaciones a los estatutos sociales
4. Comprar, vender, adquirir o enajenar, a cual- de la Empresa Multipropósito de URRÁ S.A.- URRÁ.
quier título, toda clase de bienes muebles e in-
muebles. Escritura pública 3040 de 1997 (octubre 11)
Notaría primera círculo notarial de montería.
5. Desarrollar las actividades que sean necesa- Cambia razón social por la de Empresa URRÁ
rias para el cumplimiento de su objeto. S.A. – ESP - URRÁ
6. Las demás que le asignen los estatutos, la Ley Escritura pública 1365 de 1998 (octubre 8)
142 Y 143 de 1994, y el decreto 2121 de 1992. Notaría tercera del círculo notarial de Montería.
Reforma de los estatutos de la Sociedad Empre-
Integración Junta Directiva sa URRÁ S.A.- ESP.
Decreto 1587 de 1992 (septiembre 28) 3. Realizar todas las actividades necesarias o con-
Fija condiciones y porcentajes de participación en venientes tendientes a lograr la organización que
la constitución de la sociedad Empresa Multipro- le permita atender la prestación del servicio pú-
pósito de URRÁ S.A.-URRÁ S.A. -Diario Of. 40602. blico que estará a su cargo.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
224
4. Promover la colocación de acciones, concer- Escritura publica 2267 de 1992 (agosto 11)
tar operaciones de fiducia, o cualesquiera otras Notaria única del círculo notarial de Bello. Re-
modalidades que tiendan a facilitar la suscrip- forma total de los estatutos de la Sociedad Inter-
ción y pago de las acciones, contratar las aseso- conexión Eléctrica S.A. ISA.
rías necesarias para la organización y puesta en
marcha de la empresa, gestionar los permisos, Decreto 2119 de 1992(diciembre 27)
créditos y demás trámites requeridos para el Reestructura el Ministerio de Minas y Energía,
cabal cumplimiento de los fines sociales. el Instituto de Asuntos Nucleares -IAN -, Mine-
rales de Colombia y deroga el decreto 1318 de
Integración Junta Directiva 1990. Diario Oficial 40704.
La Junta Directiva estará integrada por cinco Ley 142 de 1994 (julio11)
miembros, cada uno con un (1) suplente, para Autoriza al Gobierno Nacional para modificar el
periodos de dos (2) años pudiendo ser reelegi- objeto social de Interconexión Eléctrica S.A. crea
dos o removidos en cualquier tiempo por la mis- y establece la integración del consejo nacional
ma Asamblea. Los miembros de la Junta Direc- de operación y autoriza al gobierno para organi-
tiva serán elegidos teniendo en cuenta la repre- zar una sociedad de economía mixta vinculada
sentación directamente proporcional de la pro- al Ministerio de Minas y Energía dedicada a la
piedad accionaria de cada accionista. generación de energía.
Cuando la elección de uno de sus miembros re- Decreto 1521 de 1994 (julio 15)
caiga en uno de los Ministros de Estado o Direc- Organiza con los activos de generación de inter-
tor de Departamento Administrativo, éste podrá conexión eléctrica S.A. -ISA, mediante escisión
designar en forma directa a su suplente. una sociedad de economía mixta denominada
Empresa Colombiana de Generación Eléctrica
Interconexión Eléctrica S.A. - Isa S.A. (Ecogén) ESP.
Escritura Pública 322 de 1998. 4. Adelantar todos los negocios jurídicos indis-
pensables para la adecuada explotación de la
Decreto 1141 de 1999 (junio 29) infraestructura que conforma la empresa, esta-
Reestructura el Ministerio de Minas y Energía. bleciendo otros servicios para su propio uso y
que puedan beneficiar a terceros.
Decreto 848 de 2005 (marzo 28)
Por el cual se autoriza la constitución de una 5. Participar en el desarrollo social en las zonas de
empresa de servicios públicos en la cual ISA influencia de sus obras, mediante planes de accio-
tiene participación accionaria. Diario Oficial nes ambientales y de beneficio a las comunidades.
45863.
6. Realizar toda clase de actos y negocios jurídi-
Objeto cos, disponer de los bienes de su patrimonio,
adquirir toda clase de bienes y obligaciones a
Operación y mantenimiento de su propia red cualquier título, con sujeción a la legislación
de transmisión, expansión de la red nacional mercantil, civil y laboral.
de interconexión, coordinación y planeación de
los recursos del sistema interconectado nacio- Integración Junta Directiva
nal, - SIN - administración del sistema de inter-
cambios y comercialización de energía en el mer- La Junta Directiva de ISA, estará integrada por
cado mayorista y la prestación de servicios téc- seis miembros, cada uno con su suplente per-
nicos en actividades relacionadas con su objeto sonal, elegida por el sistema de cuociente elec-
principal. toral para un período de un (1) año y podrán ser
reelegidos o removidos en cualquier tiempo por
Funciones la Asamblea General. Los miembros de la Junta
Directiva serán elegidos teniendo en cuenta la
1. Celebrar todo tipo de acuerdos, convenios, representación proporcional de la propiedad
contratos y negocios jurídicos relacionados accionaria de cada accionista.
con el desarrollo de su objeto social y en es-
pecial conformar empresas unipersonales o Empresa Colombiana de Generación
asumir cualquier forma asociativa o de cola- Eléctrica Isagén S.A. ESP.
boración empresarial con personas natura-
les o jurídicas para adelantar actividades re- Normas Orgánicas
lacionadas con el objeto social, así como las
conexas o complementarias. Decreto 1521 de 1994 (julio 15)
Organiza con los activos de generación de In-
2. Participar como asociado, socio o accionis- terconexión Eléctrica S.A. (ISA), mediante esci-
ta en empresas que realicen actividades ten- sión una sociedad de economía mixta denomi-
dientes a prestar un servicio o proveer bie- nada empresa colombiana de generación eléc-
nes indispensables para el cumplimiento del trica S. Ecogén ESP.
objeto, o en cualquier ente jurídico que desa-
rrolle actividades útiles para la ejecución del Decreto 32 de 1995 (enero 10)
objeto social. Modifica el decreto 1521 de 1994 y determina que
la denominación de la nueva sociedad será la que
3. Impulsar actividades de naturaleza científica determine la Asamblea de Accionistas de ISA.
y tecnológica relacionadas con su objeto, así como
realizar su aprovechamiento, aplicación técnica Escritura Publica 230 de 1995 (abril 4)
y económica. Notaría única de Sabaneta (Antioquia) - Proceso
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
226
1
Antes Instituto Colombiano de Energía Eléctrica - ICEL
SECTOR DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
227
9
Sector de
Comercio, Industria y Turismo
Sector de Comercio, Industria y Turismo
MINISTERIO
ENTIDADES ENTIDADES
ADSCRITAS VINCULADAS
ECONOMIA MIXTA
Artesanías de
Colombia S.A.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
Superintendencia de Superintendencia
Fondo Nacional de
Industria y Comercio de Sociedades
Garantías
CONVENCIONES
DESPACHO
DEL
MINISTRO
Relaciones Integración Extranjera y servicios Comercio Exterior Dirección de Productividad Pequeña y Mediana Dirección de Turismo Dirección de Promoc
Comerciales Económica y Competitividad Empresa Regulación Em
Subdirección Diseño y
Administración de Operaciones
SECTOR DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
Subdirección de Instrumentos de
Promoción de Exportaciones
Subdirección de Prácticas
Comerciales
Direcciones Territoriales
Oficinas en el Exterior
Decreto 3215 de 2003 (noviembre 10). Por la cual se 4. Formular las políticas para la regulación del
determinan unas funciones específicas a enco- mercado, la normalización, evaluación de la con-
mendar a particulares, en materia de comercio formidad, calidad, promoción de la competencia,
exterior, y se adoptan otras disposiciones. protección del consumidor y propiedad industrial.
Decreto 1470 de 2005 (mayo 10) 5. Formular la política turística encaminada a for-
Por el cual se modifica el Decreto 1047 de 1993. talecer la competitividad y sustentabilidad de los
representación del Gobierno Nacional en el Con- productos turísticos colombianos.
SECTOR DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
231
6. Colaborar con los ministerios y demás enti- 12. Dirigir, coordinar, formular y evaluar la polí-
dades competentes en la formulación de las tica de desarrollo de las micro, pequeña y me-
políticas económicas que afectan la actividad diana empresas, para lo cual podrá convocar al
empresarial y su inserción en el mercado in- Consejo Superior de Micro, Pequeña y Mediana
ternacional. Empresa cuando lo considere pertinente.
7. Definir la política en materia de promoción de 13. Ejercer la coordinación para definir la posi-
la competencia, propiedad industrial, protección ción del país en las diferentes negociaciones in-
al consumidor, estímulo al desarrollo empresa- ternacionales y velar por el cabal cumplimiento
rial, la iniciativa privada y la libre actividad eco- de los compromisos adquiridos en las mismas.
nómica, productividad y competitividad y fomen-
to a la actividad exportadora. 14. Determinar el alcance de los acuerdos co-
merciales internacionales suscritos por Colom-
8. Dirigir, coordinar, formular y evaluar la políti- bia, sin perjuicio de las funciones asignadas al
ca de desarrollo empresarial y de comercio ex- Ministerio de Relacione Exteriores.
terior de bienes, servicios y tecnología, para lo
cual podrá convocar al Consejo Superior de Co- 15. Velar por la pertinencia, estabilidad y debi-
mercio Exterior cuando lo considere pertinente. da aplicación de los incentivos a las exportacio-
nes, así como por la expedición de regulaciones
9. Formular la política de incentivos a la inver- y procedimientos dirigidos a fortalecer la com-
sión nacional y extranjera, en coordinación con petitividad de la oferta exportable colombiana
el Ministerio de Hacienda y Crédito Público; en el mercado externo.
coordinar las estrategias gubernamentales diri-
gidas a incrementar la competitividad del país 16. Representar al país en los foros y organismos
como receptor de inversión extranjera, y ade- internacionales sobre política, normas y demás
lantar las negociaciones internacionales en ma- aspectos del comercio internacional, teniendo en
teria de inversión extranjera. La política general cuenta las recomendaciones del Consejo Superior
de inversión extranjera se formulará con base de Comercio Exterior, y servir de órgano nacional
en las decisiones que adopte el Consejo Nacio- de enlace del Gobierno Nacional con las entida-
nal de Política Económica y Social – CONPES. des internacionales responsables de los temas de
integración y comercio internacional.
10. Formular la política de promoción de expor-
taciones teniendo en cuenta las recomendacio- 17. Promover las relaciones comerciales del país
nes que para el efecto señalen el Consejo Supe- en el exterior y presidir las delegaciones de
rior de Comercio Exterior, la Junta Directiva del Colombia en las negociaciones internacionales
Banco de Comercio Exterior S.A. (Bancoldex) y de comercio que adelante el país.
la Junta Asesora de Proexport.
18. Evaluar, formular y ejecutar la política del Go-
11. Formular dentro del marco de su competencia bierno Nacional en materia de prevención y co-
las políticas relacionadas con la existencia y fun- rrección de las prácticas desleales, restrictivas y
cionamiento de zonas francas; las unidades de lesivas del comercio exterior, que directa o indi-
desarrollo fronterizo; los sistemas especiales de rectamente afecten la producción nacional.
importación y exportación, las comercializadora
internacionales, zonas especiales económicas de 19. Formular con el Ministerio de Hacienda y
exportación y demás instrumentos que promue- Crédito Público - Dirección de Impuestos y
van el comercio exterior y velar por la adecuada Aduanas Nacionales las políticas arancelaria,
aplicación de las disposiciones que se expidan. aduanera, de valoración, los nuevos regímenes
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
232
20. Establecer los trámites, requisitos y regis- 27. Coordinar la ejecución de la política de co-
tros ordinarios aplicables a las importaciones y mercio exterior con las distintas entidades de la
exportaciones de bienes, servicios y tecnología, administración pública que tienen asignadas
y aquellos que con carácter excepcional y tem- competencias en esta materia.
poral se adopten para superar coyunturas ad-
versas al interés comercial del país. Todo requi- 28. Formular y adoptar la política, los planes, pro-
sito a la importación o exportación en tanto es gramas y reglamentos de normalización.
una regulación de comercio exterior, deberá es-
tablecerse mediante decreto suscrito por el Mi- 29. Presentar al Congreso de la República los
nistro de Comercio, Industria y Turismo y el proyectos de ley relacionados con las materias
Ministro del ramo correspondiente. de su competencia.
21. Promover, coordinar y desarrollar con las 30. Preparar o revisar los proyectos de decreto
entidades competentes, sistemas de información y expedir resoluciones, circulares y demás ac-
económica y comercial nacional e internacional, tos administrativos de carácter general o parti-
para apoyar la gestión de los empresarios y el cular necesarios para el cumplimiento de sus
desarrollo del comercio exterior. funciones.
22. Actuar como Secretaría Técnica del Consejo 31. Preparar los anteproyectos de planes y pro-
Superior de Comercio Exterior y del Consejo Su- gramas de inversión y otros desembolsos pú-
perior de Micro, Pequeña y Mediana Empresa, blicos correspondientes al Ministerio y sus en-
así como de los comités asesores, sectoriales y tidades adscritas o vinculadas y los Planes
técnicos. de Desarrollo Administrativo de los mismos.
23. Preparar en coordinación con el Departamen- 32. Coordinar la ejecución de sus planes y pro-
to Nacional de Planeación y someter a conside- gramas con las entidades territoriales y pres-
ración del Consejo Superior de Comercio Exte- tarles asesoría, cooperación y asistencia técni-
rior y del Consejo Superior de Micro, Pequeña y ca en lo de su competencia.
Mediana Empresa, los aspectos de desarrollo
empresarial y de comercio exterior que deba 33. Orientar, coordinar y controlar en la forma
contener el Plan Nacional de Desarrollo. contemplada por la ley, a sus entidades adscri-
tas y vinculadas.
24. Efectuar la coordinación del Sector Adminis-
trativo de Comercio, Industria y Turismo. 34. Impulsar y poner en ejecución planes de des-
concentración y delegación de las actividades y
25. Llevar el registro de comercio exterior de funciones en el Sector Administrativo de Comer-
importadores y exportadores, de producción cio, Industria y Turismo.
nacional, de comercializadoras internacionales,
usuarios de zonas francas, gremios exportado- 35. Las demás que le determine la ley.
res y de la producción nacional, contratos de
tecnología y demás usuarios de comercio exte-
rior, y expedir las certificaciones pertinentes.
SECTOR DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
233
Ley 155 de 1959 (diciembre 24) Ley 178 de 1994 (diciembre 28)
Dicta algunas disposiciones sobre prácticas co- Por medio de la cual se aprueba el «Convenio de
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
234
Ley 555 de 2000 (febrero 2) atender las reclamaciones o quejas por hechos
Regula la prestación de los servicios de que afecten la competencia en los mercados y
comunicación personal PCS y se dictan otras dar trámite a aquellas que sean significativas,
disposiciones - Protección del Consumidor para alcanzar, en particular, las siguientes fina-
lidades: mejorar la eficiencia del aparato pro-
Ley 633 de 2000 (diciembre 29) ductivo nacional; que los consumidores tengan
Por la cual se expiden normas en materia libre escogencia y acceso a los mercados de bie-
tributaria, se dictan normas sobre el tratamiento nes y servicios; que las empresas puedan par-
a los fondos obligatorios para la vivienda de ticipar libremente en los mercados; y, que en el
interés social y se introducen normas para mercado exista variedad de precios y calidades
fortalecer las finanzas de la Rama Judicial. de bienes y servicios.
Ley 640 de 2001 (enero 5) 2. Imponer las sanciones pertinentes por viola-
Por la cual se modifican normas relativas a la ción de las normas sobre prácticas comerciales
conciliación y se dictan otras disposiciones. restrictivas y promoción de la competencia, así
como por la inobservancia de las instrucciones
Ley 643 de 2001 (enero 16) que en desarrollo de sus funciones imparta la
Por la cual se fija el régimen propio del monopolio Superintendencia.
rentístico de juegos de suerte y azar.
3. Imponer las sanciones pertinentes por viola-
Ley 689 de 2001 (agosto 28) ción de las normas sobre prácticas comerciales
Por la cual se modifica parcialmente la ley 142 restrictivas y promoción de la competencia, así
de 1994. como por la inobservancia de las instrucciones
que en desarrollo de sus funciones imparta la
Objeto Superintendencia;
nes, de acuerdo con las disposiciones vigentes 16. Acreditar y supervisar los organismos de
sobre la materia, y coordinar lo relacionado con certificación, los laboratorios de pruebas y en-
el registro único mercantil. sayo y de calibración que hagan parte del siste-
ma nacional de certificación;
8. Resolver los recursos de apelación y queja
interpuestos contra los actos expedidos por las 17. Organizar el sistema de registro de calidad
cámaras de comercio; e idoneidad de que trata el Decreto 3466 de 1982
y las disposiciones que lo adicionen o reformen;
9. Solicitar o recibir asistencia técnica y finan-
ciera, a través del Fondo Especial de la misma 18. Establecer las normas necesarias para la
Superintendencia, de entidades internacionales implantación del sistema internacional de uni-
o de gobiernos extranjeros para el desarrollo de dades en los sectores de la industria y el co-
sus programas; mercio;
10. Solicitar a las personas naturales y jurídicas 19. Fijar requisitos mínimos de calidad e idonei-
el suministro de datos, informes, libros y pape- dad para determinados bienes y servicios, mien-
les de comercio que se requieran para el co- tras se oficializan las normas técnicas corres-
rrecto ejercicio de sus funciones; pondientes;
11. Practicar visitas de inspección con el fin de 20. Asesorar al Gobierno Nacional y participar
verificar el cumplimiento de las disposiciones en la formulación de las políticas en todas aque-
legales cuyo control le compete y adoptar las llas materias que tengan que ver con la protec-
medidas que correspondan, conforme a la ley; ción al consumidor, la promoción de la compe-
tencia y la propiedad industrial y en las demás
12. Interrogar bajo juramento y con observancia áreas propias de sus funciones;
de las formalidades previstas para esta clase
de pruebas en el Código de Procedimiento Civil, 21. Instruir a sus destinatarios sobre la manera
a cualquier persona cuyo testimonio pueda re- como deben cumplirse las disposiciones en las
sultar útil para el esclarecimiento de los hechos materias a que hace referencia el numeral ante-
durante el desarrollo de sus funciones. rior, fijar los criterios que faciliten su cumpli-
miento y señalar los procedimientos para su
13. Establecer, coordinar, dirigir y vigilar los pro- cabal aplicación;
gramas nacionales de control industrial de cali-
dad, pesas, medidas y metrología, y organizar 22. Asumir, cuando las necesidades públicas así
los laboratorios de control de calidad y metrolo- lo aconsejen, el conocimiento exclusivo de las
gía que considere indispensables para el ade- investigaciones e imponer las sanciones por vio-
cuado cumplimiento de sus funciones; lación de las normas sobre control y vigilancia
de precios;
14. Fijar el término de la garantía mínima pre-
sunta para bienes o servicios; 23. Acreditar, mediante resolución motivada, a
las diferentes entidades que lo soliciten para ope-
15. Prohibir o someter al cumplimiento de re- rar como organismos pertenecientes al Sistema
quisitos especiales la propaganda comercial de Nacional de Normalización, Certificación y Me-
todos o algunos de los bienes o servicios que trología, de conformidad con el reglamento téc-
por su naturaleza o componentes sean nocivos nico expedido por la Superintendencia de Indus-
para la salud; tria y Comercio para tal fin, el cual se basará en
las normas internacionalmente aceptadas. Así
SECTOR DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
237
mismo, podrá suspender o revocar la acredita- 32. Proporcionar servicios de calibración a los
ción otorgada, de conformidad con lo señalada patrones de medición de los laboratorios, cen-
en el presente decreto; tros de investigación o a la industria, cuando
estos no puedan ser proporcionados por los la-
24. Supervisar los organismos de certificación, boratorios que conforman la red;
inspección, los laboratorios de pruebas y ensayos
y de metrología, determinar las condiciones en las 33. Participar en el intercambio de desarrollos
cuales pueden ofrecer sus servicios frente a los metrológicos con organismos nacionales e in-
terceros y aplicar las sanciones que se señalan ternacionales y en la intercomparación de los
por la inobservancia de las normas legales o re- patrones de medida;
glamentarias a que se encuentren sometidos;
34. Establecer acuerdos con instituciones ex-
25. Vigilar, controlar y sancionar a los fabrican- tranjeras e internacionales para el reconoci-
tes e importadores de bienes y servicios some- miento mutuo de organismos de certificación
tidos al cumplimiento de normas técnicas co- e inspección y de laboratorios de pruebas y
lombianas obligatorias, cuyo control le haya ensayos y metrología;
sido expresamente asignado;
35. Establecer relaciones de colaboración e in-
26. Pronunciarse en relación con las tarifas máxi- vestigación metrológica con gobiernos, institu-
mas que cobren las entidades acreditadas para ciones, organismos y empresas tanto naciona-
formar parte del sistema; les como extranjeras;
27. Difundir lo relacionado con los organismos 36. Expedir la reglamentación para la operación
de certificación, de inspección y laboratorios de la metrología;
acreditados, sobre las ramas o áreas en las que
pueden actuar y todos los demás aspectos ne- 37. Oficializar los Patrones Nacionales, previa
cesarios para hacer de público conocimiento comparación con patrones internacionales o
los mismos; extranjeros, conforme a lo recomendado por la
Conferencia General de Pesas y Medidas;
28. Reconocer, organismos de certificación, ins-
pección y laboratorios de pruebas y ensayos y 38. Disponer de las colecciones debidamente
de metrología de instituciones extranjeras o in- escalonadas de patrones secundarios y de tra-
ternacionales que operen dentro de los linea- bajo, así como de los elementos necesarios para
mentos y filosofía del sistema, cuando haya lu- efectuar todos los controles y servicios previs-
gar a ello; tos en este decreto;
29. Operar como laboratorio primario de la red 39.Fijar las tolerancias permisibles para efectos
de metrología cuando resulte procedente; del control metrológico;
30. Integrar con otros laboratorios primarios y 40. Adoptar las medidas necesarias para el ade-
con los laboratorios acreditados, cadenas de cuado funcionamiento del Sistema de Normali-
calibración, de acuerdo con los niveles de exac- zación, Certificación y Metrología;
titud que se les haya asignado;
41. Realizar las actividades de verificación de cum-
31. Estandarizar métodos y procedimientos de plimiento de las normas técnicas obligatorias o
medición y calibración y establecer un banco reglamentos técnicos sometidos a su control;
de información para su difusión;
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
238
42. Las demás atribuciones que puedan surgir Decreto 2155 de 1992 (diciembre 30). Reestructura
en desarrollo de las funciones asignadas. la Superintendencia de Sociedades y elimina el
control concurrente sobre sociedades sometidas
zFunciones sobre competencia desleal. La Su- a la vigilancia de otras superintendencias.
perintendencia de Industria y Comercio tendrá
respecto de las conductas constitutivas de la Decreto 1258 de 1993 (junio 30)
competencia desleal las mismas atribuciones Por el cual determina las Sociedades sujetas a la
señaladas legalmente en relación con las dispo- vigilancia de la superintendencia de sociedades.
siciones relativas a promoción de la competen-
cia y prácticas comerciales restrictivas. Ley 222 de 1995 (diciembre 20)
Modifica el Código de Comercio y le asigna
zFacultades sobre competencia desleal. En las funciones a la Superintendencia en lo que tiene
investigaciones por competencia desleal la Su- que ver con el trámite de procesos concursales.
perintendencia de Industria y Comercio segui-
rá el procedimiento previsto para las infraccio- Decreto 1080 de 1996 (julio 6)
nes al régimen de promoción de la competencia Por el cual se reestructura la superintendencia de
y prácticas comerciales restrictivas, y podrá Sociedades y se dictan normas sobre su
adoptar las medidas cautelares contempladas administración y recursos
en las disposiciones legales vigentes.
Ley 363 de 1997 (febrero 19).Sobre el marco
Superintendencia de Sociedades normativo de los Fondos Ganaderos
2. Actuar como conciliadora en los conflictos que 9. Ejercer la inspección y vigilancia de las so-
surjan entre los socios y entre éstos y la socie- ciedades de servicios técnicos o administrati-
dad con ocasión del desarrollo o ejecución del vos no sometidas al control de la Superinten-
contrato social; así como en los que se presen- dencia de Valores.
ten entre la sociedad y sus acreedores, genera-
dos por problemas de crisis económica que no 10. Las asignadas por la Ley en relación con las
le permitan atender el pago regular de sus obli- sociedades administradoras de consorcios co-
gaciones mercantiles de contenido patrimonial; merciales; las bolsas de productos y los fon-
dos ganaderos.
3. Organizar un Centro de Arbitraje para la solu-
ción de conflictos que surjan entre los socios o 11. Ejercer las funciones que establece la ley
entre éstos y la sociedad, con ocasión del desa- respecto de los Clubes con Deportistas Profe-
rrollo o cumplimiento del contrato social. sionales.
18. Unificar las reglas de contabilidad a que de- culados y ordenar la suspensión de tales opera-
ben sujetarse las sociedades comerciales some- ciones, si lo considera necesario.
tidas a su inspección, vigilancia y control.
28. Determinar la existencia del grupo empre-
19. Ejercer las funciones relacionadas con el sarial cuando exista discrepancia sobre los su-
cumplimiento del régimen cambiario en mate- puestos que lo originan.
ria de inversión extranjera en Colombia, inver-
sión colombiana en el exterior por parte de per- 29. Declarar, de oficio o a solicitud de parte, la
sonas naturales y jurídicas, así como sobre las situación de vinculación y ordenar la inscrip-
operaciones de endeudamiento externo efectua- ción en el registro mercantil, en los casos en
das por empresas o sociedades públicas o pri- que se configure una situación de control que
vadas. no haya sido declarada ni presentada para su
inscripción, e imponer las sanciones a que haya
20. Desarrollar las funciones de policía judicial lugar por dicha omisión.
que la Ley determine.
30. Constatar la veracidad del contenido de los
21. Tramitar los procesos concursales de todas informes especiales que los administradores de
las personas jurídicas, llámense sociedades co- sociedades controladas y los de sociedades con-
merciales, sucursales de sociedades extranjeras, trolantes deberán presentar ante sus asambleas
empresas unipersonales, empresas industriales o juntas de socios y, si fuere del caso, adoptar
y comerciales del estado, cooperativas, fundacio- las medidas a que hubiere lugar.
nes y corporaciones, que no estén sujetas a un
régimen especial de intervención o liquidación. 31. Desarrollar en relación con el derecho de
retiro de los socios ausentes o disidentes, las
22. Absolver las consultas que se formulen en señaladas en la Ley 222 de 1995, tales como:
los asuntos de su competencia.
32. Determinar la improcedencia del derecho de
23. Reconocer, de oficio o a solicitud de parte, la retiro, cuando se establezca que el reembolso
ocurrencia de los presupuestos que den lugar a afecta sustancialmente la prenda común de los
la sanción de ineficacia en los casos señalados acreedores.
en el Libro Segundo del Código de Comercio, en
relación con sociedades no sometidas a la vigi- 33. Establecer plazos adicionales a dos meses, pero
lancia o control de otra Superintendencia. no superiores a un año, para que la sociedad re-
embolse las cuotas, acciones o partes de interés a
24. Autorizar la disminución del capital en cual- quien hubiere ejercido el retiro de la sociedad.
quier sociedad, cuando la operación implique
un efectivo reembolso de aportes. 34. Adelantar el trámite correspondiente en caso
de discrepancia sobre la existencia de la causal
25. Aprobar las reservas o cálculos actuariales de retiro.
en los casos en que haya lugar.
35. Exigir la preparación y difusión de estados
26. Ejercer respecto de las matrices, subordina- financieros de períodos intermedios y ordenar
das y grupo empresarial, las contempladas en la rectificación de los estados financieros o las
la Ley 222 de 1995, referentes a: notas que no se ajusten a las normas legales.
27. Comprobar la realidad de las operaciones 36. Resolver las controversias que se susciten
que se celebren entre una sociedad y sus vin- en relación con el derecho de inspección e im-
SECTOR DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
241
partir la orden respectiva, cuando considere que Escritura pública 5232 de 1965 (diciembre 17)
hay lugar al suministro de información. Notaría 10 de Bogotá. Convierte la entidad en
sociedad anónima.
37. Remover a los administradores o al revisor
fiscal, en los casos a que hubiere lugar. Ley 36 de 1984 (noviembre 19).
Reglamenta la profesión de los artesanos y dicta
38. Determinar que los titulares de las acciones otras disposiciones. Diario Oficial 36797.
con dividendo preferencial y sin derecho a voto
participen con voz y voto en la asamblea gene- Decreto 258 de 1987 (febrero 2).
ral de accionistas, mientras se presenten las irre- Reglamenta la ley 36 de 1984 y organiza el registro
gularidades que dieren lugar a dicha medida. nacional de artesanos y organizaciones gremiales
de artesanos como función de la sociedad
39. Interrogar bajo juramento a cualquier persona (artículo 30) Diario Oficial 37774.
cuyo testimonio se requiera para el examen de
hechos relacionados con la dirección, administra- Decreto 2399 de 1987 (diciembre 15)
ción o fiscalización de las sociedades sobre las Aprueban y adoptan los estatutos de Artesanías
cuales ejerce inspección, vigilancia o control. de Colombia S. A
40. Imponer multas, sucesivas o no, hasta de Decreto 1620 de 1991 (junio 26). Aprueba la reforma
doscientos salarios mínimos legales mensuales de estatutos de Artesanías de Colombia S. A.
cada una, a quienes incumplan las órdenes de
la Superintendencia, quebranten las leyes o sus Decreto 1681 de 1994 (agosto 3)
propios estatutos, respetando el derecho de de- Aprueba la reforma de estatutos de Artesanías
fensa y el debido proceso. de Colombia S. A
41. Fijar el monto de las contribuciones que las Acuerdo 008 de 1998 (diciembre 3). Establece la
sociedades sometidas a su vigilancia o control estructura de Artesanías de Colombia S. A
deben pagar, en los términos del artículo 88 de
la Ley 222 de 1995, y recaudar los dineros por Acuerdo 010 de 2001 (noviembre 14). Adopta el
tal concepto. estatuto interno de Artesanías de Colombia.
42. Ejercer las funciones que en materia de ju- Decreto 1620 de 2002 (agosto 2)
risdicción coactiva le asigne la Ley. Por el cual se establece la estructura y se
determinan las funciones de sus dependencias.
43. Enviar delegados a las asambleas y juntas
directivas no presenciales, cuando hubiere dis- Objeto
ponibilidad de personal y presupuesto.
La sociedad tendrá como objeto la promoción y
44. Las demás que le asigne la Ley. el desarrollo de todas las actividades económicas,
sociales, educativas y culturales, necesarias para
Artesanías de Colombia el progreso de los artesanos del país y de la
industria artesanal.
Normas Orgánicas
Funciones
Escritura Pública 1998 de 1964. (Mayo 6).
Notaría 9ª de Bogotá. Constituye la entidad como 1. Comercializar a nivel nacional y primordial-
sociedad de responsabilidad limitada. mente en el exterior productos artesanales y
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
242
otros como parte de las actividades de fomento nes que sean necesarios para el logro de sus
y desarrollo. fines principales: girar, aceptar, negociar, des-
contar, toda clase de títulos, valores y demás do-
2. Prestar asistencia integral al artesano. cumentos civiles y comerciales.
3. Ayudar al artesano en su organización, pro- 11. Ejecutar toda clase de actividades mercanti-
moviendo la formación de asociaciones, coope- les con el fin de obtener ingresos para la socie-
rativas, empresas y demás unidades comunita- dad y a su vez permitir la promoción y desarro-
rias. llo de los productos artesanales y cumplir con
su objetivo social.
4. Obtener recursos nacionales o extranjeros a
través de créditos y/o donaciones de personas, 12. Programar y ejecutar políticas de crédito que
instituciones o gobiernos nacionales o extranje- favorezcan principalmente al sector artesanal.
ros, para promover las acciones propias de la
Entidad. 13. Realizar actividades de fomento educación
con cargo a los recursos que le transfiera el Go-
5. Conforme a la Ley constituir o hacer parte de bierno Nacional, o a donaciones de diversa ín-
sociedades, cooperativas, asociaciones y demás dole, de modo que su presupuesto anual sea
personas jurídicas con participación de perso- equilibrado en cada vigencia.
nas privadas y públicas, nacionales y/o extran-
jeras destinadas a la promoción y/o mercadeo 14. Cumplir con el objetivo social y con las obli-
de productos artesanales y demás actividades gaciones que las leyes le establezcan en benefi-
mercantiles que puedan contribuir al desarro- cio del artesano.
llo de la Empresa y del sector artesanal.
Intregación de la Junta Directiva
6. Unificar y coordinar esfuerzos y recursos de
los sectores públicos y privado que se intere- El Ministro de Comercio Industria y Turismo o
sen por los artesanos y la artesanía para cum- su delegado, quien la presidirá
plir los fines de la Sociedad.
Dos (2) representantes del Presidente de la Re-
7. Construir y administrar en los territorios del pública con sus respectivos suplentes.
país que se considere conveniente, centros esta-
blecimientos de comercio, sedes de formación, Cuatro (4) miembros con sus respectivos suplen-
destinados a la promoción, comercialización, edu- tes, elegidos por la Asamblea General por un
cación y mejoramiento de la industria artesanal. año, pero podrán ser reelegidos
Decreto 1784 de 1997 (julio 11) tivas del sector solidario, las fundaciones, las cor-
Aprueban unas adiciones y reformas parciales a poraciones, las cajas de compensación familiar y
los estatutos del Fondo Nacional de Garantías S.A. otros tipos asociativos privados o públicos que
promuevan programas de desarrollo social.
Decreto 1202 de 1994 (junio 15)
Aprueba la reforma, compilación y actualización Funciones
de los estatutos del Fondo Nacional de Garantías
S.A. En desarrollo de su objeto social el Fondo
Nacional de Garantías S.A. podrá realizar las
Decreto 2751 de 1994 (diciembre 19) siguientes operaciones, de conformidad con el
Aprueba una reforma estatutaria parcial a los Artículo 241 del Estatuto Orgánico del Sistema
estatutos del Fondo Nacional de Garantías S.A. Financiero:
Decreto 1217 de 1998 (junio 30) 1. Atender entre otros, los sectores de comercio,
Aprueba unas reformas parciales a los estatutos servicios, industrial, agroindustrial y exportador,
del Fondo Nacional de Garantías S.A. o a otros sectores o programas, de conformidad
con las prioridades que se identifiquen para el
Decreto 1498 de 1998 (agosto 3) desarrollo de las políticas del Gobierno Nacio-
Aprueba una adición a los estatutos del Fondo nal o los que señale su Junta Directiva;
Nacional de Garantías S.A.
2. Otorgar garantías en sus diferentes modali-
Ley 795 de 2003 (enero 14) Capítulo III, Artículo 48. dades sobre operaciones pactadas en moneda
legal o extranjera, con sujeción a las disposicio-
Escritura Pública número 2153 del 10-06-2003 nes legales que rigen la materia y a los linea-
modifica los estatutos, Notaría Cincuenta y Tres mientos y autorizaciones que expresamente
del Circulo de Bogotá, D. C. señale su Junta Directiva;
Decreto 1595 de 2004 (mayo 19) 3. Realizar operaciones de retrogarantía con en-
Modifica la estructura del Fondo Nacional de tidades legalmente autorizadas para el efecto,
Garantías y se dictan otras disposiciones. sean nacionales o extranjeras, entendiéndose
por tales, la aceptación o cesión de riesgos deri-
Objeto vados de garantías emitidas por entidades que
obren como garantes directos o de primer piso.
Consiste en obrar de manera principal pero no Las retrogarantías no generan relación alguna
exclusiva como fiador o bajo cualquier otra for- entre el retrogarante y el acreedor como tampo-
ma de garante de toda clase de operaciones ac- co entre el retrogarante y el deudor, pero el re-
tivas de las instituciones financieras con los trogarante comparte análoga suerte con el ga-
usuarios de sus servicios, sean personas natu- rante directo, salvo que se compruebe mala fe
rales o jurídicas, así como actuar en tales cali- de este último, en cuyo caso la retrogarantía no
dades respecto de dicha clase de operaciones surtirá efecto alguno;
frente a otra especie de establecimientos de cré-
dito legalmente autorizados para desarrollar 4. Celebrar contratos de cofianzamiento con otras
actividades, sean nacionales o extranjeros, pa- entidades nacionales o extranjeras que desarro-
trimonios autónomos constituidos ante entida- llen actividades de igual o similar naturaleza a
des que legalmente contemplen dentro de sus las del Fondo Nacional de Garantías S.A.;
actividades el desarrollo de estos negocios, las
entidades cooperativas y demás formas asocia-
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
244
5. Administrar a título oneroso recursos de otras nibilidades, con sujeción a las disposiciones que
entidades destinados a programas específicos determine el Gobierno Nacional.
de fomento y desarrollo de los grupos o secto-
res pertenecientes a los señalados en el literal 11. Otorgar avales totales o parciales sobre títu-
a) del presente artículo y a expedir las garantías los valores, de conformidad con las reglas que
necesarias con cargo a dichos recursos, previa para el efecto señale el Gobierno Nacional.
autorización de la Junta Directiva;
Integración de la Junta Directiva
6. Administrar a título oneroso cuentas especia-
les o fondos autónomos con o sin personería 1. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo
jurídica, cuyos recursos se destinen al desarro- o el Ministro del Ministerio al cual se encuentre
llo de programas que tengan carácter afín o com- vinculado el Fondo Nacional de Garantías S.A.
plementario con su objeto social; que presidirá las sesiones de la misma, o su
delegado,
7. Adelantar los procesos de cobro judicial y ex- 2. El Ministro de Hacienda y Crédito Público o
trajudicial originados en el pago de garantías y su delegado.
en todo tipo de procesos si se considera nece- 3. Tres (3) representantes de los accionistas y
sario para la adecuada protección de los intere- sus respectivos suplentes personales.
ses del Fondo Nacional de Garantías S.A., para 4. El Presidente del Fondo Nacional de Garan-
lo cual se observarán las normas que rigen ta- tías S.A. asistirá a la Junta Directiva por dere-
les procesos; cho propio, con voz pero sin voto.
8. Realizar toda clase de actos y celebrar aque- Podrán asistir las personas que ocasionalmente
llos contratos, convenios, operaciones y en ge- invite la Junta Directiva, con voz pero sin voto
neral, cualquier otra actuación que demande el
ejercicio de sus derechos o el cumplimiento de Banco de Comercio Exterior de Colombia
las obligaciones que legal y contractualmente se S.A. (Bancoldex)
deriven de su existencia y funcionamiento.
Normas Orgánicas
9. Servirse de agentes, comisionistas o, en gene-
ral, de cualquier otra clase de intermediarios Ley 7ª de 1991 (Enero 16)
para la explotación y promoción de sus nego- Dicta normas generales a las cuales debe
cios, de acuerdo con las autorizaciones que im- ajustarse al Gobierno Nacional para regular el
parta la Junta Directiva del Fondo; comercio exterior del país, crea el Ministerio de
Comercio Exterior, determina la composición y
10. Suscribir o adquirir, a cualquier título, ac- funciones del consejo superior de comercio
ciones, partes sociales o cuotas de interés de exterior, crea el Banco de Comercio Exterior y el
sociedades con ánimo de lucro, mediante apor- fondo de Modernización Económica, confiere
tes en dinero, bienes o servicios. Así mismo, unas autorizaciones y dicta otras disposiciones.
podrá realizar toda clase de inversiones en mo-
neda legal o extranjera y orientar sus recursos Decreto 1730 de 1991 (Julio 4)
a la adquisición de activos no monetarios, sean Expide el Estatuto Orgánico del Sistema
muebles o inmuebles, corporales o incorpora- Financiero.
les, negociar títulos valores u otros documentos
para el debido desarrollo de su actividad o como Decreto 2505 de 1991 (Noviembre 5)
inversión de fomento o utilizaciones rentables, Transforma el Fondo de Promoción de
permanentes o transitorias, de fondos o dispo- Exportaciones en el Banco de Comercio Exterior
SECTOR DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
245
y define la naturaleza jurídica, la organización y tituir un patrimonio autónomo, los bienes a los
las funciones de éste. que se refiere la letra a) del numeral 4º del Artí-
culo 280 del Estatuto Orgánico del Sistema Fi-
Decreto 663 de 1993 (Abril 2) nanciero (Decreto 663 de 1993), con destino a
Actualiza el estatuto orgánico del sistema la promoción de las exportaciones; y ejercer
financiero y modifica su titulación y numeración. respecto del fideicomiso los derechos que se
describen en el Artículo 283 de dicho estatuto, y
Objeto los que se reserven en el contrato.
Financiar, en forma principal pero no exclusiva, 5. Realizar acuerdos con el Banco de la Repúbli-
las actividades relacionadas con la exportación ca y las entidades públicas o privadas que ha-
y en promover las exportaciones en los términos yan confiado a aquél bienes suyos, para que el
previstos en el Artículo 283 y concordantes del Banco de la República pueda pagar con cargo a
Estatuto Orgánico del Sistema Financiero. éstos las obligaciones en favor del Banco de
Comercio Exterior; y, en general para que el
Funciones Banco de Comercio Exterior tenga la colabora-
ción del Banco de la República al realizar todas
1. Realizar todos los actos y contratos autoriza- las operaciones que este capítulo le autoriza.
dos a los establecimientos bancarios, en las
monedas y en las condiciones que autoricen las 6. Otorgar avales y garantías.
leyes y demás regulaciones que le sean aplica-
bles. En consecuencia, realizar operaciones de 7. Constituir o hacerse socio de entidades que
crédito, inclusive para financiar a los compra- ofrezcan seguros de créditos a las exportacio-
dores de exportaciones colombianas, será parte nes; o contratar con ellas para que los presten;
del giro ordinario de sus negocios. o financiar esas entidades; o a los usuarios de
sus servicios, o cualquier combinación de estas
2. Descontar créditos otorgados por otras insti- funciones, todo ello en las condiciones que de-
tuciones financieras, o comprar cartera de las termine el mercado. La Nación garantizará las
mismas, antes que hacer créditos directos; pero operaciones de seguro de crédito a las exporta-
sin que esto se entienda como limitación legal ciones que amparen riesgos políticos y extraor-
para realizar los actos y contratos que se men- dinarios, para lo cual el Gobierno Nacional se-
cionaron en la función anterior ñalará el procedimiento para hacer efectiva la
garantía y el monto de la misma, y celebrará los
3. Actuar como agente del Gobierno Nacional, y contratos de administración a que haya lugar,
de otras entidades públicas, para celebrar y para la prestación del servicio.
administrar contratos encaminados a proveer-
los de recursos en moneda extranjera; para ga- 8. Realizar directamente operaciones fiduciarias,
rantizarlos cuando sea del caso; y para admi- especialmente para cumplir las funciones de
nistrar los recursos respectivos. Cuando el Ban- promoción de exportaciones que le confiere la
co obtenga para sí mismo recursos en moneda Ley 7ª de 1991, como alternativa al ejercicio de
extranjera, podrá venderlos al Banco de la Re- la función prevista en literal d) del Artículo 282
pública a la tasa que esta entidad determine en del Decreto 663 de 1963.
la fecha en que se realice la operación y obtener
la moneda de curso legal equivalente. Integración Junta Directiva
4. Constituir o hacerse socio de una sociedad La Junta Directiva estará integrada por el Minis-
fiduciaria; entregarle en fideicomiso, para cons- tro de Comercio Industria y Turismo y el suplente
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
246
indicado por éste, en la medida en que la Nación - el elegido por las asociaciones de exportadores,
Ministerio de Comercio Industria y Turismo - ten- serán elegidos por la Asamblea mediante el
ga registrados aportes en el capital del Banco. quórum que determinen los Estatutos.
El Representante Legal del fideicomiso al cual se Ley 7ª de 1991 (Enero 16). Dicta normas generales a
refiere el numeral 1 del artículo 283 del Estatuto las cuales debe ajustarse al Gobierno Nacional
Orgánico del Sistema Financiero (Decreto 663 de para regular el comercio exterior del país, crea el
1993), con el suplente indicado por éste, en la me- Ministerio de Comercio Exterior, determina la com-
dida en que el fideicomiso tenga registrados apor- posición y funciones del consejo superior de co-
tes no inferiores al quince por ciento (15%) de las mercio exterior, crea el Banco de Comercio Exterior
acciones ordinarias suscritas del Banco. y el fondo de Modernización Económica, confiere
unas autorizaciones y dicta otras disposiciones.
Un representante del sector privado, con su res-
pectivo suplente, designado por el Presidente de Decreto 1730 de 1991 (Julio 4). Expide el Estatuto
la República. Orgánico del Sistema Financiero.
Un representante del sector privado, con su res- Decreto 2505 de 1991 (Noviembre 5)
pectivo suplente, elegido por las asociaciones Transforma el Fondo de Promoción de Exporta-
de exportadores que se encuentren inscritas ciones en el Banco de Comercio Exterior y defi-
como tales en el Ministerio de Comercio Indus- ne la naturaleza jurídica, la organización y las
tria y Turismo. funciones de éste.
Cuando la participación de los accionistas par- Escritura Pública 1497 de 1992 de la Notaría Cuarta
ticulares alcance el cinco por ciento (5%) de las de Cartagena (Octubre 31).
acciones suscritas y no supere el veinticinco por Se constituye la sociedad Fiduciaria de Comer-
ciento (25%) el miembro de la junta y su suplen- cio Exterior S.A. (Fiducoldex S.A.)
te, que deben ser designados por el Presidente
de la República, será elegido por la Asamblea, Escritura Pública 8851 de 1992 de la Notaría Prime-
mediante el quórum decisorio previsto en los ra del Círculo de Santa Fe de Bogotá (Noviembre 5)
Estatutos, siempre y cuando dicha mayoría in-
cluya, en la misma proporción, el voto favorable Contrato de Fiducia por Banco de Comercio Ex-
de las acciones pertenecientes a los particula- terior S.A. (Fiduciante) y Fiduciaria de Comercio
res. A falta de estipulación expresa de los esta- Exterior S.A. (Fiduciario), por medio del cual el
tutos sobre el particular, el quórum decisorio a Fiduciante transfiere al Fiduciario a título de fi-
que hace referencia este numeral será la mayo- ducia, los bienes especificados en la cláusula
ría absoluta de las acciones representadas en séptima del presente contrato, para formar con
la respectiva reunión. éstos, con sus frutos y con los que lo sustituyan
y acrecienten, un patrimonio autónomo al que
Cuando la participación de los accionistas parti- en adelante se llamará el Fideicomiso, con el que
culares supere el veinticinco por ciento (25%) de el Fiduciario deberá desarrollar, de conformidad
las acciones suscritas, tanto el miembro de la Junta con el Decreto 2505 de 1991, las labores de pro-
designado por el Presidente de la República como moción de exportaciones, de acuerdo con el cita-
SECTOR DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
247
6. Actuar como corredora en operaciones de La sociedad tendrá una junta directiva compues-
arrendamiento financiero que versen sobre bie- ta por cinco (5) miembros principales y cinco
nes que sociedades del mismo género, consti- (5) miembros suplentes personales de los prin-
tuidas conforme a la ley de otro país y con domi- cipales. Tanto los miembros principales como
cilio principal en el exterior, exporten para ser los miembros suplentes serán elegidos por la
entregados en arrendamiento a quienes residan asamblea general de accionistas.
SECTOR DE EDUCACIÓN NACIONAL
249
10
Sector de
Educación Nacional
Sector de Educación Nacional
MINISTERIO
SECTOR SECTOR
CENTRAL DESCENTRALIZADO
Junta Central I. Tec. Ag. Buga ITSA - Soledad FODESEP Univ. Nacional Universidad
ICFES
de Contadores de Colombia Surcolombiana
Bib. PP. Medellin I.T.N. Comercio
INCI
Escuela Simón Rodríguez Univ. del Cauca Univ. Tecnol. del Chocó
Nacional del INSOR I.E.T.P.Roldanillo Diego L. Cordoba
Deporte INFOTEP de Univ. de Caldas
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
I.T.Putumayo CONVENCIONES
DESPACHO DEL
MINISTRO
Oficina Asesora de Oficina Asesora Oficina Asesora de Oficina de Oficina de Control Oficina de
Comunicaciones de Planeación y Jurídica Cooperación Interno Informática
Finanzas Internacional
SECRETARIA
GENERAL
1
Subdireccion de Subdirección de Desarrollo Subdirección de
Gestión Organizacinal y Talento Gestión Financiera
Administrativa Humano
251
Subdirecció
Subdirección de Subdirección de Subdirección de Subdirección de Vigilancia
Estándares y Cobertura Poblaciones Análisis Administrati
Evaluación
Subdirección de
Fortalecimiento a Subdirección de Subdirección de Subdirección
Subdirección de las entidades Proyectos Aseguramiento de a la Gestión
Mejoramiento territoriales intersectoriales la Calidad Institutciones
Educación S
CONVENCIONES
ORGANOS DE ASESORIA Y COORDINACION
LINEA DE AUTORIDAD ________
1. Consejo Nacional de Educación Superior - CESU. (Ley 30 de 1992 y Dec. 1952 de 1994) FUENTE : Decreto 2230 DE 2003
2. Consejo Nacional de Periodismo. (Ley 51 de 1975, Dec. 1953 de 1994)
3. Comisión Pedagógica Nacional de Comunidades Negras. (Ley 70 de 1993, Dec. 1953 de 1994)
4. Consejo Nacional de Juventud. (Ley 375 de 1997)
5. Comisión Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
252
Decreto 1413 de 2001 (Julio 16). Modifica la 4. Orientar la educación superior en el marco
Estructura del Ministerio de Educación Nacional. de la autonomía universitaria, garantizando el
acceso con equidad a los ciudadanos colombia-
Ley 790 de 2002 (diciembre 27) nos, fomentando la calidad académica y la perti-
Artículo 7º determina el número, denominación, nencia de los programas, la eficiencia y trans-
orden, y precedencia de los Ministerios. Diario parencia de la gestión para facilitar la moderni-
Oficial 45046 zación de las Instituciones de Educación Supe-
rior e implementar un modelo administrativo por
Decreto 2230 de 2003 (agosto 08) resultados y la asignación de recursos con ra-
Por el cual se modifica la estructura del Ministerio cionalidad de los mismos.
de Educación Nacional, y se dictan otras
disposiciones. Diario Oficial 45273 5. Velar por la calidad de la educación, median-
te el ejercicio de las funciones de regulación,
Decreto 66 de 2004 (enero 15) inspección y evaluación, con el fin de lograr la
Por el cual se suprime la Comisión Consultiva formación moral, espiritual, afectiva, intelectual
de Instituciones de Educación Superior y la y física de los colombianos.
Comisión Nacional de doctorados y maestrías y
se dictan otras disposiciones. 6. Implementar mecanismos de descentraliza-
ción, dotando el sector de los elementos que
Objetivos apoyen la ejecución de las estrategias y metas
de cobertura, calidad y eficiencia.
1. Establecer las políticas y los lineamientos para
dotar el sector educativo de un servicio de cali- 7. Dotar al sector administrativo de la educación
dad con acceso equitativo y con permanencia de un sistema de información integral que ga-
en el sistema. rantice el soporte al sistema educativo.
SECTOR DE EDUCACIÓN NACIONAL
253
10. Coordinar todas las acciones educativas del 19. Legalizar los documentos expedidos por ins-
Estado y de quienes presten el servicio públi- tituciones de educación superior colombianas
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
254
para ser acreditados en el exterior, homologar 3. Instituto Nacional para Ciegos (INCI)
los estudios y la convalidación de títulos cursa- 4. Instituto Nacional para Sordos (Insor)
dos u obtenidos en el exterior. 5. Biblioteca Pública Piloto De Medellín Para Amé-
rica Latina
20. Formular políticas para el fomento de la Edu- 6. Instituto de Educación Técnica Profesional de
cación Superior. Roldanillo
7. Instituto Nacional De Formación Técnica Profe-
21. Las demás que le sean asignadas. sional De Ciénaga «Humberto Velásquez García
8. Instituto Tecnológico Pascual Bravo
Organismos Sectoriales de Asesoría 9. Instituto Técnico Central
y Coordinación 10. Instituto Nacional De Formación Técnica Pro-
fesional De San Juan Del Cesar
1. Consejo Nacional de Educación Superior 11. Instituto Tolimense De Formación Técnica
(Cesu). (Ley 30 De 1992, Decreto 1952 de 1994 Y Profesional
Decreto. 1176 De 1999). 12. Instituto Superior de Educación Rural de Pam-
2. Consejo Nacional de Periodismo (Ley 51 de plona (ISER)
1975, Decreto 088 De 2002) 13. Instituto Técnico Agrícola (ITA) de Buga
3. Comisión Pedagógica Nacional de Comunida- 14. Instituto Técnico Nacional de Comercio «Si-
des Negras (Ley 70 De 1993) món Rodríguez»
4. Consejo Nacional de Juventud. (Ley 375 de 15. Instituto Nacional de Formación Técnica Pro-
1997, Decreto 088 del Año 2000) fesional de San Andrés y Providencia
5. Comisión Nacional Intersectorial de Asegura- 16. Instituto Tecnológico Del Putumayo
miento de la Calidad de La Educación Superior 17. Instituto Tecnológico de Soledad Atlántico
(Conaces) (Ley 489 De 1998, Artículo 45) (ITSA)
18. Colegio Integrado Nacional «Oriente De Cal-
Fondo Especial como Sistema de Cuenta das»
sin Personería Jurídica 19. Colegio Mayor de Antioquia
20. Colegio Mayor de Bolívar
1. Fondo Nacional De Prestaciones Sociales Del 21. Colegio Mayor del Cauca
Magisterio 22. Universidad Nacional Abierta y a Distancia
(UNAD)
Unidades Administrativas Especiales
Entidades Vinculadas
Sin Personería Jurídica
Sociedad de Economía Mixta
1. Junta Central De Contadores
2. Escuela Nacional Del Deporte 1. Fondo de Desarrollo para la Educación Supe-
rior (Fodesep)
Sector Descentralizado
Instituto Colombiano para el Fomento
Entidades AdscritasEstablecimiento Público de la Educación Superior (Icfes)
Decreto 3156 de 1968 (diciembre 26) Decreto 1211 de 1993 (junio 28)
Reorganiza el Fondo Universitario Nacional, que Expide el estatuto Básico de la Entidad. Diario
le da la denominación de Instituto Colombiano Oficial 40982.
para el Fomento de la Educación Superior
Ley 115 de 1994 (febrero 8)
Decreto 80 de 1980 (enero 22) Ley General de Educación. Diario Oficial 41214.
Organiza el sistema de educación Superior Post-
Secundaria. Diario Oficial Numero 35633. Decreto 2320 de 1999 (noviembre 23)
Por el cual se regulan la integración y el
Decreto 81 de 1980 (enero 22). Reorganiza el Instituto funcionamiento de la Comisión Consultiva de
y establece el Servicio Nacional de Pruebas como Instituciones de Educación Superior y se dictan
una Unidad Administrativa Especial de la otras disposiciones. Diario Oficial 43795.
Entidad. Diario Oficial 35465
Decreto 1176 de 1999 (junio 29)
Decreto 2743 de 1980 (octubre 22). Aprueba los Por le cual se transforma el Consejo Nacional de
estatutos del Instituto. Diario Oficial 35633 Educación Superior - CESU-, se fusionan los
Comités Asesores de que trata el capitulo III de
Decreto 2747 de 1980 (octubre 14) la ley 30 de 1992 y se dictan otras disposiciones.
Reglamenta la creación de secciónales por parte Diario Oficial 43624
de las instituciones de educación de educación
superior y su reconocimiento institucional como Acuerdo No 009 de 2004 (agosto 30)
Universidad. Por el cual se adoptan los estatutos internos del
Instituto.
Decreto 3318 de 1980 (Diciembre 15). Aprueba el
acuerdo sobre organización y funciones del Decreto 2662 de 1999 (diciembre 24)
servicio nacional de pruebas. Diario Oficial 36940. Por el cual se modifica la estructura del Instituto
Colombiano Para el Fomento de la Educación
Decreto 2001 de 1986 (junio 24) Superior (ICFES) y se dictan otras disposiciones.
Aprueba unas modificaciones a los estatutos del Diario Oficial 43836
Instituto. Diario Oficial 37525.
Decreto 2232 de 2003 (agosto 08)
Decreto 2218 de 1989 (septiembre26) Por el cual se modifica la estructura del Instituto
Aprueba unas modificaciones a los estatutos del Colombiano para el Fomento de la Educación
instituto sobre delegación. Diario Oficial 39001. Superior (ICFES) y se dictan otras disposiciones.
Diario Oficial 45273
Decreto 585 de 1991 (febrero 26).
Crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Objeto
Diario Oficial 39702.
El Instituto Colombiano para el Fomento de la
Ley 30 de 1992 (Diciembre 28) Educación Superior (ICFES), tiene como objeto
Organiza el Servicio Público de la Educación fundamental la evaluación del sistema educati-
Superior. Diario Oficial 40700. vo colombiano en todos sus niveles y modalida-
des y propender a la calidad de dicho sistema a
Decreto 1229 de 1992 (junio 29) través de la implementación de programas y
Reglamenta la Ley 30 de 1992. Integra el Consejo proyectos de Fomento de la educación superior,
Nacional de Educación Superior- CESU- Diario de acuerdo con las políticas trazadas por el Mi-
Oficial 40980. nisterio de Educación Nacional.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
256
aplicadas, con el fin de proveer elementos para el El Director General del Instituto, con voz y sin
reconocimiento y la cualificación de los procesos voto.
educativos correspondientes a estos niveles, de
acuerdo con las políticas impartidas por el Minis- Instituto Nacional para Sordos (Insor)
terio de Educación Nacional.
Normas Orgánicas
18. Propiciar la participación del país en progra-
mas y proyectos internacionales en materia de Ley 143 de 1938 (noviembre 8)
evaluación y establecer relaciones de coopera- Crea la Federación Nacional de Ciegos y
ción con Organismos Pares, localizados en otros Sordomudos. Diario Oficial 23923
países o regiones, con el fin de confrontar y va-
lidar las distintas estrategias e innovaciones Decreto de 1955 de 1955 (julio 15)
propuestas en el desarrollo de sus proyectos. Adscribe al Ministerio de Educación Nacional el
Instituto Nacional para Sordos y Aprueba sus
19. Concertar acuerdos y convenios con las au- estatutos. Diario Oficial 33725.
toridades educativas del orden local y territo-
rial, así como con entidades privadas, para pro- Decreto 1823 de 1972 (septiembre 30)
mover políticas y programas tendientes a cuali- Clasifica y adscribe al Ministerio de Educación
ficar los procesos educativos. nacional el INSOR y se aprueban sus estatutos.
Diario Oficial 33725
20. Definir y recaudar las tarifas correspondien-
tes a los costos de los servicios prestados en lo Decreto 2009 de 1997 (agosto 14)
concerniente a las funciones señaladas para el Por el cual se modifican los estatutos y se
Instituto. reestructura el Instituto Nacional para Sordos –
(Insor) Diario Oficial 43111
21. Las demás funciones que le fijen las leyes y
los reglamentos, acordes con su naturaleza. Decreto 1131 de 1999 (junio 29)
Por el cual se fusiona el Instituto Nacional Para
Integración Consejo Directivo Ciegos (INCI), y el Instituto Para Sordos, IN-
SOR en el Instituto Nacional para la Preven-
El Ministro de Educación Nacional o su delega- ción y Problemas de la Discapacidad (Inpred)
do, quien lo presidirá. y se dictan otras disposiciones». (Este Decre-
to fue declarado inexequible por la Corte Cons-
El Ministro de Hacienda y Crédito Público o su titucional)
delegado.
Decreto 1413 de 2001 (julio 16)
Un delegado del Presidente de la República. Por el cual se modifica la estructura del
Ministerio de Educación Nacional y se dictan
Un ex rector de universidad estatal u oficial. otras disposiciones. Diario Oficial 44489.
2. Promover y liderar a nivel Nacional los proce- 4. Diseñar el sistema de información de educa-
sos de investigación sobre la problemática de la ción y los sistemas nacionales de medición y
limitación auditiva, servir de centro de informa- evaluación para limitados auditivos, estos últi-
ción y divulgación estadística y orientación. mos para ser aprobados por el Ministerio de
Educación Nacional e implantados en todo el
3. Velar por la calidad de la educación para los territorio Nacional.
limitados auditivitos, por el cumplimiento de sus
fines y por la mejor información moral, espiritual, 5. Preparar y proponer las metas y los planes de
afectiva, intelectual y física de esta población. desarrollo del sector en lo pertinente a limita-
dos auditivos en el corto, mediano y largo plazo
4. Garantizar el adecuado cubrimiento del ser- en concordancia con el plan de desarrollo edu-
vicio público de la educación para los limitados cativo, y con las necesidades del desarrollo eco-
auditivos, con la participación de las entidades nómico y social del país.
territoriales, la sociedad y la familia.
6. Asesorar a los Departamentos, a los distritos
5. Promover y coordinar la ejecución de planes y a los municipios, en aspectos relacionados con
de prevención y atención intersectoriales que la educación formal y no formal, de conformi-
permitan el desarrollo integral de los limitados dad con las normas legales vigentes. Para la
auditivos. elaboración y ejecución de los planes de cubri-
miento gradual para la atención educativa de esta
Funciones población.
13. Promover la cooperación internacional téc- El Director General del Instituto asistirá a las
nica y financiera para identificar alternativas de reuniones de junta directiva con derecho a voz
metodologías y tecnología para el mejoramiento pero sin voto.
de la atención educativa e integral de la pobla-
ción limitada auditiva, con autorización del Go- Instituto Colombiano de Crédito
bierno Nacional a través del Departamento Na- Educativo y Estudios Técnicos en el
cional de Planeación y del Ministerio de Educa- Exterior «Mariano Ospina Pérez» (Icetex)
ción Nacional.
Normas Orgánicas
14. Importar, adquirir o producir servicios, ele-
mentos, materiales o equipos que se requieran Decreto 2586 de 1950 (agosto 3)
en las áreas de educación, comunicación, habi- Crea el Instituto. Diario Oficial 27383
litación y rehabilitación con el objeto de facilitar
la interacción de la persona sorda, o limitada Decreto 3155 de 1968 (diciembre 26)
auditiva con el entorno, previo cumplimiento de Reorganiza el Instituto y le da la denominación
las disposiciones legales. de Instituto Colombiano de Crédito Educativo y
Estudios Técnicos en el Exterior. Diario Oficial
15. Servir de centro de información, divulga- 32695
ción, estadística y de orientación al público en
general a cerca de los problemas de la limita- Decreto 799 de 1969 (mayo 23)
ción del oído lo mismo que de alternativas de Aprueba los estatutos del Instituto. Diario Oficial
atención educativa e integral de la población 32802.
limitada auditiva.
Decreto 1871 de 1980 (julio 10)
Integración Junta Directiva Adiciona el nombre del Instituto del Instituto con
«Mariano Ospina Pérez». Diario Oficial 35584.
El Ministro de Educación Nacional o su delega-
do quien la presidirá. Decreto 3273 de 1981 (noviembre 24)
Aprueba unas modificaciones a los estatutos del
El Consejero de Política Social o su delegado. Instituto, sobre funciones de la Junta Directiva y
del Director General. Diario Oficial 35908.
