8.

8.1

Colima
Ley de turismo del Estado de Colima. Publicada en el Peridico Oficial del
Estado de Colima, el 23 de septiembre de 2006; ltima reforma publicada el 30 de junio de 2012.

ndice 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 4. 4.1 4.2 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 Titulo primero. Captulo I. Captulo II. Captulo III. Captulo IV. Titulo segundo. Captulo I. Captulo II. Captulo III. Captulo IV. Captulo V. Titulo tercero. Captulo I. Captulo II. Captulo III. Captulo IV. Titulo cuarto. Captulo I. Captulo II. Titulo quinto. Captulo I. Captulo II. Captulo III. Captulo IV. Artculos transitorios 1 1 3 4 4 5 5 6 6 7 7 8 8 8 9 9 10 10 10 11 11 12 14 14 16

Disposiciones generales De la planeacin de la actividad turstica De los rganos municipales de turismo De los consejos Del plan estatal de turismo Turismo social Zonas de desarrollo turstico prioritario Del programa de reordenamiento turstico del territorio del estado Turismo accesible. De la promocin y fomento turstico. De la capacitacin turstica Cultura turstica. Registro nacional de turismo. Del turismo sustentable Turismo de naturaleza De los prestadores de servicios tursticos De la proteccin y orientacin al turista De la situacin de emergencia y desastre De la verificacin

1.
1.1

Ttulo primero.
Captulo I. Disposiciones generales

Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social; y corresponde su aplicacin al Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara y de los rganos que en la misma se mencionan, en coordinacin con las autoridades Estatales y Municipales en sus respectivas competencias, as como en la aplicacin de los Reglamentos que de ella emanen. Artculo 2.- Esta Ley tiene por objeto establecer las bases para: I. La planeacin de actividades tursticas;

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8.1-1

II.

III. IV. V. VI.

VII. VIII. IX. X.

La promocin, fomento, inversin, desarrollo y cuidado de la imagen del turismo estatal, buscando elevar el nivel de vida econmica, social y cultural de los habitantes del Estado; La promocin del turismo social, sustentable y de naturaleza; La capacitacin de personas dedicadas a la prestacin de servicios tursticos; La proteccin y orientacin al Turista; La creacin, conservacin, mejoramiento, proteccin y aprovechamiento de los recursos y atractivos tursticos del Estado, respetando su entorno natural, y el de los planes de ordenamiento ecolgico y territorial, as como la clasificacin de los centros de hospedaje ecolgicos; La coordinacin y participacin de las Autoridades Federales, Estatales, y Municipales, y Organismos del Sector para el Desarrollo Turstico de la Entidad; Promover y fomentar la cultura turstica entre los habitantes del Estado; Establecer el marco normativo que regular la relacin entre las partes involucradas en la prestacin de los servicios tursticos; y Otorgar las facilidades a los prestadores de servicios para la defensa de sus derechos, de conformidad a las atribuciones de la Secretara contempladas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado.

Artculo 3.- La Secretara podr celebrar todo tipo de convenios o acuerdos con organismos del sector, incluyendo a cmaras y colegios, para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley. Artculo 4.- Para los efectos de esta ley, se entiende por: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Ley: la presente Ley; Ley General: La Ley General de Turismo; Estado: El Estado Libre y Soberano de Colima; Ejecutivo del Estado: El Titular del Poder Ejecutivo de Estado Libre y Soberano de Colima; Secretario: El Secretario de Turismo en el Estado; Secretara: La Secretara de Turismo del Estado; Consejo: El Consejo Consultivo Turstico; Actividad Turstica: Las acciones que realizan las personas fsicas o morales destinadas a invertir, desarrollar y comercializar los destinos y atractivos tursticos, as como la prestacin de los servicios necesarios y vinculados al turismo, y que se considera una de las principales actividades econmicas y de alta prioridad en el Estado; Prestador de Servicios Tursticos: La persona fsica o moral que habitualmente proporcione, intermedie o contrate con el Turista, la prestacin de los servicios a que se refiere la presente ley; Programa de Ordenamiento: El Programa de Ordenamiento Turstico del Estado; Sector: Es el conjunto de organismos pblicos, privados y sociales que por sus funciones y objetivos estn vinculados al turismo; Servicios Tursticos: Son aquellos proporcionados por cualquier prestador de servicios en zona turstica; Turismo: Actividad que se presta cuando uno o ms individuos se trasladan a uno o ms sitios diferentes de su residencia habitual con el propsito de recreacin, salud, descanso, trabajo y cultura, creando con esto beneficios econmicos para la regin, al consumir bienes y servicios;

IX.

X. XI. XII. XIII.

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8.1-2

XIV

XV.

Turista: La persona que viaja trasladndose temporalmente fuera de su lugar de residencia habitual, y que utilice alguno de los servicios a que se refiere esta ley, sin perjuicio de lo dispuesto por la Ley General de Poblacin para los efectos migratorios; y Zona Turstica: rea destinada o desarrollada principalmente para la actividad turstica y en la que se prestan servicios tursticos, incluyendo zonas arqueolgicas.

Artculo 5.- Se consideran servicios tursticos los prestados a travs de: I. Hoteles, moteles, albergues, y dems establecimientos y casas destinadas para el hospedaje, as como campamentos y paraderos de casas rodantes, centros culturales y de recreacin, que presten servicios a turistas; Agencias, operadores y mayoristas de viajes; Guas de Turistas; Restaurantes, cafeteras, bares, centros nocturnos y similares que presten servicio al turista; y Empresas de sistema de intercambio de Servicios Tursticos.

