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Denuncia A TVN Presentada Consejo Nacional TV
Denuncia A TVN Presentada Consejo Nacional TV
EN LO PRINCIPAL: DENUNCIA INFRACCIN A LA LEY N'18.838. EN EL PRIMER OTROS: ACOMPAN OOCUMENTOS. EN EL SEGUNDO OTROS:
PERSONERA,
gm"TX.
Herman Chadwick Piera
"BE?=^r$?g*
cdura
la
de derecho pblico creada por la Ley No 19.239, con domicilio para estos efectos, en calle Dieciocho No 161, comuna de Santiago, obrando en
representacin de la misma, en estos autos sobre denuncia por infraccin a la
ley
digo:
ley N" 18.838 que crea el Consejo Nacional de Televisin, y artculo 3 inciso segundo de la ley N' 19.132 que crea la empresa Televisin Nacional de Chile,
la
los
vean afectadas, as como el cuidado que deben tener para no transgredir la delgada lnea que divide su legtimo derecho a informar con la libertad de expresin
garantiza
los
el ms absoluto rechazo al reportaje "Que pasa en la UTEM" difundido en el programa "Esto no tiene nombre", que Televisin Nacional de Chile (en
adelante.TVN') prepar, edit y difundi el da 24 de mayo del ao en curso, y en razn de ello, solicitarle que en el seno del Consejo que usted preside, se analice la transgresin flagrante al artculo
al aire del sealado reportaje, considerando adems, lo establecido en la ley N' 19.132 que crea la empresa Televisin Nacional de Chile, que en su artculo 3
incurri esta estacin televisiva tambin pblica, con la puesta
establece "En el cumplimiento de los fines antes sealados, deber sujetarse
estrictamente
O DEBATE POLT|COS"
(ta
poco estudiados
el
artculo
segundo del Cdigo de tica Periodstica, que seala: "El periodista difundir
el reportaje
la la
ex funcionarios y estudiantes de esta lnstitucin, no considerando nunca informacin proveda con antelacin por los estamentos regulares de
propias posturas
o la bsqueda
cuanto al rol fundamental y bsico de que los medios de comunicacin social informen, pero por otro lado, exigimos que lo hagan en forma objetiva, veraz y oportuna. En efecto, el periodista puede ocuparse especialmente de ser y de
parecer objetivo, evitar el lenguaje sesgado, las entonaciones tendenciosas, las
redacciones difusas; asimismo, puede buscar que la informacin sea lo ms instantnea posible si logra combinar ello con la debida diligencia en buscar su
veracidad,
no el sinnmero de subjetividades que a menudo aparecen engarzadas a noticia misma. Pero an as, se encuentra permanentemente expuesto
riesgo, por varios motivos: Porque las fuentes pueden encontrarse cargadas de
alguien asevera
o, derechamente,
porque
posibilidad ciefta de que mienta, y es este el realce que queremos hacer, pues aqu se hicieron infructuosos esfuerzos para que el equipo periodstico a cargo
comunidad, que
]-a 3s ti tt't:s :s :;: t"-i:F :#: a s|'e vehculo de las expresiones de unos poccs que te *a-e"a Et-rta.m:sa denostaron en forma absolutamente injusta la imagen y el creolc se --a
Lamentablemente aquf TVN oara lnstitucin pblica que cuenta con ms de mil funcionarios y ms de ocho
rn
al unsono en cuanto a
lo
Seor Presidente, lo aqu acontecido debe llamar poderosamente su atencin, es bueno que se pregunte si alguna vez, en las numerosas temporadas del
programa "Esto no tiene nombre", las propias personas miembros de las instituciones o empresas investigadas y probablemente cuestionadas, salieron
con posterioridad, pblicamente en defensa de las mismas, me parece que no,
3.-A nuestro juicio, el periodismo de investigacin no puede falsear, modificar o conducir tendenciosamente las informaciones que obtenga, lo cual importa
fuertes imperativos ticos, y de la misma forma, se debe cuidar de difundir situaciones aisladas sin carcter sistemtico, pues los casos que se dan a
conocer por estas vas deben ser representativos, tiles, determinantes y relevantes. Dadas as las cosas, en razn de los hechos acontecidos, nuestra
comunidad universitaria se siente enjuiciada
et
Como lo dijimos,
lnforme lnstitucional de
la
Autoevaluacin presentado en
seran10 laboratorios computacionales, hecho presuntamente corroborado en terreno por los periodistas del programa. La verdad, es que todas las imgenes relacionadas corresponden a una sola Facultad de las 5 existentes en esta casa de estudios, y ms an, entendiendo que se trata de una realidad dinmica que podra cambiar de ao a ao, como efectivamente ocurri, pero para bien, en cuanto pasamos de 3g laboratorios computacionales a 44laboratorios computacionales, hecho que se certifica por
Ia Unidad institucional competente en informe que se acompaa (anexo 2), que
4.2.-La periodista Mnica Prez induce a error al Ministro de Educacin al entregarle una informacin inexacta y descontextualizada.