El Ministro de Hacienda y Crédito Público o su
delegado. Decreto 2108 de 1986 (julio 3)
Aprueba el acuerdo que fija la estructura orgánica
El Director del Departamento Nacional de del Instituto Colombiano de Crédito Educativo y
Planeación o su delegado. Estudios Técnicos en el Exterior «Mariano Ospina
Pérez» y de termina las funciones de sus
El Ministro de la Protección Social o su delgado dependencias. Diario Oficial 37543.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
260
colaborar en la óptima selección de los aspiran- 16. Administrar por contrato o delegación los
tes, así como prestar orientación profesional para fondos destinados al sostenimiento de becas y
realizar estudios en el exterior. préstamos para la educación media y superior.
7. Recibir y administrar los recursos fiscales de 17. Adoptar las políticas de administración, di-
la Nación, destinados a créditos condonables rección y control para el desarrollo del conve-
educativos a universitarios en el país. nio relacionado con el Colegio Mayor Miguel
Antonio Caro, con sede en Madrid, España y los
8. Administrar y adjudicar los recursos que por demás programas de bienestar estudiantil que
cualquier concepto reciban las entidades del establezca el Gobierno para estudiantes colom-
Estado, para ser utilizados como becas, bianos en el exterior.
subsidios o créditos educativos acorde con las
políticas, planes y programas trazados por el 18. Captar fondos provenientes del ahorro pri-
Gobierno Nacional. vado y reconocer intereses sobre los mismos.
9. Administrar los fondos públicos destinados a 19. Emitir, colocar y mantener en circulación Títu-
cubrir los gastos de educación formal, no for- los de Ahorro Educativo, TAE, para estudios de
mal e informal de los funcionarios del Estado. pregrado y postgrado en el país y en el exterior.
10. Administrar los fondos de personas natura- 20. Celebrar operaciones de crédito interno y
les o jurídicas, públicas o privadas, destinados externo, relacionadas con su objeto con sujeción
a la financiación de estudiantes colombianos en a las leyes sobre la materia.
el país y en el exterior.
21. Administrar los programas que el Gobierno
11. Administrar los programas de crédito del Nacional, en desarrollo de la política social, le
Gobierno de Colombia en el exterior, para artis- confía para promover el financiamiento de la
tas nacionales. educación superior.
12. Administrar los fondos destinados a finan- 22. Fomentar el estudio de idiomas extranjeros
ciar los programas de becas para estudiantes de los colombianos para mejorar los niveles de
extranjeros que deseen adelantar estudios en competitividad a nivel internacional.
Colombia y colaborar con estos en la realiza-
ción de sus programas. 23. Efectuar estudios y encuestas sobre la cali-
dad de sus servicios y adelantar las investiga-
13. Evaluar, cuando lo considere la Entidad, los ciones necesarias para el cumplimiento de su
resultados académicos de los beneficiarios del objeto y divulgar sus programas y servicios.
crédito educativo o beca a través del respectivo
Instituto de Educación Superior Nacional o In- 24. Administrar y otorgar los subsidios para la
ternacional, según el caso. educación de conformidad con los proyectos del
Gobierno Nacional.
14. Diseñar políticas para los créditos condona-
bles de los programas de reciprocidad para per- 25. Definir, fijar y recaudar las tarifas correspon-
sonal extranjero altamente calificado en el país. dientes a los costos de los servicios prestados por
el Instituto, en cumplimiento de sus funciones, de
15. Promover el intercambio estudiantil a nivel conformidad con las normas vigentes.
internacional.
26. Asesorar a las demás entidades del sector
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
262
de la ceguera, acordes con los planes de desa- dos con la formación de educadores y rehabilita-
rrollo establecidos en el artículo 339 de la Cons- dores integrales de limitados visuales, en coordi-
titución Nacional y asesorar en las materias nación con las Secretarías de Educación de los
mencionadas a las entidades territoriales para departamentos, municipios y distritos.
que cumplan con las funciones establecidas en 8. Promover en forma permanente el desarrollo
la Constitución Política. de las investigaciones en temas relacionados con
2. Asesorar en materias de rehabilitación, inte- la limitación visual y que redunden en beneficio
gración educativa, laboral y social de los Limita- de la población ciega o con baja visión.
dos Visuales, en el bienestar social y cultural 9. Elaborar y proponer al Gobierno Nacional nor-
de los mismos y en prevención de la ceguera a mas técnicas para la atención y prestación de
los departamentos, los distritos, los municipios los servicios a la población ciega o con baja vi-
y a las entidades públicas de todo orden, así sión para su aplicación por parte de las entida-
como a los particulares y entidades privadas. des competentes.
3. Supervisar y vigilar, en coordinación con los 10. Velar por la igualdad material, real y efecti-
Ministerios de Educación Nacional, de la Pro- va y la participación democrática de las perso-
tección Social y de Comunicaciones, el cumpli- nas con limitación visual, facilitando su acceso
miento de los planes y programas intersectoria- a la información y a las comunicaciones mediante
les destinados a propender los derechos consa- la transferencia, adaptación e invención de tec-
grados en los artículos 13, 47, 54 y 68 de la Cons- nologías informáticas y la producción de libros
titución Política en cuanto a los limitados visua- en braille, macrotipos y hablados, adquiridos y
les se refiere, y en general de las normas que se distribuidos a cualquier título dentro de los pa-
adopten a favor de los mismos y para la preven- rámetros de la ley y la jurisprudencia.
ción de la ceguera. 11. Propender la efectividad de los derechos a
4. Asesorar en la formulación y ejecutar directa la información y la circulación de los limitados
e indirectamente los planes y programas de re- visuales.
habilitación, integración educativa, laboral y so- 12. Coordinar con los departamentos, los distri-
cial de los limitados visuales, el bienestar so- tos, los municipios, las entidades públicas y pri-
cial y cultural de los mismos y de prevención vadas nacionales y extranjeras y los particula-
de la ceguera en cooperación con los Ministe- res, los recursos financieros y humanos para el
rios de Educación Nacional, y de la Protección logro de los objetivos del Instituto Nacional para
Social, los departamentos, los distritos, los mu- Ciegos, INCI.
nicipios y las entidades públicas, privadas y los 13. Proponer al Gobierno Nacional la reglamen-
particulares. tación para delegar en las entidades territoria-
5. Actualizar y divulgar en coordinación con Ins- les la ejecución de los programas de rehabilita-
tituciones especializadas, los elementos didác- ción, integración educativa, laboral y social de
ticos y técnicos de apoyo para el aprendizaje los limitados visuales, el bienestar social y cul-
dentro de los modelos escolares existentes en tural de los mismos y la prevención de la cegue-
el marco de la integración educativa, así como ra en coordinación con los Ministerios de Edu-
informar sobre el manejo de los mismos. cación Nacional, y de la Protección Social.
6. Participar en la elaboración, modificación y 14. Prestar asesoría técnica a las organizacio-
evaluación de los programas académicos rela- nes de personas con limitación visual para que
cionados con la formación de educadores y re- ejerzan su participación ciudadana en las dife-
habilitadores integrales de limitados visuales, rentes estancias democráticas, especialmente en
en coordinación con el Ministerio de Educación la formulación de planes de desarrollo y políti-
Nacional. ca social.
7. Participar en la elaboración, modificación y eva- 15. Prestar asesoría, asistencia técnica y acom-
luación de los programas académicos relaciona- pañamiento al Ministerio de Relaciones Exterio-
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
264
Ley 29 de 1990 (febrero 27). Dictan disposiciones y singularicen la vida creativa de la comarca an-
para el Fomento de la Investigación científica y tioqueña y Colombia.
el desarrollo Tecnológica. Diario Oficial 39205.
Funciones
Decreto 585 de 1991 (febrero 26).
Crea el consejo Nacional de Ciencia y Promover el desarrollo cultural en la comunidad,
Tecnología. Diario Oficial 39702. apoyando la educación formal, contribuyendo a la
educación formal, contribuyendo a la educación no
Decreto 56 de 1992 (enero 13) formal, propiciando la creatividad y la expresión
Clasificó la Biblioteca como establecimiento cultural en general de América Latina, Antioquia
público. Diario Oficial 40278. y Colombia, en particular, para conservar a las
propias expresiones que la identifican. Así mismo,
Decreto 569 de 1992 (abril 3). Aprueba estatutos de cooperando en la creación y funcionamiento de
la Biblioteca. Diario Oficial 40406. otros servicios culturales, de difusión del pensa-
miento mediante el uso de medios electrónicos, o
Decreto 189 de 1993 (enero 27). Establece es- cualquier otro que llegue a conocerse en el mundo,
tructura interna Diario Oficial numero 40733 y que facilite el conocimiento de los usuarios de
ella. Las demás funciones que le asigne la ley.
Objeto
Integración Consejo Directivo
1. Servir de Biblioteca pública, proporcionar el
libre acceso a la información, la cual debe ser El Ministro de Educación Nacional o su repre-
amplia, actualizada y representativa de la suma sentante, quien la preside.
de pensamientos o ideas del hombre, nacional
como internacional, para que la comunidad co- El Secretario de Educación y Cultura del Depar-
nozca su entorno histórico, social, económico, tamento de Antioquia o su delegado.
intelectual; promover el rescate, comprensión,
difusión y defensa de las diferentes expresio- El Rector de la Universidad de Antioquia o su
nes del continente Latinoamericano, de las loca- delegado.
les y regionales que conforman la identidad na-
cional y que el deslinde de ella y el conocimien- El Presidente de la Asociación Nacional de In-
to y el respecto por otras culturas. dustriales o su delegado.
2. Propiciar la formación de lectores críticos y crea- El Gerente de La Sucursal del Banco de La Re-
tivos; apoyar educación permanente en todos los pública o su delegado, el Director del Área Cul-
niveles formal y no formal- haciendo énfasis en la tural de dicha entidad.
iletrado y en los servicios para niños, jóvenes,
personas de la tercera edad y lectores impedidos El Representante de la Curia Arquidiocesana
social y físicamente, ser centro de información y de Medellín, nombrado por el Arzobispo de
comunicaciones para la comunidad, desarrollar e Medellín.
innovar los servicios informativos, ser centro cul-
tural estimulando a proyección y la creación artís- Escuela Nacional del Deporte
tica y contribuir en la conservación y difusión del
patrimonio formativo e informativo de la humani- Normas Orgánicas
dad y poner énfasis en recoger, clasificar y difun-
dir, para investigadores y simples lectores, todas Decreto 3115 de 1984 (diciembre 21). Por el cual se
las expresiones mentales que han singularizado crea la Escuela Nacional del Deporte
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
266
Decreto 309 de 1986 (enero 29) ciales afectados por la drogadicción o el alcoholis-
Se expide el estatuto interno. mo a efectos de preservarlos en la utilización de
su experiencia deportiva y ejemplo ciudadano.
Decreto 903 de 1986 (marzo 18)
Establece la estructura orgánica y funciones de 6. Promover el desarrollo de programas de ca-
sus dependencias pacitación para el mejoramiento de la condición
física.
Decreto 213 de 2000 (noviembre2)
Modifica y expide el estatuto General de la 7. Preparar y divulgar, en lo de su competencia,
Escuela Nacional del Deporte la formación y documentación relativas a la edu-
cación física, el deporte y la recreación y en es-
Acuerdo 011 de 2000 (noviembre 2) pecial, las relacionadas con los resultados de
Modifica y expide el estatuto general de la las investigaciones y de los estudios sobre pro-
Escuela Nacional del Deporte gramas, experiencias técnicas y científicas re-
feridas a aquellas.
Objeto
8. Participar en la formación de líderes juveni-
Contribuir a la cualificación del recurso humano les que promuevan la creación de asociaciones
para el servicio del deporte, la recreación y la y movimientos de niños y jóvenes que mediante
actividad física que el país requiere. la utilización constructiva del tiempo libre sir-
van a la comunidad y o su propia formación.
Funciones
9. Capacitar a los bachilleres para el servicio
1. Organizar y dirigir la investigación científica militar obligatorio dedicado al servicio cívico
y la formación, capacitación, actualización, pro- deportivo de los municipios para las activida-
fesionalización de recursos humanos en mate- des y programas del plan deportivo y recreativo
ria de deporte, recreación y educación física. en los entes territoriales.
2. Realizar y promover la investigación científi- 10. Adoptar en coordinación con los entes de-
ca de las ciencias aplicadas al deporte para el portivos departamentales y municipales y de
mejoramiento de sus técnicas, así como la pro- acuerdo con la Ley, las medidas necesarias para
ducción intelectual. facilitar la preparación técnica, la incorporación
al sistema educativo y la plena integración so-
3. Formar técnica y profesionalmente personal cial y profesional de los deportistas de alto ren-
necesario para mejorar la calidad técnica del dimiento durante su carrera deportiva y la final
deporte, la recreación y el aprovechamiento del de la misma.
tiempo libre, con permanente actualización y
perfeccionamiento de sus conocimientos. 11. Organizar e impulsar la descentralización y
desconcentración de algunas de sus funciones
4. Ordenar y difundir el conocimiento y la en- en regiones de su competencia.
señanza del deporte y la recreación, para la
formación y el perfeccionamiento de los prac- 12. Elaborar los términos de referencia y ade-
ticantes. lantar la interventoría que le corresponda de
acuerdo con su competencia.
5. Diseñar y desarrollar programas especiales
de preparación psicológica y recuperación so- 13. En desarrollo del Plan Nacional de Capaci-
cial para deportistas con reconocimientos ofi- tación, ofrecer cursos de administración depor-
SECTOR DE EDUCACIÓN NACIONAL
267
tiva dirigidos a los miembros de los órganos de Un ex rector de Institución Universitaria que
dirección y administración de los organismos haya ejercido el cargo en propiedad. El Comité
deportivos como requisito para el desempeño Académico presentará al Consejo Directivo las
de sus funciones. nominaciones de los candidatos ex rectores para
que este realice la designación, para periodo de
Integración del Consejo Directivo dos (2) años.
Un miembro designado por el Presidente de la El rector con voz pero sin voto.
República que haya tenido vínculos con la
Educación Superior Instituto Técnico Central
Un representante de las Directivas Académicas Decreto 74 de 1982 (enero 15). Organiza el Instituto
de la Escuela Nacional del Deporte, elegido para como unidad docente. Diario Oficial 35937.
periodos de dos (2) años
Ley 24 de 1988 (febrero 11)
Un profesor de la Escuela Nacional del Deporte, Da al Instituto el carácter de establecimiento
elegido para un periodo de dos (2) años público (artículo 61) y dicta otras disposiciones
sobre el sector el sector de educación nacional.
Un estudiante de la Escuela Nacional del Deporte Diario Oficial 38215.
elegido para periodos de dos (2) años mediante
votación directa y secreta de los estudiantes con Decreto 758 de 1988 (abril 26)
matricula vigente Dicta disposiciones sobre los Colegios Mayores
e Instituciones de Educación Técnica profesional
Un egresado graduado en la Escuela Nacional como establecimientos públicos adscritos al
del Deporte elegido para periodos de dos (2) años Ministerio. Diario Oficial 38309.
mediante votación directa y secreta de los
egresados de la Escuela. Decreto 2921 de 1989 (diciembre 15)
Aprueba el estatuto General del Instituto. Diario
Un representante del sector productivo designa- Oficial 29106.
do para un periodo de dos (2) años por parte de
los miembros del Consejo Directivo, previa con- Decreto 1881 de 1988 . Establece la estructura del
sulta con las asociaciones empresariales. Instituto Técnico Central
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
268
4. Gestionar por medio de procedimientos aca- Decreto 1093 de 1979 (mayo 17)
démicos y diversos mecanismos de información Crea el Instituto. Diario Oficial 35825
SECTOR DE EDUCACIÓN NACIONAL
269
Decreto 585 de 1991 (febrero 26) 1. Adelantar programas académicos en los cam-
Crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. pos de acción que correspondan a la naturaleza
Diario Oficial 39702 del Instituto, conforme a la ley 30 de 1992, la ley
749 de 2002 y sus normas reglamentarias.
Ley 30 de 1992 (diciembre 28) 2. Realizar actividades de investigación científi-
Organiza el servicio público de la educación ca y tecnológica propias de su actividad acadé-
superior: Diario Oficial 40700 mica.
3. Fomentar y adelantar programas de proyec-
Acuerdo 51 de 1993 (diciembre 9) ción social a la comunidad.
Expide el Estatuto General del Instituto. 4. Formar profesionales sobre una base científi-
ca, ética y humanística, dotándolos de una con-
Acuerdo 135 de 1996 (agosto 29) ciencia crítica, de manera que les permita ac-
Por el cual se modifica el estatuto general del tuar responsablemente frente a los requerimien-
Instituto tos y tendencias del mundo contemporáneo y
liderar creativamente procesos de cambio.
Acuerdo No 007 de 2005 (26 febrero)
Por el cual se adopta el estatuto general del Integración Consejo Directivo
Instituto
El Ministro de Educación Nacional o su delegado,
Decreto 3174 de 2005 (septiembre 9) quien lo preside.
Por el cual se modifica la estructura del Instituto
de Educación Técnica Profesional de Roldadillo El Gobernador del Departamento del Valle o su
y se dictan otras disposiciones. delegado.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
270
Ley 24 de 1988 (febrero 11). Da al Instituto el 3. Realizar las funciones institucionales que per-
carácter de establecimiento público (artículo 61) mitan garantizar un nivel óptimo en los aspec-
y dicta otras disposiciones sobre el sector de tos académicos, científicos y administrativos de
educación nacional. Diario Oficial 38215. cada uno de sus programas.
Decreto 937 de 1989 (mayo 4). Aprueba el Estatuto 4. Fomentar programas de extensión a la comu-
General del Instituto. Diario Oficial 38805. nidad y de investigación sobre los problemas
que aquejan a la comunidad circundante.
Decreto 1883 de 1989 (agosto 23)
Aprueba el acuerdo que adopta la estructura Funciones
orgánica y fija las funciones de sus dependencias.
Diario Oficial 38949. 1. Adelantar programas académicos en los cam-
pos de acción que correspondan a la naturaleza
Ley 29 de 1990 (febrero 27). Dicta disposiciones de la Institución Técnica Profesional.
para el fomento de la Investigación Científica y
el Desarrollo Tecnológico. Diario Oficial 39205. 2. Realizar actividades de investigación y de
extensión.
Decreto 585 de 1991 (febrero 26). Crea el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología. Diario Oficial 39702. 3. Realizar actividades de apoyo para la imple-
mentación de las políticas del Gobierno Nacio-
Ley 30 de 1992 (diciembre 28). Organiza el Servicio nal en materia social.
Público de la Educación Superior. Diario Oficial
40700. 4. Presentar proyectos a organismos nacionales
e internacionales para el desarrollo académico,
Acuerdo 10 de 1993 (diciembre 13) científico y social de la institución.
Expide Estatuto General del Instituto.
SECTOR DE EDUCACIÓN NACIONAL
271
El Gobernador del Departamento del Magdalena. Decreto 2850 de 1994 (diciembre 26)
Por el cual se reconoce oficialmente un estable-
Un miembro designado por el Presidente de la cimiento educativo. Reconoce oficialmente al
República, que haya tenido vínculos con el sec- Instituto Técnico Industrial «Pascual Bravo» de
tor universitario. Medellín, como establecimiento educativo depen-
diente del Ministerio de Educación Nacional en
Un representante de las directivas académicas, los niveles de Educación Básica Secundaria y
uno de los docentes, uno de los egresados, uno de Media Vocacional. Diario Oficial 41651.
los estudiantes, uno del sector productivo y un ex
rector de institución de educación superior. Objeto
El Rector de la Institución, con voz y sin voto. 1. Adopta como principios generales, los conte-
nidos en el Título primero del Decreto extraor-
Instituto Tecnológico Pascual Bravo dinario 80 de 1980.
Decreto No. 1438 de1984 (13 de junio). Aprueba el 3. Debe cumplir la función de reelaborar perma-
Acuerdo No. 002 del 15 de marzo de 1984, adop- nentemente y con flexibilidad nuevas concepcio-
tando la estructura orgánica del Instituto. nes de organización social, en un ámbito de res-
peto a la autonomía y a las libertades académicas,
Decreto 758 de 1988(abril 26) de la investigación, el aprendizaje y de cátedra.
Dicta disposiciones sobre los colegios mayores e 4. La investigación, entendida como el principio
instituciones de Educación Técnica Profesional del conocimiento y de la praxis, es una activi-
como establecimientos públicos adscritos al Mi- dad fundamental de la educación superior y el
nisterio de Educación Nacional. Diario Of. 38309 supuesto del espíritu científico. Está orientada
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
272
sobre el sector de educación nacional. Diario 6. Prestar servicios permanentes de asesoría cu-
Oficial 38215. rricular o administrativa a las entidades guber-
namentales o instituciones educativas que lo re-
Decreto 1042 de 1989 (mayo 17). Aprueba el Estatuto quieran.
General del Instituto. Diario Oficial 38821.
7. Coordinar acciones interinstitucionales con el
Decreto 1998 de 1989 (septiembre 4) objeto de intercambiar logros en los campos de
Aprueba el Acuerdo que adopta la Estructura docencia, investigación y extensión.
Orgánica del Instituto. Diario Oficial 38965.
8. Fomentar el bienestar universitario de los
Ley 29 de 1990 (febrero 27) miembros de la Institución.
Dicta disposiciones para el fomento de la Inves-
tigación Científica y el Desarrollo Tecnológico. Funciones
Diario Oficial 39205.
1. Adelantar programas académicos en los cam-
Decreto 585 de 1991 (febrero 26) pos de acción que correspondan a la naturaleza
Crea el Consejo nacional de Ciencia y Tecnología. del Instituto.
Diario Oficial 39702.
2. Realizar actividades de investigación y de ex-
Ley 30 de 1992 (diciembre 28) tensión.
Organiza el servicio público de educación
superior. Diario Oficial 40700. 3. Organizar los programas académicos de
acuerdo con los recursos del medio, proyec-
Acuerdo No 009 de 2001 tándolos hacia la educación, la creatividad y
Establece el estatuto general del Instituto. la aplicación para la transformación de ese
mismo medio.
Objeto
4. Realizar programas o cursos de actualización
1. Adelantar programas académicos en los cam- y complementación en las diferentes áreas del
pos de acción que correspondan a la naturaleza conocimiento y de la investigación.
del Instituto.
5. Investigar la problemática socioeconómica de
2. Realizar actividades de investigación y de nuestro medio de manera que la institución con-
extensión. tribuya con respuestas a posibles soluciones.
Decreto 758 de 1988. Reorganiza el Instituto como 1. Profundizar en la formación integral de los
Institución de Educación Superior. Colombianos, dentro de las modalidades y cali-
dades de la Educación Superior, capacitándolos
Ley 24 de 1988 (febrero 11). Da al Instituto el para cumplir las funciones profesionales, inves-
carácter de establecimiento público (artículo 61) tigativas y de servicio social que requiera el país.
y dicta otras disposiciones sobre el sector de
educación nacional. Diario Oficial 38215. 2. Trabajar por la creación, el desarrollo y la
transmisión del conocimiento de todas sus for-
Decreto 2836 de 1989 (diciembre 11) mas y expresiones y, promover su utilización
Aprueba el acuerdo que adopta la estructura del en todos los campos para solucionar las nece-
Instituto y fija las funciones de sus dependencias. sidades del país.
Diario Oficial 39098.
3. Prestar a la comunidad un servicio con cali-
Ley 29 de 1990 (febrero 27). Dicta disposiciones dad, el cual hace referencia a los resultados aca-
para el fomento de la Investigación Científica y démicos, a las dimensiones cualitativas y cuan-
el Desarrollo Tecnológico. Diario Oficial 39205. titativas del mismo y a las condiciones en que
se desarrollen en la Institución.
Decreto 585 de 1991 (febrero 26).
Crea el Consejo nacional de Ciencia y Tecnología. 4. Ser factor de desarrollo científico, cultural, eco-
Diario Oficial 39702. nómico, político y ético a nivel nacional y regional.
SECTOR DE EDUCACIÓN NACIONAL
275
5. Actuar armónicamente entre sí y con las de- la comunidad e incorporar la actividad acadé-
más estructuras administrativas educativas y mica en la búsqueda de soluciones a las nece-
formativas. sidades del Departamento del Tolima y del país.
Decreto 1457 de 1989 (julio 4) gica en las áreas propias de su actividad acadé-
Aprueba el Estatuto General del Instituto. Diario mica institucional.
Oficial 38883.
4. Propiciar la formación profesional integral, de
Decreto 1882 de 1989 (agosto 23) acuerdo con las dificultades, actitudes y priori-
Aprueba el acuerdo que adopta la estructura dades que la región y el país demanden.
orgánica y fija las funciones de sus dependencias.
Diario Oficial 38949. Funciones
2. Adelantar programas que propicien el acceso Ley 24 de 1988 (febrero 11). Da al Instituto el
al Sistema de Educación Superior para aspiran- carácter de establecimiento público (artículo 61)
tes provenientes de las zonas rurales y urbanas y dicta disposiciones sobre el sector de
deprimidas, de grupos indígenas marginados del educación nacional. Diario Oficial 38215.
desarrollo económico, social y cultural.
Decreto 758 de 1988 (abril 26). Reorganiza el Instituto
3. Fomentar la investigación científica y tecnoló- como Establecimiento Público del Orden Nacional
SECTOR DE EDUCACIÓN NACIONAL
277
Decreto 2837 de 1989 (diciembre 11). Aprueba el factor de desarrollo social y económico tanto del
estatuto general del instituto. Diario Oficial 39098. sector urbano como del rural a nivel local, re-
gional y nacional.
Decreto 377 de 1990 (febrero 8)
Aprueba el acuerdo que establece la estructura 4. Ampliar su ámbito de proyección fomentando
orgánica del Instituto y determina las funciones programas de extensión a la comunidad y des-
de sus dependencias. Diario Oficial 39179. centralización educativa, educación permanen-
te, capacitación, perfeccionamiento, actualización
Ley 29 de 1990 (febrero 27) y asistencia técnica, mediante modalidades pre-
Dicta disposiciones para el fomento de la senciales o a distancia.
Investigación Científica y el Desarrollo
Tecnológico. Diario Oficial 39205. 5. Armonizar y coordinar sus programas con
los de otras instituciones afines para lograr
Decreto 585 de 1991 (febrero 26) una proyección coherente y efectiva a nivel
Crea el Consejo nacional de Ciencia y Tecnolo- local y regional.
gía. Diario Oficial 39702.
6. Promover la formación científica, pedagógica
Ley 30 de 1992 (diciembre 28) e investigativa del personal docente, que garan-
Organiza el servicio público de educación supe- tice la calidad de la educación en sus diferentes
rior. Diario Oficial 40700. niveles y modalidades.
Instituto Técnico Nacional de Comercio 3. Cooperar para que las instituciones realicen
«Simón Rodríguez» con plenitud las funciones que le competen y
garantizar que tanto ellas como sus programas
Normas Orgánicas cumplan los requisitos mínimos académicos,
científicos y administrativos.
Decreto 1671 de 1984 (julio 3)
Organiza el Instituto como unidad docente. Diario 4. Contribuir al desarrollo de los niveles educati-
Oficial 39706. vos que le preceden para facilitar su interacción y
el logro de sus correspondientes objetivos.
Ley 24 de 1988 (febrero 11). Da al Instituto el
carácter de establecimiento público (artículo 61) 5. Promover la formación científica y pedagógi-
y dicta otras disposiciones sobre el sector de ca del personal docente e investigativo, que ga-
educación nacional. Diario Oficial 38215. rantice la calidad de la educación en sus dife-
rentes niveles y modalidades.
Decreto 2465 de 1989 (octubre 26)
Aprueba el estatuto general del Instituto. Diario 6. Identificar necesidades regionales y realizar
Oficial 39040. acciones que contribuyan a su solución.
Ley 29 de 1990 (febrero 27). Dicta disposiciones 5. Contribuir a que las entidades del sector sean
para el fomento de la Investigación Científica y factores de desarrollo espiritual y material de la
el Desarrollo Tecnológico. Diario Oficial 39205. región.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
280
Acuerdo No 006 de 2000 (agosto 19) Un estudiante del Instituto, elegido mediante
Establece el estatuto general del Instituto Tecno- votación secreta por los estudiantes con matrícula
lógico de Soledad – Atlántico – ITSA - vigente.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
282
Colegio Integrado Nacional Oriente Decreto 274 de 2004 (marzo 05). Por el cual se modi-
de Caldas fica la estructura del Colegio Integrado Oriente de
Caldas y se dictan otras disposiciones.
Normas Orgánicas
Acuerdo 002 de 2005 (febrero 12)
Decreto 37 de 1985 (enero 8). Organiza como unidad Expide el estatuto general del Colegio
docente al Colegio Integrado Nacional «Oriente
de Caldas». Diario Oficial 36838. Objeto
Ley 24 de 1986 (febrero 11). Da al colegio el carácter 1. Contribuir al desarrollo técnico, tecnológico y
de establecimiento público (artículo 61) y dicta científico a través de las funciones propias de la
otras disposiciones sobre el sector de educación Educación Superior.
nacional. Diario Oficial 38215.
2. Adelantar programas de educación superior
Decreto 0758 de 1988 (abril 26) de carácter técnico y tecnológico y de especiali-
Por el cual se organizan como establecimientos zación en cada campo, mediante la modalidad
públicos del orden nacional los colegios mayores terminal o por ciclos propedéuticos, de confor-
y los establecimiento educativos oficiales midad en lo establecido en las normas vigentes.
nacionales de educación técnica profesional
3. Brindar la oportunidad de acceso a la técnica,
Decreto 1016 de 1989 (mayo 12). Aprueba el estatuto la tecnología y la ciencia.
general de la Institución. Diario Oficial 38815.
4. Propiciar la formación integral de los educan-
Decreto 2205 de 1989 (septiembre 26) dos para que se conviertan en agentes de cam-
Aprueba el acuerdo que adopta la estructura bio e integren la técnica, la tecnología y la cien-
orgánica y fija las funciones de sus dependencias. cia al desarrollo regional y nacional.
Diario Oficial 38997.
5. Integrar diferentes niveles educativos como
Ley 29 de 1990 (febrero 27) una estrategia para el logro de la calidad, la efi-
Dicta disposiciones para el fomento de la ciencia y la equidad en la prestación del servi-
Investigación Científica y el Desarrollo cio social de la formación académica.
Tecnológico. Diario Oficial 39205.
6. Liderar la cooperación interinstitucional para
Decreto 585 de 1991 (febrero 26) la adopción de tecnologías apropiadas a las ne-
Crea el Consejo nacional de Ciencia y Tecnología. cesidades regionales, propiciando la capacidad
Diario Oficial 39702. de transferencia a otras latitudes.
5. Promover y fomentar acciones de servicio y profesional, elegido por los egresados miembros
de extensión a la comunidad que permitan am- de los Consejos de Facultad de la Institución.
pliar la participación en el desarrollo del país.
Un representante del sector productivo de las
6. Propiciar la búsqueda permanente de la exce- áreas del conocimiento que maneja la Institución,
lencia académica y administrativa que permita designado por el Consejo Directivo de terna
la formación integral de recursos humanos en presentada por el rector.
beneficio de la región y del país.
Un ex rector universitario designado por el Con-
7. Fomentar la preservación de un medio ambien- sejo Directivo de terna presentada por el rector.
te sano mediante la elaboración de proyectos de
educación y cultura ecológica. El Rector del Colegio Mayor Institución con voz
y sin voto.
8. Promover la formación científica y capacita-
ción permanente del personal docente e investi- Colegio Mayor del Cauca
gativo que garantice la calidad de la educación
en sus diferentes niveles y modalidades. Normas Orgánicas
Un miembro designado por el Presidente de la Decreto 2840 de 1989 (diciembre 11). Aprueba el
República, que haya tenido vínculos con el sec- acuerdo que fija la estructura orgánica del
tor universitario. Colegio Mayor y determina las funciones de sus
dependencias. Diario Oficial 39098.
Un representante de las directivas académicas:
Vicerrector Académico y decanos designado por Ley 29 de 1990 (febrero 27)
el Consejo Académico. Dicta disposiciones para el fomento de la
Investigación Científica y el Desarrollo
Un representante de los docentes, elegido mediante Tecnológico. Diario Oficial 39205.
votación secreta por el cuerpo profesoral.
Decreto 585 de 1991 (febrero 26)
Un representante de los estudiantes elegido Crea el Consejo nacional de Ciencia y Tecnología.
mediante votación secreta por los estudiantes Diario Oficial 39702.
con matrícula vigente.
Ley 30 de 1992 (diciembre 28)
Un representante de los egresados graduados Organiza el servicio público de educación
del Colegio Mayor de prominente trayectoria superior. Diario Oficial 40700.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
286
3. Prestar a la comunidad un servicio con cali- Decreto de Fundación de 18221 (mayo 17)
dad en donde la creación, el desarrollo y la trans- Por el General Francisco de Paula Santander.
misión del conocimiento en todas sus formas y
expresiones estén adecuados a sus necesida- Ley 2 de 1972 (enero 3)
des y expectativas. Reorganiza el Colegio de Boyacá. Le da el carác-
ter establecimiento público. Diario Oficial 35363.
4. Desarrollar en un marco de libertades de ense-
ñanza y de pensamiento, de aprendizaje, de in- Decreto 2252 de 1979 (septiembre 12)
vestigación y de cátedra la educación impartida. Aprueba los estatutos del colegio. Diario Oficial
35363.
5. Fomentar y desarrollar programas de exten-
sión a la comunidad. Ley 29 de 1990 (febrero 27)
Dicta disposiciones para el fomento de la Inves-
Funciones tigación Científica y el Desarrollo Tecnológico.
Diario Oficial 39205.
1. Adelantar programas académicos en los cam-
SECTOR DE EDUCACIÓN NACIONAL
287
11
Sector de
Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial
Sector de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
MINISTERIO
ENTIDADES ORGANISMOS
ENTIDADES
VINCULADAS AUTONOMOS
ADSCRITAS
UNIDADES
ADMINISTRATIVAS FONDOS CUENTA ESTABLECIMIENTOS EMPRESAS COPORACIONES COPORACIONES
ESPECIALES CON P.J. PUBLICOS INDUSTRIALES Y CIVILES SIN ANIMO AUTONOMAS REGIONALES Y
SIN P.J. COMERCIALES DE LUCRO DE DESARROLLO SOSTENIBLE
292
Corp.
Instituto de Inst. de Investigaciones Corpoguavio Sur de Bolivar
Comisión de Fondo Nacional Norte y
Hidrología, Marinas y Costeras Jose CSB
Regulación de Fondo Amazo
Ambienta Meteorología y Corponor Corantioquia
Agua Potable y Nacional de Benito Vives de Andreis
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
DESPACHO DEL
MINISTRO
SECR
GEN
Dirección de Agua Dirección de Desarrollo Dirección UAE del Sistema de Dirección de Desarrollo Dirección del Sistema
Potable y Saneamiento Sectorial Sostenible de Ecosistemas Parques Nacionales Territorial Habitacional
Básico y ambienmtal Naturales
UAESPNN
SECTOR DE EDUCACIÓN NACIONAL
3. Velar porque en los procesos de ordenamien- 3. Consejo Ambiental Regional de la Sierra Ne-
to territorial se apliquen criterios de sostenibili- vada de Santa Marta.
dad e incorporen las áreas de manejo especial, 4. Consejo Consultivo Asesor de Desarrollo Ur-
reservas forestales y demás áreas protegidas. bano, Vivienda Social y Agua Potable
6. Dictar las normas de carácter general para la 1. Comisión de Regulación de Agua Potable y
implementación del proceso de descentraliza- Saneamiento Básico (CRA)
ción en materia habitacional.
Sector Descentralizado
7. Regular los instrumentos administrativos para
el seguimiento a las entidades públicas y priva- Entidades Adscritas
das encargadas de la producción habitacional.
Fondos Especiales como Sistema de Cuenta
8. Orientar y dirigir en coordinación con el Mi-
nisterio de Relaciones Exteriores, las negocia- con Personería Jurídica
ciones internacionales y los procesos de coope-
ración internacional, en materia habitacional, de 1. Fondo Nacional Ambiental (Fonam)
agua potable, saneamiento básico y ambiental y 2. Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda)
desarrollo territorial.
Establecimientos Públicos
9. Identificar y reglamentar, cuando sea del caso,
el monto de los subsidios que otorgará la Nación 1. Instituto de Hidrología, Meteorología y Estu-
para vivienda, agua potable y saneamiento básico dios Ambientales (Ideam)
y establecer los criterios para su asignación. 2. Instituto Nacional de Vivienda de Interés So-
cial y Reforma Urbana (Inurbe) (en liquidación)
10. Promover la gestión eficiente de los prestadores
de servicios de agua potable y saneamiento básico. Entidades Vinculadas
11. Las demás funciones asignadas por la Ley. Empresas Industriales y Comerciales
del Estado
Órganos Sectoriales de Asesoría
y Coordinación 1. Fondo Nacional de Ahorro
Decreto 1905 de 2000 (septiembre 26) zAbusar de una posición dominante en la pro-
Modifica los estatutos y el reglamento de visión de bienes o servicios similares a los que
funcionamiento de la Comisión de Regulación de éstas ofrecen.
Agua Potable y Saneamiento Básico.
4. Definir los criterios de eficiencia y desarro-
Objeto llar indicadores y modelos para evaluar la ges-
tión financiera, técnica y administrativa de las
Regular los servicios públicos domiciliarios de empresas de servicios públicos y solicitar las
acueducto, alcantarillado y aseo, mediante la evaluaciones que considere necesarias para el
expedición de normas de carácter general o ejercicio de sus funciones.
particular, para someter la conducta de las
personas que presten los mencionados servicios 5. Fijar las normas de calidad a las que deben
a las reglas, principios y deberes establecidos ceñirse las empresas de servicios públicos en
en la ley y los reglamentos. la prestación del servicio.
SECTOR DE EDUCACIÓN NACIONAL
297
6. Definir en qué eventos es necesario que la 12. Establecer fórmulas para la fijación de las ta-
realización de obras, instalación y operación de rifas de los servicios públicos, cuando ello corres-
equipos de las empresas de servicios públicos ponda según lo previsto en el artículo 88; y seña-
se someta a normas técnicas oficiales, para pro- lar cuándo hay suficiente competencia como para
mover la competencia o evitar perjuicios a ter- que la fijación de las tarifas sea libre.
ceros, y pedirle al ministerio respectivo que las
elabore, cuando encuentre que son necesarias. 13. Determinar para cada bien o servicio públi-
co las unidades de medida y de tiempo que de-
7. Establecer la cuantía y condiciones de las ben utilizarse al definir el consumo; y definir,
garantías de seriedad que deben prestar quie- con bases estadísticas y de acuerdo con pará-
nes deseen celebrar contratos de aporte re- metros técnicos medibles y verificables, apro-
embolsable. piados para cada servicio, quiénes pueden con-
siderarse «grandes usuarios».
8. Decidir los recursos que se interpongan con-
tra sus actos, o los de otras entidades, en los 14. Ordenar que una empresa de servicios pú-
casos que disponga la ley en lo que se refiere a blicos se escinda en otras que tengan el mismo
materias de su competencia objeto de la que se escinde, o cuyo objeto se
limite a una actividad complementaria, cuando
9. Resolver, a petición de cualquiera de las par- se encuentre que la empresa que debe escin-
tes, los conflictos que surjan entre empresas, dirse usa su posición dominante para impedir
por razón de los contratos o servidumbres que el desarrollo de la competencia en un mercado
existan entre ellas y que no corresponda deci- donde ella es posible; o que la empresa que debe
dir a otras autoridades administrativas. La reso- escindirse otorga subsidios con el producto de
lución que se adopte estará sujeta al control ju- uno de sus servicios que no tiene amplia com-
risdiccional de legalidad. petencia a otro servicio que si la tiene; o, en ge-
neral, que adopta prácticas restrictivas de la
10. Resolver, a petición de cualquiera de las par- competencia.
tes, los conflictos que surjan entre empresas, y
que no corresponda decidir a otras autoridades 15. Ordenar la fusión de empresas cuando haya
administrativas, acerca de quién debe servir a estudios que demuestren que ello es indispen-
usuarios específicos, o en qué regiones deben sable para extender la cobertura y abaratar los
prestar sus servicios. La resolución que se adop- costos para los usuarios.
te estará sujeta al control jurisdiccional de lega-
lidad. La resolución debe atender, especialmen- 16. Ordenar la liquidación de empresas mono-
te, al propósito de minimizar los costos en la polísticas oficiales en el campo de los servicios
provisión del servicio. públicos y otorgar a terceros el desarrollo de su
actividad, cuando no cumplan los requisitos de
11. Dar concepto sobre la legalidad de las con- eficiencia a los que se refiere esta Ley.
diciones uniformes de los contratos de servicios
públicos que se sometan a su consideración; y 17. Impedir que quienes captan o producen un
sobre aquellas modificaciones que puedan con- bien que se distribuye por medio de empresas
siderarse restrictivas de la competencia. Las de servicios públicos adopten pactos contrarios
comisiones podrán limitar, por vía general, la a la libre competencia en perjuicio de los distri-
duración de los contratos que celebren las em- buidores; y exigir que en los contratos se espe-
presas de servicios públicos, para evitar que se cifiquen los diversos componentes que definen
limite la posibilidad de competencia. los precios y tarifas.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
298
18. Dictar los estatutos de la comisión y su pro- para evitar concentración de la propiedad ac-
pio reglamento, y someterlos a aprobación del cionaria en empresas con actividades comple-
Gobierno Nacional. mentarias en un mismo sector o sectores afi-
nes en la prestación de cada servicio público.
19. Pedir al Superintendente que adelante las
investigaciones e imponga las sanciones de su 27. Todas las demás que le asigne la ley y las
competencia, cuando tenga indicios de que al- facultades previstas en ella que no se hayan atri-
guna persona ha violado las normas de esta Ley. buido a una autoridad específica.
20. Resolver consultas sobre el régimen de in- 28. Salvo cuando esta Ley diga lo contrario en
compatibilidades e inhabilidades al que se re- forma explícita, no se requiere autorización pre-
fiere esta Ley. via de las comisiones para adelantar ninguna
actividad o contrato relacionado con los servi-
21. Determinar, de acuerdo con la ley, cuándo cios públicos; ni el envío rutinario de informa-
se establece el régimen de libertad regulada o ción. Pero las comisiones, tendrán facultad se-
libertad vigilada o señalar cuándo hay lugar a la lectiva de pedir información amplia, exacta, ve-
libre fijación de tarifas. raz y oportuna a quienes prestan los servicios
públicos a los que esta Ley se refiere, inclusive
22. Señalar, de acuerdo con la ley, criterios ge- si sus tarifas no están sometidas a regulación.
nerales sobre abuso de posición dominante en Quienes no la proporcionen, estarán sujetos a
los contratos de servicios públicos, y sobre la todas las sanciones que contempla el artículo
protección de los derechos de los usuarios en 81 de la presente Ley. En todo caso, las comisio-
lo relativo a facturación, comercialización y de- nes podrán imponer por sí mismas las sancio-
más asuntos relativos a la relación de la empre- nes del caso, cuando no se atiendan en forma
sa con el usuario. adecuada sus solicitudes de información.
apliquen las normas técnicas sobre calidad de ticipación del sector privado y el fortalecimien-
agua potable que establezca el Ministerio de to de la gestión de los entes territoriales, con
Salud, en tal forma que se fortalezcan los meca- responsabilidades en estas materias. Para el
nismos de control de calidad de agua potable efecto, podrá financiar o cofinanciar, según el
por parte de las entidades competentes. caso, a entidades públicas y privadas en la rea-
lización de proyectos, dentro de los lineamien-
Composición de la Comisión de Regulación tos de la presente Ley y de manera que se ase-
gure la eficiencia y coordinación con las demás
La Comisión de Regulación de Agua Potable y entidades del Sistema Nacional Ambiental y se
Saneamiento Básico está integrada de la siguiente eviten duplicidades.
manera
El Fonam financiará la ejecución de actividades,
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, estudios, investigaciones, planes, programas y
quien lo presidirá; proyectos, de utilidad pública e interés social,
encaminados al fortalecimiento de la gestión am-
El Ministro de la Protección Social; biental, a la preservación, conservación, protec-
ción, mejoramiento y recuperación del medio
El Ministro de Ambiente Vivienda y Desarrollo ambiente y al manejo adecuado de los recursos
Territorial; naturales renovables y de desarrollo sostenible.
Decreto 2931 de 1994 (diciembre 31) 5. Establecer y poner en funcionamiento las in-
Por el cual se aprueba el acuerdo 006 de 1994, de fraestructuras oceanográficas, mareográficas,
la Junta Directiva del Instituto de Hidrología, meteorológicas e hidrológicas nacionales para
Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam), que proveer informaciones, predicciones, avisos y
establece la estructura interna del Ideam. servicios de asesoramiento a la comunidad.
Decreto 2241 de 1995 (diciembre 22) 6. Efectuar el seguimiento de los recursos biofí-
Por el cual se aprueba el acuerdo 005 de 1994, de sicos de la Nación especialmente en lo referen-
la Junta Directiva del Instituto de Hidrología, te a su contaminación y degradación, necesarios
Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam), que para la toma de decisiones de las autoridades
adopta los estatutos de la entidad. ambientales.
Decreto 291 de 2004 (29 enero) 7. Realizar estudios e investigaciones sobre re-
Modifica la estructura del Instituto de Hidrología, cursos naturales, en especial la relacionada con
Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam) y recursos forestales y conservación de suelos, y
se dictan otras disposiciones. demás actividades que con anterioridad a la Ley
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
302
99 de 1993 venían desempeñando las Subgeren- el manejo, uso y aprovechamiento de los recur-
cias de Bosques y Desarrollo del Instituto Na- sos naturales renovables.
cional de los Recursos Naturales y del Ambien-
te (Inderena). 4. Elaborar, siguiendo los lineamientos del Plan
Nacional de Desarrollo, su plan estratégico aten-
8. Realizar los estudios e investigaciones sobre diendo las necesidades de investigación e infor-
hidrología y meteorología que con anterioridad a mación del Ministerio, las cuales le serán dadas
la Ley 99 de 1993 venía desempeñando el Himat. a conocer por el Ministro a través de la Junta
Directiva.
9. Realizar los estudios e investigaciones am-
bientales que permitan conocer los efectos del 5. Entregar al Ministerio del Medio Ambiente un
desarrollo socioeconómico sobre la naturaleza, balance anual sobre el estado del medio ambiente
sus procesos, el medio ambiente y los recursos y los recursos naturales renovables, así como
naturales renovables y proponer indicadores recomendaciones y alternativas para el logro de
ambientales. un desarrollo en armonía con la naturaleza, para
todo el territorio nacional. De este informe se
10. Acopiar, almacenar, procesar, analizar y di- realizará una versión educativa y divulgativa de
fundir datos y allegar o producir la información amplia circulación.
y los conocimientos necesarios para realizar el
seguimiento de la interacción de los procesos 6. Articulación con las Corporaciones. El Ideam al
sociales, económicos y naturales y proponer al- tenor de los artículos 23 y 31 de la Ley 99 de 1993,
ternativas tecnológicas, sistemas y modelos de dará apoyo a las Corporaciones para el desarrollo
desarrollo sostenible. de sus funciones relativas al ordenamiento, mane-
jo y uso de los recursos naturales renovables en
11. Dirigir y coordinar el Sistema de Informa- la respectiva región, para lo cual deberá:
ción Ambiental y operarlo en colaboración con
las entidades científicas vinculadas al Ministe- zAsesorar a las Corporaciones en la implemen-
rio del Medio Ambiente, con las Corporaciones tación y operación del Sistema de Información
y demás entidades del SINA. Ambiental, de acuerdo con el Decreto 1600 de
1994 y las directrices trazadas por el Ministerio
12. Prestar el servicio de información en las del Medio Ambiente.
áreas de su competencia a los usuarios que la
requieran. zCooperar con las Corporaciones en su función
de promoción y realización de la investigación
Funciones científica en relación con los recursos naturales
y el medio ambiente.
1. Definir los estudios, investigaciones, inventa-
rios y actividades de seguimiento y manejo de zTransferir a las Corporaciones las tecnologías
información ambiental, que sirvan al Ministerio resultantes de las investigaciones que adelante,
para: así como otras tecnologías disponibles para el
desarrollo sostenible.
2. Fundamentar la toma de decisiones en mate-
ria de política ambiental; zMantener información, en colaboración con las
Corporaciones, sobre el uso de los recursos na-
3. Suministrar las bases para el establecimien- turales no renovables.
to de las normas, disposiciones y regulaciones
para el ordenamiento ambiental del territorio, zMantener información sobre los usos de los
SECTOR DE EDUCACIÓN NACIONAL
303
acuerdo con lo establecido en el artículo 17 de sobre Cambio Climático (IPCC) y el Instituto Inte-
la Ley 99 de 1993; en particular deberá: ramericano sobre el Cambio Global -IAI-,cuando
el Ministerio del Medio Ambiente lo delegue.
zSuministrar avisos y alertas tempranas por
fenómenos adversos de origen hidrológico, me- zParticipar en todos los programas nacionales
teorológico o ambiental, para lo cual establece- e internacionales que contemplen aspectos re-
rá y pondrá en funcionamiento las infraestruc- lacionados con sus objetivos, definidos por el
turas necesarias. Gobierno Nacional y, en especial, en el Progra-
ma Hidrológico Internacional -PHI- de la Unes-
zSuministrar oportunamente la información téc- co, los programas de hidrología y de meteorolo-
nica para la evaluación de fenómenos extraor- gía de la Organización Meteorológica Mundial -
dinarios previos y posteriores a los desastres; OMM-, el programa de Meteorología de la Orga-
preparar y elaborar guías y documentos divul- nización de Aviación Civil Internacional, -OACI-
gativos de estos aspectos. ,así como en las actividades de las diferentes
asociaciones de carácter hidrológico, meteoro-
zPreparar mapas de amenaza de carácter hi- lógico y ambiental.
drológico, meteorológico y ambiental.
zApoyar al Ministerio del Medio Ambiente para
zPropender por la conformación de un servicio el cumplimiento de los compromisos y el desa-
de información ambiental en tiempo real, de rrollo de las actividades derivadas de la partici-
avisos y alertas de carácter hidrológico, meteo- pación de Colombia en los organismos interna-
rológico y ambiental, el cual estará integrado al cionales dentro del ámbito de su competencia.
Sistema de Información Ambiental.
zPropender por la transferencia de nuevas tec-
zAsesorar al Comité Técnico Nacional del Sis- nologías a través de los diferentes programas
tema Nacional para la Previsión y Atención de existentes en las áreas de su competencia.
Desastres.
11. Capacitación y Estímulos a la Producción
10. Articulación con los Sistemas Ambientales Científica. El Ideam dará apoyo a programas de
Internacionales. El Ideam en lo referente a su capacitación y estimulará la producción cientí-
articulación con los Sistemas Ambientales In- fica de los investigadores vinculados al mismo,
ternacionales deberá: para lo cual podrá:
zDar apoyo al Ministerio para la definición y de- zFavorecer la participación de sus investigado-
sarrollo de la política ambiental internacional. res en programas de postgrado en las áreas de
su competencia.
zRealizar estudios e investigaciones científicas
sobre el cambio global sus efectos en el medio zPropender por el establecimiento de un siste-
ambiente del territorio colombiano y en todas ma de estímulos a la productividad científica de
aquéllas actividades que le fije el Ministerio del sus investigadores, de acuerdo con lo dispuesto
Medio Ambiente en desarrollo de la política en la ley por medio de una evaluación anual de
ambiental internacional. los resultados de su trabajo; evaluación que
producirá un puntaje con repercusiones sala-
zRepresentar a Colombia ante los Organismos riales, el establecimiento de primas técnicas,
Internacionales relacionados con las áreas de su bonificaciones u otros mecanismos de estímu-
competencia, como la Organización Meteorológi- lo. Para esta evaluación se tendrán en cuenta
ca Mundial -OMM-, el Panel Intergubernamental los objetivos y metas planteadas y la calidad y
SECTOR DE EDUCACIÓN NACIONAL
305
contribución de los resultados del trabajo para lación de programas y proyectos conjuntos, fa-
el logro de los propósitos del Instituto y del Mi- cilitando el intercambio de investigadores.
nisterio del Medio Ambiente.
zFavorecer, de común acuerdo con las univer-
zEstablecer mecanismos por medio de un plan sidades, el desarrollo de programas de postgra-
para garantizar la continuidad de las investi- do en las áreas de su competencia.
gaciones que se destaquen por su calidad y el
valor de sus resultados, con el objeto de lo- zPermitir el desarrollo de tesis de grado y post-
grar el efecto acumulativo requerido por las grado dentro de sus programas de investigación.
áreas del conocimiento y por las soluciones
de mediano y largo plazo. zApoyar la realización de cursos de educación
permanente, extensión y capacitación en todos
12. Fomento y difusión de la Experiencia Am- los niveles educativos.
biental de las Culturas Tradicionales. El Ideam
fomentará el desarrollo y difusión de los conoci- 14. Del Sistema de Información Ambiental. El
mientos, valores y tecnologías sobre el manejo Ideam, en cumplimiento del Decreto 1600 del 27
ambiental y de recursos naturales, de las cultu- de julio de 1994, dirigirá y coordinará el Sistema
ras indígenas y demás grupos étnicos, para lo de Información Ambiental, para lo cual deberá:
cual con el apoyo de las Corporaciones e Insti-
tutos vinculados al Ministerio deberá: zRealizar estudios e investigaciones conducen-
tes a definir criterios y proponer modelos y va-
zPromover programas, estudios e investigacio- riables para estudiar el cambio ambiental glo-
nes con la participación de los grupos étnicos. bal y conocer las alteraciones particulares del
medio ambiente en el territorio colombiano.
zPromover y apoyar programas de estudio y
rescate de la experiencia y conocimientos an- zEstablecer y promover programas de inventa-
cestrales sobre el manejo de la naturaleza y sus rios, acopio, almacenamiento, análisis y difusión
recursos. de la información y las variables que se defi-
nan como necesarias para disponer de una eva-
zPromover programas de difusión y educación luación y hacer el seguimiento sobre el estado
ambiental e apoyo de los diversos grupos cultu- de los recursos naturales renovables y el me-
rales en colaboración con los programas de et- dio ambiente.
noeducación.
zProponer al Ministerio del Medio Ambiente pro-
13. Del apoyo científico de otros centros. El Ideam tocolos, metodologías, normas y estándares para
en lo relacionado con el apoyo científico de otros el acopio de datos, el procesamiento, transmisión,
centros deberá: análisis y difusión de la información que sobre el
medio ambiente y los recursos naturales reali-
zFacilitar y colaborar para lograr el intercam- cen los Institutos de Investigación Ambiental, las
bio y apoyo mutuo, científico y técnico, de los Corporaciones y demás entidades que hacen parte
centros de investigaciones ambientales de las del Sistema Nacional Ambiental.
universidades y entidades públicas y privadas
y en especial de las Establecidas en la Ley 99 zGarantizar la disponibilidad y calidad de la
de 1993. Para ello las podrá asociar en sus in- información ambiental que se requiera para el
vestigaciones según lo establecen la Ley 99 de logro del desarrollo sostenible del país y sumi-
1993, la Ley 29 de 1990 y demás normas existen- nistrar los datos e información que se requie-
tes sobre la materia, sobre la base de la formu- ran por parte del Ministerio del Medio Ambiente.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
306
zDe común acuerdo con el DANE, los Ministe- zCoordinar con el IGAC el establecimiento de
rios e instituciones públicas y privadas que normas y metodologías para la obtención de la
manejan información sectorial, coordinar progra- información agrológica que se requiera.
mas y actividades para adquirir, procesar y ana-
lizar la información para desarrollar políticas y zPrestar servicios básicos de información a los
normas sobre la población y su calidad de vida. usuarios y desarrollar programas de divulgación.
lImplementar para el Ministerio del Medio Am-
biente el acceso a los bancos de información y zFacilitar el libre acceso del Ministerio del Me-
bases de datos necesarios para el desarrollo de dio Ambiente a toda la información del Sistema
la política, la normatividad ambiental y las Cuen- de Información Ambiental.
tas Nacionales Ambientales.
15. Del Manejo de la Información Ambiental. El
zEstablecer y mantener actualizado un banco Ideam como Coordinador del Sistema de Infor-
nacional de datos sobre la oferta y la calidad de mación Ambiental deberá:
los recursos naturales renovables. El banco na-
cional de datos y de información ambiental se zAcopiar, almacenar, procesar, analizar y difun-
establecerá en coordinación con las Corporacio- dir los datos y la información ambiental corres-
nes, los Institutos de Investigación Ambiental y pondientes a todo el territorio nacional.
demás entidades del SINA.
zContribuir al análisis y difusión de la informa-
zColaborar con el Ministerio del Medio Ambien- ción ambiental de las Corporaciones, Institutos
te, las Corporaciones y los centros urbanos en de Investigación y demás entidades del SINA.
la definición de variables e indicadores y en el
establecimiento de términos de referencia para zSuministrar con carácter prioritario la infor-
los estudios de impacto ambiental. mación que requiera el Ministerio del Medio
Ambiente.
zLlevar los registros sobre las actividades de
explotación y uso de los recursos naturales no zEstablecer estándares de calidad, criterios de
renovables en coordinación con los entes guber- homologación y patrones universales para el ma-
namentales relacionados con estos recursos. nejo y transmisión de los datos y la información.
zLlevar los registros de los vertimientos emi- zDar prioridad a la información estratégica o tác-
siones y demás factores que afecten el agua, el tica, es decir a aquella necesaria para la formula-
suelo, el aire, el clima y la biodiversidad, en co- ción de políticas, normas y toma de decisiones.
ordinación con las Corporaciones, los entes de
control ambiental urbano y las instituciones de zVelar por la puesta en operación del Sistema
investigación relacionadas con los recursos de Información Ambiental y el reporte oportuno
mencionados. de los datos de parte de las entidades del SINA.
deberá diseñar, construir, operar y mantener sus de los laboratorios que produzcan información
infraestructuras meteorológicas, oceanográficas, de carácter físico, químico y biótico el Ideam
mareográficas, hidrológicas, de calidad del agua coordinará los laboratorios oficiales de referen-
y aire o de cualquier otro tipo, directamente o a cia y establecerá una red de laboratorios para
través de terceros bajo cualquier modalidad de apoyar la gestión ambiental. Para ello deberá:
contrato salvo el de administración delegada.
zEstablecer un sistema de acreditación e inter-
17. En el evento en que el IDEAM administre y calibración analítica y sistemas referenciales.
opere sus infraestructuras a través de terceros, zProducir normas y procedimientos especifi-
pudiendo ser éstos personas naturales o jurídi- cados en manuales e instructivos.
cas, públicas o privadas, nacionales o extranje- zEstablecer convenios y protocolos de intercali-
ras, conservará la propiedad de las infraestruc- bración con laboratorios y redes internacionales.
turas y la información de ellas derivada. zEstablecer las condiciones para el otorgamien-
to de certificados de acreditación.
18. El Ideam podrá diseñar, construir, adminis-
trar y operar infraestructuras meteorológicas, 23. Ser la fuente oficial de información científi-
oceanográficas, mareográficas, hidrológicas, de ca en las áreas de su competencia.
calidad del aire o agua o de cualquier otro tipo
relacionadas con su objeto, que no sean de su 24. Ser la autoridad máxima en las áreas de hi-
propiedad y podrá hacerlo directamente o a tra- drología y meteorología.
vés de terceros bajo cualquier modalidad de
contrato salvo la de administración delegada. 25. Emitir los conceptos técnicos que en razón
de su especialización temática le sean requeri-
19. El Ideam velará porque quienes construyan, dos por el Ministerio del Medio Ambiente y otras
administren u operen infraestructuras relaciona- autoridades.
das con su objeto, lo ejecuten de conformidad con
las normas que sobre esta materia se expidan. El 26. Realizar estudios e investigaciones, junto
IDEAM reglamentará la construcción, el diseño, la con otras entidades, relacionadas con la fijación
administración y operación de infraestructuras de parámetros y umbrales sobre emisiones con-
requeridas para el cumplimiento de sus funciones. taminantes, vertimientos y demás factores de
deterioro del ambiente o los recursos naturales
20. De la reglamentación y homologación. El renovables.
Ideam reglamentará el diseño y la operación de
infraestructuras meteorológicas, oceanográficas, 27. Realizar investigaciones sobre el uso de los
mareográficas, hidrológicas, de calidad del aire recursos hídricos, atmosféricos, forestales y de
o agua o de cualquier otro tipo relacionadas con suelos.
su objeto, para ser aplicadas nacionalmente.
28. Suministrar al Ministerio del Medio Ambien-
21. El IDEAM tendrá a su cargo la homologa- te, a las Corporaciones y entidades territoria-
ción de los equipos y el instrumental que se pre- les, los criterios para clasificar y zonificar el
tendan utilizar para fines de edición y registro uso del territorio nacional para los fines de la
de carácter hidrológico, meteorológico y ambien- planificación y el ordenamiento del territorio.
tal en el territorio nacional.
29. Prestar, en la medida de su capacidad téc-
22. De los servicios de laboratorio para apoyar nica, los servicios de pronósticos, avisos y aler-
la gestión e información ambiental. Para efectos tas de índole hidrometeorológico para el Siste-
de la normalización e intercalibración analítica ma Nacional de Prevención y Atención de De-
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
308
sastres, transporte aéreo, marítimo, fluvial y te- Fondo Nacional de Ahorro (FNA)
rrestre, sectores agrícola, energético, industrial
y aquellos que lo requieran. Normas Orgánicas
30. Planificar, diseñar, construir, operar y man- Decreto 3118 de 1968 (diciembre 26). Crea el Fondo
tener las redes de estaciones o infraestructuras Nacional de Ahorro. Diario Oficial 32689
hidrológicas, meteorológicas, oceanográficas,
mareográficas de calidad del aire y agua o de Ley 432 de 1998 (enero 29). Reorganiza el fondo
cualquier otro tipo, necesarias para el cumpli- nacional de ahorro, se transforma su naturaleza
miento de sus objetivos. jurídica y se dictan otras disposiciones.
31. Promover la participación activa de las co- Decreto 1453 de julio 29 de 1.998
munidades beneficiarias durante el desarrollo Por el cual se reglamenta la Ley 432 de 1998 que
de sus proyectos, en cada una de sus etapas. reorganizó el Fondo Nacional de Ahorro se
transformó su naturaleza jurídica y se dictan otras
32. Establecer tarifas y fijar precios para el su- disposiciones
ministro de información y prestación de servi-
cios de carácter hidrológico, meteorológico y Decreto 1454 de 1998 (julio 29)
ambiental. Aprueba el acuerdo no. 941 del 22 de julio de
1998, que adopta los estatutos internos del fondo
33. Celebrar contratos y convenios con perso- nacional de ahorro.
nas naturales o jurídicas, nacionales o extranje-
ras, incluidas las entidades sin ánimo de lucro, Acuerdo 942 de 1998 (julio 9)
para el cumplimiento de los objetivos y funcio- Establece la estructura interna del Fondo
nes asignadas en la Ley 99, en los presentes Nacional de Ahorro y se determinan las funciones
Estatutos y en las normas complementarias. de sus dependencias Para efectos tributarios, el
Fondo Nacional de Ahorro se regirá por lo
34. Adquirir bienes muebles e inmuebles nece- previsto para los establecimientos públicos.
sarios para el cumplimiento de objetivos y fun-
ciones. Objeto
6. Expedir el Reglamento de Crédito, de Cesantías, 17. Fijar la política relacionada con las cesan-
de Ahorro Voluntario y de Inversiones del Fondo. tías y el ahorro voluntario de los afiliados.
