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UNIN TEMPORAL OCADE LTDA. (COLOMBIA) SANIPLAN (R.J.-BRASIL) AMBIENTAL S.A. (ARGENTINA)
DIAGNSTICO AMBIENTAL SOBRE EL MANEJO ACTUAL DE LLANTAS Y NEUMTICOS USADOS GENERADOS POR EL PARQUE AUTOMOTOR DE BOGOT RESUMEN EJECUTIVO
Resumen Ejecutivo
Diagnstico ambiental sobre el manejo actual de llantas y neumticos usados generados por el parque automotor de Santa Fe de Bogot
l Distrito Capital ha venido adelantado proyectos que constituyen el componente ambiental de los programas relacionados con el Transporte Urbano. Uno de especial atencin es el concerniente al manejo de las llantas usadas generadas por el Parque Automotor de Santa Fe de Bogot, y sobre el cual la Unin Temporal OCADE LTDA CONTROL AMBIENTAL Y DESARROLLO EMPRESARIAL, de Colombia, SANIPLAN, de Brasil y AMBIENTAL S.A., de Argentina; en cumplimiento de los compromisos adquiridos con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a travs del contrato No. 9992042, desarroll el proyecto "Diagnstico ambiental sobre el manejo actual de Llantas y neumticos usados generados por el parque automotor de Bogot".
Este diagnstico ambiental involucr la evaluacin de la problemtica del residuo y de los actores implicados, los usos actuales del residuo en la ciudad y la investigacin sobre posibles aplicaciones de acuerdo con experiencias internacionales. Con base en ese panorama se establecieron cuatro alternativas de solucin, sobre las cuales se realiz un estudio tcnico y econmico, que permiti seleccionar la mejor opcin para el desarrollo de un diseo conceptual. El diagnstico ambiental parte de la cuantificacin y caracterizacin del residuo. Al respecto se estableci la estimacin de las llantas generadas anualmente y su proyeccin de acuerdo con las variables socioeconmicas que tienen influencia en el crecimiento del Parque Automotor del Distrito Capital. Para la cuantificacin se consider la informacin suministrada por la Secretara de Trnsito y Transportes de Bogot, en cuanto al nmero de vehculos por tipo, y los hbitos de uso y cambio de las llantas por parte de los usuarios, evaluacin realizada mediante encuestas. La Informacin suministrada sobre el parque automotor establece un estimado de 1,000,000 de vehculos de los cuales aproximadamente 91% corresponde a transporte particular y 9% a transporte pblico. Con base en la encuesta realizada, en una muestra representativa de ese universo de vehculos, se investigaron los hbitos de los usuarios de los vehculos en cuanto a sitios de cambio, periodicidad de cambio y otras caractersticas que motivan realizar su reemplazo. Esta informacin procesada permiti determinar un ndice de generacin de llanta usada (IGLL), por tipo de vehculo y
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determinar la totalidad del residuo generado. El Cuadro 1 permite observar los resultados de la informacin encontrada al respecto. Cuadro 1. Generacin actual de llantas usadas por el parque automotor de santa Fe de Bogot por tipo de vehculo
TIPO DE VEHCULO A Nmero de vehculos 637,637 63,063 18,200 81,900 72,800 36,400 910,000 Nmero 49,959 4,941 11,700 9,900 5,400 3,600 4,500 90,000 1,000,000 Llantas / Vehculo 4 4 6 4 4 4 4 B Llantas / Vehculo1 4 4 6 4 4 2 C AxB Total llantas en uso 2,550,548 252,252 109,200 327,600 291,200 72,800 3,603,600 Total llantas en uso 199,836 19,764 70,200 39,600 21,600 14,400 18,000 383,400 3,987,000 IGLL 4.00 4.00 7.20 4.00 2.80 2.00 5.20 IGLL
2
E AxD Llantas Generadas al ao 1,096,735 108,468 81,900 212,940 122,304 48,048 1,670,395 Llantas Generadas al ao 199,836 19,764 84,240 39,600 15,120 7,200 23,400 389,160 2,059,555
F C x 0.03 Reencauche
PARTICULAR (91%) Automvil R13 Automvil R14 Camin Camioneta Campero Motos SUB TOTAL PBLICO (9%) Taxi R13 Taxi R14 Bus Buseta Camioneta Campero Microbus / Colectivo SUB TOTAL TOTAL
31,121
31,121 Reencauche
32,011 15,048
47,059 78,180
342,101 1,981,375