II. III. IV. V.

Los prestadores de los servicios que no se encuentren comprendidos en este artculo y que por su naturaleza estn vinculados con el turismo, podrn solicitar su inscripcin en el Registro Nacional de Turismo, siempre que cumplan con los requisitos que la Secretara de Turismo del Gobierno Federal y las Normas Oficiales Mexicanas fijen por medio de las disposiciones generales. 1.2 Captulo II. De la planeacin de la actividad turstica

Artculo 6.- La Secretara coordinar el Programa Sectorial Turstico, que se sujetar a lo previsto en el Plan Estatal de Desarrollo y a lo que en particular disponga la Ley Federal de Turismo y la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Estatal. La planeacin de la actividad turstica especificar los objetivos, prioridades y polticas que normarn al sector, en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial Turstico Nacional. Artculo 7.- La Secretara participar y coadyuvar en las acciones que realicen los Gobiernos Municipales, as como los sectores social y privado dentro del proceso integral de planeacin turstica de cada Ayuntamiento. Artculo 8.- La Secretara promover ante el Ejecutivo del Estado, acuerdos de colaboracin con los Gobiernos de los Municipios y con los organismos del Sector a fin de facilitar, intensificar y ampliar la actividad y la calidad turstica de la Entidad Artculo 9.- La Secretara promover ante el Ejecutivo del Estado la coordinacin con la Secretara Federal de Turismo, a efecto de participar en los programas de promocin turstica e inversin, que se llevaran a cabo a nivel nacional o en el extranjero, con el fin de impulsar y facilitar el intercambio y desarrollo turstico en el Estado. Artculo 10.- Con base en este captulo, la Secretara planear sus actividades, de manera que se cumplan con los objetivos y deberes que le imponen la Ley Federal de Turismo y

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8.1-3

la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Estatal. Asimismo, formular un programa de inversiones tursticas que pondr a consideracin del ejecutivo, para su aprobacin. Artculo 10 Bis.- El Estado, a travs de la Secretaria y los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, estimularn y promovern entre la iniciativa privada y el sector social la creacin y fomento de cadenas productivas y redes de valor en torno a los desarrollos tursticos nuevos y existentes, con objeto de detonar el desarrollo regional. Lo anterior, entre otros, a travs de estudios sociales y de mercado, tomando en cuenta la informacin disponible en el Registro Nacional de Turismo y el Atlas Turstico de Mxico. 1.3 Captulo III. De los rganos municipales de turismo

Artculo 11.- La Secretara promover acuerdos de coordinacin en los que los Gobiernos de los Municipios del Estado, asuman funciones tursticas para: I. II. III. IV. Elaborar programas de desarrollo turstico local acordes con el programa sectorial turstico del Gobierno Estatal y Federal; Crear en el mbito de su competencia los medios de apoyo y fomento a la inversin en materia turstica en el municipio de que se trate; Promover y coordinar las obras de servicios pblicos necesarios para la adecuada atencin al turista y el propio desarrollo turstico de la comunidad; y En general promover la planeacin, programacin, fomento y desarrollo del turismo en forma armnica y acordes al desarrollo turstico de la comunidad, as como ser vigilantes del desempeo de la actividad turstica en el mbito de sus respectivas competencias.

Artculo 12.- Las dependencias u rganos municipales de turismo conocern del despacho y atencin de los asuntos que se contengan en los acuerdos de coordinacin que al efecto se celebren en los trminos y condiciones establecidas. Los acuerdos mencionados en el presente artculo debern de ser publicados en el Peridico Oficial "El Estado de Colima". 1.4 Captulo IV. De los Consejos

Artculo 13.- Los Consejos, son rganos colegiados de consulta, asesora y apoyo tcnico, los cuales tienen por objeto propiciar la concurrencia activa, comprometida y responsable de los Sectores, cuya actuacin incida directa o indirectamente en el turismo del Estado, para la concertacin de las polticas, planes y programas en la materia, as como para la formulacin de las recomendaciones destinadas a los agentes involucrados en el sector. Artculo 14.- Habr un Consejo como rgano supremo del sector, que fungir como enlace directo con la Secretara, y un Consejo Consultivo por cada uno de los municipios de la entidad, integrados ambos conforme a lo previsto en el Reglamento de esta Ley. Cada uno de los Consejos expedir su reglamento, el cual establecer la permanencia y renovacin de sus miembros, la frecuencia de sus sesiones, los procedimientos para la toma y ejecucin de sus decisiones y la forma de su organizacin interna.

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8.1-4

Artculo 15.- Los Consejos tendrn, en sus respectivas jurisdicciones las siguientes atribuciones y obligaciones: I. Concertar entre sus miembros representativos del Sector, las polticas, planes, programas y proyectos tursticos; II. Actuar como rgano de consulta, asesora y apoyo tcnico de la Secretara y de los municipios, segn el caso, en materia turstica; III. Elaborar y aprobar el Cdigo de tica Turstica que norme la actuacin de los agentes involucrados en el Sector sin perjuicio de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables; IV. Formular las recomendaciones que en su caso procedan a los Prestadores de Servicios Tursticos de que infrinjan el Cdigo de tica Turstica; y V. Proponer a la autoridad competente, a los Prestadores de Servicios Tursticos y autoridades que ameriten sanciones por violacin a las disposiciones legales o administrativas aplicables y proponer asimismo, a aquellos empresarios que destaquen por su impulso al turismo, la calidad y calidez de los servicios que prestan.