7. Aprobar la adjudicación de créditos a los afilia- 18. Adoptar los Estatutos Internos del Fondo y
dos, en cumplimiento del Reglamento de Crédito. cualquier reforma que a ellos se introduzca y so-
meterlos a la aprobación del Gobierno Nacional
8. Aprobar las solicitudes que se presenten al
Banco de la República para apoyo transitorio de 19. Determinar la estructura interna del Fon-
liquidez, de conformidad con el artículo 373 de do para lo cual podrá crear, suprimir y fusio-
la Constitución Política y demás disposiciones nar dependencias y asignarle funciones y res-
sobre la materia. ponsabilidades.
9. Designar el representante de la Junta ante el 20. Adoptar la planta de personal de los emplea-
Comité de Riesgos. dos públicos y trabajadores oficiales, así como
estudiar y aprobar la nomenclatura y remune-
10. Adoptar el Código de Conducta y aprobar el ración de los trabajadores oficiales, y fijar las
manual de procedimientos que deberá observar- directrices y políticas que debe seguir el Re-
se para prevenir el lavado de activos, así como presentante Legal en el caso de que se cele-
designar el Oficial de Cumplimiento, de acuerdo bren negociaciones colectivas.
con lo previsto en el Estatuto Orgánico del Siste-
ma Financiero y demás disposiciones pertinentes. 21. Adoptar el manual de funciones y requisi-
tos de los empleos de la planta de personal y
11. Señalar el plazo, el monto de interés y de- los manuales de procedimientos del Fondo
más condiciones de las obligaciones que puede
contraer el Fondo. 22. Autorizar las comisiones al exterior de los
empleados públicos, sujetándose a las normas
12. Velar por el estricto cumplimiento de las que rigen esta materia.
normas sobre evaluación de inversiones.
23. Delegar en el Director General, algunas de
13. Examinar y aprobar los estados financieros sus funciones y autorizar a éste para delegar
del Fondo. en otros funcionarios algunas de las funciones
que le correspondan, de conformidad con las
14. Ordenar la constitución de reservas ocasio- normas legales vigentes.
nales de conformidad con las disposiciones le-
gales pertinentes 24. Dictar su propio reglamento.
15. Autorizar la contratación con empresas pri- 25. Las demás que le señale la ley, las disposi-
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
310
Tres representantes de los afiliados, con sus Decreto 632 de 1994 (marzo 22).
respectivos suplentes, designados por las Dicta disposiciones necesarias para la transición
Confederaciones de Trabajadores. Estos institucional originada por la nueva estructura
representantes deben ser afiliados activos al legal bajo la cual funcionará el Sistema Nacional
Fondo Nacional de Ahorro y pertenecerán a Ambiental - SINA-
diferentes regiones del país.
Decreto 1123 de 1999 (junio 29)
El Director General del Fondo nacional de Ahorro, Por el cual se reestructuran el Instituto de
quien actuará con voz pero sin voto. Investigaciones de Recursos Biológicos
Alexander Von Humboldt, el Instituto de
El período de los representantes de los afiliados, Investigaciones Marinas y Costera «José Benito
SECTOR DE EDUCACIÓN NACIONAL
311
Vives de Adréis» el Instituto de Investigaciones marino, costero e insular o sus recursos natu-
Ambientales del Pacífico Jhon Von Newmann, El rales renovables
Instituto Amazónico de Investigaciones SINCHI
y de dictan otras disposiciones (Inexequible) 5. Desarrollar actividades de coordinación con
los demás institutos científicos vinculados al
Decreto 1124 de 1999 (junio 29). Ministerio del Medio Ambiente y apoyar al Ideam
Reestructura el Ministerio del Medio Ambiente en e manejo de la información necesaria para el
y se dictan otras disposiciones establecimientos de desarrollo de políticas, pla-
nes, programas, proyectos y así como de indica-
Decreto 1276 de 1994 (junio 21). dores y modelos predictivos sobre el comporta-
Se organiza y reestructura el Instituto de miento de la naturaleza y sus procesos.
Investigaciones Marinas y Costeras «José Benito
Vives de Adréis» (Invemar). 6. Coordinar el Sistema de Información Ambien-
tal en los aspectos marinos y costeros de acuer-
Objeto do con las prioridades, pautas y directrices que
le fije el Ministerio del Medio Ambiente y sumi-
Realizar la investigación básica y aplicada de los nistrar oportunamente la información que este,
recursos naturales renovables, del medio el Ideam o las Corporaciones requieran y la que
ambiente y de los ecosistemas costeros, marinos se determine necesaria para la comunidad, las
y oceánicos. instituciones y el sector productivo.
15. Investigar y proponer modelos alternos de Decreto 585 de 1991 (febrero 26)
desarrollo sostenible para el medio ambiente Crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
marino y costero y dicta otras disposiciones
16. Producir de acuerdo con las pautas que le Ley 99 de 1993 (diciembre 22).
fije el Ministerio del Medio Ambiente un balan- Crea el Instituto de Investigación de Recursos
ce anual sobre le estado de la naturaleza y el Biológicos «Alexander Von Humboltd» y lo vincula
ambiente marino costero al Ministerio de Medio Ambiente.
17. Prestar asesoría y apoyo científico y técnico Decreto 632 de 1994 (marzo 22).
al Ministerio, a las entidades territoriales y a las Dicta disposiciones necesarias para la transición
corporaciones institucional originada por la nueva estructura
SECTOR DE EDUCACIÓN NACIONAL
313
legal bajo la cual funcionará el Sistema Nacional con el Consejo Intersectorial de Biodiversidad,
Ambiental (SINA). en la promoción, creación y coordinación de una
red de centros de investigación sobre la Biodi-
Decreto 1123 de 1999 (junio 29) versidad. En esta red podrán participar los Ins-
Por el cual se reestructuran el Instituto de titutos del Ministerio del Medio Ambiente y to-
Investigación de Recursos Biológicos Alexander das las instituciones de otros sectores que ten-
Von Humboldt, el Instituto de Investigaciones gan interés en estudios sobre Biodiversidad
Marinas y Costera «José Benito Vives de Adréis»
el Instituto de Investigaciones Ambientales del 4. Coordinar el Sistema de Información Ambien-
Pacífico Jhon Von Newmann, el Instituto tal en los aspectos relacionados con la biodiver-
Amazónico de Investigaciones SINCHI y de sidad y los recursos genéticos de acuerdo con
dictan otras disposiciones (Inexequible) las prioridades, pautas y directrices que le fije
el Ministerio del Medio Ambiente
Decreto 1124 (junio 29).
Reestructura el Ministerio del Medio Ambiente 5. Suministrar al Ministerio del Medio Ambien-
y se dictan otras disposiciones te, al Ideam y a las Corporaciones la informa-
ción que éstos consideren necesaria
Decreto 1603 de 1994 (julio 27).
Se organizan y establecen los Institutos de 6. Apoyar al Ministerio del Medio Ambiente en la
Investigación de Recursos Biológicos «Alexander coordinación del manejo de la información sobre
Von Humboltd» el Instituto Amazónico de las relaciones entre los sectores económicos, socia-
Investigaciones «Sinchi» y el Instituto de les y los procesos y recursos de la biodiversidad
Investigaciones Ambientales del Pacífico «John
Von Neumann». 7. Servir, en coordinación con el IDEAM, como
organismo de apoyo al Ministerio para el es-
Objeto tablecimiento de las Cuentas Nacionales Am-
bientales en aspectos relacionados con la bio-
Realizar investigación básica y aplicada sobre los diversidad
recursos genéticos de la flora y fauna nacionales
y levantar y formar el inventario científico de la 8. Colaborar con el Ministerio del Medio Ambien-
biodiversidad en todo el territorio nacional. te, las Corporaciones y los grandes centros ur-
banos en la definición de las variables que de-
Funciones ban ser contempladas en los estudios de im-
pacto ambiental de proyectos, obras o activida-
1. Obtener, almacenar, analizar, estudiar, proce- des que puedan afectar la biodiversidad y los
sar, suministrar y divulgar la información bási- recursos genéticos.
ca sobre la biodiversidad, los ecosistemas, sus
recursos y sus procesos para el manejo y apro- 9. Colaborar en los estudios sobre el cambio
vechamiento de los recursos naturales renova- ambiental global y en particular en aquellos que
bles de la Nación. permitan analizar la participación de los proce-
sos de pérdida de Biodiversidad que ocurran
2. Efectuar el seguimiento de los recursos gené- en el país a ese cambio ambiental global, y en
ticos de la Nación, especialmente en lo referen- todas aquellas actividades que le fije el Ministe-
te a su extinción, contaminación y degradación rio del Medio Ambiente en desarrollo de la polí-
tica ambiental internacional.
3. Colaborar con el Ministerio del Medio Ambien-
te de acuerdo con sus pautas y directrices, y 10. Apoyar al Ministerio del Medio Ambiente
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
314
11. Fomentar el desarrollo y difusión de los cono- 19. Asumir las funciones que en investigación
cimientos, valores y tecnologías sobre el manejo de recursos bióticos venía ejerciendo el Indere-
de los recursos naturales de los grupos étnicos. na hasta la promulgación de la Ley 99 de 1993.
12. Investigar y proponer modelos alternativos 20. Las demás que le otorgue la ley y le fijen
de desarrollo sostenible basados en el aprove- sus estatutos para el cumplimiento de sus obje-
chamiento de la biodiversidad. Estas activida- tivos legales.
des se realizarán en coordinación con las Cor-
poraciones de Investigación del Sector Agrope- Instituto Amazónico de Investigaciones
cuario en la búsqueda de tecnologías y siste- Científicas (Sinchi).
mas de producción y aprovechamiento alterna-
tivos que permitan avanzar en el desarrollo de Normas Orgánicas
una agricultura sostenible
Ley 29 de 1990 (febrero 27).
13. Desarrollar actividades de coordinación con Dicta disposiciones para el fomento para la
los demás institutos científicos vinculados al Investigación Científica y el Desarrollo
Ministerio del Medio Ambiente y apoyar a éste Tecnológico
y al Ideam en el manejo de la información
Decreto 585 de 1991 (febrero 26).
14. Producir un balance anual sobre el estado Crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
de la naturaleza y el ambiente en las áreas de y dicta otras disposiciones
su competencia
Ley 99 de 1993 (diciembre 22).
15. Proponer al Ministerio del Medio Ambiente Transforma la Corporación Colombiana de la
la incorporación, ampliación o sustracción de Amazonía Araracuara COA en el Instituto
áreas del Sistema de Parques Nacionales Natu- Amazónico de Investigaciones Científicas –
rales, Reservas Forestales y otras áreas de ma- SINCHI y lo vincula al Ministerio del medio
nejo especial. Ambiente.
16. Acceder a la Información que sobre los recur- Decreto 632 de 1994 (marzo 22).
sos bióticos colombianos está depositada en mu- Dicta disposiciones necesarias para la transición
seos e institutos de investigación extranjeros institucional originada por la nueva estructura
legal bajo la cual funcionará el Sistema Nacional
17. Mantener colecciones biológicas acopiadas Ambiental - SINA-
en le desarrollo de permisos de caza científica,
licencias científicas de flora y las obtenidas por Decreto 1123 de 1999 (junio 29)
las corporaciones e institutos de investigación Por el cual se reestructuran el Instituto de
vinculados al Ministerio del Medio Ambiente Investigaciones de Recursos Biológicos Alexander
según se convenga; así como aquellas que rea- Von Humboldt, el Instituto de Investigaciones
lice el Instituto. Cada uno de los restantes insti- Marinas y Costera «José Benito Vives de Adréis»
tutos podrá mantener, bajo estándares comunes, el Instituto de Investigaciones Ambientales del
colecciones de referencia. Pacífico Jhon Von Newmann, el Instituto
SECTOR DE EDUCACIÓN NACIONAL
315
4. Colaborar con el Ministerio del Medio Ambien- 11. Colaborar con el Ministerio de Agricultura y
te de acuerdo con sus pautas y directrices, y con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
las del Consejo Intersectorial de Investigación en la promoción, elaboración y ejecución de pro-
Amazónica, en la promoción, creación y coordi- yectos de investigación y transferencia de tecno-
nación de una red de centros de investigación logía agropecuaria con criterio de sostenibilidad.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
316
12. Apoyar al Ministerio del Medio Ambiente para 20. Las demás que le otorgue la ley y los estatu-
el cumplimiento de los compromisos y el desarro- tos para el cumplimiento de su objeto social.
llo de las actividades derivadas de la participa-
ción de Colombia en los organismos internaciona- Instituto de Investigaciones Ambientales
les, en materias de su competencia. del Pacífico «John Von Neumann»
Se organizan y establecen los Institutos de In- pautas y directrices que le fije el Ministerio del
vestigación de Recursos Biológicos «Alexander Medio Ambiente.
Von Humboltd» el Instituto Amazónico de Inves-
tigaciones «Sinchi» y el Instituto de Investiga- 6. Suministrar al Ministerio del Medio Ambien-
ciones Ambientales del Pacífico «John Von Neu- te, al Ideam y a las Corporaciones las informa-
mann». ción que éstos consideren necesaria
3. Efectuar el seguimiento de los recursos natu- 10. Colaborar en los estudios sobre el cambio
rales del Choco Biogeográfico, especialmente en ambiental global y en particular aquellos que
lo referente a su extinción, contaminación y de- permitan analizar la participación d ellos pro-
gradación. cesos de intervención que se lleven a cabo en
el Chocó Biogeográfico a ese cambio ambiental
4. Colaborar con el Ministerio del Medio Ambien- global, y en todas aquellas actividades que le
te de acuerdo con sus pautas y directrices y las fije el Ministerio del Medio Ambiente en desa-
del Consejo Intersectorial de Investigación del rrollo de la política ambiental internacional.
Chocó Biogeográfico, en la promoción, creación
y coordinación de una red de centros de investi- 11. Colaborar con el Ministerio de Agricultura
gación de esta región. En esta red podrán parti- y con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolo-
cipar además de los Institutos del Ministerio del gía en la elaboración y ejecución de proyectos
Medio Ambiente todas las instituciones públi- de investigación y transferencia de tecnología
cas o privadas de otros sectores que desarro- agropecuaria con sostenible.
llen investigación en relación con temas del
Chocó Biogeográfico 12. Apoyar al Ministerio del Medio Ambiente para
el cumplimiento de los compromisos y el desa-
5. Coordinar el Sistema de Información Ambien- rrollo de las actividades derivadas de la partici-
tal en los aspectos relacionados con el Choco pación de Colombia en los organismos interna-
Biogeográfico de acuerdo con las prioridades, cionales, en materias de su competencia.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
318
13. Fomentar el desarrollo y difusión de los co- 16. Producir un balance anual sobre el estado
nocimientos, valores y tecnologías sobre el ma- de la naturaleza y el ambiente en las áreas de su
nejo de los recursos naturales de los grupos competencia.
étnicos.
17. Proponer criterios para el ordenamiento am-
14. Investigar la realidad biológica y ecológica biental del territorio del Chocó Biogeográfico
y proponer modelos alternativos de desarrollo
sostenible basados en el aprovechamiento de 18. Colaborar con el Consejo Nacional de Ciencias
los recursos naturales del Chocó Biogeográfico. del Medio Ambiente y Hábitat, con la misión de
Estas actividades se realizarán en coordinación Ciencias de la Amazonía y con los Corpes respec-
con las Corporaciones de Investigación del sec- tivos en el desarrollo de sus actividades.
tor agropecuario en la búsqueda de tecnologías
y sistemas de producción y aprovechamiento 19. Colaborar con el Instituto de Investigación
alternativos que permitan avanzar en el desa- de Recursos Biológicos « Alexander con Hum-
rrollo de una agricultura sostenible. boltd» en la elaboración del inventario de la fau-
na y flora colombianas
15. Desarrollar actividades de coordinación con 20. Las demás que le otorgue la ley y los estatu-
los demás Institutos científicos vinculados al tos para el cumplimiento de su objeto social.
Ministerio del Medio Ambiente y apoyar a éste
y al Ideam en el manejo de la información.
SECTOR DE COMUNICACIONES
319
12
Sector de
Comunicaciones
Sector de Comunicaciones
MINISTERIO
DE COMUNICACIONES
ENTIDADES ENTIDADES
ADSCRITAS VINCULADAS
Colombia
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
CONVENCIONES
DESPACHO DEL
MINISTRO
DESPACHO
DEL
VICEMINISTRO
Subdirección
SECRETARIA Administrativa
GENERAL
Subdirección
Financiera
321
SECTOR DE COMUNICACIONES
Direcciones
Territoriales
CONVENCIONES
ORGANOS DE ASESORÍA Y COORDINACIÓN
LINEA DE AUTORIDAD ________
1. Consejo Filatélico (Decreto 1901 de 1990) FUENTE : Decreto 1620 de 2003
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
322
Ley 182 de 1995 (enero 20). 3. Ejercer la administración y control del espec-
Reglamenta el servicio de televisión y se for- tro radioeléctrico y los servicios postales, con
mulan políticas para su desarrollo, se demo- excepción de lo dispuesto en artículo 76 de la
cratiza el acceso a éste, se conforma la Comi- Constitución Política.
sión Nacional de Televisión, se promueven la
industria y actividades de televisión, se esta- 4. Contribuir al desarrollo social de los colom-
blecen normas para contratación de los servi- bianos a través de la promoción del acceso uni-
cios, se reestructuran entidades del sector y versal a las tecnologías de la información y las
se dictan otras disposiciones en materia de comunicaciones.
telecomunicaciones.
Funciones
Ley 335 de 1996 (diciembre 20).
Modifica parcialmente la Ley 14 de 1991 y la Ley 1. Adoptar, formular y diseñar las políticas, pla-
182 de 1995, se crea la televisión privada en Co- nes, programas y proyectos del sector de comu-
lombia y se dictan otras disposiciones. nicaciones, y preparar los actos administrativos,
para los fines que se relacionan a continuación:
Decreto 1130 de 1999 (junio 29)
Reestructura el Ministerio de Comunicaciones zEjercer la intervención del Estado en el sector
y algunos organismos del sector administrati- de comunicaciones, dentro de los límites y con
vo de comunicaciones y se trasladan funcio- las finalidades previstas por la ley, con excep-
nes a otras entidades públicas. Diario Oficial ción de lo dispuesto por el artículo 76 de la Cons-
43.625. titución Política;
SECTOR DE COMUNICACIONES
323
zEstablecer las condiciones generales de ope- garanticen a través del uso de tecnologías de la
ración y comercialización de redes y servicios información y de las comunicaciones: acceso a
de conformidad con la ley. mercados para el sector productivo, mejoramien-
to de la calidad de vida de la comunidad y acce-
zReglamentar las condiciones para la presta- so equitativo a oportunidades de educación, tra-
ción de los servicios de comunicaciones, den- bajo, justicia, cultura y recreación.
tro de las clases establecidas en la ley y definir
la clasificación de cada servicio para los efec- zApoyar al Estado en el desarrollo de la co-
tos previstos en la misma. nectividad a las redes de comunicaciones,
para facilitar y optimizar la gestión de los or-
zFijar, de conformidad con la ley, las condicio- ganismos gubernamentales y la contratación
nes y requisitos generales y particulares para administrativa.
el otorgamiento de las licencias, concesiones,
autorizaciones, registros y permisos estableci- z Asistir al Gobierno Nacional y a las demás
dos en la ley, para el sector de comunicaciones. dependencias estatales en la identificación de
oportunidades de implantación de tecnologías
zEstablecer, para los efectos de la ley y en las de la información y de las comunicaciones, para
condiciones que la misma fije, el ámbito de co- el mejoramiento de la función pública y en el
bertura de las redes y servicios. diseño de los proyectos de implantación identi-
ficados, sin perjuicio de la iniciativa que debe
zExpedir el régimen de contraprestaciones. corresponder a cada entidad estatal.
7. Cancelar, caducar, suspender o revocar las la masificación del uso de la tecnología de la in-
licencias, concesiones, autorizaciones, registros formación y comunicaciones en las diversas ac-
y permisos, dados para la prestación de servi- tividades de la vida cotidiana, con el propósito
cios de comunicaciones, de acuerdo con el res- de contribuir a satisfacer las necesidades de los
pectivo régimen legal e imponer las demás san- ciudadanos y a la mayor eficiencia del aparato
ciones de su competencia. productivo del país.
8. Ejercer la potestad de requerir a los conce- 14. Promover la adopción y uso de la tecnología
sionarios y demás personas que presten o utili- de la información y comunicaciones en las enti-
cen los servicios del sector comunicaciones, en dades públicas, particularmente para su relación
estados de excepción y eventos de calamidad, con los ciudadanos.
con destino a los operativos de ayuda, el uso de
las redes y servicios de comunicaciones y, en 15. Vigilar el pleno ejercicio de los derechos de
cualquier caso, la de requerir que se dé prela- información y de la comunicación, así como el
ción a las comunicaciones que tengan por obje- cumplimiento de la responsabilidad social de los
to la salvaguarda de la vida humana. medios de comunicación, los cuales deberán
contribuir al desarrollo social, económico, cul-
9. Atribuir, asignar, gestionar y controlar el es- tural y político del país y de los distintos grupos
pectro radioeléctrico con excepción de lo dis- sociales que conforman la nación colombiana,
puesto en artículo 76 de la Constitución Política, sin perjuicio de las competencias de que trata el
con el fin de evitar prácticas monopolísticas, artículo 76 de la Constitución Política.
fomentar la competencia y el pluralismo infor-
mativo, sin perjuicio de las atribuciones que le 16. Establecer y ejecutar políticas de divulgación
corresponden a la entidad de que trata el artí- y promoción permanente de los servicios y pro-
culo 76 de la Constitución Política. gramas del sector de comunicaciones, promovien-
do el uso y beneficio social de las comunicaciones
10. Administrar el régimen de contraprestaciones para todos los habitantes del territorio nacional.
por concepto de otorgamiento de licencias, conce-
siones, autorizaciones, registros, permisos y otras 17. Diseñar y ejecutar planes, programas y pro-
actuaciones administrativas que comporten el yectos estratégicos de apoyo a las políticas so-
pago de derechos, mediante el desarrollo de las ciales del Gobierno Nacional en coordinación con
operaciones de liquidación, cobro y recaudo, de las instituciones, los medios de comunicación y
conformidad con la legislación vigente. las organizaciones de la sociedad civil como con-
tribución del sector al mejoramiento de la cali-
11. Ejercer las funciones de inspección, vigilan- dad de vida, la promoción del desarrollo, la de-
cia y control respecto del cumplimiento de los fensa de los derechos fundamentales, la gober-
regímenes de telecomunicaciones y postal. nabilidad y la paz.
Decreto 1130 de 1999 (junio 29). la adopción de los decretos reglamentarios que
Reestructura el Ministerio de Comunicaciones se necesiten.
y algunos organismos del sector administrativo
de comunicaciones y se trasladan funciones a 2. Someter a su regulación, a la vigilancia del
otras entidades públicas. Diario Oficial 43.625 superintendente, y a las normas que la Ley 142
de 1994 contiene en materia de tarifas, de infor-
Decreto 2474 de 1999 (diciembre 13) mación y de actos y contratos, a empresas de-
Por el cual se reestructuran las Comisiones de terminadas que no sean de servicios públicos,
Regulación y se dictan otras disposiciones. pero respecto de las cuales existan pruebas de
que han realizado o se preparan para realizar
Decreto 2539 de 1999 (diciembre 22). una de las siguientes conductas: a) Competir
Por el cual se modifica el Decreto 1130 de 1999 deslealmente con las de servicios públicos; b)
que Reestructura el Ministerio de Comunicacio- Reducir la competencia entre empresas de ser-
nes y algunos organismos del sector adminis- vicios públicos; c) Abusar de una posición do-
trativo de comunicaciones y se trasladan funcio- minante en la provisión de bienes o servicios
nes a otras entidades públicas similares a los que estas ofrecen.
1. Preparar los proyectos de Ley para someter a 8. Resolver a petición de cualquiera de las par-
la consideración del Gobierno, y recomendarle tes, los conflictos que surjan entre empresas,
SECTOR DE COMUNICACIONES
327
por razón de los contratos o servidumbres que usa su posición dominante para impedir el desa-
existan entre ellas y que no corresponda deci- rrollo de la competencia en un mercado donde
dir a otras autoridades administrativas. La re- ella es posible; o que la empresa que debe escin-
solución que se adopte estará sujeta al control dirse otorga subsidios con el producto de uno de
jurisdiccional de legalidad. sus servicios que no tienen amplia competencia
a otro servicio que si la tiene; o, en general, que
9. Resolver a petición de cualquiera de las par- adopta prácticas restrictivas de la competencia.
tes, los conflictos que surjan entre empresas y
que no corresponda decidir a otras autoridades 14. Ordenar la fusión de empresas cuando haya
administrativas, acerca de quien debe servir a estudios que demuestren que ello es indispen-
usuarios específicos o en que regiones deben sable para extender la cobertura y abaratar los
prestar sus servicios. La resolución que se costos para los usuarios.
adopte estará sujeto a control de jurisdiccional
de legalidad. La resolución debe atender, espe- 15. Ordenar la liquidación de empresas mono-
cialmente, al propósito de minimizar los costos polísticas oficiales en el campo de los servicios
en la provisión del servicio. públicos y otorgar a terceros el desarrollo de
su actividad, cuando no cumplan los requisitos
10. Dar concepto sobre la legalidad de las con- de eficiencia a los que se refiere la Ley.
diciones uniformes de los contratos de servicios
públicos que se sometan a su consideración; y 16. Impedir que quienes captan o producen un
sobre aquellas modificaciones que pueden con- bien que se distribuye por medio de empresas
siderarse restrictivas de la competencia. Las de servicios públicos adopten pactos contrarios
comisiones podrán limitar, por vía general, la a las libre competencia en perjuicio de la los
duración de los contratos que celebren las em- distribuidores; y exigir que en los contratos se
presas de servicios públicos, para evitar que se especifiquen los diversos componentes que de-
limite la posibilidad de competencia. finen los precios y tarifas.
11. Establecer formulas para la fijación de las 17. Dictar los estatutos de la comisión y su pro-
tarifas de los servicios públicos, cuando ello pio reglamento, y someterlos a aprobación del
corresponda según lo previsto en el artículo 88 Gobierno Nacional
de la Ley 142 de 1994 y señalar cuando hay sufi-
ciente competencia como para que la fijación de 18. Pedir al Superintendente que adelante las
las tarifas sea libre. investigaciones e imponga las sanciones de su
competencia, cuando tenga indicios de que al-
12. Determinar para cada bien o servicio públi- guna persona ha violado las normas de la Ley.
co las unidades de medida y de tiempo que de-
ben utilizarse al definir el consumo; y definir, 19. Resolver consultas sobre el régimen de in-
con bases estadísticas y de acuerdo con pará- compatibilidades e inhabilidades al que se re-
metros técnicos medibles y verificables, apro- fiere la Ley.
piados para cada servicio, quienes pueden con-
siderarse «grandes usuarios». 20. Determinar de acuerdo con la Ley, criterios
generales sobre abuso de posición dominante
13. Ordenar que una empresa de servicios pú- en los contratos de servicios públicos, y sobre
blicos se escinda en otras que tengan el mismo la protección de los derechos de los usuarios
objeto de la que se escinde, o cuyo objeto se li- en lo relativo a facturación, comercialización y
mite a una actividad complementaria, cuando se demás asuntos relativos a la relación de la
encuentre que la empresa que debe escindirse empresa con el usuario.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
328
21. Establecer los requisitos generales a los que producto de ese factor, en los recaudos que se
deben someterse las empresas de servicios pú- hagan, se asignarán en el Presupuesto Nacional,
blicos para utilizar las redes existentes y acce- previo concepto del Consejo Nacional de Política
der a las redes públicas de interconexión; así Económica y Social, para el Fondo de Comunica-
como, establecer las fórmulas tarifarías para ciones del Ministerio, que tendrá a su cargo hacer
cobrar por el transporte e interconexión a las inversión por medio del fomento de programas
redes de acuerdo con las reglas de la Ley. de telefonía social, dirigidos a las zonas rurales y
urbanas caracterizadas por la existencia de usua-
22. Establecer los mecanismos indispensables rios con altos índices de necesidades básicas in-
para evitar concentración de la propiedad ac- satisfechas Se aplicarán a este fondo, en lo perti-
cionaria en empresas con actividades comple- nente, las demás normas sobre «Fondos de soli-
mentarias en un mismo sector o sectores afines daridad y redistribución de ingresos» a los que se
en la prestación de cada servicio. refiere el artículo 89 de la Ley 142 de 1994. En el
servicio de larga distancia internacional, no se
23. Promover la competencia en el sector de las aplicará el factor de que trata el artículo 89 de y
telecomunicaciones y proponer o adoptar las los subsidios que se otorguen serán financiados
medidas necesarias para impedir abusos de con recursos de ingresos ordinarios de la Nación
posición dominante, pudiendo proponer reglas y las entidades Territoriales.
de comportamiento diferenciales según la posi-
ción de las empresas en el mercado. 28. Proponer al mismo consejo la distribución
de los ingresos de las tarifas de concesiones de
24. Resolver los conflictos que se presenten entre servicio de telefonía móvil celular y de servi-
operadores en aquellos casos en los que se re- cios de larga distancia nacional e internacional,
quiera la intervención de las autoridades para ga- para que ese determine en el proyecto de pre-
rantizar los principios de la libre y leal competen- supuesto que parte se asignará al fondo atrás
cia en el sector y de eficiencia en el servicio. mencionado y que parte ingresará como recur-
sos ordinarios de la nación y definir el alcance
25. Establecer los requisitos generales a que de los programas de telefonía social que elabo-
deben someterse los operadores de los servi- re el Fondo de Comunicaciones.
cios de telefonía básica de larga distancia nacio-
nal e internacional para ejercer el derecho a uti- Integración Comisión
lizar las redes de telecomunicaciones del esta-
do; así mismo, fijar los cargos de acceso y de El Ministro de Comunicaciones o su delegado,
interconexión a estas redes, de acuerdo con las quien la presidirá
reglas sobre tarifas previstas en la Ley.
El Director del Departamento Nacional de Pla-
26. Reglamentar la concesión de licencias para neación
el establecimiento de operadores de servicios
de telefonía básica de larga distancia nacional e Tres (3) Expertos comisionados de dedicación
internacional y señalar fórmulas de tarifas que exclusiva, designados por el Presidente de la Re-
se cobrarán por la concesión. pública para periodos fijos de 4 años, no suje-
tos a las disposiciones que regulan la carrera
27. Definir, de acuerdo con el tráfico cursado, el administrativa.
factor de las tarifas de servicios de telefonía bá-
sica de larga distancia nacional e internacional, El superintendente de Servicios Públicos o su
actualmente vigentes, que no corresponde al Delegado, asistirá a las reuniones con voz pero
valor de la prestación del servicio. Parte del sin voto
SECTOR DE COMUNICACIONES
329
Decreto 2405 de 1983 (agosto 22) 3. Distribuir los subsidios y aportes que reciba
Reglamenta el Fondo de Comunicaciones y dicta de la Nación y de las entidades territoriales y
otras disposiciones. descentralizadas, para que las personas de
menores ingresos puedan pagar las tarifas de
Decreto 1901 de 1990 (agosto 19). los servicios públicos domiciliarios, en cumpli-
Establece la estructura orgánica del Ministerio miento de lo dispuesto en el artículo 368 de la
de Comunicaciones Constitución Política, así como para el desarro-
llo de otros programas de telecomunicación so-
Decreto 1130 de 1999 (junio 29) cial, cuando estas se lo soliciten.
Reestructura el Ministerio de Comunicaciones
y algunos organismos del sector administrativo 4. Redistribuir los excedentes de las contribu-
de comunicaciones y se trasladan funciones a ciones en los términos y condiciones de la ley y
otras entidades públicas. Diario Oficial 43.625. de los reglamentos que expida el Gobierno Na-
cional.
Decreto 2324 de 2000 (noviembre 9)
Por medio del cual se modifica el Decreto 1130 5. Proveer el apoyo económico, financiero y lo-
de 1999 y se establecen los organismos y enti- gístico requerido por el Ministerio de Comuni-
dades que estarán a cargo de la implantación y caciones para el ejercicio de sus funciones.
desarrollo de los Programas de la Agenda de
Conectividad, en especial, del Programa Com- 6. Proveer el apoyo económico financiero y lo-
putadores para Educar y se establecen otras gístico requerido por la Superintendencia de
disposiciones para los mismos efectos. Modifi- Industria y Comercio para ejercer las funcio-
ca las funciones del Fondo. nes de protección al usuario de servicios no
domiciliarios de comunicaciones, que se le asig-
Objeto nan por el presente decreto.
Financiamiento de planes, programas y proyectos 7. Liquidar los derechos, cánones, tasas, tarifas,
para facilitar el acceso de todos los habitantes del compensaciones o participaciones que una per-
territorio nacional a los servicios de telecomuni- sona natural o jurídica, pública o privada, debe
caciones y postales sociales así como apoyar las pagar por concepto de las concesiones, autori-
actividades del Ministerio y el mejoramiento de zaciones, permisos y registros autorizados por
su capacidad administrativa, técnica y operativa el Ministerio y mantener al día el estado de cuen-
para el cumplimiento de sus funciones. ta de cada uno de ellos.
La Junta de Socios es el órgano supremo de di- Decreto 548 de 1995 (marzo 31)
rección de la entidad y está integrada por quie- Por el cual se compilan las funciones de la Su-
nes según la ley acrediten esta calidad, convo- perintendencia de Servicios Públicos Domicilia-
cados y reunidos con el quórum y requisitos que rios y se dictan otras disposiciones
establecen estos estatutos.
Decreto 566 de 1995 (abril 4)
Integración Junta Directiva Por el cual se aprueban los Estatutos de la Me-
tropolitana de Telecomunicaciones S.A. (Metro-
El Ministro de Comunicaciones o su delegado tel S.A.)
quien la presidirá.
SECTOR DE COMUNICACIONES
333
Ley 286 de 1996 (julio 03) 5. Celebrar todo genero de actos y contratos, ci-
Por la cual se modifican parcialmente las Leyes viles, comerciales, estatales, o financieros, y los
142 y 143 de 1994. especiales que señala la Ley 142 de 1994, que
sean necesarias para el logro de sus fines
Decreto 2808 de 2000 (diciembre 29)
Por el cual se autoriza la constitución de una 6. Celebrar contratos de trabajo y asesoría que
sociedad de economía mixta indirecta. sean necesarios para la operación y actividades
a su cargo
Objetivo
7. Recibir bienes en dación de pago cuando ello
La prestación de todos los servicios de teleco- fuere necesario para la cancelación de créditos
municaciones, especialmente los servicios de a su favor
telefonía Pública Básica Conmutada de TPBC y
actividades de telecomunicaciones, la distribu- 8. Constituir sociedades o asociaciones, o cual-
ción, comercialización, representación, asesoría. quier otra modalidad, en desarrollo de su obje-
Agenciamiento, operación e instalación y las de- to, con personas naturales o jurídicas, públicas
más actividades relacionadas con el mercadeo, o privadas, nacionales o extranjeras, y otras
en todo lo relacionado con los productos, bie- empresas de servicios públicos, oficiales mix-
nes y servicios del sector de las telecomunica- tas o privadas, o formar consorcios o uniones
ciones, cualquiera sea el medio o forma utiliza- temporales con ellas, de conformidad con los
do. Igualmente podrá prestar los servicios de requisitos legales.
valor agregado y servicios complementarios.
Todo lo anterior de conformidad con el régimen 9. Intervenir en toda clase de procesos judiciales
legal vigente en Colombia. o extrajudiciales en los que fuere necesario
13. Celebrar con establecimientos de crédito, La designación se hará de acuerdo con los artí-
sociedades de servicios financieros crédito, so- culos 19 y 27 de la Ley 142 de 1994, mientras
ciedades de servicios financieros entidades conserve su naturaleza de Empresa de Servi-
aseguradoras todas las operaciones que sean cios Públicos Oficial.
necesarias para el desarrollo de los negocios de
la sociedad. Empresa de Telecomunicaciones
de Tequendama - Teletequendama
14. Tomar o dar dinero en mutuo de acuerdo,
con sujeción a las disposiciones legales que ri- Normas Orgánicas
gen la materia.
Ley 142 de 1994 (julio 11)
15. Percibir, otorgar y administrar subsidios de Por la cual se establece el régimen de los servi-
conformidad con las normas legales vigentes, en cios públicos domiciliarios Públicos domicilia-
especial la Ley 142 de 1994 y demás disposicio- rios se dictan otras disposiciones
nes concordantes.
Ley 226 de 1995 (diciembre 20)
16. Imponer servidumbre e impulsar expropia- Por la cual se desarrolla el artículo 60 de la Cons-
ciones para prestar el servicio público respecti- titución Política en cuanto a la enajenación de la
vo y el trámite de las mismas, de conformidad, propiedad Accionaria estatal, se toman medidas
entre otras, con la Ley 142 de 1994. para su democratización y se dictan otras dis-
posiciones
17. Celebrar contratos de servicios públicos con
los usuarios, de acuerdo con las estipulaciones Decreto 548 de 1995 (marzo 31)
que se definan, señalando las condiciones uni- Por el cual se compilan las funciones de la Su-
formas de los mismos. perintendencia de Servicios Públicos Domicilia-
rios y se dictan otras disposiciones
18. Construir, montar, instalar, administrar y
operar las redes de telecomunicaciones, para Ley 286 de 1996 (julio 03)
prestar los servicios públicos, de conformidad Por la cual se modifican parcialmente las Leyes
con lo previsto en el artículo 28 de la Ley 142 y 142 y 143 de 1994.
demás normas aplicables.
Objetivo
19. Dar en garantía sus bienes muebles e in-
muebles. La prestación de todos los servicios de teleco-
municaciones, especialmente los servicios de
20. Celebrar contratos con empresas de telecomu- telefonía Pública Básica Conmutada de TPBC y
nicaciones, o con terceros para la interconexión actividades de telecomunicaciones, la distribu-
de sus redes, y el uso de las mismas, y también ción, comercialización, representación, asesoría.
para la prestación de los servicios públicos. Agenciamiento, operación e instalación y las
demás actividades relacionadas con el merca-
Integración Junta Directiva deo, en todo lo relacionado con los productos,
bienes y servicios del sector de las telecomuni-
La Junta Directiva está compuesta por cinco (5) caciones, cualquiera sea el medio o forma utili-
miembros principales con sus respectivos su- zado. Igualmente podrá prestar los servicios
plentes personales, quienes reemplazarán a de valor agregado y servicios complementarios.
aquellos en las faltas temporales absolutas. Todo lo anterior de conformidad con el régimen
legal vigente en Colombia.
SECTOR DE COMUNICACIONES
335
6. Celebrar contratos de trabajo y asesoría que 14. Tomar o dar dinero en mutuo de acuerdo,
sean necesarios para la operación y actividades con sujeción a las disposiciones legales que ri-
a su cargo gen la materia.
7. Recibir bienes en dación de pago cuando ello 15. Percibir, otorgar y administrar subsidios de
fuere necesario para la cancelación de créditos conformidad con las normas legales vigentes,
a su favor en especial la Ley 142 de 1994 y demás disposi-
ciones concordantes.
8. Constituir sociedades o asociaciones, o cual-
quier otra modalidad, en desarrollo de su obje- 16. Imponer servidumbre e impulsar expropia-
to, con personas naturales o jurídicas, públicas ciones para prestar el servicio público respec-
o privadas, nacionales o extranjeras, y otras tivo y el trámite de las mismas, de conformi-
empresas de servicios públicos, oficiales mix- dad, entre otras, con la Ley 142 de 1994.
tas o privadas, o formar consorcios o uniones
temporales con ellas, de conformidad con los 17. Celebrar contratos de servicios públicos con
requisitos legales. los usuarios, de acuerdo con las estipulaciones
que se definan, señalando las condiciones uni-
9. Intervenir en toda clase de procesos judicia- formas de los mismos.
les o extrajudiciales en los que fuere necesario
18. Construir, montar, instalar, administrar y
10. Celebrar contratos de asociación con perso- operar las redes de telecomunicaciones, para
nas jurídicas nacionales o extranjeras para el cum- prestar los servicios públicos, de conformidad
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
336
7. Recibir bienes en dación de pago cuando ello 15. Percibir, otorgar y administrar subsidios de
fuere necesario para la cancelación de créditos conformidad con las normas legales vigentes,
a su favor en especial la Ley 142 de 1994 y demás disposi-
ciones concordantes.
8. Constituir sociedades o asociaciones, o cual-
quier otra modalidad, en desarrollo de su obje- 16. Imponer servidumbre e impulsar expropia-
to, con personas naturales o jurídicas, públicas ciones para prestar el servicio público respec-
o privadas, nacionales o extranjeras, y otras em- tivo y el trámite de las mismas, de conformi-
presas de servicios públicos, oficiales mixtas o dad, entre otras, con la Ley 142 de 1994.
privadas, o formar consorcios o uniones tempo-
rales con ellas, de conformidad con los requisi- 17. Celebrar contratos de servicios públicos con
tos legales. los usuarios, de acuerdo con las estipulaciones
que se definan, señalando las condiciones uni-
9. Intervenir en toda clase de procesos judicia- formas de los mismos.
les o extrajudiciales en los que fuere necesario
10. Celebrar contratos de asociación con perso- 18. Construir, montar, instalar, administrar y ope-
nas jurídicas nacionales o extranjeras para el cum- rar las redes de telecomunicaciones, para pres-
plimiento de sus objetivos, sin que en virtud de tar los servicios públicos, de conformidad con
los mismos surjan nuevas personas jurídicas. lo previsto en el artículo 28 de la Ley 142 y de-
más normas aplicables.
11. Adquirir acciones, de participación en cual-
quier clase de sociedades, y en particular como 19. Dar en garantía sus bienes muebles e in-
socia en otras empresas de servicios públicos, muebles.
incluyendo aquellas que tengan como objeto prin-
cipal la prestación de un servicio o la provisión de 20. Celebrar contratos con empresas de teleco-
un bien indispensable para cumplir su objeto. municaciones, o con terceros para la interco-
nexión de sus redes, y el uso de las mismas, y
12. Liquidar, cobrar y recaudar el importe de los también para la prestación de los servicios pú-
servicios que preste conforme a las tarifas que blicos.
permitan las disposiciones legales, y realizar
operaciones de recaudo, recibo, enajenación y Integración Junta Directiva
entrega de títulos valores y documentos necesa-
rios para el desarrollo de su actividad, y otorgar La Junta Directiva está compuesta por cinco (5)
la financiación necesaria. miembros principales con sus respectivos su-
plentes personales, quienes reemplazarán a
13. Celebrar con establecimientos de crédito, aquellos en las faltas temporales absolutas.
sociedades de servicios financieros crédito, so-
ciedades de servicios financieros entidades La designación se hará de acuerdo con los artí-
aseguradoras todas las operaciones que sean culos 19 y 27 de la Ley 142 de 1994, mientras
necesarias para el desarrollo de los negocios conserve su naturaleza de Empresa de Servi-
de la sociedad. cios Públicos Oficial.
13
Sector de
Transporte
Sector de Transporte
MINISTERIO
ENTIDADES ENTIDADES
ADSCRITAS VINCULADAS
340
SUPERINTENDENCIAS
UNIDAD ESTABLECIMIENTOS
PÚBLICOS EMPRESAS
ADMINISTRATIVA
INDUSTRIALES
ESPECIAL
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
Y COMERCIALES
DEL ESTADO
Superintendencia
de Puertos y Transporte- Unidad Administrativa Instituto Nacionales Empresa Colombiana
SUPERTRANSPORTE Especial de de Vías - INVIAS - de Vías Férreas
Aeronáutica Civil - FERROVIAS
- AEROCIVIL - Instituto Nacional de (en Liquidación)
Concesiones - INCO
Fondo Nacional de
Caminos Vecinales (En CONVENCIONES
liquidación)
LINEA DE AUTORIDAD ________
FUENTE : Decretos 1790, 179
1800 y 2053 de 2003
Ministerio de Transporte
DESPACHO DEL
MINISTRO
DESPACHO DEL
341
VICEMINISTRO
Subdirección
SECTOR DE TRANSPORTE
Administrativa y
Dirección Financiera
Dirección de SECRETARíA
de Transito y
Infraestructura GENERAL
Transporte
Subdirección de
Talento Humano
Subdirección de Subdirección de
Transporte Transito
Direcciones
Territoriales
Decreto 2171 de 1992 (diciembre 30) Decreto 948 de 2001 (Mayo 24)
Reestructura el Ministerio de Obras Públicas y Mediante el cual se adicionó el artículo 3º del
Transporte como Ministerio de Transporte y decreto 101 de 2000.
suprime, fusiona y reestructura entidades de la
rama Ejecutiva del orden nacional Diario Ofi- Decreto 2741 de 2001 (Diciembre 20)
cial. 40704. Mediante el cual se modifican los decretos 101
y 1016 de 2000.
Ley 105 de 1993 (diciembre 30)
Dicta disposiciones básicas sobre el transpor- Decreto 29 de 2002 (Enero 14)
te, redistribuye competencias y recursos entre Crea la Comisión Intersectorial de Seguridad en
la Nación y las entidades territoriales, reglamen- las Carreteras.
ta la planeación en el sector y dicta otras dispo-
siciones Diario Oficial 41158 Ley 790 de 2002 (Diciembre 27)
Artículo 7º Determina el número, denominación,
Ley 336 de 1996 (diciembre 20) orden y precedencia de los Ministerios. Diario
Por la cual se adopta el Estatuto Nacional del Oficial 45046
Transporte.
Decreto 2053 de 2003 (julio 23)
Decreto 1566 de 1998 (agosto 4) Por el cual se modifica la estructura del Minis-
Modifica la estructura orgánica del Ministerio terio de Transporte, y se dictan otras disposi-
de Transporte. ciones. Diario Oficial 45259
Decreto 1180 de 1999 (Junio 29) Decreto 3008 de 2005 (agosto 30)
Reestructura las Comisiones de Regulación y se Por el cual se crea la Comisión Intersectorial
dictan otras disposiciones. Diario Oficial. 43.623 para coordinar y orientar el estudio y revisión
del esquema contractual de concesiones en
Decreto 101 de 2000 (Febrero 2) materia portuaria.
Modifica la estructura del Ministerio de Trans-
porte y se dictan otras disposiciones. Objetivo
Decreto 540 de 2000 (Marzo 28) El Ministerio de Transporte tiene como objetivo
Mediante el cual se organizan las direcciones primordial la formulación y adopción de las polí-
territoriales del Ministerio de Transporte. ticas, planes, programas, proyectos y regulación
económica en materia de transporte, tránsito e
Decreto 1402 de 2000 (Julio 17) infraestructura de los modos de transporte carre-
Mediante el cual se adiciona el artículo 41 del tero, marítimo, fluvial, férreo y aéreo y la regula-
decreto 101 de 2000 y se modifica el decreto 540 ción técnica en materia de transporte y tránsito
de 2000. de los modos carretero, marítimo, fluvial y férreo.
SECTOR DE TRANSPORTE
343
3. Establecer la política del Gobierno Nacional 12. Coordinar, promover, vigilar y evaluar las
para la directa, controlada y libre fijación de ta- políticas del Gobierno Nacional en materia de
rifas de transporte nacional e internacional en tránsito, transporte e infraestructura de los mo-
relación con los modos de su competencia, sin dos de su competencia.
perjuicio de lo previsto en acuerdos y tratados
de carácter internacional. 13. Diseñar, coordinar y participar en programas
de investigación y desarrollo científico, tecnológico
4. Formular la regulación técnica en materia de y administrativo en las áreas de su competencia.
tránsito y transporte de los modos carretero,
marítimo, fluvial y férreo. 14. Impulsar en coordinación con los Ministerios
competentes las negociaciones internacionales
5. Formular la regulación económica en materia relacionadas con las materias de su competencia.
de tránsito, transporte e infraestructura para
todos los modos de transporte. 15. Orientar y coordinar conforme a lo estable-
cido en el presente decreto y en las disposicio-
6. Establecer las disposiciones que propendan nes vigentes, a las entidades adscritas y ejercer
por la integración y el fortalecimiento de los ser- el control de tutela sobre las mismas.
vicios de transporte.
16. Coordinar el Consejo Consultivo de Trans-
7. Fijar y adoptar la política, planes y programas porte y el Comité de Coordinación Permanente
en materia de seguridad en los diferentes mo- entre el Ministerio de Transporte y la Dirección
dos de transporte y de construcción y conserva- General Marítima (Dimar).
ción de su infraestructura.
17. Participar en los asuntos de su competencia,
8. Establecer las políticas para el desarrollo de en las acciones orientadas por el Sistema Na-
la infraestructura mediante sistemas como con- cional de Prevención y Atención de Desastres.
cesiones u otras modalidades de participación
de capital privado o mixto. 18. Las demás que le sean asignadas.
4. Armonizar las disposiciones que promulgue 15. Desarrollar la política tarifaria, en materia
la Organización de Aviación Civil Internacional, de transporte y sancionar su violación.
con los reglamentos aeronáuticos Colombianos.
16. Establecer las tarifas, tasas y derechos en
5. Dirigir, organizar, coordinar, regular técnica- materia de transporte aéreo.
mente el transporte aéreo.
17. Fijar, recaudar y cobrara las tasas y dere-
6. Controlar, supervisar y asistir la operación y chos por la prestación de los servicios aero-
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
348
22. Realizar todas las operaciones administrati- Decreto 2663 de 1993 (diciembre 29)
vas y comerciales para el cabal cumplimiento Aprueba el Acuerdo 01 del 20 de diciembre de
de su objetivo. 1993 que adopta los estatutos, estructura inter-
na y determina funciones de las dependencias
23. Fomentar y estimular las investigaciones en del Instituto Nacional de Vías. Diario Oficial
ciencia y en tecnología aeronáutica y aeroespacial. 41155.
24. Facilitar la prestación de la asistencia técnica Ley 105 de 1993 (diciembre 30)
a las entidades de derecho público internaciona- Dicta disposiciones básicas sobre el transpor-
les o de otros países que la soliciten, bajo acuer- te, redistribuye competencias y recursos entre
dos de cooperación bilateral o multilateral. la Nación y las entidades territoriales, reglamen-
ta la planeación en el sector y dicta otras dispo-
25. Las demás que le señale la Ley de acuerdo siciones Diario Oficial 41158
con la naturaleza del modo de transporte.
Decreto 1893 de 1995 (octubre 31)
Integración Consejo Directivo Aprueba el Acuerdo 034 de 1995, que adiciona
el Acuerdo 089 de 1994, que adopta los estatu-
El Ministro de Transporte o el Viceministro, tos internos y la estructura interna de Instituto
quien lo presidirá. Nacional de Vías
El Director del Departamento Nacional de Pla- Decreto 1947 de 1996 (octubre 28)
neación o su delegado. Aprueba el Acuerdo 016 de 1996, que modifica el
Acuerdo 034 de 1995, que adiciona el Acuerdo 089
Un representante del Presidente de la República. de 1994, que adopta los estatutos internos y la es-
tructura interna de Instituto Nacional de Vías
SECTOR DE TRANSPORTE
349
Decreto 81 de 2000 (enero 28). Por el cual se modi- 4. Adelantar investigaciones, estudios, y super-
fica la estructura del Instituto Nacional de Vías. visar la ejecución de las obras de su competen-
cia conforme a los planes y prioridades nacio-
Decreto 101 de 2000 (febrero 2). nales.
Modifica la estructura del Ministerio de Trans-
porte y se dictan otras disposiciones 5. Asesorar y prestar apoyo técnico a las entida-
des territoriales o a sus organismos descentrali-
Acuerdo 018 de 2000 (julio 27). Aprobatorio de los zados encargados de la construcción, manteni-
estatutos internos del Instituto Nacional de Vías miento y atención de emergencias en las infraes-
tructuras a su cargo, cuando ellas lo soliciten.
Decreto 2056 de 2003 (julio 24)
Por el cual se modifica la estructura del Institu-
6. Recaudar los peajes y demás cobros sobre el
to Nacional de Vías (Invías) y se dictan otras
uso de la infraestructura vial de su competencia.
disposiciones. Diario Oficial 45259.
Decreto 1587 de 2004 (mayo 19) 7. Celebrar todo tipo de negocios, contratos y
Por el cual se reglamenta parcialmente el artí- convenios que se requieran para el cumplimien-
culo 7º de la Ley 1ª de 1991, modificado por el to de su objetivo.
artículo 1º de la Ley 856 de 2003.
8. Elaborar, conforme a los planes del sector, la
Objeto programación de compra de terrenos y adquirir
los que se consideren prioritarios para el cum-
El Instituto Nacional de Vías (Invías) tendrá plimiento de sus objetivos.
como objeto la ejecución de las políticas, estra-
tegias, planes, programas y proyectos de la in- 9. Adelantar, directamente o mediante contrata-
fraestructura no concesionada de la Red Vial ción, los estudios pertinentes para determinar
Nacional de carreteras primaria y terciaria, fé- los proyectos que causen la contribución nacio-
rrea, fluvial y de la infraestructura marítima, de nal por valorización en relación con la infraes-
acuerdo con los lineamientos dados por el Mi- tructura de su competencia, revisarlos y emitir
nisterio de Transporte. concepto para su presentación al Ministro de
Transporte, de conformidad con la ley.
Funciones
10. Dirigir y supervisar la elaboración de los
1. Ejecutar la política del Gobierno Nacional en proyectos para el análisis, liquidación, distribu-
relación con la infraestructura de su competen- ción y cobro de la contribución nacional de va-
cia, de conformidad con los lineamientos esta- lorización, causada por la construcción y mejo-
blecidos por el Ministro de Transporte. ramiento de la infraestructura de transporte de
su competencia.
2. Elaborar conjuntamente con el Ministerio de
Transporte los planes, programas y proyectos 11. Prestar asesoría en materia de valorización,
tendientes a la construcción, reconstrucción, a los entes territoriales y entidades del Estado
mejoramiento, rehabilitación, conservación, aten- que lo requieran.
ción de emergencias, y demás obras que requie-
ra la infraestructura de su competencia. 12. Proponer los cambios que considere conve-
nientes para mejorar la gestión administrativa.
3. Coordinar con el Ministerio de Transporte la
ejecución de los planes y programas de su com- 13. Definir las características técnicas de la de-
petencia. marcación y señalización de la infraestructura
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
350
ción del capital privado en el desarrollo de in- 14. Evaluar e incorporar en todos los contratos,
fraestructura del sector transporte. las reglas de distribución de riesgos de forma
que sea explícita la responsabilidad de cada una
7. Elaborar los estudios requeridos para definir de las partes.
los peajes, tasas, tarifas, contribución de valoriza-
ción en los proyectos a su cargo y otras modalida- 15. Controlar la evolución de las variables rela-
des de financiación a cobrar por el uso o para la cionadas con las garantías otorgadas por la Na-
construcción, mantenimiento o rehabilitación de ción durante la vigencia de los contratos, y cal-
la infraestructura del sector transporte. cular y actualizar los pasivos contingentes, si
hubiere lugar a ello, para cubrir dichas garan-
8. Elaborar los estudios y adelantar las acciones tías, de acuerdo con las normas legales vigen-
necesarias para recopilar la información de ca- tes y los lineamientos impartidos por el Minis-
rácter predial, ambiental y social requerida para terio de Hacienda y Crédito Público.
una efectiva gestión de los proyectos a su cargo.
16. Ejecutar las actividades requeridas para la
9. Identificar y proponer, como resultado del promoción de los proyectos entre los inversio-
análisis de viabilidad técnica, financiera y le- nistas nacionales o extranjeros.
gal, las modificaciones requeridas a los proyec-
tos de participación de capital privado identifi- 17. Coordinar con el Instituto Nacional de Vías
cados por el Ministerio de Transporte, con la - INVIAS la entrega mediante acto administrati-
finalidad de asegurar condiciones apropiadas vo de la infraestructura de transporte, en desa-
para el desarrollo de los mismos. rrollo de contratos de concesión.
10. Realizar directa o indirectamente la estructu- 18. Ejercer las potestades y realizar las accio-
ración técnica, legal y financiera de los proyectos nes y actividades necesarias para garantizar la
de participación de capital privado a su cargo, con oportuna e idónea ejecución de los contratos a
base en los lineamientos y políticas fijadas por su cargo y para proteger el interés público, de
las entidades encargadas de la planeación del conformidad con la ley.
sector transporte y por el Consejo Nacional de
Política Económica y Social (Conpes). 19. Supervisar, evaluar y controlar el cumpli-
miento de la normatividad técnica en los pro-
11. Coordinar la obtención de licencias y per- yectos a su cargo.
misos, la negociación y la adquisición de pre-
dios y la realización de las gestiones requeri- 20. Supervisar el cumplimiento de los compro-
das para el desarrollo del respectivo proyecto. misos de inversión establecidos en los contra-
tos a su cargo.
12. Adelantar los procesos de expropiación ad-
ministrativa o instaurar las acciones judicia- 21. Realizar la medición de las variables reque-
les para la expropiación, cuando no sea posi- ridas en cada proyecto para verificar el cumpli-
ble la enajenación voluntaria de los inmuebles miento de los niveles de servicio y demás obli-
requeridos para la ejecución de los proyectos gaciones establecidas en los contratos.
a su cargo.
22. Establecer para cada negocio de infraestruc-
13. Estructurar los contratos relacionados con tura de transporte los esquemas de retribución
los proyectos a su cargo y realizar todos los ac- de la inversión.
tos necesarios para llevar a cabo los procesos
de contratación. 23. Hacer seguimiento al desarrollo de los pro-
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
352
14
Sector de
Cultura
Sector de Cultura
MINISTERIO
ENTIDADES
ADSCRITAS
UNIDADES ESTABLECIMIENTOS
354
ADMINISTRATIVAS PUBLICOS
ESPECIALES
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
Instituto Colombiano de
Biblioteca Nacional
Antropología e Historia
Archivo General de la
Nación
Museo Nacional
Instituto Caro y Cuervo
CONVENCIONES
DESPACHO DEL
VICEMINISTRO
SECRETARÍA
GENERAL
355
SECTOR DE CULTURA
Decreto 2806 de 1997 (Noviembre 20) Decreto 2291 de 2003 (Agosto 12)
Por el cual se establece un término adicional, Por el cual se reglamenta la composición y fun-
se prorroga y se dictan otras disposiciones para cionamiento del Consejo Nacional de las Artes
llevar a cabo el proceso de fusión de la Subdi- y la Cultura en Cinematografía, la elección y
rección de Monumentos Nacionales del Institu- designación de algunos de sus miembros.
to Nacional de Vías al Ministerio de Cultura.
Decreto 3600 de 2004 (Noviembre 2)
Decreto 3048 de 1997 (Diciembre 23). Por el cual Por el cual se reglamenta la composición y fun-
se reglamenta la composición, funciones y régi- ciones de los Consejos Nacionales de las Artes
men de sesiones del Consejo de Monumentos y la Cultura y se dictan otras disposiciones.
Nacionales y se dictan otras disposiciones.
Decreto 2406 de 2005 (Julio 15)
Decreto 367 de 1998 (Febrero 20). Por el cual se crea la Comisión Intersectorial
Por el cual se establecen unos términos adicio- Nacional de Patrimonio Mundial.
SECTOR DE CULTURA
357
directiva del Instituto Colombiano de Cultura Decreto 1126 de 1999 (Junio 29). Por el cual se re-
(Colcultura), mediante el cual se establece su estructura el Ministerio de Cultura.
estructura orgánica y se determinan las funcio-
nes de sus dependencias. Decreto 1746 de 2003 (Junio 25)
Por el cual se determinan los objetivos y estruc-
Decreto 2128 De 1992 (Diciembre 29) tura orgánica del Ministerio de Cultura y se dic-
Por el cual se reestructura el Instituto Colom- tan otras disposiciones.
biano de Cultura (Colcultura).
Funciones
Decreto 2128 de 1992 (Diciembre 29)
Por el cual se reestructura el Instituto Colom- 1. Asesorar al Ministerio de Cultura en lo concer-
biano de Cultura (Colcultura). niente a la formulación de políticas sobre el patri-
monio bibliográfico y hemerográfico nacional.
Decreto 0716 de 1993 (Abril 19). Por el cual se aprue-
ba el Acuerdo número 0055 del 24 de noviembre 2. Orientar los planes y programas sobre crea-
de 1992 de la Junta Directiva del Instituto Colom- ción, fomento y fortalecimiento de las bibliote-
biano de Cultura (Colcultura). Modifica las funcio- cas públicas y mixtas y de los servicios comple-
nes de la Junta Directiva de Colcultura. mentarios que a través de estas se prestan.
Decreto 2159 de 1993 (Octubre 29) 3. Dirigir y coordinar la Red Nacional de Biblio-
Por el cual se aprueba el Acuerdo 079 de octu- tecas Públicas.
bre 1° de 1993 y el Acuerdo 089 del 26 de octu-
bre de 1993 de la Junta Directiva de Colcultura 4. Reunir, organizar, incrementar, conservar, pre-
que adopta los estatutos internos, su estructura servar, proteger, registrar y difundir el patrimo-
interna y las funciones de sus dependencias. nio bibliográfico y hemerográfico de la Nación,
sostenido en los diferentes soportes de informa-
Ley 397 de 1997 (Agosto 7) ción.
Por la cual se desarrollan los artículos 70, 71 y
72 y demás artículos concordantes de la Consti- 5. Planear y diseñar políticas relacionadas con
tución Política y se dictan normas sobre patri- la lectura y su contribución al desarrollo educa-
monio cultural, fomentos y estímulos a la cultu- tivo e intelectual de la población colombiana.
ra, se crea el Ministerio de la Cultura y se tras-
ladan algunas dependencias. 6. Diseñar, organizar y desarrollar planes y pro-
gramas de divulgación cultural del patrimonio
Decreto 1977 de 1997 (Agosto 7) bibliográfico que contribuyan a fortalecer la iden-
Por el cual se reglamenta la liquidación del Ins- tidad nacional.
tituto Colombiano de Cultura, Colcultura, orde-
nada en la Ley 397 de 1997. 7. Establecer y mantener relaciones con entida-
des nacionales e internacionales con el fin de
Decreto 1970 de 1997 (Agosto 7) promover y desarrollar programas conjuntos de
Por el cual se establece la estructura orgánica divulgación e intercambio cultural en los temas
del Ministerio de Cultura y se distribuyen sus relacionados con el libro y la lectura.
funciones entre sus dependencias.
8. Brindar asesoría y colaboración a las diferen-
Decreto 925 de 1998 (Mayo 20) tes entidades científicas, culturales y educati-
Por el cual se modifica el Decreto 1970 de 1997. vas que desarrollen programas de investigación
Modifica las funciones de la Biblioteca. y difusión cultural.
SECTOR DE CULTURA
359
las prioridades de atención establecidas por el acuerdos internacionales que protegen los bienes
Ministerio. de interés cultural conservados por los museos.