Las llantas usadas se recuperan en los sitios de cambio de las llantas, servitecas, talleres y estaciones de servicio, entre otros, desde donde se comienza a comercializar el residuo a travs de los diferentes actores involucrados en la cadena de manejo. Posteriormente son compradas y transportadas hasta los sitios de acopio en volquetas, camiones, camionetas y en menor proporcin vehculos de traccin animal. En los sitios de acopio se realiza la acumulacin y comercializacin del material para su aprovechamiento para todo tipo de compradores, incluido el reuso. La
1 Resultado 2
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Ilustracin 1 muestra la distribucin de las actividades desarrolladas en la cadena de gestin del residuo. Ilustracin 1. Cadena de manejo de las llantas usadas en Santa Fe de Bogot
ACTIVID AD
Generacin Recoleccin en la fuente de generacin Recuperacin y Transporte
ACTORES
Vehculo
Servitecas y Otros
Recuperador Transportador
Acopiador (Procesador)
Empresario -informal
Reencauche
Energtico
Artesanal
Regrabado
Otros
Las tres primeras etapas constituyen una fase previa comn para cualquier aprovechamiento que se realice con el residuo. En esa fase comn descrita no se presentan implicaciones ambientales y sanitarias significativas y los mayores impactos estn asociados con la esttica o impacto visual y a la salud ocupacional. La distribucin del aprovechamiento de las llantas usadas se muestra en la Ilustracin 2. Esta ilustracin muestra que el mayor volumen de llantas usadas se utiliza para aprovechamiento energtico fundamentalmente como combustible en los hornos de produccin de panela en el noroccidente de Cundinamarca, actividad que genera impactos ambientales y de salud pblica relacionados con las emisiones de COVs3 y HAPs4, contaminantes carcinognicos y mutagnicos, y otros que causan afecciones al sistema respiratorio y circulatorio. En el Cuadro 2 y el Cuadro 3 se muestran las implicaciones ambientales y ocupacionales ocasionadas por el manejo y utilizacin de las llantas usadas en el distrito capital.
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Ilustracin 2. Distribucin del aprovechamiento de las llantas usadas en la cadena de gestin (% en Ton).
Llantas generadas como Residuo/a o: 2,059,555
Regrabado 2.3%
Llantas/ao: 19,200 Ton/ao: 439
Reecauche 17.2%
Llantas/ao: 78,180 Ton/ao: 3,245
Ton/ao: 18,861
100%
Cuadro 2. Implicaciones ambientales en el manejo y aprovechamiento de las llantas usadas en Santa Fe de Bogot. Etapa de la cadena Recuperacin Transporte Acopio Artesanal Regrabado Aprovechamiento Aire Energtico Agua Suelo Bitico Paisaje Reencauche Implicaciones Implicaciones menores. Emisin de vehculos. Visual. Espacio pblico. No existe. No existe. SOX, NOX, CO, COVs, carcinognicos y mutagnicos. Contaminantes
S.S. Depositados en el agua, escorrenta de cenizas y escoria a las aguas. Cenizas y escoria en sitios no autorizados. Plantas y animales de la zona de influencia. Deterioro del entorno. No hay implicaciones ambientales representativas.
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------------------------------INCENDIOS
---------------INCENDIOS
APROVECHAMIENTO
ACTIVIDAD PARTCULAS/HUMOS MECANICO/ HERRAMIENTA REGRABADO SISTEMA RESPIRATORIO ACCIDENTES ARTESANAL ENERGTICO SISTEMA RESPIRATORIO SISTEMA RESPIRATORIO IRRITACIN, ENFERMEDADES SISTEMA NERVIOSO, CANCER ACCIDENTES ACCIDENTES
APROVECHAMIENTO
ELECTRICO / INSTALACIN ELECTRICA ALMACENAMIENTO LOCATIVO RUIDO TEMPERATURA CARGA ESTTICA/POSTURA FSICO/TRASVASE CALIENTE
ELECTROCUCIN
ELECTROCUCIN
----------------------
INCENDIO
INCENDIO
------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------
El Cuadro 4 muestra un resumen de los costos e ingresos encontrados de acuerdo a los anlisis econmicos adelantados para los diferentes sectores de la cadena de gestin, asociados al manejo de la llanta usada en toda la cadena de gestin excluido el reencauche.
