REGLAMENTO PARA LA CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS C.P.H.S. D.S.

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COD ELC O

Decreto Supremo N 54

Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad

Norma Estndar Legal

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Decreto Supremo N 54

Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad

(Publicado en el Diario Oficial N 27.291 de 11 de marzo de 1969)

Nm. 54.- Santiago, 21 de febrero de 1969.- Vistos lo dispuesto por el artculo 66 de la ley 16.744 y la facultad que me otorga el N 2 del artculo 72 de la Constitucin Poltica del Estado,

Decreto: Aprubase el siguiente reglamento para la constitucin y funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad:

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Constitucin y Funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad

(Extracto del Decreto N1 54 MTPS 1969)

Artculo 1

En toda empresa, faena, sucursal o agencia en que trabajen ms de 25 personas se organizarn Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, compuestos por representantes patronales y representantes de los trabajadores, cuyas decisiones, adoptadas en el ejercicio de las atribuciones que les encomienda la Ley N 16.744, sern obligatorias para la empresa y los trabajadores. Si la empresa tuviere faenas, sucursales o agencias distintas, en el mismo o en diferentes lugares, en cada una de ellas deber organizarse un Comit Paritario de Higiene y Seguridad. Corresponder al Inspector del Trabajo respectivo decidir, en caso de duda, si procede o no que se constituya el Comit Paritario de Higiene y Seguridad.

Artculo 2

Si en una empresa existieren diversas faenas, sucursales o agencias y en cada una de ellas se constituyeren Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, podr asimismo constituirse un Comit Paritario Permanente de toda la empresa y a quien correspondern las funciones sealadas en el artculo 24 y al cual se le aplicarn todas las dems disposiciones de este reglamento. (1) Los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad estarn compuestos por: tres representantes patronales y tres representantes de los trabajadores. Por cada miembro titular se designar, adems, otro en carcter de suplente.

Artculo 3

Artculo 4

La designacin de los representantes patronales deber realizarse con 15 das de anticipacin a la fecha en que cese en sus funciones el Comit Paritario de Higiene y Seguridad que deba renovarse y los nombramientos se comunicarn a la respectiva Inspeccin del Trabajo por carta certificada, y a los trabajadores de la empresa o faena, sucursal o agencia por avisos colocados en el lugar de trabajo.

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En el caso de que los delegados patronales no sean designados en la oportunidad prevista, continuarn en funciones los delegados que se desempeaban como tales en el Comit cuyo perodo termina. Artculo 5 Las elecciones de los representantes de los trabajadores se efectuar mediante votacin secreta y directa convocada y presidida por el presidente del Comit Paritario de Higiene y Seguridad, que termina su perodo, con no menos de 15 das de anticipacin a la fecha en que deba celebrarse, por medio de avisos colocados en lugares visibles de la respectiva industria o faena. En esta eleccin podrn tomar parte todos los trabajadores de la respectiva empresa, faena, sucursal o agencia; y si alguno desempeara parte de su jornada en una faena y parte en otra, podr participar en las elecciones que se efecten en cada una de ellas. Artculo 6 La eleccin de los delegados de los trabajadores deber efectuarse con una anticipacin no inferior a 5 das de la fecha en que deba cesar en sus funciones el Comit Paritario de Higiene y Seguridad que se trata de reemplazar. El voto ser escrito y en l se anotarn tantos nombres de candidatos como personas deban elegirse para miembros titulares y suplentes. Se considerarn elegidos como titulares aquellas personas que obtengan las tres ms altas mayoras y como suplentes los tres que los sigan en orden decreciente de sufragios. En caso de empate, se dirimir por sorteo. Artculo 8 Si la eleccin indicada en los artculos anteriores no se efectuare, por cualquiera causa, en la fecha correspondiente, el Inspector del Trabajo respectivo convocar a los trabajadores de la empresa, faena, sucursal o agencia para que ella se realice en la nueva fecha que indique. Esta convocatoria se har en la forma sealada en el inciso 1 del artculo 5. Artculo 9 Los representantes patronales debern ser preferentemente personas vinculadas a las actividades tcnicas que se desarrollen en la industria o faena donde se haya constituido el Comit Paritario de Higiene y Seguridad.

