Tema 6

TEMA 6 LA ORIENTACIN EN EL PROCESO EDUCATIVO DE LOS ALUMNOS Y ALUMNAS CON NECESIDADES EDUCATIVA ESPECIALES.
ESTRUCTURA, ORGANIZACIN Y FUNCIN DE LA ORIENTACIN DE ESTOS ALUMNOS Y ALUMNAS.
TEMA 6 LA ORIENTACIN EN EL PROCESO EDUCATIVO DE LOS ALUMNOS Y DE LAS ALUMNAS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN Y FUNCIN DE LA ORIENTACIN DE ESTOS ALUMNOS.
0. INTRODUCCIN 1. LA ORIENTACIN EN EL PROCESO EDUCATIVO DE LOS ALUMNOS Y ALUMNAS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES. 1.1. Fundamentacin de la orientacin en el proceso educativo. 1.2. La orientacin como principio regulador de la actividad educativa. 1.2.1. Caractersticas de la orientacin. 1.2.2. Objetivos de la orientacin. 1.2.3. Campos de actividad orientadora. 1.3. La orientacin en el proceso educativo de alumnos con necesidades educativas especiales. 2. ESTRUCTURA, ORGANIZACIN Y FUNCIN DE LA ORIENTACIN DE ESTOS ALUMNOS. 2.1. La Tutora 2.2. El Departamento de Orientacin 2.2.1. Funciones del Departamento. 2.2.2. Componentes y funciones especficas. 2.2.3. Lneas de actuacin. 2.3. Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica (EOEPs). 2.3.1. Funciones de los EOEPs generales. 2.3.2. Componentes de los EOEPs generales y funciones especficas de sus miembros. Niveles de coordinacin. 2.3.3. EOEPs especficos y de atencin temprana. Organizacin y funcionamiento. BIBLIOGRAFA
TEMA 6 LA ORIENTACIN EN EL PROCESO EDUCATIVO DE LOS ALUMNOS Y ALUMNAS CON NECESIDADES EDUCATIVA ESPECIALES. ESTRUCTURA, ORGANIZACIN Y FUNCIN DE LA ORIENTACIN DE ESTOS ALUMNOS Y ALUMNAS.
0. INTRODUCCIN La Ley General de Educacin de 1970, introdujo en nuestro Sistema Educativo el derecho de los alumnos a la orientacin y destac la funcin tutorial como elemento integrante de la funcin docente. Por lo tanto, la orientacin es considerada como un servicio ms del sistema educativo. Anteriormente, la orientacin se centraba en un consejo al individuo en momentos puntuales. Hoy en da la orientacin es entendida como un proceso continuo, inherente al mismo proceso de enseanza-aprendizaje. As, los contenidos de la orientacin se han ampliado asombrosamente configurando un concepto nuevo de sta, tal y como refleja la Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo de 3 de octubre de 1990 (LOGSE). La orientacin se llevar a cabo a lo largo de toda la escolaridad y con la totalidad de los alumnos del centro; ello quiere decir que incluye tambin la accin orientadora que realizaremos con los alumnos que presenten necesidades educativas especiales, cuyo proceso orientador girar en torno a dos actuaciones: el asesoramiento a los agentes educativos que intervienen en su educacin y el consejo al propio alumno sobre vas y salidas acadmicas, y profesionales. El maestro de Pedagoga Teraputica es uno de los artfices de la orientacin educativa; pues, contribuye a la adopcin de medidas de atencin a la diversidad a nivel de centro (Proyecto Curricular y programaciones de aula) y al apoyo y asesoramiento especfico en la atencin a los alumnos con necesidades educativas especiales (ACNEE). Pasemos a desarrollar en el tema los conceptos fundamentales que defiende la LOGSE y las disposiciones que la desarrollan en torno a la orientacin, su estructura en el nuevo sistema educativo, las funciones y competencias de los profesionales que la ponen en prctica y su efectividad en relacin a los alumnos con necesidades educativas especiales. 1. LA ORIENTACIN EN EL PROCESO EDUCATIVO DE LOS ALUMNOS Y ALUMNAS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES. ' ^ 1.1. Fundamentacin de la orientacin en el proceso educativo. \
L/' El nuevo sistema educativo configurado a raz de la Reforma, ha generado un modelo de escuela. La nueva escuela es comprensiva y est abierta a la diversidad. Veamos que supone esta caracterizacin en la vida de un centro educativo. Una escuela comprensiva es la que escolariza a todos, una escuela para todos. Acoge en su seno a todos los alumnos con sus diferencias y peculiaridades, no realizando ninguna distincin por razones de sexo, edad, etnia, cultura, religin, discapacidad, etc. Este centro abierto garantiza el derecho de todos a la educacin reconocido en la Constitucin, en su artculo 27. El objetivo ltimo de la nueva escuela es que los alumnos al finalizar la educacin obligatoria hayan conseguido la formacin cultural necesaria para desenvolverse normalmente en la vida. Vinculado a la comprensividad, surge la atencin a la diversidad: para poder ofrecer una educacin adecuada a cada individuo, es necesario arbitrar los mecanismos que lo hagan posible, curriculares y organizativos. Estas medidas posibilitarn el ajuste de la respuesta educativa a las caractersticas personales y socioculturales que manifiesten los alumnos en el proceso de enseanza-aprendizaje. (La orientacin es uno de los principios en los que se sustenta la escuela comprensiva y abierta a la diversidad. Es preciso incorporar al centro los medios que hagan posible y realidad estos conceptos en la prctica educativa. La orientacin se encargar de su viabilidad a travs del asesoramiento a los distintos agentes educativos implicados en el proceso de enseanzaaprendizaje, y el apoyo ms directo a los alumnos que lo precisen. (Una de las principales actividades orientadoras, en relacin al tema que nos ocupa, es la identificacin de los alumnos/as con necesidades educativas especiales (ACNEEs). En este sentido , como indica Natividad Lpez Urquizar[(en Snchez Palomino y Torres Gonzlez, 1997, pg. 244), "las necesidades educativas especiales se definen no slo en funcin de las caractersticas de los sujetos, sino de acuerdo con los materiales y recursos que pueden necesitar para el logro de sus objetivos educativos. No queda, por tanto, reducido a unos alumnos determinados..., sino que aparece como una posibilidad abierta a todo tipo de alumnos que, de manera permanente o puntual, necesitan ayuda o atencin complementaria a la accin educativa considerada suficiente para la mayora del alumnado". Este ambicioso proyecto precisa de apoyo tcnico. La orientacin hace posible educar desde la diversidad y en la diversidad. Ajusfando el proceso educativo a los alumnos, ofreciendo una respuesta formativa adecuada y contribuyendo a potenciarla manifestacin de individuos diferenciados con caractersticas personales en una sociedad mltiple^ y"'"1 ^- La orientacin como respuesta a la diversidad se articular en distintos niveles referidos tanto al centro como a los alumnos individualmente considerados. Los diferentes niveles de concrecin curricular podrn entenderse como niveles de adaptacin curricular, y adems se podrn ofrecer estrategias individuales de carcter extraordinario, como son las adaptaciones 3