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Cuadro 4. Mrgenes operacionales de la llanta usada en cada una de las etapas de gestin Etapa de la cadena Recoleccin en la Artesanal y Energtico fuente de Regrabado generacin Subtotal Artesanal y Energtico Transporte Regrabado Subtotal Artesanal y Energtico Acopio Regrabado Subtotal Aprovechamiento Artesanal Transporte Aprovechamiento Energtico TOTAL Margen operacional (miles $) 243,774 93,650 337,424 810,193 53,850 864,043 427,822 23,492 451,314 110,055 1,653,579 3,416,415
Teniendo en cuenta el uso actual del residuo y los diferentes usos reconocidos con xito a nivel internacional se plantearon cuatro alternativas aplicadas a nuestro medio cuyo fin fue buscar la mejor manera de aprovechar el residuo teniendo en cuenta sus diferentes propiedades. Las alternativas estudiadas fueron: 1. El Aprovechamiento energtico y materia prima para hornos en la industria cementera, con fundamento en el uso de la llanta usada como combustible alterno al carbn en funcin de su potencial calorfico. Tiene adems la posibilidad de sustituir un porcentaje del hierro utilizado en el proceso, por el contenido de acero en la llanta. 2. El Aprovechamiento energtico en termoelctricas, utilizando el poder calorfico de la llanta usada para generar energa elctrica. Para las termoelctricas del rea de influencia de Santa Fe de Bogot, se requiere utilizar la llanta pulverizada sin metal ni textil en lugar del carbn, a tamaos de malla 200 para asegurar la combustin total y la utilizacin de la infraestructura existente. Sobre esta condicin especial no existen experiencias documentadas a nivel internacional, lo cual confiere incertidumbre a la alternativa desde el punto de vista tcnico para su aplicacin. Es de destacar que en los estudios econmicos de las alternativas en funcin del aprovechamiento energtico se determin que no era viable su implementacin, especialmente por los costos tan
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bajos del carbn en nuestro medio y la utilizacin de hidroelctricas para generacin con costos mnimos en comparacin con los combustibles. 3. La utilizacin de la llanta usada como Materia prima para produccin de pavimento asfltico fundamentada en el reconocido xito de su aplicacin en pases como Canad, Estados Unidos y Espaa, entre otros, con base en la adicin de caucho pulverizado (malla 80/ malla 40) durante la fabricacin de pavimento asfltico. El caucho de llanta pulverizado le proporciona al pavimento caractersticas de flexibilidad y elasticidad que aumentan su vida til por lo menos en un 50% a un costo efectivo menor que el pavimento convencional. Su aplicacin en la malla vial del Distrito, generara ahorros importantes en el desarrollo de stos programas. Como es una tecnologa nueva sin desarrollo en pas, se requiere de la implantacin de estudios piloto y su validacin para las condiciones locales. 4. Suministro de materias primas para usuarios del caucho, entre los cuales est el la fabricacin del asfalto especificada anteriormente; el mercado internacional y el mercado potencial nacional del caucho pulverizado como materia prima en diferentes procesos, entre ellos los moldeados de caucho y los pisos y alfombras. Hacia el futuro dependiendo de los costos de los combustibles utilizados a la fecha, se podr suministrar la llanta fragmentada como combustible alterno o como materia prima para las empresas cementeras y de generacin elctrica. En el Cuadro 5 y el Cuadro 6 se presenta el resumen de los principales elementos estudiados constitutivos de la factibilidad tcnica y econmica de las alternativas, de acuerdo con los anlisis realizados.