2.
2.1

Ttulo segundo.
Captulo I. Del plan estatal de turismo

Artculo 16.- Se considera de inters pblico la formulacin y adecuacin peridica de un Plan Estatal de Turismo, que tendr por objetivo fijar los principios normativos y fundamentales para la planeacin, fomento y desarrollo del turismo en el Estado, as como asegurar la congruencia entre los propsitos y acciones en materia turstica, de conformidad a lo establecido en el Plan Nacional de Turismo, el Plan Estatal de Desarrollo y en los objetivos fundamentales de esta Ley. Artculo 17.- El Plan Estatal de Turismo deber contener un diagnstico y un pronstico de la situacin del turismo en la Entidad, as como determinar los objetivos, metas y polticas de largo, mediano y corto plazo de esta actividad a nivel estatal, con observancia de lo que establezcan los instrumentos jurdicos, administrativos y de poltica econmica que sean aplicables. La Secretara, a efecto de establecer una adecuada organizacin a nivel Estatal y dar cumplimiento a lo establecido por dicho plan, coordinar sus programas con los diferentes Ayuntamientos de conformidad con lo establecido en el Ttulo Primero Captulo II de esta Ley. Artculo 18.- La Secretara tomando en cuenta la opinin de los Consejos de la entidad, coordinar la elaboracin del Plan Estatal de Turismo para su aprobacin por el Ejecutivo del Estado, y asimismo evaluar cuando menos una vez al ao el cumplimiento del mismo, el cual se har obligatorio para la Administracin Pblica Estatal. Artculo 19.- Cuando los programas derivados del Plan Estatal de Turismo sean susceptibles de ser realizados total o parcialmente por Organismos o Empresas de los sectores privado y social, la Secretara promover dichos programas indicando los estmulos y apoyos que procedan y las obligaciones que debern contraer quienes deseen participar en los mismos.

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8.1-5

Artculo 20.- La Secretara procurar que en toda regin que se pretenda desarrollar tursticamente, se realicen obras que satisfagan las necesidades fundamentales de los prestadores de servicios y de los turistas, tales como: vas de acceso, energa elctrica, agua potable y otros inherentes a la correcta prestacin del servicio, adems de lo dispuesto en los Planes de Ordenamiento Ecolgicos y Territorial. Para tal propsito se coordinar con las autoridades correspondientes. 2.2 Captulo II. Turismo social

Artculo 21.- El Turismo Social comprende todos aquellos instrumentos y medios a travs de los cuales, los grupos de estudiantes, trabajadores del campo y de la ciudad, jubilados, pensionados, de la tercera edad y otros similares, tengan acceso a sitios de inters turstico Estatal y Nacional, histrico artstico y cultural, con el objeto de lograr el descanso y el esparcimiento familiar en condiciones adecuadas de economa, seguridad y comodidad. Las dependencias y las entidades de la administracin pblica Estatal, coordinarn y promovern esfuerzos entre ellas y con los Gobiernos Federal y Municipales, concertarn e inducirn la accin social y privada para el desarrollo ordenado del turismo social. En la competencia municipal, le corresponde a la dependencia responsable de atender la materia turstica en el municipio, promover e impulsar el turismo social. En el reglamento que al efecto expida el ayuntamiento se establecern los lineamientos por los cuales la dependencia municipal atender el turismo social. Artculo 22.- La Secretara, escuchando a los Organismos del Sector, formular coordinar y promover los programas de turismo social, tomando en cuenta en la elaboracin de los mismos las necesidades y caractersticas especficas de cada grupo, as como las temporadas adecuadas para su mejor aprovechamiento. Artculo 23.- La Secretara promover inversiones que tiendan a incrementar las instalaciones destinadas al turismo social y realizar gestiones ante los Prestadores de Servicios Tursticos, con el objeto de solicitar precios y tarifas preferenciales, as como paquetes que hagan posible el cumplimiento de los objetivos de este Captulo. Los poderes pblicos, los organismos autnomos, y los municipios del Estado promovern entre sus trabajadores el turismo social. 2.3 Captulo III. Zonas de desarrollo turstico prioritario

Artculo 24.- La Secretara, en base a las propuestas del Consejo y conjuntamente con las dependencias involucradas de los tres niveles de Gobierno, propondr al Ejecutivo del Estado, las zonas de desarrollo turstico prioritario, a efecto de que se expidan las declaraciones del uso del suelo turstico en los trminos de las Leyes respectivas, con el fin de crear, conservar o ampliar centros de desarrollo turstico, as como la creacin de centros dedicados al turismo social en los trminos de las Leyes aplicables. Artculo 25.- Podrn ser consideradas como zona de desarrollo turstico prioritario, aqullas que por sus caractersticas naturales, ecolgicas, histricas o culturales, constituyan un atractivo turstico y que coadyuven al desarrollo de su regin, o las que por motivo de algn desastre natural necesiten su reactivacin.