curriculares individuales (ACIs) y excepcionalmente, los programas de diversificacin curricular. ^ Analicemos a continuacin, de manera ms pormenorizada, como entendemos la orientacin como principio regulador de la actividad educativa, y ms adelante nos detendremos en considerar la orientacin educativa como respuesta especfica a la diversidad. ') 1.2. La orientacin como principio regulador de la actividad educativa. A { Tal y como hemos visto, desde la Reforma educativa, la orientacin ofrece el apoyo tcnico necesario para que el proceso de enseanza-aprendizaje alcance sus objetivos formativos. Por ello, entendemos que la orientacin es uno de los principios que regula la actividad educativa. La LOGSE (1990, Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo del 3 de octubre) entiende la orientacin como un elemento de calidad y eficacia (Art. 60). Plantea que orientacin y tutora forman parte de la funcin docente. Por ello, hace hincapi en la necesidad de formacin permanente del profesorado, cada profesor ser orientador en el aula, perseguir ayudar a cada uno de sus alumnos en el proceso de "convertirse en persona". Âsimismo, seala que la coordinacin de las actividades de orientacin se llevar a cabo por profesionales con la debida preparacin, que ofrecern una apoyo tcnico especfico. Âs concebida toda la educacin es orientadora en tanto que prepara para la vida. la cual se desarrolla en un itinerario personal que, en gran medida, determinan circunstancias extemas, pero que tambin est condicionada por las opciones propias de cada persona. La orientacin es la propia educacin bajo el aspecto de maduracin de la personalidad de cada alumno concreto y de la concrecin de su camino en la vida. Por tanto, debe destacarse que la mejor en rigor, la nica -orientacin educativa es la educacin sin ms, la educacin integral y personalizada. La Gua de Aula (MEC, 1996, pp. 8) afirma que orientar es educar para la vida; "orientarse en la vida supone tomar opciones entre las distintas posibilidades que se presentan en cada momento. Cada opcin adoptada supone la exclusin de otras posibilidades. La educacin es orientadora en el sentido de que ayuda a los estudiantes a decidirse, porque nuestras vidas se configuran, en mayor o menor medida, con lo que nosotros vamos decidiendo". El reconocimiento de que la orientacin se identifica con la propia educacin, o forma parte esencial de ella, no dispensa de un anlisis ms detallado en el que se pongan de manifiesto los componentes de esa dimensin educativa. Son elementos que conviene hacer explcitos para incorporarlos de manera intencional y sistemtica a la prctica docente: Un primer elemento es el concepto de la propia educacin como orientacin para la vida. La educacin, toda ella, puede verse bajo el prisma de la orientacin, igual que es posible contemplarla, por ejemplo, en una perspectiva de socializacin o de incorporacin a la cultura. Por eso se puede decir: "educar es socializar", o igualmente: "educar es incorporar a la cultura", o tambin: "educar es orientar". Hay que resaltar, pues, que la funcin cultural o socializadora no es separable de la funcin orientadora. Educar para la sociedad y para la 4
cultura es, a la vez orientar para la vida. Bajo este punto de vista, la orientacin educativa se limita a destacar que los aprendizajes han de ser funcionales, estar en conexin con el entorno de los alumnos y guardar relacin con el futuro previsible que a stos les aguarda o que, ms bien, activamente llegarn a elegir. El proceso orientador articula los aspectos sociales e individuales de la educacin y ha de contribuir a entroncar la funcin socializadora de la escuela en el desarrollo personal de los alumnos. La orientacin puede verse, por otra parte y adems, como asesoramiento sobre caminos diferentes y sobre las correspondientes opciones que pueden emprender las personas. Hay casos en que el alumno ha de elegir entre alternativas distintas, o en que, a consecuencia de decisiones acadmicas (calificaciones escolares, y otras), se ve encaminado hacia algunas de las alternativas. En unos y otros casos, es un proceso de decisin que corresponde a los propios alumnos. La necesidad de orientacin ser tanto mayor cuanto ms variadas y complejas sean las posibilidades donde el alumno pueda elegir, como suceder en los ltimos aos de la Secundaria Obligatoria y en las modalidades y opciones del Bachillerato. Pero tambin en la etapa de Primaria ser preciso la orientacin, en relacin, por ejemplo, con adaptaciones curriculares, aunque slo sean de mtodo, mucho ms cuando se alejen significativamente de lo establecido en el currculo para los alumnos de su edad. La orientacin significa tambin educar en la capacidad de tomar decisiones propias, sobre todo aquellas que tienen una mayor transcendencia personal o que comprometen el futuro. Por todo ello, la orientacin ser el proceso a travs del cual favorezcamos el desarrollo personal de un alumno colaborando en su toma de decisiones (personales, acadmicas y profesionales) ayudndole en la materializacin de proyecto global de vida. i? 1.2.1. Caractersticas de la Orientacin """A Entendiendo la orientacin como un proceso continuo, sta se define por las siguientes caractersticas: Carcter preventivo: en la medida que, es para todos los alumnos y no slo para aquellos que presentan necesidades educativas especiales o dificultades de aprendizaje. / Si el nio que crece y cambia se le da una orientacin continua, tendr ms posibilidades de conseguir una madurez equilibrada y confianza, y as, conseguir una integracin familiar, escolar y social. Carcter contextualzador: significa que la orientacin debe estar adaptada al centro concreto, segn sean sus necesidades, posibilidades y realidad. La ayuda que en este sentido pueden prestar la familia y los equipos de zona es fundamental.
Carcter integrador: en cuanto que se encuentra integrada en el proyecto curricular de etapa y es, en consecuencia, asumida por toda la comunidad educativa. Se trata de una tarea compartida por los equipos docentes. Carcter especializado: el profesorado no pude dominar un amplio espectro de conocimientos, tcnicas y mtodos, especficos y especializados; hace falta profesionales cualificados, que, integrados en el sistema de cada centro, colaboren con los profesores, desarrollando programas de intervencin en las distintas dimensiones o mbitos. Carcter personalizado: en cuanto que se educa a personas concretas, con caractersticas particulares, individuales, no abstracciones o colectivos genricos. Y por otro lado en cuanto que educa a la persona completa, por tanto integrando los distintos mbitos de desarrollo y las correspondientes lneas educativas. Es decir, que el carcter personalizado de la orientacin hace referencia tanto a la individualizacin como a la integracin. \ 1.2.2. Objetivos de la orientacin ""y^ La accin orientadora por parte de profesores, tutores y Departamento de Orientacin, conjuntamente y con los apoyos del sector (Equipos de orientacin educativa y psicopedaggica) ha de cumplir los siguientes objetivos: 1. Contribuir a la personalizacin de la educacin, es decir, a su carcter integral, favoreciendo el desarrollo de todos los aspectos de la persona, y contribuyendo tambin a una educacin individualizada, referida a personas concretas, con sus aptitudes e intereses diferenciados. 2. Aiustar la respuesta educativa a las necesidades particulares del alumnado, mediante las oportunas adaptaciones curriculares y metodolgicas. 3. Resaltar los aspectos orientadores de la educacin - orientacin en la vida v para la vida -, atendiendo al contexto real en que viven los alumnos, al futuro que les espera y que pueden contribuir a proyectar para s mismos, y, para ello favoreciendo la adquisicin de aprendizajes ms funcionales, mejor conectados con el entorno, de modo que la escuela aporte realmente "educacin para la vida". 4. Favorecer los procesos de madurez, de desarrollo de la propia identidad v sistema de valores. 5. Prevenir las dificultades de aprendizaje y no slo asistirlas cuando han llegado a producirse, anticipndose a ellas y evitando, en lo posible, fenmenos indeseables como los del abandono, del fracaso y de la inadaptacin escolar. 6. Contribuir a la adecuada relacin e interaccin entre los distintos integrantes de la comunidad educativa: profesorado, alumnado y familias, as como entre la comunidad