En el reportaje, la periodista seora Mnica Prez le entrega al seor Ministro
"INFORME S|MULACIN DE VlSlrA DE PARES EXTERNOS" (se acompaa como anexo 3) preguntndole al seor Ministro si l piensa que la UTEM se acreditar al tenor de las conclusiones del mismo, provocando con ello, una demoledora respuesta del secretario de Estado. Lo grave de la situacin, es
que el mentado informe fue una herramienta de preparacin y de ajuste para el proceso de acreditacin del ao 2010, y no para el actual proceso del ao en
curso, sin embargo la seora Prez,lo presenta como si fuera un informe que
seala el estado actual de nuestra lnstitucin y de cara al actual proceso de acreditacin, lo que ciertamente descontexlualiza las cosas, mostrndole en
definitiva al Ministro de Estado un panorama aciago, inexistente en la realidad
actual de la UTEM.
la
En el programa, se emite una opinin por parte del periodista que llev a cabo
de la Contralora General de la Repblica, mostrando en forma borrosa como imagen, el sealado informe. Hecho el anlisis de rigor, result que el informe citado es
Administrativa
de la
Contralora General de la Repblica denominado "lnforme Final Consolidado Universidades Estatales" (se acompaa como anexo 4). Lo lamentable de la
situacin,
un absoluto
Universidades
En el mismo informe de la Contralora General de La Repblica se hace un anlisis pormenorizado de cada Universidad y, en el caso de la UTEM, de un
pasivo total de M$ 29.451.102, se analiz el 640/o de dicha deuda en distintos aspectos. Maosamente se tom la cifra del pasivo total y se dice que la UTEM le debe "casi treinta mil millones al Estado y a otras entidades (...)", lo que no
guarda relacin con el anlisis efectuado por la Contralora, dado que que la UTEM no tiene rendiciones de fondos pendientes, ni deuda alguna con el Estado de Chile, y tampoco el citado informe de la Contralora General de La
Repblica hace mencin a ello en parte alguna de dicho documento. As, se puede concluir que las aseveraciones vertidas en el programa televisivo usan
una cifra en forma capciosa y con clara intencin de enlodar a la UTEM, hacindola aparecer como deudora del Fisco o cmo que tiene rendiciones
pendientes con el Estado, situaciones ambas que no son efectivas.
4.4.-En
juicios de valor, en forma liviana, desinformada y tendenciosa, sin ningn sustento slido.
En el reportaje, se hacen una serie de juicios especulativos por parte de los periodistas del programa, sin base, que lo nico que hacen es daar la imagen
pblica de esta institucin. A modo de ejemplo reproducimos algunos, con su
respectivo comentario aclaratorio:
-"(...) desde el 2007 la UTEM arrastra una crisis de la que no ha podido salir
(...)";"(...) el primer enfrentamiento para aclarar la crisis que vive la UTEM (...)". Juicios de valor prejuiciados, que no se condicen con el estado de situacin
actual de la UTEM, como se acreditar ms adelante en este mismo escrito.
- "(...) el sitial de prestigio que alguna vez tuvo (...). Tambin se trata de
la que contaron los periodistas.
un
-"(...) los ltimos das de un colapso que puede ser definitivo (...)".Juicio
absol utamente tendencioso.
-"(...) hace noticia ms porsus protestas que porsus logros acadmicos (...)".
Curiosamente
de
siendo que se trata de marchas de carcter nacional en defensa de Educacin Pblica, hecho que
la
los
-"(...) antecedentes avalados por la Contralora General de la Repblica y el Consejo de Transparencia (...)'. Ya sealamos que TVN acompae los
informes que avalan sus juicios. En el caso del Consejo de Transparencia, nos preguntamos qu tendra que ver esta lnstitucin con los hechos denunciados, qu informe de este Consejo se refiere a los hechos difundidos en el reportaje.
denuncias que mantienen en crisis permanente a esta Universidad del Consejo de Rectores (...)". Documentos,
testimoniosydenunciasreferidosa4profesores,5alumnos,
fundamentalmente
una Facultad y dos carreras. No parece serio, ni responsable conjeturar tal opinin en base a hechos acotados,
2005
y 2007,
-"(...) en la UTEM se habran formado profesionales con notas obtenidas irregularmente (...)".En TVN, se olvidan que existe en nuestro ordenamiento
jurdico el principio de inocencia, y por lo tanto, frente a una situacin que se est investigando, la Universidad debe esperar la finalizacin del proceso para
tomar una decisin.