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8.1-6

Artculo 26.- La Secretara, cuando se trate de proyectos de inversin en zonas de desarrollo turstico prioritario, emitir su opinin ante la instancia o dependencia competente, para que sea considerada en el otorgamiento de los permisos y estmulos correspondientes, procurando siempre la armona con el medio ambiente. 2.4 Captulo IV. Del programa de reordenamiento turstico del territorio del estado

Artculo 26 Bis.- Considerado el instrumento de la poltica turstica bajo el enfoque social, ambiental y territorial, el Programa tiene como objetivo conocer e inducir el uso del suelo y las actividades productivas con el propsito de lograr el aprovechamiento ordenado y sustentable de los recursos tursticos, de conformidad a las disposiciones aplicables en materia de medio ambiente y asentamientos humanos. El programa de ordenamiento turstico del territorio del Estado, en su elaboracin deber: I. II. Determinar el rea a ordenar describiendo sus recursos tursticos; incluyendo un anlisis de riesgo de las mismas; Proponer los criterios para la determinacin de los planes o programas de desarrollo urbano, as como del uso del suelo, con el propsito de preservar los recursos naturales y aprovechar de manera adecuada y sustentable los recursos tursticos respectivos; y Definir los lineamientos para su ejecucin, seguimiento, evaluacin y modificacin.

III.

Para su elaboracin se debe promover la participacin de grupos y organizaciones sociales y empresariales, instituciones academistas y de investigacin y dems considerados expertos en materia turstica. Artculo 26 Bis 1.- La Secretara elaborar y propondr el programa para su aprobacin al Ejecutivo Estatal, dentro del mes de enero de cada ao, quien lo analizar conjuntamente con las autoridades municipales del Estado, de no haber modificacin o precisin alguna por parte de stos, el Ejecutivo Estatal ordenar su expedicin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo 26 Bis 2.- El programa ser evaluado anualmente por la Secretara, ciento ochenta das despus de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado, solicitando la opinin de los sealados por el tercer prrafo del numeral 20 Bis, as como de los rganos Municipales de Turismo, con el objeto de evaluar su correcto desempeo e instrumentar los mecanismos necesarios tendientes a su perfeccionamiento. El resultado de la evaluacin ser remitido al Poder Ejecutivo Estatal para las observaciones correspondientes, las cuales debern ser atendidas por el siguiente programa anual que sea presentado por la Secretara. 2.5 Captulo V. Turismo accesible

Artculo 26 Bis 3.- La Secretara, con el apoyo y coordinacin de las dependencias competentes de las (sic) Administracin Pblica del Estado, promover la prestacin de servicios tursticos con accesibilidad que tengan por objeto beneficiar a la poblacin con alguna discapacidad.

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Artculo 26 Bis 4.- Los prestadores de servicios debern proveer lo necesario para que las personas con discapacidad cuenten con accesibilidad a sus servicios en condiciones adecuadas. La misma obligacin se cierne sobre las autoridades respecto a los sitios culturales con afluencia turstica. Artculo 26 Bis 5.- La Secretara y los rganos Municipales de Turismo del Estado vigilarn que las disposiciones establecidas por este captulo se cumplan, as como las establecidas en la Ley para la Integracin y Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad del Estado de Colima y dems aplicables.

3.
3.1

Ttulo tercero
Captulo I. De la promocin y fomento turstico

Artculo 27.- Con la participacin del Sector en los trminos de las leyes aplicables, la Secretara realizar por s o con otras Instituciones Pblicas o Privadas, la promocin de la oferta turstica, as como de los lugares que tengan atractivo para los Turistas, apoyndose para ello en los Fideicomisos de Promocin Turstica. Artculo 28.- La Promocin Turstica se realizar con bases tcnicas que permitan incrementar la captacin del Turismo nacional y extranjero. Artculo 29.- La Secretara promover y coordinar con el apoyo de las Instituciones involucradas, festivales, exposiciones, ferias tursticas, eventos deportivos, artsticos, culturales y los dems que se orienten a la difusin de los atractivos y destinos tursticos, as como los servicios que se presten en la materia. Artculo 30.- En los eventos que seala el artculo anterior, la Secretara escuchando la opinin del Consejo, procurar que se otorguen reconocimientos a los Prestadores de Servicios Tursticos que se destaquen por su inters, creatividad, inversin, atencin y promocin de la actividad turstica en el Estado y por la calidad de sus servicios, de acuerdo a la convocatoria que para el efecto se expida. Artculo 31.- La promocin de atractivos y servicios tursticos que ofrezca el Estado en el extranjero, se realizar en coordinacin con los fideicomisos de promocin turstica y las oficinas que se encuentren vinculadas con el sector en otros pases. Artculo 32.- Cuando se trate de inversiones en el sector turstico, la Secretara en apego al Artculo 7 de la Ley de Fomento Econmico para el Estado de Colima, propondr a la Comisin Dictaminadora de los Programas Econmicos, los proyectos respectivos susceptibles de gozar de los paquetes de incentivos establecidos por la citada ley. Artculo 33.- La Comisin Dictaminadora de los Programas Econmicos, una vez recibida la propuesta por parte de la Secretara, actuar de conformidad a lo previsto en el Captulo Tercero de la ley a que se refiere el artculo anterior. 3.2 Captulo II. De la capacitacin turstica

Artculo 34.- La Secretara promover acciones de coordinacin y formular recomendaciones en la elaboracin de planes y programas de estudios con las instancias educativas competentes, para que se promueva a travs de libros de texto o cualquier