educativa y el entorno social, asumiendo papel de mediacin y, si hace falta, de negociacin ante los conflictos o problemas que puedan plantearse entre los distintos integrantes. v: 1.2.3. Campos de actividad orientadora Tradicionalmente la orientacin se ha clasificado segn a los campos a los que hacia referencia, encontrndonos as: Orientacin acadmica o escolar: proceso de ayuda dirigido al alumno para que sea capaz de resolver los problemas que su vida acadmica le plantea, especialmente el de elegir los contenidos y tcnicas ms adecuadas a sus posibilidades. Orientacin profesional: proceso de ayuda al individuo para que sea capaz de elegir y de prepararse adecuadamente a una profesin o trabajo determinado. Trata no slo de aconsejar unos estudios sino de situar al alumno en aquella profesin ms idnea para l. Orientacin personal: proceso de ayuda a un individuo para llegar al suficiente conocimiento de s mismo y del mundo, para as ser capaz de resolver los problemas que se le planteen en su vida. La estrecha relacin orientacin-educacin, y su vinculacin a la funcin docente, nos obliga a ampliar los campos de la actividad orientadora, ms all de la mera orientacin al alumno. Actualmente la orientacin en un centro se realiza atendiendo a sus distintos destinatarios, a los diferentes grupos e instituciones que forman la Comunidad Educativa o que se relacionan con ella. Encontrndonos as, los siguientes campos de actividad orientadora: Orientacin para la organizacin y funcionamiento del centro: consistir en el asesoramiento en la elaboracin del P.C. y de programas educativos especficos, como el de integracin, de formacin continuada del profesorado, de nuevas tecnologas, en suma, de toda clase de proyectos de innovacin; promover la cooperacin entre la escuela y familia para una mayor eficacia y coherencia en la educacin de los alumnos, as, como coordinar los recursos del centro con los del entorno y con las instituciones que all se dan. Orientacin a los alumnos: entre otras, esta orientacin consistir en ayudar a los alumnos en momentos de mayor riesgo o dificultad como son el ingreso en un nuevo centro, el cambio de ciclos o de etapas, eleccin entre distintas materias optativas, eleccin entre diferentes itinerarios formativos y profesionales, la transicin a la vida adulta y activa. Y por otra parte, ser el proporcionar refuerzo pedaggico a aquellos alumnos que lo precisen, colaborando en las adaptaciones y en su caso en las diversificaciones curriculares. Integra, en definitiva, las tradicionales reas de la orientacin: personal, acadmica y profesional. Los destinatarios sern todos los alumnos, puesto que en cualquier momento pueden encontrarse ante una dificultad, aunque especialmente la requerirn aquellos con necesidades ms especficas. Orientacin a profesores: entre los aspectos de este tipo de orientacin encontramos la transmisin de informacin acerca de la evaluacin psicopedaggica de los alumnos, sobre las 7
caractersticas personales de stos, medidas de atencin a la diversidad en las programaciones de aula, estrategias metodolgicas, etc. Orientacin a familias: consistir en orientar a las familias de los alumnos de forma individual o grupal para que asuman responsablemente la educacin y orientacin de sus hijos. A 1.3. La orientacin en el proceso educativo de alumnos con necesidades educativas especiales. Monereo y Sol (1996, pg. 24.32) defienden el carcter preventivo y optimizador que definir la intervencin orientadora desde un modelo educacional constructivista. Este carcter exige un modelo de intervencin especfico: - que acte por programas (accin proactiva) frente a la actuacin tradicional en Educacin Especial, la actuacin por servicios, que desarrollaba una accin reactiva y remedial. Ha de tener, como propone Ana Arraiz Prez (1994, pg. 103, en Molina Garca), una pretensin de totalidad, que se dirija al anlisis crtico de la realidad educativa para descubrir la dinmica grupal, igualmente propone que las alternativas de solucin deben emanar del propio contexto en el que se producen. La actuacin por programas reconoce la relatividad de las NEEs - con una clara intencionalidad, la formacin integral de los alumnos y no meramente rehabilitadora. Su objetivo es el integral desarrollo del alumno, en el caso concreto de ACNEEs, la identificacin temprana y contextual de sus NEEs, y la adopcin de las medidas que oportunamente puedan contribuir a la satisfaccin ms plena posible de sus necesidades educativas, y con ello, a la consecucin de los objetivos educativos del currculo que le facilitarn su integracin social - de actuacin mixta, no exclusivamente directa e individual, como ha sido tradicional (Escamilla, 1998). La satisfaccin de las NEEs, ha de combinar modelos de intervencin: . directa e indirecta . individual y grupal Adems, en la eleccin del modelo de intervencin se ha de tener presente los principios de normalizacin e integracin. - Intervencin directa grupal: el orientador se puede encontrar ante dos tipos de situaciones: - intervencin con un grupo de alumnos con dificultades, en cuyo caso desarrolla una funcin bsicamente teraputica - intervencin con un grupo con un planteamiento preventivo y optimizador. - Intervencin directa individual, actuacin claramente teraputica, de carcter reactivo y remedial. Necesaria para desarrollar, por ejemplo, el proceso de evaluacin psicopedaggica, 8
y as identificar o no las NEEs del alumno y adoptar o no las medidas extraordinarias oportunas, adaptaciones curriculares individuales, o en su caso, diversificacin curricular. En el modelo educacional constructivista debe ser utilizado de manera ocasional, pues resulta insuficiente si queremos asumir con eficacia la funcin educativa de la orientacin. (Escamilla, 1998). '- Intervencin indirecta, individual o grupal. consiste en el asesoramiento ofrecido por el especialista en orientacin (psicopedagogo) a otros agentes educativos, principalmente al profesorado, para que asuman y ejerzan eficazmente su labor orientadora. La funcin de apoyo/asesoramiento puede concretarse en tomo a: - Planificacin de la actividad educativa: por ejemplo, orientando al profesorado sobre el proceso de elaboracin de adaptaciones curriculares individuales (ACIs); o sobre la incorporacin de medidas de atencin a los ACNEEs, en la realizacin de sus programaciones de aula. - Evaluacin educativa: ofreciendo pautas para el desarrollo del seguimiento del proceso de enseanza-aprendizaje de ACNEEs; uso de tcnicas e instrumentos en la evaluacin psicopedaggica; adopcin de criterios de evaluacin y promocin para ACNEEs, entre otros aspectos. - Formacin al profesorado: sobre conceptos (NEEs, ACIs...), estrategias metodolgicas de actuacin eficaces para la integracin de ACNEEs en las aulas y actitudes favorables al trabajo conjunto del profesorado, por ejemplo. - Innovacin-investigacin accin, impulsando la bsqueda de nuevas soluciones contribuyendo a elaborar programas contextualizados y preventivos que satisfagan las necesidades previsibles o detectadas en el centro. Esta intervencin indirecta ha de producirse desde una perspectiva colaboradora, profesoradoorientador, que igualmente ha de presidir la orientacin a la familia. El apoyo tcnico a la familia podr operativizarse en el asesoramiento sobre el programa educativo de su hijo (objetivos, medidas adoptadas...); pautas concretas de actuacin con el mismo para solucionar problemas especficos desde el contexto familiar; informacin sobre recursos socioculturales del entorno, que puedan complementar la accin educativa desarrollada desde el centro; y atender cualquier otra demanda presentada por la familia vinculada al ejercicio de la funcin orientadora. En definitiva, como propone Ana Arraiz Prez (en Molina Garca, 1994, pg. 91) la orientacin para alumnos con necesidades educativas especiales se caracteriza por: -" Estar indisociablemente unida al proceso didctico y organizativo, marca el punto de partida y acta como elemento de control y retroalimentacin (seguimiento) a lo largo de todo el proceso.