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Producto final
Con amplio uso en E. U, Canad y Europa. Sin embargo se debe desarrollar previamente la investigacin con pilotos para establecer las condiciones locales. 4.468 USD 21.1/ton Pavimento
Existente y de fcil implementacin, con uso intensivo a nivel mundial. Todas las alternativas requieren de esta etapa en la utilizacin de la llanta. 4,068 USD693/ton caucho malla 80 USD238/ton caucho malla 80 (CIF USA) (USD159.5/ton caucho malla 80 (CIF USA)) Aprox: USD455/ton caucho (Aprox USD533.5/ton caucho) 6,085/ao (7,135/ao)
Inversin Inicial (USD x 103) Costo unitario actual Costo unitario alternativa
1,422 USD0.87/MBTU USD1.90/MBTU6 (USD1.27/MBTU) -USD1.03/MBTU = -USD/ton(31.59 - 6.78hierro) = USD24.81/ton llanta (-USD0.40/MBTU = -USD/ton(12.24 - 6.78hierro) = USD5.46/ton llanta) -444/ao (-98/ao)
Viabilidad econmica5
Diferencia
USD7/ton Pavimento
16,384/ao
5 6
Los valores que aparecen entre parntesis corresponden el clculo del costo econmico unitario.
Considerando el transporte de la llanta en vehculos de la propia cementera por carga de compensacin (50% de los costos de transporte del cemento en vehculos de 35ton a un costo de $40,000/ton).
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Ninguna
Algunos sectores de la industria Panelera utilizan la llanta como combustible con costos del orden de $220/kg de llanta en el trapiche, equivalente a un 18% de valor de venta de la panela. Existen aproximadamente 430 personas que laboran informalmente en toda la cadena de manejo de la cadena hasta el aprovechamiento con una ocupacin entre el 10 % y el 50% en esas labores. Los transportadores de la panela que venden la llanta a los trapiches la transportan como carga de compensacin a su regreso de la ciudad de Bogot Los trapiches que utilizan la llanta lo realizan en combinacin con el bagazo. CORPOICA adelanta proceso de tecnificacin de los hornos para utilizar solamente bagazo.
Ventajas
Calidad de vida en la ciudad por mejores vas Generacin de Empleo Directo: Generacin de Empleo Directo: 50 50
Social Desventajas
Prdida gradual entre el 10% y el 50% de la ocupacin de los trabajadores informales de la cadena de manejo de la llanta usada
Prdida gradual entre el 10% y el 50% de la ocupacin de los trabajadores informales de la cadena de manejo de la llanta usada
Prdida gradual entre el 10% y el Prdida gradual entre el 10% y el 50% 50% de la ocupacin de los de la ocupacin de los trabajadores trabajadores informales de la informales de la cadena de manejo de cadena de manejo de la llanta la llanta usada usada
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Cuadro 6. Continuacin
Item Alternativa 1 Aprovechamiento energtico y materias primas en fbricas de Cementos
Todos los componentes de la llanta quedan dentro del cemento- No quedan residuos de la llanta Ventajas
Ambiental
La empresa cuenta con equipos de control que garantizan los niveles de La empresa cementera estudiada tiene sistemas de control de emisiones vertimientos, emisin y manejo de que garantizan los niveles permisibles residuos slidos (escoria y cenizas) de emisin de acuerdo a la reglamentacin vigente Ante eventuales fallas en el sistema de combustin y/o de control de emisiones se pueden generar compuestos peligrosos Quedan residuos de la llanta a disponer (emisiones de azufre en combustin y fibra en la fragmentacin). Ante eventuales fallas en el sistema de combustin y/o de control de emisiones se pueden generar compuestos peligrosos Gestin para reglamentacin de leyes Resoluciones complementarias para montaje de programa Fortalecimiento institucional para vigilancia y control
Desventajas
Grandes impactos ambientales y de salud pblica. Los registros de salud sealan que el 50% de las 10 primeras causas de consulta en la regin panelera tienen relacin con efectos posibles por la combustin incompleta de la llanta en los trapiches
Actividades previas por el Distrito y la Secretara Distrital de Ambiente para iniciar controles
Gestin para reglamentacin de leyes Resoluciones complementarias para montaje de programa Fortalecimiento institucional para vigilancia y control
Gestin para reglamentacin de leyes Resoluciones complementarias para montaje de programa Fortalecimiento institucional para vigilancia y control
Gestin para reglamentacin de leyes Resoluciones complementarias para montaje de programa Fortalecimiento institucional para vigilancia y control
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Con base en una priorizacin de las alternativas entre las cuales se consideraron los aspectos econmicos, tecnolgicos, sociales y ambientales se estableci que la alternativa de suministro de materias primas es la mejor opcin y sobre tal opcin se trabaj el diseo conceptual objeto del estudio realizado. En el Cuadro 7 se resume la priorizacin de las alternativas. Cuadro 7. Resumen priorizacin de alternativas.
