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Con ntenido
Introduccin....... ........................................ ........................................ ........................................ .......3 Capt tuloI:Antece edentes........................... ........................................ ........................................ .......5 Capt tuloII:Marco odeReferen ............... ncia ........................................ ........................................ .......8

2.1 1 2.2 2

Enfoqu de Derec ue chos ............ ................... ................... ................... ........................ 8 Enfoqu de Produ ue uctividad Me ejora Contin de Proc nua cesos: ......... ........................ 9

Capt tuloIII:SituacinInicial...................... ........................................ ........................................ .....10 Capt tuloIV:Proce esosyEtapas sdeAtencinalNNA......................... ........................................ .....12

4.1 1

Proceso 1: Recepc cin y acogi ............. ida ................... ................... ...................... 12

cciones desarrolladas p el person que pon a disposic por nal ne cin al NNA A 4.1.1 Ac (actores externos)....... ................... ................... ................... ................... ...................... 12 4.1.2 4.2 2 4.3 3 5.1 1 5.2 2 5.3 3 6.1 1 6.2 2 Ac cciones desarrolladas p el equipo multidisci por iplinario ..... ...................... 14 Proceso 2: Evalua acin Multid disciplinaria ................. a ................... ...................... 14 Proceso 3: Otorga amiento y Aplicacin d la Medida de Protecc A de a cin. .............. 16 De mej jora del serv vicio .......... ................... ................... ................... ...................... 18 De las condiciones ambiental .............. les ................... ................... ...................... 18 Admin nistrativas ... ................... ................... ................... ................... ...................... 18 Admin nistrativos ... ................... ................... ................... ................... ...................... 19 Organi izacin ....... ................... ................... ................... ................... ...................... 19

Capt tuloV:LogrosObtenidos.................... ........................................ ........................................ .....18

Capt tuloVI:Retos sPendientes s................... ........................................ ........................................ .....19

Capt tuloVII:Leccionesaprend didas........... ........................................ ........................................ .....20 Biblio ografa......... ........................................ ........................................ ........................................ .....21

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Intr roduccin n
transcurridoyamsdec cincoaos,desdequeelINABIFrecib bielencargodelMiniste eriode Hant la Mujer y Desarrollo Social, para hacerse cargo de procedimiento de inv el vestigacin tutelar cialpreocupa acindelaactualgestin ninstitucional,incorpora artodo administrativa.Hasidoespec bagajedecon nocimientosquesehaadquiridoeneldiarioque ehacerdees sterganodelnea eseb yque eha permitidoreducirs sustantivame entelosplaz zosdedurac cinde lainvestigacin dedos aos a uno, velando de esta forma po el cumpl or limiento de los derecho de los n os nios y escentes en el marco d los instrumentos int de ternacionale y de la normatividad legal es n d adole vigen nte. n onal, se ha traducido, gracias a la colaborac cin tcnica de la Esta preocupaci institucio ccindeInve estigacinyD DesarrolloSo ocialdelaD DireccinGen neraldePol ticasdeDes sarrollo Direc Socia aldelMIMDE ES,enlapre esenteSistem matizacinde elaExperien nciadelaUG GIT,enlaAtencin una nia, n nio o adol lescente, co el prop on sito de pr roducir inmediata que brinda a u esdelaprop piaexperienc ciadelosac ctores,facilit tandoconel llolaorganiz zacin, conocimientosde namiento,an nlisisyreco onstruccind delprocesod deejecucin ndelainterv vencindela aUGIT, orden paraobteneraprendizajesap partirdelest tablecimientodesuslogrosylimitaciones,permi itiendo elloquelosc conocimient tosgenerado osenelproc cesodesiste ematizacin,ayudenam mejorar cone las p prcticas y a replicarlas en otros m a momentos y lugares, as como dif y fundir y pro omover propu uestasdepo olticassocial 1. les snuevossab beressistema atizadosapa artirdelaex xperienciavi ivida,nospe ermitircont tarcon Estos una gua bsica de Atencin Inmedi iata de los nios, ni y adoles s as scentes pue estos a osicin fsica de la UGIT, que permita la estand , darizacin de la atencin brindada, la cual e n dispo incidi en la ca ir apacidad de proporcion un servicio eficaz y eficiente que contrib e nar y buya al cump plimientodelosderecho osdelasNias,NiosyA Adolescentes,reconocidosenelCd digode los N Nios y Adolescentes, e Plan Nacio el onal de Acc cin por la Infancia y la Adolescen ncia, la Convencin sobr los Derec re chos del Ni entre ot o, tras normas y comprom misos nacion nales e nacionales. intern Alest tandarizarseeidentificar rseclaramen ntelasactividadesqueso onnecesaria asparabrind daruna atenc cinadecuad da,estaspod drnserrep plicadasyeje ecutadasen otrosmbitosdeinterv vencin del procedimiento admin nistrativo d de investigacin tutelar y por otros e r equipos idisciplinario que lo conformen, lo os ogrndose la aplicacin de una med dida de prot teccin multi inmediata evitan de esa m ndo manera la re evictimizaci e instituc n cionalizacin prolongada de la n a escente. nia,niooadole Poro otrolado,la sistematizac cinesdesu umaimportanciaporque epermitirla aidentificacinde las actividades m crticas para brinda una atenc ms ar cin adecua de los N ada NNA, as com el mo blecimiento de acciones especficas que facilit s s ten la realiz zacin de la actividade del as es estab proce de la A eso Atencin Inm mediata y poner de manifiesto la n necesidad de asignar rec e cursos espec cializadossegnlaproble emticaype erfildelNNA A.
1