- Servir como elemento normalizador de la educacin del nio. - Englobar objetivos teraputicos, preventivos y de desarrollo. - Poner ms claramente de manifiesto la necesidad de plantearla como una labor de equipo, cuyo objeto de actuacin no sea exclusivamente el nio, sino tambin el entorno". 2. ESTRUCTURA, ORGANIZACIN Y FUNCIN DE LA ORIENTACIN DE ESTOS ALUMNOS. El diseo del sistema de orientacin, descrito en varios documentos elaborados por el MEC (1989, 1990 y 1992) se estructura y organiza segn un modelo triangular: - El profesor-tutor como responsable de la orientacin en el aula. - El Departamento de Orientacin u orientador en el centro. - El Equipo de Orientacin Educativa y Psicopedaggica (EOEP) como responsable de la orientacin en la zona o sector educativo. Analicemos estos niveles organizativos, y describamos cules son las funciones orientadoras que se desempean en cada uno de ellos. 2.1. La Tutora En un planteamiento educativo integral y personalizado la funcin tutorial forma parte de la funcin docente. Y todo profesor est implicado en la accin tutorial, haya sido o no, designado tutor de un grupo de alumnos. La concepcin de la tutora como actividad educativa cooperativa, de la que es responsable todo el profesorado, aconseja asignar la responsabilidad primera y la coordinacin de la accin tutorial a uno de los profesores del grupo, al que imparte el mayor nmero de horas de docencia. La pluralidad de profesores que atienden a cada uno de los grupos de alumnos, la variedad de los objetivos educativos que se persiguen y el funcionamiento, a veces complejo, de los centros escolares son razones suficientes para determinar la necesidad de la figura del tutor. As, la designacin de la figura del tutor responde a la intencin de personalizar y de dar sistematicidad a los procesos educativos. La tutora adquiere matices diferentes a lo largo de las distintas etapas evolutivas. En el comienzo de la Educacin Infantil y Primaria las funciones ms importantes se refieren a la insercin del nio en el gmpo de compaeros, la prevencin de dificultades de aprendizaje y a la vinculacin de la escuela con la familia. En el nivel de Secundaria pasan a prevalecer los aspectos relativos a la eleccin entre distintas vas y opciones acadmicas y profesionales. Al
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trmino de la E.S.O. cobra especial importancia la orientacin hacia estudios posteriores y la orientacin para la transicin a la vida activa. Las funciones del tutor con respecto a los diferentes destinatarios se pueden concretar en las siguientes: Con los alumnos: Encauzar los problemas e inquietudes de los alumnos. Facilitar la integracin de los alumnos en su grupo-clase y en el conjunto de la dinmica escolar, fomentando su participacin en las actividades. Contribuir a la personalizacin de los procesos de enseanza y aprendizaje. Detectar dificultades y las necesidades especiales, contribuyendo a la adopcin de las medidas pertinentes. Coordinar el proceso evaluador de los alumnos. Asesorar sobre la promocin de un ciclo a otro de los alumnos, previa audiencia de sus padres o tutores legales. Ayudar al alumno a realizar una adecuada eleccin acadmica-profesional, informando para ello de los diferentes estudios, becas, bolsas de trabajo... y posibilidades educativas. Favorecer el autoconocimiento, la aceptacin de s mismo y la autoestima. Con los profesores: Participar en el desarrollo del plan de accin tutorial. Coordinar el ajuste de las programaciones al grupo de alumnos, especialmente en lo referente a las respuestas educativas ante necesidades especiales y/o de apoyo. Coordinar las sesiones de evaluacin de su grupo de alumnos as como, en general, recabar la informacin acerca de los alumnos para ponerla despus a disposicin del resto del profesorado de ese grupo. Posibilitar lneas comunes de accin con los dems tutores en el marco del proyecto educativo del centro y, en su caso, del Departamento de Orientacin. Actuar como mediador ante los conflictos. Con los padres: Establecer canales de comunicacin con las familias con carcter grupal e individual para informarles sobre la organizacin y funcionamiento del centro y evolucin del alumno. Implicar a los padres en actividades de apoyo al aprendizaje y orientacin de sus hijos.
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Dichas funciones estn recogidas en los Reglamentos Orgnicos de Centros correspondientes a Infantl-Primaria y Secundaria, que son respectivamente: R.D. 82 de 26 de Enero de 1996 y R.D. 83 de 26 de Enero de 1996. 2.2. El Departamento de Orientacin 2.2.1. Funciones del Departamento. Es en el terreno institucional en el que se determina que, los institutos de Secundaria estarn dotados de un Departamento de orientacin que coordine las acciones orientadoras que en el centro se lleven a cabo. El Real Decreto 83/1996, de 26 de Enero, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico de los Institutos de Secundaria, la Circular de la Direccin General de Renovacin Pedaggica de 30 de Abril de 1996 y la Resolucin de 29 de Abril de 1996, de la Direccin General de centros escolares, sobre la organizacin de los Departamentos de orientacin en Institutos de Secundaria, establecen todos los aspectos legales que marcarn la organizacin, actuacin y funcionamiento de estos Departamentos. El R.D. 83 nos determina las siguientes funciones para los Departamentos de orientacin (Captulo II del ttulo III: rganos de coordinacin docente): a) Formular propuestas al equipo directivo y al claustro relativas a la elaboracin o modificacin del proyecto educativo del instituto y la programacin general anual. b) Elaborar, de acuerdo con las directrices establecidas por la Comisin de Coordinacin Pedaggica, y en colaboracin con los tutores, las propuestas de organizacin de la orientacin educativa, psicopedaggica, profesional y el plan de accin tutorial, y elevarlas a la Comisin de Coordinacin Pedaggica para su discusin y posterior inclusin en los Proyectos Curriculares de etapa. c) Contribuir al desarrollo de la orientacin educativa, psicopedaggica y profesional de los alumnos, especialmente en lo que concierne a los cambios de ciclo o etapa, y a la eleccin entre las distintas opciones acadmicas, formativas y profesionales. d) Contribuir al desarrollo del plan de orientacin acadmica y profesional y del plan de accin tutorial y elevar al consejo escolar una memoria sobre su funcionamiento al final del curso. e) Elaborar la propuesta de criterios y procedimientos previstos para realizar las adaptaciones curriculares apropiadas para los alumnos con n.e.e., y elevarla a la CCP para su discusin y posterior inclusin en los proyectos curriculares de etapa. f) Colaborar con los profesores del Instituto, bajo la direccin del jefe de estudios, en la prevencin y deteccin temprana de problemas de aprendizaje, y en la programacin y aplicacin de adaptaciones curriculares dirigidas a los alumnos que lo precisen, entre ellos los alumnos con necesidades educativas especiales y los que sigan los programas de diversificacin.