Parmetro Mximo puntaje probable 25 20 20 20 Puntaje Alternativa I (horno de cemento) 15 5 8 15 Puntaje Alternativa II (Temoelctrica) Puntaje Alternativa III (Pavimento Asfltico) Puntaje Alternativa IV (Materias primas productos de caucho) 11 20 17 18
3 5 7 10
13 15 17 13
15 100
9 52
4 29
5 63
15 81
El diseo conceptual recoge criterios internacionales definidos para el acopio de la llanta usada y la unidad de molienda de la llanta que se incorporan en una unidad integral tal como se muestra en la Ilustracin 3. El diseo conceptual de la alternativa seleccionada considera tres escenarios que permitieron en su evaluacin seleccionar el ms recomendable desde el punto de vista econmico y financiero, con la obtencin de los mejores dividendos y de un producto final de buena calidad. Los tres escenarios considerados son: 1. Escenario uno (1): Planta de produccin de caucho de llanta pulverizado a malla 40 con destino al mercado de exportacin y un empresario como operador del total de la unidad productiva. 2. Escenario dos (2): Planta de produccin de caucho de llanta pulverizado, 50% a malla 40 con destino al mercado de exportacin, y 50% a malla 80 para ser utilizado en la fabricacin de pavimento asfltico, con un porcentaje de utilizacin en el ligante entre el 5 - 6%, (mnimo recomendado). Un empresario es el encargado de operar la totalidad de la unidad. 3. Escenario tres (3): Planta de produccin de caucho de llanta pulverizado a malla 40 con destino al mercado de exportacin. Se considera que la zona de acopio este operada por el productor/fabricante de llantas y la zona de molienda por un empresario. Las cantidades de residuo a procesar y los productos finales a producir en cada ao del proyecto que sirven de base al estudio se muestran en el Cuadro 8. Proyeccin de las toneladas de llantas a procesar y de los productos finales a ser obtenidos para los escenarios de demanda establecidos.
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Ilustracin 3 Diagrama de diseo del rea fsica para el Acopio y molienda de las llantas enteras
180m
Reserva de agua
15
13
60m
16
10m
14
15m 227m 15m 15m 1 10m 2.5m 60m 15m 23m 6m 18m
2
60m
V A
10m
21m 10m
12m
5m 5m
E X I S T E N T E
19
20
60m
21
Banda transportadora
12m
3
9m
6 5 4 6 8 9 10
17 11
8m 8m
10m 8m
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CONVENCIONES DEL DIAGRAMA DE DISEO DEL REA FSICA PARA EL ACOPIO Y MOLIENDA DE LAS LLANTAS ENTERAS ACOPIO GENERAL DE LA LLANTA USADA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. Manejo de llanta grande (remocin de laterales) Fragmentacin Trituracin Depsito de caucho triturado Depsito de caucho fragmentado Primera separacin de acero y textil Pulverizadores Segunda separacin de acero, clasificacin y empaque Almacenamiento caucho pulverizado malla 40 a malla 80 Mantenimiento y en el segundo nivel administracin Parqueadero Sistema de succin para red contra incendios (LA RED VA CONECTADA AL SISTEMA DE SUCCIN - LNEA PUNTEADA) Bscula Parqueaderos Entrada Planta de tratamiento de aguas residuales domsticas Campo de infiltracin Va pavimentada Va en afirmado Placa de concreto
