COORDINACIN DE ASESORES DEL CONSEJERO PRESIDENTE

INTERVENCIN DEL DOCTOR LEONARTDO VALDS ZURITA CON MOTIVO DEL DICTAMEN CONSOLIDADO Y PROYECTO DE RESOLUCIN RELACIONADOS CON LA REVISIN DE LOS INFORMES ANUALES DE INGRESOS Y GASTOS DE LAS AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO DE 2011

26 DE SEPTIEMBRE DE 2012 SESIN EXTRAORDINARIA PUNTO 2

Seoras y seores Consejeros y Representantes. En nuestro modelo electoral el financiamiento pblico es una prerrogativa exclusiva de los partidos polticos. Las modificaciones legislativas al Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales en la pasada reforma electoral suprimieron la posibilidad de que las agrupaciones polticas recibieran financiamiento pblico.

Sin embargo, esta modificacin no alter la obligacin de dichas agrupaciones de presentar informes respecto del origen, destino y monto de los ingresos

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que

reciben,

por

cualquier

modalidad

de

financiamiento privado. Esta obligacin expresa la importancia que, en nuestro modelo electoral, se le ha dado a la transparencia y rendicin de cuentas con la que se deben conducir todos los actores polticos. As, cumpliendo con el mandato que establece el artculo 81, inciso l) del COFIPE, la Unidad de Fiscalizacin del Instituto Federal Electoral llev a cabo el procedimiento de auditora a los ingresos y egresos de las agrupaciones polticas nacionales del ao 2011, cuyas conclusiones se plasman en el dictamen y en el proyecto de resolucin que estn a su consideracin. Los aspectos mas relevantes que se desprenden de estos documentos son los siguientes:

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De las 107 las agrupaciones polticas nacionales con registro ante el IFE y que estaban obligadas a presentar su informe anual; 96 lo remitieron en tiempo y forma, 3 lo entregaron de manera extempornea y 8 de ellas no lo proporcionaron. Durante el desarrollo 311 y de 128 la se revisin, se

detectaron 439 observaciones, de las cuales se solventaron sancionables. Por las observaciones no solventadas, se propone sancionar a 36 agrupaciones con amonestacin pblica y a una de ellas con 598 pesos. Las propuestas de sancin se ponderaron tomando en cuenta la capacidad econmica de cada agrupacin. consideran

Asimismo, en 11 casos, se sugiere dar vista a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para

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que determine lo que en derecho proceda respecto de diversos pagos por concepto de impuestos. Y en 3 casos, se propone dar vista al Secretario Ejecutivo de este Instituto para instaurar los procedimientos oficiosos a que haya lugar, por no reportar gastos en actividades especficas. Finalmente, en conjunto, las Agrupaciones

reportaron ingresos por 11.3 millones de pesos y egresos por 6.4 millones de pesos. Los rubros que mayor gasto ordinarias representaron con 4.8 fueron: y actividades pesos. Un aspecto que debe destacarse, es la propuesta que nos ofrece la Unidad de Fiscalizacin para no sancionar a 36 agrupaciones polticas de forma pecuniaria. millones

actividades especficas con 1.6 millones de

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En este sentido, tanto este Consejo General como el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin hemos sentado algunos criterios de sancin atendiendo sustancialmente a dos factores: Primero. Que no se afecten las actividades

sustantivas de las organizaciones; y Segundo. Que no lesionen las condiciones

econmicas de las organizaciones polticas.

Por tanto, la amonestacin pblica que se pretende imponer a varias agrupaciones est encaminada a sancionar a las agrupaciones que no cumplieron con la reglamentacin en materia de fiscalizacin, aunque
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les permite seguir subsistiendo conforme al rgimen de financiamiento al que estn sujetas, particularmente al impedimento para recibir dinero pblico. Seoras y seores, la transparencia y la fiscalizacin son componentes de nuestro sistema electoral. El modelo electoral profundiz las disposiciones en dichas materias para contribuir a la equidad de la competencia poltica. Por ello, cada proceso de auditora, adems de representar el cumplimiento de disposiciones legales, constituye una nueva oportunidad de responder a las expectativas de la sociedad en materia de rendicin de cuentas. Erradicar la opacidad fue un propsito de la pasada reforma electoral; debe ser un compromiso de los actores polticos y seguramente ser un punto de consenso en los prximos cambios institucionales.

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Estn a su consideracin el dictamen y el proyecto de resolucin correspondientes.