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g) Realizar la evaluacin psicolgica y pedaggica previa prevista en el artculo 13 del Real Decreto 1007/1991, de 14 de Junio, por el que se establecen las enseanzas mnimas correspondientes a la enseanza secundaria obligatoria. h) Asumir la docencia de los grupos de alumnos que le sean encomendados. i) Participar en la elaboracin del Consejo Orientador que, sobre el futuro acadmico y profesional del alumno ha de formularse segn lo establecido en el artculo 15.2 del Real Decreto 1007/1991, de 14 de Junio, al trmino de la Educacin Secundaria Obligatoria. j) Formular propuestas a la CCP sobre los aspectos psicopedaggicos del proyecto curricular. k) Promover la investigacin educativa y proponer actividades de perfeccionamiento de sus miembros. 1) Organizar y realizar actividades complementarias en colaboracin con el departamento correspondiente. m) En los institutos donde se imparta formacin profesional especfica, coordinar la orientacin laboral y profesional con aquellas otras administraciones o instituciones competentes en la materia. n) En los institutos que tengan una residencia adscrita, colaborar con los profesionales que tengan a su cargo la atencin educativa a los alumnos internos. ) Elaborar el plan de actividades del Departamento y, a final de curso, una memoria en la que se evale el desarrollo del mismo. Con respecto al Jefe del Departamento de orientacin, ser designado por el director y desempear su cargo durante cuatro cursos acadmicos. La jefatura ser desempeada por un profesor del departamento, preferentemente el de la especialidad de Psicologa y Pedagoga. En los centros de Educacin Infantil y Primaria, no siempre se han constituido Departamentos de Orientacin o existen profesores orientadores en su defecto, en cuyo caso estas funciones son, en la medida de lo posible, asumidas por el miembro del Equipo de Orientacin Educativa y Psicopedaggica del sector que atiende el centro. El orientador de centro, en cualquier caso, debe ser un dinamizador de la comunidad educativa, y ha de servir de nexo con los servicios de apoyo externos y con otros centros. Misin especialmente relevante cuando nos referimos a ACNEEs que se sirven, en ocasiones, de servicios profesionales externos al centro. 2.2.2. Componentes y funciones especficas. î Por el R.D. de 26 de Enero de 1996, los Departamentos de orientacin estarn constituidos por < los siguientes miembros:
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* Profesores del cuerpo de profesores de enseanza secundaria entre los que habr, al menos, uno de la especialidad de psicologa y pedagoga. <i 13
* En los institutos en los que se imparta formacin profesional especfica, se incorporarn al < Departamento de orientacin los profesores que tengan a su cargo la formacin y orientacin ' laboral. { * En los institutos incluidos en el programa de integracin y para programas especficos se , incorporarn al departamento de orientacin los profesores que determine el MEC, de acuerdo con las necesidades peculiares de cada instituto. En la Resolucin del 29 de Abril de 1996, de la Direccin General de Centros Escolares, sobre organizacin de los Departamentos de orientacin en los institutos de Educacin Secundaria, se especifican y amplan los componentes del Departamento, concretando las funciones para cada uno de ellos. Dichos componentes son: - Profesorado de la especialidad de psicologa o pedagoga. - Profesorado de apoyo a los mbitos: * mbito lingstico y social. * mbito cientfico y tecnolgico. * Tcnicos de apoyo al rea prctica. - Maestros y maestras de la especialidad de Pedagoga Teraputica y de Audicin y Lenguaje y del profesorado de apoyo del programa de compensacin de las desigualdades. - Profesorado de formacin y orientacin laboral. - Profesorado tcnico de formacin profesional de Servicios a la Comunidad. Algunas de las funciones de los distintos miembros son: Funciones del profesor de psicologa o pedagoga: - Realizar la evaluacin psicopedaggica previa a las adaptaciones y di versificaciones. - Contribuir a la programacin individualizada, adaptada o diversificada, y al consejo orientador. Responsabilizarse del asesoramiento y apoyo psicopedaggico al centro y a los profesores. Coordinar las actuaciones de orientacin educativa. Colaborar en la elaboracin del consejo orientador, al final de la etapa obligatoria. A este profesor cabe asignarle tambin, en uno o dos grupos docentes, horas lectivas en materias optativas: por ejemplo. Psicologa, en Bachillerato, o la materia de Transicin a la Vida Activa en la Secundara Obligatoria.
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Funciones del profesorado de mbito: Profesor del cuerpo de Secundaria especialista en el rea sociolingstica. Profesor del cuerpo de Secundaria especialista en el rea cientfico-tecnolgica. Profesor del rea prctica. Tendrn funciones de: Colaborar con los departamentos del centro y elaborar materiales para la atencin a la diversidad. Disear las programaciones individualizadas e impartir la docencia que les sea asignada de grupos de alumnos en diversificacin curricular para los correspondientes mbitos o materias. Impartir materias obligatorias u optativas, relacionadas con su mbito o especialidad, con grupos ordinarios de alumnos. Asumir, cuando se considere procedente, la tutora de un determinado nmero de alumnos en diversificacin curricular, y coordinar el proceso de adopcin de decisiones respecto a su promocin y titulacin. Colaborar en la elaboracin del consejo orientador para aquellos alumnos que hayan atendido directamente. Funciones del maestro de E.E.. audicin y lenguaje o del profesor de apoyo a la compensacin de desigualdades: Colaborar, con los Departamentos Didcticos y las Juntas de profesores, en la prevencin, deteccin y valoracin de problemas de aprendizaje, en las medidas de flexibilizacin organizativa, as como en la planificacin y en el desarrollo de las adaptaciones curriculares dirigidas a los alumnos con n.e.e., en situacin de desventaja social o bien a aquellos que presenten dificultades de aprendizaje. Elaborar, conjuntamente con los correspondientes departamentos didcticos, la propuesta de criterios y procedimientos para desarrollar las adaptaciones curriculares apropiadas a los alumnos con n.e.e. Realizar actividades educativas de apoyo para los alumnos con n.e.e., para alumnos que sigan programas especficos de compensacin educativa, o bien para aquellos que presenten problemas de aprendizaje, bien directamente o a travs del asesoramiento y colaboracin con el profesorado de los departamentos didcticos, cuando la especificidad de los contenidos u otras circunstancias as lo aconsejen. Colaborar con los tutores en la elaboracin del Consejo Orientador que ha de formularse al trmino de la Educacin Secundaria Obligatoria para aquellos alumnos con n.e.e. que sigan programas especficos de compensacin educativa o que presenten problemas de aprendizaje. En el caso del profesorado de apoyo del programa de compensacin de desigualdades, colaborar con los equipos educativos de los programas de garanta social en la elaboracin de las programaciones correspondientes. 15