Artculo 7

Artculo 10 Para ser elegido miembro representante de los trabajadores se requiere:

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a) b) c)

Tener ms de 18 aos de edad; Saber leer y escribir; Encontrarse actualmente trabajando en la respectiva entidad empresa, faena, sucursal o agencia y haber pertenecido a la empresa un ao como mnimo; Acreditar haber asistido a un curso de orientacin de prevencin de riesgos profesionales dictado por el Servicio Nacional de Salud u otros organismos administradores del seguro contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales; o prestar o haber prestado servicios en el Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales de la empresa, en tareas relacionadas con la prevencin de riesgos profesionales por lo menos durante un ao. El requisito exigido por la letra c) no se aplicar en aquellas empresas, faenas, sucursales o agencias en las cuales ms de un 50% de los trabajadores tengan menos de un ao de antigedad.

d)

Artculo 11

De la eleccin se levantar acta en triplicado, en la cual deber dejarse constancia del total de votantes, del total de representantes por elegir, de los nombres en orden decrecientes, de las personas que obtuvieron votos y de la nmina de los elegidos. Esta acta ser firmada por quien haya presidido la eleccin y por las personas elegidas que desearen hacerlo. Una copia de ella se enviar a la Inspeccin del Trabajo, otra a la empresa y una tercera se archivar en el Comit Paritario de Higiene y Seguridad correspondiente. Cualquier reclamo o duda relacionada con la designacin o eleccin de los miembros del Comit Paritario de Higiene y Seguridad ser resuelto sin ulterior recurso por el Inspector del Trabajo que corresponda. Una vez designados los representantes patronales y elegidos los representantes trabajadores, el Presidente del Comit Paritario de Higiene y Seguridad que cesa en sus funciones constituir el nuevo Comit, el cual iniciar sus funciones al da siguiente hbil al que termina su perodo el anterior Comit. En caso de que no lo hiciere, corresponder constituirlo a un Inspector del Trabajo.

Artculo 12

Artculo 13

Artculo 14 Corresponder a la empresa otorgar las facilidades y adoptar las medidas necesarias para que funcione adecuadamente el o los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad que se organizarn en conformidad a este reglamento; y,

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en caso de duda o desacuerdo, resolver sin ms trmite el respectivo Inspector del Trabajo. Artculo 15 Si en la empresa, faena, sucursal o agencia existiere un Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales, el experto en prevencin que lo dirija formar parte, por derecho propio de los Comits Paritarios que en ella existan, sin derecho a voto, pudiendo delegar sus funciones. Artculo 16 Los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad se reunirn en forma ordinaria, una vez al mes; pero, podrn hacerlo en forma extraordinaria a peticin conjunta de un representante de los trabajadores y de uno de los de la empresa. En todo caso, el Comit deber reunirse cada vez que en la respectiva empresa ocurra un accidente del trabajo que cause la muerte de uno o ms trabajadores; o que, a juicio del Presidente, le pudiera originar a uno o ms de ellos una disminucin permanente de su capacidad de ganancia superior a un 40%. Las reuniones se efectuarn en horas de trabajo, considerndose como trabajado el tiempo en ellas empleado. Por decisin de la empresa, las sesiones podrn efectuarse fuera del horario de trabajo; pero, en tal caso, el tiempo ocupado en ellas ser considerado como trabajo extraordinario para los efectos de su remuneracin. Se dejar constancia de lo tratado en cada reunin, mediante las correspondientes actas. Artculo 17 El Comit Paritario de Higiene y Seguridad podr funcionar siempre que concurran un representante patronal y un representante de los trabajadores. Cuando a las sesiones del Comit no concurran todos los representantes patronales o de los trabajadores, se entender que los asistentes disponen de la totalidad de los votos de su respectiva representacin. Artculo 18 Cada Comit designar, entre sus miembros, con exclusin del experto en prevencin, un presidente y un secretario. A falta de acuerdo para hacer estas designaciones, ellas se harn por sorteo. Artculo 19 Todos los acuerdos del Comit se adoptarn por simple mayora. En caso

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de empate deber solicitarse la intervencin del organismo administrador, cuyos servicios tcnicos en prevencin decidirn sin ulterior recurso. Si el organismo administrador no tuviere servicios de prevencin, corresponder la decisin a los organismos tcnicos en prevencin del Servicio Nacional de Salud. Artculo 20 Los miembros de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad durarn dos aos en sus funciones, pudiendo ser reelegidos. Cesarn en sus cargos los miembros de los Comits que dejen de prestar servicios en la respectiva empresa y cuando no asistan a dos sesiones consecutivas, sin causa justificada. Los miembros suplentes entrarn a reemplazar a los propietarios en caso de impedimento de stos, por cualquier causa, o por vacancia del cargo. Los suplentes en representacin de la empresa sern llamados a integrar el Comit de acuerdo con el orden de precedencia con que la empresa los hubiere designado; y los de los trabajadores, por el orden de mayora con que fueren elegidos. Los miembros suplentes slo podrn concurrir a las sesiones cuando les corresponda reemplazar a los titulares. Artculo 23 En las empresas que deban tener un Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales, el o los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad actuarn en forma coordinada con dicho Departamento. Las empresas que no estn obligadas a contar con el expresado Departamento debern obtener asesora tcnica para el funcionamiento de su o de sus Comits de los Organismos especializados del Servicio Nacional de Salud, de las Mutualidades de empleadores o de otras organizaciones privadas o personas naturales a quienes el Servicio Nacional de Salud haya facultado para desempearse como expertos en prevencin de riesgos. Las empresas debern proporcionar a los Comits Paritarios las informaciones que requieran relacionadas con las funciones que les corresponda desempear. Artculo 24 Son funciones de los Comits Parirarios de Higiene y Seguridad: 1.- Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilizacin de los