4. Dirigir y organizar la Red Nacional de Mu- 11. Promover y coordinar con el Ministerio de
seos con el objeto de recuperar, conservar y di- Educación Nacional y la Dirección de la Infan-
fundir el patrimonio cultural del país, en coordi- cia y la Juventud, la inclusión sistemática de
nación con las entidades territoriales y los orga- los museos en los programas de educación for-
nismos gubernamentales comprometidos con su mal y no formal.
desarrollo.
12. Promover la edición y publicación de catálo-
5. Organizar y desarrollar el centro de documen- gos científicos y la realización de exposiciones
tación especializado en museología, museogra- temporales e itinerantes en el Museo Nacional,
fía y de los museos de Colombia y producir pu- basada en investigaciones que tengan interés
blicaciones especializadas en estas áreas. para el país y que contribuyan al conocimiento
de la diversidad cultural de la Nación.
6. Prestar la asesoría técnica a las instituciones
regionales que lo requieran y desarrollar accio- 13. Establecer los requisitos mínimos que deban
nes tendientes a estimular la creación de mu- reunir las diferentes entidades públicas o priva-
seos en las entidades regionales. das para que sean reconocidas como museos.
sos períodos de la historia de Colombia, así como 25. Fijar los derechos a cargo de los usuarios,
obras representativas de la historia del arte na- cuando corresponda, por la utilización de sus
cional, con una sección de referencia de histo- servicios y bienes culturales a su cargo, así
ria del arte universal. como los derechos por documentos y publica-
ciones que emita.
19. Realizar una programación anual de exposi-
ciones temporales sobre diversos temas del arte, 26. Garantizar la información oportuna y veraz
la arqueología, la historia y la etnografía, a nivel que permita la actualización permanente del
nacional e internacional, con recursos pedagó- sistema de información del sector.
gicos que permitan aproximar al público colom-
biano y extranjero al reconocimiento de la cul- 27. Las demás inherentes a la naturaleza de la
tura colombiana y universal. dependencia, que le sean asignadas.
2. Fijar políticas y expedir los reglamentos nece- 10. Organizar seminarios, congresos, cursos,
sarios para garantizar la conservación y el uso talleres y pasantías conducentes al mejor desa-
adecuado del patrimonio documental de la Nación, rrollo de la actividad archivística.
de conformidad con los planes y programas que
sobre la materia adopte el Consejo Directivo. 11. Conceptuar ante los gobiernos nacional, de-
partamental, municipal o Distrital en todo lo ati-
3. Seleccionar, organizar, conservar y divulgar el nente a la organización, conservación y servi-
acervo documental que integre el Archivo General cio de los archivos.
de la Nación así como el que se le confíe en custodia.
12. Publicar y difundir obras de interés archi-
4. Formular, orientar, coordinar y controlar la po- vístico.
lítica nacional de archivos, acorde con el Plan
Nacional de Desarrollo y los aspectos económi- 13. El Archivo General de la Nación dará pau-
cos, sociales, culturales, científicos y tecnológi- tas y normas técnicas generales sobre conser-
cos de los archivos que hagan parte del Sistema vación de archivos; incluyendo lo relativo a los
Nacional de Archivos. documentos en nuevos soportes.
SECTOR DE CULTURA
363
Un designado del Presidente de la República con Decreto 585 de 1991 (Febrero 26)
su respectivo suplente, quienes serán designa- Crea el consejo Nacional de Ciencia y Tecnolo-
dos para periodos de dos (2) años. gía. Diario Oficial 39702.
El Director del Instituto Colombiano pata el De- Ley 30 de 1992 (Diciembre 28)
sarrollo de la Ciencia y la Tecnología Francisco Organiza el servicio público de la educación su-
José de Caldas (Colciencias) o su delegado. perior. Diario Oficial 40700.
Ley 5 de 1942 (Agosto 25). Crea el Instituto Caro y 2. Continuar el diccionario de construcción y ré-
Cuervo. Diario Oficial 25042. gimen de la lengua castellana de Don Rufino José
Cuervo.
Decreto 1993 de 1954 (Junio 30)
Reorgánico del Instituto Caro y Cuervo. 3. Hacer el inventario de las investigaciones lin-
güísticas y filológicas realizadas en el país y
Decreto 786 de 1944 (Marzo 31). Reglamenta la Ley evaluar sus resultados.
5ª de 1942. Diario Oficial 25520.
4. Cultivar y promover los estudios de la lengua
Decreto 1442 de 1970 (Agosto 6) nacional y oficial de la República, que es la cas-
Aprueba los estatutos del Instituto Caro y Cuer- tellana o española y propender por su uso, vi-
vo. Diario Oficial 33141. gencia, acrecentamiento, expansión y prestigio
en la educación, en las letras y en todas las es-
Decreto 726 de 1974 (Febrero 28) feras de la vida del país, de acuerdo con la tra-
Reorganiza el Instituto Caro y Cuervo. Fija su dición colombiana y con miras a extender sus
planta y asignaciones beneficios a todos las clases sociales.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
364
5. Investigar la historia y el estado actual del güística, filología, historia literaria y cultura, espe-
español, tanto en su forma escrita como oral, cialmente colombiana e hispanoamericana, biblio-
especialmente en el uso de las varías regiones grafía y demás disciplinas propias del Instituto.
de Colombia, dentro del marco de la filología y
la lingüística hispánica. 17. Fomentar la formación de profesores de cas-
tellano y literatura, de acuerdo con la metodolo-
6. Preparar un atlas lingüístico etnográfico de gía propia de estas enseñanzas y con la utiliza-
Colombia y un glosario general del castellano ción de las técnicas del trabajo científico y en
hablado en el país. coordinación con el sistema universitario y edu-
cativo nacional.
7. Elaborar un diccionario de americanismos.
18. Promover la organización de reuniones, se-
8. Publicar las obras y los epistolarios de Don minarios, asociaciones de filólogos y profesores
Miguel Antonio Caro y Don Rufino José Cuervo. de español y la función de centros de estudios
lingüísticos, literarios, clásicos y humanísticos.
9. Prestar y Publicar ediciones criticas de otros
autores y el archivo Epistolar Colombiano. 19. Cooperar con el Ministerio de Educación
Nacional y sus organismos adscritos, en el pla-
10. Recoger y publicar documentos y materiales neamiento de los programas de la enseñanza
para la historia de la cultura colombiana. de la lengua y literatura para los distintos nive-
les educativos, y velar por su cumplimiento.
11. Continuar la formación y enriquecimiento de
su biblioteca especializada en filología, lingüís- 20. Estudiar y cumplir la legislación vigente en
tica, literatura, humanidades, lo mismo que un materia de enseñanza, cultivo y difusión de la
fondo de obras colombianas en general. lengua nacional, velar por su cumplimiento, pro-
curara la efectividad de los compromisos inter-
12. Compilar una bibliografía de la cultura na- nacionales del país estas materias y promover
cional, en su carácter de centro bibliográfico nuevas iniciativas al respecto.
nacional.
21. Supervigilar la integridad del patrimonio
13. Llevar el registro de la producción bibliográ- idiomático del país caracterizado por su expre-
fica nacional para los fines de propiedad inte- sión oral y escrita más depurada; propender por
lectual y publicar y publicar el Anuario Biblio- la adopción de medidas tendientes a preservar-
gráfico Colombiano «Rubén Pérez Ortiz. lo y favorecerlo; velar por el cumplimiento de
las leyes, decretos y disposiciones sobre uso,
14. Cultivar y fomentar los estudios de filología enseñanza y estudios de la lengua castellana, y
clásica con particular atención a su influjo en la proponer al Gobierno Nacional las providencias
cultura del país que corresponda tomar y las sanciones que de-
ban imponerse para hacer efectivo dicho cum-
15. Editar la Revista Thesaurus, órgano del Ins- plimiento.
tituto, otras publicaciones periódicas para la di-
fusión de los trabajos de la institución y colec- 22. Propender porque en todos los medios de difu-
ciones de libros que sean merezcan ser edita- sión del país, tanto oficiales como privados, se otor-
das por contribuir al progreso científico o por guen espacios y se organicen programas orienta-
su calidad literaria. dos al conocimiento y estímulo del bien decir y
extender al mayor número de personas los bene-
16. Formar investigadores y especialista en lin- ficios del correcto empleo del lenguaje común.
SECTOR DE CULTURA
365
24. Buscar la coordinación y colaboración con Decreto 736 de 1951 (Abril 2). Crea el Instituto Co-
los establecimientos públicos y entidades oficia- lombiano de Cultura Hispánica.
les que cumplan funciones similares.
Decreto 249 de 1981 (Febrero 4)
Integración Consejo Directivo Aprueba los estatutos del Instituto. Diario Ofi-
cial 35703.
El Ministro de Cultura, quien lo presidirá o su
delegado. Ley 29 de 1990 (Febrero 27)
Dicta disposiciones para el fomento de la inves-
El Ministro de Educación Nacional o su delega- tigación científica y el desarrollo tecnología
do.
Decreto 585 de 1991 (Febrero 26)
El Ministro de Relaciones Exteriores o su dele- Crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolo-
gado. gía. Diario Oficial 39702
los campos de la antropología social, arqueolo- 12. Evaluar y divulgar el estado de la investiga-
gía, bioantropología, lingüística aborigen, histo- ción antropológica, arqueológica y etnohistóri-
ria colonial, etnohistoria y patrimonio arqueoló- ca, auspiciando la discusión académica sobre
gico y etnográfico colombiano. el particular, en un ámbito interdisciplinario.
6. Emitir concepto acerca de los bienes que de- El Rector de la Universidad Nacional o su dele-
ban ser considerados como patrimonio arqueo- gado.
lógico y antropológico de la Nación.
Un experto en el campo de acción del Instituto
7. Adelantar los procesos técnicos de las bibliote- elegido por el Consejo Directivo de una terna
cas Cervantes y de Antropología y prestar el ser- presentada por el Ministerio de Cultura.
vicio al público en los temas de su especialidad.
Los miembros designados por el Presidente de
8. Mantener actualizado el registro del patrimo- la República lo serán para un periodo de dos
nio arqueológico y etnográfico Nacional, desa- (2) años.
rrollando y aplicando metodologías y programas
actualizados. Instituto Colombiano del Deporte
(Coldeportes)
9. Velar por la conservación y el mantenimiento
de los parques arqueológicos cuya custodia le Normas Orgánicas
sea encargada, como espacios depositarios de
bienes de interés cultural. Decreto 2743 de 1968 (Noviembre 6). Crea el Insti-
tuto Colombiano del Deporte. Diario Oficial 32662
10. Promover mecanismos de integración y apo-
yo a las universidades nacionales e internacio- Ley 49 de 1983 (Diciembre 22)
nales que trabajen en áreas del ámbito de su Constituye las Juntas Administradoras Secció-
competencia. nales de Deportes, como Unidades administra-
tivas especiales, subordinadas a los planes y
11. Efectuar declaratorias de áreas de potencial controles de Coldeportes y se dicta otras dispo-
arqueológico en el territorio nacional. siciones. Diario Oficial 36428.
SECTOR DE CULTURA
367
Decreto 2031 de 1985 (Julio 26) Decreto 215 de 2000 (febrero 15). Modifica estruc-
Establece el funcionamiento del Fondo Financie- tura de Coldeportes Diario Oficial 43897
ro de Desarrollo Deportivo y Recreativo y se dic-
tan otras disposiciones. Diario Oficial 37087 Decreto 1746 de 2003 (Junio 25)
Determinan los objetivos y estructura orgánica
Decreto 309 de 1986 (Enero 29) del Ministerio de Cultura y se adscribe el Insti-
Aprueba es estatuto interno de la Escuela Na- tuto Colombiano del Deporte (Coldeportes).
cional del Deporte. Diario Oficial 37329.
Decreto 1748 de 2003 (Junio 25)
Decreto 903 de 1986 (Marzo 18). Aprueba el acuer- Modifica el Consejo Directivo del Instituto Co-
do que fija la estructura orgánica de la Escuela lombiano del Deporte (Coldeportes)
Nacional del deporte y se determina las funcio-
nes de sus dependencias. Diario Oficial 37398. Decreto 2666 de 2004 (agosto 23)
Por el cual se reglamentan la Comisión Técnica
Decreto 1082 de 1986 (Abril 4) Nacional de Instituto Colombiano del Deporte,
Adopta los estatutos internos de Coldeportes. Coldeportes.
Diario Oficial 37422
Objeto
Decreto 77 de 1987 (Enero 15). Expide el Estatuto
de Descentralización en beneficio de los muni- Es el máximo organismo planificador, rector,
cipios. Suprime en el Instituto y en las juntas director y coordinador del Sistema Nacional del
Administradoras de Deportes algunas funciones. Deporte y, director del deporte formativo y co-
Diario Oficial 37757. munitario, por lo que sus acciones estarán orien-
tadas hacia la masificación, divulgación, coordi-
Decreto 2677 de 1992 (Diciembre 29) nación, ejecución, asistencia y apoyo del siste-
Reestructura el Instituto. Diario Oficial 40705. ma dentro de los objetivos generales conferidos
por la Ley 181 de 1995.
Ley 115 de 1994 (Febrero 7)
Ley General de Educación. Diario Oficial 41214. Funciones
Ley 181 de 1995 (Enero 18) 1. Formular las políticas a corto, mediano y lar-
Por la cual se dictan disposiciones para el fo- go plazo de la institución.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
368
2. Fijar los propósitos, estrategias y orientacio- 10. Celebrar convenios o contratos con las dife-
nes para el desarrollo del deporte, la recreación, rentes entidades de los sectores público o priva-
el aprovechamiento del tiempo libre y la educa- do, nacionales o extranjeros, para el desarrollo de
ción física. su objeto bien sea del deporte, la recreación, el
aprovechamiento del tiempo libre y la educación
3. Coordinar el Sistema Nacional del Deporte física de acuerdo con las normas legales vigentes.
para el cumplimiento de sus objetivos.
11. Promover directamente o en cooperación con
4. Promover y regular la participación del sector otras entidades, la investigación científica, a tra-
privado, asociado o no, en las diferentes disci- vés de grupos interdisciplinarios en ciencias del
plinas deportivas, recreativas, de aprovechamien- deporte y del ocio.
to del tiempo libre y de educación física.
12. Cofinanciar a los organismos oficialmente re-
5. Evaluar los planes y programas de estímulo y conocidos, los gastos operacionales y eventos na-
fomento del sector elaborados por los departa- cionales e internacionales de conformidad con las
mentos, distritos y municipios, con el propósito disposiciones vigentes sobre la materia.
de definir fuentes de financiación y procedimien-
tos para la ejecución de los proyectos que de 13. Establecer los criterios generales de cofinan-
ellos se deriven. ciación de los proyectos de origen regional.
6. Elaborar, de conformidad con la ley orgánica res- 14. Concertar con el organismo coordinador del
pectiva y con base en los planes municipales y Deporte Asociado, los mecanismos de integración
departamentales, el plan sectorial ser incluido en funcional con el deporte formativo y comunitario.
el Plan Nacional de Desarrollo, que garantice el
fomento y la práctica del deporte, la recreación, el 15. Programar actividades de deporte formati-
aprovechamiento del tiempo libre, y la educación vo y comunitario, y eventos deportivos en to-
física en concordancia con el Plan Nacional de Edu- dos los niveles de la educación formal y no
cación, regulado por la Ley 115 de 1994. formal y en la educación superior, en asocio
con las Secretarías de Educación de las enti-
7. Definir los términos de cooperación técnica y dades territoriales.
deportiva de carácter internacional, en coordi-
nación con los demás entes estatales. 16. Promocionar, fomentar y difundir la práctica
del deporte, la recreación, el aprovechamiento
8. Ejercer las funciones de inspección, vigilancia y del tiempo libre y la educación física mediante
control sobre los organismos deportivos y demás el diseño de cofinanciación de planes y proyec-
entidades que conforman el Sistema Nacional del tos y del ofrecimiento de programas aplicables
Deporte, por delegación del Presidente de la Repú- a la comunidad.
blica y de conformidad con el artículo 56 de la Ley
49 de 1993 y de la presente Ley, sin perjuicio de lo 17. Ejercer control sobre las obligaciones que
que sobre este tema compete a otras entidades. esta Ley impone a las instituciones de educa-
ción superior, públicas y privadas.
9. Dar asistencia técnica a los entes departamen-
tales, distritales y municipales para la formula- 18. Establecer la Veeduría Deportiva de confor-
ción de planes deportivos y la ejecución de pro- midad con los reglamentos que en esta materia
yectos relacionados con el deporte, la recrea- expida el Gobierno Nacional.
ción, el aprovechamiento del tiempo libre y la
educación física. 20. Promover la educación extraescolar.
SECTOR DE CULTURA
369
El Presidente del Comité Paraolímpico Colom- El Director del Instituto Colombiano del Depor-
biano o su delegado. te formará parte del Consejo Directivo, con de-
recho a voz pero sin voto.
Un Alcalde, designado por la Federación Colom-
biana de Municipios. La Secretaría Técnica del Consejo Directivo es-
tará a cargo del Secretario General del Instituto
Colombiano del Deporte.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
370
SECTOR DE PLANEACIÓN
371
15
Sector de
Planeación
Sector de Planeación
DEPARTAMENTO
NACIONAL DE
PLANEACION
SECTOR DESCENTRALIZADO
ENTIDADES ENTIDADES
ADSCRITAS VICULADAS
372
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
CONVENCIONES
DIRECCIÓN
GENERAL
Oficina Asesora
jurrídica
Oficina de
Informática
Subdirección
Administrativa
SECRETARÍA
SUBDIRECCIÓN
GENERAL GENERAL
Subdirección
Oficina de Subdirección de Recursos Hum
Control Interno Crédito
DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCION DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE
ESTUDIOS DESARROLLO INVERSIONES Y EVALUACION INFRAESTRUCTUR DESARROLLO DESARROLLO JUSTICIA Y DESARROLLO DESARROLLO
SEGURIDAD EMPRESARIAL URBANO Y
ECONÓMICOS TERRITORIAL FINANZAS DE POLITICAS A SOCIAL RURAL
POLITICA
SOSTENIBLE PÚBLICAS PUBLICAS Y ENERGÍA SOSTENIBLE AMBIENTAL
SOSTENIBLE
373
SECTOR DE PLANEACIÓN
Subdirección de Subd
Subdirección de AnalisisSubdirección de
Programación y Subdirección de Subdirección de Subdirección de de V
Fiscal Finanzas Públicas Subdirección de Subdirección
Seguimiento Transporte Educación Producción y Desarr
Territoriales Seguridad y de Politica
Presupuestal del Desarrollo Rural
Defensa Industrial y
Subdirección Sector Central
Comercial
de Estudios Subdirección de Subdirección de
Macroeconomicos Minas y Energía Subdirección de Subd
Ordenamiento y Subdirección de Subdirección de Subdirección de
Salud de A
Desarrollo Programación y Comercialización Justicia Am
Territorial Seguimiento y Financiamento
Subdirección de Presupuestal del Agropecuario Rural
Estudios Sectror Subdirección de Subdirección de
Sectoriales de Descentralizado Telecomunicaciones Empleo y Seguridad
Regulación Social
Subdirección
Organos de Asesoría y Coordinación
de Regalías
cial (Conpes) constituyen uno de los conductos 8. Asegurar una adecuada programación del
por medio del cual el Presidente de la Repúbli- presupuesto, con base en la evaluación de re-
ca ejerce su función de máximo orientador de la sultados.
planeación nacional.
9. Promover, elaborar y coordinar estudios e
Funciones investigaciones atinentes a la modernización y
tecnificación de la macroestructura del Estado.
1. Proponer los objetivos y estrategias macroeco-
nómicas y financieras, consistentes con las po- 10. Elaborar planes de largo plazo sobre orga-
líticas y planes del Gobierno Nacional, de acuer- nización del Estado.
do con la proyección de escenarios de corto,
mediano y largo plazo. 11. Elaborar planes de largo plazo sobre planea-
ción territorial del país.
2. Diseñar el Plan Nacional de Desarrollo para
su evaluación por parte del Consejo Nacional 12. Elaborar planes de largo plazo sobre políti-
de Planeación, el Consejo Nacional de Política cas ambientales y de desarrollo sostenible.
Económica y Social (Conpes), y para su poste-
rior presentación al Congreso de la Repúbli- 13. Diseñar y organizar las políticas de los sis-
ca, coordinar su ejecución, realizar el segui- temas de evaluación de gestión y resultados de
miento y la evaluación de gestión y resultados la administración pública, tanto en lo relaciona-
del mismo. do con políticas como con proyectos de inver-
sión. En todo caso el Departamento Nacional de
3. Desarrollar las orientaciones de planeación Planeación, de manera selectiva, podrá ejercer
impartidas por el Presidente de la República y dicha evaluación sobre cualquier entidad terri-
coordinar el trabajo de formulación del Plan torial.
Nacional de Desarrollo con los ministerios, de-
partamentos administrativos y entidades terri- 14. Difundir los resultados de las evaluaciones
toriales. anuales de las entidades, del Plan Nacional de
Desarrollo y de las evaluaciones de impacto de
4. Aprobar las metodologías para el diseño, el las políticas públicas.
seguimiento y la evaluación de las políticas, los
programas y los proyectos contenidos en el Plan 15. Suministrar al Presidente de la República in-
Nacional de Desarrollo. formes periódicos y los demás que este solicite
acerca del cumplimiento de los planes de desa-
5. Aprobar las metodologías para la identifica- rrollo y asesorarlo en la preparación del infor-
ción, formulación y evaluación de los proyectos me que sobre la misma materia debe presentar
financiados con recursos nacionales. anualmente al Congreso de la República.
6. Coordinar a todas las entidades y organismos 16. Suministrar al Presidente de la República in-
públicos para garantizar el debido cumplimien- formes periódicos y los demás que este solicite
to y ejecución de las políticas, los programas y acerca del desarrollo de la inversión pública.
los proyectos contenidos en el Plan Nacional de
Desarrollo. 17. Participar en las gestiones de financiamien-
to externo o interno relacionadas con los pla-
7. Dirigir, coordinar y procurar el cumplimiento de nes, programas y proyectos de desarrollo eco-
las políticas de inversión pública, garantizar su nómico y social, para el efecto, apoyará los orga-
coherencia con el Plan de Inversiones Públicas. nismos y entidades públicas en la preparación
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
376
y presentación de proyectos que puedan ser fi- el Sistema General de Participaciones, confor-
nanciados con crédito interno y externo y parti- me a las normas legales vigentes.
cipará en las correspondientes negociaciones.
26. Diseñar instrumentos para la difusión de
18. Estudiar y evaluar el estado y cuantía de la las metodologías y resultados del seguimiento y
deuda externa pública y privada, y proponer al evaluación de los programas y políticas en el
Consejo Nacional de Política Económica y So- marco del Plan Nacional de Desarrollo.
cial, Conpes, las medidas necesarias para lograr
el cumplimiento del Plan Nacional de Desarro- 27. Coordinar, contribuir, diseñar, aprobar y apli-
llo sin exceder la capacidad de endeudamiento car las metodologías para el seguimiento y apli-
del país. cación de un sistema integral de evaluación per-
manente de la descentralización, de la gestión
19. Diseñar, reglamentar, sistematizar y operar pública territorial y del ordenamiento territorial,
el Banco de Programas y Proyectos de Inversión en especial, los aspectos a que se refieren las
Nacional, BPIN, que deberá incluir los proyec- Leyes 617 de 2 000 y 715 de 2001 y las que las
tos. financiables total o parcialmente con recur- modifiquen, adicionen o sustituyan.
sos del Presupuesto General de la Nación.
28. Conceptuar sobre la creación de nuevos de-
20. Reglamentar el sistema de registro descentra- partamentos y municipios, cuando fuere el caso,
lizado de Programas y Proyectos y su viabilización. según las normas vigentes.
21. Priorizar de acuerdo con los objetivos y me- 29. Promover la realización de actividades ten-
tas del Plan Nacional de Desarrollo los progra- dientes a fortalecer los procesos de descentrali-
mas y proyectos del Plan Operativo Anual de zación y modernización de la gestión pública y
Inversiones (POAI) para su inclusión en la Ley el fortalecimiento de los procesos de planifica-
Anual del Presupuesto, asegurando su relación ción y gestión pública territorial.
con los resultados de su evaluación.
30. Participar en el diseño de la política para la
22. Llevar el registro de los proyectos que ha- prestación de servicios públicos domiciliarios,
yan sido declarados por los respectivos minis- a través de las Comisiones de Regulación, y pro-
terios como viables, para ser financiados con mover su adopción por parte de las empresas
recursos del Fondo Nacional de Regalías y reco- de servicios públicos.
mendar la priorización de la asignación de re-
cursos a estos proyectos. 31. Trazar las políticas generales y desarrollar
la planeación de las estrategias de control y vi-
23. Preparar, con la colaboración de los organis- gilancia, para la adecuada y eficiente prestación
mos y entidades pertinentes, políticas, planes, de los servicios públicos domiciliarios.
programas y proyectos relacionados con el estí-
mulo a la actividad productiva y la inversión 32. Orientar y coordinar la formulación y ejecu-
privada. ción de planes, programas y proyectos realiza-
dos por las entidades adscritas y vinculadas al
24. Participar en la evaluación de los proyectos Departamento.
de inversión privada nacional o extranjera que
requieran intervención del Gobierno Nacional. 33. Participar en el diseño, seguimiento y eva-
luación de la política para el desarrollo de la
25. Ejercer las funciones atribuidas al Departa- ciencia, la tecnología y la innovación.
mento Nacional de Planeación, en relación con
SECTOR DE PLANEACIÓN
377
37. Las demás que le sean asignadas, de confor- 10. Preparar y someter a su consideración los
midad con su naturaleza. conceptos relacionados con el otorgamiento de
garantías por parte de la Nación a los contratos
Funciones del Departamento Nacional de Planea- de crédito interno o externo de las entidades
ción relacionadas con el Consejo Nacional de públicas, en los términos previstos por las dis-
Política Económica y Social (Conpes). Son fun- posiciones legales vigentes.
ciones principales del Departamento Nacional
de Planeación, en su calidad de Secretaría Téc- 11. Preparar y someter a su consideración los
nica del Conpes, las siguientes: documentos que soporten la calificación de im-
portancia estratégica de gastos de inversión que
1. Presentar para su estudio y aprobación la pro- requieran asignación de vigencias futuras que
gramación macroeconómica anual. superen el periodo de gobierno, de conformidad
con la Ley Orgánica de Presupuesto.
2. Someter a su consideración el Plan Nacional
de Desarrollo, en los términos señalados en la 12. Presentar, para su estudio y aprobación, el
Ley Orgánica del Plan. monto y distribución de las utilidades y los su-
perávit de las entidades descentralizadas.
3. Presentar, para su aprobación, las políticas,
estrategias, planes, programas y proyectos del 13. Presentar para su aprobación la distribución
Gobierno Nacional. del Sistema General de Participaciones.
4. Presentar, para su análisis, estudios sobre la 14. Prestar el apoyo requerido por el Conpes en
ejecución del Plan Nacional de Desarrollo y de todas las demás actuaciones y funciones de su
las políticas, estrategias, programas y proyec- competencia.
tos del Gobierno Nacional.
15. Las demás que le sean asignadas de acuer-
5. Someter a su estudio y aprobación las bases do con la naturaleza del Departamento Nacio-
y criterios de la inversión pública. nal de Planeación.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
378
Decreto 2869 de 1968 (Noviembre 20) 2. Asesorar al Gobierno Nacional en todos los as-
Crea el Fondo Colombiano de Investigaciones pectos relacionados con la ciencia y la tecnología.
Científicas y proyectos especiales «Francisco
José de Caldas» Diario Oficial 32669. 3. Proponer al Consejo Nacional de Política Eco-
nómica y Social (Conpes), las entidades des-
Ley 29 de 1990 (Febrero 27). centralizadas que deberán destinar recursos
Dicta disposiciones para El fomento de la inves- y su cuantía, pare actividades de investigación
tigación científica y El desarrollo tecnológico y y desarrollo tecnológico, y celebrar con ellas
otorga facultades extraordinarias. Diario Oficial los contratos interadministrativos de que tra-
39205 ta el Artículo 4º. de la Ley 29 de 1990.
SECTOR DE PLANEACIÓN
379
zCumplir y hacer cumplir las decisiones del zLas demás que, en su calidad de secretaría
Consejo. técnica y administrativa del Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnología le asignen este Decreto
zProponer y ejecutar las políticas, estrategias y o el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
planes de mediano y largo plazo aprobados por
el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. 10. Asesorar al Gobierno Nacional y al Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología en la adopción
zPromover, coordinar, gestionar y evaluar el de reglamentos directrices necesarios para que
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
380
11. Financiar total o parcialmente los proyectos 19. Delegar, con el voto favorable del Presidente
que le indiquen los consejos de programa na- de la Junta Directiva, algunas de sus funciones
cionales y regionales de ciencia y tecnología. en otras entidades descentralizadas territorial-
Financiar proyectos especiales que no estén mente o por servicios.
considerados en los programas nacionales o
regionales o cuando, después de la correspon- Integración Consejo Directivo
diente evaluación, el Consejo Nacional de Cien-
cia y Tecnología establezca su conveniencia. El Director del Departamento Nacional de Pla-
neación o el Subdirector, quien la presidirá.
12. Ejercer por sí misma o conjuntamente la
secretaría técnica y administrativa de los con- El Ministro de Comercio Industria y Turismo o
sejos de programa. el Viceministro.
13. Diseñar, impulsar y ejecutar estrategias para El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o
la incorporación de la ciencia y la tecnología en el Viceministro.
la cultura colombiana.
El Ministro de Educación Nacional o su delega-
14. Diseñar, impulsar y ejecutar estrategias per- do.
manentes de: consolidación de las comunidades
científicas y tecnológicas; comunicación entre cien- Un representante del Consejo Nacional de Cien-
tíficos y personas involucradas en investigación y cia y Tecnología con su suplente, escogidos de
desarrollo; fomento y auspicio del intercambio entre sus miembros.
nacional e internacional de investigaciones, inves-
tigadores y recursos de investigación; regionali- El Director de Colciencias con voz y sin voto.
zación de las actividades científicas y tecnológi-
cas, y establecimiento de redes de cooperación Superintendencia de Servicios Públicos
entre grupos de investigación. Domiciliarios
perintendencia de Servicios Públicos Domicilia- en este mismo sentido desarrollan los Comi-
rios, se establece su estructura orgánica y se tés Municipales de Desarrollo y Control So-
dictan otras disposiciones. cial de los servicios públicos domiciliarios y
sancionar sus violaciones.
Ley 689 de 2001 (Agosto 8). Por la cual se modifica
parcialmente la Ley 142 de 1994 3. Vigilar las empresas que no sean de servi-
cios públicos en los términos del Artículo 73,
Decreto 990 de 2002 (Mayo 01). Por el cual se mo- numeral 2 de la Ley 142 de 1994.
difica la estructura de la Superintendencia de
servicios Públicos Domiciliarios. 4. Adelantar las investigaciones por competen-
cia desleal y prácticas restrictivas de la compe-
Decreto 3243 de 2004 (Octubre 6). Por el cual se tencia de los prestadores de servicios públicos
reglamenta el Artículo 110 de la Ley 142 de 1994. domiciliarios e imponer las sanciones respecti-
vas, de conformidad con el Artículo 34 de la Ley
Decreto 4251 de 2004 (Diciembre 16) 142 de 1994.
Por el cual se modifica el Artículo nuevo del
Decreto 398 de 2002, adicionado por el Artículo 5. Adelantar las investigaciones cuando las Co-
2° del Decreto 1248 de 2004. misiones de Regulación se lo soliciten en los tér-
minos del Artículo 73.18 de la Ley 142 de 1994 e
Objetivo imponer las sanciones de su competencia. En
este caso el Superintendente informará a las Co-
Ejercer el control, la inspección y vigilancia de misiones de Regulación sobre el estado y avan-
las entidades que prestan los servicios públi- ce de dichas investigaciones, cuando éstas así
cos a los que se aplica la ley 142 de 1994. se lo soliciten.
10. Sancionar a las empresas de servicios pú- blicos sometidos a su inspección, vigilancia y
blicos domiciliarios, cuando no apliquen al co- control, así como de aquella información del
bro de sus tarifas residenciales, las estratifica- prestador de servicios públicos que esté conte-
ciones adoptadas por decretos de los alcaldes, nida en el Sistema Único de Información.
máximo cuatro (4) meses después de vencidos
los plazos previstos en el Artículo 3 de la Ley 18. Mantener un registro actualizado de las per-
732 de 2002. sonas que presten los servicios públicos some-
tidos al control, inspección y vigilancia de la
11. Sancionar, en defensa de los usuarios y para Superintendencia de Servicios Públicos.
proteger la salud y bienestar de la comunidad, a
los alcaldes y administradores de aquellos mu- 19. Adoptar las categorías de clasificación de los
nicipios que presten en forma directa uno o más prestadores de servicios públicos, de acuerdo
servicios públicos e invitar a una empresa de con los niveles de riesgo, características y con-
servicios públicos para que esta asuma la pres- diciones que establezcan las Comisiones de
tación del servicio en los términos del numeral Regulación.
6.4 del Artículo 6º de la Ley 142 de 1994.
20. Definir por vía general la información que
12. Verificar que las obras, equipos y procedi- las empresas deben proporcionar sin costo al
mientos de las empresas cumplan con los re- público y señalar en concreto los valores que
quisitos técnicos que hayan señalado los Minis- deban pagar las personas por la información
terios. especial que pidan a las empresas de servicios
públicos, si no hay acuerdo entre el solicitante y
13. Establecer los sistemas uniformes de infor- la empresa.
mación y contabilidad que deben aplicar quie-
nes presten servicios públicos, según la natura- 21. Señalar, de conformidad con la Constitución
leza del servicio y el monto de sus activos, con y la Ley, los requisitos y condiciones para que
sujeción siempre a los principios de contabili- los usuarios puedan solicitar y obtener informa-
dad generalmente aceptados. ción completa, precisa y oportuna, sobre todas
las actividades y operaciones directas o indirec-
14. Establecer, administrar, mantener y operar tas que se realicen para la prestación de los
el Sistema Único de Información. servicios públicos, siempre y cuando no se tra-
te de información calificada como secreta o de
15. Elaborar el formato único de información que reserva por la Ley.
sirva de base para alimentar el Sistema Único
de Información. 22. Definir por vía general las tarifas de las contri-
buciones que deban pagar las entidades sujetas a
16. Implementar mediante el Sistema Único de su inspección, control y vigilancia a las que se
Información, el control y la vigilancia permanente refiere el Artículo 85 de la Ley 142 de 1994.
del cabal cumplimiento de la aplicación de las
estratificaciones adoptadas por decretos de los 23. Supervisar el cumplimiento del balance de
alcaldes al cobro de las tarifas de servicios pú- control, en los términos del Artículo 45 de la Ley
blicos domiciliarios por parte de las empresas. 142 de 1994.
25. Ejercer las facultades contenidas en el nu- los Auditores Externos por lo menos una vez al
meral 11 del Artículo 19 de la Ley 142 de 1994. año, en medios masivos de comunicación en el
territorio donde presten el servicio si los hubie-
26. Disponer, en el evento en que haya lugar a re, y que dichas evaluaciones sean difundidas
ello, que solo se emitan títulos de acciones por ampliamente entre los usuarios.
valores superiores a una décima parte de un
salario mínimo, cuando se produzca una reduc- 33. Vigilar y controlar la correcta aplicación del
ción en el valor nominal de los aportes de las régimen tarifario por parte de los prestadores.
empresas de servicios públicos domiciliarios
cuyo capital esté representado en acciones. 34. Exigir que las empresas de servicios públi-
27. Velar por la progresiva incorporación y apli- cos le comuniquen a la Superintendencia las
cación del control interno en las personas que tarifas, cada vez que sean reajustadas y que
presten servicios públicos sometidos a su ins- adicionalmente las publiquen por una vez en
pección, vigilancia y control. Para ello, vigilará un periódico que circule en los municipios don-
que se cumplan los criterios, evaluaciones, in- de se preste el servicio o en uno de circulación
dicadores y modelos que definan las Comisio- nacional.
nes de Regulación y podrá apoyarse en otras
entidades oficiales o particulares. 35. Exigir modificaciones en los estatutos de las
entidades descentralizadas que presten servi-
28. Velar porque los prestadores sometidos a su cios públicos y no hayan sido aprobados por el
inspección, vigilancia y control contraten una Congreso, si no se ajustan a lo dispuesto en la
Auditoría Externa permanente con personas Ley 142 de 1994 o demás leyes que la modifi-
privadas especializadas. quen, sustituyan o complementen, cuando a ello
haya lugar.
29. Conceder o negar, mediante resolución mo- .
tivada, el permiso a que se refiere el Artículo 51 36. Vigilar que los subsidios presupuestales que
de la Ley 142 de 1994. la Nación, los departamentos y los municipios
destinan a las personas de menores ingresos,
30. Recomendar a la administración de los pres- se utilicen en la forma prevista en las normas
tadores sometidos a su inspección, vigilancia y pertinentes.
control, la remoción del Auditor Externo cuando
encuentre que éste no cumpla cabalmente sus 37. Tomar posesión de las empresas de servi-
funciones, de conformidad con el Artículo 51 de cios públicos, en los casos y para los propósi-
la Ley 142 de 1994. tos señalados en el Artículo 59 de la Ley 142 de
1994 y las disposiciones concordantes.
31. Solicitar a los Auditores Externos la infor-
mación indispensable para apoyar su función 38. Ordenar, cuando haya lugar a ello, la reduc-
de control, inspección y vigilancia, y para eva- ción simplemente nominal del capital social de
luar la gestión y resultados de los prestadores la empresa, la cual se hará sin necesidad de
de servicios públicos, conforme con los crite- recurrir a su asamblea o a la aceptación de los
rios, características, indicadores y modelos que acreedores, en el evento en que ésta haya per-
definan las Comisiones de Regulación, de acuer- dido cualquier parte de su capital, previo con-
do con lo dispuesto por el Artículo 52 de la Ley cepto de la Comisión de Regulación respectiva.
142 de 1994.
39. Solicitar, cuando a ello haya lugar, a las au-
32. Vigilar que los prestadores de servicios pú- toridades competentes, en el evento de toma de
blicos publiquen las evaluaciones realizadas por posesión, que declaren la caducidad de los con-
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
384
tratos de concesión, en los términos del Artícu- los servicios públicos, una parte de las multas a
lo 121 de la Ley 142 de 1994. las que se refiere el numeral 81.2 del Artículo
81 de la Ley 142 de 1994, para resarcirlos por el
40. Celebrar, cuando así lo estime, el contrato tiempo, el esfuerzo, los gastos y costos en que
de fiducia en virtud del cual se encargue a una hayan incurrido o por los perjuicios que se les
entidad fiduciaria la administración de la em- haya ocasionado. Las decisiones respectivas
presa en forma temporal, en el evento de la toma podrán ser consultadas a la Comisión de Regu-
de posesión de alguna de las entidades someti- lación del servicio público de que se trate. Esta
das a su inspección, vigilancia y control. adjudicación será obligatoria cuando la violación
haya consistido en el uso indebido o negligente
41. Designar o contratar, al tomar posesión, a una de las facturas de servicios públicos y las per-
persona a la cual se le encargue la administra- sonas que iniciaron o colaboraron en el proce-
ción de la empresa en forma temporal, cuando dimiento hayan sido perjudicadas.
lo estime pertinente.
48. Aprobar, de acuerdo con las metodologías
42. Definir el plazo que se otorgará a una enti- que establezcan las Comisiones de Regulación,
dad intervenida para superar los problemas que los estudios donde se demuestre que los costos
hayan dado origen a la toma de posesión, cuan- de prestación directa para el municipio serían
do tenga como causas circunstancias imputa- inferiores a los de las empresas interesadas en
bles a los administradores o accionistas de la prestar el servicio y que la calidad y la atención
misma. para el usuario serían por lo menos iguales a
las que tales empresas podrían ofrecer en di-
43. Ordenar la liquidación del prestador, cuan- chos municipios.
do no sea solucionada la situación dentro del
término señalado en el numeral anterior. 49. Dar traslado al Departamento Nacional de Pla-
neación de la notificación que le efectúen los al-
44. Designar o contratar al liquidador de las caldes en desarrollo de lo establecido en el nume-
empresas de servicios públicos. ral 101.3 del Artículo 101 de la Ley 142 de 1994.
45. Ordenar, cuando a ello haya lugar, la separa- 50. Expedir la certificación de que trata el nu-
ción de los gerentes o de miembros de las jun- meral 101.9 del Artículo 101 de la Ley 142 de
tas directivas de las empresas cuando éstas in- 1994.
cumplan de manera reiterada los índices de efi-
ciencia, los indicadores de gestión y las normas 51. Conocer de las apelaciones contra las deci-
de calidad definidos. siones de las empresas de servicios públicos
en materia de estratificación socioeconómica
46. Determinar, en los términos previstos en el cuando ésta no haya sido adoptada por Decreto
parágrafo del Artículo 16 de la Ley 142 de 1994, Municipal o Distrital, en los términos del pará-
si la alternativa propuesta por los productores de grafo 2 del Artículo 6 de la ley 732 de 2002.
servicios marginales no causa perjuicios a la co-
munidad, cuando haya servicios públicos dispo- 52. Dar conceptos no obligatorios, a petición de
nibles de acueducto y saneamiento básico. parte interesada, sobre el cumplimiento de los
contratos relacionados con los servicios a los
47. Adjudicar a las personas que iniciaron, im- que se refiere la Ley 142 de 1994; hacer, a solici-
pulsaron o colaboraron en un procedimiento tud de todos los interesados, designaciones de
administrativo, tendiente a corregir violaciones personas que puedan colaborar en la mejor
de las normas relacionadas especialmente con prestación de los servicios públicos o en la so-
SECTOR DE PLANEACIÓN
385
lución de controversias que puedan incidir en dotándolos de instrumentos básicos que les per-
su prestación oportuna, cobertura o calidad. mitan organizar mejor su trabajo y contar con la
información necesaria para representar a los
53. Dar concepto a las Comisiones de Regulación Comités de Desarrollo y Control Social.
y a los Ministerios sobre las medidas que se estu-
dien en relación con los servicios públicos. 61. Proporcionar a las autoridades territoriales
el apoyo técnico necesario, la tecnología, la ca-
54. Efectuar recomendaciones a las Comisiones pacitación, la orientación y los elementos de di-
de Regulación en cuanto a la regulación y pro- fusión necesarios para la promoción de la parti-
moción del balance de los mecanismos de con- cipación de la comunidad en las tareas de vigi-
trol y en cuanto a las bases para efectuar la eva- lancia.
luación de la gestión y resultados de las perso-
nas prestadoras de los servicios públicos suje- 62. Autorizar, de conformidad con la ley, la dele-
tos a su control, inspección y vigilancia. gación de algunas funciones en otras autorida-
des administrativas del orden departamental o
55. Emitir el concepto al que hace referencia el municipal, o la celebración de contratos con
Artículo 63 de la Ley 143 de 1994. otras entidades públicas o privadas para el me-
jor cumplimiento de ellas.
56. Expedir la certificación para cambio de des-
tinación en los recursos que reciben los benefi- 63. Organizar todos los servicios administrati-
ciarios de la Participación de Propósito General, vos indispensables para el funcionamiento de
de acuerdo con la reglamentación que expida el la Superintendencia.
Gobierno Nacional y en los términos del Artícu-
lo 78 de la Ley 715 de 2001. 64. Todas las demás que le asigne la ley.
57. Resolver los recursos de apelación que in- El Superintendente no podrá exigir que ningún
terpongan los usuarios conforme a lo estableci- acto o contrato de una empresa de servicios
do en el Artículo 159 de la Ley 142 de 1994. públicos se someta a aprobación previa suya.
El Superintendente podrá, pero no está obliga-
58. Ordenar, cuando así lo estime, en el acto do, a visitar las empresas sometidas a su vigi-
administrativo que resuelve el recurso de ape- lancia o pedirles información, cuando haya un
lación de que tratan los Artículos 154 y 159 de la motivo especial que lo amerite.
Ley 142 de 1994, la devolución de los dineros
que una empresa de servicios públicos retenga La Superintendencia de Servicios Públicos Do-
sin justa causa a un usuario, dentro de los quin- miciliarios ejercerá igualmente las funciones de
ce (15) días siguientes a la comunicación de la inspección, vigilancia y control que contiene la
decisión respectiva. Ley 142 de 1994, en todo lo relativo al servicio
de larga distancia nacional e internacional.
59. Conocer de los recursos de apelación inter-
puestos contra los actos administrativos emiti- Salvo cuando se trate de las funciones a las que
dos por el personero municipal, mediante los se refieren los numerales 3, 5 y 14 del Artículo
cuales decidan la constitución de los Comités 79 de la Ley 142 de 1994, el Superintendente y
de Desarrollo y Control Social y las elecciones sus Delegados no producirán actos de carácter
de sus juntas directivas. general para crear obligaciones a quienes estén
sujetos a su vigilancia.
60. Coordinar con los departamentos y munici-
pios la capacitación de los vocales de control,
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
386
Decreto 1984 de 1988 (Septiembre 26) 3. Realizar las gestiones necesarias para garan-
Aprueba el acuerdo que establece la estructura tizar la viabilidad financiera del Fondo y la de
orgánica del fondo y determina las funciones de los proyectos que administra o ejecuta.
sus dependencias Diario Oficial 38516.
4. Celebrar contratos de financiamiento y des-
Decreto 2168 de 1992 (Diciembre 30) contar operaciones para estudios y proyectos de
Reestructura el Fondo de Proyecto de Desarro- desarrollo.
llo (Fonade) Diario oficial 40706.
5. Realizar operaciones de crédito externo o inter-
Decreto 1260 de 1993 (Junio 30) no con sujeción a las normas legales vigentes
Aprueba el Acuerdo que adopta los estatutos
internos de la entidad. Diario oficial 40931. 6. Captar ahorro interno mediante la emisión de
bonos, celebrando los contratos garantía y agen-
Decreto 1890 de 1996 (Octubre 17) cia o pago a que hubiere lugar para estos efectos,
Por el cual se aprueba el acuerdo 001 del 26 de en las condiciones que autorice el Ministerio de
julio de 1996 de la Junta Directiva del Fondo Fi- Hacienda y la Superintendencia Bancaria.
nanciero de proyectos de Desarrollo (Fonade),
que modifica el estatuto interno de la entidad. 7. Celebrar contratos para administrar recursos
destinados a la ejecución de proyectos y para el
Decreto 2606 de 1998 (Diciembre 21) desarrollo de esquemas de gerencia de proyectos.
Por el cual se reglamenta parcialmente el De-
creto 2168 de 1992. 8. Realizar operaciones de financiamiento no
SECTOR DE PLANEACIÓN
387
reembolsable con recursos del presupuesto vas entidades territoriales. Ley 756 de 2002 (ju-
nacional o con utilidades líquidas asignadas a lio 23)
la entidad sin deteriorar su patrimonio en tér-
minos reales. Normas Orgánicas
9. Vender o negociar su cartera o efectuar titula- Ley 141 de 1994 (Junio 28)
rización pasiva de la misma. Por la cual se crean el Fondo Nacional de Rega-
lías, la Comisión Nacional de Regalías, se regu-
10. Prestar asesoría y asistencia técnica a enti- la el derecho del Estado a percibir regalías por
dades públicas y privadas en materias relacio- la explotación de recursos naturales no reno-
nadas con proyectos de desarrollo. vables, se establecen las reglas para su liqui-
dación y distribución y se dictan otras disposi-
11. Prestar servicios de asesoría, estructuración ciones.
y reestructuración financiera y de banca de in-
versión. Ley 756 de 2002 (Julio 23)
Por la cual se modifica la Ley 141 de 1994, se
12. Impulsar la consultoría nacional en secto- establecen criterios de distribución y se dictan
res vinculados con el desarrollo. otras disposiciones.
El Fondo Nacional de Regalías tendrá persone-
13. Realizar inversiones de portafolio con los ría jurídica propia, estará adscrito al Departa-
recursos que reciba en desarrollo de su objeto mento Nacional de Planeación.
social.
Decreto 620 de 1995 (Abril 17)
14. Manejar las cuentas en moneda nacional o Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley
extranjera necesarias para su operación o el 141 de 1994 en lo referente al control y vigilan-
desarrollo o la ejecución de proyectos que eje- cia de los recursos provenientes de regalías y
cute o administre. compensaciones, por la explotación de recur-
sos naturales no renovables.
15. Las demás funciones que le sean asignadas.
Decreto 149 de 2004
Integración Junta Directiva Suprimió la Comisión Nacional de Regalías,
Unidad Administrativa Especial y ordenó su li-
1. El Director del Departamento Nacional de Pla- quidación. En el Artículo 20 dispuso que «(...)
neación, o su delegado. todas las referencias que hagan las disposicio-
2. El Subdirector del Departamento Nacional de nes legales vigentes a la Comisión Nacional de
Planeación. Regalías se entenderán referidas a la entidad
3. Un delegado del Presidente de la República. que el Gobierno Nacional determine que asu-
ma las funciones de la Comisión Nacional de
Fondo Nacional de Regalías Regalías»;
16
Sector de
Seguridad
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
390
DEPARTAMENTO
SECTOR DESCENTALIZADO
ENTIDADES ADSCRITAS
ESTABLECIMIENTOS
PÚBLICOS
CONVENCIONES
DESPACHO DEL
DIRECTOR
DESPACHO DEL
SUBDIRECTOR
SECRETARÍA
GENERAL
Seccionales
4. Asumir los gastos que demanden la elabora- su funcionamiento y la realización de sus pro-
ción, transporte, seguros, distribución y expe- gramas.
dición de cédulas de extranjería, certificados
judiciales y carnés de competencia del Depar- 8. Asumir los gastos que demanden los progra-
tamento Administrativo de Seguridad. mas de bienestar social, recreación, vivienda y
casinos de los empleados del Departamento
5. Asumir los gastos que demande la impresión Administrativo de Seguridad y el funcionamien-
y distribución del órgano de divulgación del to de Liceos para los hijos de los empleados,
Departamento. para lo cual podrá destinar hasta un quince por
ciento (15%) de sus ingresos.
6. Asumir los gastos que demande la asistencia
judicial del personal del Departamento que deba Integración Consejo Directivo
comparecer ante los jueces por infracciones a
las Leyes con ocasión del ejercicio de sus fun- El Director del Departamento Administrativo de
ciones y en desarrollo de las mismas, cuando Seguridad, quien lo presidirá
ellos sean necesarios a juicio del Director del
Departamento. El Secretario General del Departamento Admi-
nistrativo de Seguridad
7. Adquirir ó construir y mantener instalacio-
nes para las Academias, Escuelas o Centros de El Subdirector Administrativo del DAS
Formación y Capacitación de Investigadores y
Técnicos en todo lo relacionado con Inteligen- El Subdirector Financiero del DAS
cia, Policía Judicial, Seguridad Rural, Emigra-
ción e Inmigración, Seguridad Personal y Poli- El Subdirector de Talento Humano del DAS
cía Científica y asumir los gastos que demande
Un delegado del Presidente de la República
SECTOR DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
395
17
Sector de la
Función Pública
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
396
DEPARTAMENTO
ENTIDADES ADSCRITAS
ESTABLECIMIENTOS
PÚBLICOS
Escuela Superior
de la Administración
Pública -ESAP-
CONVENCIONES
DESPACHO DEL
DIRECTOR
Oficina de Oficina de
Sistemas Control Interno
DESPACHO DEL
SUBDIRECTOR
397
SECTOR DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Ley 489 de 1998 (diciembre 29) 2. Asesorar técnicamente a las unidades de per-
Por la cual se establece la organización y fun- sonal de las diferentes entidades y organismos
cionamiento de la Administración Pública. Dia- del orden nacional y territorial de la Adminis-
rio Oficial 43464 tración Pública, en el cumplimiento de las políti-
cas de empleo público adoptadas por el Gobier-
Decreto 1444 de 1999 (agosto 2). Por el cual se re- no Nacional.
estructura el Departamento Administrativo de la
Función Pública. Diario Oficial 43654 3. Establecer y promover las políticas generales
de adiestramiento, formación y perfeccionamien-
Decreto 1677 de 2000 (septiembre 1) to del recurso humano al servicio del Estado en
Por el cual se reestructura el Departamento Ad- la Rama Ejecutiva del Poder Público.
ministrativo de la Función Pública. Diario Ofi-
cial 44153 4. Diseñar, dirigir e implementar el Sistema Único
de Información de Personal, SUIP, para el segui-
Decreto 188 de 2004 (enero 26) miento y análisis de la organización administra-
Modifica la estructura del Departamento Admi- tiva del Estado y de la situación y gestión del
nistrativo de la Función Pública y se dictan otras recurso humano al servicio de la Administra-
disposiciones. ción Pública.
Ley 909 de 2004 (septiembre 23) 5. Apoyar a la Comisión Nacional del Servicio
Por el cual se expiden normas que regulan el em- Civil en los términos en que lo disponga la ley.
pleo público, la Carrera Administrativa, la Geren-
cia pública y se dictan otras disposiciones. 6. Coordinar con la Escuela Superior de Admi-
nistración Pública la formulación y desarrollo
Objetivo del Plan Nacional de Formación y Capacitación,
el Plan Nacional de Formación de Veedores y
Corresponde al Departamento Administrativo de los contenidos curriculares del Programa Escue-
la Función Pública, formular las políticas gene- la de Alto Gobierno.
rales de Administración Pública, en especial en
materias relacionadas con Empleo Público, Or- 7. Formular, coordinar, promover y evaluar de
ganización Administrativa, Control Interno y acuerdo con el Presidente de la República, las
Racionalización de Trámites de la Rama Ejecu- políticas de organización administrativa, nomen-
tiva del Poder Público. clatura y salarios de las entidades de la Rama
Ejecutiva del Poder Público del orden nacional y
Funciones territorial.
9. Propender por la funcionalidad y modernización 19. Asesorar a los municipios de menos 100.000
de las estructuras administrativas y los estatutos habitantes en la organización y gestión en mate-
orgánicos de las entidades de la Rama Ejecutiva ria de empleo público.
del Poder Público en el Orden Nacional.
20. Orientar, coordinar, evaluar y ejercer control
10. Prestar la asesoría técnica en las reformas administrativo a la gestión de las entidades que
organizacionales y en la adopción del sistema conforman el Sector Administrativo de la Fun-
de nomenclatura y clasificación de empleos a ción Pública.
los organismos de la Rama Ejecutiva del Poder
Público de los órdenes nacional y territorial. 21. Suministrar información estadística relacio-
nada con el número de cargos ocupados por
11. Mantener actualizado el Manual de la Rama mujeres, en cumplimiento de lo establecido por
Ejecutiva del Poder Público y adoptarlo oficialmente. la Ley 581 de 2000.
12. Fijar las políticas generales en materia de 22. Las demás funciones asignadas por la ley.
Control Interno y recomendarlas al Gobierno
Nacional para su adopción. Órganos Sectoriales de Asesoría y
Coordinación
13. Analizar y conceptuar sobre la idoneidad de
los nombramientos de los jefes de control interno. 1. Comité de Coordinación del Sistema de Con-
trol Interno
14. Apoyar al Consejo Asesor del Gobierno Na- 2. Comisión de Personal
cional en materia de Control Interno en los te-
mas de su competencia y ejercer la Secretaría Sector Descentralizado
Técnica del mismo.
Entidad Adscrita
15. Apoyar al Gobierno Nacional en la coordina-
ción e implementación de programas de selec- Establecimiento Público
ción de personal de la alta gerencia pública, para
que la vinculación de dichos servidores públi- 1.Escuela Superior de Administración
cos se realice mediante concurso abierto de con- Publica (ESAP)
formidad con la ley.
Normas Orgánicas
16. Orientar y evaluar la política de racionaliza-
ción de trámites adoptada por el Gobierno Na- Ley 443 de 1998 (junio 11). Expide normas sobre
cional. carrera administrativa y se dictan otras dispo-
siciones. Diario Oficial 43320
17. Organizar el Banco de Éxitos de la Adminis-
tración Pública de conformidad con lo dispuesto Ley 489 de 1998 (diciembre 29)
en la Ley 489 de 1998 y recomendar al Gobierno Por la cual se establece la organización y fun-
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
400
7. Generar, innovar y difundir tecnologías me- Superior de Administración Pública (ESAP), debe
diante actividades de extensión, tales como la realizar para prestar el apoyo en el desarrollo y
consultoría, la asesoría, la capacitación y la di- certificación del sistema de gestión de calidad, en
vulgación en el campo científico-tecnológico de los términos establecidos en la Ley 872 de 2003.
la administración pública.
16. Las demás que le señale la Constitución Políti-
8. Formular el Plan Nacional de Capacitación ca y la ley de acuerdo con su misión y naturaleza.
de Servidores Públicos de acuerdo con las di-
rectrices que trace el Gobierno Nacional a tra- Integración del Consejo Directivo
vés del Departamento Administrativo de la
Función Pública. El Director del Departamento Administrativo de
la Función Pública, o su delegado, quien lo pre-
9. Realizar en los términos de ley concursos sidirá;
para ingreso al servicio público, brindar capa-
citación y asesoría en materia de carrera admi- El Ministro de Educación Nacional o su dele-
nistrativa a los organismos de las ramas del gado.
poder público y sus funcionarios, para lo cual
podrá suscribir contratos y/o convenios con di- Un (1) miembro designado por el Presidente
chas entidades públicas. de la República.
10. Actuar como órgano consultivo para diag- El Director de Empleo público de Departamen-
nosticar, estudiar y proponer soluciones a pro- to Administrativo de la Función Pública.
blemas de racionalización y modernización de
la administración pública. Un (1) egresado de la Escuela Superior de Ad-
ministración Pública (ESAP), elegido por los
11. Desarrollar el programa Escuela de Alto Go- egresados.
bierno e impartir la inducción al servicio público
y prestar apoyo a la alta gerencia de la adminis- Un (1) Alcalde en representación de la Federa-
tración pública, bajo la coordinación del Departa- ción Nacional de Municipios.
mento Administrativo de la Función Pública.
Un (1) Gobernador en representación de la Con-
12. Impulsar los procesos de descentralización federación de Gobernadores.
administrativa y apoyo a la gestión local y re-
gional, a través de las Direcciones Territoria- Un (1) profesor de la Escuela Superior de Ad-
les, las cuales tendrán cobertura nacional y su ministración Pública (ESAP), elegido por el
distribución será determinada por el Consejo profesorado.
Directivo Nacional.
Un (1) estudiante regular de la Escuela Supe-
13. Contribuir a garantizar la unidad de propó- rior de Administración Pública (ESAP), elegido
sitos de la administración, mediante el intercam- por el estudiantado.
bio de experiencias administrativas.
14. Fortalecer y ampliar las relaciones interins- El Director Nacional de la Escuela Superior de
titucionales de cooperación con organismos na- Administración Pública (ESAP), asistirá al Con-
cionales e internacionales, de derecho público sejo Directivo con derecho a voz, pero sin voto.
o privado, afines a ella. El Secretario General de la Escuela Superior
de Administración Pública (ESAP), ejercerá las
15. Orientar las actividades que la Escuela funciones de Secretario del Consejo Directivo.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
402
SECTOR DE ESTADÍSTICAS
403
18
Sector de
Estadísticas
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
404
Sector de Estadísticas
DEPARTAMENTO
SECTOR DESCENTRALIZADO
ENTIDADES
ADSCRITAS
ESTABLECIMIENTOS
PÚBLICOS
CONVENCIONES
DIRECCIÓN DEL
DEPARTAMENTO
SECRETARIA
DIRECCIÓN GENERAL
TERRITORIALES
DIRECCIÓN DE DIFUSION,
MERCADEO Y CULTURA
405
ESTADISTICA
SECTOR DE ESTADÍSTICAS
SUBDIRECCIÓN DEL
DEPARTAMENTO
nas naturales o jurídicas que incumplan lo dis- d) Oficializar, adoptar y adaptar las nomenclatu-
puesto en la Ley 79 de 1993, previa investiga- ras y clasificaciones usadas en el país para la
ción administrativa. producción y uso de la información oficial bási-
ca, así como asesorar sobre la implementación
n) Ordenar, administrar, adaptar y promover el y uso de las mismas.
uso de las clasificaciones y nomenclaturas in-
ternacionales en el país, para la producción de e) Promover la adopción y adaptación de están-
la información oficial básica. dares de producción de información geográfica
y espacial, que garanticen la georreferenciación
o) Las demás que le sean asignadas por la ley y de la información oficial básica.
por el reglamento.
f) Impulsar la implementación de sistemas de
2. Relativas a la Síntesis de Cuentas Nacionales: información oficial básica a nivel regional y te-
rritorial.
a) Elaborar las cuentas anuales, trimestrales,
nacionales, regionales y satélites, para evaluar g) Diseñar las metodologías de estratificación y
el crecimiento económico nacional, departamen- los sistemas de seguimiento y evaluación de di-
tal y sectorial. chas metodologías, para ser utilizados por las
entidades nacionales y territoriales.
b) Elaborar y adaptar a las condiciones y carac-
terísticas del país, las metodologías de síntesis h) Las demás que le sean asignadas por la ley y
y cuentas nacionales, siguiendo las recomenda- por el reglamento.
ciones internacionales.
4. Relativas a la Difusión y Cultura Estadística:
c) Promover la divulgación y capacitación del
sistema de síntesis y cuentas nacionales, tanto a) Difundir los resultados de las investigacio-
para productores como para usuarios de esta- nes que haga el Departamento en cumplimiento
dísticas macroeconómicas. de sus funciones, de acuerdo con las normas de
la reserva estadística.
d) Las demás que le sean asignadas por la ley y
por el reglamento. b) Fomentar la cultura estadística, promoviendo
el desarrollo de la información estadística, su
3. Relativas a la producción y difusión de infor- divulgación y su utilización a nivel nacional, sec-
mación oficial básica torial y territorial.
a) Dirigir, programar, ejecutar, coordinar, regu- c) Las demás que le sean asignadas por la ley y
lar y evaluar la producción y difusión de infor- por el reglamento
mación oficial básica.
Órganos Sectoriales de Asesoría
b) Establecer las estrategias, los instrumentos y los y Coordinación
mecanismos necesarios para elaborar y coordinar
el Plan Nacional de Información Oficial Básica. 1.Consejo Nacional de Información Estadística.
(Decreto 1820 de 1990)
c) Establecer y aprobar las normas técnicas y
las metodologías convenientes para la produc- Sector Descentralizadas
ción y divulgación de la información oficial bá-
sica del país. Entidades Adscritas
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
408
8. Recibir y administrar los aportes y fondos es- 17. Realizar contratos de comodato para el prés-
peciales destinados a financiar proyectos y acti- tamo de equipos, cuando a juicio de la Junta
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
410
Directiva del Fondo Rotatorio del Departamento Decreto 2205 de 1983 (Agosto 2)
Administrativo Nacional de Estadística (Fonda- Aprueba los estatutos del Instituto Geográfico
ne), se juzgue conveniente. Agustín Codazzi. Diario Oficial 36327.