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8.1-8

otro medio didctico, el significado de la actividad turstica y su importancia para el Estado, y para la formacin de profesionales y asesores en esta actividad. Artculo 35.- La Secretara llevar un registro de centros de enseanza dedicados a la especialidad de turismo, reconocidos oficialmente por las Secretaras de Educacin Pblica Estatal y Federal, con el objeto de dar a conocer a los prestadores de Servicios Tursticos que as lo soliciten, sobre la validez oficial y el nivel acadmico de dichos planteles educativos. Artculo 36.- La Secretara propondr al Ejecutivo del Estado la celebracin de acuerdos con la Secretara del Trabajo y Previsin Social, para el desarrollo de programas relacionados con la capacitacin y adiestramiento que tengan como finalidad instruir a aquellos trabajadores y empleados de establecimientos tursticos, con el conocimiento necesario, para el desarrollo de sus actividades, de acuerdo a los trminos que marque la legislacin federal en materia de trabajo. Artculo 37.- La Secretara propondr al Ejecutivo del Estado programas de capacitacin, y se coordinar con la Secretara de Turismo del Gobierno Federal, con otras dependencias estatales y entidades municipales, organismos de los sectores social y privado, a efecto de obtener su asistencia y colaboracin para la imparticin de cursos de capacitacin turstica, tanto a prestadores de servicios tursticos, como a servidores pblicos. 3.3 Captulo III. Cultura turstica

Artculo 37 Bis.- La Secretara en coordinacin con los Municipios, promovern y fomentarn entre la poblacin programas y actividades que difundan la cultura con el fin de crear el conocimiento de los beneficios de la cultura turstica. Artculo 37 Bis 1.- En conjunto con la Secretara de Educacin del Estado, se crearn y promovern programas que difundan la importancia de respetar y conservar los atractivos tursticos, as como mostrar un espritu de servicio y hospitalidad hacia el turista. Artculo 37 Bis 2.- En conjunto con la Secretara de Cultura, se establecern programas que tengan por objeto fomentar y promover la cultura en el Estado, dichos programas debern ser difundidos entre los prestadores de servicios tursticos. 3.4 Captulo IV. Registro nacional de turismo

Artculo 37 Bis 3.- El Estado y los municipios podrn contar con informacin sobre los prestadores de servicios tursticos a nivel nacional, con el objeto de conocer el mercado turstico y establecer comunicacin con las empresas cuando se requiera, mediante el Registro Nacional de Turismo que es el catlogo pblico de prestadores de servicios tursticos del pas. Artculo 37 Bis 4.- De conformidad a lo dispuesto por la Ley General, el Estado y sus Municipios cuentan con la facultad de operar el Registro Nacional de Turismo. Artculo 37 Bis 5.- La base de datos del Registro Nacional de Turismo quedar bajo la guarda de la Secretara Federal, siendo responsabilidad de la Secretara y de los

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8.1-9

Municipios constatar la veracidad de la informacin proporcionada por los prestadores de servicios tursticos en el Estado.

4.
4.1

Ttulo cuarto
Captulo I. Del turismo sustentable

Artculo 38.- Para efectos de esta Ley se entiende por actividad turstica sustentable la que se lleva a cabo en todo el territorio de la entidad, basada en el uso, estudio y apreciacin de los recursos naturales, incluyendo las manifestaciones culturales que en ellos se encuentren. Artculo 39.- Este tipo de actividad promover la preservacin, conservacin y restauracin de los recursos naturales, garantizando la permanencia de los procesos biolgicos y ecolgicos, as como las diversas expresiones histricas, artsticas y culturales. Artculo 40.- Se promover de manera especial la educacin ambiental del turista y de los residentes locales, orientada a la prctica y desarrollo de una actividad turstica sustentable. Artculo 41.- Los centros de hospedaje que pretendan estar clasificados dentro de este captulo, debern contar con la infraestructura, operacin y la filosofa del concepto del ecoalojamiento, el cual deber garantizar la preservacin, conservacin y restauracin de la naturaleza, tomando como herramienta al turismo. 4.2 Captulo II. Turismo de naturaleza

Artculo 42.- Para los efectos de sta Ley el turismo de naturaleza se clasifica en tres segmentos, a saber: ecoturismo, turismo de aventura y turismo rural. Artculo 43.- El ecoturismo es el turismo de naturaleza en donde los viajes tiene como fin, el realizar actividades recreativas de apreciacin y conocimiento de la naturaleza a travs del contacto con la misma. Pudiendo ser las siguientes actividades: talleres de educacin ambiental, observacin de ecosistemas, observacin de fauna, observacin de fenmenos y atractivos especiales de la naturaleza, observacin de flora, observacin de fosiles, observacin geolgica, observacin sideral, safari fotogrfico, senderismo interpretito, participacin en programas de rescate de flora y fauna, participacin en proyectos de investigacin biolgica. Artculo 44.- El turismo de Aventura es el turismo de naturaleza que considera a los viajes como fin de realizar actividades recreativas asociadas a desafos impuestos por la naturaleza. Pudiendo ser las siguientes actividades: de Tierra: caminata, espelesmo en roca, catonismo, ciclismo en montaa, alpinismo, rappel, cabalgata, De Agua: buceo libre, espeleobuceo, descenso en ros, kayaquismo, pesca recreativa, De Aire: paracaidismo, vuelo en parapente, vuelo en ala delta, vuelo en globo, vuelo en ultraligero. Artculo 45.- Turismo Rural es la categora del turismo de naturaleza que considera a los viajes que tiene como fin el realizar actividades de convivencia e interaccin con una comunidad rural en todas aquellas expresiones sociales, culturales y productivas cotidianas de la misma. Pudiendo ser las siguientes actividades: etnoturismo, agroturismo,