Artculo 21

Artculo 22

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instrumentos de proteccin. Para este efecto, se entender por instrumentos de proteccin, no slo el elemento de proteccin personal, sino todo dispositivo tendiente a controlar riesgos de accidentes o enfermedades en el ambiente de trabajo, como ser proteccin de mquinas, sistemas o equipos de captacin de contaminaciones del aire, etc. La anterior funcin la cumplir el Comit Paritario de preferencia por los siguientes medios: a) Visitas peridicas a los lugares de trabajo para revisar y efectuar anlisis de los procedimientos de trabajo y utilizacin de los medios de proteccin impartiendo instrucciones en el momento mismo; Utilizando los recursos, asesoras o colaboraciones que se pueda obtener de los organismos administradores; Organizando reuniones informativas, charlas o cualquier otro medio de divulgacin.

b)

c)

2.- Vigilar, el cumplimiento tanto por parte de las empresas como de los trabajadores, de las medidas de prevencin, higiene y seguridad. Para estos efectos, el Comit Paritario, desarrollar una labor permanente y, adems, elaborar programas al respecto. Para la formulacin de estos programas se tendrn en cuenta las siguientes normas generales: a) El o los Comits debern practicar una completa y acuciosa revisin de las maquinarias, equipos e instalaciones diversas; del almacenamiento, manejo y movimiento de los materiales, sean materias primas en elaboracin, terminadas o desechos; de la naturaleza de los productos o subproductos; de los sistemas, procesos o procedimientos de produccin; de los procedimientos y maneras de efectuar el trabajo sea individual o colectivo y trnsito del personal; de las medidas, dispositivos, elementos de proteccin personal y prcticas implantadas para controlar riesgos, a la salud fsica o mental y, en general, de todo el aspecto material o personal de la actividad de produccin, mantenimiento o reparacin y de servicios, con el objeto de buscar e identificar condiciones o acciones que pueden constituir riesgos de posibles accidentes o enfermedades profesionales.

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b)

Complementacin de la informacin obtenida en el punto a) con un anlisis de los antecedentes que se dispongan, escritos o verbales, de todos los accidentes ocurridos con anterioridad durante un perodo tan largo como sea posible, con el objeto de relacionarlos entre s; Jerarquizacin de los problemas encontrados de acuerdo con su importancia o magnitud. Determinar la necesidad de asesora tcnica para aspectos o situaciones muy especiales de riesgos o que requieren estudios o verificaciones instrumentales o de laboratorio (enfermedades profesionales) y obtener esta asesora del organismo administrador. Fijar una pauta de prioridades de las acciones, estudiar o definir soluciones y fijar plazos de ejecucin, todo ello armonizando la trascendencia de los problemas con la cuanta de las posibles inversiones y la capacidad econmica de las empresa; Controlar el desarrollo del programa y evaluar resultados. El programa no ser rgido, sino que debe considerarse como un elemento de trabajo esencialmente variable y sujeto a cambios. En la medida que se cumplan etapas, se incorporarn otras nuevas, y podrn introducrsele todas las modificaciones que la prctica, los resultados o nuevos estudios aconsejen.

c)

d)

e)

3.- Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se produzcan en la empresa. Para estos efectos ser obligacin de las empresas a quienes la ley no exige tener Departamento de Riesgos Profesionales llevar un completo registro cronolgico de todos los accidentes que ocurrieren, con indicacin a lo menos de los siguientes datos: a) b) Nombre del accidentado y su trabajo; Fecha del accidente, alta y cmputo del tiempo de trabajo perdido expresado en das u horas; Lugar del accidente y circunstancias en que ocurri el hecho, diagnstico y consecuencias permanentes si las hubiere; Tiempo trabajado por el personal mensualmente, ya sea total para la

c) d)