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Cuadro 8. Proyeccin de las toneladas de llantas a procesar y de los productos finales a ser obtenidos para los escenarios de demanda establecidos
Peso de llantas Peso de llantas que Toneladas de que son entran a llantas aprovechadas. fragmentacin sin generadas Entran a la unidad aros y laterales ton/ao ton/ao ton/ao Peso de llantas que entran a trituracin ton/ao Primera Separacin textil separacin Peso de caucho a " Segunda separacin - textil retirado magntica con trazas de acero magntica ton/ao de ton/ao ton/ao de que entra a acero remanente (Eficiencia acero retirado pulverizacin ton/ao retirado 100%) (Eficiencia 98%) 542 1,084 1,525 2,169 2,609 2,882 2,920 2,960 3,001 3,044 172 345 485 689 829 916 928 940 954 967 2,346 4,691 6,597 9,382 11,288 12,466 12,632 12,805 12,984 13,170 11 22 31 44 53 59 60 60 61 62 Pulverizacin producto final 7 Escenario dos (2) - 50% caucho malla 40 y 50% caucho malla 80 Caucho malla 40 ton/ao 1,117 2,235 3,142 4,469 5,377 5,575 5,738 5,906 6,081 6,262 Caucho malla 80 ton/ao 1,170 2,341 3,292 4,682 5,633 6,584 6,584 6,584 6,584 6,584
Ao
Escenario uno (1) y tres (3) - 100% Caucho malla 40 ton/ao 2,288 4,576 6,434 9,151 11,010 12,159 12,321 12,489 12,665 12,846
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
15,947 16,126 16,313 16,509 16,715 16,932 17,158 17,392 17,636 17,888
3,186 6,372 8,960 12,743 15,332 16,932 17,158 17,392 17,636 17,888
3,060 6,120 8,606 12,240 14,726 16,263 16,480 16,705 16,939 17,181
3,060 6,120 8,606 12,240 14,726 16,263 16,480 16,705 16,939 17,181
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En la Ilustracin 4 y la Ilustracin 5, se muestran las proyecciones de aprovechamiento del residuo para cada ao del proyecto. En la Ilustracin 4 los porcentajes son peso a peso con base en las toneladas de llantas totales generadas en el Distrito Capital. Ilustracin 4. Porcentaje de llantas generadas a la Unidad de Aprovechamiento para cada ao del proyecto
PROYECCIN DEL PORCENTAJE DE LLANTAS GENERADAS A PROCESAR
100%
90%
Porcentaje del residuo generado a proceso de molienda
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0% 1 2 3 4 5 Ao 6 7 8 9 10
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Ilustracin 5. Grfico de las metas de produccin de caucho pulverizado de la totalidad de las llantas que entran a la planta (escenarios uno, dos y tres)
ESCENARIOS DE TRABAJO PARA LA PULVERIZACIN DEL CAUCHO DE LLANTAS EN LA PLANTA DE APROVECHAMIENTO
14,000
ESCENARIO 1 Y 3 - CAUCHO MALLA 40
10,000
8,000
ESCENARIO 2 - CAUCHO MALLA 80
6,000
4,000
y = 944.09x + 348.2 2 R = 0.9727
2,000
0 0 2 4 6 Tiempo (Aos) 8 10 12
De acuerdo con los escenarios y la proyeccin establecidos para el desarrollo del diseo conceptual, se realiz el estudio econmico y financiero con el fin de evaluar su implementacin. En el Cuadro 9 se muestra el resumen de los resultados.