Marc Conceptual de la Sistema co atizacin de Ex xperiencias. Dir reccin de Inve estigacin y De esarrollo Socia de la al Direcc cin General de Polticas de De esarrollo Social del MIMDES.

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Adem ms, la expe eriencia resulta novedo por las actividades a seguir e las atenc osa en ciones brind dadas, las cu uales hasta la fecha no se encuent tran plasmadas en ning documento o gn instru umentodetr rabajo. Asimismo,encua antoalasos stenibilidadd delaexperie encia,enel marconorm mativorelativ voala stigacin Tutelar Admin nistrativa, est contemplada la as suncin de competenci del ia Inves MIMDESaniveln nacional,lo queconlleva arlaconfor rmacindee equiposmul ltidisciplinari iosen s mismo, en lo document de gesti del progr os tos n rama se inclu el uye todas las nuevas sedes. Asim traba ajodeestose equipospara alasactividadesqueincideneneltra atodirectoconelNNA. , es En el Captulo I, se expone una breve sntesis de los orgene de la investigacin tutelar yunrecuento odelasnorm maslegalesq quedieronlu ugarparaqueelINABIFa asuma administrativa,y a cia, marco de las disposicion contenid en el Cdigo del N s nes das Nio y dicha competenc en el m Adole escente. esentaelMa arcodeReferencia,que permitelaa actuacinde elosprofesio onales ElCaptuloII,pre mbros de los Equipos M s Multidisciplinarios de la UGIT en su diario queh hacer, referido al miem Enfoq quedeDerec chosyaldeProductivida adyMejoraC ContinuadeProcesos. scribelasitu uacininicialolneadeb basequepar rtelagestin n,establecin ndose ElCaptuloIII,des asumeelcar rgoconuna cargade5,5 526expedien ntesengiro, ,yparaabrilde2011re egistr quea 4,543 expedient en giro, de los cuales 1,732 se encuentran a cargo de los eq 3 tes , o quipos multi idisciplinario con inve os estigacin t tutelar abie erta y med didas de proteccin; 2,811 p exped dientespert tenecenaso olicitudesfisc calesodeo otrasinstituc ciones,para queseinves stigue unpr resuntoestad dodeaband dono. etallalosPro ocesoyetap pasdelaate encindelos sNiosNia asyAdolesce entes, ElCaptuloIV,de nguiendo al de Recep pcin y Aco ogida, el d Evaluaci Multidis de n sciplinaria, e de el distin Otorg gamientoyf finalmenteeldeAplicaci ndelaMed didadeProte eccin. anlosLogros sObtenidos enlagesti nquecomp prendialpe eriodo Enel CaptuloV, seidentifica Mayo del 201 a Abril del 2011, tan en las m 10 nto mejoras en e servicio, e las condic el en ciones de M ambientalesyenlasadminist trativas. l VI, etos Pendien ntes para el mbito administrativo y de l En el Captulo V se establecen los Re organ nizacininstitucional. mente,elCa aptuloVIIpr resentalasL LeccionesAp prendidas,ta alescomolaconformacinde Finalm Equip Multidisciplinarios, la distribuci de casos, la delimitacin de funciones durante el pos n , proce eso,laprioriz zacindelaintervencin nparaelcaso odelosNNA Ainstituciona alizados,etc.

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Cap ptulo I: A Anteceden ntes