-"(...) porque nadie ha parado este hoyo financiero que existe en la Universidad
-"(...) fue capaz de arreglar en 3 meses lo que no arregl en 3 aos (...)"; "(...) lo que llama la atencin que pese a estas condiciones la UTEM fue acreditada,
pero slo por un ao (...)". Con estos comentarios se pone en duda la seriedad
del
normado por ley, con una institucionalidad tambin legal, respecto del cual la UTEM se someti libremente, de conformidad con la normativa vigente. Nos
y absolutamente
-(...) slo vimos 10 laboratorios, los otros 29 que declar la UTEM a la CNA nunca los encontramos (...)".Se explica en detalle en el nmero 4.1 de este
escrito.
nica explicacin
la
la carrera de criminalstica en el aos 2007, sin perjuicio que no fue de la magnitud sealada en el reportaje, y ms an, se trata de una situacin descontextualizada, acontecida en la nefasta ex
Rectora, situacin de la cual nos estamos haciendo cargo, pero que no se condice una vez ms, con la actual situacin de esta lnstitucin.
celebrando
convenios de pago con las distintas entidades previsionales para efectos de pagar las deudas anteriores. As las cosas, con la desinformacin manifiesta de
-"(...) existen juicios esperando por aos para que se paguen deudas previsionales (...)'. Las instituciones previsionales frente a una planilla
informada y no pagada, tienen la obligacin legal de iniciar un cobro ejecutivo
de una obligacin que tiene el carcter de irrenunciable, pero los juicios en nuestro caso, los vigentes, estn sin movimiento justamente porque hemos
llegado
previsionales.
-"(...) porqu se permite que siga siendo acreditada ao tras ao (...)". Denota un reproche, y un juicio pre hecho por parte de la periodista, y ms an
desinformado, dado que a la Universidad slo la han acreditado una vez.
-"(...) las 13 empresas de la UTEM (...)". Que TVN explique sus dichos, y
seale con documentos cules seran las 13 empresas de la Universidad, pues
Como puede ver, con los ejemplos antes sealados, queremos graficar que el reportaje de marras (se acompaa como anexo 5, copia ntegra en formato CD, del programa en cuestin, y de la entrevista que la seora Mnica Prez
realiz al Rector de esta Universidad, pero en forma tambin ntegra, no los
todo
subliminal al presentar constantemente como encuadre que le da continuidad al paso de un tema a otro, el logo de la UTEM en el suelo, en la vereda, pegado
de
10
S.-Por ltimo, quiero aclarar con datos duros, que nuestra lnstitucin no se encuentra en crisis (se acompaa como anexo 7, un completo informe que
trasunta
desmentir a este programa sensacionalista y descontextualizado que una serie de datos y nmeros indesmentibles que demuestran nuestros logros en base a cuatro pilares y cinco ejes estratgicos, demostrativos que nuestra institucin
EN GESTIN FINANCIERA:
T Revertir el nivel de prdidas, logrando un balance auditado y publicado, segn normas IFRS, con resultado positivo. T Cancelacin de todas las lneas de crditos de corto plazo.
I I I
Absorber sin endeudamiento adicional con el sector financiero, el pago a los retiros voluntarios por MM$ 1.330, manteniendo el presupuesto equilibrado (MM$ 1 .1 98 pagados e|2010 y MM$ 132 pagados el 201 1).
Daos por terremoto del orden de MM$ 3.700, con la capacidad de reaccin, se mantuvo la normalidad acadmica. Seguros vigentes permitieron una recuperacin de los principales daos
EN GESTION ACADEMICA:
Actividad acadmica 2010 no afectada, por daos (sa/as y laboratonbs) causadas por terremoto.
de
infraestructura
Diseo de nuevo Modelo Educativo (proyecto MECESUP UTM807) , incorporando Ia medicin de crditos del Sistema de Crditos Transferibles de Chile (SCT-CHILE) e inicio de su implementacin, en el contexto de la Modernizacin Curricular (centrado en cuatro lneas curriculares: formacin cientfica, tcnica y disciplinaria; programa de desarrollo personaly social; programa de lngls y programa para el bienestar fsico y el deporte).
Reformulacin Gurricular a partir de 2011, con 8 carreras en proyecto piloto (lngenieras en: Qumica, lndustria Alimentaria, lnformtica, Civil en Computacin, Electrnica, Civil lndustrial menciones Sisfema de Gestin y en Agrolndustria e lngeniera Comercial).