Decreto 153 de 1940 (Enero 31) Decreto 1174 de 1999 (Junio 29)
Organiza el Instituto Geográfico Militar y Catas- Adscribe el Instituto Geográfico Agustín Coda-
tral, fusiona el Instituto Geográfico Militar y la Sec- zzi al Departamento Administrativo Nacional
ción Nacional de Catastro. Diario Oficial 24286. de Estadística. Diario Oficial 43625
Decreto 208 de 2004 (Enero 27) dolas y zonificándolas con el fin de apoyar los pro-
Modifica la estructura del Instituto Geográfico cesos de planificación y ordenamiento territorial.
Agustín Codazzi y se dictan otras disposiciones
6. Realizar labores de investigación y de apro-
Objetivos piación tecnológica en los campos de la percep-
ción remota y los sistemas de información
Cumplir el mandato constitucional referente a georreferenciados.
la elaboración y actualización del mapa oficial
de la República; desarrollar las políticas y eje- 7. Ejercer las funciones de autoridad máxima
cutar los planes del Gobierno Nacional en ma- catastral en el país; reglamentar, actualizar y
teria de cartografía, agrología, catastro y geogra- conservar el catastro en el territorio nacional,
fía, mediante la producción, análisis y divulga- elaborando el inventario de la propiedad inmue-
ción de información catastral y ambiental georre- ble con sus atributos físicos, económicos, jurí-
ferenciada, con el fin de apoyar los procesos de dicos y fiscales y expedir las normas que debe-
planificación y ordenamiento territorial. rán seguir las autoridades locales cuando les
correspondan las funciones de formación, ac-
Funciones tualización y conservación catastrales.
1. Realizar las operaciones de deslinde y amojo- 8. Servir como entidad de última instancia en la
namiento de las entidades territoriales, y elaborar determinación del avalúo de los bienes inmue-
y actualizar el mapa oficial de la República. bles de interés para el Estado, en los términos
en que disponga la ley.
2. Elaborar los mapas y planos militares y la
cartografía básica del país en las escalas reque- 9. Producir, procesar y divulgar información
ridas para el ordenamiento del territorio urba- geográfica básica con el fin de dar soporte a
no y rural; responder por la creación, manteni- los planes de desarrollo nacional y de los en-
miento y actualización de la información carto- tes territoriales en sus componentes urbano y
gráfica básica, en la forma más conveniente para rural.
su utilización por parte del Instituto y por otras
entidades que la requieran para el desarrollo 10. Promover la investigación y el desarrollo de
de sus funciones. metodologías de ordenamiento territorial y pla-
nificación ambiental aplicables a las entidades
3. Determinar las especificaciones mínimas para territoriales del país.
adelantar trabajos aerofotográficos, fotogramé-
tricos, cartográficos, geodésicos y edafológicos. 11. Desarrollar las actividades de investigación
que se requieran para garantizar el avance tec-
4. Mantener actualizado un sistema de informa- nológico en la realización de todas las funcio-
ción sobre el material aerofotográficos, cartográ- nes del Instituto y promover la transferencia de
fico y de imágenes existente en el país y servir conocimientos en estas áreas, a nivel nacional e
como centro de información en esta materia para internacional.
racionalizar su producción y uso por parte de
las entidades públicas y privadas. 12. Garantizar la adecuada divulgación de los
resultados de la actividad del Instituto, de acuer-
5. Adelantar en todas las regiones del país el do con las necesidades del país.
inventario y estudio de los suelos; identificar la
vocación, uso y manejo de las tierras; estable- 13. Servir de órgano consultivo del Gobierno, en
cer la calidad y extensión de éstas, clasificán- todas las áreas de competencia del Instituto.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
412
15. Desarrollar las demás funciones previstas El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
en la ley, o que le corresponda ejecutar por la Territorial o su delegado.
naturaleza propia del Instituto y que no estén
atribuidas a otras entidades. El Ministro de Defensa Nacional o su delegado.
19
Sector de la
Economía Solidaria
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
414
DEPARTAMENTO
ENTIDAD
ADSCRITA
ESTABLECIMIENTO
PUBLICO
Fondo de
Fomento de la
Economía
Solidaria
CONVENCIONES
________
LINEA DE AUTORIDAD
FUENTE : Ley 454 de 1998 (Agosto 4)
Departament0 Administrativo Nacional de Economía Solidaria
DESPACHO
DEL
DIRECTOR
Oficina Asesora
Jurídica
Dirección de
Planeación Dirección de Desarrollo
de Políticas e de las Organizaciones
Investigaciones Solidarias
9. Impulsar y apoyar la acción de los organis- 12. Organizar los procesos de inducción y edu-
mos de integración y fomento de las organiza- cación en la práctica de la Economía Solida-
ciones solidarias de la Economía Solidaria, con ria y expedir certificados de acreditación so-
los cuales podrá convenir la ejecución de los bre educación en teoría y práctica de Econo-
programas. mía Solidaria.
Naturaleza Solidaria
20
Rama
Legislativa
Rama Legislativa
CONGRESO
CAMARA
420
SENADO DE
DE LA REPRESENTANTES
REPUBLICA
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
CONVENCIONES
______
LINEA DE AUTORIDAD__
FUENTE : Ley 05 de 1992
RAMA LEGISLATIVA
421
Ley 186 de 1995 (marzo 20) 6. Función administrativa, para establecer la or-
Crea la Unidad de Trabajo Legislativo UTL y tres ganización y funcionamiento del Congreso Ple-
Comisiones Especiales. no, el Senado y la Cámara de Representantes.
Cámara de Representantes
MESA
DIRECTIVA
SECRETARIA GENERAL
Subsecretaría
Sección Sección Grabación
General
Relatoría
Comisión de
Comisiones
Investigación y Comisión Primera
Constitucionales
Acusación
Legales Permanentes
Comisión Segunda
Comisión Legal
de Cuentas
Comisión tercera
Comisión de Etica
y Estatuto del Comisión Cuarta
Congresista
DIRECCION GENERAL
ADMINISTARTIVA Comisión Quinta
Comisión de
Derechos Comisión Sexta
Humanos
ComisiónSeptima
Comisiones
Especiales
Sección Registro
Sección Bienestar
Sección y Control Sección
Social y Urgencia
Pagaduría Médica Suministros
CONVENCIONES
La Cámara de Representantes tiene como atri- 3. Declarar el abandono del cargo y la incapacidad
buciones especiales las siguientes: física permanente del Presidente de la República.
1. Elegir al Defensor del Pueblo. 4. Decidir sobre las excusas del Vicepresidente
para ejercer la Presidencia de la República.
2. Examinar y fenecer la cuenta general del pre-
supuesto del tesoro que le presente el Contralor 5. Elegir los Magistrados de la Corte Constitucional.
General de la República.
6. Elegir al Procurador General de la Nación.
3. Acusar ante el Senado, cuando hubiere cau-
sas constitucionales, al Presidente de la Repú- 7. Aprobar o improbar los ascensos militares
blica o a quien haga sus veces, a los Magistra- que confiera el Gobierno, desde Oficiales Gene-
dos de la Corte Constitucional, a los Magistra- rales y Oficiales de Insignia de la Fuerza Públi-
dos de la Corte Suprema de Justicia, a los miem- ca, hasta el más alto grado.
bros del Consejo Superior de la Judicatura, a
los Magistrados del Consejo de Estado y al Fis- 8. Autorizar al Gobierno para declarar la guerra
cal General de la Nación. a otra Nación.
4. Conocer de las denuncias y quejas que ante 9. Permitir el tránsito de tropas extranjeras por
ellas se presenten por el Fiscal General de la el territorio de la República.
Nación o por los particulares contra los expre-
sados funcionarios, y si prestan mérito, fundar 10. Rendir concepto previo al Gobierno sobre la
en ellas acusación ante el Senado. prórroga para un segundo periodo del Estado
de Conmoción Interior.
5. Requerir el auxilio de otras autoridades para
el desarrollo de las investigaciones que le com- 11. Conocer de las acusaciones que formule la
peten y comisionar para la práctica de pruebas Cámara de Representantes contra el Presidente
cuando lo considere conveniente. de la República o quien haga sus veces, los
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia,
Senado de la República del Consejo de Estado y de la Corte Constitucio-
(Véase organigrama en página siguiente) nal, los miembros del Consejo Superior de la
Judicatura y el Fiscal General de la Nación,
Funciones aunque hubiere cesado en el ejercicio de sus
cargos. En este caso conocerá por hechos u
Son atribuciones especiales del Senado de la omisiones ocurridos en el desempeño de los
República: mismos.
1. Admitir o no las renuncias que hagan de sus 12. Conocer de la dejación del ejercicio del car-
empleos el Presidente de la República o el Vi- go, por motivo de enfermedad y por el tiempo
cepresidente. necesario, del Presidente de la República.
PRIMERA SEGUNDA
VICEPRESIDENCIA PRESIDENCIA VICEPRESIDENCIA
Oficina de Oficina de
Oficina de
Control Información y
Protocolo
Disciplinario Prensa
SECRETARIA GENERAL
Comisiones
Subsecretaría Sección Unidad de Gaceta del
Sección Grabación Constitucionales
General Sección Leyes Relatorí a Congreso
Legales y Especiales
DIRECCION GENERAL
424
ADMINISTARTIVA
Sección
Suministros
Unidad de
Almacén
CONVENCIONES
21
Rama
Judicial
RAMA JUDICIAL
Juzgados de Juzgados
Circuito Administrativos
CONVENCIONES
Decreto 2637 de 2004 (agosto 19) La Sala Administrativa, integrada por seis (6)
Por el cual se desarrolla el Acto Legislativo magistrados elegidos para un período de ocho
número 03 de 2002. años así: Uno por la Corte Constitucional, dos
por la Corte Suprema de Justicia y tres por el
Decreto 2697 de 2004 (agosto 24) Consejo de Estado.
Por el cual se corrigen yerros tipográficos del
Decreto 2637 del 19 de agosto de 2004 por el cual La Sala Jurisdiccional Disciplinaria, integrada
se desarrolla el Acto Legislativo número 03 de por siete (7) magistrados elegidos para un período
2002. de ocho años, por el Congreso Nacional de ternas
enviadas por el Gobierno.
Objeto
Consejos Seccionales de la Judicatura
Es la parte de la función pública que cumple el
Estado encargada por la Constitución Política y Habrá Consejos Seccionales de la Judicatura en
la Ley de hacer efectivos los derechos, las ciudades cabeceras de Distrito Judicial que a
obligaciones, garantías y libertades consagrados juicio de la Sala Administrativa del Consejo Supe-
en ellas, con el fin de realizar la convivencia rior resulte necesario. Este podrá agrupar varios
social, lograr y mantener la concordia nacional. distritos judiciales bajo la competencia de una
Consejo Seccional. La Sala Administrativa del Con-
Consejo Superior de la Judicatura sejo Superior fijará el número de sus miembros.
Los Juzgados Administrativos que de conformi- La Jurisdicción de Paz busca lograr el tratamiento
dad con las necesidades de la administración integral y pacífico de los conflictos comunitarios
de justicia determine la Sala Administrativa del o particulares que voluntariamente se sometan
Consejo Superior de la Judicatura para el cum- a su conocimiento.
plimiento de las funciones que prevea la ley pro-
cesal en cada circuito o municipio, integran la Competencia
jurisdicción contencioso administrativa. Sus ca-
racterísticas, denominación y número serán es- Los jueces de paz conocerán de los conflictos
tablecidos por esa misma Corporación. que las personas o la comunidad, en forma
voluntaria y de común acuerdo, sometan a su
JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL conocimiento, que versen sobre asuntos
susceptibles de transacción, conciliación o
1) Corte Constitucional desistimiento y que no sean sujetos a
solemnidades de acuerdo con la ley, en cuantía
La Corte Constitucional ejerce la guarda de la no superior a los cien (100) salarios mínimos
integridad y supremacía de la Constitución, de legales mensuales vigentes. No obstante, los
los estrictos y precisos términos de los artículos jueces de paz no tendrán competencia para
241 al 244 de la Constitución Política. El Consejo conocer de las acciones constitucionales y
de Estado conoce de las acciones de nulidad por contencioso-administrativas, así como de las
inconstitucionalidad de los decretos dictados por acciones civiles que versen sobre la capacidad
el Gobierno Nacional, cuya competencia no y el estado civil de las personas, salvo el
corresponda a la Corte Constitucional. reconocimiento voluntario de hijos extra
matrimoniales.
También ejercen jurisdicción constitucional,
excepcionalmente, para cada caso concreto, los Las competencias previstas en el presente artícu-
jueces y corporaciones que deban proferir las lo, serán ejercidas por los jueces de paz, sin per-
decisiones de tutela o resolver acciones o juicio de las funciones que para el mantenimiento
recursos previstos para la aplicación de los del orden público se encuentren asignadas por la
derechos constitucionales. Constitución y la ley a las autoridades de policía.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
430
Decreto 2699 de 1991 (noviembre 30) 4. Velar por la protección de la víctima, testigos
Expide el Estatuto Orgánico de la Fiscalía General e intervinientes en el proceso.
de la Nación.
5. Cumplir las demás funciones que le establez-
Decreto 1155 de 1999 (junio 29) ca la Ley.
Por el cual se modifica la estructura de la Fiscalía
General de la Nación y se dictan otras Instituto Nacional de Medicina Legal
disposiciones. (Declarado inexequible Sentencia y Ciencias Forenses
C 870 A de 1999)
Normas Orgánicas
Decreto 261 del 2000 (febrero 22)
Por el cual se modifica la estructura de la Fiscalía Decreto 261 de 2000 (febrero 22)
General de la Nación y se dictan otras Por el cual se modifica la estructura de la Fisca-
disposiciones. lía General de la Nación y se dictan otras dispo-
siciones.
RAMA JUDICIAL
431
Acuerdo 005 de 2000 (junio 12) 7. Servir como centro científico de referencia
Desarrollo la estructura interna del Instituto nacional en asuntos relacionados con medicina
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses legal y ciencias forenses.
22
Organización
Electoral
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
434
ORGANIZACIÓN
ELECTORAL
CONSEJO
NACIONAL
ELECTORAL
REGISTRADURIA
NACIONAL
DEL ESTADO CIVIL
CONVENCIONES
________
LINEA DE AUTORIDAD
FUENTE : Constitución Política
ORGANIZACIÓN ELECTORAL
435
REGISTRADURIA
NACIONAL
DEL ESTADO CIVIL
ENTIDAD
ADSCRITA
ESTABLECIMIENTO
PUBLICO
Fondo Rotatorio de
la Registraduría
Nacional del Estado
Civil
CONVENCIONES
______
LINEA DE AUTORIDAD
__
FUENTE : Ley 96 de 1985
Registraduría Nacional del Estado Civil
DESPACHO DEL
REGISTRADOR
NACIONAL DEL
ESTADO CIVIL
Oficina de Comuniación y
Gerencia Informática
Prensa
Secretaría Privada
Gerencia del Talento
Humano
Oficina de Control Interno
Dirección
Administrativa
Dirección
Oficina de Financiera
Oficina
Planeación Jurídica
436
Delegaciones Depasrtamentales
de Registraduría
Dirección de Gestión
Registradurías Distritales y Dirección Nacional de
Electoral
Municipales Identificación
Direección de Censo
Registradurías Electoral Dirección Nacional
Auxiliares de Registro Civil
Los Registradores Distritales, Municipales y 1. Elegir al Registrador Nacional del Estado Civil
Auxiliares y a quien haya de reemplazarlo en sus faltas
absolutas o temporales.
Delegados de los Registradores Distritales y
Municipales. 2. Remover al Registrador Nacional del Estado
Civil por parcialidad política o por cualquiera
de las causales establecidas en la Ley.
Consejo Nacional Electoral
3. Designar sus delegados para que realicen los
Normas Orgánicas escrutinios generales en cada Circunscripción
Electoral.
Ley 28 de 1979 (mayo 16)
Conforma la Organización Electoral y crea la 4. Aprobar el presupuesto que le presente el Re-
Corte Electoral. gistrador Nacional del Estado Civil, así como sus
adiciones, traslaciones, créditos y contracréditos.
Ley 96 de 1985 (noviembre 21)
Modifica las leyes 28 de 1979 y 85 de 1981, el 5. Aprobar los nombramientos de Secretario Ge-
código contencioso administrativo, se otorgan neral, Visitadores Nacionales, Delegados del
unas facultades extraordinarias y se dictan otras Registrador Nacional del Estado Civil y Regis-
disposiciones. tradores Distritales de Bogotá.
Decreto 2241 de 1986 (julio 15) 6. Aprobar las resoluciones que dicte el Regis-
Se adopta el Código Electoral. trador Nacional del Estado Civil sobre creación,
fusión y supresión de cargos, lo mismo que res-
Ley 06 de 1990 (enero 5) pecto de la fijación de sus sueldos y viáticos.
Reforma el decreto 2241 de 1986 (Código
Electoral) y se dictan otras disposiciones. 7. Realizar el escrutinio para Presidente de la
República y expedir la respectiva credencial.
Objetivo
8. Conocer y decidir de los recursos que se in-
Perfeccionar el proceso y la organización terpongan contra las decisiones de sus Delega-
electorales para asegurar que las votaciones dos para los escrutinios generales, resolver sus
traduzcan la expresión libre, espontánea y desacuerdos y llenar sus vacíos u omisiones en
auténtica de los ciudadanos y que los escrutinios la decisión de las peticiones que se les hubie-
sean reflejo de los resultados de la voluntad del ren presentado legalmente.
elector expresado en las urnas.
9. Reunirse por derecho propio cuando lo estime
El Consejo Nacional Electoral tendrá a su cargo conveniente.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
438
11. Nombrar y remover sus propios empleados. Registrar la vida civil o identificar a los
colombianos y organizar los procesos electorales
12. Las demás que le atribuyan las Leyes de la y los mecanismos de participación ciudadana, en
República. orden a apoyar la administración de justicia y el
fortalecimiento democrático del país.
Registraduría Nacional
del Estado Civil Funciones
nismos y entes del Estado las políticas, desa- 17. Asignar el número único de identificación
rrollo y consulta en materia de registro civil. nacional, NUIP, al momento de hacer la inscrip-
ción de nacimiento en el Registro del Estado Civil
8. Adelantar inspección y vigilancia de los ser- de las personas y ejercer los controles físico,
vicios de registro del estado civil de las perso- lógico y técnico, para que dicho número sea ex-
nas. clusivo a cada ciudadano y exista un único do-
cumento de identificación.
9. Realizar o promover estudios, investigaciones
y compilaciones en materia de registro del es- 18. Responder las solicitudes de personas na-
tado civil de las personas y divulgar los resulta- turales o jurídicas y organismos de seguridad
dos. del Estado o de la rama judicial en cuanto a iden-
tificación, identificación de necrodactilias y de-
10. Proteger el ejercicio del derecho al sufragio más requerimientos, de acuerdo a la normativi-
y otorgar plenas garantías a los ciudadanos, dad vigente, teniendo como soporte la informa-
actuando con imparcialidad, de tal manera que ción contenida en la base de datos de registro
ningún partido o grupo político pueda derivar civil y el sistema de identificación.
ventaja sobre los demás.
19. Expedir y elaborar las cédulas de ciudada-
11. Dirigir y organizar el proceso electoral y nía de los colombianos, en óptimas condiciones
demás mecanismos de participación ciudada- de seguridad, presentación y calidad y adoptar
na y elaborar los respectivos calendarios elec- un sistema único de identificación a las solicitu-
torales. des de primera vez, duplicados y rectificacio-
nes.
12. Llevar el Censo Nacional Electoral.
20. Atender todo lo relativo al manejo de la in-
13. Asesorar y prestar el apoyo pertinente en formación, las bases de datos, el Archivo Nacio-
los procesos de elecciones de diversa índole en nal de Identificación y los documentos necesa-
que las disposiciones legales así lo determinen. rios para el proceso técnico de la identificación
de los ciudadanos, así como informar y expedir
14. Llevar las estadísticas de naturaleza electo- las certificaciones de los trámites a los que hu-
ral relacionadas con los resultados obtenidos biere lugar.
en los debates electorales y procesos de parti-
cipación ciudadana. 21. Celebrar los convenios que se requieran
para que otras autoridades públicas o privadas
15. Coordinar con los organismos y autoridades adelanten el registro civil de las personas.
competentes del Estado las acciones orientadas
al desarrollo óptimo de los eventos electorales 22. Llevar las estadísticas sobre producción de
y de participación ciudadana. documentos de identificación y el estado civil
de las personas y su proyección.
16. Proceder a la cancelación de las cédulas por
causales establecidas en el Código Electoral y 23. Innovar en investigación y adopción de nue-
demás disposiciones sobre la materia y poner vas tecnologías, normas de calidad y controles
en conocimiento de las autoridades competen- que mejoren la producción de documentos de
tes los hechos, cuando se trate de irregularida- identificación y del manejo del registro civil.
des.
24. Atender las solicitudes de expedición de la
cédula de ciudadanía en los consulados de Co-
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
440
lombia en el exterior para que quienes estén facultades extraordinarias y se dictan otras dispo-
habilitados puedan ejercer sus derechos políti- siciones. Crea el Fondo Rotatorio de la Registradu-
cos como ciudadanos colombianos y brindar in- ría Nacional del Estado Civil (artículo 53).
formación acerca de su trámite. Resolución 093 de 2000 (agosto 11)
Por la cual se integra el Comité de Conciliación
25. Efectuar el recaudo del valor de los duplica- y Defensa Judicial del Fondo Rotatorio de la Re-
dos y rectificaciones de la cédula de ciudada- gistraduría Nacional del Estado Civil.
nía, copias y certificaciones del registro civil y
de los libros y publicaciones que edite la Regis- Resolución 045 de 2005 (Agosto 8)
traduría, y las tarifas de los demás servicios que Por la cual se crea el Comité de Inversiones del
ésta preste. Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional del
Estado Civil.
26. Las demás que le asigne la Constitución Po-
lítica y las disposiciones legales vigentes. Funciones
Fondo Rotatorio de la Registraduría Manejar los recursos para atender los gastos que
Nacional del Estado Civil demande la construcción, compra, mejora y con-
servación de las edificaciones que requiera la
Normas Orgánicas Organización Electoral para su funcionamiento;
la adquisición de equipos de procesamiento de
Ley 96 de 1985 (noviembre 21) datos, de producción de cédulas y tarjetas de
Modifica las leyes 28 de 1979 y 85 de 1981, el códi- identidad y de comunicaciones, y la compra de
go contencioso administrativo, se otorgan unas materiales y enseres.
ORGANISMOS DE CONTROL
441
23
Organismos de
Control
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
442
CONTRALORIA
GENERAL DE LA REPUBLICA
ENTIDAD
ADSCRITA
ESTABLECIMIENTO
PUBLICO
Fondo de Bienestar
Social de la
Contraloría General
CONVENCIONES
de la República
LINEA DE AUTORIDAD ________
FUENTE : Ley 106 de 1993
Contraloría General de la República
DESPACHO DEL
CONTRALOR
O f ic in a d e C o m u n ia c io n e s y S e c r e t a r í a P r iv a d a
P u b lic a c io n e s
O f ic in a d e C o n t r o l
O f ic in a J u r í d ic a D is c ip lin a r io
O f ic in a d e C o n t r o l O f ic in a d e P la n e a c ió n
In te rn o
DESP ACH O D EL O f ic in a d e S is t e m a s e
V IC E C O N T R A L O R I n f o r m á t ic a
O f ic in a d e C a p a c it a c ió n ,
P r o d u c c ió n e T e c n o lo g í a y
C o o p e r a c ió n T é c n ic a I n t e r n a c io
D ir e c c ió n d e E s t u d io s S e c t o r ia le s D ir e c c ió n d e E s t u d io s
C o n t r a lo r ia D e le g a d a p a r a e l S e c t o r C o n t r a lo r i a D e le g a d a p a r a e l S e c t o r S e c t o r ia le s
A g r o p e c u a r io M in a s y E n e r g í a
D ir e c c ió n d e V ig ila n c ia F is c a l D ir e c c ió n d e V ig ila n c ia
F is c a l
D ir e c c ió n d e E s t u d io s S e c t o r ia le s C o n t r a lo r i a D e le g a d a p a r a e l S e c t o r D ir e c c ió n d e E s t u d io s
C o n t r a lo r ia D e le g a d a p a r a e l S e c t o r I n f r a e s t r u c t u r a F í s ic a , C o m e r e c i o S e c t o r ia le s
S o c ia l E x t e r io r y D e s a r r o ll o E c o n ó m ic o
D ir e c c ió n d e V ig ila n c ia F is c a l D ir e c c ió n d e V ig ila n c ia
F is c a l
D ir e c c ió n d e E s t u d io s S e c t o r ia le s D ir e c c ió n d e E s t u d io s
C o n t r a lo r i a D e le g a d a p a r a e l S e c t o r
443
C o n t r a lo r ia D e le g a d a p a r a la G e s t i ó n S e c t o r ia le s
P ú b li c a e In s t it u c io n e s F in a n c ie r a s D e f e n s a , J u s t ic i a y S e g u r i d a d
D ir e c c ió n d e V ig ila n c ia F is c a l D ir e c c ió n d e V ig ila n c ia
F is c a l
D ir e c c ió n d e A t e n c ió n C iu d a d a n a D ir e c c ió n d e E s t u d io s
C o n t r a lo r ia D e le g a d a p a r a la
ORGANISMOS DE CONTROL
C o n t r a lo r i a D e l e g a d a p a r a e l M e d io S e c t o r ia le s
P a r t ic i p a c ió n C iu d a d a n a
A m b ie n t e
D ir e c c ió n d e P r o m o c ió n y D e s a r r o llo D ir e c c ió n d e V ig ila n c ia
d e l C o n t r o l C iu d a d a n o F is c a l
C o n t r a lo r ia D e le g a d a p a r a C o n t r a lo r ia D e le g a d a p a r a E c o n o m í a y D ir e c c ió n d e E s t u d io s
D ir e c c ió n d e J u ic io s F is c a le s
In v e s t ig a c io n e s , J u i c io s F is c a le s y F i n a n z a s P ú b l ic a s M a c r o e c o n ó m ic o s
D ir e c c ió n d e J u r is d ic c ió n C o a c t iv a J u r is d i c c ió n C o a c t i v a D ir e c c ió n d e C u e n t a s y
E s t a d í s t ic a s F is c a le s
F o n d o C u e n t a d e P u b li c a c i o n e s G e r e n c ia D e p a r t a m e n t a l
N IV E L G r u p o s D e le g a d o s d e
D ir e c c ió n d e R e c u r s o s F í s ic o s
D ESC O N C ENT R AD O V ig ila n c ia F is c a l
G e r e n c i a d e G e s t ió n A d m i n i s t r a t i v a y
D ir e c c ió n F in a n c ie r a l F in a n c ie r a G rup o s d e
I n v e s r t ig a c io n e s , J u ic io s
D ir e c c ió n d e I m p r e n t a , A r c h iv o y F is c a le s y J u r is d ic c ió n
C o a c t iv a
C o r r e s p o n d e n c ia
D ir e c c ió n d e G e s t ió n d e l T a le n t o
H um a no G e r e n c i a d e T a le n t o H u m a n o
D ir e c c ió n d e C a r r e r a
A d m in is t r a t iv a
C O N V E N C IO N E S
O R G A N O S D E A S E S O R Í A Y C O R D IN A C I Ó N
J u n t a d e L ic it a c io n e s y A d q u is ic io n e s L IN E A D E A U T O R ID A D ________
C o m is ió n d e P e r s o n a l F U E N T E : D e c re to 2 6 7 d e 2 0 0 0
C o m it é D ir e c t iv o
C o m it é d e C o n t r o l I n t e r n io
C o n s e jo S u p e r io r d e C a r r e r a A d m in is t r a t iv a
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
444
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA cultura del control del patrimonio del Estado y de
la gestión pública; establecer las responsabilida-
Normas Orgánicas des fiscales e imponer las sanciones pecuniarias
que correspondan y las demás acciones deriva-
Ley 106 de 1993 (diciembre 30) das del ejercicio de la vigilancia fiscal; procurar
Se dictan normas sobre organización y funcio- el resarcimiento del patrimonio público.
namiento de la contraloría general de la repúbli-
ca, se establece su estructura orgánica, se de- Funciones
termina la organización y funcionamiento de la
auditoria externa, se organiza el fondo de bien- Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal del
estar social, se determina el sistema de perso- Estado a través, entre otros, de un control
nal, se desarrolla la carrera administrativa es- financiero, de gestión y de resultados, fundado
pecial y se dictan otras disposiciones. Diario en la eficiencia, la economía, la equidad y la
Oficial 41158 valoración de los costos ambientales.
Decreto 267 de 2000 (febrero 22) Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal conforme
Por el cual se dictan normas sobre organización a los sistemas de control, procedimientos y
y funcionamiento de la Contraloría General de principios que establezcan la Ley y el Contralor
la República, se establece su estructura orgáni- General de la República mediante resolución.
ca, se fijan las funciones de sus dependencias y
se dictan otras disposiciones. Diario Oficial Ejercer el control posterior sobre las cuentas de
43905. cualquier entidad territorial en los casos
previstos por la Ley.
Resolución 05296 de 2001 (diciembre 11)
Por la cual se establece la organización y opera- Ejercer funciones administrativas y financieras
ción del Sistema de Información para la Vigilan- propias de la entidad para el cabal cumplimiento
cia de la Contratación Estatal, SICE, el Catálogo y desarrollo de las actividades de la gestión del
Único de Bienes y Servicios, CUBS, y el Registro control fiscal.
Único de Precios de Referencia, RUPR.
Desarrollar actividades educativas formales y no
Resolución orgánica 05500 de 2003 (julio 4) formales en las materias de las cuales conoce la
Por la cual se determina la competencia para el Contraloría General, que permitan la
conocimiento y trámite de la acción de respon- profesionalización individual y la capacitación
sabilidad fiscal en la Contraloría General de la integral y específica de su talento humano, de
República y se dictan otras disposiciones. los órganos de control fiscal territorial y de los
entes ajenos a la entidad, siempre que ello esté
Objetivo orientado a lograr la mejor comprensión de la
misión y objetivos de la Contraloría General de
Ejercer en representación de la comunidad la la República y a facilitar su tarea.
vigilancia de la gestión fiscal de la administra-
ción y de los particulares o entidades que ma- Ejercer de forma prevalente y en coordinación
nejen fondos o bienes de la Nación, evaluar los con las contralorías territoriales, la vigilancia
resultados obtenidos por las diferentes organi- sobre la gestión fiscal y los resultados de la
zaciones y entidades del Estado en la correcta, administración y manejo de los recursos
eficiente, económica, eficaz y equitativa admi- nacionales que se transfieran a cualquier título
nistración del patrimonio público, de los recur- a las entidades territoriales de conformidad con
sos naturales y del medio ambiente; generar una las disposiciones legales.
ORGANISMOS DE CONTROL
445
Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del Desarrollar planes especiales de vivienda, edu-
control interno en los términos previstos en la cación y salud para los empleados de la Contra-
Constitución Política y la Ley. loría General de la República.
las normas legales y reglamentarias y otorgar Establecer los planes educativos que debe de-
los créditos aprobados por la Junta Directiva del sarrollar el Colegio para hijos de los empleados.
mismo.
Las demás que le sean asignadas por la Ley.
Expedir los reglamentos generales para la aten-
ción de las prestaciones a su cargo, de confor- Integración Junta Directiva
midad con las normas legales y reglamentarias.
El Contralor General de la República o su dele-
Atender los requerimientos que en materia de gado.
vivienda formulen los empleados de la Contralo-
ría General de la República. El Gerente Administrativo y Financiero de la
Contraloría General de la República.
Realizar las inversiones que le permitan servir
oportunamente los objetivos propios y le garan- El Gerente del Talento Humano de la Contraloría
ticen seguridad, rentabilidad y liquidez. General del de República.
Elaborar y ejecutar programas recreativos y cul- El Director del Fondo asistirá a las reuniones de
turales para los funcionarios de la Contraloría la Junta Directiva con voz pero sin voto.
General de la República y sus familias.
Auditoría General de la República
DESPACHO DEL
AUDITOR GENERAL DE
LA REPUBLICA
Oficina de Oficina
Planeación Jurídica
NIVEL DESCONCENTRADO
Dirección de
Recursos Físicos
GERENCIAS SECCIONALES
CONVENCIONES
PROCURADURIA
GENERAL DE LA DEFENSORIA DEL
NACION PUEBLO
Procuraduría General de la Nación
División Seguridad
450
Delegadas
Consejo
Académico D
Procuradurías
Dirección Judiciales
División Capaciración
División Administrativa y
Financiera
Procuradurías Procuradurías Procuradurías
Regionales Distritales Provinciales
División Investigaciones
Sociopolíticas y Asuntos
Socioeconómicos
CONVENCIONES
Decreto 262 de 2000 (febrero 22). Modifica la es- Exigir a los funcionarios públicos y a los particu-
tructura y la organización de la Procuraduría lares la información que considere necesaria.
General de la Nación Diario Oficial 43904.
Las demás que determine la Ley.
Resolución 0017 de 2000 (marzo 4)
Se denominan algunas dependencias de la enti- Para el ejercicio de sus funciones la Procuradu-
dad, delegan funciones y competencias del Pro- ría tendrá atribuciones de policía judicial, y po-
curador General de la Nación y distribuyen y drá interponer las acciones que considere ne-
asignan competencias de la Procuraduría Gene- cesarias.
ral de la Nación.
Funciones
Resolución 033 de 2005 (febrero 8)
Por medio de la cual se crea el Grupo de Traba- El Procurador General de la Nación cumple las
jo de apoyo al desarrollo de la consultoría espe- siguientes funciones:
cializada para recomendar la arquitectura de
sistemas de Información para las áreas misio- Representar a la Procuraduría General de la
nales de la Procuraduría General de la Nación. Nación ante las autoridades del poder público y
los particulares.
Objetivo
Formular las políticas generales y criterios de
Vigilar el cumplimiento de la Constitución, las intervención del Ministerio Público en materia
leyes, las decisiones judiciales y los actos ad- de control disciplinario, vigilancia superior con
ministrativos. fines preventivos, actuación ante las autorida-
des administrativas y judiciales y centros de
Proteger los derechos humanos y asegurar su efec- conciliación, y promoción, protección y defensa
tividad, con el auxilio del Defensor del Pueblo. de los derechos humanos.
Rendir anualmente informe de su gestión al Expedir los actos administrativos, órdenes, di-
Congreso. rectivas y circulares que sean necesarios para
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
452
Rendir conceptos en los casos de reserva de En este evento, el fallo será proferido por quien
identidad de funcionarios judiciales y testigos y presida la comisión o por el funcionario designa-
de beneficios por colaboración eficaz de acuer- do, que, en todo caso, deberá ser de igual o supe-
do con lo previsto en la ley. rior jerarquía que el funcionario desplazado. La
apelación se surtirá ante el superior funcional de
Solicitar intervenciones humanitarias a las or- quien tomó la decisión en primera instancia.
ganizaciones y organismos nacionales e inter-
nacionales responsables de la protección y de- Salvo lo dispuesto en los numerales 24 y 25 de
fensa de los derechos humanos y del derecho este Artículo, corresponde a la Sala Disciplina-
internacional humanitario, cuando sea necesa- ria conocer en segunda instancia los procesos
rio para defender estos derechos. en los cuales el Procurador General de la Na-
ción o el Viceprocurador General sea el supe-
Actuar en la mediación y búsqueda de solucio- rior funcional.
nes en los conflictos que se ocasionen por viola-
ción de los tratados internacionales sobre dere- Comisionar a los servidores de la entidad para
chos humanos y derecho internacional humani- instruir actuaciones disciplinarias de su com-
tario ratificados por Colombia. petencia o de otras dependencias de la entidad,
al igual que para la práctica de pruebas.
ORGANISMOS DE CONTROL
453
Conocer en única instancia los procesos disci- Revocar a solicitud de parte sus propios actos y
plinarios que se adelanten contra los congresis- los expedidos en materia disciplinaria por los
tas, por faltas cometidas con anterioridad a la servidores de la Procuraduría General de la
adquisición de dicha calidad o durante su ejer- Nación, cuando sea procedente de acuerdo con
cicio, en este último caso aunque hayan dejado la ley y no esté asignada a otra dependencia de
de ser congresistas. la entidad.
Conocer en única instancia los procesos disci- Revocar, de oficio o a solicitud de parte, los de-
plinarios que se adelanten contra el Vicepresi- más actos administrativos expedidos por cual-
dente de la República, los Ministros del Despa- quier servidor público de la entidad.
cho, el Contralor General de la República, el
Defensor del Pueblo, el Gerente del Banco de la Aprobar los reglamentos que expidan los orga-
República y demás miembros de su Junta Di- nismos de la rama ejecutiva del poder público,
rectiva, el Alcalde Mayor de Santa Fe de Bogotá las entidades descentralizadas del orden nacio-
D.C., por faltas cometidas con anterioridad a la nal, las gobernaciones y las alcaldías de los dis-
adquisición de dicha calidad o durante su ejer- tritos especiales, relativos a la tramitación in-
cicio, en este último caso aunque hayan dejado terna de las peticiones y la manera de atender
de ejercer el cargo. las quejas relacionadas con los servicios a su
cargo.
Conocer en única instancia los procesos disci-
plinarios que se adelanten contra los Magistra- Adelantar gestiones ante entidades nacionales
dos del Consejo Nacional Electoral, el Auditor o extranjeras, con el fin de establecer relacio-
de la Contraloría General de la República, el nes interinstitucionales o celebrar convenios que
Registrador Nacional del Estado Civil, el Conta- contribuyan al cumplimiento de las funciones
dor General, los Generales de la República y del Ministerio Público.
oficiales de rango equivalente, el Personero y el
Contralor de Santa Fe de Bogotá, D.C., los Direc- Conocer y resolver los impedimentos manifes-
tores de Departamentos Administrativos del or- tados por los funcionarios de su despacho, el
den nacional y del Distrito Capital, los miem- Viceprocurador, los procuradores delegados, los
bros de la Junta Directiva de la Comisión Na- procuradores distritales, el Secretario General,
cional de Televisión y demás servidores públi- el Veedor, el Director del Instituto de Estudios
cos del orden nacional de igual o superior cate- del Ministerio Público, los delegados del Procu-
goría, por hechos cometidos en ejercicio de sus rador en las Comisiones de Personal y de Ca-
funciones. rrera de la Procuraduría General, así como las
recusaciones que contra ellos se formulen.
Conocer en única instancia los procesos dis-
ciplinarios a que se refiere el Artículo 72 de En relación con los procuradores delegados con
este decreto. funciones de intervención ante las autoridades
judiciales, el Procurador General ejercerá esta
Decidir en segunda instancia los procesos disci- función cuando la ley no disponga otra cosa.
plinarios, que conozcan en primera instancia el
Viceprocurador General o la Sala Disciplinaria. Conocer y resolver los impedimentos manifes-
tados por los servidores públicos que desem-
Revocar de oficio sus propios actos y los expe- peñen funciones a nivel nacional y carezcan de
didos en materia disciplinaria por los servido- superior jerárquico, así como el Alcalde Mayor,
res de la Procuraduría General de la Nación, el Personero y el Contralor de Santa Fe de Bogo-
cuando sea procedente de acuerdo con la ley. tá, D.C. Igualmente conocerá las recusaciones
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
454
Definir las condiciones de las convocatorias Suscribir los actos y contratos que se requieran
para los concursos de méritos y suscribirlas. para el funcionamiento de la entidad.
Excluir de la lista de elegibles, a solicitud de la Fijar los parámetros de las campañas institucio-
Comisión de Carrera de la Procuraduría Gene- nales necesarias para el cumplimiento de las
ral, a las personas que hubieren sido incluidas funciones de la Procuraduría General de la Na-
en ella, cuando se demuestre la existencia de ción que podrán ser divulgadas en los medios
irregularidades en el proceso de inclusión en de comunicación.
la lista.
Conceder comisiones a los servidores de la en-
Declarar desiertos los concursos, cuando se tidad.
presenten las causales establecidas en este
decreto. Conceder permisos al Viceprocurador, a los pro-
curadores delegados, a los procuradores auxi-
Revocar, a solicitud de la Comisión de Carrera de liares, a los directores, a los procuradores re-
la Procuraduría General, los nombramientos efec- gionales, a los procuradores distritales y a los
tuados, cuando se demuestre la existencia de irre- servidores de su dependencia.
gularidades en el proceso de selección.
Conceder licencias no remuneradas a los servi-
Fijar las políticas sobre estudios e investigacio- dores de la entidad para adelantar estudios.
nes en asuntos relacionados con la administra-
ción de la carrera. Dar posesión al Viceprocurador General, a los Pro-
curadores Delegados, a los Procuradores Auxilia-
Aprobar el reglamento interno del Instituto de res, a los Directores y al Secretario General.
Estudios del Ministerio Público.
Las demás que le señalen la Constitución y la
Ejercer la ordenación del gasto de la Procura- ley.
duría General de la Nación, con sujeción a las
disposiciones consagradas en la Ley Orgánica El Procurador General de la Nación ejercerá di-
del Presupuesto General de la Nación y a las rectamente las funciones que le otorga el Artí-
normas reglamentarias. culo 278 de la Constitución Política. Las señala-
das en el Artículo 277 constitucional y las de-
Presentar a consideración del Gobierno Nacio- más atribuidas por el legislador podrán ejercer-
nal el anteproyecto de presupuesto de la Procu- las por sí, o delegarlas en cualquier servidor
raduría General de la Nación. público o dependencia de la entidad, en los tér-
minos establecidos en este decreto.
Administrar los bienes y recursos destinados
al funcionamiento de la Procuraduría General. Las funciones y competencias que en este de-
creto se atribuyen a las procuradurías delega-
Recibir, o autorizar a los procuradores territo- das, territoriales y judiciales, se ejercerán si el
riales para recibir donaciones o aceptar bienes Procurador General de la Nación resuelve asig-
en comodato para el cumplimiento de los fines narlas, distribuirlas o delegarlas en virtud de
de la Procuraduría General de la Nación. las facultades previstas en este Artículo. No obs-
tante, el Procurador General podrá ejercer di-
Expedir el reglamento de seguridad y protec- chas funciones, pudiendo asumirlas en cualquier
ción de los servidores y ex servidores de la Pro- momento o delegarlas en otros funcionarios,
curaduría General de la Nación. dependencias de la entidad o comisiones espe-
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
456
ciales disciplinarias cuando lo considere nece- tuaciones administrativas a las que se encuen-
sario para garantizar la transparencia, impar- tren sujetos.
cialidad y demás principios rectores de la fun-
ción administrativa y disciplinaria. Funciones
Las competencias disciplinarias consagradas en Son funciones del Instituto de Estudios del Mi-
los numerales 21, 22, 23 y 24 de este Artículo, nisterio Público:
sólo podrá delegarlas en el Viceprocurador
General o en la Sala Disciplinaria; en este caso, 1. Asesorar al Procurador General de la Nación
el trámite respectivo no perderá su naturaleza y a los funcionarios del Ministerio Público, me-
de única instancia. diante el desarrollo de programas de capacita-
ción orientados a mejorar la gestión administra-
En materia disciplinaria, la delegación podrá tiva y a promover el conocimiento y el respeto
abarcar total o parcialmente la tramitación de la de los derechos consagrados en la Constitución
instancia. Política.
Decreto 262 de 2000 (febrero 22) Estructura. El Instituto de Estudios del Ministerio
Por el cual se modifican la estructura y la orga- Público tiene la siguiente estructura:
nización de la Procuraduría General de la Na-
ción y del Instituto de Estudios del Ministerio 1. Consejo Académico
Público; el régimen de competencias interno de 2. Dirección
la Procuraduría General; se dictan normas Para 3. División de Investigaciones Sociopolíticas y
su funcionamiento; se modifica el régimen de Asuntos Socioeconómicos
carrera de la Procuraduría General de la Na- 4. División de Capacitación
ción, el de inhabilidades e incompatibilidades 5. División Administrativa y Financiera
de sus servidores y se regulan las diversas si-
ORGANISMOS DE CONTROL
457
4. Un representante elegido por los Procuradores Dirigir y coordinar las labores de las diferentes
Delegados. dependencias que conforman la Defensoría del
Pueblo.
5. Un representante elegido por la asociación de
personeros. Hacer las recomendaciones y observaciones a
las autoridades y a los particulares en caso de
DEFENSORÍA DEL PUEBLO amenaza o violación a los Derechos Humanos y
para velar por su promoción y ejercicio. El De-
Normas Orgánicas fensor podrá hacer públicas tales recomenda-
ciones e informar al Congreso sobre la respues-
Ley 24 de 1992 (diciembre 15) ta recibida.
Establece la organización y funcionamiento de
la Defensoría del Pueblo y se dictan otras dispo- Realizar diagnósticos de alcance general sobre
siciones en el desarrollo del Artículo 283 de la situaciones económicas, sociales, culturales, jurí
Constitución Política de Colombia. Diario Oficial dicas y políticas, en las cuales se puedan en-
40690 contrar las personas frente al Estado.
Resolución 808 de 1999 (agosto 6) Apremiar a las organizaciones privadas para que
Por la cual el Defensor del Pueblo expide el re- se abstengan de desconocer un derecho.
glamento para el manejo, organización y funcio-
namiento interno de/ Fondo para la Defensa de Difundir el conocimiento de la Constitución Po-
los Derechos e Intereses Colectivos, previsto en lítica de Colombia, especialmente los derechos
el Título IV, Capítulo Único, de la Ley 472 de 1998 fundamentales, sociales, económicos, culturales,
y se dictan otras disposiciones. colectivos y del ambiente.
DEFENSORIAS
DELEGADAS
SECRETARIA
GENERAL
VEEDURIA
SUBDIRECCION DE SUBDIRECCION
SERVICIOS FINANCIERA
ADMINISTRATIVOS
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
DEFENSORIAS DEL
PUEBLO
REGIONALES
CONVENCIONES
Auxiliar al Procurador General para la elabora- Administrar los bienes y recursos destinados
ción informes sobre la situación de Derechos para el funcionamiento de la Defensoría y res-
Humanos en el país. ponder por su correcta asignación y utilización.
Demandar, impugnar o defender ante la Corte Nombrar y remover los empleados de su de-
Constitucional, de oficio o a solicitud de cual- pendencia así como definir sus situaciones ad-
quier persona y cuando fuere procedente, nor- ministrativas.
mas relacionadas con los derechos humanos.
Interponer acciones públicas en defensa de la Dictar los reglamentos necesarios para el efi-
Constitución Nacional, de la Ley, del interés ge- ciente y eficaz funcionamiento de la Defensoría
neral y de los particulares, ante cualquier juris- del Pueblo, lo relacionado con la organización y
dicción, servidor público o autoridad. funciones internas y la regulación de trámites
administrativos en lo no previsto en la ley.
Diseñar los mecanismos necesarios para esta-
blecer comunicación permanente y compartir in- Ser mediador de las peticiones colectivas for-
formación con las Organizaciones Gubernamen- muladas por organizaciones cívicas o popula-
tales y no Gubernamentales nacionales e inter- res frente a la administración Pública, cuando
nacionales de protección y defensa de los Dere- aquéllas lo demanden.
chos Humanos.
Velar por los derechos de las minorías étnicas
Celebrar convenios con establecimientos edu- y de los consumidores.
cativos y de investigación nacionales e interna-
cionales para la divulgación y promoción de los Participar en las reuniones mensuales que rea-
Derechos Humanos. lice la Comisión de los Derechos Humanos y
Audiencias del Congreso, y en la celebración de
Celebrar los contratos y expedir los actos admi- Audiencias Especiales, con el fin de establecer
nistrativos que se requieran para el funcionamiento políticas de conjunto, en forma coordinada en la
de la Entidad, así como llevar su representación defensa de los Derechos Humanos, de acuerdo
legal y judicial pudiendo para ello otorgar los po- con lo prescrito en los Artículos 56 y 57 del Re-
deres o mandatos que fueren necesarios. glamento del Congreso (Ley 05 de junio 17 de
1992).
Designar Defensores Delegados por materias
para el estudio y defensa de determinados de- Rendir informes periódicos a la opinión pública
rechos. sobre el resultado de sus investigaciones, de-
nunciando públicamente el desconocimiento de
Ejercer la ordenación del gasto inherente a su los Derechos Humanos.
propia dependencia con sujeción a las disposi-
ciones consagradas en la Ley Orgánica del Pre- Ser mediador entre los usuarios y las empresas
supuesto General de la Nación y normas regla- públicas o privadas que presten servicios públi-
mentarias en cuanto al régimen de apropiacio- cos, cuando aquellos lo demanden en defensa de
nes, adiciones, traslados, acuerdo de gastos, sus derechos que presuman violados.
sujeción al programa caja, pagos y constitución
de pagos de reservas. Las demás que le señalen otras disposiciones le-
gales.
Presentar a la consideración del Gobierno Na-
cional el Proyecto de Presupuesto de la Defen-
soría del Pueblo.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
460
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
461
24
Organismos
Autónomos
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
462
JUNTA DIRECTIVA
DESPACHO DEL
DIRECTOR
SECRETARIA GENERAL
CONVENCIONES
Un (1) miembro por las ligas y asociaciones cual se reforman los estatutos del Canal Re-
de padres de familia, ligas de asociaciones de gional de Televisión del Caribe (Telecaribe).
televidentes, facultades de educación y de co-
municación social de las universidades legal- Objetivo
mente constituidas y reconocidas con perso-
nería jurídica vigente. Elegidos democrática- Telecaribe como operador del servicio público
mente entre las organizaciones. El acto admi- de televisión, reconocido por la ley 182 de 1995,
nistrativo de legalización y posesión lo hará el tendrá a su cargo la prestación de este servicio
Presidente de la República. y, en particular, la programación, administración
y operación del canal regional en la Región Cos-
La Registraduría Nacional del Estado Civil (re- ta Atlántica, en la frecuencia o frecuencias que
glamentará)2 y vigilará la elección nacional del le sean asignadas.
respectivo representante.
Funciones
Entidades Vinculadas
1. Emitir la señal de televisión por ella origina-
Sociedades entre Entidades Públicas (organiza- da sobre el área de cubrimiento autorizada.
das como Empresas Industriales y Comercia-
les del Estado) 2. Prestar directamente o contratar servicios de
transmisión de señales de televisión, en las di-
1. Canal de Televisión Telecaribe ferentes modalidades tecnológicas.
2. Canal de Televisión Telecafé
3. Canal de Televisión Teveandina 3. Utilizar redes y servicios de satélites para
4. Canal de Televisión Teleantioquia la emisión, transmisión y recepción de seña-
les de televisión.
Canal de Televisión Telecaribe
4. Prestar servicios de valor agregado y telemá-
Normas Orgánicas ticos, soportados por los servicios de televisión
y de difusión a su cargo.
Ley 182 de 1995 (Enero 20).
Por la cual se reglamenta el servicio de televisión 5. Prestar servicios de estudios, laboratorios, al-
y se formulan políticas para su desarrollo, se de- quiler de equipos, cinematografía, producción de
mocratiza el acceso a éste, se conforma la Comi- campo, servicios de archivos audiovisuales, tele-
sión Nacional de Televisión, se promueven la in- conferencias, curso de capacitación en televisión,
dustria y actividades de televisión, se establecen producción, grabación y postproducción, y los
normas para contratación de los servicios, se re- demás servicios que estén en capacidad de ofre-
estructuran entidades del sector y se dictan otras cer en razón de sus actividades.
disposiciones en materia de telecomunicaciones.
6. Producir, coproducir, adquirir y enajenar de-
Decreto 930 de 1993 (mayo 20). rechos de emisión sobre programas de televi-
Por el cual se aprueba el Acuerdo numero 125 sión y, en general, realizar, producir y contratar
del 20 de noviembre de 1992, del Consejo Direc- programas u obras audiovisuales bajo cualquier
tivo Regional de Televisión de la Sociedad Canal modalidad legalmente autorizada, incluso en
Regional de Televisión de la costa Atlántica Li- asociación con riesgo compartido.
mitada (Telecaribe).
7. Celebrar contratos con entidades públicas
Acuerdo 077 de 1995 (octubre 6). Por medio del y con asociaciones o fundaciones privadas sin
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
467
8.Prestar con carácter comercial, en régimen de La Junta Administradora Regional estará confor-
libre y leal competencia servicios de valor agre- mada por un miembro de la Junta Directiva de
gado y telemáticos, soportado por los servicios la Comisión Nacional de Televisión o su dele-
de televisión y de difusión a su cargo. gado y por los representantes legales de cada
una de las entidades socias. No obstante, estas
9.Adquirir y enajenar derechos de autor. últimas, por decisión del correspondiente Con-
sejo o Junta Directiva, podrán otorgar su repre-
10. Encadenar la señal con otros canales, de con- sentación ante la Junta Administradora Regio-
formidad con las leyes vigentes. nal al respectivo Gobernador del Departamento.
12. Participar en sociedades, asociaciones, ins- Escritura Pública 2065 de 1990 (noviembre 29) No-
tituciones de utilidad común, fundaciones o cor- taria única de Villamaría - Caldas
poraciones, con objetos relacionados con sus pro- Modificación de Estatutos de la Sociedad Canal
pias actividades. Regional de Televisión Telecafé.
2. Utilizar redes y servicios de satélite para la La Junta Directiva esta integrada por el Ministe-
emisión, transmisión y recepción de señales de rio de Comunicaciones, o su delegado; el Direc-
televisión. tor de Inravisión, o su delegado; el Gobernador
de Caldas, o su delegado; el Gerente de las Em-
3. Prestar con carácter comercial, en régimen presas Públicas de Manizales, o su delegado; el
de libre y leal competencia, servicios de valor Gobernador de Quindío, o su delegado; el Rec-
agregado y telemáticos soportados por los ser- tor de la Universidad del Quindío, o su delega-
vicios de televisión y de difusión a su cargo. do; el Gobernador del Departamento de Risa-
ralda, o su delegado
4. Prestar, a otras empresas o personas, los ser-
vicios de estudios de laboratorios de la cinema- Canal de Televisión Telepacífico
tografía de grabación fonóptica y magnética y de-
más que la entidad pueda ofrecen en razón de Normas Orgánicas
sus actividades.
Acuerdo 25 de 1992 (septiembre 21)
5. Producir, coproducir, adquirir y enajenar de- Por el cual se adoptan los estatutos de Televi-
rechos de emisión sobre programas de televi- sión del Pacífico.
sión y de difusión a su cargo.
Decreto 1962 de 1992 (diciembre 7)
6. Celebrar contratos con entidades públicas y con Por el cual se aprueba el Acuerdo No. 25 del 21
asociaciones y fundaciones privadas sin ánimo de de septiembre de 1992, de la Junta Directiva de
lucro para la explotación de la televisión cultural. la Sociedad Canal Regional de Televisión del
Pacífico Ltda. (Telepacífico)
7. Adquirir y enajenar derechos de autor.
Decreto 2132 de 1993 (octubre 27)
8. Emitir en forma encadenada con otros cana- Por el cual se aprueba el Acuerdo No. 016 del 6
les de televisión eventos de interés comercial. de octubre de 1993, de la Junta Administradora
Regional de la Entidad Asociativa Televisión del
9. Comercializar directamente los espacios de Pacífico (Telepacífico).
televisión, asociarse o contratar con terceros o
ceder estos derechos a los respectivos contra- Decreto 609 de 1994 (marzo 18)
tistas de televisión. Por el cual se aprueba el Acuerdo No. 024 del 13
de diciembre de 1993, de la Junta Administra-
10. Participar en sociedades, asociaciones, ins- dora Regional de la Entidad Asociativa Televi-
tituciones de utilidad común, fundaciones o cor- sión del Pacífico (Telepacífico)
poraciones, con objetos relacionados con sus pro-
pias actividades. Decreto 2469 de 1994 (noviembre 4)
Por el cual se aprueba el Acuerdo 014 del 27 de
11. Participar en la formulación y evaluación de mayo de 1994, de la Junta Administradora Re-
políticas, programas y proyectos del sector de gional de Televisión (Telepacífico).
las telecomunicaciones y en la ejecución de los
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
469
Ley 182 de 1995 (enero 20) caso, la organización se reservará el control so-
Por la cual se reglamenta el servicio de televi- bre el contenido y la calidad de los programas
sión y se formulan políticas para su desarrollo, que produzcan o cedan los contratistas públi-
se democratiza el acceso a éste, se conforma la cos o privados.
Comisión Nacional de Televisión, se promueven
la industria y actividades de televisión, se esta- 3. Emitir la señal de televisión originada por la
blecen normas para contratación de los servi- misma organización sobre el área de cubrimien-
cios, se reestructuran entidades del sector y se to nombrada, en la frecuencia o frecuencias asig-
dictan otras disposiciones en materia de teleco- nadas, y retransmitirla al Instituto Nacional de
municaciones. Radio y Televisión (Inravisión), en forma enca-
denada o no, de acuerdo con las necesidades
Objetivo del Gobierno Nacional.
La prestación directa del servicio publico de te- 4. Prestar con carácter comercial, en régimen
levisión en los departamentos del Valle del Cau- de libre y leal competencia, servicios de valor
ca, Cauca, Nariño y Chocó; en consecuencia, es agregado y telemáticos, soportados por los ser-
la programadora, administradora y operadora de vicios de difusión a su cargo.
un canal o cadena regional de televisión, en la
frecuencia o frecuencias asignadas. 5. Emitir en forma encadenada con las demás
organizaciones o canales regionales de televi-
Funciones sión programación regional, bajo la coordinación
del Instituto Nacional de Radio y Televisión (In-
1. Realizar programas de televisión, preferen- ravisión) dentro de los lineamientos de la Ley
temente educativos, culturales y de promoción 14 de 1991 y los reglamentos que al respecto
para el desarrollo integral de la comunidad, expida el Gobierno Nacional.
para lo cual producirá o adquirirá en forma
directa tales programas. 6. Coproducir programas de televisión con otras
organizaciones regionales de televisión.
2. Celebrar, mediante licitación pública, contra-
tos de producción, coproducción y cesión de de- 7. Prestar a otras personas, en forma remunera-
rechos de emisión de programas de televisión, da. Los servicios de estudios, laboratorios de ci-
con personas naturales o jurídicas profesional- nematografía, grabación fonóptica y magnética
mente dedicadas a ello y que estuvieren domici- y los demás que la entidad esté en capacidad
liadas en el área de cubrimiento de la organiza- de ofrecer por razón de sus actividades.
ción. Sin embargo, podrá prescindir de licita-
ción pública y contratar en forma directa pro- 8. Comercializar su programación y ceder el de-
gramas que por sus especiales características recho de comercializar.
técnicas o por la titularidad sobre los derechos
de emisión, sólo una persona determinada pue- 9. Prestar directamente o contratar el servicio de
da ofrecer; también podrá prescindir de licita- emisión y transmisión de señales de televisión,
ción pública si antes del vencimiento del plazo en las diferentes modalidades tecnológicas, según
de ejecución de los contratos de cesión de dere- la reglamentación que expida el Gobierno.
chos de emisión, éstos terminaran por cualquier
motivo, caso en el cual podrá celebrar contratos 10. Dictarse sus propios reglamentos de fun-
de cesión de derechos de emisión en forma di- cionamiento, dentro de los lineamientos de la
recta y por el tiempo faltante con empresas ins- Ley 14 de 1991 y de las regulaciones que adopte
critas en el registro de proponentes. En todo el Gobierno.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
470
11. Colaborar en la formulación de las políticas mocratiza el acceso a éste, se conforma a Comi-
del sector de las telecomunicaciones, de con- sión Nacional de Televisión, se promueven la in-
formidad con la Constitución y la Ley. dustria y actividades de televisión, se establecen
normas para contratación de los servicios, se re-
12. Las demás señaladas en la Ley. estructuran entidades del sector y se dictan otras
disposiciones en materia de telecomunicaciones.
Composición del Consejo Regional
de Televisión Resolución 227 de 1997 (julio 2)
Por la cual se adjudican unas frecuencias y se
a. El Ministro de Comunicaciones o su delegado; autoriza la operación de la Organización Regio-
nal de Televisión (Teveandina).
b. Los Gobernadores de los departamentos aso-
ciados o sus delegados; Escritura Pública 03172 de 1997 (junio 20), notaría 52
de Bogotá.
c. El Director del Instituto Nacional de Radio y Reforma Estatutaria de Teveandina.
Televisión (Inravisión) o su delegado;
Escritura Pública 04204 de 1997 (agosto 6) notaría
d. El Director del Instituto Colombiano de Bien- 52 de Bogotá. Reforma Estatutaria de Teveandina.
estar Familiar (ICBF) o su delegado;
Escritura Pública 6776 de 1997 (noviembre 26) no-
e. El Rector de la Universidad del Valle o su taría 52 de Bogotá. Reforma Estatutaria y Cesión
delegado; de Cuotas de Teveandina.
9. Emitir en forma encadenada con otros cana- Un representante de los departamentos de Ama-
les de televisión eventos de interés comercial. zonas, Guainía, Guaviare, Vaupés, Vichada y Pu-
tumayo elegido para un período de seis (6) me-
10. Comercializar directamente los espacios de ses, reelegible por un (1) período igual. La pri-
televisión, asociarse o contratar con terceros o mera elección se hará por sorteo entre los dife-
ceder estos derechos a los respectivos contra- rentes Gobernadores y en lo sucesivo la repre-
tistas de televisión. sentación será por orden alfabético de acuerdo
con el nombre de los departamentos. Esta re-
11. Participar en sociedades, asociaciones, ins- presentación en la Junta es indelegable.
tituciones de utilidad común, fundaciones o cor-
poraciones, con objetos relacionados con sus pro- Canal de Televisión Teleantioquia
pias actividades.
Normas Orgánicas
12. Participar en la formulación y evaluación de
políticas, programas y proyectos del sector de Decreto 3859 de 1985 (diciembre 29)
las telecomunicaciones y en la ejecución de los Adopta los estatutos de Teleantioquia.
mismos, conforme a las normas que regulen el
funcionamiento del sector y las disposiciones Decreto 2157 de 1993 (octubre 29). Por el cual se
que determine la actividad de la sociedad. aprueban los Estatutos de Teleantioquia.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
472
Ley 182 de 1995 (enero 20) sión y en general, realizar y contratar progra-
Por la cual se reglamenta el servicio de televisión mas bajo cualquier modalidad, incluso en aso-
y se formulan políticas para su desarrollo, se de- ciación de riesgo compartido, que hagan énfa-
mocratiza el acceso a éste, se conforma la Comi- sis en una programación con temas y conteni-
sión Nacional de Televisión, se promueven la in- dos de origen regional, orientada al desarrollo
dustria y actividades de televisión, se establecen social y cultural de la comunidad.
normas para contratación de los servicios, se re-
estructuran entidades del sector y se dictan otras 7. Celebrar contratos con entidades públicas
disposiciones en materia de telecomunicaciones. y con asociaciones y fundaciones privadas sin
ánimo de lucro para la explotación de la tele-
Resolución 08 de 1995 (junio 2) Junta Directiva visión cultural.
Se reforman los Estatutos de Teleantioquia
8. Adquirir y enajenar derechos de autor.
Objetivo
9. Emitir en forma encadenada con otros cana-
El Canal Regional Televisión de Antioquia tendrá les de televisión eventos de interés comercial.
a su cargo la prestación directa del servicio públi-
co de televisión en el departamento de Antioquia, 10. Comercializar directamente los espacios de
mediante la programación, administración y ope- televisión, asociarse o contratar con terceros o
ración de una cadena regional de televisión, en la ceder estos derechos a los respectivos contra-
frecuencia o frecuencias asignadas. tistas de televisión.