almentelaIn nvestigacin Tutelarestu uvoacargod delosJueces sdelosJuzg gadosdeFam miliao Inicia Mixto de los Distritos Judiciales de Lim Lima Nor y Callao, quienes no contaban c la os ma, rte , o con asiste encia perma anente de profesionales en psicolog y trabajo social, que coadyuven para ga o e n deter rminar el pe erfil de aten ncin de los nios, nias y adolesce entes, as co omo en la p pronta bsqu uedadelos referentesf familiares,a finderesolv veroportuna amentesusituacinjur dicay en c consecuencia, exista una mayor permanencia de lo NNA en los albe os n ergues (instit tucionalizaci in extensa) y la aten ncin inmed diata se ef fectuaba sin contar co las n on evalu uaciones multidisciplinar rias (psicolg gica, social, etc.). Finalm mente era e evidente la e escasa coord dinacinentrelaPNP,el lMinisterio Pblicoylos sJuzgados,p paraelingre esoyrecepcinen elINA ABIFdelosN NNAenpres suntoEstado odeAbandono,ingresos squeseejec cutabansinc contar conladebidado ocumentacinyexmene esqueperm mitieranbrindar unadec cuadoservici iopor edelosCentrosdeAtenc cinResidencial. parte otro lado, te eniendo en c cuenta que los Jueces d Familia y Mixtos, con de nocan adem de ms Por o dema andastalesc comoDivorcios,Tenencia as,Custodias s,Rgimend deVisitasetc c.,impulsado ospor las partes en conflicto, las q requera de audie que an encias y acto emitidos dentro de p os plazos eterminados no dedicaban tiempo suficiente p s, para resolve los proces de estad de er sos do prede Abandono,msa ancuandoe estosnicam menteeranim mpulsadosdeoficio. iante Ley N 28330, Le que mod ey difica divers artculos del Cdigo de los Nios y sos s o Medi Adole escentes de fecha 13 de Agosto de 2004, se dispuso confo e e orme a la Q Quinta Dispo osicin Trans sitoria y Fin nal, que el Ministerio de la Muje y Desarr er rollo Social MIMDES a asuma comp petenciaenm materiadeInvestigacin nTutelarde maneraprogresivaapartirdelos90das hbile esdelaentr radaenvigen nciadelapre esenteLey.A Asimismo,se edispusoqueelPoderJu udicial continuar asum miendo la competencia de las inv vestigaciones tutelares, respecto d los s de esosquenoseantransfe eridosdeacu uerdoaloqu ueestablezca aelreglamen ntodelapre esente proce ley. brede2005, ,medianteD DecretoSupr remoN011 12005MIMDES,seapro obel El15 deNoviemb amento de los Captulos IX y X del Ttulo II del Libro Cuarto del Cdig de los Ni s go ios y Regla Adole escentes, m modificados por la Ley N 28330, sealndose en la Tercera Dispo osicin Comp plementaria, Transitoria y Final, q , a que durante el primer ao de vigencia de dicho e r Regla amento,elM MIMDESasum mirdeman neraprogresi ivacompetenciaenlasp provinciasde eLima y Callao respect de las in to nvestigaciones tutelares que viene siendo im s en mpulsadas p la por etara Nacion de Adopc nal ciones y de los nuevos p procedimien ntosque se inicien; asim mismo, Secre en la citada Dis a sposicin Co omplementa aria, Transit toria y Fina se dispus que med al so diante Resol lucin Minis sterial, el M MIMDES det terminar la condicion y oportunidades pa la as nes ara asunc cindelaco ompetenciaa anivelnacion nal. iante Resolu ucin Ministe erial N 177 72006MIMDES, de fech 17 de M ha Marzo de 200 se 06, Medi estab blece que e MIMDES asume de manera pr el rogresiva co ompetencia respecto d las de inves stigaciones tutelares imp pulsadas por la Secretara Nacional de Adopcio ones y de nuevos proce edimientos.