Funciones del profesor de F. O.L.: Colaborar en las actividades de informacin y orientacin profesional que se realicen en la ESO y Bachillerato. Coordinar la orientacin profesional de la Formacin profesional especfica. Funciones del tcnico de formacin profesional de Servicios a la Comunidad: Coordinar, colaborar, programar y planificar las actuaciones dirigidas a los alumnos en situacin de desventaja social. (Todas las funciones de los diferentes componentes del Departamento expresadas en este punto del tema corresponden a una sntesis nuestra; la reproduccin ntegra de las funciones segn la Resolucin de 29 de Abril slo han sido reflejadas para los maestros de educacin especial, audicin y lenguaje y compensacin de desigualdades en educacin, que corresponden a nuestra oposicin). 2.2.3. Lneas de actuacin. La Circular de la Direccin General de Renovacin Pedaggica de 30 de Abril de 1996 (BOMEC de 13 de Mayo), por la que se determina el plan de actuaciones para los Departamentos de orientacin, especifica que las lneas a trabajar en un Departamento de orientacin son: * Apoyo al proceso de enseanza - aprendizaje: colaborar con el profesorado en la atencin a la diversidad del alumnado. * Apoyo al Plan de accin tutorial: documento marco que determina la organizacin y el funcionamiento de las tutoras* Apoyo al Plan de orientacin acadmica y profesional: documento que recoge la organizacin y planificacin que va a seguir el proceso de orientacin acadmica y profesional para favorecer en los alumnos la toma de decisiones y su incorporacin a la vida adulta de forma activa y responsable. 2.3. Equipos de orientacin educativa y psicopedaggica flEOEPs) Son equipos extemos al centro (antes denominados SOEV, EM de carcter general, y aquellos otros de mbito ms especfico). Su estructura y funciones se encuentran reguladas por la O.M. de 9 de Diciembre de 1992. Segn esta Orden, el trabajo de estos equipos se dirige hacia una intervencin centrada, fundamentalmente, en el apoyo a los centros y la colaboracin con el profesorado en tareas de atencin a la diversidad y de planificacin y desarrollo curricular. Estos Equipos Interdisciplinares, se organizan en un mbito sectorial; las Direcciones Provinciales organizan en sectores su respectiva provincia, asignando a cada sector geogrfico y sus centros escolares un Equipo de Orientacin Educativa y Psicopedaggica. La 16
sectorizacin se propone asegurar que el sistema educativo trabaje, en una perspectiva de distrito o zona, con carcter integrador y optimizador de todos los recursos disponibles, as, estos equipos se van a coordinar con los Centros de Profesores y Recursos (C.P.R.s), con el fin de participar en la deteccin de necesidades formativas del profesorado y en la planificacin y organizacin de jomadas, seminarios y reuniones que favorezcan la elaboracin y adaptacin de materiales para la orientacin educativa y el intercambio de experiencias entre los centros del sector. En cuanto a la colaboracin con el Servicio de Inspeccin Educativa, esta es necesaria para asegurar el conocimiento, por parte de la Inspeccin, de las programaciones de trabajo de los Equipos, con objeto de facilitar su intervencin en los centros y evaluar en su contexto las actuaciones que lleva a cabo. Y por otro lado, para ver la viabilidad de las propuestas de escolarizacin de los alumnos con n.e.e. formuladas por los Equipos. 2.3.1. Funciones de los EOEPs generales. Podemos destacar dos tipos de funciones: 1. Funciones de apoyo especializado a los centros de Infantil y Primaria. * Colaboracin en la elaboracin, desarrollo, evaluacin y revisin de los PEC y PCE. * Atencin individualizada a alumnos. * Promover la cooperacin y relacin entre familias y centros. 2. Funciones relacionadas con el sector de su responsabilidad. * Evaluacin psicopedaggica y dictamen de escolarizacin para alumnos con necesidades educativas especiales. * Colaboracin y coordinacin con otras instituciones: CPRs, Inspeccin educativa, servicios sociales de la zona, otros EOEPs, centros de educacin especial.... * Elaboracin y difusin de materiales psicopedaggicos. Los equipos establecern prioridades con respecto a las funciones y los centros a los que atiendan. 2.3.2. Componentes de los EOEPs generales y funciones especficas de sus miembros. Niveles de coordinacin. En cuanto a su organizacin interna decir, que se encuentran los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica compuestos por (Segn la mencionada Orden y la Circular de la Direccin General de Renovacin Pedaggica por la que se dictan instrucciones para los Equipos de Orientacin del 30 de Abril de 1996): Psiclogo y Pedagogo, que formarn parte de la Comisin de Coordinacin Pedaggica de los centros educativos que les sean asignados y desde ella asumirn responsabilidades respecto a: 17
Apoyo especializado en los procesos de elaboracin, aplicacin, evaluacin y revisin de los Proyectos Curriculares de Etapa. Definicin de criterios y procedimientos para la adopcin de medidas de atencin a la diversidad y asesoramiento al profesorado para la prevencin de problemas de aprendizaje. Evaluacin psicopedaggica de los alumnos que la requieran. Trabajador Social: asumir un amplio campo de actividades dentro de este cobran un peso especial las funciones de mbito sectorial: Conocer las caractersticas del entorno, as como las necesidades sociales y educativas e identificar los recursos educativos, culturales, sanitarios y sociales existentes en la zona y posibilitar su mximo aprovechamiento, estableciendo las vas de coordinacin y colaboracin necesarias. Participar en la elaboracin de los programas de seguimiento y control del absentismo de los alumnos y, en colaboracin con otros servicios extemos e instituciones, desarrollar las actuaciones necesarias para el acceso y permanencia del alumnado en desventaja social en el centro educativo. Colaborar en el desarrollo de programas formativos dirigidos a familias. Canalizar demandas de evaluacin psicopedaggica y colaborar en la realizacin de las mismas aportando criterios sobre la evaluacin del contexto familiar y social y, en su caso, realizando dicho anlisis. En relacin con el apoyo especializado a los centros, su trabajo se enmarca en el desarrollo de acciones concretas unidas a la puesta en prctica de los Proyectos Educativos y Curriculares. Su papel se centrar en: Facilitar informacin sobre aspectos relativos al contexto sociocultural del alumnado. Proporcionar informacin sobre los recursos existentes y las vas apropiadas para su utilizacin, facilitando la coordinacin de los servicios de zona y centro. Colaborar en la deteccin de indicadores de riesgo que puedan ayudar a prevenir procesos o situaciones de inadaptacin social. Proporcionar informacin a los profesores tutores sobre aspectos familiares y sociales de los alumnos con n.e.e. y tambin de aquellos en situacin de desventaja social. Facilitar la acogida, integracin y participacin de los alumnos con n.e.e. o en situacin de desventaja, en colaboracin con tutores y familias. Participar conjuntamente con el psiclogo o pedagogo, en el establecimiento de relaciones fluidas centro - familias. Participacin en tareas de formacin y orientacin familiar.
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Colaborar en los procesos de acogida y de mediacin social. Maestros de audicin y lenguaje, se responsabilizan del apoyo especializado a alumnos que presentan dificultades en la comunicacin oral y escrita. Su intervencin se concretar en las siguientes funciones: Colaborar con el psiclogo o pedagogo en la elaboracin y desarrollo de programas relacionados con problemas de comunicacin. Colaborar en el diseo y planificacin de programas y acciones dirigidas a alumnos que poseen una lengua materna diferente a las oficiales, para el aprendizaje de la lengua de acogida y difusin de la propia. Asesorar al profesorado en la programacin de actividades para la prevencin y el tratamiento de dificultades en el rea del lenguaje. Valorar las necesidades educativas especiales de los alumnos relacionadas con la comunicacin y el lenguaje. Colaborar en la elaboracin de adaptaciones curriculares. * Realizar intervenciones directas de apoyo logopdico a alumnos con especiales dificultades. * Establecer relaciones de coordinacin con los logopedas del sector, para elaborar programas y materiales de intervencin. Con respecto a la coordinacin, los EOEPs, debern establecer los siguientes niveles: * Coordinacin interna: reuniones peridicas para planificar actuaciones conjuntas con la participacin de los distintos profesionales. Es necesario, planificar, desarrollar y evaluar el propio Proyecto del EOEP. * Coordinacin con otros Equipos: para la prevencin y deteccin de alumnos con n.e.e., propuestas de escolarizacin, intercambio de experiencias, actuaciones con el alumnado... * Coordinacin con orientadores y Departamentos de orientacin de centro, garantizando la coherencia de la actuacin orientadora en el sector y facilitando el intercambio de experiencias y la formacin permanente. * Coordinacin y colaboracin con otros servicios educativos externos a la escuela: Inspeccin, CPRs... para entre todos hacer realidad el proyecto de Reforma de la Educacin. 2.3.3. EOEPs especficos y de atencin temprana. Organizacin y funcionamiento. Adems de los EOEPs generales, tenemos: * Equipos de atencin temprana * Equipos especficos (provinciales) vinculados a la poblacin de alumnos: sordos, ciegos, motricos y con trastornos del desarrollo.