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talleres gastronmicos, vivencias msticas, aprendizaje de dialectos, ecoarqueologa, preparacin y uso de medicina tradicional, talleres artesanales y fotografa rural. 5. 5.1 Ttulo quinto Captulo I. De los prestadores de servicios tursticos

Artculo 46.- La prestacin de los Servicios Tursticos se regir por lo que las partes convengan, observndose las disposiciones legales y administrativas aplicables, y las Normas Oficiales Mexicanas. En la prestacin de los servicios tursticos no se permitir la discriminacin por origen tnico o nacional, capacidad diferente, condicin social, condicin de salud, religin, opiniones, preferencias, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana. Artculo 47.- Los Prestadores de Servicios Tursticos tendrn los siguientes derechos: I. II. III. IV. Recibir asesoramiento tcnico, as como la informacin y auxilio de la Secretara, ante las diversas oficinas Gubernamentales cuando el inters turstico lo amerite; Ser considerados en las estrategias de relaciones pblicas, difusin y promocin turstica de la Secretara tanto a nivel nacional como en el extranjero; La recomendacin de la Secretara ante las autoridades competentes para la obtencin de licencias o permisos de establecimientos; Recibir apoyo en la celebracin de convenciones, eventos deportivos, gastronmicos, conferencias, exposiciones y dems eventos organizados con fines tursticos; Recibir apoyo en coordinacin con las autoridades federales correspondientes, en la tramitacin de permisos para la importacin temporal de artculos y materiales de trabajo para la realizacin de eventos de tipo turstico; Ser incluidos en los catlogos, directorios y guas tursticas elaborados por la Secretara; Participar en los programas de capacitacin turstica que promueva o lleve a cabo la Secretara; Recibir apoyo de la Secretara, siempre que sea solicitado para el beneficio del Sector; Recibir del turista la remuneracin convenida por los servicios tursticos que proporcione; Aparecer en el Registro Nacional de Turismo, as como recibir los beneficios que se les otorguen por ello; y Solicitar al personal encargado de las visitas de inspeccin y dems procedimientos de verificacin, se identifiquen y presenten la documentacin que autoriza su actuacin.

V.

VI. VII. VIII. IX. X. XI.

Artculo 48.- Los Prestadores de los Servicios Tursticos tendrn los siguientes deberes: I. Colaborar con la poltica estatal y nacional de fomento turstico y atender las recomendaciones que para tal efecto haga la Secretara y las propias que formule el Consejo;

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II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX. X. XI. XII. XIII.

XIV. XV.

XVI.

Rembolsar, bonificar o compensar la suma correspondiente al servicio incumplido, o bien prestar otro servicio de la misma calidad o equivalencia al que hubiera incumplido, a eleccin del turista; Proporcionar a la Secretara toda la informacin y facilitar la documentacin que ameriten presentar, para efectos de supervisin, inspeccin y estadstica, cuando se requiera de stos, siempre y cuando se refiera a documentacin relacionada nica y exclusivamente con la prestacin del servicio turstico correspondiente; Observar estrictamente las disposiciones de esta Ley y de la Ley Federal de Turismo y dems ordenamientos legales que normen su actividad y vigilar que sus dependientes y empleados cumplan con los mismos; Anunciar ostensiblemente en los lugares de acceso al establecimiento, sus precios, tarifas y los servicios que stos incluyen, as como la direccin, telfono o correo electrnico, tanto del responsable del establecimiento como de la autoridad competente ante la que puede presentar sus quejas. Cuando se trate de la prestacin de servicios de guas de turistas, guas de buceo y guas especializados, al momento de la contratacin del servicio, informarn su tarifa y lo que ste incluye; Realizar en idioma espaol los anuncios publicitarios de sus establecimientos y del servicio que se preste, pudiendo poner en otro idioma con letra de igual o menor tamao dentro del mismo anuncio la traduccin de lo escrito en espaol; Incluir en las tarifas de los servicios que se ofrecen al turista, el pago de una prima de seguro para la proteccin del cliente, cuando la naturaleza del servicio contratado as lo requiera; Proporcionar al turista los bienes o servicios ofrecidos en los trminos acordados, exceptuando en casos fortuitos, de fuerza mayor o cuando el turista incumpla con el pago del servicio contratado y/o contravenga los reglamentos internos de los prestadores de servicios, avalados por las Normas Oficiales Mexicanas; Implementar las medidas de seguridad en los establecimientos y lugares donde prestan sus servicios; Garantizar al usuario la tranquila y segura disposicin y uso de los bienes y servicios prestados; Participar en el manejo responsable de los recursos naturales, arqueolgicos, histricos y culturales, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables; Inscribirse en el Registro Nacional de Turismo y actualizar los datos oportunamente; Expedir, aun sin solicitud del turista, factura detallada, nota de consumo o documento fiscal que ampare los cobros realizados por la prestacin del servicio turstico proporcionado; Profesionalizar a sus trabajadores y empleados en los trminos de las leyes respectivas, en coordinacin con la Secretara; Disponer de lo necesario para que los inmuebles, edificaciones y servicios tursticos incluyan las especificaciones que permitan la accesibilidad a toda persona con discapacidad; y Mantener actualizadas sus pginas electrnicas, con la finalidad de que contengan de manera detallada los servicios, ubicacin, costo, restricciones y dems aspectos de inters para el turista. Captulo II. De la proteccin y orientacin al turista