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1 mencionada Resolucin Ministerial, se estable ece la Asimismo, en el artculo 1 de la m tunidad de inicio de la competenci en materia de invest ia tigacin tute por part del elar te oport Minis sterio de la Mujer y Des sarrollo Soci ialMIMDES, a travs de Programa Integral Nacional el paraelBienestarFamiliarINA ABIF,bajoel lsiguientecr ronograma: A partir del 22 de marzo de 2006, a A 2 o asumir los nuevos proce edimientos de investigac d ciones tutelaresrefe eridosenlascausalesdeabandonoe establecidasenelartculo248delC Cdigo d delosNiosy yAdolescent tesqueseinicienyquec correspondanalDistritoJudicialdeLima; A partir del 02 de Octu A ubre de 2006 asumir l competen la ncia respect de los nuevos to p procedimient tosquesein nicienenlaf fechayquec corresponda analosDistr ritosJudicialesdel C ConoNorte(hoyLimaNo orte)yCallao o;y A partir del a 2007 as A ao sumir gradua almente com mpetencia re especto de la investigac as ciones tutelaresque eseinicienanivelnacion nal. En lo casos me os encionados e los inciso b) y c) la asuncin d competencias se rea en os a de alizar confo orme a las disposicion s nes que oportunamen nte se apru ueben mediante Resolucin Minis sterial. s cial stigacin Tut telarUGIT in nici sus act tividades el 22 de Es as que la Unidad Gerenc de Inves marzo de 2006, asumiendo las investiga aciones tutelares de ni os, nias y adolescente con es sosquecorre espondieranalDistritoJudicialdeLima.Paraello,inicialmen ntese relacinaloscas tituyeron cuatro Equipos Multidiscip plinarios, co onformado c cada uno por un (a) Abo ogado const (a),un(a)Psiclo ogo(a)yun(a)Trabajado or(a)Social,siendodoce e(12)Profesi ionalesquien nesse c evar las dili igencias y e evaluaciones propias del procedim s miento encontraban a cargo de lle de acin Tutela incluyendo el traslado de los nios, ni ar, s as y administrativo d Investiga escentesalIn nstitutodeM MedicinaLeg galparalose exmenesm mdicoslegal les,puesen aquel adole mom mento no se contaba con la participa n acin del personal de sa alud. De este primer per e rsonal slo permanecen laborando cinco Profesionales: dos Trabajadoras Sociales, dos Psiclo n , ogas y bogado. unAb cio tras activida ades tan sl se contab con dos movilidades una lo ba s, Asimismo, al inic de nuest slado de los NNA al Inst tituto de Me edicina Legal para los ex xmenes m dicos destinada al tras esyparaele egresodelosNNAdelos scuatroCentrosPrevent tivosydelos sdiversosCe entros legale deAt tencinResid dencialdelIN NABIFydela aRedPrivada,afindese ertrasladado osalasoficin nasde laUG GITyrealizar rlaentrega asuspadres sofamiliare es.Lasegund damovilidad derautilizad dapor lasTr rabajadoras Socialesaef fectoderealizarlasvisitasdomiciliarias,arazndeseis(6)v visitas diaria asenpromed dio,otreinta a(30)visitassemanales,ocientovein nte(120)vis sitasmensuales,lo cual reflejaba igu nmero de casos ate ual endidos. Al f final de la ta arde ambas movilidades eran s sladodelos NNAalosCentrosPreve entivosoCentrosdeAte encinResidencial destinadasaltras o na de os e donde se haba obtenido un vacante d ingreso, lo cuales se realizaban en muchos casos adelhorariodeoficina. fuera mente, al in niciarse las a actividades no se conta aban con ma anuales de procedimien ntos o Igualm instru uctivosqued delimitenlos splazosyfun ncionesseg nlaespecialidaddecada aprofesiona al. Asimismo,noexistaunregis strosistemat tizadoparaincorporarlo osdatosdelosNNApuestosa osicinyfavo orecidoscon nmedidasde eproteccin,niparallev varlasecuen nciacorrelativade dispo exped dientesabiertosyresolu ucionesemit tidas,porell lo,nocontam mosconlad dataexactad delos aos2006y2007 7.

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eriormente en noviem mbre de 2006, se asumi las investigaciones tute elares Poste corre espondientes salosDistrit tosJudiciales sdeLimaNo orteyCallao o,paralocua alseincorpo oraron adicio onalmente dos Abogado (as) y dos Trabajadores (as) Sociales, crend d os dose seis Eq quipos Multi idisciplinario conforma cada uno por un Ab os, ado bogado (a) y un (a) Trab y bajador (a) S Social, cont ndoseconlaparticipacinvolante delosPsic logos. A me ediados del ao 2007 se conformar cinco (5 Equipos M ron 5) Multidisciplin narios encargados principalmente de atender los casos de NNA pue d d estos a disp posicin fsic segn pe ca erfiles erminados: previamentedete Equipo1: :NNAconca apacidadese especiales, Equipo2: :madresado olescentesyadolescente esgestantes, Equipo3: :adolescente esvaronesy ymujeres, Equipo4: :niosynia asde0a6aos, Equipo5: :niosynia asde7a11aos. mente,sede esignunAb bogadoCoor rdinadordel losEquiposM Multidisciplinarios,parafiltrar Igualm ymonitorearlos casosingres sadosdiariam mente,atend derlasllama adasprevias alingresod deuna esponder los documento propios d la gerenc as como para s os de cia, o nia, nio o adolescentes, re rarelplande erutadelos svehculosas signados. distribuiryelabor encargaun naAbogadalacalificacin nyevaluaci ndelassolicitudesFisc calesy Asimismo,selee tras instituci iones, en las que se solicitaba la ap s pertura de investigacin tutelar de Nias n de ot Nios syAdolescentesqueper rmanecandentrodeunentornofam miliar. Elao o2007seco onstituyel EquipodeSa aludconform madopordo osEnfermera as,encargadasdel trasla adodelosNNAalInstitu utodeMedic cinaLegal,as scomodea atenderlosy cuidarlosdu urante supe ermanenciad dentrodelas sinstalacione esdelaUGIT T. A me ediado del mes de Julio del ao 20 se confo m 008 orm un Equ uipo de Eme ergencia para que califiq queyevale elassolicitud desfiscalesacumuladasd durantelosa aos2006,2007y2008. menteduran nteelao20 009sedispus soquelosEq quiposMulti idisciplinario os,aexcepci ndel Finalm Equip po4,conozcandetodosloscasosde eNNApuest tosadisposicinfsica,s sindistincion nesde perfil les.Esbajoe esteescenari ioquelaactualgestina asumelagerenciael24d demayode2 2010.