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DIAGNSTICO AMBIENTAL SOBRE EL MANEJO ACTUAL DE BATERAS USADAS GENERADAS POR EL MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR DE SANTA FE DE BOGOT RESUMEN EJECUTIVO
Cuadro 9. Resumen Anlisis econmico y financiero de los 3 escenarios desarrollados en el diseo conceptual
CONCEPTOS PRODUCTO FINAL ACOPIO OPERADOR UNIDAD DE MOLIENDA MERCADOS DE LOS ESCENARIOS MERCADOS OPCIONALES EXPORTACIN NACIONAL/ ASFALTO EXPORTACIN Y ASFALTO DISTRITO EMPRESARIO EMPRESARIO EMPRESARIO EXPORTACIN NACIONAL/ASFALTO PRODUCTOR INVERSIN AO 1 AO 4 TOTAL PRECIO DE VENTA (USD/TON) COSTO ECONMICO (USD/TON) TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) RELACIN BENEFICIO / COSTO TIEMPO DE RETORNO DE LA INVERSIN 3,900,355 2,543,004 6,443,360 340 269.81 20.51% 1.17 7 AOS 4,578,702 3,221,352 7,800,054 CAUCHO MALLA 40: 340 CAUCHO MALLA 80: 500 312.37 16.19% 1.09 7 AOS 47.83 1.63 5 AOS 1,219,556 340 200.62 46% 1,219,556 EMPRESARIO 2,680,799 2,543,004 5,223,803 ESCENARIO UNO (1) CAUCHO A MALLA 40 ESCENARIO DOS (2) CAUCHO A MALLA 40 Y 80 ESCENARIO TRES (3) CAUCHO A MALLA 40 PRODUCTOR/IMPORTADOR
Con base en estos resultados se recomienda implementar el proyecto mediante el esquema Productor/ operador especificado en el Escenario tres (3), que se constituye en la mejor alternativa del proyecto por cuanto la TIR (46% anual) es superior a la de los dems escenarios estudiados. Se concluye que el productor debe asumir el costo de la captacin del residuo y de su acopio, el cual tendra un costo econmico del orden de USD47.83/ton de llanta usada, es decir, USD0.38 o COL$753 por cada llanta, costo que representa menos del 1% del valor de la llanta nueva. Por lo tanto, un posible subsidio a la gestin del productor en el adecuado manejo del residuo equivaldra a un sobrecosto mnimo en el valor de la llanta nueva que puede llegar a asumir el usuario directo de las llantas. Es importante sealar la importancia en la implementacin de una normatividad que involucre la responsabilidad de los productores/importadores y de los actores de la cadena de manejo del producto y del residuo. Mediante este esquema en donde existe compromiso y responsabilidad sobre el residuo, la composicin de costos puede involucrar al usuario en los pagos relacionados con el manejo del residuo hasta el acopio para su posterior aprovechamiento. El operador del sistema al tener pago el manejo del residuo hasta el acopio para su eliminacin o aprovechamiento, podr ingresarlo a su proceso con mayor rentabilidad tal como se observa para el escenario tres (3). Se debe entonces avanzar en el establecimiento de una normatividad que asegure el flujo adecuado y controlado del residuo para su aprovechamiento. Este proceso que involucra a los productores y
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usuarios, si bien idealmente debe ser de carcter nacional, puede acometerse a nivel local agilizndose su ejecucin mediante la concertacin de la responsabilidad con los productores y la gradualidad de la implantacin de las medidas. Si este proceso se agiliza existir mayor seguridad para los inversionistas del sistema propuesto acelerndose la implementacin del proyecto. Considerando adicionalmente las ventajas de tipo econmico que se pueden generar por el uso de la llanta en la produccin de asfalto para la red vial de Santa Fe de Bogot, es necesario adelantar estudios piloto con el IDU, que permitan establecer las especificaciones que regulen la utilizacin de la llanta en la produccin del asfalto. Avanzar en estos estudios a continuacin de los realizados hasta la fecha, permitirn determinar las condiciones bajo las cuales se podr dar uso a uno de los productos que se ofrecer con el sistema de aprovechamiento diseado. El estudio piloto requiere de un periodo de tiempo importante para desarrollar el proyecto (2 a 3 aos), el cual puede coincidir con los requeridos para el desarrollo e implementacin de las normas y de procedimientos que conlleven a la ejecucin del sistema diseado. Se podr entonces avanzar simultneamente para iniciar los procesos de aprovechamiento de la llanta con los programas de su utilizacin con el asfalto. El esquema propuesto permitir tambin a la Administracin Distrital negociar con los productores de llanta, los aspectos de responsabilidad sobre el residuo generado, en funcin de la rentabilidad de un negocio en el cual, si quieren, pueden participar y del traslado de los costos de recoleccin, transporte y acopio a los usuarios con un bajo precio ($753/llanta).
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