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empresa o por secciones o rubro de produccin, segn convenga; e) Indice de frecuencia y de gravedad, el primero mensualmente y el segundo cuando sea solicitado, pero en ningn caso por perodos superiores a 6 meses. Toda esta informacin ser suministrada al o a los Comits Paritarios cuando lo requieran. A su vez, estos organismos utilizarn estos antecedentes como un medio oficial de evaluacin del resultado de su gestin. Podrn, si lo estiman necesario, solicitar informacin adicional a la empresa, como tasas promedios, anuales o en determinados perodos, tasas acumulativas en un perodo dado, resmenes informativos mensuales, etc., siendo obligacin de aqulla proporcionarla. 4.- Decidir si el accidente o la enfermedad profesional se debi a negligencia inexcusable del trabajador; 5.- Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene y seguridad que sirvan para la prevencin de riesgos profesionales; 6.- Cumplir las dems funciones o misiones que le encomiende el organismo administrador respectivo. 7.- Promover la realizacin de cursos de adiestramiento destinados a la capacitacin profesional de los trabajadores en organismos pblicos o privados autorizados para cumplir esta finalidad o en la misma empresa, industria o faena bajo el control y direccin de esos organismos. Artculo 25 Los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad a que se refiere este reglamento permanecern en funciones mientras dure la faena, sucursal o agencia o empresa respectiva. En caso de dudas acerca de la terminacin de la faena, sucursal o agencia o empresa decidir el Inspector del Trabajo. Artculo 26 Los Comits Permanentes de Higiene y Seguridad que se organicen en las empresas tendrn la supervigilancia del funcionamiento de los Comits Paritarios que se organicen en las faenas, sucursales o agencias y subsidiariamente desempearn las funciones sealadas para ellos en el artculo 24 de este reglamento.

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En todos los dems aspectos se regirn por las disposiciones de este texto. Artculo 27 Las disposiciones del presente reglamento regirn la constitucin y funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, tanto en las empresas, faenas, sucursales o agencias afectas nicamente al pago de la cotizacin bsica, establecida por la letra a) del artculo 15 de la Ley N 16.744, como en aquellas obligadas al pago de ella y de la cotizacin adicional diferenciada a que se refiere la letra b) del mismo precepto. Artculo 28 Corresponder a la Direccin del Trabajo el control del cumplimiento de las normas contenidas en este reglamento para constitucin y funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad en las empresas, faenas, sucursales o agencias, sin perjuicio de las atribuciones que competen a la Superintendencia de Seguridad Social y a los Organismos del Sector Salud.

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Artculos Transitorios

Artculo 1

La primera designacin de miembros de los Comits Paritarios deber hacerse dentro de los 90 das siguientes a la publicacin del presente reglamento en el Diario Oficial y la convocatoria a la eleccin podr hacerse, indistintamente por el Delegado del Personal, por el Presidente del Sindicato Industrial, o por el Presidente del Sindicato Profesional que agrupe exclusivamente a trabajadores de la empresa, o por cualquier trabajador de la empresa en subsidio, a quienes corresponder presidir esa eleccin. Si dentro del plazo sealado en el inciso precedente no se efectuare la designacin de miembros del Comit, corresponder al Inspector del Trabajo respectivo adoptar las medidas necesarias para proceder a esa designacin. La instalacin del Comit elegido se har por la misma persona que convoc a la eleccin.

Artculo 2

El requisito indicado por la letra d) del artculo 10 para ser designado representante de los trabajadores en los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad slo se exigir despus de dos aos contados desde la fecha de la publicacin del presente reglamento en el Diario Oficial. Durante el ao 1990 no se exigir el requisito ordenado por la letra d) del artculo 10 en relacin con los representantes de los trabajadores ante el Comit Paritario de Higiene y Seguridad. Con todo, transcurrido dicho lapso, cesarn en su cargo los representantes de los trabajadores que no cumplieren con la exigencia sealada en la letra antes citada.

Artculo 3

Tmese razn, regstrese, publquese e insrtese en la recopilacin que corresponda de la Contralora General de la Repblica.-

EDUARDO FREI MONTALVA EDUARDO LEON VILLARREAL

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SUBGERENCIA INTEGRAL DE SEGURIDAD, CALIDAD Y AMBIENTE DIRECCION DE ADMINISTRACION Y PROTECCION DE LOS RECURSOS

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Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad

La NEL 5 (Norma Estndar Legal), forma parte de una serie de normas actualizadas de las disposiciones legales y reglamentarias de Seguridad, Higiene y Prevencin de Riesgos Profesionales. La Norma NEL 5, contiene el texto completo de la aprobacin del Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, publicado en el Diario Oficial N 27.291, del 11 de marzo de 1969. La constitucin de un C.P.H.S se realizar en toda empresa, faena, sucursal o agencia en que trabajen ms de 25 personas y estar compuesto por representantes patronales y laborales, cuyas decisiones tomadas sern obligatorias para la empresa y los trabajadores, segn atribuciones que les encomienda la Ley 16.744. La informacin proporcionada por esta norma legal, debe constituir un material de consulta permanente que permita la adopcin de medidas preventivas y de control, necesarias para proteger efectivamente la vida y salud de los trabajadores de la Divisin Chuquicamata de CODELCO-Chile.

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NORMA ESTANDAR OPERACIONAL

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