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Cap ptulo II: M Marco de e Refe erencia

La at tencin inmediata, cons siste en todas las acciones y s uaciones qu realizan los ue evalu difere entes profe esionales de la e Unida ad Gerencial de Inves stigacin Tut telar, a favor de todos los ni s os, nias y adole escentes (N NNA), que son trasla adados e in ngresados en la UGIT, por el p , personal de las Comisaras, Min nisterio Pb blico, e entros de E Emergencia Mujer y d dems Poder Judicial, Hospitales, Centros de Salud, Ce culadasala niezyadolescencia,as scomopor cualquierpe ersonanatural,a institucionesvinc e os o que acin amerite por e, fin de favorecerlo el mismo da, con la medida de proteccin q su situa presu umirse su es stado de aba andono, sien la medida de prote ndo eccin de ma ayor inciden ncia la Atenc cinIntegral lenunCentr rodeAtenci nResidenci ialdelINABIFodelaRed dPrivada.

2.1

Enfoqu ue de Dere echos

ElInt tersSuperio ordelNNA,e estodamed didaconcernientealnio oyadolescentequeadopteel Estad a travs de los Pode do eres Ejecutiv Legislativ y Judicia del Minis vo, vo al, sterio Pblico, los Gobie ernosRegion nales,Gobier rnosLocalesysusdems sinstitucione es,ascomoenlaaccin ndela sociedad, se con nsiderar el Principio de Inters Su el uperior del Nio y del Adolescente y el e etoasusder rechos.(Cdi igodelosNi osyadoles scentes) respe Encu uyaconcepcinsemanejalossiguien ntestrminos s: De erechosHum manos So un conjun on ntode facult tades e institucionesqu en cada m ue, momentohi istricoconc cretan las exigencias de la dign s s nidad, la lib bertad y la igualdad hu umana, las c cuales debe ser en re econocidas p positivament por los ordenamien te ntos jurdico en el m os mbito nacio onal e internacional (Prez Luo Son facu o). ultades que se nos reco onocen a to odos por nu uestra ondicin de seres hum manos, con independen ncia de dife erencias y c circunstancia de as co cu ualquierndo ole(EGACAL) ). Es stadodeAba andono Es cuando el NNA se encuentra en ci s ircunstancias que atente contra su integridad fsica, s en u moral y psico olgica y que son puest a dispos tos sicin de la UGIT, por las autoridades e competentes sparaabriru unprocesod deinvestigacintutelar. institucionesc M Medidadepro oteccin Es la decisin de la auto s n oridad administrativa (UGIT), mediante la cua se garant al tiza la integridad fsi y psicol ica gica del NN hasta qu se defina su situaci jurdica, c el NA, ue a n con ropsito de que se rest tituya su derecho a vivi en familia Las medid de prote ir a. das eccin pr pu uedenser:

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Cuidadoen nelPropioH Hogar Es la medi de prote ida eccin, mediante la cua el NNA es entregado a sus pad al, dres o personas responsable es, previa evaluacin favorable por par n e rte del e equipo multidiscip plinario. Esta medida de proteccin provisio onal es sus sceptible de ser e supervisadamedianteunseguimientoporpers sonaldeUGIT Tyvariadad deserelcaso o. Colocacin nFamiliar/A Acogimiento oFamiliarF FamiliaSusti ituta Es la medi de prote ida eccin, med diante la cua el NNA, es entregado a un fami al e o iliar o personaresponsable,p previaevalua acinfavorab bleporparte edelequipomultidisciplinario y el cumplimiento de los requisito establecid en la ley Esta medida de prote os dos y. eccin provisional lessusceptibledesersu upervisadam medianteunseguimientoporperson nalde UGITyvari iadadesere elcaso. AtencinIn ntegralenunCAR Eslamedid dadeprotec ccininmedia ata,mediant telacualelN NNAesingre esadoaunC Centro deAtencinResidencia al,afindega arantizarsuintegridadf sicaypsicolgica,entan ntose resuelvasu usituacinju urdica Re esolucinAd dministrativa a Es seldocumen ntoadministrativo,quec contieneelactomediant teelcualsea abreInvestig gacin Tu utelar y se dispone una medida de proteccin a favor del NNA, po encontrarse en a d or pr resuntoEstadodeAband dono.