Convenios de Desempeo (Carta de Compromiso Acadmico) Formulacin y en etapa de sociabilizacin, nueva propuesta de Garrera Acadmica (en etapa de evaluacin de mejoras propuestas porlos acadmicos). lmplementacin de Unidad de Apoyo e lnnovacin Docente (proyecto MECESUP UTM702, creacin Unidad en Abril de 2011). lmplementacin de Programa Propedutico UTEM-UNESCO (como actividad central de su incorporacin a Ia Red de Universidades Propeduticas).
I I I I I
lnici del levantamiento y modelacin de procesos, en 2011 (orientado a la evaluacin y su posterior rediseo Gestin, en el contexto de una Gestin de Procesos y Tableros de Control).
I I f
I 1 Fondo del Libro (adjudicado, Consejo Nac. de la Cultura y las Arfes). I I proyecto financiado por el 7PM (7o programa marco de la Unin
Europea)
3 proyectos con la Agencia Espaola de Cooperacin lnternacional (AECID) y Agencia Catalana de Cooperacin (ACCD ), con metodologa A+S lAprendizaje y Servicios)
I I Proyecto en Convenio de Cooperacin (UTEM-Chilectra). I Mantencin e impulso a programas de postgrado. . 5 Magister presenciales o semi-presenciales propios UTEM. . 2 Magister va e-learning Utemvirtual (alumnos nacionales y
extranjeros)
. I I I I I
8 Programas de Doctorado de Universidades extranjeras que se dictan en Chile, en convenio con UTEM, desde 2006 (219 matriculados).
En elaboracin marco regulatorio de programas de postgrado y de apoyo a la presentacin de proyectos de l+D+i. Procesos de Autoevaluacin lnterna de las carreras.
. . . . . I
tr
Asegurar un mejoramiento continuo en la gestin acadmica e institucional. Fortalecer capacidades de investigacin en reas preferentemente tecnolgicas y en innovacin
Forfalecer y construir capacidades para el desarrollo de los posttulos y educacin continua.
Aseguramiento de la Calidad
. . .
li
lmpulso a Comisin de Evaluacin de Proyectos lnstitucionales (orientada a velar por el adecuado uso de /os recursos institucionales y la adecuada presentacin y fundamentacin de los proyectos).
lmplementar buenas prcticas para permitir un "Campus Sustentable" (Fac. Adm, y Eco., como primer campus) . lmpulso para la creacin de Comits empresariales de apoyo al desarrollo institucional y de las facultades.
POR TANTO,
de la ley N' 18.838 que crea el Consejo Nacional de Televisin, se analice en el seno del Consejo que usted preside el caso expuesto en este escrito, y con
tanto interna como externa por los hechos acontecidos. 2.-Como anexo 2: informe "Listado Laboratorios Computacionales".
3.-Como anexo 3: "lnforme Simulacin de Visita de Pares Externos".
4.-Como anexo 4: "lnforme Final Consolidado Universidades Estatales". 5.-Como anexo 5: copia ntegra en formato CD, del reportaje "Que pasa en la
UTEM" difundido en el programa "Esto no tiene nombre", y la entrevista ntegra
realizada por la periodista Mnica Prez al seor Rector de la Universidad Tecnolgica Metropolitana, de la cual slo se incluy en el reportaje que sali
al aire un muy breve extracto.
l4 6.- Como anexo 6 : dossier con una completo estado de situacin de algunos de los hechos denunciados en el programa de marras, y lo mismo respecto de algunos de los personajes que aparecen realizando declaraciones en el
mismo, que ayudan a comprender el contexto y el estado en el cual bridaron sus inexactas y muchas veces tendenciosas declaraciones. 7.-Como anexo 7. dossier que muestra en base a cuatro pilares y cinco ejes estratgicos, los avances considerables que ha tenido la lnstitucin en estos dos ltimos aos. 8.-Como anexo 8: dictamen N" 56.869 de 2010, de la Contralora General de la Repblica que se pronuncia respecto de la denuncia efectuada por la seora Lily Prez San Martn, hecho al cual se le da un realce en el reportaje que no se condice con la realidad , a la luz de la respuesta que el Ente Contralor le da a las sealada denuncia.
POR TANTO,
EN EL SEGUNDO OTROS: La personera de don Luis Leonidas Pinto Faverio para representar a la Universidad Tecnolgica Metropolitana consta en razn del
artculo 1 de la Ley No 19.239 de 1993, en relacin con el Decreto No 260 de fecha 08 de julio de 2009, y del artculo 11 letra a) del D.F.L. No 2 de 1994, ambos del
Ministerio de Educacin.
POR TANTO,