Ley 182 de 1995 (enero 20) 5. Prestar los servicios de estudios de laborato-
Por la cual se reglamenta el servicio de televi- rios de la cinematografía de grabación fonóptica
sión y se formulan políticas para su desarro- y magnética y demás que la entidad pueda ofre-
llo, se democratiza el acceso a éste, se confor- cen en razón de sus actividades.
ma la Comisión Nacional de Televisión, se pro-
mueven la industria y actividades de televi- 6. Producir, coproducir, adquirir y enajenar de-
sión, se establecen normas para contratación rechos de emisión sobre programas de televi-
de los servicios, se reestructuran entidades sión y en general, realizar y contratar progra-
del sector y se dictan otras disposiciones en mas bajo cualquier modalidad, incluso en aso-
materia de telecomunicaciones. ciación de riesgo compartido, que hagan énfa-
sis en una programación con temas y conteni-
Escritura Pública 1846 de 1997 (diciembre 31) dos de origen regional, orientada al desarrollo
Constitución de la Sociedad TELEISLAS. social y cultural de la comunidad.
Escrituras pública 1087 de 1998 (junio 30) 7. Celebrar contratos con entidades públicas
Modificación de estatutos de TELEISLAS. y con asociaciones y fundaciones privadas sin
ánimo de lucro para la explotación de la tele-
Objetivo visión cultural.
12. Participar en la formulación y evaluación de Con el fin de garantizar la plena vigencia del prin-
políticas, programas y proyectos del sector de cipio de mérito en el empleo público de carrera
las telecomunicaciones y en la ejecución de los administrativa, la Comisión Nacional del Servicio
mismos, conforme a las normas que regulen el Civil actuará de acuerdo con los principios de
funcionamiento del sector y las disposiciones objetividad, independencia e imparcialidad.
que determine la actividad de la sociedad.
Normas Orgánicas
Composición de la Junta Administradora
Regional de Televisión Ley 909 de 2004 (septiembre 23)
Por la cual se expiden normas que regulan el
La Junta Administradora Regional estará con- empleo público, la carrera administrativa, geren-
formada por: cia pública y se dictan otras disposiciones.
El Director del Instituto Municipal de Cultura. b) Acreditar a las entidades para la realización
de procesos de selección de conformidad con lo
Comisión Nacional del Servicio Civil dispuesto en el reglamento y establecer las tari-
fas para contratar los concursos, en concordan-
La Comisión Nacional del Servicio Civil previs- cia con lo dispuesto en el artículo 30 de la ley
ta en el artículo 130 de la Constitución Política, 909 de 2004;
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
476
c) Elaborar las convocatorias a concurso para El Banco Nacional de lista de elegibles será de-
el desempeño de empleos públicos de carrera, partamentalizado y deberá ser agotado tenien-
de acuerdo con los términos y condiciones que do en cuenta primero la lista del departamento
establezcan la ley 909 de 2004 y el reglamento; en donde se encuentre la vacante.
d) Establecer los instrumentos necesarios para 2. Funciones de la Comisión Nacional del Ser-
la aplicación de las normas sobre evaluación vicio Civil relacionadas con la vigilancia de la
del desempeño de los empleados de carrera aplicación de las normas sobre carrera admi-
administrativa; nistrativa.
e) Conformar, organizar y manejar el Banco Na- a) Una vez publicadas las convocatorias a con-
cional de Listas de Elegibles; el Banco de Datos cursos, la Comisión podrá en cualquier momento,
de ex empleados con derechos de carrera cu- de oficio o a petición de parte, adelantar accio-
yos cargos hayan sido suprimidos y que hubie- nes de verificación y control de la gestión de los
ren optado por ser incorporados y, el Banco de procesos con el fin de observar su adecuación o
Datos de empleados de carrera desplazados por no al principio de mérito; y, dado el caso, sus-
razones de violencia; pender cautelarmente el respectivo proceso,
mediante resolución motivada;
f) Remitir a las entidades, de oficio o a solicitud
de los respectivos nominadores, las listas de b) Dejar sin efecto total o parcialmente los pro-
personas con las cuales se deben proveer los cesos de selección cuando se compruebe la ocu-
empleos de carrera administrativa que se en- rrencia de irregularidades, siempre y cuando
cuentren vacantes definitivamente, de conformi- no se hayan producido actos administrativos de
dad con la información que repose en los Ban- contenido particular y concreto relacionados con
cos de Datos a que se refiere el literal anterior; los derechos de carrera, salvo que la irregulari-
dad sea atribuible al seleccionado dentro del
G) Administrar, organizar y actualizar el regis- proceso de selección impugnado;
tro público de empleados inscritos en carrera
administrativa y expedir las certificaciones co- c) Recibir las quejas, reclamos y peticiones
rrespondientes; escritas, presentadas a través de los medios
autorizados por la ley y, en virtud de ellas u
h) Expedir circulares instructivas para la correc- oficiosamente, realizar las investigaciones por
ta aplicación de las normas que regulan la ca- violación de las normas de carrera que esti-
rrera administrativa; me necesarias y resolverlas observando los
principios de celeridad, eficacia, economía e
i) Realizar los procesos de selección para el in- imparcialidad. Toda resolución de la Comisión
greso al empleo público a través de las univer- será motivada y contra las mismas procederá
sidades públicas o privadas o instituciones de el recurso de reposición;
educación superior, que contrate para tal fin;
d) Resolver en segunda instancia las reclama-
j) Elaborar y difundir estudios sobre aspectos ge- ciones que sean sometidas a su conocimiento
nerales o específicos de la gestión del empleo pú- en asuntos de su competencia;
blico en lo relacionado con el ingreso, el desarro-
llo de las carreras y la evaluación del desempeño; e) Conocer de las reclamaciones sobre inscrip-
ciones en el Registro de Empleados Públicos,
k) Absolver las consultas que se le formulen en de los empleados de carrera administrativa a
materia de carrera administrativa. quienes se les aplica la ley 909 de 2004;
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
477
ca. El Banco de la República ejercerá las funcio- Producción y destrucción de las especies que
nes de banca central de acuerdo con las dispo- constituyen la moneda legal. La impresión, im-
siciones contenidas en la Constitución Política, portación, acuñación, cambio y destrucción de
en la Ley 31 de 1992 y en sus Estatutos. las especies que constituyen la moneda legal,
son funciones propias y exclusivas del Banco
Objetivo Constitucional de la República, las cuales cumplirá conforme
al reglamento general que expida su Junta Di-
El Banco de la República a nombre del Estado rectiva. Esta facultad comprende la de estable-
velará por el mantenimiento de la capacidad ad- cer las aleaciones y determinar las característi-
quisitiva de la moneda conforme a las normas cas de la moneda metálica.
previstas en el artículo 373 de la Constitución
Política y en la Ley 31 de 1992. El Banco podrá continuar desarrollando la activi-
dad industrial que comprende la producción de
Para cumplir este objetivo la Junta Directiva del billetes, monedas, títulos valores y todos aquellos
Banco adoptará metas específicas de inflación otros productos vinculados con esta actividad, con
que deberán ser siempre menores a los últimos destino al mercado nacional o a la exportación.
resultados registrados, y utilizará los instrumen-
tos de las políticas a su cargo y hará las reco- Retiro de billetes y de moneda metálica. El Ban-
mendaciones que resulten conducentes a ese co de la República puede retirar billetes y mo-
mismo propósito. nedas de la circulación los cuales cesarán de
tener curso legal una vez transcurrido el plazo
Funciones de canje en el acto de anunciarse la sustitución.
El Banco de la República solamente está obliga-
Funciones del Banco y de su Junta Directiva do a sustituir los billetes deteriorados según el
reglamento que determine la Junta Directiva.
Banco de Emisión
Provisión de billetes y monedas metálicas. El
Ejercicio del atributo de emisión. El Banco de la Banco de la República adoptará las medidas
República ejerce en forma exclusiva e indelega- necesarias para asegurar la provisión de bi-
ble el atributo estatal de emitir la moneda legal lletes y monedas metálicas en sus distintas
constituida por billetes y moneda metálica, con- denominaciones.
forme a la unidad monetaria prevista en la Ley
31 de 1992. Para este efecto, el Consejo de Administración
autorizará periódicamente las cuantías de las
El Banco de la República podrá disponer la acu- especies monetarias que se pondrán en circu-
ñación en el país o en el exterior de moneda lación, de conformidad con el reglamento que
metálica de curso legal para fines conmemo- expida la Junta Directiva.
rativos o numismáticos, previstos en leyes es-
peciales, establecer sus aleaciones, y deter- Los establecimientos de crédito autorizados para
minar sus características. recibir depósitos en moneda nacional estarán
obligados a disponer de billetes y monedas para
Características de la moneda. La moneda legal asegurar su provisión, de acuerdo con las nor-
expresará su valor en pesos de acuerdo con las mas que para tal efecto dicte la Junta Directiva
denominaciones que determine la Junta Direc- del Banco de la República.
tiva del Banco de la República y será el único
medio de pago de curso legal con poder libera- Banquero y Prestamista de última instancia de
torio ilimitado. los establecimientos de Crédito
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
479
a) A solicitud del Gobierno, actuar como agente Como administrador de las reservas internacio-
fiscal en la contratación de créditos externos e nales, el Banco de la República podrá realizar ope-
internos y en aquellas operaciones que sean com- raciones de cobertura de riesgo. Con este propó-
patibles con las finalidades del Banco; sito podrá asignar parte de los activos para depó-
sitos de margen o de garantía o con el fin de efec-
b) Otorgar créditos o garantías a favor del Esta- tuar pagos directos para la compra de instrumen-
do en las condiciones previstas en el artículo tos de cobertura de riesgo en el mercado.
373 de la Constitución Política;
Las reservas internacionales del Banco de la
c) Recibir en depósito fondos de la Nación y de República son inembargables.
las entidades públicas. La Junta Directiva seña-
lará los casos y condiciones en que el Banco po- El Banco de la República podrá contratar crédi-
drá efectuar estas operaciones; tos de balanza de pagos no monetizables.
d) Servir como agente del Gobierno en la edi- Las operaciones previstas en este artículo se
ción, colocación y administración en el mercado realizarán conforme a las condiciones que se-
de los títulos de deuda pública; ñale la Junta Directiva del Banco.
rias y crediticias para regular la circulación realicen los establecimientos de crédito, tales
monetaria y en general la liquidez del mercado como avales, garantías y aceptaciones;
financiero y el normal funcionamiento de los
pagos internos y externos de la economía, ve- e) Señalar en situaciones excepcionales y por
lando por la estabilidad del valor de la moneda. períodos que sumados en el año no excedan de
Para tal efecto, la Junta Directiva podrá: ciento veinte (120) días, las tasas máximas de
interés remuneratorio que los establecimientos
a) Fijar y reglamentar el encaje de las distintas de crédito pueden cobrar o pagar a su clientela
categorías de establecimientos de crédito y en sobre todas las operaciones activas y pasivas,
general de todas las entidades que reciban de- sin inducir tasas reales negativas. Las tasas
pósitos a la vista, a término o de ahorro, señalar máximas de interés que pueden convenirse en
o no su remuneración y establecer las sancio- las operaciones en moneda extranjera continua-
nes por infracción a las normas sobre esta ma- rán sujetas a las determinaciones de la Junta
teria. Para estos efectos, podrán tenerse en cuen- Directiva. Estas tasas podrán ser diferentes en
ta consideraciones tales como la clase y plazo atención a aspectos tales como la clase de ope-
de la operación sujeta a encaje. El encaje debe- ración, el destino de los fondos y el lugar de su
rá estar representado por depósitos en el Banco aplicación.
de la República o efectivo en caja;
Los establecimientos de crédito que cobren ta-
b) Disponer la realización de operaciones en el sas de interés en exceso de las señaladas por la
mercado abierto con sus propios títulos, con tí- Junta Directiva estarán sujetos a las sanciones
tulos de deuda pública o con los que autorice la administrativas que establezca la Junta en for-
Junta Directiva, en estos casos en moneda legal ma general para estos casos;
o extranjera, determinar los intermediarios para
estas operaciones y los requisitos que deberán f) Fijar la metodología para la determinación de
cumplir éstos. En desarrollo de esta facultad los valores en moneda legal de la Unidad de
podrá disponer la realización de operaciones de Poder Adquisitivo Constante, UPAC, procurando
reporto (repos) para regular la liquidez de la que ésta también refleje los movimientos de la
economía. tasa de interés en la economía.
A partir del año 1999 las operaciones de merca- g) Regular el crédito interbancario para atender
do abierto en moneda legal se realizarán exclu- requerimientos transitorios de liquidez de los
sivamente con títulos de deuda pública; establecimientos de crédito;
c) Señalar, mediante normas de carácter gene- h) Pronunciarse sobre la incidencia en las polí-
ral, las condiciones financieras a las cuales de- ticas a su cargo, una vez recibida la informa-
berán sujetarse las entidades públicas autori- ción que le suministre el Gobierno Nacional, de
zadas por la ley para adquirir o colocar títulos las medidas que pretenda dictar éste para auto-
con el fin de asegurar que estas operaciones se rizar las operaciones que puedan realizar las
efectúen en condiciones de mercado. Sin el cum- entidades financieras y aseguradoras sujetas al
plimiento de estas condiciones los respectivos control y vigilancia de la Superintendencia Ban-
títulos no podrán ser ofrecidos ni colocados; caria y en general, respecto de las entidades
cuyas actividades consistan en el manejo, apro-
d) Señalar, en situaciones excepcionales y por vechamiento y la inversión de recursos capta-
períodos que sumados en el año no excedan de dos del público en desarrollo de su objeto prin-
ciento veinte (120) días, límites de crecimiento a cipal permitido en la ley (parágrafo 1° del artí-
la cartera y a las demás operaciones activas que culo 3°, Ley 35 de 1993);
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
481
i) Disponer la intervención del Banco de la Re- nico del Sistema Financiero, o en aquellas nor-
pública en el mercado cambiario como com- mas que las modifiquen, adicionen o sustituyan.
prador o vendedor de divisas, o la emisión y
colocación de títulos representativos de las Funciones de carácter cultural
mismas. Igualmente, determinar la política de
manejo de la tasa de cambio, de común acuer- El Banco podrá continuar cumpliendo las si-
do con el Ministro de Hacienda y Crédito Pú- guientes funciones culturales y científicas que
blico. En caso de desacuerdo, prevalecerá la actualmente desarrolla; esto es:
responsabilidad constitucional del Estado de
velar por el mantenimiento de la capacidad El Museo del Oro y la Biblioteca Luis Angel Aran-
adquisitiva de la moneda; go con sus extensiones en música y artes plás-
ticas. Estas actividades comprenden las áreas
j) Dictar las regulaciones pertinentes para que culturales y bibliotecas regionales que a la vi-
las corporaciones de ahorro y vivienda y las gencia de la Ley 31 de 1992 poseía el Banco en
compañías de financiamiento comercial puedan sus sucursales, así como sus colecciones de arte,
efectuar, como intermediarios del mercado cam- numismática y filatelia.
biario, operaciones de compra y venta de divi-
sas y las demás que la Junta Directiva autorice. Además, el Banco podrá mantener las activida-
(Artículo 18, Ley 35 de 1993); des culturales de promoción de estudios en el
exterior a través del programa de becas por
k) Reglamentar la forma cómo el Banco de la concurso creadas hasta la entrada en vigencia
República podrá realizar las operaciones de de la Ley 31 de 1992.
compra venta de oro, a que se refiere el artículo
24 de la Ley 31 de 1992; Las actividades de promoción cultural y cientí-
fica que venían efectuando las fundaciones cons-
l) Emitir concepto previo favorable para la mo- tituidas con aportes del Banco podrán continuar
netización de las divisas originadas en el pago realizándose por ellas, pero el Banco no podrá
de los excedentes transitorios de que trata el efectuar nuevos aportes a tales fundaciones.
artículo 31 de la Ley 51 de 1990;
Estructura Básica del Banco
m) Emitir concepto, cuando lo estime necesario
y durante el trámite legislativo, sobre la cuantía La estructura básica a través de la cual se ejer-
de los recursos de crédito interno o externo in- ce la dirección y administración del Banco, está
cluida en el proyecto de prepuesto con el fin de conformada por la Junta Directiva, el Consejo
dar cumplimiento al mandato previsto en el ar- de Administración, el Gerente General y los
tículo 373 de la Constitución Política; Gerentes Técnico y Ejecutivo.
tución, de conformidad con el artículo 372 de la c) Cinco (5) miembros más de dedicación exclusi-
Constitución, la Junta Directiva estará integra- va, nombrados por el Presidente de la República.
da por siete (7) miembros, así:
Los miembros de la Junta Directiva representan
a) El Ministro de Hacienda y Crédito Público, exclusivamente el interés general de la Nación.
quien la presidirá;
25
Entes Universitarios
Autónomos
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
484
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Ley 115 de 1994 (Febrero 8). Ley General de Edu-
cación. Diario Oficial número 41214.
Normas Orgánicas
Decreto 1521 de 1995 (Septiembre 12)
Ley 66 de 1867 (Septiembre7) Por el cual se aprueba el Acuerdo número 2 del
Crea la Universidad Nacional de los Estados 13 de julio de 1995 y su modificatorio el Acuer-
Unidos de Colombia. do número 3 del 28 de agosto de 1995 de la Jun-
ta Directiva de la Empresa Editorial Universi-
Ley 68 de 1995 (Diciembre) dad Nacional de Colombia.
Orgánica de la Universidad Nacional. Diario ofi-
cial número 23060 Decreto 1694 de 1997 (Junio 27)
Por el cual se fusiona la Imprenta Universidad
Decreto 1297 de 1964 (Mayo30) Nacional «Imprenta UN. « a la Universidad Na-
Da a la entidad el carácter de Universidad (artí- cional de Colombia.
culo 2). Diario Oficial número 31404.
Decreto 1677 de 1997 (Junio 27)
Decreto 82 de 1980 (Enero 22) Por el cual se fusiona el Instituto Electrónico de
Establece el régimen orgánico de la Universi- Idiomas dependiente del Ministerio de Educación
dad Nacional de Colombia. Diario Oficial núme- Nacional a la Universidad Nacional de Colombia.
ro 35466.
Acuerdo 13 de 1999 (Mayo 13)
Acuerdo 44 de 1986 (Junio 18) Adopta el Estatuto General de la Universidad
Expedir el estatuto General de la Universidad Nacional de Colombia.
Nacional de Colombia. Diario Oficial 37541
Resolución 673 de 2001 (Septiembre 6)
Ley 29 de 1990 (Febrero 27) Establece la estructura.
Dicta disposiciones para el fomento de la inves-
tigación científica y el desarrollo tecnológico. Dia- Objetivo
rio oficial número 39205.
La investigación, a través de la cual el estado,
Decreto 585 de 1991 (Febrero 26) conforme a la Constitución Política, promoverá
Crea el consejo Nacional de Ciencia y Tecnolo- el desarrollo de la Educación Superior hasta sus
gía. Diario oficial número 39702. más altos niveles, fomentará el acceso a ella y
desarrollará la investigación, la ciencia y las
Ley 30 de 1992 (Diciembre 28) artes para alcanzar la excelencia.
Organiza el servicio público de la Educación
Superior y otorga régimen orgánico especial a Funciones
la universidad. Diario oficial número 40700.
1. Contribuir a la unidad nacional, en su condi-
Decreto 1210 de 1993 (Junio 28) ción de centro de vida intelectual y cultural
Reestructura el régimen orgánico Especial de abierto a todas las corrientes de pensamiento y
la Universidad. Diario Oficial número 40998. a todos los sectores sociales, étnicos, regiona-
les y locales.
Ley 99 de 1993 (Diciembre 22)
Organiza el sistema nacional ambiental (SINA) 2. Estudiar y enriquecer el patrimonio cultural,
y otorga funciones a la Universidad Nacional (ar- natural y ambiental de la Nación y contribuir a
tículo 16). Diario Oficial número 40902. su conservación.
ENTES UNIVERSITARIOS AUTÓNOMOS
485
9. Prestar apoyo y asesoría al Estado en los ór- El Rector de la Universidad, quien será el Vice-
denes científico y tecnológico, cultural y artísti- presidente del Consejo, con voz pero sin voto.
co, con autonomía académica e investigativa.
UNIVERSIDAD DEL CAUCA
10. Hacer partícipes de los beneficios de su ac-
tividad académica e investigativa a los sectores Normas Orgánicas
sociales que conforman la nación colombiana.
Decreto de 1827 (Abril 24)
11. Contribuir mediante la cooperación con otras Crea la Universidad del Cauca
universidades e instituciones del Estado a la
promoción y al fomento del acceso a educación Decreto 1297 de 1964
superior de calidad. Da a la entidad el carácter de Universidad (artí-
culo 2). Diario Oficial número 31404.
12. Estimular la integración y la participación
de los estudiantes, para el logro de los fines de Ley 65 de 1964 (Diciembre 31)
la educación superior. Provee el sostenimiento de la Universidad del
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
486
Acuerdo 55 de 1993 (Febrero 2) dad, el cual haga referencia a los resultados aca-
Expide Estatuto General de la Universidad. démicos, alas medios y procesos empleados, a
la infraestructura institucional, a las dimensio-
Acuerdo 53 de 1995 (Octubre 12) nes cualitativas y cuantitativas del mismo y alas
Aprueba la estructura orgánica condiciones en que desarrolle la institución.
Acuerdo 007 de 1996 (Febrero 13) 5. Ser factor de desarrollo científico, cultural, eco-
Se adscriben los programas actuales a las fa- nómico, político y ético a nivel regional y nacional.
cultades creadas por el acuerdo 053 del 12 de
octubre de 1995. 6. Actuar armónicamente con las demás estruc-
turas educativas y formativas.
Acuerdo 25 de 1996 (Abril 29)
Modifica la estructura. 7. Contribuir al desarrollo de los niveles educa-
tivos que le preceden para facilitar el logro de
Acuerdo 28 de 1997 (30 de Julio) sus correspondientes fines
Modifica la estructura.
8. Promover la unidad nacional, la descentrali-
Acuerdo 003 de 1998 (Febrero 3) zación, la integración regional, y la cooperación
Modifica la estructura. interinstitucional con el fin de que las diversas
zonas del país dispongan de los recursos huma-
Acuerdo 55 de 1998 (Noviembre 4) nos y de las tecnologías apropiadas que les per-
Suprime una dependencia y adscribe una de- mitan atender adecuadamente sus necesidades.
pendencia.
9. Promover la formación y consolidación de
Acuerdo 58 de 1998 (Noviembre 4) comunidades académicas y la articulación con
Suprime una dependencia y adscribe una de- sus homólogos a nivel regional, nacional e in-
pendencia. ternacional.
Objetivos Funciones
Consejo Académico de entre sus miembros, para Decreto 2670 de 1981 (Septiembre 24).
un período de dos años. Aprueba el estatuto General de la Universidad
de Córdoba. Diario oficial número 35867.
Un representante de los docente, con sus res-
pectivos suplente, quienes deberán ser profeso- Decreto 2448 de 1984 (Octubre 1)
res escalafonados de tiempo completo y elegi- Aprueba el Estatuto Orgánico de la Universidad
dos por el profesorado mediante votación popu- de Córdoba. Diario oficial número 36777.
lar y secreta, para un período de dos años.
Decreto 2474 de 1984 (Octubre 3)
Un representante de los estudiantes, con su res- Aprueba una modificación parcial al estatuto ge-
pectivo suplente, con matrícula vigente en u neral de la Universidad de Córdoba. Diario Ofi-
p0rograma regular, por el sector estudiantil me- cial número 36777.
diante votación popular y secreta, para un perío-
do de dos años. Ley 29 de 1990 (Febrero 27)
Dicta disposiciones para el fomento de la Inves-
Un representante de los egresados de la Univer- tigación Científica y el Desarrollo Tecnológico.
sidad, con su respectivo suplente, elegidos por Diario oficial número 39205.
los egresados miembros de los Consejos de Fa-
cultad, para un período de dos años. Decreto 585 de 1991 (Febrero 26)
Crea el consejo Nacional de Ciencia y Tecnolo-
Un representante del sector productivo, con su gía. Diario oficial número 39702.
respectivo suplente, y elegidos por la Asamblea
de los representantes de los gremios de la pro- Ley 30 de 1992 (Diciembre 28)
ducción económica del Departamento de Caldas, Organiza el servicio público de la Educación
convocada por el Consejo Superior, para un pe- Superior y otorga régimen orgánico especial a
ríodo de dos años. la universidad. Diario oficial número 40700.
5. Formar el recurso humano para dar respues- Un representante del sector productivo.
ta a los problemas del desarrollo de la región y
su zona de influencia. Un representante de los egresados.
6. Producir materiales para los diferentes nive- 6. Realizar programas de educación permanen-
les y modalidades educativas del país y divul- te con el fin de proporcionar la adquisición,
gar los resultados de los proyectos y programas actualización suplementación o complementa-
de investigación, formación y extensión. ria de conocimientos, destrezas o habilida-
des del personal docente en ejercicio, en con-
7 Promover la preservación de un medio am- sonancia con las políticas y prioridades del
biente sano y fomentar la educación y cultura sector educativo.
ecológicas.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
492
El rector de la Institución con voz y sin voto. Ley 30 de 1992 (Diciembre 28)
Organiza el servicio público de la Educación Su-
Un representante de las directivas académicas.
perior y otorga régimen orgánico especial a la
Un represente de los profesores. universidad. Diario Oficial 40700.
Ley 34 de 1976 (Noviembre 19). Crea la Universi- 5. Desarrollar en el estudiante habilidades es-
dad Popular del Cesar. Diario oficial 34687. pecíficas que le permitan el ejercicio profesio-
nal y le posibiliten una vida productiva y útil
Decreto 1963 de 1982 (Julio 12). Aprueba el Estatuto para la sociedad.
General de la Universidad. Diario Oficial 36056
6. Impartir educación superior como medio efi-
Decreto 1272 de 1983 (Abril 29). Aprueba el acuerdo caz para la realización plena del hombre, con
que adopta la Estructura Orgánica de la Universi- miras a configurar una sociedad justa.
dad y fija las funciones de sus dependencias.
7. Adelantar programas que propicien la incorpo-
Ley 29 de 1990 (Febrero 27). Dicta disposiciones ración al sistema de educación superior de aspi-
para el fomento de la Investigación Científica y rantes provenientes de zonas rurales e indígenas.
el Desarrollo Tecnológico. Diario Oficial 39205.
8. Propiciar y proponer programes de integra-
Decreto 585 de 1991 (Febrero 26) ción de la educación superior con los demás sec-
Crea el consejo Nacional de Ciencia y Tecnolo- tores de la actividad social nacional.
gía. Diario Oficial 39702.
9. Contribuir al desarrollo de otros niveles edu-
Ley 30 de 1992 (Diciembre 28) cativos investigando y proponiendo acciones y
Organiza el servicio público de la Educación estrategias para el logro de sus fines
Superior y otorga régimen orgánico especial a
la universidad. Diario Oficial 40700. 10. Promover la formación científica y pedagógi-
ca del personal docente e investigativo, que ga-
Acuerdo 1 de 1994 (Enero 22) rantice la calidad de la educación en sus dife-
Expide el estatuto General de la Universidad. rentes niveles y modalidades.
ENTES UNIVERSITARIOS AUTÓNOMOS
495
11. Formular nuevos modelos de desarrollo que nos, físicos y recurrirá, si fuere necesario, al
contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida apoyo de entidades o personas no vinculadas a
de los connacionales y que tengan en cuenta el la Universidad.
respecto al equilibrio ecológico, la protección de
la biodiversidad y demás recursos naturales. 9. Definir y establecer los mecanismos de rela-
ción de sus actividades de desarrollo científico
Funciones y tecnológico con los que en los mismos cam-
pos adelanten el Estatuto Colombiano a través
1. Desarrollar programas académicas de pregra- del sistema Nacional Ciencia y Tecnología, la co-
do, de especialización de maestría y de doctora- munidad científica y el sector privado.
do tal como lo definen los artículos 9, 10, 11 y 12
de la Ley 30 de 1992, tendientes a preparar per- Consejo Superior
sonal idóneo y calificado en los campos de ac-
ción relacionados en el presente Estatuto. El Ministro de Educación Nacional o su delega-
do quien lo preside.
2. Desarrollar programas de investigación cien-
tífica, de extensión cultural, de formación de in- Un representante del Presidente de la República.
vestigaciones que contribuyan a la discusión y
solución de los problemas regionales, naciona- El Gobernador de Cesar o su Delegado
les y mundiales.
Un representante del sector productivo.
3. Establecer convenios de prestación de servi-
cios académicos y administrativos con otras ins- Un representante de los egresados.
tituciones de educación superior o de otra índo-
le, nacionales o extranjeras. Un representante de los ex rectores.
4. Servir como fuente de información a la comu- El rector de la Institución con voz y sin voto.
nidad en general sobre los adelantos científicos
y tecnológicos. Un representante de las directivas académicas.
Ley 91 de 1993 (Enero 21).Da al Colegio mayor el 7. Prestar a la comunidad un servicio con calidad
carácter de universidad. Diario Oficial 41181. en los órdenes académico, investigativo, de bien-
estar, de proyección social y administrativo.
Acuerdo No 001 de 1996 (Mayo 27)
Por el cual se expide el Estatuto General de la 8. Fomentar y cultivar en todos los miembros de
Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca. la comunidad universitaria la mística, lealtad,
respeto y sentido de pertenencia.
Acuerdo No 011 de 2000 (Abril 10). Por el cual se
expide el nuevo estatuto general de la Universi- Funciones
dad Colegio Mayor de Cundinamarca y se dero-
ga el anterior. Para lograr los anteriores objetivos, la Univer-
sidad cumplirá las funciones básicas de Do-
Acuerdo No 012 de 2000 (Abril 10). Por el cual se cencia, Investigación y Extensión, acorde con
establece la estructura orgánica y se determi- las políticas, planes y programas del Gobier-
nan las funciones de las dependencias de la no Nacional; como parte del proceso de acre-
Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca. ditación la Universidad adelantará las tareas
permanentes, de autoevaluación y autorregu-
Objetivos lación institucional.
en general, en los cuales pueda actuar la Univer- 4. Ofrecer programes de bienestar universitario,
sidad Surcolombiana, en concordancia con las orientados al desarrollo físico-afectivo, espiritual
políticas nacionales de ciencia y tecnología. y social de los estamentos universitarios.
Conocer las necesidades prioritarias de apoyo lo- Un representante del sector productivo del Huila
gístico que faciliten el desarrollo científico univer-
sal y las tecnologías apropiadas para el medio. Un representante de los egresados.
Decreto 1312 de 1984 (Mayo 31) 3. Ofrecer educación superior en las modali-
Aprueba la Estructura Orgánica y determina las dades tecnológicas, universitaria y de posgra-
funciones de las dependencias de la Universi- do y articularlos con los demás niveles del sis-
dad. Diario Oficial 36659. tema educativo.
12. Promover los estudios afrocolombianos, en 11. Experimentar y diseñar métodos de enseñan-
concordancia con la Ley 70 de 1993 y sus decre- za - aprendizaje que estimulen y faciliten la par-
tos reglamentarios. ticipación del estudiante y el desarrollo de sus
capacidades innatas, en procura de su mejor for-
13. Contribuir al desarrollo de la cultura indíge- mación integral.
na, su organización social, económica y política.
12. Planificar y ofrecer servicios a la comunidad
14. Impulsar el desarrollo empresarial y micro y a las entidades territoriales, como medio de
empresarial de la región. aplicación práctica de los elementos que hacen
parte de la formación de profesionales y para la
Funciones captación de recursos económicos.
1. Adelantar programas académicos de pregra- 13. Apoyar a través de los resultados de investi-
do y posgrado en aquellas áreas del conocimien- gaciones los procesos de planificación del de-
to que respondan a las demandas de las activi- sarrollo regional, con base en el manejo soste-
dades sociales y a las características sociales y nible de la biodiversidad y demás recursos na-
económicas de a su área de influencia. turales de la región pacífica.
10. Garantizar, de acuerdo con la Constitución y la Un representante del sector productivo del Cho-
Ley, las libertades de cátedra y de aprendizaje. có, elegido entre los inscritos en la Cámara de
ENTES UNIVERSITARIOS AUTÓNOMOS
501
Comercio como miembro de ese sector, con re- Acuerdo 130 de 1993 (Diciembre 28)
gistro mercantil vigente. Establece la Estatuto General de la Universidad.
Un representan de los ex rectores de la Univer- Acuerdo 062 de 1994 (Noviembre 23). Establece la
sidad designado por los ex rectores de la Insti- Estructura Orgánica de la Universidad.
tución, de entre quienes hayan ejercido el cargo Acuerdo 017 de 2000 (Mayo 17)
como titulares. Establece el Estatuto General del la Universidad.
El Rector de la Universidad, con voz pero sin voto. Acuerdo 08 de 2001 (Mayo 2)
Modifica el Acuerdo 27 de 2000 que establece el
UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS Estatuto General de la Universidad.
5. Hacer extensivas la ciencia, la tecnología y la El Rector de la Universidad, con voz y sin voto.
cultura al entorno social.
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA
6. Coadyuvar en la preservación de los recursos
naturales del Planeta y en particular los del ‘rea Normas Orgánicas
de influencia de la Universidad.
Ley 41 de 1958 (Diciembre 15). Crea la universi-
7. Asegurar el desarrollo de los procesos nece- dad tecnológica de Pereira. Diario oficial 29847
sarios para la acreditación de la Universidad.
Decreto 1297 de 1964 (Mayo 30)
8. Las demás que establezcan la Ley y los Regla- Da a la institución el carácter de universidad.
mentos de la Universidad. Diario oficial 31404.
Acuerdo No 014 de 1999 (Octubre 12) 4. Hacer extensión como vinculo con la región y
Por medio del cual se reforma el estatuto gene- coadyuvar a su desarrollo integral.
ral y se dictan otras disposiciones.
Consejo Superior
Acuerdo 24 de 2000 (Julio 14)
Crea una dependencia. El Ministro de Educación Nacional o su delega-
do, quien lo preside.
Resolución 22 de 2000 (Agosto 13)
Crea la oficina de relaciones interpersonales e El Gobernador del Departamento de Risaralda.
interinstitucionales.
Un miembro designado por el Presidente de la
Objetivos República, que haya tenido vinculo con el sec-
tor universitario, quien podrá presidir en ausen-
1. Coadyuvar al conocimiento y reafirmación de cia del Delegado del Ministro de Educación.
los valores nacionales.
Un representante de las directivas académicas,
2. Formar al individuo integralmente dentro de elegido por votación entre ellos. Entendiéndose
un conocimiento científico, tecnológico, humano por tales el Vicerrector Académico, los decanos,
y artístico. los directores de escuela los jefes de departa-
mento y el Jefe de Investigaciones y Extensión.
3. Ser conciencia crítica de si misma y de la
sociedad. Un representante de los docentes, quien debe-
rá ser profesor escalafonado, de tiempo com-
4. Ser agente de cambio. pleto y elegido por el profesorado mediante vo-
tación popular y secreta.
5. Propender a la universidad de los conocimien-
tos científicos, tecnológicos, humanos y artísticos. Un representante de los estudiantes, con ma-
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
504
26
Corporaciones Autónomas
Regionales y de
Desarrollo Sostenible
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
510
5. Participar con los demás organismos y entes to de sustancias causantes de degradación am-
competentes en el ámbito de su jurisdicción, en biental. Estos límites restricciones y regulacio-
los procesos de planificación y ordenamiento te- nes en ningún caso podrán ser menos estrictos
rritorial a fin de que el factor ambiental sea tenido que los definidos por el Ministerio de Ambiente,
en cuenta en las decisiones que se adopten. Vivienda y Desarrollo Territorial.
6. Celebrar contratos y convenios con las entida- 11. Ejercer las funciones de evaluación, control
des territoriales, otras entidades públicas y pri- y seguimiento ambiental de las actividades de
vadas y con las entidades sin ánimo de lucro exploración, explotación, beneficio, transporte,
cuyo objeto sea la defensa y protección del me- uso y depósito de los recursos naturales no re-
dio ambiente y los recursos naturales renovables, novables, incluida la actividad portuaria con ex-
con el fin de ejecutar de mejor manera alguna o clusión de las competencias atribuidas al Minis-
algunas de sus funciones, cuando no correspon- terio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territo-
dan al ejercicio de funciones administrativas. rial, así como de otras actividades, proyectos o
factores que generen o puedan generar deterio-
7. Promover y realizar conjuntamente con los or- ro ambiental. Esta función comprende la expedi-
ganismos nacionales adscritos y vinculados al ción de la respectiva licencia ambiental. Las fun-
Ministerio del Medio Ambiente, y con las entida- ciones a que se refiere este numeral serán ejer-
des de apoyo técnico y científico del Sistema Na- cidas de Acuerdo con el Artículo 58 de esta Ley.
cional Ambiental (SINA), estudios e investigacio-
nes en materia de medio ambiente y recursos 12. Ejercer las funciones de evaluación, control
naturales renovables. y seguimiento ambiental de los usos del agua, el
suelo, el aire y los demás recursos naturales
8. Asesorar a las entidades territoriales en la for- renovables, lo cual comprenderá el vertimiento,
mulación de planes de educación ambiental for- emisión o incorporación de sustancias o residuos
mal y ejecutar programas de educación ambien- líquidos, sólidos y gaseosos, a las aguas en cual-
tal no formal, conforme a las directrices de la quiera de sus formas, al aire o a los suelos, así
política nacional. como los vertimientos o emisiones que puedan
causar daño o poner en peligro el normal desa-
9. Otorgar concesiones, permisos, autorizacio- rrollo sostenible de los recursos naturales re-
nes y licencias ambientales requeridas por la novables o impedir u obstaculizar su empleo para
Ley para el uso, aprovechamiento o movilización otros usos. Estas funciones comprenden la ex-
de los recursos naturales renovables o para el pedición de las respectivas licencias ambienta-
desarrollo de actividades que afecten o puedan les, permisos, concesiones, autorizaciones y sal-
afectar el medio ambiente. Otorgar permisos y voconductos.
concesiones para aprovechamientos forestales,
concesiones para el uso de aguas superficiales 13. Recaudar, conforme a la ley, las contribucio-
y subterráneas y establecer vedas para la caza y nes, tasas, derechos, tarifas y multas por con-
pesca deportiva. cepto del uso y aprovechamiento de los recur-
sos naturales renovables, fijar su monto en el
10. Fijar en el área de su jurisdicción, los límites territorio de su jurisdicción con base en las tari-
permisibles de emisión, descarga, transporte o fas mínimas establecidas por el Ministerio de
depósito de sustancias, productos, compuestos Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
o cualquier otra materia que puedan afectar el
medio ambiente o los recursos naturales reno- 14. Ejercer el control de la movilización, proce-
vables y prohibir, restringir o regular la fabrica- samiento y comercialización de los recursos na-
ción, distribución, uso, disposición o vertimien- turales renovables en coordinación con las de-
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
512
más Corporaciones Autónomas Regionales, las forme a las disposiciones legales y a las previ-
entidades territoriales y otras autoridades de po- siones técnicas correspondientes.
licía, de conformidad con la ley y los reglamen-
tos; y expedir los permisos, licencias y salvo- Cuando se trate de obras de riego y avenamiento
conductos para la movilización de recursos na- que de Acuerdo con las normas y los reglamen-
turales renovables. tos requieran de Licencia Ambiental, esta debe-
rá ser expedida por el Ministerio de Ambiente,
15. Administrar, bajo la tutela del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial.
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, las
áreas del Sistema de Parques Nacionales que 20. Ejecutar, administrar, operar y mantener en
ese Ministerio les delegue. Esta administración coordinación con las entidades territoriales, pro-
podrá hacerse con la participación de las enti- yectos, programas de desarrollo sostenible y
dades territoriales y de la sociedad civil. obras de infraestructura cuya realización sea
necesaria para la defensa y protección o para la
16. Reservar, alinderar, administrar o sustraer, descontaminación o recuperación del medio
en los términos y condiciones que fijen la Ley y ambiente y los recursos naturales renovables.
los reglamentos, los distritos de manejo integra-
do, los distritos de conservación de suelos, las 21. Adelantar en coordinación con las autorida-
reservas forestales y parques naturales de ca- des de las comunidades indígenas y con las au-
rácter regional, y reglamentar su uso y funciona- toridades de las tierras habitadas tradicional-
miento. Administrar las Reservas Forestales mente por comunidades negras, a que se refiere
Nacionales en el área de su jurisdicción. la Ley 70 de 1993, programas y proyectos de de-
sarrollo sostenible y de manejo, aprovechamien-
17. Imponer y ejecutar a prevención y sin perjui- to, uso y conservación de los recursos naturales
cio de las competencias atribuidas por la ley a renovables y del medio ambiente.
otras autoridades, las medidas de policía y las
sanciones previstas en la ley, en caso de viola- 22. Implantar y operar el Sistema de Informa-
ción a las normas de protección ambiental y de ción Ambiental en el área de su jurisdicción, de
manejo de recursos naturales renovables y exi- Acuerdo con las directrices trazadas por el Mi-
gir, con sujeción a las regulaciones pertinentes, nisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Te-
la reparación de los daños causados. rritorial.
18. Ordenar y establecer las normas y directri- 23. Realizar actividades de análisis, seguimien-
ces para el manejo de las cuencas hidrográficas to, prevención y control de desastres, en coordi-
ubicadas dentro del área de su jurisdicción, con- nación con las demás autoridades competentes,
forme a las disposiciones superiores y a las po- y asistirlas en los aspectos medioambientales en
líticas nacionales. la prevención y atención de emergencias y de-
sastres; adelantar con las administraciones
19. Promover y ejecutar obras de irrigación, municipales o distritales programas de adecua-
avenamiento, defensa contra las inundaciones, ción de áreas urbanas en zonas de alto riesgo,
regulación de cauces y corrientes de agua, y tales como control de erosión, manejo de cauces
de recuperación de tierras que sean necesa- y reforestación.
rias para la defensa, protección y adecuado
manejo de las cuencas hidrográficas del terri- 24. Transferir la tecnología resultante de las in-
torio de su jurisdicción, en coordinación con vestigaciones que adelanten las entidades de in-
los organismos directores y ejecutores del Sis- vestigación científica y de apoyo técnico del ni-
tema Nacional de Adecuación de Tierras, con- vel nacional que forman parte del Sistema Na-
CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE
513
cional Ambiental (SINA) y prestar asistencia téc- ambiente y recursos naturales renovables, den-
nica a entidades públicas y privadas y a los par- tro de sus respectivos ámbitos de competencia,
ticulares, acerca del adecuado manejo de los re- en cuanto no pugnen con las atribuidas por la
cursos naturales renovables y la preservación Constitución Nacional a las entidades territoria-
del medio ambiente, en la forma que lo establez- les, o sean contrarias a la presente Ley o a las
can los reglamentos y de Acuerdo con los facultades de que ella inviste al Ministerio de
lineamientos fijados por el Ministerio de Ambien- Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
te, Vivienda y Desarrollo Territorial.
31. Sin perjuicio de las atribuciones de los mu-
25. Imponer, distribuir y recaudar las contribu- nicipios y distritos en relación con la zonificación
ciones de valorización con que haya de gravarse y el uso del suelo, de conformidad por lo esta-
la propiedad inmueble, por razón de la ejecu- blecido en el Artículo 313 numeral séptimo de la
ción de obras públicas por parte de la Corpora- Constitución Nacional, las Corporaciones Autó-
ción; fijar los demás derechos cuyo cobro pue- nomas Regionales establecerán las normas ge-
da hacer conforme a la ley. nerales y las densidades máximas a las que se
sujetarán los propietarios de vivienda en áreas
26. Asesorar a las entidades territoriales en la suburbanas y en cerros y montañas, de manera
elaboración de proyectos en materia ambiental que se protejan el medio ambiente y los recur-
que deban desarrollarse con recursos provenien- sos naturales. No menos del 70% del área a de-
tes del Fondo Nacional de Regalías o con otros sarrollar en dichos proyectos se destinará a la
de destinación semejante. conservación de la vegetación nativa existente.
Decreto 966 de 1998 (Mayo 27) 6. Promover, impulsar y asistir técnica y financie-
Por el cual se designan los miembros de la Jun- ramente la formación y actividades de asociacio-
ta Directiva de la Corporación. nes, cooperativas y toda clase de agrupaciones
comunitarias que persigan el desarrollo y la ex-
Objeto plotación adecuada de los recursos ictiológicos y
agrícolas en el área de actividades de la corpora-
La recuperación de la navegación y de la activi- ción, dentro de los parámetros de protección de
dad portuaria, la adecuación y conservación de los recursos naturales y del medio ambiente.
tierras, la generación y distribución de energía así
como el aprovechamiento sostenible y la preser- 7. Promover y participar en la creación de socie-
vación del medio ambiente, los recursos ictiológi- dades portuarias en las poblaciones ribereñas
cos y demás recursos naturales renovables del Río Magdalena, que contribuyan a desarro-
llar el servicio de transporte fluvial y su integra-
Funciones ción con otros medios complementarios, en con-
cordancia con el Plan Sectorial de Transporte.
1. Elaborar, adoptar, coordinar y promover la Para tal efecto, previa aprobación de la Junta
ejecución de un plan general para el desarrollo Directiva, la Corporación podrá otorgar conce-
de sus objetivos, en concordancia con el Plan Na- siones o aportar las instalaciones y equipos de
cional de Desarrollo, y los planes sectoriales. su patrimonio.
11. Fomentar y apoyar financieramente la ade- como control de erosión, manejo de cauces y
cuación y explotación de las posibilidades que reforestación; así como podrá administrar, ma-
para la recreación social, ofrecen el Río Magda- nejar, operar y mantener las obras ejecutadas o
lena y sus Zonas Aledañas. aquellas que le aporten o entreguen los munici-
pios o distritos para esos efectos, en el área de
12. Adoptar las disposiciones necesarias para la su jurisdicción.
preservación del equilibrio hidrológico de la
cuenca, conforme a las disposiciones medio Órganos de Asesoría y Coordinación
ambientales superiores y en coordinación con
las Corporaciones Autónomas Regionales encar- 1. Comisión de Personal
gadas de la gestión medio ambiental en el área 2. Comité de Coordinación del Sistema de Con-
de su jurisdicción. trol Interno
Parágrafo 1.- La Corporación acordara con las en- Seis (6) Alcaldes de los Municipios ribereños,
tidades que estén ejecutando obras, programas o elegidos a razón de dos (2) por cada una de las
funciones en el ámbito de sus actividades, el pro- secciones geográficas del río (Alto, Medio y Bajo
cedimiento para asumirlas directamente o esta- Magdalena).
blecer la delegación correspondiente.
Un (1) representante de los Gremios de la na-
Parágrafo 2. - La Corporación podrá adelantar, vegación fluvial, elegido por la Asamblea Cor-
en convenio con las administraciones municipa- porativa.
les o distritales o con las corporaciones autóno-
mas regionales, programas de adecuación de
arreas urbanas en zonas de alto riesgo, tales
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
516
Dos (2) Representantes de las entidades sin ani- Un (1) representante del Presidente de la Repú-
mo de lucro, que tengan su domicilio en el área blica.
de jurisdicción de la Corporación y cuyo objeto
principal sea la protección del medio ambiente Un (1) representante del Ministro Ambiente, Vi-
y los recursos naturales renovables, elegidos por vienda y Desarrollo Territorial.
ellas mismas para un período de tres (3) años.
Cuatro (4) alcaldes de los municipios compren-
didos dentro del territorio de la jurisdicción de
la Corporación, elegidos por la Asamblea Corpo-
rativa para periodos de (1) año por el sistema de
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
518
cuociente electoral, de manera que queden re- Ley 99 de 1993 (Diciembre 22).
presentados todos los Departamentos o Regiones Cambia la denominación de la Corporación Autó-
que integren la Corporación. Si el territorio de la noma Regional de Desarrollo de Caldas por la de
Corporación comprendiese un número plural de Corporación Autónoma Regional de Caldas, cam-
Departamentos, la participación será definida en bia su jurisdicción, unifica el objetivo, funciones y
forma equitativa de Acuerdo con el reglamento que órganos de dirección de las Corporaciones Autó-
al efecto expida el Gobierno Nacional. nomas Regionales.
Dos (2) representantes del sector privado. (Pe- Acuerdo 002 de 1996 (Junio 14).
ríodo de tres (3) años). Se adoptan los Estatutos de la Corporación Autó-
noma Regional de Caldas y se aprueban por el
Un (1) Representante de las comunidades indí- Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
genas o etnias tradicionalmente asentadas en el Territorial, mediante Resolución 1422 del 20 de
territorio de jurisdicción de la Corporación, ele- Diciembre de 1996.
gido por ellas mismas. (Período de tres (3) años).
Acuerdo 014 de 1995 (Junio 16).
Dos (2) Representantes de las entidades sin áni- Por el cual se establece la estructura interna de
mo de lucro, que tengan su domicilio en el área la Corporación Autónoma Regional de Caldas.
de jurisdicción de la Corporación y cuyo objeto
principal sean la protección del medio ambiente Jurisdicción
y los recursos naturales renovables, elegido por
ellas mismas. (Período de tres (3) años). Comprende el territorio del Departamento de
Caldas.
Corporación Autónoma Regional
de Caldas (Corpocaldas) Integración Consejo Directivo
Dos (2) representantes del sector privado. (Pe- Un (1) representante del Presidente de la Re-
ríodo de tres años). pública.
Un (1) representante de las comunidades indí- Un (1) representante del Ministro de Ambiente,
genas y otro de las etnias tradicionalmente asen- Vivienda y Desarrollo Territorial.
tadas en el territorio de jurisdicción de la Corpo-
ración, en los términos de la Ley 70 de 1993. (Pe- Cuatro (4) alcaldes de los municipios compren-
ríodo de tres años). didos dentro del territorio de la jurisdicción de
la Corporación, elegidos por la Asamblea Corpo-
Dos (2) representantes de las entidades sin áni- rativa para periodos de (1) año por el sistema de
mo de lucro, que tengan su domicilio en el área cuociente electoral, de manera que queden re-
de jurisdicción de la Corporación y cuyo objeto presentados todos los Departamentos o Regio-
principal sean la protección del medio ambiente nes que integren la Corporación.
y los recursos naturales renovables, elegido por
ellas mismas. (Período de tres años). Dos (2) representantes del sector privado.
Ley 99 de 1993 (Diciembre 22). Crea la Corporación Dos (2) representantes de las entidades sin áni-
Autónoma Regional del Canal del Dique. mo de lucro, que tengan su domicilio en el área
de jurisdicción de la Corporación y cuyo objeto
Acuerdo 001 de 1994 (Octubre 24). Por el cual se aprue- principal sean la protección del medio ambiente
ban los Estatutos y la estructura interna de la Cor- y los recursos naturales renovables, elegido por
poración Autónoma Regional del Canal del Dique ellas mismas. (Período de tres (3) años).
Integración Consejo Directivo Decreto 2227 de 1983 (Agosto 3). Dicta normas sobre
el control de la gestión fiscal de la Corporación
Estará conformado por:
Decreto 2769 de 1983 (Septiembre 27).
El Gobernador de Bolívar o su delegado quien lo Aprueba el Acuerdo que adopta la organización
presidirá. interna de la Corporación
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
520
Decreto 609 de 1984 (Marzo 14). Cuatro (4) alcaldes de los municipios del Cau-
Aprueba una adición a la Estructura de la Cor- ca, elegidos por la Asamblea Corporativa para
poración periodos de (1) año por el sistema de cuocien-
te electoral.
Decreto 1635 de 1988 (Agosto 12).
Aprueba los Estatutos de la Corporación Dos (2) representantes del sector privado. (Pe-
ríodo de tres (3) años).
Ley 99 de 1993 (Diciembre 22).
Cambia su nombre y su jurisdicción y unifica el Un (1) representante de las comunidades indíge-
objetivo, las funciones y los órganos de dirección nas o etnias tradicionalmente asentadas en el te-
de las Corporaciones Autónomas Regionales rritorio de jurisdicción de la Corporación, elegi-
do por ellas mismas. (Período de tres (3) años).
Acuerdo 01 de 1995 (Julio 31).
Por el cual se aprueban los Estatutos de la Cor- Dos (2) representantes de las entidades sin áni-
poración Autónoma Regional del Cauca mo de lucro, que tengan su domicilio en el área
de jurisdicción de la Corporación y cuyo objeto
Resolución 1488 de 1995 MMA (Diciembre 4) principal sean la protección del medio ambiente
Aprueba el Acuerdo 01 de 1995 y los recursos naturales renovables, elegido por
ellas mismas. (Período de tres (3) años).
Resolución 0418 de 1997 MMA (Mayo 22)
Reforma la Resolución 1488 de 1995 Corporación Autónoma Regional
del Centro de Antioquia (Corantioquia)
Resolución 0758 de 1997 MMA (Mayo 22)
Modifica la Resolución 0418 de 1997 Normas Orgánicas
El Gobernador del Departamento del Cauca o su Resolución 0424 de 1977 MMA (mayo 23)
delegado quien lo presidirá. Aprueba el Acuerdo 001 de 1994
Un (1) representante del Presidente de la Repú- Acuerdo 096 de 1999 (Diciembre 10).
blica. Por el cual se determina la Estructura Interna de
la Corporación Autónoma Regional de Antioquia.
Un (1) representante del Ministro de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial.
CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE
521
Acuerdo 044 de 2002 (Febrero 19). ellas mismas (períodos de tres años para estos
Por el cual se determina la Estructura Interna tres últimos).
de la Corporación Autónoma Regional de
Antioquia Corporación Autónoma Regional
del Cesar (Corpocesar)
Jurisdicción
Normas Orgánicas
Comprende los municipios del Departamento de
Antioquia, con exclusión del territorio de los Decreto 3454 de 1983 (Diciembre 17). Crea la Cor-
municipios que hacen parte de la jurisdicción poración Autónoma Regional del Cesar
de la Corporación para el Desarrollo Sostenible
de Urabá (Corpourabá) y de la Corporación Au- Decreto 1630 de 1985 (Junio 14).
tónoma Regional de los Ríos Rionegro y Nare Aprueba los Estatutos Corporación Autónoma
(Cornare). Regional del Cesar
Un (1) representante de las comunidades indí- Un (1) representante del Presidente de la Repú-
genas o etnias tradicionalmente asentadas en blica.
área de su jurisdicción
Un (1) representante del Ministerio de Ambien-
Dos (2) representantes de las entidades sin áni- te, Vivienda y Desarrollo Territorial.
mo de lucro, que tengan su domicilio en el área
de jurisdicción de la Corporación y cuyo objeto Cuatro (4) alcaldes de los municipios compren-
principal sea la protección del medio ambiente didos dentro del territorio de la jurisdicción de
y los recursos naturales renovables, la Corporación, todos elegidos por la Asamblea
Corporativa, de manera que queden representa-
Corporación Autónoma Regional das las distintas regiones que integran la Corpo-
de Chivor (Corpochivor) ración. (Periodos de (1) año)
Decreto 533 de 1987 (Marzo 20). Comprende el Distrito Capital de Santafé de Bo-
Aprueba el Acuerdo que establece la estructura gotá y el territorio del Departamento de
orgánica de la Corporación y determina las fun- Cundinamarca, con excepción de los municipios
ciones de sus dependencias incluidos en la jurisdicción de la Corporación
Autónoma Regional del Guavio y los municipios
Decreto 1351 de 1989 (Junio 22). del Departamento de Cundinamarca que hacen
Aprueba una modificación a los Estatutos so- parte de la jurisdicción Corporinoquia.
bre funciones de la Corporación y cuantías
para contratar Su Jurisdicción incluye los municipios de
Chiquinquirá, Saboyá, San Miguel de Sema, Cal-
Ley 99 de 1993 (Diciembre 22). das, Buena Vista y Ráquira en el Departamento
Cambia el nombre de la Corporación Autónoma de Boyacá.
Regional de las Cuencas de los Ríos Bogotá, Ubaté
y Suárez, por el de Corporación Autónoma Re- Integración Consejo Directivo
gional de Cundinamarca, unifica el objetivo, las
funciones y los órganos de dirección de las Cor- Estará conformado por:
poraciones Autónomas Regionales
Los Gobernadores de los Departamentos de
Decreto 632 de 1994 (Marzo 22). Cundinamarca y Boyacá o sus delegados. Presi-
Determina el número de alcaldes por departa- de el Gobernador de Cundinamarca.
mento que deben integrar el Consejo Directivo
de la Corporación. El Alcalde Mayor de Bogotá, D.C. (Según concep-
to de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Con-
Acuerdo 001 de 1995 (Marzo 29). sejo de Estado Rad. 713 de 1995).
Se adoptan los Estatutos de la Corporación Autó-
noma Regional de Cundinamarca y se aprueban Un (1) representante del Presidente de la Repú-
por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desa- blica.
rrollo Territorial, mediante Resolución No 498 del
14 de Mayo de 1996. Un (1) representante del Ministerio de Ambien-
te, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Acuerdo 006 de 1995 (Mayo 22).
Se establece la estructura de la Corporación Cuatro (4) alcaldes de los municipios compren-
Autónoma Regional de Cundinamarca didos dentro del territorio de la jurisdicción de
la Corporación, distribuidos así: Tres (3) alcal-
Acuerdo 002 de 1996 (Febrero 27). des por el Departamento de Cundinamarca y Un
La Asamblea Corporativa adopta unas modifica- (1) alcalde por el Departamento de Boyacá, en la
ciones a los Estatutos primera reunión de cada año, por el sistema de
cuociente electoral. (Períodos de (1) año).
Acuerdo 10 de 1998 (Julio 1º).
Modifica el Acuerdo 006 de 1995. Dos (2) representantes del sector privado. (Pe-
ríodo de tres (3) años).
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
524
Un (1) representante de las comunidades indí- Cuatro (4) alcaldes de los municipios compren-
genas o etnias tradicionalmente asentadas en el didos dentro del territorio de la jurisdicción de
territorio de jurisdicción de la Corporación, ele- la Corporación, elegidos por la Asamblea Corpo-
gido por ellas mismas. (Período de tres (3) años). rativa de manera que queden representadas las
regiones que la integran. (Períodos de (1) año).
Dos (2) representantes de las entidades sin áni-
mo de lucro, que tengan su domicilio en el área Dos (2) representantes del sector privado. (Pe-
de jurisdicción de la CAR y cuyo objeto princi- ríodo de tres (3) años).
pal sean la protección del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, elegido por ellas Un (1) representante de las comunidades indí-
mismas. (Período de tres (3) años). genas o etnias tradicionalmente asentadas en el
territorio de jurisdicción de la Corporación, ele-
Corporación Autónoma Regional gido por ellas mismas. (Período de tres (3) años).
del Guavio (Corpoguavio)
Dos (2) representantes de las entidades sin áni-
Normas Orgánicas mo de lucro, que tengan su domicilio en el área
de jurisdicción de la Corporación y cuyo objeto
Ley 99 de 1993 (Diciembre 22). principal sean la protección del medio ambiente
Crea la Corporación Autónoma Regional del y los recursos naturales renovables, elegido por
Guavio. ellas mismas. (Período de tres (3) años).
Un (1) representante del Ministerio de Ambien- Resolución 1365 de 1995 MMA (Noviembre 16)
te, Vivienda y Desarrollo Territorial. Determina la estructura de la Corporación
CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE
525
Dos (2) representantes de las entidades sin áni- El Gobernador del Departamento de la Guajira o
mo de lucro, que tengan su domicilio en el área su delegado quien presidirá las sesiones.
de jurisdicción de la Corporación y cuyo objeto
principal sean la protección del medio ambiente Un (1) representante del Presidente de la Repú-
y los recursos naturales renovables. (Período de blica.
tres (3) años).
Un (1) representante del Ministerio de Ambien-
Corporación Autónoma Regional te, Vivienda y Desarrollo Territorial.
de la Guajira (Corpoguajira)
Cuatro (4) alcaldes de los municipios compren-
Normas Orgánicas dido dentro del territorio de la jurisdicción,
todos elegidos por la Asamblea Corporativa,
Decreto 3453 de 1983 (Diciembre 17). Crea la Cor- para periodos de (1) año por el sistema de
poración Autónoma Regional de la Guajira cuociente electoral, de manera que queden
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
526
representadas todas las distintas regiones que Acuerdo 003 de 2001 (Junio 20)
integran la Corporación. Establece la estructura orgánica de la Corpora-
ción Autónoma Regional de la Orinoquia
Dos (2) representantes del sector privado. (Pe-
ríodo de tres (3) años). Jurisdicción
Acuerdo 003 de 1995 (Junio 16). Un (1) representante del Ministerio de Ambien-
Se adopta los Estatutos de la Corporación Autó- te, Vivienda y Desarrollo Territorial.
noma Regional de la Orinoquia y se aprueban
por el Ministerio del Medio Ambiente mediante Seis (6) representantes de los alcaldes de los
Resolución 036 de 9 de Enero de 1996 municipios, uno por cada uno de los Departa-
mentos comprendidos dentro del territorio de su
Acuerdo 005 de 1995 (Mayo 26) jurisdicción, elegidos por la Asamblea Corpora-
Establece la estructura orgánica de la Corpora- tiva. (Períodos de (1) año).
ción Autónoma Regional de la Orinoquia
Dos (2) representantes del sector privado. (Pe-
Acuerdo 012 de 1995 (Noviembre 17) ríodo de tres (3) años).
Establece la estructura orgánica de la Corpora-
ción Autónoma Regional de la Orinoquia Un (1) representante de las comunidades indíge-
nas o etnias tradicionalmente asentadas en el te-
rritorio de su jurisdicción. (Período de tres (3) años).
CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE
527
Dos (2) representantes de las entidades sin áni- Resolución 785 de 1998 MMA (Agosto 25)
mo de lucro, que tengan su domicilio en el área Aprueba parcialmente una reforma a los estatu-
de jurisdicción de Corporinoquia y cuyo objeto tos aprobados mediante Resolución 1428 de 1995
principal sea la protección del medio ambiente
y los recursos naturales renovables, de confor- Acuerdo 47 de 1999 (Abril 27). Establece la estruc-
midad con lo establecido en el Decreto 632 de tura interna de la Corporación
1994. (Período de tres (3) años).
Jurisdicción
Corporación Autónoma Regional
de Cuencas de los Ríos Negro y Nare Comprende los siguientes municipios de
(Cornare) Antioquia: Abejorral, Alejandría, Argelia,
Corconá, Concepción, El Carmen de Viboral, El
Normas Orgánicas peñol, El Retiro, El Santuario, Granada, Guarne,
Guatapé, La Ceja, La Unión, Marinilla, Nariño,
Ley 60 de 1983 (Diciembre 28). Puerto Triunfo, Rionegro, San Carlos, Santo Do-
Crea la Corporación Autónoma Regional Rionegro mingo, San Francisco, San Luis, San Rafael, San
y Nare Roque, San Vicente y Sonsón.