Eq quipoMultid disciplinarioUGIT Es conform st mado por un grupo de profesion e nales (Aboga ados, Traba ajadoras Soc ciales, Ps siclogosy personal de salud);enca p argados derealizartodas las accione s es,evaluacio onesy diligencias de acuerdo a su especial e lidad; con relacin a un NNA que se encuent en n tra resuntoEstadodeAband dono. pr

2.2

Enfoqu ue de Prod ductividad d Mejora Continua a de Proce esos:

Con el propsito de contribuir a supe o erar las deb bilidades y afianzar las fortalezas de la nizacin.Con nelmejoram mientoconti inuoselogra asermspr roductivoy competitivo, ,toda organ vezq queseanaliz zanconstantementelos procesosuti ilizados,dem maneratalq quesiexiste algn incon nvenientepu uedamejorar rseocorregirse. Bajoestaconcep pcinseemp pleanlossigu uientestrminos: Ca alidaddeser rvicios Ni iveldecalida adquelospr rofesionalesdelagerenc cia,tienenpo orobjetivoo ofreceralosnios, nias y adole escentes, conjuntamente a su familia; estas ac e cciones est estrecham n mente gadas al tiem en los procesos y a la atencin que reci mpo iben los usu uarios, duran la nte lig investigacint tutelar.

Ca apitalHumano Co onjuntodec conocimiento habilidad destreza ytalentos queposee unaperson os, des, as s nay la ha acenaptapa aradesarrolla aractividade esespecficas s. Ca apitalSocial Ha referenc a las ins ace cia stituciones, relaciones y normas qu conforma la calidad y la y ue an d ca antidaddelasinteraccion nessocialesdeunasocie edad.

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Cap ptulo III: Situ uacin Inicial

En e ao 2010 se inicia el el 0 proce eso de fo ormulacin y elabo oracin d de diverso os instru umentos tc cnicos, con la colab boracin de la Unidad d de Plane eamientoyR Resultadosdel INABIF, con el propsito d de tar las lab bores de lo os facilit profe esionalesdelaUGIT,tale es como olaelaborac cindelMarc co Lgico de la UGIT, el Manu ual entosMAPRO O, de Procedimie mismos que ya han sido validados y aprobados, as como la elaboraci del Manu de y , n ual los m Estn ndaresdeCa alidadylosI Instructivos Legal,Social,Psicolgico o,ydeSalud d,Sistematiz zacin deEx xperiencias,l losmismosq queseencue entranenpro ocesodeapr robacin. A me ediados de junio de 201 se establecen metas de producc 10, s cin por pro ofesionales d los de equip pos multidis sciplinarios (abogados, siclogos y trabajadora sociales), teniendo como as , prioridad lograr unmnimo ode 10reins sercionesal mes por equipo multidi isciplinarios.Cabe arqueestas smetasestabanorientad dasaconclu uirloscasos queseven antramitandode indica las g gestiones an nteriores a fin de cum mplir con los plazos est s tablecidos en el manu de e ual proce edimientos MAPRO. viembrede2 2010,secon nformune equipolegal encargado nicamente edela Enel mesdeNov cacinyevaluacindela assolicitudesFiscalesyd deotrasinst tituciones,enlasquelos sNNA calific noha ansidopuestosadisposicindelaU UGIT,logrnd dosequetod dasseanaten ndidascona alguna accindentrodelos15das previstosen nelManual deProcedim mientosMAP PRO,concor rdante aLeyN274 444Leydel Procedimien ntoAdminist trativoGene eral.Astamb binenelm mesde conla Marz zodel2011, sedispusoq quelassolicit tudesfiscale esydeotras institucione esquehabansido pcionadas po los divers equipos multidiscipl or sos linarios dura ante las gest tiones anter riores, recep seanenviadasale equipolegalparasudep puracinyresolucinfina al. ctualgestinasumeelca argoconuna acargade5 5,526expedientesengir ro,yparaab brilde Laac 2011 registr 4,5 expedie 543 entes en giro de los cuales 1,732 s encuentra a cargo d los o, se an de pos ciplinarios con investiga acin tutelar abierta y m r medidas de p proteccin; 2,811 equip multidisc exped dientespert tenecenaso olicitudesfisc calesodeotrasinstituciones,para queseinves stigue un pr resunto esta de abandono. Cabe mencionar que en esta solicitudes los NNA no son ado as s puest a disposicin fsica d esta gere tos de encia y en gr porcenta se trata de problemas de ran aje violen familiar Infraccione a la Ley P ncia r, es Penal, proble emas de con nducta y de ayuda socia por al extre emapobreza lasmismas quenose encuentran contemplad dentrod lascausal a, s das de lesde presu untoestadodeabandono oprevistase enel248de elCdigodelosNiosyA Adolescentes s.