5.2

Artculo 49.- La Secretara orientar y proteger al turista, brindndole informacin, recibiendo sus quejas, sugerencias o planteamientos; promoviendo la conciliacin de sus

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intereses con los prestadores de servicios o alguna autoridad del orden pblico para lo cual turnar o atender en su caso los asuntos relacionados con la afectacin de sus derechos, cuando por su condicin de turista as lo requiera. Artculo 49 Bis.- Corresponde a la Secretara promover la competitividad de la actividad turstica en el Estado, y en coordinacin con las dependencias y entidades competentes de la administracin pblica del Estado, fomentar: I. II. III. IV. La formulacin de polticas pblicas, modelos y acciones que incrementen la calidad y competitividad en la materia; La profesionalizacin de quienes laboran en empresas tursticas o prestan servicios en la actividad; La modernizacin de empresas tursticas; El otorgamiento de incentivos distintivos, certificados o reconocimientos a los prestadores de servicios tursticos, de acuerdo a los lineamientos que establezca la propia Secretara; El diseo y ejecucin de acciones de coordinacin entre dependencias y entidades del Estado y de los Municipios para la promocin y establecimiento de empresas tursticas; y La realizacin de acciones para favorecer las inversiones y proyectos tursticos de alto impacto en el sector, as como agilizar los mecanismos y procedimientos administrativos que faciliten su desarrollo y conclusin.

V.

VI.

Artculo 49 Bis 1.- La Secretara, conjuntamente con la Secretaria de Educacin del Estado, realizarn estudios e investigaciones en materia turstica, y llevarn a cabo acciones para mejorar y complementar la enseanza turstica a nivel superior y de posgrado en el Estado, dirigida al personal de instituciones pblicas, privadas y sociales vinculadas y con objeto social relativo al turismo. Artculo 49 Bis 2.- El Estado y los Municipios promovern el establecimiento de escuelas y centros de educacin y capacitacin para la formacin de profesionales y tcnicos en ramas de la actividad turstica. Asimismo, establecern lineamientos, contenidos y alcances a fin de promover y facilitar la certificacin de competencias laborales. Artculo 50.- Para efectos del artculo anterior la Secretaria podr: I. Atender toda clase de queja, sugerencia o necesidad de apoyo al turista, canalizando a la entidad competente y apoyando sus gestiones, en la medida de lo posible; Intervenir en la conciliacin de intereses entre los Prestadores de Servicios Tursticos y el turista, buscando una solucin equitativa para ambas partes, a fin de que se mantenga la buena imagen del centro turstico involucrado; Denunciar ante las autoridades competentes, en base a las anomalas detectadas, a los Prestadores de Servicios Tursticos que ameriten ser sancionados; Cuando existan hechos u omisiones que afecten los derechos del turista, ser representante legal de los mismos cuando as lo solicite ste; Servir como rgano de enlace directo con el consulado respectivo para apoyo al turista, cuando se trate de quejas presentadas en el extranjero; y Turnar al Consejo un informe de los asuntos en que ha intervenido, as como de los expedientes formados en los procedimientos conciliatorios resueltos favorablemente o no, para el efecto de que ste emita a su juicio la recomendacin

II.

III. IV. V. VI.

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que corresponda de conformidad a lo que se refiere el Artculo 15 fraccin V de esta ley. Artculo 51.- Independientemente de lo estipulado en el presente captulo, cuando el turista resida en la Repblica Mexicana, podr presentar su queja por la mala prestacin del servicio contratado u ofrecido ante la Procuradura Federal de Proteccin al Consumidor en las oficinas ms cercanas a su domicilio. En los casos en que el turista resida en el extranjero podr presentar su queja ante dicha autoridad por correo certificado y seguir el procedimiento de conciliacin o de arbitraje por ese mismo medio o por cualquier otra forma de comunicacin que acuerden las partes y que permitan hacer el procedimiento ms expedito. 5.3 Captulo III. De la situacin de emergencia y desastre

Artculo 52 Bis 2 (SIC).- El titular de la Secretara, como autoridad competente conjuntamente con las autoridades que correspondan, velar por la seguridad de los turistas y los prestadores de servicios tursticos del Estado, cuando se presente alguna contingencia que ponga en riesgo la integridad fsica de stos. Artculo 52 Bis 3 (SIC).- La Secretara en coordinacin con la Unidad Estatal de Proteccin Civil y los Ayuntamientos, establecern programas o acciones tendientes a fomentar en los turistas, que hacer ante la presencia de fenmenos hidrometeorolgicos o ante cualquier contingencia que se presente y ponga en riesgo su integridad. Artculo 52 Bis 4 (SIC).- Atendiendo a lo dispuesto en el artculo anterior, la Secretara y los Ayuntamientos como medida preventiva difundirn entre los turistas y los prestadores de servicios tursticos, una lista detallada con los albergues y refugios acreditados por la Unidad Estatal de Proteccin Civil en el Estado, que pueden ser utilizados ante situaciones de emergencia. Artculo 52 Bis 5 (SIC).- La Secretara y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, sin perjuicio de lo que disponga la ley de la materia, vigilarn que los prestadores de servicios tursticos, cumplan con las disposiciones establecidas en la Ley de Proteccin Civil del Estado, para la salvaguarda e integridad de las personas. 5.4 Captulo IV. De la verificacin

Artculo 52.- Es facultad de la Secretara realizar visitas de verificacin a los Prestadores de Servicios Tursticos, a efecto de constatar el debido cumplimiento de los deberes a su cargo establecidos en esta Ley y su reglamento, buscando la excelencia en la prestacin de los servicios tursticos. Artculo 52 Bis.- Los turistas, con independencia de los derechos que les asisten como consumidores, gozarn de los siguientes derechos: I. II. Recibir informacin til, precisa, veraz y detallada, con carcter previo, sobre todas y cada una de las condiciones de prestacin de los servicios tursticos; Obtener los bienes y servicios tursticos en las condiciones contratadas;

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III.