El Gobernador del Departamento del Huila, quien Acuerdo 01 de 1995 (Febrero 16).
lo presidirá. Se adoptan los estatutos de la Corporación Autó-
noma Regional del Magdalena y se aprueban por
Un (1) representante del Presidente de la Repú- el Ministerio del Medio Ambiente mediante Re-
blica. solución 1024 del 14 de Septiembre de 1995
Un (1) representante del Ministro de Ambiente, Ley 344 de 1996 (Diciembre 27) Artículo 42
Vivienda y Desarrollo Territorial. Suprime la Corporación par el Desarrollo de la
Sierra Nevada de Santa Marta, cuyas competen-
Cuatro (4) alcaldes de los municipios comprendi- cias serán asumidas por las Corporaciones autó-
dos dentro del territorio de su jurisdicción todos nomas del Magdalena que comprenda a los muni-
elegidos por la Asamblea Corporativa de manera cipios que hacen parte de esta corporación.
que queden representadas las distintas regiones
que integren la Corporación. (Períodos de (1) año). Jurisdicción
Dos (2) representantes del sector privado. (Pe- Comprende el territorio del Departamento del
ríodo de tres (3) años). Magdalena con excepción de los municipios in-
cluidos en la jurisdicción de la Corporación para
Un (1) representante de las comunidades indíge- el Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de
nas o etnias tradicionalmente asentadas en el Santa Marta.
territorio de jurisdicción de la Corporación. (Pe-
ríodo de tres (3) años). Integración Consejo Directivo
Dos (2) representantes de las entidades sin áni- Estará conformado por:
mo de lucro, que tengan su domicilio en el área
de jurisdicción de la Corporación y cuyo objeto El Gobernador o los Gobernadores de los De-
principal sean la protección del medio ambiente partamentos sobre cuyo territorio ejerza juris-
y los recursos naturales renovables, elegido por dicción la Corporación Autónoma Regional, o su
ellas mismas. (Período de tres (3) años). delegado o delegados, corresponderá al Gober-
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
530
nador o a un delegado presidir el Consejo Direc- Decreto 1570 de 1984 (Junio 22).
tivo. Si fuesen varios los Gobernadores, los esta- Aprueba la estructura interna de la corporación
tutos definirán lo relativo a la presidencia del
Consejo Directivo. Decreto 272 de 1985 (Enero 28).
Aprueba los Estatutos de la Corporación
Un Representante del Presidente de la República.
Ley 99 de 1993 (Diciembre 22).
Un Representante del Ministro del Ambiente, Vi- Unifica el objetivo, las funciones y órganos de
vienda y Desarrollo Territorial. dirección de las Corporaciones Autónomas Re-
gionales.
Hasta cuatro (4) alcaldes de los municipios
comprendido dentro del territorio de la jurisdic- Acuerdo 002 de 1995 (Febrero 28)
ción de la Corporación, elegidos por la Asamblea Adopta los Estatutos de la corporación
Corporativa para periodos de (1) año por el siste-
ma de cuociente electoral, de manera que queden Resolución 1486 de 1995 MMA (Diciembre 4)
representados todos los Departamentos o Regio- Aprueba el Acuerdo 002 de 1998
nes que integren la Corporación. Si el territorio de
la Corporación comprendiese un número plural Acuerdo 002 de 1998 (Abril 3)
de Departamentos, la participación será definida Aprueba la estructura interna de la corporación
en forma equitativa de Acuerdo con el reglamento
que al efecto expida el Gobierno Nacional., Jurisdicción
Dos (2) Representantes del sector privado. Comprende el territorio del Departamento de
Nariño.
Un (1) Representante de las comunidades indí-
genas o etnias tradicionalmente asentadas en el Integración Consejo Directivo
territorio de jurisdicción de la Corporación, ele-
gido por ellas mismas. Estará conformado por:
Dos (2) Representantes de las entidades sin áni- El Gobernador o los Gobernadores de los De-
mo de lucro, que tengan su domicilio en el área partamentos sobre cuyo territorio ejerza juris-
de su jurisdicción de la Corporación y cuyo ob- dicción la Corporación Autónoma Regional, o su
jeto principal sean la protección del medio am- delegado o delegados, corresponderá al Gober-
biente y los recursos naturales renovables, ele- nador o a un delegado presidir el Consejo Direc-
gido por ellas mismas tivo. Si fuesen varios los Gobernadores, los esta-
tutos definirán lo relativo a la presidencia del
Corporación Autónoma Regional Consejo Directivo.
de Nariño (Corponariño)
Un Representante del Presidente de la República.
Normas Orgánicas
Un Representante del Ministro del Ambiente,
Ley 27 de 1982 (Febrero 5). Crea la Corporación Au- Vivienda y Desarrollo Territorial.
tónoma Regional para el Desarrollo e integración
de Nariño y Putumayo y dicta otras disposiciones Hasta cuatro (4) alcaldes de los municipios com-
prendido dentro del territorio de la jurisdicción
Decreto 3455 de 1983 (Diciembre 17). Cambia el nom- de la Corporación, elegidos por la Asamblea Cor-
bre de la Corporación y modifica la Ley 27 de 1982. porativa para periodos de (1) año por el sistema
CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE
531
de cuociente electoral, de manera que queden Resolución 1485 de 1995 MMA (Diciembre 4)
representados todos los Departamentos o Regio- Aprueba el Acuerdo 001 de 1998 de estatutos.
nes que integren la Corporación. Si el territorio
de la Corporación comprendiese un número plu- Acuerdo 001 de 1995 (Febrero 27)
ral de Departamentos, la participación será defi- Adopta la estructura de la corporación.
nida en forma equitativa de Acuerdo con el re-
glamento que al efecto expida el Gobierno Na- Resolución Ministerio de Ambiente, Vivienda y De-
cional., sarrollo Territorial N° 0988 de 2005 (Julio 22)
Aprueba los estatutos de la corporación.
Dos (2) Representantes del sector privado.
Jurisdicción
Un (1) Representante de las comunidades indí-
genas o etnias tradicionalmente asentadas en el La Corporación Autónoma Regional del Quindío
territorio de jurisdicción de la Corporación, ele- (CRQ) tendrá jurisdicción en el territorio actual
gido por ellas mismas. del departamento del Quindío y de los munici-
pios que la integran.
Dos (2) Representantes de las entidades sin áni-
mo de lucro, que tengan su domicilio en el área Integración Consejo Directivo
de su jurisdicción de la Corporación y cuyo ob-
jeto principal sean la protección del medio am- Estará conformado por:
biente y los recursos naturales renovables, ele-
gido por ellas mismas a) El Gobernador del Departamento del Quindío
o su delegado, quien lo presidirá;
Corporación Autónoma Regional
del Quindío (CRQ) b) Un (1) representante del Presidente de la Re-
pública;
Normas Orgánicas
c) Un (1) representante del Ministro de Ambien-
Ley 66 de 1964 (Diciembre 31). te, Vivienda y Desarrollo Territorial;
Crea la Corporación Autónoma de Quindío
d) Cuatro (4) alcaldes o sus delegados, de los mu-
Decreto 1083 de 1967 (Junio 10). Reglamenta la Ley nicipios de la jurisdicción de la Corporación, elegi-
66 de 1964, que creo la Corporación dos por la Asamblea Corporativa para períodos de
un (1) año, por el sistema de cuociente electoral, de
Decreto 2407 de 1987 (Diciembre 18). manera que queden representadas las diferentes
Aprueba los Estatutos de la Corporación subregiones de la jurisdicción de la Corporación;
Decreto 254 de 1993 (Febrero 4). e) Dos (2) representantes del sector privado, ele-
Aprueba el Acuerdo que establece la estructura gidos por la Asamblea Corporativa para perío-
orgánica de la Corporación. dos de tres (3) años;
Ley 99 de 1993 (Diciembre 22). Unifica el objetivo, f) Dos (2) representantes de las entidades sin
las funciones y órganos de dirección de las Cor- ánimo de lucro, que tengan su domicilio en el
poraciones Autónomas Regionales. área de jurisdicción de La CRQ y cuyo objeto
principal sea la protección del medio ambiente
Acuerdo 001 de 1995 (Febrero 27) y los recursos naturales renovables, elegidos por
Adopta los Estatutos de la Corporación. ellas mismas, para períodos de tres (3) años;
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
532
Acuerdo 001 de 1994 (Diciembre 7). Un (1) Representante de las comunidades negras.
Se adoptan los estatutos de la Corporación Autó-
noma Regional de Risaralda y se aprueban por Corporación Autónoma Regional
el Ministerio del Medio Ambiente mediante Re- de Santander (CAS)
solución 1480 del 4 de diciembre de 1995
Normas Orgánicas
Resolución 0411 de 1999 (Mayo 27).
Se modifican los estatutos de la Corporación Ley 99 de 1993 (Diciembre 22). Crea la Corporación
Autónoma Regional de Risaralda Autónoma Regional de Santander
CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE
533
Un Representante del Ministro del Ambiente, El Gobernador del Bolívar o su delegado, quien
Vivienda y Desarrollo Territorial. lo presidirá.
Hasta cuatro (4) alcaldes municipales compren- Un Representante del Presidente de la Repú-
didos dentro del territorio de la jurisdicción de blica.
la Corporación, de manera que queden repre-
sentadas todas las subregiones que la integran. Un Representante del Ministro del Medio Am-
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Dos (2) Representantes del sector privado.
Cuatro (4) alcaldes de los municipios compren-
Un (1) Representante de las comunidades indí- didos dentro del territorio de la jurisdicción de
genas o etnias tradicionalmente asentadas en el la Corporación, de manera que queden repre-
territorio de jurisdicción de la Corporación. sentados todos los Departamentos o Regiones que
la integren.
Dos (2) Representantes de las entidades sin áni-
mo de lucro, que tengan su domicilio en el área Dos (2) Representantes del sector privado.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
534
Un (1) Representante de las comunidades indí- El Gobernador del Tolima o los Gobernadores
genas o etnias tradicionalmente asentadas en el de los Departamentos sobre cuyo territorio ejer-
territorio de jurisdicción de la Corporación. za jurisdicción la Corporación.
Dos (2) Representantes de las entidades sin áni- Un Representante del Presidente de la República.
mo de lucro, que tengan su domicilio en el área
de su jurisdicción de la Corporación y cuyo ob- Un Representante del Ministro del Medio Am-
jeto principal sean la protección del medio am- biente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
biente y los recursos naturales renovables
Cuatro (4) alcaldes de los municipios compren-
Corporación Autónoma Regional dido dentro del territorio de la jurisdicción de la
del Tolima (Cortolima) Corporación, elegidos por la Asamblea Corpora-
tiva para periodos de (1) año por el sistema de
Normas Orgánicas cuociente electoral, de manera que queden re-
presentados las distintas Regiones que integren
Ley 10 de 1981 (Enero 15). Crea la Corporación la Corporación. Los Alcaldes elegidos no solo
Autónoma Regional del Tolima actuarán en representación de su municipio o
región, sino consultando el interés de todo el te-
Decreto 918 de 1982 (Marzo 31). rritorio de la jurisdicción.
Aprueba los Estatutos de la Corporación
Dos (2) Representantes del sector privado.
Decreto 1411 de 1986 (Mayo 2).
Aprueba el Acuerdo que modifica la estructura Un (1) Representante de las comunidades indí-
orgánica de Cortolima y determina las funciones genas o etnias tradicionalmente asentadas en el
de sus dependencias territorio de jurisdicción de la Corporación.
Ley 99 de 1993 (diciembre 22). Dos (2) Representantes de las entidades sin áni-
Unifica el objetivo, funciones y órganos de direc- mo de lucro, que tengan su domicilio en el área
ción de las Corporaciones Autónomas Regionales de su jurisdicción de la Corporación y cuyo ob-
jeto principal sean la protección del medio am-
Acuerdo 002 de 1995 (enero 27). biente y los recursos naturales renovables, ele-
Se establece la estructura interna para la Corpo- gido por ellas mismas
ración Autónoma Regional del Tolima
Corporación Autónoma Regional
Acuerdo 001 de 1995 (febrero 27). del Valle del Cauca (CVC)
Se adoptan los estatutos para la Corporación
Autónoma Regional del Tolima y se aprueban por Normas Orgánicas
el Ministerio del Medio Ambiente mediante Re-
solución 878 de 18 de Agosto de 1995. Decreto 3110 de 1954 (Octubre 22). Crea la Corpo-
ración Autónoma Regional del Cauca
Jurisdicción
Decreto 737 de 1971 (Abril 30).
Comprende el territorio del Tolima Aprueba los estatutos de la Corporación
Integración Consejo Directivo Decreto 395 de 1981 (Febrero 18). Modifica parcial-
mente los estatutos, de la Corporación sobre cuan-
Estará conformado por: tías para la autorización de contratos
CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE
535
Decreto 300 de 1986 (Enero 27). Aprueba la estructu- Integración Consejo Directivo
ra orgánica y las funciones de las dependencias
de la Corporación Autónoma Regional del Cauca Estará conformado por:
Decreto 722 de 1986 (Marzo 5). Autoriza al Inderena El Gobernador del Valle del Cauca o su delega-
para delegar algunas funciones a la Corporación do, quien los presidirá
Decreto 2654 de 1988 (Diciembre 23). Aprueba una Un Representante del Presidente de la República.
modificación parcial de los Estatutos.
Un Representante del Ministro del Medio Am-
Ley 99 de 1993 (Diciembre 22). biente, Vivienda y desarrollo Territorial.
Cambia su jurisdicción, unifica el objetivo, fun-
ciones y órganos de dirección de las Corpora- Dos (2) alcaldes de los municipios comprendi-
ciones Autónomas Regionales dos dentro del territorio de la jurisdicción de la
Corporación.
Decreto 632 de 1994 (Marzo 22). Autoriza a la Cor-
poración para continuar ejerciendo las funcio- Dos (2) Representantes del sector privado, ele-
nes referentes a la generación, transmisión y gidos de conformidad con lo dispuesto en el
distribución de energía eléctrica hasta tanto se numeral 5° y el parágrafo 1° del Artículo 9° del
cree el ente que debe asumir dichas funciones. decreto 1275 de 1997 y demás normas que lo
modifiquen, sustituyan o reformen.
Decreto 1275 de 1994 (Junio 21)
Por el cual se reestructura la Corporación Autó- Un (1) Representante de las comunidades indí-
noma Regional del Valle del Cauca (CVC), se crea genas o etnias tradicionalmente asentadas en el
la Empresa de Energía del Pacífico EPSA y se territorio de jurisdicción de la Corporación.
dictan otras disposiciones complementarias.
Dos (2) Representantes de las entidades sin ani-
Acuerdo No. CD - 21 de 1995 (Septiembre 22). mo de lucro, que tengan su domicilio en el área
Se establece la estructura interna de la de la Cor- de su jurisdicción de la Corporación y cuyo ob-
poración Autónoma Regional del Cauca jeto principal sea la protección del medio am-
biente y los recursos naturales renovables, ele-
Acuerdo 001 de 1995 (Junio 22). gido por ellas mismas, de conformidad con las
Se adoptan los estatutos de la Corporación Au- disposiciones legales vigentes.
tónoma Regional del Cauca
Un (1) Representante de las comunidades ne-
Resolución 085 de 1996 MMA (Enero 29) gras tradicionalmente asentadas en el territorio
Aprueba el Acuerdo 001 de 1995 de jurisdicción de la Corporación de conformi-
dad con la Ley 70 de 1993 y demás normas que
Acuerdo CD – 020 de 2005 (Mayo 25). Por el cual se la modifiquen.
establece la estructura de la Corporación Autó-
noma Regional del Valle del Cauca y se determi- Corporación Autónoma Regional
nan las funciones de sus dependencias. de Sucre (Carsucre)
Acuerdo 02 de 1995 (Marzo 29). Dos (2) Representantes de las entidades sin áni-
Se establece la estructura interna de la Corpora- mo de lucro, que tengan su domicilio en el área
ción Autónoma Regional del Sucre de su jurisdicción de la Corporación y cuyo ob-
jeto principal sean la protección del medio am-
Acuerdo 02 de 1995 (Agosto 4). biente y los recursos naturales renovables, ele-
Se establece los estatutos de la Corporación Au- gidos por ellas mismas
tónoma Regional del Sucre
Corporación Autónoma Regional
Resolución 1479 de 1995 Ministerio de Ambiente, del Atlántico (CRA)
Vivienda y Desarrollo Territorial (Diciembre 4)
Aprueba el Acuerdo 02 de 1995 de estatutos de Normas Orgánicas
la Corporación Autónoma Regional del Sucre
Ley 99 de 1993 (Diciembre 22). Crea la Corporación
Jurisdicción Autónoma Regional de Atlántico.
Hasta cuatro (4) alcaldes municipales de la Cor- El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
poración. Territorial o su delegado.
Dos (2) Representantes del sector privado. El gobernador del Departamento Archipiélago de
San Andrés, Providencia y Santa catalina, quien
Dos (2) Representantes de las entidades sin áni- la presidirá;
mo de lucro, que tengan su domicilio en el área
de su jurisdicción de la Corporación y cuyo ob- Un representante del Presidente de la República.
jeto principal sean la protección del medio am-
biente y los recursos naturales renovables. El Alcalde municipal
El Director de Invemar.
Corporación para el Desarrollo Sostenible
del Archipiélago de San Andrés,
Un representante de los gremios económicos
Providencia y Santa Catalina (Coralina)
organizados en El Archipiélago.
Normas Orgánicas Un representante de los gremios de la produc-
ción artesanal, agropecuaria y pesquera debi-
Ley 99 de 1993 (Diciembre 22). damente constituidos en el Archipiélago.
Crea la Corporación para el Desarrollo Sosteni-
ble del Archipiélago de San Andrés, Providencia El director de la dirección General Marítima del
y Santa Catalina. Ministerio de Defensa.
Decreto 1697 de 1985 (Junio 24) En el departamento del Chocó, los municipios
Aprueba los Estatutos de la Corporación. de: Acandí, Alto Baudó, Atrato, Bagadó, Bahía
Solano, Bajo Baudó, Belén de Bajirá, Bojayá, Can-
Decreto 2150 de 1987 (Noviembre 13) tón de San Pablo, Carmen del Darién, Cértegui,
Autoriza al Inderena para delegar algunas de sus Condoto, El Carmen de Atrato, Istmina, Juradó,
funciones en Codechocó. Litoral del San Juan, Lloró, Medio Atrato, Me-
dio Baudó, Medio San Juan, Nóvita, Nuquí,
Decreto 2408 de 1987 (Diciembre 18) Quibdó, Río Iró, Río Quito, Riosucio, San José
Aprueba una reforma parcial de los Estatutos. del Palmar, Sipí, Tadó, Unguía, Unión Paname-
ricana; Los territorios indígenas y Consejos
Decreto 184 de 1988 (Enero 28) Comunitarios de las Comunidades Negras que
Aprueba el Acuerdo que establece la organización se delimiten y conformen como entidades te-
interna y fija las funciones de las dependencias rritoriales en su jurisdicción.
de la Corporación la Corporación para el Desarro-
llo Sostenible del Chocó. Harán parte de la jurisdicción de la Corpora-
ción, los municipios y demás entidades terri-
Ley 99 de 1993 (Diciembre 22) toriales que se creen, cuya jurisdicción se ins-
Transforma la Corporación Nacional para el De- criba en el territorio que hoy corresponde a
sarrollo del Choco (Codechocó) en la Corporación los municipios que actualmente la integran, por
para el Desarrollo Sostenible del Chocó mandato de la Constitución y las leyes).
(Codechocó).
Integración Consejo Directivo
Acuerdo 03 de 1999 (Agosto 10)
Se establece la estructura interna de la Corpora- El consejo directivo estará integrado por:
ción para el Desarrollo Sostenible del Chocó.
a) El Ministro de Ambiente o el Viceministro,
Acuerdo 001 de 1996 (Febrero 19) quien lo presidirá;
Se adoptan los estatutos de la Corporación Autó-
CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE
539
c) El Director del Instituto de Hidrología, Meteo- Resolución 084 de 1996 Ministerio de Ambiente, Vi-
rología, e investigaciones Ambientales (Ideam) vienda y Desarrollo Territorial (enero 29)
Aprueba la Resolución 0001 de 1995 de estatutos
d) Cuatro (4) alcaldes municipales, a razón de de la Corporación para el Desarrollo Sostenible
uno por cada subregión a saber: Atrato, San Juan, del Área de Manejo Especial la Macarena
Costa Pacífica-Baudó y Urabá Chocoano;
Jurisdicción
e) Un (1) representante de las comunidades ne-
gras escogido por ellas misma; Comprende el territorio del área de Manejo Es-
pecial La Macarena, delimitado en el decreto 1989
f) Un (1) representante de las comunidades indí- de 1989, con excepción de las áreas incluidas en
genas escogido por ellas misma; la jurisdicción de la Corporación para el Desa-
rrollo Sostenible del Norte y Oriente Amazónico
g) Un (1) representante de la Asociación Depar- CDA y Corporinoquia.
tamental de Usuarios Campesinos, ADUC;
Integración Consejo Directivo
h) Un (1) representante de las Organizaciones
Ambientalistas no Gubernamentales, ONG; El consejo directivo estará integrado por:
lución N° 208 de 1994 emanada del Ministerio su jurisdicción en las subregiones del San Jor-
del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial ge y La Mojana, que comprende los municipios
o la que la modifique o adicione. de San Marcos, San Benito Abad, Caimito, la
Unión, Majagual, Sucre y Guaranda, en el depar-
Un representante de las Comunidades Indíge- tamento de Sucre.
nas asentadas en el Área de Manejo especial la
Macarena, escogidos por ellas mismas de Acuer- Asimismo, harán parte de su jurisdicción, las
do con la Resolución 208 de 1994 emanada del entidades territoriales que se creen y los territo-
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo rios indígenas que se delimiten y conformen como
Territorial o la que la modifique o adicione. entidades territoriales.
Resolución Ministerio de Ambiente, Vivienda y De- 8. Un (1) Representante de los Gremios de la pro-
sarrollo Territorial N° 1142 de 2005 (agosto 12) ducción agropecuaria y pesquera debidamente
Aprueba los estatutos de la corporación. constituidos en la zona.
Jurisdicción
Acuerdo 006 de 1995 (agosto 15). El Director del Instituto de Investigación de Re-
Se establece la estructura interna para la Corpo- cursos Biológicos «Alexander Von Humboldt» .
ración de Desarrollo Sostenible del Norte y Orien-
te Amazónico (CDA) El Rector de la Universidad de la Amazonía.
Acuerdo 001 de 1996 (febrero 26). Un (1) representante de una organización no gu-
Modifica la Resolución 1487 de 1995 bernamental de carácter ambiental dedicada a
la protección de la Amazonía.
Acuerdo 003 de 1999 (mayo 11).
Se adoptan unas modificaciones a los estatutos Corporación para el Desarrollo
de la Corporación de Desarrollo Sostenible del Sostenible del Sur de la Amazonía
Norte y Oriente Amazónico (CDA) (Corpoamazonía)
Acuerdo 003 de 1995 (mayo 6). Se adoptan los esta- El Rector de la Universidad de la Amazonía
tutos de la Corporación para el Desarrollo Soste-
nible del Sur de la Amazonía (Corpoamazonía) Un representante de las Organizaciones No
Gubernamentales (ONG) de carácter ambiental,
Acuerdo 013 de 1995 (agosto 30). dedicadas a la protección de la Amazonía.
Se establece la estructura interna de la Corpora-
ción para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Corporación para el Desarrollo
Amazonía (Corpoamazonía) Sostenible del Urabá (Corpourabá)
27
Entidades en
Liquidación
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
546
1. Adquirir, enajenar, gravar, administrar toda 9. Celebrar todos los contratos que sean nece-
clase de bienes, sean estos corporales o incor- sarios para establecer sus oficinas, bien sea
porales, muebles o inmuebles. en sede propia o ajena, así como para dotarse
de todos los elementos que requiera su acti-
2. Intervenir como deudora o como acreedora en vidad.
toda clase de operaciones de crédito, recibien-
do u otorgando las garantías del caso cuando a 10. Intervenir en toda clase de procesos judi-
ello hubiere lugar. ciales o extrajudiciales, en que sea necesario
hacerlo para defender sus intereses, ya sea ac-
3. Celebrar con establecimientos de crédito, ins- tuando como demandante o demandada, litiscon-
tituciones financieras, sociedades de servicios sorte o cualquiera otro título.
financieros y aseguradoras toda clase de opera-
ciones relacionadas con los bienes y negocios 11. Intervenir en juicios de sucesión como tuto-
de la sociedad. ra, curadora o albacea fiduciaria.
ENTIDADES EN LIQUIDACIÓN
547
15. Celebrar todo tipo de contratos y ejecutar toda Banco Central Hipotecario (BCH)
clase de actos que tengan por objeto la promo- En liquidación.
ción de cualquier especie de negocio fiduciario.
Normas Orgánicas
16. Administrar y manejar fondos comunes de
inversión, sean ordinarios o especiales, de acuer- Decreto 20 de 2001 (Enero 21)
do con las disposiciones legales. Por el cual se dispone la disolución y liquidación
del Banco Central Hipotecario.
17. Realizar las actividades propias de la banca
de inversión que sean susceptibles de desarro- Decreto 809 de 2002 (Abril 25)
llarse bajo el esquema de negocio fiduciario. Por el cual se adiciona el Decreto 20 de 2001.
Decisión de disolver y liquidar el Banco Central
18. Celebrar todo tipo de convenios o contratos Hipotecario.
para movilización de activos en procesos de ti-
tularización. Decreto 33 de 2005 (Enero 11)
Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 20
19. Celebrar contratos con establecimientos de de 2001.
crédito para la utilización de la red de oficinas
de los mismos, con el objeto de realizar por su Decreto 0116 de 2004 (Enero 21)
conducto las operaciones de recaudo, recepción, Se modifica el Artículo 13 del Decreto 20 de 2001.
pago, enajenación y entrega de toda clase de bie- El plazo para la liquidación del Banco Central
nes, que se hagan necesarias para el desarrollo Hipotecario será hasta el 15 de enero de 2005.
de los negocios propios de su actividad.
Decreto 33 de 2005 (Enero 11)
20. Ser cesionaria de contratos de fiducia y de Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 20
encargo fiduciario que estén realizando institu- de 2001.
ciones financieras legalmente autorizadas para El plazo para la liquidación de la entidad será
tal efecto. hasta el 15 de julio de 2006.
21. En general, celebrar y ejecutar todos los ac- Circular 86 de 2005 (Junio 27)
tos y contratos preparatorios, complementarios Superintendencia de Notariado y Registro
o accesorios de todas las actividades antes indi- De la liquidación y toma de posesión del Banco
cadas, o que se relacionen con el objeto social. Central Hipotecario.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
548
Objeto nes que las leyes autoricen para los bancos co-
merciales. También podrá hacer y mantener in-
Captar recursos de los sectores privado y ofi- versiones en las sociedades y negocios que la
cial, para destinarlos junto con su capital a fi- ley autorice, en el país o en el extranjero.
nanciar tanto la construcción y adquisición de
vivienda como la renovación y el desarrollo ur- Banco Cafetero S.A. (Bancafé)
bano, al igual que efectuar todas las demás ope- En liquidación.
raciones legalmente autorizadas a la entidad, en
forma especifica, o a los bancos hipotecarios, en Normas Orgánicas
general.
Decreto 2314 de 1953 (Septiembre 4).
Banco del Estado S.A. Constituye la Sociedad como Empresa Industrial
En liquidación. y Comercial del Estado; Acta de Organización
del 8 de octubre del mismo año, protocolizada
Normas Orgánicas en Escritura Pública 585 del 5 de marzo de 1954
de la Notaría 5ª de Bogotá.
Resolución Ejecutiva 203 de 1982.
Decreto 886 de 1969 (Mayo 31)
Decreto número 0966 de 1988 (Mayo 20) Transforma la sociedad en Sociedad de Econo-
Por el cual se actualizan unas normas estatutarias mía Mixta del Orden Nacional, vinculada al Mi-
y se expide el nuevo texto de los estatutos del nisterio de Agricultura.
banco del estado.
Escritura Pública No 6169 de 1994 (Noviembre 18)
Decreto 342 de 1992 (Febrero 21) Notaría 31 de Santafé de Bogotá.
Por el cual se aprueba una reforma estatutaria Agrega a la razón social la sigla Bancafé.
del Banco del Estado.
Escritura Pública No 3024 de 1998 (Noviembre 17)
Decreto 856 de 1995 (Mayo 26) Notaría 47 de Santafé de Bogotá, D.C.
Por el cual se aprueba una reforma estatutaria Protocolizar la absorción vía adquisición del cien
del Banco del Estado. por cien (100%) de las acciones suscritas de la
Corporación Cafetera de Ahorro y Vivienda
Decreto 953 de 1998 (Mayo 27) Concasa o simplemente Concasa, por parte del
Por el cual se aprueba una reforma estatutaria Banco Cafetero. En consecuencia, la primera se
del Banco del Estado. disuelve sin liquidarse.
Decreto 2525 de 2005 (Julio 21) Escritura pública No 3497 de 1999 (Octubre 28) No-
Por el cual se ordena la disolución y liquidación taría 31 de Santafé de Bogotá D.C.
del Banco del Estado S.A. Protocoliza el acta 017 del 28 de octubre de 1999
El proceso de liquidación de la entidad deberá de la Asamblea General Extraordinaria de Ac-
concluir a más tardar en un plazo de dos (2) años. cionistas mediante la cual se reforman los esta-
tutos del Banco. En adelante estará vinculado al
Objeto Ministerio de Hacienda y Crédito Público
El objeto principal del banco es desarrollar las Escritura Pública No 4299 de 1999 (Diciembre
actividades, operaciones y servicios propios de 29) Notaría 31 del Circulo de Santafé de Bogo-
un banco comercial. Para tal efecto podrá ejecu- tá D.C.
tar, en el país y en el exterior todas las operacio- Protocoliza el acta 018 de 1999 de la Asamblea
ENTIDADES EN LIQUIDACIÓN
549
dotación de tierras para los beneficiarios de la Decreto 2137 de 1992 (Diciembre 30)
amnistía. Diario Oficial 36320. Reestructura el Instituto Colombiano de la Re-
forma Agraria. Diario Oficial 40703.
Decreto 1094 de 1984 (Mayo 10)
Modifica parcialmente el Decreto 2109 de 1983. Ley 70 de 1993 (Agosto 27)
Diario Oficial 36617. Desarrolla el Artículo transitorio 55 de la Consti-
tución Política, adiciona funciones al Incora. Dia-
Decreto 282 de 1990 (Enero 30) rio Oficial 41013.
Reglamenta la participación de las entidades
públicas en los programas de Reforma Agraria y Ley 115 de 1994 (Febrero 8)
se provee su coordinación. Diario Oficial 39165. Ley General de Educación. Asigna funciones al
Incora. Diario Oficial 41214.
Decreto 77 de 1987 (Enero 15)
Expide el Estatuto de Descentralización en be- Ley 160 de 1994 (Agosto 3)
neficio de los municipios; asigna funciones al Crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y
Instituto. Diario Oficial 37757. Desarrollo Rural Campesino, establece un sub-
sidio para la adquisición de tierras, reforma el
Decreto 351 de 1987 (Febrero 20) Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y
Aprueba una modificación de los estatutos del dicta otras disposiciones. Diario Oficial 41479.
Incora, en materia de contratación administrati-
va. Diario Oficial 37787. Decreto 245 de 1995 (Febrero 3). Ajusta la estructu-
ra interna del Ministerio de Agricultura y Desa-
Ley 30 de 1988 (Marzo 18) rrollo Rural y determina la del Incora y dicta otras
Modifica y adiciona las Leyes 135 de 1961, 1ª de disposiciones. Diario Oficial 41702.
1968 y 4ª de 1973, y dicta disposiciones sobre el
Incora. Diario Oficial 38264. Decreto 344 de 1997 (Febrero 13)
Aprueba el Acuerdo 028 de 1996 de la Junta Di-
Decreto 960 de 1988 (Mayo 20) rectiva del Incora que actualiza la estructura in-
Reglamenta parcialmente el Artículo 8º de la Ley terna y las funciones de sus dependencias. Dia-
135 de 1961 y dicta normas sobre la elección de rio Oficial 42983.
algunos dignatarios ante la Junta Directiva del
Instituto. Diario Oficial 38347. Decreto 1690 de 1997 (Junio 27)
Fusiona y suprime unas dependencias del Insti-
Decreto 501 de 1989 (Marzo 13) tuto Colombiano de la Reforma Agraria (Incora).
Reestructura el Sector Agropecuario y dicta nor- Diario Oficial 43072.
mas sobre las funciones de la Junta Directiva
del Instituto (Artículos 125 a 128). Diario Oficial Decreto 1127 de 1999 (Junio 29)
38739. Reestructura el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural. Define la integración del Sector
Decreto 2097 de 1989 (Septiembre 14) Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural,
Aprueba una reforma parcial a los estatutos del y sus organismos adscritos y vinculados. Diario
Instituto. Diario Oficial 38981. Oficial 43623.
Decreto 2175 de 1989 (Septiembre 21) Decreto 2478 de 1999 (Diciembre 15)
Aprueba el acuerdo que adopta la estructura y Modifica la estructura del Ministerio de Agricul-
fija las funciones de las dependencias. Diario tura y Desarrollo Rural y dicta otras disposicio-
Oficial 38991. nes. Diario Oficial 43819.
ENTIDADES EN LIQUIDACIÓN
551
Decreto 1292 de 2003. (Mayo 21). de apoyar y facilitar el acceso al crédito por los
Por el cual se suprime el Instituto Colombiano campesinos de escasos recursos beneficiarios
de la Reforma Agraria (Incora) se ordena su del subsidio directo para la compra de tierras.
liquidación. Diario Oficial 45196.
3. Apoyar a los hombres y mujeres campesinos
Plazo para la liquidación: 3 años. de escasos recursos en los procesos de adqui-
sición de tierras que ellos promuevan a través
Objeto de los mecanismos previstos en los numerales
5º, 6º y 7º. De este Artículo.
El Instituto Colombiano de la Reforma Agraria,
tuvo como objetivos primordiales promover, 4. Administrar el Fondo Nacional Agrario.
mediante los mecanismos previstos en la Ley 160
de 1994, el acceso progresivo a la propiedad de 5. Prestar asesoría técnica y jurídica a los bene-
la tierra de los trabajadores agrarios; coordinar ficiarios en los procesos de adquisición de tie-
las actividades que deben cumplir los organis- rras, cuando estos obren mediante las modali-
mos y entidades integrantes del Sistema Nacio- dades de negociación voluntaria, servicios de
nal de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Cam- inmobiliaria y las reuniones de concertación.
pesino para la prestación de los servicios rura-
les relacionados con el desarrollo de la econo- 6. Establecer servicios de apoyo a los campesi-
mía y el bienestar de la población campesina; nos y propietarios en los procesos de adquisi-
desarrollar las políticas y ejecutar los planes del ción de tierras que aquellos promuevan, sin
Gobierno Nacional para reformar la estructura perjuicio de los que presten las sociedades in-
social agraria; adelantar los procesos adminis- mobiliarias rurales previstas en el Capítulo V
trativos agrarios relacionados con la extinción de la Ley 160 de 1994.
del derecho de dominio de predios rurales, la
clarificación de la propiedad y el deslinde de las 7. Otorgar subsidios directos que permita la ad-
tierras nacionales y las pertenecientes a los res- quisición de tierras a los hombres y mujeres
guardos indígenas y a las comunidades negras; campesinos de escasos recursos que no la po-
regular la ocupación y aprovechamiento de las sean, a los minifundistas, a los beneficiarios de
tierras baldías de la Nación y disponer su reser- los programas especiales que establezca el Go-
va, adjudicación y recuperación por indebida bierno Nacional, a mujeres campesinas jefes de
ocupación u otras causas legales; velar por el hogar y a las que se encuentren en estado de
cumplimiento de la función social de la propie- desprotección social y económica por causa de
dad rural y promover la constitución y opera- la violencia, el abandono o la viudez y carezcan
ción de Cooperativas de Beneficiarios de la Re- de tierra propia o suficiente, de conformidad con
forma Agraria. lo establecido en el Capítulo IV de la Ley 160 de
1994.
Funciones
8. Determinar las zonas en las cuales deben
1. Coordinar con arreglo a las directrices que señale cumplirse los programas a su cargo y ejecutar-
el Ministerio de Agricultura, las actividades que los conforme a los procedimientos respectivos.
deben cumplir los organismos y entidades integran-
tes del Sistema Nacional de Reforma Agraria y De- 9. Realizar directamente programas de adquisi-
sarrollo Rural Campesino. ción de tierras mediante negociación directa con
los propietarios que la enajenen en la forma pre-
2. Adelantar una estrecha relación interinstitu- vista en el capítulo VI de la Ley 160 de 1994,
cional con el subsistema de financiación a fin para redistribuirlas a favor de los hombres y
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
552
mujeres campesinos de escasos recursos, los punto de vista de su propiedad, con el objeto de
minifundistas, comunidades indígenas, a los be- identificar las que pertenecen al Estado y facili-
neficiarios de los programas especiales que esta- tar el saneamiento de la propiedad privada.
blezca el Gobierno Nacional, a los habitantes de
regiones afectadas por calamidades públicas, 16. Delimitar las tierras de propiedad de la Na-
mujeres campesinas, jefes de hogar, o solas por ción, de las de los particulares. También podrá
causa de violencia, abandono o viudez y para reubi- adelantar procedimientos de deslinde de las tie-
car ocupantes de zonas que deban someterse a rras de resguardo y las pertenecientes a las co-
un manejo especial o de interés ecológico. munidades negras, para los fines previstos en
el Artículo 48 de la Ley 160 de 1994.
10. Ordenar y adelantar la expropiación de los
predios y mejoras de propiedad privada, o las 17. Cooperar con las entidades competentes en
que formen parte del patrimonio de entidades la vigilancia, conservación y restablecimiento de
de derecho público, cuando realice directamen- los recursos naturales.
te el procedimiento de adquisición previsto en
el capítulo VI de la Ley 160 de 1994. 18. Estudiar las necesidades de tierras de las
comunidades indígenas y constituir, ampliar,
11. Promover la acción de las entidades públicas sanear y reestructurar los resguardos en bene-
que prestan servicios de capacitación, asistencia ficio de las respectivas parcialidades.
técnica agrícola, empresarial, adecuación de tie-
rras, vías, servicios públicos y otros necesarios 19. Cofinanciar con las entidades territoriales
para lograr el desarrollo rural campesino, como programas de titulación de baldíos nacionales,
una estrategia orientada a transformar las condi- cuando les delegue esa función conforme a las
ciones de producción de los campesinos. disposiciones de la Ley 160 de 1994.
12. Ejecutar programas de apoyo a la gestión 20. Autorizar, en casos especiales que reglamen-
empresarial rural dirigidos a los beneficiarios tará la Junta Directiva, la iniciación de los pro-
de la Ley 160 de 1994, a fin de habilitarlos para cedimientos de adquisición de predios rurales
recibir los servicios de que trata el numeral invadidos, ocupados de hecho o cuya posesión
anterior. estuviere perturbada por medio de violencia o
cuando habiendo obtenido el propietario senten-
13. Administrar en nombre del Estado las tie- cia judicial favorable y definitiva no pudieren
rras baldías de la Nación y, en tal virtud, adjudi- ejecutarse las medidas de lanzamiento o des-
carlas, celebrar contratos, constituir reservas y alojo de los invasores u ocupantes, o si persis-
adelantar en ellas programas de colonización, tieren las perturbaciones a la propiedad en cual-
de acuerdo con las normas legales vigentes y quier forma.
los reglamentos que expide la junta directiva.
21. Los predios invadidos u ocupados de hecho
14. Ejercitar las acciones y tomar las medidas o cuya propiedad este perturbada un año antes
que correspondan conforme a las leyes en los de la vigencia de la presente Ley, podrán ser
casos de indebida apropiación de tierras bal- adquiridos por el INCORA siempre y cuando
días, o incumplimiento de las condiciones bajo sean aptos para reforma agraria y cumplan con
las cuales fueron adjudicadas, y adelantar las lo ordenado en el capítulo VI de la Ley 160 de
diligencias y expedir las resoluciones sobre ex- 1994.
tinción del derecho de dominio privado.
22. Autorizar la adjudicación de tierras a favor
15. Clarificar la situación de las tierras desde el de los profesionales y expertos de las ciencias
ENTIDADES EN LIQUIDACIÓN
553
agropecuarias que demuestren que sus ingresos Hidrología como establecimiento público. Dia-
provienen principalmente de las actividades pro- rio Oficial 32617.
pias de la respectiva profesión. La Junta Directiva
determinará mediante reglamentos los requisitos Decreto 132 de 1976 (Enero 26). Transforma el Ser-
y obligaciones de los beneficiarios, las condicio- vicio Colombiano de Meteorología e Hidrología
nes de pago y el régimen de adjudicación de las en el Instituto de Hidrología, Meteorología y Ade-
unidades agrícolas correspondientes. cuación de Tierras. Diario Oficial 34494.
23. Los adjudicatarios solo tendrán derecho a Decreto 208 de 1978 (Febrero 6). Aprueba los esta-
un subsidio equivalente al setenta por ciento tutos de la entidad. Diario Oficial 34959.
(70%) del que se otorgue a los campesinos cuan-
do hagan parte de una parcelación y residan en Decreto 3234 de 1986 (Octubre 14)
ella, y se obliguen a prestar asistencia técnica Aprueba una modificación de los estatutos del
gratuita durante cinco (5) años a los parceleros HIMAT. Diario Oficial 37673.
socios de las Cooperativas que se constituyan
dentro de la parcelación respectiva. Cuando las Ley 30 de 1988 (Marzo 18)
adjudicaciones no hagan parte de parcelaciones Sobre Reforma Agraria. Crea el Fondo Nacional
en la cuales participen pequeños propietarios, de Adecuación de Tierras y Distritos de Riegos
no tendrán derecho a subsidio. bajo la administración del HIMAT. Diario Ofi-
cial 38264.
24. Para la selección de los profesionales o téc-
nicos, que deberá efectuarse mediante concur- Decreto 501 de 1989 (Marzo 13)
so de aptitudes que reglamente la Junta Directi- Reestructura el Sector Agropecuario y dicta nor-
va, el Instituto solicitará una relación de inscri- mas sobre la Junta Directiva del Instituto (Artí-
tos a las asociaciones gremiales de carácter culos 137 a 139). Diario Oficial 38739.
nacional, dando preferencia a quienes se hallen
vinculados a la región de ubicación del predio Decreto 1491 de 1989 (Julio 10)
objeto de adjudicación. Aprueba el acuerdo que determina la Estructu-
ra Orgánica y fija las funciones de las depen-
Integración Junta Liquidadora dencias del Instituto. Diario Oficial 38891.
servación del medio ambiente y los recursos país, la elaboración de estudios, ejecución de
naturales renovables. Modifica la denominación proyectos de obras y los servicios comunitarios,
del HIMAT por la de INAT, y le suprimió las fun- tecnológicos y de asistencia técnica en lo relati-
ciones de hidrología y meteorología. Diario Ofi- vo a riego, con el fin de intensificar el uso de los
cial 41146. suelos y aguas, asegurar su mayor productivi-
dad, asesorar a los sectores público y privado
Decreto 2620 de 1994 (Noviembre 29) en la elaboración de estudios y la construcción
Por el cual se modifica la conformación de las de obras de Adecuación de Tierras. Velar por la
Juntas Directivas del Fondo de Cofinanciación defensa y conservación de suelos y aguas en las
para la Inversión Rural (DRI) y del Instituto Na- cuencas hidrográficas circunscritas a los distri-
cional de Adecuación de Tierras (INAT) y se re- tos de Adecuación de Tierras y ejercer la pre-
glamenta la elección de los representantes de vención, control y protección contra inundacio-
las entidades gremiales del sector agropecuario nes en las zonas de los distritos.
y de las asociaciones campesinas ante la Junta
del DRI y del de estas últimas ante el INAT. Funciones
Decreto 21 de 1995 (Enero 10) En desarrollo del objeto, el INAT cumplió las si-
Aprueba el Acuerdo No. 025 de julio 21 de 1994 guientes funciones:
de la Junta Directiva del Instituto Nacional de
Adecuación de Tierras (INAT), que adopta los 1. Participar en la elaboración de los planes y
estatutos internos, establece la estructura inter- programas de adecuación de tierras, los cuales
na y determina las funciones de las dependen- serán sometidos a consideración del Consejo
cias del Instituto Nacional de Adecuación de Tie- Superior de Adecuación de Tierras (Consuat),
rras (INAT). Diario Oficial 41673. para su aprobación.
Plazo para La liquidación: Tres (3) Años. 5. Cofinanciar proyectos con otros organismos
Nacionales, Territoriales o con particulares.
Objeto
6. Promover la organización de las Asociaciones
El Instituto tuvo como finalidad promover, finan- de Usuarios de los Distritos de Adecuación de
ciar o cofinanciar la Adecuación de Tierras en el Tierras, proporcionarles asesoría jurídica y asis-
ENTIDADES EN LIQUIDACIÓN
555
tencia técnica para su constitución y tramitación 13. Adquirir mediante negociación directa o ex-
de las concesiones de aguas. propiación, predios, franjas de terrenos o mejo-
ras de propiedad de particulares o de entidades
7. Capacitar las asociaciones de usuarios para públicas, que se requieran para la ejecución y
que asuman directamente la responsabilidad de desarrollo de las obras de adecuación de tie-
administrar, operar y conservar las obras en sus rras, de conformidad con las disposiciones vi-
respectivos distritos. gentes.
8. Vigilar y controlar a las Asociaciones de Usua- 14. Tramitar la constitución de servidumbres por
rios para que adecuen sus actividades a las di- motivos de utilidad pública cuando se requie-
rectrices y normas que expida el Consejo Supe- ran para que los usuarios o el distrito de ade-
rior de Adecuación de Tierras (Consuat), en cuación de tierras puedan lograr plenamente los
materia de distritos de adecuación de tierras. beneficios de las obras respectivas.
9. Expedir, de acuerdo con las directrices fija- 15. Recuperar la cartera directamente o a tra-
das por el Consejo Superior de Adecuación de vés de los contratos, por las inversiones reali-
Tierras (Consuat), los reglamentos de dirección, zadas en obras de adecuación de tierras.
manejo y aprovechamiento de los Distritos de
Adecuación de Tierras, a los cuales deben so- 16. Facturar, cobrar y recaudar, directamente o
meterse las Asociaciones de Usuarios en la ad- contratar, los derechos por los servicios que
ministración de los mismos. preste y las tarifas por las aguas que adminis-
tre, mientras que la asociación de usuarios no
10. Aplicar el manual de normas técnicas bási- tenga la calidad de administradora del distrito.
cas expedido por el Consejo Superior de Ade-
cuación de Tierras (Consuat) cuando se reali- 17. Imponer, en ejercicio del poder de policía,
cen obras de riego, drenaje y protección contra las medidas coercitivas y sancionar, de acuerdo
inundaciones. con la Ley, a quienes infrinjan las normas de
operación y manejo de los distritos de adecua-
11. Expedir los presupuestos ordinarios de ad- ción de tierras.
ministración, operación, conservación y mejo-
ramiento de los distritos de adecuación de tie- 18. Prestar servicios de asistencia técnica y ase-
rras y los extraordinarios que se necesiten para soría en la identificación de proyectos y la con-
el financiamiento de obras o equipos de emer- tratación de estudios, diseño, construcción e
gencia no previstos en los presupuestos ordina- interventoría de proyectos promovidos por el
rios, y aprobar dichos presupuestos cuando sector privado.
sean expedidos por las Asociaciones de Usua-
rios como administradoras de los distritos. 19. Asesorar a los organismos públicos y priva-
dos del orden nacional y territorial para preve-
12. Establecer el monto de las inversiones pú- nir y controlar las inundaciones en las áreas de
blicas en la construcción y ampliación de los los distritos de adecuación de tierras.
distritos de adecuación de tierras y señalar las
cuotas de recuperación de tales inversiones a 20. Ejercer la Secretaría Técnica del Consejo
cargo de los beneficiarios, teniendo en cuenta Superior de Adecuación de Tierras (Consuat).
las directrices establecidas por el Consejo Su-
perior de Adecuación de Tierras - CONSUAT 21. Llevar el registro de las personas naturales
sobre forma de pago, plazos y financiación de o jurídicas especializadas en la prestación de
tales obligaciones. servicios de asistencia técnica y asesoría en el
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
556
dictan otras disposiciones. Se dictan normas re- Resolución 0968 de 1999 de la Superintendencia
lativas a las instituciones financieras (Título 1). Bancaria (Junio 24)
Aprueba la conversión en Banco Comercial, es-
Decreto 2138 de 1992 (Diciembre 30) pecie de establecimientos bancarios de una com-
Por le cual se reestructura parcialmente la Caja pañía de financiamiento comercial especializa-
de Crédito Agrario, Industrial y Minero. Diario da en leasing, cuya razón social será Banco de
Oficial 40703. Desarrollo Empresarial S.A. (Estatuto Orgánico
del Sistema Financiero).
Decreto 600 de 1993 (Marzo 31)
Por el cual se aprueban los acuerdos números Decreto 1064 de 1999 (Junio 26)
895 y 896 de diciembre 29/92 y febrero 10/93, Por el cual se expide el régimen para la liquida-
respectivamente, de la asamblea general de ac- ción de las entidades públicas del orden nacio-
cionistas de la Caja de Crédito Agrario, Indus- nal. Diario oficial 43615
trial y Minero. Aprueba acuerdo que reforma los
estatutos de la entidad. Diario Oficial 40814. Decreto 1065 de 1999 (Junio 26)
Por el cual dictan medidas en relación con la
Decreto 663 de 1993 (Abril 2) Caja de Crédito Agrario Industrial y Minero S.A.,
Por medio del cual se actualiza el estatuto orgá- se reestructura el «Banco de Desarrollo Empre-
nico del sistema financiero y se modifica su ti- sarial S.A.» y se le trasladan algunas funciones.
tulación y numeración. Diario Oficial 40820. Diario Oficial 43615. Declarado Inexequible Sen-
tencia D-2468 de la Corte Constitucional.
Ley 101 de 1993 (Diciembre 23) «Los decretos leyes 1064 y 1065 de 1999, de los
Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pes- cuales hacen parte las disposiciones acusadas,
quero. Eliminación de la Caja de las actividades fueron expedidos por el Presidente de la
relacionadas con el subsidio familiar campesi- República con fundamento en las facultades
no. Diario Oficial 41149. extraordinarias que le fueron conferidas por el
Artículo 120 de la Ley 489 de 1998. Como el
Decreto 2244 de 1995 (Diciembre 22) indicado precepto fue declarado inexequible por
Por el cual se aprueba el acuerdo no. 931 de fecha la Corte Constitucional mediante Sentencia C-
20 de diciembre de 1995, de la junta directiva de 702 del 20 de septiembre de 1999, «A partir de la
la Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero y fecha de la promulgación de la Ley 489 de 1998»
se le concede aprobación parar realizar inversio- (es decir, desde el 29 de diciembre de 1998,
nes mediante la constitución de filiales. Diario Oficial Nº 43458), y los decretos objeto de
demanda lo fueron el 26 de junio de 1999, es
Decreto 1163 de 1996 (Junio 28) evidente que, cuando se dictaron, el Presidente
Por el cual se aprueban los Acuerdos números de la República carecía por completo de
941 del 18 de abril de 1996 y 942 del 3 de mayo facultades constitucionales para expedir
de 1996, emanados de la Asamblea General de normas con fuerza de ley (Artículo 150,
Accionistas de la Caja de Crédito Agrario, In- numeral 10, de la Constitución). Tales decretos
dustrial y Minero. Diario Oficial 42822. han perdido todo fundamento, desde el instante
de su expedición».
Decreto 1061 de 1999 (Junio 23)
Por la cual se reglamenta parcialmente la Ley Resolución 1726 de 1999 (Noviembre 19)
185 de 1995. Por medio de la cual se dispone la toma de
Sobre la capitalización en especie a la Caja de posesión inmediata de los bienes, haberes y
Crédito Agrario, Industrial y Minero S.A. Diario negocios de la Caja De Crédito Agrario Industrial
Oficial 43615. y Minero, así como su liquidación.
ENTIDADES EN LIQUIDACIÓN
559
Decreto 2419 de 1999 (Noviembre 30) Artículo 2.4.1.3.1. del Decreto 1730 de 1991 –
Dicta medidas en relación con las funciones de Estatuto Orgánico del Sistema Financiero – que
la Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero ha venido cumpliendo por asignación legal, tales
S.A. en liquidación. como la comercialización y elaboración de
insumos agropecuarios, la compraventa de
Objeto bienes, asistencia técnica y manejo de granjas
de fomento. Con posterioridad al 30 de
diciembre de 1992 la Caja Agraria se abstuvo de
Constituyen el objeto principal de la Caja realizar nuevas operaciones vinculadas a estas
Agraria, las siguientes actividades: actividades.
En desarrollo de su objeto social, la Caja Agraria Decreto 3161 de 1968 (Diciembre 26)
tuvo las siguientes funciones: Cambia la denominación a la Empresa Colom-
biana de Esmeraldas por la de Empresa Colom-
Celebró y ejecutó, con sujeción a las normas biana de Minas. Diario Oficial 32693
generales y especiales que regían para cada caso,
todos los actos, contratos y operaciones que Decreto 122 de 1970 (Enero 29)
tuvieron, con las principales actividades, una Aprueba los estatutos de la Empresa Colombia-
relación de medio a fin y que sean necesarios o na de Minas. Diario Oficial 32994.
convenientes para la obtención de los fines que
persigue. Decreto 2063 de 1980 (Agosto 8)
Aprueba una reforma a los estatutos de la em-
En cumplimiento de la Ley 16 de 1990 y demás presa, respecto a las funciones del Gerente Ge-
normas concordantes la Caja Agraria otorgó neral y cuantías para autorización de contratos.
créditos a pequeños, medianos y grandes Diario Oficial 35584.
productores agropecuarios en las condiciones
establecidas en tales disposiciones. Decreto 2477 de 1984 (Octubre 3)
Asigna unas funciones a la Empresa Colombia-
La Caja Agraria desarrolló con carácter na de Minas en relación con el control del co-
transitorio y hasta su eliminación total, aquellas mercio de esmeraldas y determina el procedi-
actividades distintas de las previstas en el miento para ejercerlas. Diario Oficial 36777.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
560
Decreto 2657 de 1988 (Diciembre 23) de minas, cuyas funciones serán asumidas por
Crea el Fondo de Fomento de Metales Preciosos. Minercol.
1. Promover el desarrollo del sector real de la 6. Recibir depósitos de las entidades públicas a
economía, mediante operaciones de redescuen- término fijo y canalizar subsidios del Gobierno
to de cualquier naturaleza y demás operaciones Nacional, de Gobiernos Extranjeros, de entida-
de banca de segundo piso o financieras que no des multilaterales de crédito y de organizacio-
comporten riesgo directo contra el patrimonio nes no gubernamentales nacionales o extranje-
del IFI, y que resulten apropiadas para el logro ras, con fines de fomento al desarrollo.
del objeto social asignado al IFI.
7. Captar recursos para el desarrollo de su ob-
2. Efectuar las operaciones de cambio que le jeto social a través de la celebración de contra-
autoricen las normas vigentes. tos de crédito externo, o de instrumentos nego-
ciables del mercado de capitales que no repre-
3. Celebrar contratos para la administración de senten captación de recursos del público a cor-
proyectos o de recursos, y para la prestación de to plazo o a la vista, con la excepción prevista en
servicios de banca de inversión que guarden el literal e, del Artículo quinto de los presentes
relación de conexidad con las finalidades esta- estatutos.
blecidas en su objeto social. En desarrollo de
esta función, el Instituto de fomento Industrial 8. Girar, aceptar, endosar o negociar títulos valo-
podrá (i) Celebrar convenios interadministrati- res.
vos y contratos con particulares para la concep-
tualización, desarrollo, coordinación y ejecución 9. Las demás que resulten necesarias y apro-
de proyectos de banca de inversión. (ii) Cele- piadas para el desarrollo de su actividad como
brar convenios interadminsitrativos para la ges- Banco de Desarrollo de Segundo Piso.
tión y administración de recursos, como meca-
nismo para la administración financiera de Pro- 10. celebrar toda clase de actos o negocios jurí-
yectos de Desarrollo; (iii) Actuar como ejecutor dicos relacionados con el objeto social y las fun-
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
564
ciones del Instituto que han sido definidas en denominada Instituto de Crédito Territorial y le
los estatutos, y que tengan como finalidad ejer- asigna funciones. Diario Oficial número 23989.
cer los derechos o cumplir las obligaciones di-
recta o indirectamente asociados con la existen- Decreto 94 de 1957. (Mayo 29)
cia y actividades de la institución. Crea el Instituto como entidad autónoma con
personería jurídica y patrimonio propio. Diario
Disolución y Liquidación Oficial número 29407.
Para dar cumplimiento a las obligaciones que Decreto 1831 de 1997 (Julio 18)
emanen de las leyes sociales, el liquidador Aprueba el Acuerdo No. 012 del 7 de mayo de
deberá incluir en el inventario la totalidad de 1997 que adopta la Estructura Interna del Insti-
las obligaciones contingentes que surjan de las tuto Nacional de Vivienda de Interés Social y
reclamaciones que se presenten de conformidad Reforma Urbana -INURBE- y se determinan las
con lo previsto en la Ley 819 de 2003. funciones de sus dependencias.
Decreto 554 de 2003 (Marzo 10) Administrar los recursos nacionales del Subsi-
Por el cual se suprime el Instituto Nacional de dio Familiar de Vivienda, en coordinación con las
Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana – administraciones locales, para la construcción,
INURBE y se ordena su liquidación. adquisición, mejoramiento, reubicación, rehabi-
Plazo para la liquidación: 2 años. litación y legalización de títulos de la vivienda
de interés social, de acuerdo con las normas
Decreto 3100 de 2004 (Septiembre 23) previstas en la Ley 3a. de 1991 y sus decretos
Por medio del cual se modifica el Decreto 554 reglamentarios.
de 2003 por medio del cual se suprime el Ins-
tituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Prestar Asistencia Técnica a los Municipios, Dis-
Reforma Urbana – INURBE y se ordena su li- tritos, Administraciones Secciónales, Regiones,
quidación. Provincias, Asociaciones de Municipios, Territo-
rios Indígenas y Áreas Metropolitanas, para el
Decreto 600 de 2005 (Marzo 5) desarrollo de las políticas de vivienda de interés
Por el cual se prorroga el plazo para la liquida- social y la aplicación de la Reforma Urbana.
ción del Instituto Nacional de Vivienda de Inte-
rés Social y Reforma Urbana – INURBE – en li- Otorgar crédito a Municipios, Fondos de Vivien-
quidación, señalado en el Artículo 1° del Decreto da de Interés Social y Reforma Urbana, Organi-
554 de 2003. zaciones Populares de Vivienda y entidades
ejecutoras, a través de intermediarios financie-
Prórroga para la liquidación: 2 años a partir del ros o con garantías bancarias, para el desarrollo
13 de marzo de 2005. de programas de soluciones de vivienda de inte-
rés social.
Objeto
Otorgar, excepcionalmente, créditos hipotecarios
El Instituto Nacional de Vivienda de Interés So- directamente o a través de intermediarios finan-
cial y Reforma Urbana «INURBE» tendrá como cieros, o con garantías bancarias, para el desa-
objeto fomentar las soluciones de vivienda de rrollo de programas de soluciones de vivienda
interés social y promover la aplicación de la Ley de interés social; o aquellos créditos de que tra-
9a. de 1989 o las que la modifiquen, adicionen o ta el Artículo 119 de la Ley 9a. de 1989.
complementen para lo cual prestará asistencia
técnica y financiera a las administraciones loca- Fomentar las Organizaciones Populares de Vi-
les y secciónales y a las organizaciones popula- vienda y prestarles asistencia técnica.
res de vivienda, así como también, administrará
los recursos nacionales del subsidio familiar de Investigar y desarrollar metodologías y tecnolo-
vivienda. gías apropiadas para la ejecución de los progra-
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
566
Decreto 129 de 1976 (Enero 26) Escritura Pública No. 844 de 1995 (Marzo 30). Nota-
Reorganiza el Ministerio de Comunicaciones y ría 59 de Bogotá
dicta normas sobre el Instituto. Transformación de la Sociedad.
Decreto 2737 de 1989 (Noviembre 27) Decreto 3550 de 2004 (Octubre 28)
Expide el Código del Menor y adiciona al Conse- Por el cual se suprime el Instituto Nacional de
jo Nacional de Televisión al Director del ICBF. Radio y Televisión (Inravisión), y se ordena su
disolución y liquidación.
Ley 14 de 1991 (Enero 29)
Dicta normas sobre el servicio de televisión y Objeto
radiodifusión.
Operación del Servicio Público de Radio y Tele-
Decreto 1724 de 1991 (Julio 4) visión y la producción, realización, transmisión,
Reglamenta la Ley 14 de 1991. emisión y explotación de la televisión cultural y
educativa en los términos de la Ley 182 de 1995
Constitución Nacional (Artículo 77)
Determina que la televisión será regulada por Funciones
una entidad autónoma del orden nacional, sujeta
a un régimen legal propio. 1. Prestar en nombre del Estado los servicios de
televisión y radiodifusión oficial, sin perjuicio
Ley 182 de 1995 (Enero 20) de que por ley o contrato corresponda prestar-
Por la cual se reglamenta el servicio de televi- los a otras entidades o personas.
sión y se formulan las políticas para su desa-
rrollo, se democratiza el acceso a éste, se con- 2. Prestar con carácter comercial, en régimen de
forma la Comisión Nacional de Televisión, se pro- libre y leal competencia, servicios de valor agre-
mueven la industria y actividades de televisión, gado y telemáticos apoyados por los servicios
se establecen normas para contratación de los de televisión y radiodifusión a su cargo.
servicios, se reestructuran entidades del sector
y se dictan otras disposiciones en materia de Integración Junta Directiva
telecomunicaciones. (Transforma el Instituto Na-
cional de Radio y Televisión en una sociedad El Ministro de Comunicaciones o su delegado,
entre entidades públicas organizada como em- quien la presidirá.
presa industrial y comercial del estado).
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
568
El Representante del máximo ente gubernamen- Decreto 111 de 1983 (Enero 19)
tal especializado en la promoción de la cultura. Por el cual se otorga una autorización (se autori-
za a la Empresa Nacional de Telecomunicacio-
Un delegado de la Junta Directiva de la Comi- nes (Telecom) y al Instituto Nacional de Radio y
sión Nacional de Televisión. Televisión (Inravisión) para modificar el objeto
social de la Compañía de Informaciones
Un delegado de los concesionarios de espacios (Audiovisuales).
de televisión.
Decreto 2388 de 1984 (Septiembre 26)
Un delegado de los trabajadores de Inravisión Por el cual se aprueba el Acuerdo No. 05 de 1984
designado por ellos mismos. de la Compañía de Informaciones Audiovisuales.
(Por el cual reforman parcialmente los estatutos
El Director de Inravisión asistirá con voz pero de la Compañía de Informaciones Audiovisuales).
sin voto.
Decreto 2491 de 1986 (Agosto 4)
Compañía de Informaciones Por el cual se aprueba el Acuerdo No. 05 de 1986
Audiovisuales (Audiovisuales) de la Compañía de Informaciones Audiovisuales.
En liquidación. (Por el cual reforman parcialmente los estatutos
de la Compañía de Informaciones Audiovisuales).