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Cabe indicar que la UGIT v viene desarrollando sus funciones contando c s con el apo oyo y manente coordinacin co los divers actores vinculados a la niez y adolescencia del on sos a perm pas, tanto pblic como pr cos rivados, dent de los cu tro uales se enc cuentran a nivel de entid n dades Pblicas:

M MinisterioPb blicoFiscal asdeFamilia ayMixtas. M MinisteriodelInteriorPo olicaNacion naldelPer. M MinisteriodeSaludHosp pitales,CentrosdeSalud. Pr rogramaNac cionalContra alaViolencia aFamiliaryS SexualCent trosdeEmer rgenciaMuje er. Po oderJudicialJuzgadosd deFamilia Go obiernosReg gionalesyLo ocales(Municipalidades, ,DEMUNAS ySociedade esdeBenefic cencia P blicas). Enelmbitointerno,lacoord dinacinserealizacon: Ge erencialdeP ProteccinIn ntegral(Hoga aresdeProte eccin,InabifenAccin). Ge erenciadeD Desarrolloint tegraldelaF FamiliayPromocindelV Voluntariado o(CEDIF). ado,lasdisti intasInstituc cionesconla asquesecoo ordinason: Enelmbitopriva Or rganismosNoGubernam mentales(ON NG) Ce entrosdeAte encinResid dencialPrivad dos(CAR). a ctual se han venido rea n alizado coor rdinaciones y mesas de trabajo co los e on En la gestin ac difere entes involucrados en el proceso de atencin in e nmediata de NNA, a fin de sensibilizar e el n inform sobre la funciones de la UGIT con el objetivo de agi mar as s T, ilizar los pro ocesos y evit se tar remit tancasosde eviolenciafa amiliar,dein nfractoresa laleypenal, ,adolescente esconprobl lemas de co onductas, m madres adole escentes y a adolescentes gestantes los cuales n se encue s no entran dentr de las ca ro ausales de p presunto estado de abandono ya que cuentan con refer rentes familiaresquepu uedenasumir rsucuidado.

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Cap ptulo IV: Procesos s y Etap pas de At tencin a al NNA A

4.1 Proceso 1: epcin y a acogida Rece

el p e Es e primer paso donde el coord dinadordela aUGIT,recib beal Nio, Nia o Ado , olescente (N NNA), con toda la documenta acin espondiente del caso, a fin a corre de q que sea tra asladado po el or perso onal de la Polica Naci ional del Per, Fiscal las, Hospitales, Juzgad dos, Centro de Emergencia Mu os ujer u otro La os. recibidaesr revisadaafin ndeterminarsicorrespo ondeaunap presuntasitu uacin documentacinr bandono, pa posteriormente ser asignado a un equipo multidiscipli ara inario. Duran la nte de ab gesti nactual,se ehanrecibido874casosdeNNAaqu uienesseles shainiciadounaInvestig gacin Tutelar.

4.1.1 Accione 1 es desarrolladas por r el person nal que pon ne a disposicin al N NNA (acto ores exter rnos)
d ores involuc crados en e proceso de Investigacin Tutelar se el d r, Dentro de los distintos acto encia que un gran porc centaje de la poblacin atendida en la UGIT procede d las n T, de evide difere entes comisa aras de Lim Metropoli ma itana y Calla quienes a travs de las denuncia son ao; a as los primeros en atender al NNA en pre esunto estad de aband do dono. Luego de realizadas las stigacionesp preliminares, trasladana losNNAala asinstalacion nesdelaUG GITafindeq quese inves dictelamedidadeproteccin npertinente. . os erio Pblico, a travs d las de Otro gran porcentaje de casos atendido procede del Ministe ilia distritos judi iciales de Lim Lima No ma, orte y Fiscalas de Fami y Mixta, que pertenecen a los d o.Enalguno oscasoselFis scaldispone eeltrasladodelNNAala aUGITyeno otroscasose envan Callao slo los docume entos relacio onados al ca aso, perman neciendo el NNA dentr de su en ro ntorno familiar. asladodelNN NAserealiza apordisposicindelFiscaldeFamiliay/oMixto o,quienverif ficala Eltra existe enciadeunpresuntoest tadodeaban ndonoydisp ponenqueelNNAseain ngresadoalINABIF (UGIT T),afindequesedicteu unamedidad deproteccin. cuerdoalos sdatosobten nidos,media antelasencuestasaplica adas,alpers sonaldelaP PNPle Deac demo en prom ora medio entre 48 y 72 hor poner a disposicin de UGIT un NNA (Grfico 1), ras situac cin que se podra estar suscitando por la dem o mora en la realizacin y obtencin d los de result tadosdelosexmenesd demedicinalegal.(Grfic co2).

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Fuente:Entrevistasrealiza adasalpersona aldelaPNPUGIT2011

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Fuente:Entrevistasrealiza adasalpersona aldelaPNPUGIT2011

mportantede estacarque el procedimiento que re ealizan los actores exter rnosparapo onera Es im dispo osicinaunN NNAporlog generalson: E Elaboracind deinformed delasituaci ndelNNAeinformepar raelfiscal. P Prepararladocumentaci nparapone eradisposic cinalNNA. P Practicarlosexmenesre equeridos. Y Yenalgunoscasosinvest tigarsielNNAtienefami ilia.