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Los Equipos de atencin temprana tienen las siguientes funciones, que giran en tomo a: prevencin, colaboracin con equipos docentes, intervencin directa especializada y apoyo a familias: - Funciones de apoyo especializado: * Colaborar, en los centros de infantil, en la elaboracin y desarrollo de los PEC y PCE. * Atender a alumnos con n.e.e. o en situacin de desventaja. * Orientar a familias y favorecer su participacin en los centros educativos. - Funciones en relacin con el sector: * Conocer los recursos educativos, sanitarios y sociales de la zona. * Colaborar con las instituciones que prestan atencin a la infancia. * Realizar la evaluacin psicopedaggica de los nios de cero a seis aos. * Analizar necesidades y demandas de alumnos en situacin de desventaja social, familiar o personal de alumnos de cero a seis aos. * Colaborar con los CPRs y otras instituciones en actividades de formacin para profesionales de escuelas infantiles. * Elaborar y difundir materiales psicopedaggicos Los Equipos de atencin temprana debern estar en estrecha coordinacin con los generales y especficos. Con respecto a los Equipos especficos provinciales, tienen un mayor marco de actuacin tanto en cuanto al mbito geogrfico como en cuanto a las etapas educativas en las que cubren su actuacin (Infantil, Primaria, ESO y Secundaria post-obligatoria). Tienen un mayor grado de especificidad y su actuacin es de complementariedad con respecto a los Equipos generales y Departamentos de orientacin. Sus funciones son: - En relacin al sector provincial: * Conocer las necesidades de los alumnos y los recursos disponibles para atenderlos. * Elaborar materiales e instrumentos. * Colaborar en el seguimiento y aprovechamiento de los medios tcnicos individuales y colectivos del MEC. * Promover el intercambio de experiencias. * Realizar la evaluacin psicopedaggica de alumnos que por sus caractersticas o grado de afectacin requieran conocimientos, tcnicas e instrumentos muy especficos. 20
* Colaborar en los procesos de escolarizacin, cambio de etapa e incorporacin a la vida adulta y laboral de alumnos con discapacidad sensorial, motora o trastornos graves del desarrollo. * Derivar a los equipos generales los alumnos con menor grado de afectacin. * Colaborar y coordinarse con otras instancias e instituciones: Inspeccin, Equipos de atencin temprana, asociaciones de padres con hijos con discapacidad, CPRs, servicios de apoyo... - Funciones de asesoramiento y apoyo especializado a equipos generales, de atencin temprana, orientadores y Departamentos de orientacin: * Asesorar sobre las adecuaciones del currculo. * Colaborar en las adaptaciones curriculares individualizadas. * Asesorar y colaborar en la evaluacin psicopedaggica y el seguimiento de los alumnos. * Colaborar en el desarrollo de programas formativos. * Asesorar y colaborar con los Dptos. de orientacin en la orientacin profesional e insercin laboral de los alumnos con n.e.e. en los que estos equipos estn especializados. BIBLIOGRAFA - ARRAIZ PREZ, A. en MOLINA GARCA, S.: Bases psicopedaggicas de la Educacin Especial. Marfil, Alcoy, 1994. - COLL, C., MARCHESI, A. Y PALACIOS,!; Desarrollo psicolgico y educacin. Madrid, Alianza, 1991. - WAA.; La orientacin educativa y la intervencin psicopedaggica. Madrid, MEC, 1992. - MEC: Libro Blanco para la Reforma del Sistema educativo. Madrid, Servicio de publicaciones del MEC. 1989. - RODRGUEZ MORENO, Ma L.; Aprender a tomar decisiones, cuaderno del alumno. Madrid, MEC, 1992. - RODRGUEZ MORENO, Ma L.; El mundo del trabajo y las funciones del orientador. Barcelona, Barcanova, 1992. - WAA.; Gua Documental para EOEPs. Madrid, MEC, 1994. - WAA.; Materiales para la Reforma de la Educacin Secundara. (Cajas Rojas). Cuadernillo sobre orientacin y tutora. Madrid, MEC, 1992. - MONTANE, J. Y MARTNEZ, M.; La orientacin escolar en la educacin secundaria. Una nueva perspectiva desde la educacin para la carrera profesional. Barcelona, PPU, 1994. - MARTNEZ DAZ, M.; Planificacin y desarrollo de la accin tutorial en la Educacin Secundaria. Madrid, Magister, 1995. 21
- WAA.; El Departamento de orientacin: atencin a la diversidad. Madrid, MEC/Narcea, 1994. - WAA.; Orientacin e intervencin educativa en Secundaria. Mlaga, Aljibe, 1992. - ALONSO TAPIA, J.; Orientacin educativa. Teora, evaluacin e intervencin. Madrid, Sntesis, 1995. - MEC; Gua de aula. Madrid, Servicio de Publicaciones del MEC, 1996. - LPEZ URQUIZAR, N. en SNCHEZ PALOMINO, A. y TORRES GONZLEZ, J.A.: Educacin Especial I. Pirmide, Madrid, 1997. - MONTANE CAPDEVILA.J.; Orientacin ocupacional. Barcelona, CEAC, 1992. - ESCAMILLA, A. (en prensa), 1998. - MARTNEZ, M., PALACIOS, LASANTA Y VALVERDE,A.; T decides. Eleccin de carreras profesionales. Madrid, Mondadori, 1988. - Orientar al alumno. Cuadernos de Pedagoga. Octubre, 1989 y monogrfico: Reforma y Curriculum, No 168, 1990. - RODRGUEZ ESPINAR, S., LVAREZ, M., ECHEVARRA.B. y NGELES MARN. M.; Teora y prctica de la orientacin educativa. Barcelona, PPU, 1993. - FERNANDEZ TORRES, P.; La funcin tutorial. Madrid, Castalia/MEC. 1991. - MONEREO Y SOL (coord.): El asesoramiento psicopedaggico: una perspectiva profesional y constructivista. Alianza Psicologa, Madrid, 1996. Legislacin. - LEY ORGNICA 1/1990, de 3 de Octubre, de Ordenacin General del Sistema educativo. - RD 82/1996, de 26 de Enero, por el que se establece el reglamento orgnico de las escuelas de infantil y los colegios de primaria. - RD 83/1996, de 26 de Enero, por el que se establece la organizacin y el funcionamiento de los Institutos de Secundaria. - CIRCULAR de 30 de Abril de 1996, de la Direccin General de Renovacin Pedaggica, por la que se dictan instrucciones sobre el funcionamiento de los Equipos de Orientacin educativa y Psicopedaggica.
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- CIRCULAR de 30 de Abril de 1996, de la Direccin General de Renovacin Pedaggica, por la que se dictan instrucciones sobre el Plan de Actividades de los Departamentos de orientacin de los Institutos de Educacin secundaria. - RESOLUCIN de 29 de Abril de 1996, de la Direccin General de centros escolares, sobre organizacin de los Departamentos de orientacin en Institutos de Educacin Secundaria. - ORDEN MINISTERIAL de 9 de Diciembre de 1992, por la que se regula la estructura y funciones de los Equipos de orientacin educativa y psicopedaggica. ESQUEMA
1. LA ORIENTACIN EN EL PROCESO EDUCATIVO DE LOS ALUMNOS Y ALUMNAS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES. 1.1. Fundamentacin de la orientacin en el proceso educativo. La Reforma inspira una nueva concepcin de la escuela. Fundamentada en los principios de comprensividad (educacin comn para todos en aras de su formacin integral) y atencin a la diversidad (reconocimiento de las diferencias individuales y de la necesidad de ajuste de la respuesta educativa). La escuela comprensiva y abierta a la diversidad requiere de los medios o elementos que la hagan viable. La orientacin es uno de los soportes tcnicos que contribuirn a hacer realidad tan ambicioso proyecto. 1.2. La orientacin como principio regulador de la actividad educativa. La orientacin contribuye a que el centro alcance sus objetivos educativos, por ello decimos que es un principio regulador de la actividad educativa. La LOGSE (artculo 60) entiende que la orientacin es un elemento de calidad y eficacia. La orientacin es el proceso a travs del cual ayudamos a que el alumno consiga su desarrollo personal colaborando en su proceso formativo para que sea capaz de tomar de decisiones personales, acadmicas y profesionales, que le permitan materializar su proyecto global de vida. 1.2.1. Caractersticas de la Orientacin La orientacin entendida como un proceso continuo se caracteriza: Carcter preventivo. Carcter contextualizador. Carcter integrador. Carcter especializado. 23
Carcter personalizado. 1.2.2. Objetivos de la orientacin Se concretan en uno genrico: colaborar en la atencin a la diversidad, ofreciendo la respuesta educativa y formativa que cada alumno necesita para que aprenda a tomar decisiones que afectan a su vida personal, acadmica y profesional. 1.2.3. Campos de actividad orientadora. Tradicionalmente las reas de la orientacin fueron: - Orientacin acadmica o escolar. - Orientacin profesional. - Orientacin personal. Actualmente, en funcin de sus caractersticas y concepcin, los campos de la actividad orientadora son: - Orientacin para la organizacin y funcionamiento del centro. - Orientacin a los alumnos. - Orientacin a profesores. - Orientacin a familias. 1.3. La orientacin en el proceso educativo de alumnos con necesidades educativas especiales. Desde una perspectiva constructivista, preventiva y optimizadora de la intervencin orientadora, el modelo especfico de actuacin con ACNEEs, ser aquel que: - acte por programas, globalmente - mantenga una clara intencionalidad formativa - adopte un modelo mixto de actuacin, segn la situacin. Modelo mixto de intervencin, que combinar: - Intervencin directa grupal. - Intervencin directa individual.