Normas Orgánicas
Decreto 1779 de 1987 (Septiembre 18)
Decreto 2420 de 1976 (Noviembre 17) Por el cual se aprueba el Acuerdo No. 06 de 1987
Por el cual se autoriza a la Empresa Nacional de de la Compañía de Informaciones Audiovisuales.
Telecomunicaciones y al Instituto Nacional de (Por el cual reforman parcialmente los estatutos
Radio y Televisión, para participar en la consti- de la Compañía de Informaciones Audiovisuales).
tución de una sociedad.
Decreto 986 de 1989 (Mayo 10)
Escritura Pública 6744 de 1976 (Noviembre 30) Por el cual se aprueba el Acuerdo No. 04 de 1989
Notaría 4ª del Círculo de Bogotá de la Compañía de Informaciones Audiovisuales.
Constitución de la Sociedad Compañía de Infor- (Por el cual reforman parcialmente los estatutos
maciones Audiovisuales – Audiovisuales. de la Compañía de Informaciones Audiovisuales).
Decreto 3551 de 2004 (Octubre 28) 6. Igualmente podrá ser concesionario de espa-
Por el cual se suprime la Compañía de Informa- cios de televisión en los canales de Inravisión.
ciones Audiovisuales-Audiovisuales, y se orde-
na su disolución y liquidación. Junta Directiva
1. Adquirir, administrar, gravar, enajenar y arren- Decreto 3267 de 1963 (Diciembre 20)
dar toda clase de bienes raíces o muebles que Dicta normas orgánicas de TELECOM (Artículos
sean necesarios para el logro de sus funciones. 5 al 11).
2. Obtener patrocinios y transmitir anuncios del
gobierno y de entidades públicas. Decreto 1184 de 1969 (Julio 21)
Aprueba los Estatutos de la Empresa.
3. Subarrendar en todo o en parte, el tiempo de su
noticiero a terceras personas, naturales o jurídicas. Decreto 129 de 1976 (Enero 26)
Modifica la integración de la Junta Directiva de
4. La Ley 182 de 1995 le adicionó a la compañía la Empresa y dicta otras disposiciones sobre la
las siguientes funciones. Entidad.
sos por prestación de servicios, funciones de la Decreto 2586 de 1993 (Diciembre 23). Por el cual se
Junta Directiva y del Presidente de la Empresa, modifican los Estatutos de la Empresa Nacional
delegación de funciones y franquicia de los ser- de Telecomunicaciones – Telecom.
vicios telefónicos.
Decreto 484 de 1994 (Marzo 3)
Decreto 1376 de 1981 (Mayo 29) Por el cual se aprueba una reforma a los Estatu-
Aprueba algunas modificaciones a los estatutos tos de la Empresa Nacional de Telecomunica-
de la Empresa. ciones – Telecom.
los servicios de telecomunicaciones que se ca- la evaluación y formulación de los planes, pro-
lifiquen como tales, en el territorio nacional y en gramas y proyectos del sector comunicaciones
otros países. y ejecutarlos en su respectivo campo de acción.
Escritura Pública 2078 de 1984 (Noviembre 2) Nota- Escritura Pública 740 de 2001 (Marzo 30)
ría 2ª de Santa Marta Notaría segunda de Santa Marta - Magdalena
Constitución de la Empresa de Telecomunicacio- Reforma los estatutos de la Sociedad Telesanta-
nes de Santa Marta Ltda. (Telesantamarta). marta S.A. ESP.
Escritura Pública 1413 de 1993 (Abril 22) Notaría Decreto 1773 de 2004 (Junio 2)
2ª de Santa Marta Por el cual se suprime la Empresa de Telecomu-
Reforma los estatutos de la Empresa de Teleco- nicaciones de Santa Marta, (Telesantamarta S. A.)
municaciones de Santa Marta Ltda. (Telesanta- ESP y se ordena su disolución y liquidación.
marta).
Decreto 3268 de 2004 (Octubre 8). Por medio del
Decreto 1249 de 1993 (Junio 30). cual se modifica el Decreto 1773 de 2004 por el
Por el cual se aprueban los Estatutos de la Empre- cual se suprime la Empresa de Telecomunica-
sa de Telecomunicaciones de Santa Marta Ltda. ciones de Santa Marta (Telesantamarta S.A.), ESP,
(Telesantamarta). y se ordena su disolución y liquidación.
Escritura Pública 914 de 1998 (Marzo 25) 3. Constituir prendas, hipotecas o gravámenes
Notaría 3ª de Santa Marta - Magdalena sobre sus activos.
Reforma Estatutaria de la Sociedad Empresa de
Telecomunicaciones de Santa Marta - Ltda. 4. Girar, aceptar, endosar, avalar, y en general
Telesantamarta cualquier acto de disposición y negociación so-
ENTIDADES EN LIQUIDACIÓN
573
bre títulos valores, documentos contentivos de permitan las disposiciones legales, y realizar
deuda, emitir bonos, créditos y cualesquiera operaciones de recaudo, recibo, enajenación y
otros derechos personales, teniendo en cuenta entrega de títulos valores y documentos necesa-
las limitaciones establecidas por las disposicio- rios para el desarrollo de su actividad, y otorgar
nes legales. la financiación necesaria.
5. Celebrar todo genero de actos y contratos, ci- 13. Celebrar con establecimientos de crédito,
viles, comerciales, estatales, o financieros, y los sociedades de servicios financieros crédito, so-
especiales que señala la Ley 142 de 1994, que ciedades de servicios financieros entidades
sean necesarias para el logro de sus fines aseguradoras todas las operaciones que sean
necesarias para el desarrollo de los negocios
6. Celebrar contratos de trabajo y asesoría que de la sociedad.
sean necesarios para la operación y actividades
a su cargo 14. Tomar o dar dinero en mutuo de acuerdo,
con sujeción a las disposiciones legales que ri-
7. Recibir bienes en dación de pago cuando ello gen la materia.
fuere necesario para la cancelación de créditos
a su favor 15. Percibir, otorgar y administrar subsidios de
conformidad con las normas legales vigentes,
8. Constituir sociedades o asociaciones, o cual- en especial la Ley 142 de 1994 y demás disposi-
quier otra modalidad, en desarrollo de su obje- ciones concordantes.
to, con personas naturales o jurídicas, públicas
o privadas, nacionales o extranjeras, y otras 16. Imponer servidumbre e impulsar expropia-
empresas de servicios públicos, oficiales mix- ciones para prestar el servicio público respecti-
tas o privadas, o formar consorcios o uniones vo y el trámite de las mismas, de conformidad,
temporales con ellas, de conformidad con los entre otras, con la Ley 142 de 1994.
requisitos legales.
17. Celebrar contratos de servicios públicos con
9. Intervenir en toda clase de procesos judicia- los usuarios, de acuerdo con las estipulaciones
les o extrajudiciales en los que fuere necesario que se definan, señalando las condiciones uni-
formas de los mismos.
10. Celebrar contratos de asociación con per-
sonas jurídicas nacionales o extranjeras para 18. Construir, montar, instalar, administrar y
el cumplimiento de sus objetivos, sin que en operar las redes de telecomunicaciones, para
virtud de los mismos surjan nuevas personas prestar los servicios públicos, de conformidad
jurídicas. con lo previsto en el Artículo 28 de la Ley 142 y
demás normas aplicables.
11. Adquirir acciones, de participación en cual-
quier clase de sociedades, y en particular como 19. Dar en garantía sus bienes muebles e in-
socia en otras empresas de servicios públicos, muebles.
incluyendo aquellas que tengan como objeto
principal la prestación de un servicio o la provi- 20. Celebrar contratos con empresas de tele-
sión de un bien indispensable para cumplir su comunicaciones, o con terceros para la inter-
objeto. conexión de sus redes, y el uso de las mis-
mas, y también para la prestación de los ser-
12. Liquidar, cobrar y recaudar el importe de los vicios públicos.
servicios que preste conforme a las tarifas que
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
574
exportar, utilizar, administrar y obtener as cual- socia en otras empresas de servicios públicos,
quier titulo toda clase de bienes, muebles o in- incluyendo aquellas que tengan como objeto prin-
muebles que se requiera. cipal la prestación de un servicio o la provisión de
un bien indispensable para cumplir su objeto.
3. Constituir prendas, hipotecas o gravámenes
sobre sus activos. 12. Liquidar, cobrar y recaudar el importe de los
servicios que preste conforme a las tarifas que
4. Girar, aceptar, endosar, avalar, y en general permitan las disposiciones legales, y realizar
cualquier acto de disposición y negociación so- operaciones de recaudo, recibo, enajenación y
bre títulos valores, documentos contentivos de entrega de títulos valores y documentos necesa-
deuda, emitir bonos, créditos y cualesquiera rios para el desarrollo de su actividad, y otorgar
otros derechos personales, teniendo en cuenta la financiación necesaria.
las limitaciones establecidas por las disposicio-
nes legales. 13. Celebrar con establecimientos de crédito,
sociedades de servicios financieros crédito, so-
5. Celebrar todo genero de actos y contratos, ci- ciedades de servicios financieros entidades
viles, comerciales, estatales, o financieros, y los aseguradoras todas las operaciones que sean
especiales que señala la Ley 142 de 1994, que necesarias para el desarrollo de los negocios
sean necesarias para el logro de sus fines. de la sociedad.
6. Celebrar contratos de trabajo y asesoría que 14. Tomar o dar dinero en mutuo de acuerdo,
sean necesarios para la operación y actividades con sujeción a las disposiciones legales que ri-
a su cargo. gen la materia.
7. Recibir bienes en dación de pago cuando ello 15. Percibir, otorgar y administrar subsidios de
fuere necesario para la cancelación de créditos conformidad con las normas legales vigentes,
a su favor. en especial la Ley 142 de 1994 y demás disposi-
ciones concordantes.
8. Constituir sociedades o asociaciones, o cual-
quier otra modalidad, en desarrollo de su obje- 16. Imponer servidumbre e impulsar expropia-
to, con personas naturales o jurídicas, públicas ciones para prestar el servicio público respec-
o privadas, nacionales o extranjeras, y otras tivo y el trámite de las mismas, de conformi-
empresas de servicios públicos, oficiales mix- dad, entre otras, con la Ley 142 de 1994.
tas o privadas, o formar consorcios o uniones
temporales con ellas, de conformidad con los 17. Celebrar contratos de servicios públicos con
requisitos legales. los usuarios, de acuerdo con las estipulaciones
que se definan, señalando las condiciones uni-
9. Intervenir en toda clase de procesos judicia- formas de los mismos.
les o extrajudiciales en los que fuere necesario.
18. Construir, montar, instalar, administrar y
10. Celebrar contratos de asociación con perso- operar las redes de telecomunicaciones, para
nas jurídicas nacionales o extranjeras para el cum- prestar los servicios públicos, de conformidad
plimiento de sus objetivos, sin que en virtud de con lo previsto en el Artículo 28 de la Ley 142 y
los mismos surjan nuevas personas jurídicas. demás normas aplicables.
11. Adquirir acciones, de participación en cual- 19. Dar en garantía sus bienes muebles e in-
quier clase de sociedades, y en particular como muebles.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
576
20. Celebrar contratos con empresas de teleco- Decreto 1603 de 2003 (Junio 12)
municaciones, o con terceros para la interconexión Por el cual se suprime la Empresa de Telecomu-
de sus redes, y el uso de las mismas, y también nicaciones de Caquetá (Telecaquetá).
para la prestación de los servicios públicos.
Decreto 3281 de 2004 (Octubre 8)
Empresa de Telecomunicaciones Por medio del cual se modifica el Decreto 1603
del Caquetá S.A. (Telecaquetá) de 2003 por el cual se suprime la Empresa de
En liquidación Telecomunicaciones de Caquetá (Telecaquetá
S.A.), ESP y se ordena su disolución y liquida-
Normas Orgánicas ción. Modifica lo relacionado con los órganos de
dirección y administración de la liquidación.
Decreto 1523 de 1993 (Agosto 5)
Aprueba los estatutos de la Empresa de Teleco- Decreto 1926 de 2005 (Junio 9)
municaciones del Caquetá Ltda. (Telecaquetá). Por medio del cual se prorroga el término del
proceso de liquidación de la Empresa de Teleco-
Escritura Pública 164 de 1993 (Febrero 12) Notaría municaciones de Caquetá (Telecaquetá S. A.), ESP
2ª de Florencia (Caquetá) en Liquidación. El término de duración del pro-
Constitución de la Empresa de Telecomunicacio- ceso de liquidación se prorroga hasta el 31 de
nes del Caquetá Ltda. (Telecaquetá). diciembre de 2005.
Decreto 548 de 1995 (Marzo 31) 1. Manejar y Explotar, con criterio comercial, los
Por el cual se compilan las funciones de la Su- servicios de telecomunicaciones.
perintendencia de Servicios Públicos Domicilia-
rios y se dictan otras disposiciones 2. Adquirir, enajenar, gravar, arrendar, importar,
exportar, utilizar, administrar y obtener as cual-
Ley 286 de 1996 (Julio 03). Por la cual se modifican quier titulo toda clase de bienes, muebles o in-
parcialmente las Leyes 142 y 143 de 1994 muebles que se requiera.
Acuerdo 012 de 1998 (Diciembre 11). Por el cual se 3. Constituir prendas, hipotecas o gravámenes
adoptan los estatutos de la Empresa de Teleco- sobre sus activos.
municaciones del Caquetá (Telecaquetá S.A.) ESP
ENTIDADES EN LIQUIDACIÓN
577
4. Girar, aceptar, endosar, avalar, y en general permitan las disposiciones legales, y realizar
cualquier acto de disposición y negociación so- operaciones de recaudo, recibo, enajenación y
bre títulos valores, documentos contentivos de entrega de títulos valores y documentos necesa-
deuda, emitir bonos, créditos y cualesquiera rios para el desarrollo de su actividad, y otorgar
otros derechos personales, teniendo en cuenta la financiación necesaria.
las limitaciones establecidas por las disposicio-
nes legales. 13. Celebrar con establecimientos de crédito,
sociedades de servicios financieros crédito, so-
5. Celebrar todo genero de actos y contratos, ci- ciedades de servicios financieros entidades ase-
viles, comerciales, estatales, o financieros, y los guradoras todas las operaciones que sean
especiales que señala la Ley 142 de 1994, que necesarias para el desarrollo de los negocios
sean necesarias para el logro de sus fines. de la sociedad.
6. Celebrar contratos de trabajo y asesoría que 14. Tomar o dar dinero en mutuo de acuerdo,
sean necesarios para la operación y actividades con sujeción a las disposiciones legales que ri-
a su cargo. gen la materia.
7. Recibir bienes en dación de pago cuando ello 15. Percibir, otorgar y administrar subsidios de
fuere necesario para la cancelación de créditos conformidad con las normas legales vigentes,
a su favor. en especial la Ley 142 de 1994 y demás disposi-
ciones concordantes.
8. Constituir sociedades o asociaciones, o cual-
quier otra modalidad, en desarrollo de su obje- 16. Imponer servidumbre e impulsar expropia-
to, con personas naturales o jurídicas, públicas ciones para prestar el servicio público respecti-
o privadas, nacionales o extranjeras, y otras vo y el trámite de las mismas, de conformidad,
empresas de servicios públicos, oficiales mix- entre otras, con la Ley 142 de 1994.
tas o privadas, o formar consorcios o uniones
temporales con ellas, de conformidad con los 17. Celebrar contratos de servicios públicos con
requisitos legales. los usuarios, de acuerdo con las estipulaciones
que se definan, señalando las condiciones uni-
9. Intervenir en toda clase de procesos judicia- formas de los mismos.
les o extrajudiciales en los que fuere necesario.
18. Construir, montar, instalar, administrar y
10. Celebrar contratos de asociación con perso- operar las redes de telecomunicaciones, para
nas jurídicas nacionales o extranjeras para el cum- prestar los servicios públicos, de conformidad
plimiento de sus objetivos, sin que en virtud de con lo previsto en el Artículo 28 de la Ley 142 y
los mismos surjan nuevas personas jurídicas. demás normas aplicables.
11. Adquirir acciones, de participación en cual- 19. Dar en garantía sus bienes muebles e inmue-
quier clase de sociedades, y en particular como bles.
socia en otras empresas de servicios públicos,
incluyendo aquellas que tengan como objeto prin- 20. Celebrar contratos con empresas de tele-
cipal la prestación de un servicio o la provisión de comunicaciones, o con terceros para la inter-
un bien indispensable para cumplir su objeto. conexión de sus redes, y el uso de las mis-
mas, y también para la prestación de los ser-
12. Liquidar, cobrar y recaudar el importe de los vicios públicos.
servicios que preste conforme a las tarifas que
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
578
Escritura Pública 4476 de 1997 (Diciembre 30) 2. Adquirir, enajenar, gravar, arrendar, importar,
Notaría Primera de Valledupar Cesar exportar, utilizar, administrar y obtener as cual-
Transforma la Sociedad de Limitada en Anó- quier titulo toda clase de bienes, muebles o in-
nima muebles que se requiera.
cualquier acto de disposición y negociación so- permitan las disposiciones legales, y realizar
bre títulos valores, documentos contentivos de operaciones de recaudo, recibo, enajenación y
deuda, emitir bonos, créditos y cualesquiera entrega de títulos valores y documentos necesa-
otros derechos personales, teniendo en cuenta rios para el desarrollo de su actividad, y otorgar
las limitaciones establecidas por las disposicio- la financiación necesaria.
nes legales.
13. Celebrar con establecimientos de crédito,
5. Celebrar todo genero de actos y contratos, ci- sociedades de servicios financieros crédito, so-
viles, comerciales, estatales, o financieros, y los ciedades de servicios financieros entidades ase-
especiales que señala la Ley 142 de 1994, que guradoras todas las operaciones que sean ne-
sean necesarias para el logro de sus fines cesarias para el desarrollo de los negocios de la
sociedad.
6. Celebrar contratos de trabajo y asesoría que
sean necesarios para la operación y actividades 14. Tomar o dar dinero en mutuo de acuerdo,
a su cargo con sujeción a las disposiciones legales que ri-
gen la materia.
7. Recibir bienes en dación de pago cuando ello
fuere necesario para la cancelación de créditos 15. Percibir, otorgar y administrar subsidios de
a su favor conformidad con las normas legales vigentes,
en especial la Ley 142 de 1994 y demás disposi-
8. Constituir sociedades o asociaciones, o cual- ciones concordantes.
quier otra modalidad, en desarrollo de su obje-
to, con personas naturales o jurídicas, públicas 16. Imponer servidumbre e impulsar expropia-
o privadas, nacionales o extranjeras, y otras ciones para prestar el servicio público respecti-
empresas de servicios públicos, oficiales mix- vo y el trámite de las mismas, de conformidad,
tas o privadas, o formar consorcios o uniones entre otras, con la Ley 142 de 1994.
temporales con ellas, de conformidad con los
requisitos legales. 17. Celebrar contratos de servicios públicos con
los usuarios, de acuerdo con las estipulaciones
9. Intervenir en toda clase de procesos judicia- que se definan, señalando las condiciones uni-
les o extrajudiciales en los que fuere necesario formas de los mismos.
10. Celebrar contratos de asociación con perso- 18. Construir, montar, instalar, administrar y
nas jurídicas nacionales o extranjeras para el cum- operar las redes de telecomunicaciones, para
plimiento de sus objetivos, sin que en virtud de prestar los servicios públicos, de conformidad
los mismos surjan nuevas personas jurídicas. con lo previsto en el Artículo 28 de la Ley 142 y
demás normas aplicables.
11. Adquirir acciones, de participación en cual-
quier clase de sociedades, y en particular como 19. Dar en garantía sus bienes muebles e in-
socia en otras empresas de servicios públicos, muebles.
incluyendo aquellas que tengan como objeto
principal la prestación de un servicio o la provi- 20. Celebrar contratos con empresas de telecomu-
sión de un bien indispensable para cumplir su nicaciones, o con terceros para la interconexión
objeto. de sus redes, y el uso de las mismas, y también
para la prestación de los servicios públicos.
12. Liquidar, cobrar y recaudar el importe de los
servicios que preste conforme a las tarifas que
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
580
especiales que señala la Ley 142 de 1994, que ciedades de servicios financieros entidades
sean necesarias para el logro de sus fines aseguradoras todas las operaciones que sean
necesarias para el desarrollo de los negocios
6. Celebrar contratos de trabajo y asesoría que de la sociedad.
sean necesarios para la operación y actividades
a su cargo 14. Tomar o dar dinero en mutuo de acuerdo,
con sujeción a las disposiciones legales que ri-
7. Recibir bienes en dación de pago cuando ello gen la materia.
fuere necesario para la cancelación de créditos
a su favor 15. Percibir, otorgar y administrar subsidios de
conformidad con las normas legales vigentes,
8. Constituir sociedades o asociaciones, o cual- en especial la Ley 142 de 1994 y demás disposi-
quier otra modalidad, en desarrollo de su obje- ciones concordantes.
to, con personas naturales o jurídicas, públicas
o privadas, nacionales o extranjeras, y otras 16. Imponer servidumbre e impulsar expropia-
empresas de servicios públicos, oficiales mix- ciones para prestar el servicio público respec-
tas o privadas, o formar consorcios o uniones tivo y el trámite de las mismas, de conformi-
temporales con ellas, de conformidad con los dad, entre otras, con la Ley 142 de 1994.
requisitos legales.
17. Celebrar contratos de servicios públicos con
9. Intervenir en toda clase de procesos judicia- los usuarios, de acuerdo con las estipulaciones
les o extrajudiciales en los que fuere necesario que se definan, señalando las condiciones uni-
formas de los mismos.
10. Celebrar contratos de asociación con per-
sonas jurídicas nacionales o extranjeras para 18. Construir, montar, instalar, administrar y
el cumplimiento de sus objetivos, sin que en operar las redes de telecomunicaciones, para
virtud de los mismos surjan nuevas personas prestar los servicios públicos, de conformidad
jurídicas. con lo previsto en el Artículo 28 de la Ley 142 y
demás normas aplicables.
11. Adquirir acciones, de participación en cual-
quier clase de sociedades, y en particular como 19. Dar en garantía sus bienes muebles e in-
socia en otras empresas de servicios públicos, muebles.
incluyendo aquellas que tengan como objeto
principal la prestación de un servicio o la provi- 20. Celebrar contratos con empresas de telecomu-
sión de un bien indispensable para cumplir su nicaciones, o con terceros para la interconexión
objeto. de sus redes, y el uso de las mismas, y también
para la prestación de los servicios públicos.
12. Liquidar, cobrar y recaudar el importe de los
servicios que preste conforme a las tarifas que Empresa de Telecomunicaciones
permitan las disposiciones legales, y realizar del Huila (Telehuila)
operaciones de recaudo, recibo, enajenación y En liquidación
entrega de títulos valores y documentos necesa-
rios para el desarrollo de su actividad, y otorgar Normas Orgánicas
la financiación necesaria.
Escritura Pública 1125 de 1943 (Diciembre 7) Nota-
13. Celebrar con establecimientos de crédito, ría 1ª del Huila. Constitución de la Compañía Te-
sociedades de servicios financieros crédito, so- lefónica del Huila S.A.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
582
otros derechos personales, teniendo en cuenta entrega de títulos valores y documentos necesa-
las limitaciones establecidas por las disposicio- rios para el desarrollo de su actividad, y otorgar
nes legales. la financiación necesaria.
5. Celebrar todo genero de actos y contratos, ci- 13. Celebrar con establecimientos de crédito,
viles, comerciales, estatales, o financieros, y los sociedades de servicios financieros crédito, so-
especiales que señala la Ley 142 de 1994, que ciedades de servicios financieros entidades
sean necesarias para el logro de sus fines aseguradoras todas las operaciones que sean
necesarias para el desarrollo de los negocios
6. Celebrar contratos de trabajo y asesoría que de la sociedad.
sean necesarios para la operación y actividades
a su cargo 14. Tomar o dar dinero en mutuo de acuerdo,
con sujeción a las disposiciones legales que ri-
7. Recibir bienes en dación de pago cuando ello gen la materia.
fuere necesario para la cancelación de créditos
a su favor 15. Percibir, otorgar y administrar subsidios de
conformidad con las normas legales vigentes,
8. Constituir sociedades o asociaciones, o cual- en especial la Ley 142 de 1994 y demás disposi-
quier otra modalidad, en desarrollo de su obje- ciones concordantes.
to, con personas naturales o jurídicas, públicas
o privadas, nacionales o extranjeras, y otras 16. Imponer servidumbre e impulsar expropia-
empresas de servicios públicos, oficiales mix- ciones para prestar el servicio público respec-
tas o privadas, o formar consorcios o uniones tivo y el trámite de las mismas, de conformidad,
temporales con ellas, de conformidad con los entre otras, con la Ley 142 de 1994.
requisitos legales.
17. Celebrar contratos de servicios públicos con
9. Intervenir en toda clase de procesos judicia- los usuarios, de acuerdo con las estipulaciones
les o extrajudiciales en los que fuere necesario que se definan, señalando las condiciones uni-
formas de los mismos.
10. Celebrar contratos de asociación con perso-
nas jurídicas nacionales o extranjeras para el 18. Construir, montar, instalar, administrar y
cumplimiento de sus objetivos, sin que en vir- operar las redes de telecomunicaciones, para
tud de los mismos surjan nuevas personas jurí- prestar los servicios públicos, de conformidad
dicas. con lo previsto en el Artículo 28 de la Ley 142 y
demás normas aplicables.
11. Adquirir acciones, de participación en cual-
quier clase de sociedades, y en particular como 19. Dar en garantía sus bienes muebles e inmue-
socia en otras empresas de servicios públicos, bles.
incluyendo aquellas que tengan como objeto
principal la prestación de un servicio o la provi- 20. Celebrar contratos con empresas de tele-
sión de un bien indispensable para cumplir su comunicaciones, o con terceros para la inter-
objeto. conexión de sus redes, y el uso de las mis-
mas, y también para la prestación de los ser-
12. Liquidar, cobrar y recaudar el importe de los vicios públicos.
servicios que preste conforme a las tarifas que
permitan las disposiciones legales, y realizar
operaciones de recaudo, recibo, enajenación y
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
584
quier titulo toda clase de bienes, muebles o in- socia en otras empresas de servicios públicos,
muebles que se requiera. incluyendo aquellas que tengan como objeto prin-
cipal la prestación de un servicio o la provisión de
3. Constituir prendas, hipotecas o gravámenes un bien indispensable para cumplir su objeto.
sobre sus activos.
12. Liquidar, cobrar y recaudar el importe de los
4. Girar, aceptar, endosar, avalar, y en general servicios que preste conforme a las tarifas que
cualquier acto de disposición y negociación so- permitan las disposiciones legales, y realizar
bre títulos valores, documentos contentivos de operaciones de recaudo, recibo, enajenación y
deuda, emitir bonos, créditos y cualesquiera entrega de títulos valores y documentos necesa-
otros derechos personales, teniendo en cuenta rios para el desarrollo de su actividad, y otorgar
las limitaciones establecidas por las disposicio- la financiación necesaria.
nes legales.
13. Celebrar con establecimientos de crédito,
5. Celebrar todo genero de actos y contratos, ci- sociedades de servicios financieros crédito, so-
viles, comerciales, estatales, o financieros, y los ciedades de servicios financieros entidades
especiales que señala la Ley 142 de 1994, que aseguradoras todas las operaciones que sean
sean necesarias para el logro de sus fines necesarias para el desarrollo de los negocios
de la sociedad.
6. Celebrar contratos de trabajo y asesoría que
sean necesarios para la operación y actividades 14. Tomar o dar dinero en mutuo de acuerdo,
a su cargo con sujeción a las disposiciones legales que ri-
gen la materia.
7. Recibir bienes en dación de pago cuando ello
fuere necesario para la cancelación de créditos 15. Percibir, otorgar y administrar subsidios de
a su favor conformidad con las normas legales vigentes,
en especial la Ley 142 de 1994 y demás disposi-
8. Constituir sociedades o asociaciones, o cual- ciones concordantes.
quier otra modalidad, en desarrollo de su obje-
to, con personas naturales o jurídicas, públicas 16. Imponer servidumbre e impulsar expropia-
o privadas, nacionales o extranjeras, y otras ciones para prestar el servicio público respec-
empresas de servicios públicos, oficiales mix- tivo y el trámite de las mismas, de conformi-
tas o privadas, o formar consorcios o uniones dad, entre otras, con la Ley 142 de 1994.
temporales con ellas, de conformidad con los
requisitos legales. 17. Celebrar contratos de servicios públicos con
los usuarios, de acuerdo con las estipulaciones
9. Intervenir en toda clase de procesos judicia- que se definan, señalando las condiciones uni-
les o extrajudiciales en los que fuere necesario formas de los mismos.
10. Celebrar contratos de asociación con perso- 18. Construir, montar, instalar, administrar y
nas jurídicas nacionales o extranjeras para el operar las redes de telecomunicaciones, para
cumplimiento de sus objetivos, sin que en vir- prestar los servicios públicos, de conformidad
tud de los mismos surjan nuevas personas jurí- con lo previsto en el Artículo 28 de la Ley 142 y
dicas. demás normas aplicables.
11. Adquirir acciones, de participación en cual- 19. Dar en garantía sus bienes muebles e inmue-
quier clase de sociedades, y en particular como bles.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
586
20. Celebrar contratos con empresas de tele- Ley 142 de 1994 (Julio 11)
comunicaciones, o con terceros para la inter- Por la cual se establece el régimen de los servi-
conexión de sus redes, y el uso de las mis- cios públicos domiciliarios Públicos domicilia-
mas, y también para la prestación de los ser- rios se dictan otras disposiciones.
vicios públicos.
Ley 226 de 1995 (Diciembre 20)
Empresa de Telecomunicaciones Por la cual se desarrolla el Artículo 60 de la Cons-
de Armenia (Telearmenia) titución Política en cuanto a la enajenación de la
En liquidación. propiedad accionaria estatal, se toman medidas
para su democratización y se dictan otras dis-
Normas Orgánicas posiciones.
15. Percibir, otorgar y administrar subsidios de Modifica los estatutos de la Empresa de Teleco-
conformidad con las normas legales vigentes, municaciones del Calarcá Ltda. (Telecalarcá)
en especial la Ley 142 de 1994 y demás disposi-
ciones concordantes. Decreto 1524 de 1993 (Agosto 5)
Por el cual se aprueban los Estatutos de la Em-
16. Imponer servidumbre e impulsar expropia- presa de Telecomunicaciones de Calarcá Ltda.
ciones para prestar el servicio público respecti- (Telecalarcá)
vo y el trámite de las mismas, de conformidad,
entre otras, con la Ley 142 de 1994. Decreto 1331 de 1994 (Junio 27)
Por el cual se aprueban los Estatutos de la Em-
17. Celebrar contratos de servicios públicos con presa de Telecomunicaciones de Calarcá Ltda.
los usuarios, de acuerdo con las estipulaciones (Telecalarcá)
que se definan, señalando las condiciones uni-
formas de los mismos. Ley 142 de 1994 (Julio 11)
Por la cual se establece el régimen de los servi-
18. Construir, montar, instalar, administrar y cios públicos domiciliarios Públicos domicilia-
operar las redes de telecomunicaciones, para rios se dictan otras disposiciones.
prestar los servicios públicos, de conformidad
con lo previsto en el Artículo 28 de la Ley 142 y Ley 226 de 1995 (Diciembre 20)
demás normas aplicables. Por la cual se desarrolla el Artículo 60 de la Cons-
titución Política en cuanto a la enajenación de la
19. Dar en garantía sus bienes muebles e inmue- propiedad accionaria estatal, se toman medidas
bles. para su democratización y se dictan otras dispo-
siciones.
20. Celebrar contratos con empresas de telecomu-
nicaciones, o con terceros para la interconexión Decreto 548 de 1995 (Marzo 31)
de sus redes, y el uso de las mismas, y también Por el cual se compilan las funciones de la
para la prestación de los servicios públicos. Superintendencia de Servicios Públicos Domici-
liarios y se dictan otras disposiciones.
Empresa de Telecomunicaciones
de Calarcá (Telecalarcá) Ley 286 de 1996 (Julio 03)
En liquidación Por la cual se modifican parcialmente las Leyes
142 y 143 de 1994.
Normas Orgánicas
Escritura Pública 1335 de 1997 (Diciembre 23)
Escritura Pública 311 de 1985 (Mayo 3) Notaría 1ª Notaría segunda, Calarcá (Quindío)
de Calarcá (Quindío) Cambia la Naturaleza Jurídica y reforma los
Constitución de la Empresa de Telecomunicacio- Estatutos.
nes, del Calarcá Ltda. (Telecalarcá)
Escritura Pública 1220 de 2001 (Septiembre 21)
Escritura Pública 661 de 1990 (Julio 10) Notaría 1ª Notaría segunda, Calarcá (Quindío)
de Calarcá (Quindío) Reforma los Estatutos.
Modifica los estatutos de la Empresa de Teleco-
municaciones del Calarcá Ltda. (Telecalarcá) Decreto 1605 de 2003 (Junio 12)
Por el cual se suprime la Empresa de Telecomu-
Escritura Pública 396 de 1992 (Abril 23) Notaría 1ª nicaciones de Calarcá (Telecalarcá)
de Calarcá (Quindío)
ENTIDADES EN LIQUIDACIÓN
589
18. Construir, montar, instalar, administrar y Decreto 548 de 1995 (Marzo 31)
operar las redes de telecomunicaciones, para Por el cual se compilan las funciones de la
prestar los servicios públicos, de conformidad Superintendencia de Servicios Públicos Domici-
con lo previsto en el Artículo 28 de la Ley 142 y liarios y se dictan otras disposiciones.
demás normas aplicables.
Ley 286 de 1996 (Julio 03). Por la cual se modifican
19. Dar en garantía sus bienes muebles e inmue- parcialmente las Leyes 142 y 143 de 1994.
bles.
Acuerdo 004 de 1994 (Octubre 20)
20. Celebrar contratos con empresas de telecomu- Establece la estructura interna de la empresa.
nicaciones, o con terceros para la interconexión
de sus redes, y el uso de las mismas, y también Escritura Pública 171 de 1998 (Enero 29)
para la prestación de los servicios públicos. Notaría Segunda del Círculo de Santa Rosa de
Cabal. Protocoliza Acta.
14. Tomar o dar dinero en mutuo de acuerdo, Modifica el capital de la Empresa de Telecomu-
con sujeción a las disposiciones legales que ri- nicaciones de Tuluá Ltda. Teletuluá.
gen la materia.
Decreto 1665 de 1988 (Agosto 18)
15. Percibir, otorgar y administrar subsidios de Aprueba los estatutos de la Empresa de Teleco-
conformidad con las normas legales vigentes, municaciones de Tulúa (Teletuluá).
en especial la Ley 142 de 1994 y demás disposi-
ciones concordantes. Ley 142 de 1994 (Julio 11)
Por la cual se establece el régimen de los servi-
16. Imponer servidumbre e impulsar expropia- cios públicos domiciliarios Públicos domicilia-
ciones para prestar el servicio público respec- rios se dictan otras disposiciones.
tivo y el trámite de las mismas, de conformi-
dad, entre otras, con la Ley 142 de 1994. Ley 226 de 1995 (Diciembre 20)
Por la cual se desarrolla el Artículo 60 de la
17. Celebrar contratos de servicios públicos con Constitución Política en cuanto a la enajena-
los usuarios, de acuerdo con las estipulaciones ción de la propiedad accionaria estatal, se to-
que se definan, señalando las condiciones uni- man medidas para su democratización y se dic-
formas de los mismos. tan otras disposiciones.
18. Construir, montar, instalar, administrar y Decreto 548 de 1995 (Marzo 31)
operar las redes de telecomunicaciones, para Por el cual se compilan las funciones de la
prestar los servicios públicos, de conformidad Superintendencia de Servicios Públicos Domici-
con lo previsto en el Artículo 28 de la Ley 142 y liarios y se dictan otras disposiciones.
demás normas aplicables.
Ley 286 de 1996 (Julio 03)
19. Dar en garantía sus bienes muebles e in- Por la cual se modifican parcialmente las Leyes
muebles. 142 y 143 de 1994.
20. Celebrar contratos con empresas de teleco- Escritura Pública 1595 de 1998 (Julio 21)
municaciones, o con terceros para la interco- Notaría Tercera de Tulúa Valle del Cauca
nexión de sus redes, y el uso de las mismas, y Reforma los estatutos para transformar a
también para la prestación de los servicios pú- Teletuluá. S.A. ESP.
blicos.
Decreto 1606 de 2003 (Junio 12)
Empresa de Telecomunicaciones Por el cual se suprime la Empresa de Telecomu-
de Tuluá (Teletuluá) nicaciones de Tulúa (Teletuluá).
En Liquidación
Decreto 3277 de 2004 (Octubre 8)
Normas Orgánicas Por medio del cual se modifica el Decreto 1606
de 2003 por el cual se suprime la Empresa de
Escritura Pública 831 de 1981 (Septiembre 4) Nota- Telecomunicaciones de Tuluá (Teletuluá S.A.) ESP
ría 1ª de Tulúa y se ordena su disolución y liquidación. Modifi-
Constitución de la Empresa de Telecomunica- ca lo relacionado con los órganos de dirección y
ciones de Tuluá Ltda. (Teletuluá). administración de la liquidación.
Escritura Pública 530 de 1987 (Abril 10) Notaría 1ª Decreto 1924 de 2005 (Junio 9)
de Tulúa Por medio del cual se prorroga el término del
ENTIDADES EN LIQUIDACIÓN
597
3. Constituir prendas, hipotecas o gravámenes 12. Liquidar, cobrar y recaudar el importe de los
sobre sus activos. servicios que preste conforme a las tarifas que
permitan las disposiciones legales, y realizar
4. Girar, aceptar, endosar, avalar, y en general cual- operaciones de recaudo, recibo, enajenación y
quier acto de disposición y negociación sobre tí- entrega de títulos valores y documentos necesa-
tulos valores, documentos contentivos de deuda, rios para el desarrollo de su actividad, y otorgar
emitir bonos, créditos y cualesquiera otros dere- la financiación necesaria.
chos personales, teniendo en cuenta las limitacio-
nes establecidas por las disposiciones legales. 13. Celebrar con establecimientos de crédito,
sociedades de servicios financieros crédito, so-
5. Celebrar todo genero de actos y contratos, ci- ciedades de servicios financieros entidades
viles, comerciales, estatales, o financieros, y los aseguradoras todas las operaciones que sean
especiales que señala la Ley 142 de 1994, que necesarias para el desarrollo de los negocios
sean necesarias para el logro de sus fines. de la sociedad.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
598
14. Tomar o dar dinero en mutuo de acuerdo, Decreto 2171 de 1992 (Diciembre 30)
con sujeción a las disposiciones legales que ri- Reestructura el Ministerio de Obras Públicas y
gen la materia. Transporte como Ministerio de Transporte, su-
prime, fusiona y reestructura entidades de la
15. Percibir, otorgar y administrar subsidios de Rama Ejecutiva del orden nacional. Diario Ofi-
conformidad con las normas legales vigentes, cial número 40704.
en especial la Ley 142 de 1994 y demás disposi-
ciones concordantes. Ley 105 de 1993 (Diciembre 30)
Dicta disposiciones básicas sobre el transporte,
16. Imponer servidumbre e impulsar expropia- redistribuye competencias y recursos entre la
ciones para prestar el servicio público respecti- Nación y las entidades territoriales, reglamenta
vo y el trámite de las mismas, de conformidad, la planeación en el sector y dicta otras disposi-
entre otras, con la Ley 142 de 1994. ciones Diario Oficial Número 41158.
17. Celebrar contratos de servicios públicos con Decreto 1212 de 1994 (Junio 15)
los usuarios, de acuerdo con las estipulaciones Aprueba los estatutos del Fondo.
que se definan, señalando las condiciones uni-
formas de los mismos. Ley 188 de 1995 (Junio 2)
Suspende el proceso de liquidación del Fondo.
18. Construir, montar, instalar, administrar y
operar las redes de telecomunicaciones, para Decreto 2128 de 1995 (Diciembre 1)
prestar los servicios públicos, de conformidad Ordena la reorganización del Fondo Nacional de
con lo previsto en el Artículo 28 de la Ley 142 y Caminos Vecinales.
demás normas aplicables.
Decreto 3113 de 1997 (Junio 15)
19. Dar en garantía sus bienes muebles e inmue- Aprueba el acuerdo 006 de 1997 que establece
bles. los estatutos internos del Fondo.
20. Celebrar contratos con empresas de teleco- Decreto 3114 de 1997 (Junio 15)
municaciones, o con terceros para la interco- Aprueba el acuerdo 007 de 1997 que establece la
nexión de sus redes, y el uso de las mismas, y Estructura interna del Fondo.
también para la prestación de los servicios pú-
blicos. Decreto 101 de 2000 (Febrero 2)
Modifica la estructura del Ministerio de Trans-
MINISTERIO DE TRANSPORTE porte y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1650 de 1960 (Julio 14) Acuerdo 009 de 2000 (Agosto 16)
Organiza el Ministerio de Obras Públicas y se Por el cual se adoptan los estatutos internos del
adscriben los negocios que debe atender. Fondo Nacional de Caminos Vecinales.
Decreto 1525 de 1987 (Agosto 13). Aprueba el Acuer- Decreto 1790 de 2003 (Junio 26)
do 042 de 1987 de la Junta Directiva del Fondo. Por el cual se suprime el Fondo Nacional de Ca-
ENTIDADES EN LIQUIDACIÓN
599
nerales para la organización y operación del sis- Ferrovías en Liquidación. Amplia hasta el 26 de
tema de transporte público ferroviario nacional. junio de 2007 el plazo para la liquidación.
6. Controlar el tráfico en toda la red férrea. 10. Las demás que, correspondiendo con su
objeto, sean necesarias para el cumplimiento del
7. Apoyar la creación y desarrollo de empresas mismo.
de transporte férreo.
Integración Junta Liquidadora
8. Asesorar a entidades territoriales y/o descen-
tralizadas del país que muestren interés en el zEl Ministro de Transporte o su delegado quien
desarrollo de inversiones en el sistema férreo la presidirá.
nacional, regional, local y/o anexidades. zEl Ministro de Hacienda y Crédito Público o su
delegado.
9. Expedir los actos y celebrar los contratos in- z El Director del Departamento Nacional de
dispensables para el cumplimiento de su obje- Planeación o su delegado.
to; y zDos representantes del Presidente de la Repú-
blica.
Actuará como secretario de la Junta Liquidadora
la persona que la misma designe.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
602
ENTIDADES LIQUIDADAS
603
28
Entidades
Liquidadas
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
604
Decreto 4298 de 2004 (Diciembre 20). Por el cual se Ley 47 de 1985 (Mayo 31)
modifica y adiciona el Decreto 3181 de 2002. Por el cual se crea el Fondo de Desarrollo Rural
Integrado y dicta otras disposiciones. Diario
Decreto 3286 de 2005 (Septiembre 19) Oficial 37000.
Se modifica parcialmente el Decreto 4298 de 2004.
El proceso de liquidación de la entidad deberá Decreto 77 de 1987 (Enero 15)
concluir a más tardar el 20 de octubre de 2005. Expide el Estatuto de Descentralización en be-
neficio de los municipios. Reorganiza el Fondo
Objeto (Artículos 43 a 56). Diario Oficial 37757.
El objeto original de la compañía fue el de mane- Decreto 2004 de 1987 (Octubre 23)
jar, aprovechar e invertir fondos provenientes del Por el cual se aprueban los estatutos del Fondo
ahorro privado, mediante la captación de dine- de Desarrollo Rural Integrado, Fondo DRI, adop-
ros o valores del público y la emisión de certifi- tados por el Acuerdo número 001 del 25 de agos-
cados de depósito a término para colocarlos to de 1987. Diario Oficial 38095.
entre el público, así como las demás operacio-
nes contempladas en las leyes, decretos, regla- Decreto 2513 de 1988 (Diciembre 2)
mentos y disposiciones aplicables a compañías Por el cual se adiciona el decreto 2519 de 1987
de financiamiento comercial. mediante el cual se aprobó la estructura orgáni-
ca del Fondo de Desarrollo Rural Integrado.
Hoy en día por encontrarse en proceso de des- Aprueba la creación de la Gerencia Regional del
monte, se encuentra suspendida esta actividad Quindío. Diario Oficial 38603.
limitándose a la venta de bienes, recuperación
de cartera y cancelación de CDT que aún se en- Decreto 107 de 1989 (Enero 13)
cuentren vigentes. Por el cual se reglamentan los Comités DRI. Dia-
rio Oficial 38654.
Integración Junta Liquidadora
Decreto 501 de 1989 (Marzo 13)
Un representante del Presidente de la República. Por el cual se modifica la estructura orgánica del
Ministerio de Agricultura y se determinan las
Dos representantes del Ministerio de Hacienda funciones de sus dependencias. Reestructura
y Crédito Publico. el Sector Agropecuario y dicta normas sobre la
Junta Directiva del Fondo (Artículos 129 a 131).
Uno o varios representantes nombrados por Diario Oficial 38739.
Fogafín.
ENTIDADES LIQUIDADAS
605
Decreto 2428 de 1989 (Octubre 24) Decreto 2863 de 2001 (Diciembre 24) . Por el cual se
Por el cual se aprueba la estructura orgánica del modifica la estructura del Fondo de Cofinanciación
Fondo de Desarrollo Rural Integrado – DRI, adop- para la Inversión Rural (DRI) y se determinan las
tado por el Acuerdo número 75 del 22 de agosto funciones de sus dependencias.
de 1989. Diario Oficial 39036.
Decreto 1290 de 2003. (21 de mayo). Por el cual supri-
Decreto 2132 de 1992 (Diciembre 29). Reestructura me el Fondo de Cofinanciación para la Inversión
y fusiona entidades y dependencias de la admi- Rural (DRI) y se ordena su liquidación. Plazo para
nistración nacional. Diario Oficial 40704. la liquidación: dos (2) años. Diario Oficial 45196.
5. Administrar, fomentar y controlar la actividad 13. Determinar, conjuntamente con la entidad es-
pesquera y acuícola, expedir las normas para tatal competente la magnitud de los recursos pes-
su ejercicio y establecer los trámites y requisi- queros, susceptibles de extracción, incluyendo su
tos para el otorgamiento de autorizaciones, per- volumen de captura y talla mínima permitidos.
misos, patentes, concesiones y salvoconductos.
14. Promover la actividad pesquera artesanal
6. Otorgar autorizaciones, permisos, patentes, con miras a elevar el nivel socio-económico
concesiones y salvoconductos para la investiga- del pescador.
ción, extracción, procesamiento y comercializa-
ción de los recursos pesqueros, así como para 15. Estimular, regular, supervisar y controlar las
el ejercicio de la acuicultura. actividades de acuicultura.
7. Fijar y recaudar el monto de las tasas y dere- 16. Desarrollar programas de formación del per-
chos que deben cobrarse por concepto del ejer- sonal vinculado a las diferentes fases de la activi-
cicio de la actividad pesquera, en concordancia dad pesquera, en forma directa o en coordinación
con las orientaciones establecidas por el Minis- con el SENA u otros organismos especializados.
terio de Agricultura.
17. Promover la industrialización y comerciali-
8. Organizar sistemas adecuados de control y vi- zación de los productos pesqueros y fomentar
gilancia para asegurar el cumplimiento de las nor- su consumo interno, en coordinación con otras
mas que regulan las actividades de pesca e impo- entidades competentes.
ner las sanciones correspondientes. En materia
de control y vigilancia de la pesca marina, actuará 18. Propugnar por el estímulo a la exportación
en coordinación con la Armada Nacional. de productos pesqueros, identificando mercados
y oportunidades para su colocación.
9. Realizar directamente actividades pesqueras
o por asociación, previa autorización del Minis- 19. Contribuir en la formulación de la política
terio de Agricultura, con empresas, comunida- pesquera y acuícola nacional, así como en la eje-
des, cooperativas y otras entidades, o personas cución del Plan Nacional de Desarrollo Pesque-
nacionales o extranjeras. ro y Acuícola.
10. Promover y construir con otras personas jurí- 20. Representar al Gobierno Nacional en la eje-
dicas de derecho público o privado, sociedades o cución de convenios o proyectos relacionados
compañías para el ejercicio de la actividad pes- con la actividad pesquera y acuícola.
quera y participar en ellas como socio, previa au-
torización del Ministerio de Agricultura. 21. Fijar y recaudar el monto de las tasas y de-
rechos que debe cobrarse por concepto del ejer-
11. Proponer a la entidad estatal competente el cicio de la actividad pesquera y acuícola, en con-
establecimiento de vedas, prohibiciones y áreas cordancia con las orientaciones establecidas por
de reserva para asegurar el rendimiento soste- el Ministerio de Agricultura.
nido del recurso pesquero. Así mismo, delimi-
tar las áreas que con exclusividad se destinen a 22. El establecimiento de vedas, prohibiciones
la pesca artesanal. y áreas de reserva para asegurar el rendimien-
to sostenido del recurso pesquero. Así mismo,
12. Fijar periódicamente el número, tamaño y tipo delimitar las áreas que con exclusividad se des-
de embarcaciones pesqueras, con el fin de no tinen a la pesca artesanal.
exceder la captura permisible.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
608
23. Determinar la magnitud de los recursos pes- Decreto 2916 de 1991 (Diciembre 31)
queros susceptibles de extracción, incluyendo su Modifica la Estructura.
volumen de captura y talla mínima permitidos.
Decreto 107 de 1992 (Enero22)
24. Integrar, en calidad de miembro, el Consejo Aprueba el acuerdo que adopta los estatutos de
Nacional de Pesca (Conalpes), de que trata el la entidad.
Artículo 23 de la Ley 13 de 1990.
Decreto 2114 de 1992 (Diciembre 29)
25. Las demás que le sean asignadas por la Ley, Reestructura la Caja de Previsión Social de la
o mediante reglamento que expida el Gobierno Superintendencia Bancaria.
Nacional.
Decreto 663 de 1993 (Abril 2).Estatuto Orgánico del
Integración Junta Directiva Sistema Financiero (Artículo 336).
3. Realizar las inversiones que le permitan ser- Decreto 667 de 1995 (Abril 26)
vir oportunamente los objetivos propios de la Conforma una comisión para la definición de la
institución y le garanticen seguridad, rentabili- forma de vinculación del capital privado al inte-
dad y liquidez. rés estatal en el complejo carbonífero del
Cerrejón, Zona Norte.
4. Disponer de una estructura y sistemas de
atención de salud adecuados para los fines pro- Decreto 1139 de 1999 (Junio 29)
pios de la medicina social, de acuerdo con los Dispone la escisión de Carbones de Colombia
principios y normas de ésta. S.A. (Carbocol). Expedido en ejercicio de las fa-
cultades otorgadas por el Artículo 120 de la ley
5. Asumir la prestación de los servicios médico 489 de 1998, declarado inexequible mediante
- asistenciales de funcionarios públicos del or- sentencia C-702/99.
den nacional, mediante la suscripción de con-
venios con la Caja Nacional de Previsión. Decreto 020 de 2000 (Enero 11)
Aprueba el programa enajenación de la partici-
Integración Junta Liquidadora pación estatal en el Cerrejón Zona Norte.
2. Adquirir, conservar, mejorar, gravar, arrendar 11. Fundar compañías filiales o subsidiarias,
o enajenar toda clase de bienes, necesarios o incorporar empresas de aquellas a que se refie-
convenientes para el cumplimiento de sus fines. re el Artículo cuarto de la escritura que reforma
los estatutos.
3. Girar, aceptar, otorgar, endosar, negociar, des-
contar y dar en prenda o garantía toda clase de 12. Emitir bonos o títulos valores u otros docu-
ENTIDADES LIQUIDADAS
611
mentos similares que en forma colectiva consti- Decreto 950 de 2003 (Abril 11)
tuyan obligaciones a cargo de la Sociedad, así Por el cual se suprime el establecimiento públi-
como reglamentar la colocación de los mismos co Residencias Femeninas del Ministerio de Edu-
entre el público, directamente o a través de in- cación Nacional y se ordena su liquidación. Dia-
termediarios. rio Oficial 45161.
13. En general, ejecutar todos los actos y celebrar Plazo para la Liquidación: 1 Año.
todos los contratos de carácter administrativo, ci-
vil o comercial que tiendan directamente a las rea- Objeto
lizaciones de los fines que persigue la empresa.
Proponer a estudiantes y empleadas pobres y de
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL buena conducta, que no tengan hogar en Bogotá,
servicio de alojamiento en un ambiente agrada-
Residencias Femeninas ble y sano que contribuya a su mejor educación
Entidad Liquidada y estima su formación moral, física e intelectual.
Decreto 821 de 1963 (Abril 16) 4. Desarrollar con entidades similares, el inter-
Reglamenta la ley 37 de 1962. Diario oficial nú- cambio de servicios y experiencias en materia
mero 31073. de bienestar.
Decreto 562 de 1989 (Diciembre 11) 5. Organizar la supervisión y control, para ga-
Aprueba los estatutos de las Residencias. Diario rantizar las condiciones de moralidad, salubri-
oficial número 38745. dad, disciplina y bienestar en la institución para
su mejor funcionamiento.
Decreto 2838 de 1989 (Diciembre 11). Aprueba el
acuerdo que establece la estructura orgánica en Instituto Colombiano de la Participación
las Residencias Femeninas del Ministerio de Edu- «Jorge Eliécer Gaitán» (Colparticipar)
cación Nacional y determina las funciones de sus Entidad liquidada
dependencias Diario Oficial numero 39098.
Normas Orgánicas
Decreto 2131 de 1992 (Diciembre 29)
Suprime el establecimiento público Residencias Decreto 1265 de 1948 (Abril 7)
femeninas. Diario oficial número 40707. Decla- Erige en monumento nacional la Casa de Jorge
rado nulo el decreto por el Consejo de Estado. Eliécer Gaitán. Diario Oficial 26707
En sentencia proferida el 27 de agosto de 1993.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
612
de los derechos humanos y ecológicos, con aten- Decreto 605 de 1994 (Marzo 18)
ción preferente a las entidades territoriales y los Modifica estatutos de Instituto para el Desarro-
resguardos indígenas. llo de la Democracia Diario Oficial numero 41281
8. Participar con los departamentos y municipios Decreto 2803 de 2001 (Diciembre 20)
en el diseño y desarrollo de modalidades de par- Por el cual se modifica la estructura del Instituto
ticipación ciudadana que contribuyan a una ma- para el desarrollo de la Democracia Luis Carlos
yor transparencia, eficiencia y equidad en la Galán Sarmiento y se dictan otras disposiciones.
prestación de los servicios,
Decreto 301 de 2004
9. Elaborar programas educativos para promo- Por el cual se suprime el Instituto Para el Desa-
ver la cultura participativa y los valores que ésta rrollo de la Democracia «Luis Carlos Galán» y se
desarrolla y fomentar su publicación y divulga- ordena su Liquidación.
ción en los medios de comunicación del Estado.
Decreto 202 de 2005 (Enero 31)
10. Asesorar a las instituciones privadas, nacio- Por el cual se amplía el plazo para la liquidación
nales y extranjeras, que deseen implementar y del Instituto para el Desarrollo de la Democra-
poner en marcha programas afines a las funcio- cia «Luis Carlos Galán» en liquidación. Se am-
nes de la entidad. plía el plazo para la liquidación hasta el 31 de
marzo de 2005.
11. Asesorar al Gobierno en sus relaciones con
Organismos Internacionales que se ocupan del
tema de la participación. Objeto
1. El Instituto para el Desarrollo de la Democra-
12. Estudiar, compilar y velar porque se aplique cia Luis Carlos Galán Sarmiento tiene por obje-
la legislación vigente en materia de participa- to mantener vivo ante la humanidad el espíritu
ción ciudadana y promover nuevas iniciativas y la filosofía del pensamiento político del ilustre
al respecto. mártir de la democracia «Luis Carlos Galán Sar-
miento». El Instituto tiene carácter académico y
Instituto para el Desarrollo docente dedicado a la investigación, comunica-
de la Democracia «Luis Carlos Galán ción y enseñanza de las ciencias, artes y técni-
Sarmiento» cas que puedan contribuir al fortalecimiento y
Entidad Liquidada progreso de las instituciones democráticas del
país para lo cual enfocará fundamentalmente
Normas Orgánicas estas actividades a:
ticipación y representación de todos los colom- 2. Identificar de modo dinámico los principales
bianos en las decisiones políticas y en la vida obstáculos reales y potenciales que impiden o
social y económica del país. dificultan el desarrollo de la democracia.
10. La construcción y producción de conocimien- 9. Propender para que en los medios masivos
to científico multidisciplinario que oriente y cua- de información se incorporen contenidos que
lifique la formulación e incidencia de las iniciati- apoyen los procesos destinados al desarrollo
vas destinadas al desarrollo de la democracia. de la democracia.
ten al desarrollo de la democracia desde cual- rroga el plazo para la liquidación de la Comisión
quier campo y especialmente desde la investi- Nacional de Regalías en Liquidación, señalado
gación, la comunicación y la enseñanza. en el Artículo 1° del Decreto 149 de 2004.
12. Preparar y adelantar programas de intercam- Resolución 122 de 2005 (Junio 30)
bio nacional e internacional con instituciones Comisión Nacional de Regalías - En Liquidación.
dedicadas al desarrollo de la democracia. Por la cual se declara terminado el proceso de
liquidación de la Comisión Nacional de Regalías,
13. Organizar tanto en el país como fuera de él, ordenado mediante Decreto 149 de 2004, modifi-
eventos y grupos de trabajo para adelantar estu- cado por el Decreto 71 de 2005.
dios especializados en el campo del desarrollo de
la democracia, y para intercambiar experiencias. Supresión y Liquidación. Suprímase la Comisión
Nacional de Regalías, Unidad Administrativa Es-
14. Establecer un sistema de publicaciones con pecial con autonomía administrativa y financiera,
el fin de editar y divulgar obras de especial sig- sin personería jurídica, creada mediante la Ley
nificación cuyo objeto sea la cultura, valores e 141 de 1994, adscrita al Departamento Nacional
iniciativas democráticas en general. de Planeación mediante el Decreto 2141 de 1999.
15. Cooperar con el Ministerio de Educación Na- En consecuencia, a partir de la vigencia del pre-
cional en el diseño e implementación de iniciati- sente decreto, dicha Unidad Administrativa Es-
vas encaminadas al desarrollo de la democracia. pecial entrará en proceso de liquidación, el cual
deberá concluir a más tardar en un plazo de un
16. Establecer en asocio con el Icetex la organi- (1) año y utilizará para todos los efectos la deno-
zación y definición de criterios para el otorga- minación «Comisión Nacional de Regalías - En
miento de las becas creadas en virtud de la Ley Liquidación» y estará adscrita al Departamento
75 de 1989. Nacional de Planeación.
17. Consultar a la Fundación Luis Carlos Galán La liquidación se realizará conforme a lo dis-
Sarmiento en la definición de las orientaciones puesto en el Decreto Ley 254 de 2000, mediante
generales, planes y proyectos del Instituto. el cual se expide el régimen para la liquidación
de las entidades públicas del orden nacional y
18. Las demás funciones que sean necesarias las demás normas que lo modifiquen, sustitu-
para el cabal cumplimiento de sus fines, así como yan o reglamenten.
las que le asigne el Gobierno nacional en rela-
ción con el desarrollo de la democracia. Terminación de la Existencia de la Entidad.
Vencido el término de liquidación señalado, ter-
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN minará la existencia de jurídica de la Comisión
Nacional de Regalías - En Liquidación, para to-
Comisión Nacional de Regalías dos los efectos.
Entidad liquidada
Órgano de Liquidación
Normas Orgánicas
El Presidente de la República designará el
Decreto 149 de 2004 (Enero 21) liquidador de la Comisión Nacional de Regalías
Por el cual se suprime la Comisión Nacional de - En Liquidación, quien deberá reunir las mis-
Regalías y se ordena su liquidación. mas calidades exigidas para el Director General
Decreto 71 de 2005 (Enero 14). Por el cual se pro- de la Comisión Nacional de Regalías, devengará
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
616
su remuneración y estará sujeto al régimen de contra la entidad sin que se notifique personal-
inhabilidades, incompatibilidades, responsabilida- mente al liquidador.
des y demás disposiciones previstas para éste.
7. Dar aviso a los registradores de instrumentos
El liquidador podrá contratar personas especia- públicos para que den cumplimiento a lo dispuesto
lizadas para la realización de las diversas acti- en el literal d) del Artículo 2° del Decreto Ley 254
vidades propias del proceso de liquidación. de 2000 y para que dentro de los treinta (30) días
siguientes a que se inicie la liquidación, informen
Funciones del Liquidador. El liquidador adelan- al liquidador sobre la existencia de folios donde el
tará bajo su inmediata dirección y responsabili- organismo en liquidación figure como titular de
dad el proceso de liquidación de la Comisión bines o de cualquier clase de derechos.
Nacional de Regalías - En Liquidación, para lo
cual ejercerá, además, las siguientes funciones: 8. Ejecutar los actos que tiendan a facilitar la
preparación y realización de una liquidación
1. Actuar como representante legal del organis- rápida y efectiva.
mo en liquidación.
9. Elaborar el anteproyecto de presupuesto del
2. Realizar el inventario físico detallado de los organismo en liquidación, para su aprobación y
activos y pasivos del organismo; así mismo rea- trámite correspondiente.
lizar su avalúo de conformidad con el Decreto
Ley 254 de 2000, el cual deberá ser realizado 10. Adelantar las gestiones necesarias para el
dentro de un plazo no superior a tres (3) meses cobro de los créditos a favor del organismo.
a partir del inicio del proceso.
11. Dar cierre a la contabilidad del organismo
3. Responder por la guarda y administración de cuya liquidación se ordena, e iniciar la contabi-
los bienes y haberes que se encuentren en ca- lidad de la liquidación.
beza del organismo en liquidación, adoptando
las medidas necesarias para mantener los acti- 12. Celebrar los actos y contratos requeridos para
vos en adecuadas condiciones de seguridad fí- el debido desarrollo de la liquidación y represen-
sica y ejerciendo las acciones judiciales y ad- tar a la entidad en las sociedades, asociaciones y
ministrativas requeridas para el efecto. entidades en que sea socia o accionista.
4. Adoptar las medidas necesarias para asegu- 13. Transigir, conciliar, comprometer, compensar
rar la conservación y fidelidad de todos los ar- o desistir, judicial o extrajudicialmente, en los pro-
chivos del organismo y, en particular de aque- cesos y reclamaciones que se presenten dentro
llos que puedan influir en la determinación de de la liquidación, atendiendo las reglas sobre pre-
obligaciones a cargo de la misma. lación de créditos establecidas en la ley.
5. Informar a los organismos de veeduría y con- 14. Promover las acciones disciplinarias o judi-
trol del inicio del proceso de liquidación. ciales a que haya lugar contra los servidores
públicos, personas o instituciones que actúen o
6. Dar aviso a los jueces de la República del ini- hayan actuado dolosa o culposamente en el ejer-
cio del proceso de liquidación, con el fin de que cicio de funciones o en el manejo de los bienes
terminen los procesos ejecutivos en curso con- y haberes del organismo en liquidación.
tra del organismo, advirtiendo que deben acu-
mularse al proceso de liquidación y que no se 15. Rendir informes mensuales de su gestión y
podrá continuar ninguna otra clase de proceso los demás que se le soliciten.
ENTIDADES LIQUIDADAS
617