IV.

V. VI.

VII.

Obtener los documentos que acrediten los trminos de su contratacin, y en cualquier caso, las correspondientes facturas o comprobantes fiscales legalmente emitidas; Recibir del prestador de servicios tursticos, los bienes y servicios de calidad, acordes con la naturaleza y cantidad de la categora que ostente el establecimiento elegido; Recibir los servicios sin ser discriminado; Disfrutar el libre acceso y goce de todo el patrimonio turstico, as como su permanencia en las instalaciones de dichos servicios, sin las limitaciones que las derivadas de los reglamentos especficos de cada actividad; y Contar con las condiciones de higiene y seguridad de sus personas y bienes en las instalaciones y servicios tursticos, en los trminos establecidos por las leyes correspondientes.

Artculo 52 Bis 1.- Son deberes del turista: I. II. III. Observar las normas usuales de convivencia en los establecimientos tursticos; Respetar el entorno natural y patrimonio cultural de los sitios en los que se realice una actividad turstica; Acatar las prescripciones particulares de establecimientos mercantiles y empresas cuyos servicios tursticos disfruten o contraten y, particularmente las normas y reglamentos mercantiles de uso o rgimen interior; y Pagar el precio de los servicios utilizados en el momento de la presentacin de la factura o documento que ampare el pago en el plazo pactado.

IV.

Artculo 53.- Con el objeto de evitar duplicidad de funciones en materia de verificacin, la Secretara a travs de programas de coordinacin con la Secretara de Turismo del Gobierno Federal, la Procuradura Federal del Consumidor, Dependencias Estatales y los Municipios, establecern las bases a que se sujetarn dichos programas, sin perjuicio de que la Secretara realice las verificaciones que considere pertinentes, observando lo dispuesto en este captulo. Artculo 54.- Las visitas de verificacin que efecte la Secretara se rigen por esta Ley y se practicarn en das y horas hbiles, por personal autorizado que exhiba identificacin vigente y la orden de verificacin respectiva, la que deber de ser expedida por la autoridad o autoridades competentes y en la que claramente se especifiquen las disposiciones de cuyo cumplimiento habr de verificarse y la manera de hacerlo. Sin embargo, podrn practicarse visitas en das y horas inhbiles, en aquellos casos en que el tipo y la naturaleza de los servicios tursticos as lo requieran, pero dentro del horario de funcionamiento autorizado por el establecimiento. Artculo 55.- Durante las visitas de verificacin, los Prestadores de Servicios Tursticos proporcionarn a la autoridad la informacin que les sea solicitada, siempre que se refiera a las disposiciones que expresamente se sealen en la orden de verificacin. Artculo 56.- A toda visita de verificacin que se realice, corresponder el levantamiento del acta respectiva, debidamente circunstanciada y elaborada en presencia de dos testigos propuestos por la persona que haya atendido la visita o por el verificador, si aquella se hubiera negado a designarlos.

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Artculo 57.- En las actas que se levanten con motivo de la visita de verificacin, se har constar, por lo menos lo siguiente: I. II. III. IV. Hora, da, mes y ao en que se practic la visita; Objeto de la visita; Nmero y la fecha de la orden de verificacin, as como la identificacin oficial de verificador; Ubicacin fsica del establecimiento o de las instalaciones donde se presten los Servicios Tursticos que sean objeto de la verificacin, la que incluir, calle, nmero, colonia, cdigo postal, poblacin y entidad federativa; Nombre y carcter o personalidad jurdica con quien se entendi la visita de verificacin; Nombre y domicilio de las personas designadas como testigos por parte del Prestador de Servicio que est siendo verificado y ante la negativa de su designacin, sern propuestos por parte del verificador; Sntesis descriptiva de la visita, asentando los hechos, datos y omisiones derivados del objetivo de la misma; Declaracin de la persona con quien se entendi la visita o su negativa de hacerla; Nombre y firma del verificador, de quien atendi la visita y de las personas que hayan fungido como testigos; y Una vez elaborada el acta, el verificador proporcionar una copia de la misma a la persona con quien entendi la visita, an en el caso de que sta se hubiera negado a firmarla, hecho que no desvirtuar su validez.

V. VI.

VII. VIII. IX. X.

Artculo 58.- Concluida la verificacin, la Secretara turnar a la o las dependencias competentes copia del acta circunstanciada de la actuacin realizada, para efectos de que valore los hechos u omisiones asentados en la misma, quien a su vez determinar y aplicar la sancin que corresponda en su caso.

Artculos transitorios
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "El Estado de Colima". Segundo.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. Tercero.- El Ejecutivo del Estado deber expedir el Reglamento de esta Ley dentro de los noventa das siguientes a la entrada en vigor de la misma. Cuarto.- La Secretara y los Municipios de la entidad, expedirn los acuerdos para la expedicin e integracin de sus respectivos Consejos a que se refiere el Ttulo Primero Captulo III de esta Ley, dentro de los noventa das siguientes a la entrada en vigor del presente decreto.

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