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- Intervencin indirecta, individual o grupal. A travs del asesoramiento al profesorado (en la planificacin, la evaluacin, su formacin y en los programas de innovacin puestos en marcha) y a las familias de los alumnos. En definitiva, la orientacin para alumnos con NEEs se caracteriza por: - ser inseparable del proceso didctico y organizativo del centro - constituir un elemento de normalizacin de la enseanza de ACNEEs - englobar objetivos teraputicos, preventivos y de desarrollo - requerir un planteamiento de trabajo desde una perspectiva de colaboracin. 2. ESTRUCTURA, ORGANIZACIN Y FUNCIN DE LA ORIENTACIN DE ESTOS ALUMNOS. La orientacin educativa diseada y desarrollada desde la Reforma se estructura y organiza segn un modelo triangular: En el aula, con la funcin tutorial y orientadora que corresponde a los profesores y, en particular al profesor-tutor. En el de la escuela, o centro educativo, como institucin integrada por el equipo docente y por los recursos materiales a su disposicin, institucin que conviene dotar de una unidad o Departamento de Orientacin, u orientador de centro que asumir la coordinacin de la orientacin en el mismo. En el distrito o sector que ha de contar con un equipo interdisciplinar, y desde donde, en coordinacin con otros programas y servicios, el sistema ha de dar respuesta adecuada y completa a las necesidades que en el sector aparecen. 2.1. La Tutora Habr un tutor por grupo aula. Las funciones del tutor son: Con los alumnos: Facilitar la integracin de los alumnos en su grupo-clase y en el conjunto de la dinmica escolar. Contribuir a la personalizacin de los procesos de enseanza y aprendizaje. Detectar dificultades y las necesidades especiales. Coordinar el proceso evaluador de los alumnos y asesorar sobre su promocin de un ciclo a otro. Ayudar al alumno a realizar una adecuada eleccin acadmica-profesional, informando para ello de los diferentes estudios, becas, bolsas de trabajo... 25
Con los profesores: Coordinar el ajuste de las programaciones al grupo de alumnos, especialmente en lo referente a las respuestas educativas ante necesidades especiales y/o de apoyo. Coordinar las sesiones de evaluacin de su grupo de alumnos as como, en general, la informacin acerca de los alumnos para ponerla despus a disposicin del resto del profesorado de ese grupo. Posibilitar lneas comunes de accin con los dems tutores en el marco del proyecto educativo del centro y, en su caso, del Departamento de Orientacin. Con los padres: - Establecer canales de comunicacin con las familias con carcter grupal e individual para informarles sobre la organizacin y funcionamiento del centro y evolucin del alumno. - Implicar a los padres en actividades de apoyo al aprendizaje y orientacin de sus hijos. Segn el R.D. 82/1996, de 26 de Enero; Captulo IV del ttulo III: rganos de coordinacin docente, y el R.D. 83/1996, de 26 de Enero; Captulo V del ttulo III: rganos de coordinacin docente. Ambos referidos al Reglamento orgnico de centros. 2.2. El Departamento de Orientacin 2.2.1. Funciones del Departamento. El Real Decreto 83/1996, de 26 de Enero, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico de los Institutos de Secundaria, la Circular de la Direccin General de Renovacin Pedaggica de 30 de Abril de 1996 y la Resolucin de 29 de Abril de 1996, de la Direccin General de centros escolares, sobre la organizacin de los Departamentos de orientacin en Institutos de Secundaria, establece todos los aspectos legales que marcarn la organizacin, actuacin y funcionamiento de estos Departamentos. Podemos concretar sus funciones: - Garantizar la coherencia de los diferentes documentos de centro. - Contribuir a la atencin a la diversidad de los alumnos. - Ofrecer apoyo tcnico a los distintos profesionales del centro. 2.2.2. Componentes y funciones especficas. En la Resolucin del 29 de Abril de 1996, de la Direccin General de Centros Escolares, sobre organizacin de los Departamentos de orientacin en los institutos de Educacin Secundaria, se especifican y amplan los componentes del Departamento, concretando las funciones para cada uno de ellos. Dichos componentes son: - Profesorado de la especialidad de psicologa o pedagoga. - Profesorado de apoyo a los mbitos: 26
* mbito lingstico y social. * mbito cientfico y tecnolgico. * Tcnicos de apoyo al rea prctica. - Maestros y maestras de la especialidad de Pedagoga Teraputica y de Audicin y Lenguaje y del profesorado de apoyo del programa de compensacin de las desigualdades. - Profesorado de formacin y orientacin laboral. - Profesorado tcnico de formacin profesional de Servicios a la Comunidad. 2.2.3. Lneas de actuacin. La Circular de la Direccin General de Renovacin Pedaggica de 30 de Abril de 1996 (BOMEC de 13 de Mayo), por la que se determina el plan de actuaciones para los Departamentos de orientacin, especifica que las lneas a trabajar en un Departamento de orientacin son: * Apoyo al proceso de enseanza - aprendizaje: colaborar con el profesorado en la atencin a la diversidad del alumnado. * Apoyo al Plan de accin tutorial: documento marco que determina la organizacin y el funcionamiento de las tutoras. * Apoyo al Plan de orientacin acadmica y profesional: documento que recoge la organizacin y planificacin que va a seguir el proceso de orientacin acadmica y profesional para favorecer en los alumnos la toma de decisiones y su incorporacin a la vida adulta de forma activa y responsable. 2.3. Equipos de orientacin educativa v psicopedaegica (EOEPs) Son equipos extemos al centro (antes denominados SOEV, EM de carcter general, y aquellos otros de mbito ms especfico). Su estructura y funciones se encuentran reguladas por la O.M. de 9 de Diciembre de 1992. Segn esta Orden, el trabajo de estos equipos se dirige hacia una intervencin centrada, fundamentalmente, en el apoyo a los centros y la colaboracin con el profesorado en tareas de atencin a la diversidad y de planificacin y desarrollo curricular. 2.3.1. Funciones de los EOEPs generales. Podemos destacar dos tipos de funciones: 1. Funciones de apoyo especializado a los centros de Infantil y Primaria. 2. Funciones relacionadas con el sector de su responsabilidad. 2.3.2. Componentes de los EOEPs generales y funciones especficas de sus miembros. Niveles de coordinacin. Psiclogo y Pedagogo, que formarn parte de la Comisin de Coordinacin Pedaggica de los centros educativos que les sean asignados.
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Trabajador Social: asumir un amplio campo de actividades dentro de ste, cobran un peso especial las funciones de mbito sectorial. Maestros de audicin y lenguaje, se responsabilizan del apoyo especializado a alumnos que presentan dificultades en la comunicacin oral y escrita. Debern coordinarse internamente, con otros EOEPs, con los orientadores y Departamentos de Orientacin de los centros y con otros servicios extemos a la escuela (CPRs, Inspeccin...) 2.3.3. OEPs especficos y de actuacin temprana. Organizacin y funcionamiento. Adems de los EOEPs generales, tenemos: * Equipos de atencin temprana, que atienden en la poblacin infantil hasta los 6 aos. * Equipos especficos (provinciales): que centran su atencin a la poblacin de alumnos sordos, ciegos, motorices y con trastornos del desarrollo.
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TEMA 6 LA ORIENTACIN EN EL PROCESO EDUCATIVO DE LOS ALUMNOS Y ALUMNAS CON NECESIDADES EDUCATIVA ESPECIALES.

ESTRUCTURA, ORGANIZACIN Y FUNCIN DE LA ORIENTACIN DE ESTOS ALUMNOS Y ALUMNAS.

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