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4.1.2 Accione 2 es desarrolladas por r el equipo o multidisc ciplinario

almenteseh hanconform mado9equip posmultidisc ciplinariosfo ormadospor runabogado o,una Actua traba ajadorasocia alyunpsic logo;8delo oscualesrec cibencasos sindistincindeperfiles syun equip que atien casos e po nde especficos de nios de 06 aos, d d dicho equipo adicionalm mente cuent con una especialista legal y una practicante en derecho, quienes adems tien la ta a e nen respo onsabilidadd deimpulsarl losexpedien ntesquesonremitidosal lJuzgado.As simismosecuenta con u equipo le un egal encargado de evalu calificar y resolver o uar, oportunamen las solici nte itudes fiscalesydeotras sinstitucione es,delosNN NAquenoso onpuestosadisposicinfsica. nadoelcaso alequipom multidisciplinarioseproce edealasevaluacionesm multidisciplin narias, Asign realiz zarlascoordinacionesyd deserelcaso ocompletarlosexmene esmdicosle egalesydes salud. ntelaseman nacadaequipomultidisc ciplinarioatiendeentre 35casosd deNNA;sien ndoel Duran prom mediodeingr resosemana alde30NNA Aquesonpu uestosadisp posicin;ade emscadae equipo multi idisciplinario en el trans o, scurso de la semana, re a ealiza diligen ncias, atiende, y evala a los padre esydemsfamiliaresdelosNNAcuy yaInvestigac cinTutelars seencuentra aentrmite. .

4.2

Proceso 2: Evalu uacin Mu ultidiscipl linaria

cuerdoa los sresultados obtenidos d deloscuestionarios aplic cados,los profesionalesde la De ac UGIT, consideran que el tie , n empo prome edio de ate encin por c cada NNA, que es pue esto a dispo osicin,esde e6horasy3 30minutos, tiempoque eincluyeeltrasladoyla realizacind delos exm menesmdico oslegalesyd desalud.

Cuadro1:Evaluac cionesalNN NA
Profesionalqu uerealiza lasevaluac ciones bogado Ab Tra abajadoras ocial Ps iclogo Pe ersonaldesa alud Tiempoes stimado 2h 1h30 1h30 1h30
a los equipos

sevaluacione esconsistenen: Estas DelAbogado o a) D cionesydiligenciasquer realizaelabo ogado,enlaUGIT,eslar redaccinde elActa Dentrodelasacc ecepcinde laNia,Ni oy/oAdole escente,por duplicado, unoseanex xaalexpedie entey deRe otro se entrega al funcionar que puso a disposicin al NNA; se consigna da y hora de la rio o a pcin,nombres,apellido osycargode elapersona quehacelaentrega;no ombre,apellidosy recep edadaproximada a(deserconocidos)delN NNA.

Fue ente: Entrevi istas realizad das multidisciplinarios UGIT2011. s

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idamente re edacta los of ficios para la realizacin de los Exmenes Md a n dicos Legales y de s Segui Salud si es que faltaran, como: exam d, e men de int tegridad fsica, integrid dad sexual, edad aprox ximada,psico osomtico,d descartedeV VIHydeenfe ermedadess serolgicas(V VDRL),evalu uacin pedi tricaanios smenoresde e2aos. eriormente s toma la d se declaracin referencial d NNA, de ser posible segn la ed (a r del dad Poste partir de los 06 aos); lue r 6 ego se reda acta el Info orme Multid disciplinario que contie ene la aprec ciacindelEquipoMultid disciplinario paraAbrirInvestigacin nTutelaryap plicarunam medida de pr roteccin. Fi inalmente se redacta el Proyecto d Resolucin Administra e l de ativa de Inic de cio Inves stigacinTutelaryelMemorndumu uOficiosolic citandoelIngresodelNN NAfavorecid docon lame edidadeprot teccinprov visionaldeAt tencinInteg gral. b) D DelaTrabaja adorasocial cionesinicialesquerealiz zaelprofesio onaldeTrab bajoSocial,c cuandounNNAes Dentrodelasacc toadisposic cin,sonla entrevistay evaluacin socialquec consiste enr recabaryco onocer puest losprimerosdato osdelNNA, ascomode escribiryanalizarsucom mposicinfa amiliarysitu uacin o que a y socio familiar, informacin q es relevante para la bsqueda, ubicacin y valoracin de la familiay/orefere entesfamilia ares,dichain nformacinp permitirird definiendoelperfildelN NNAlo ayudardes serelcaso,a alabsquedayobtenci ndeunava acanteenunCARPblico oode cuala lared dPrivada. valuacin social se realiza utilizando las tcnica de la ent o as trevista socia y la evalu al uacin La ev direct ta,informacinquesep plasmaenuninformesoc cialinicial.

c) D DelPsiclogo o valuacin psicolgica rea alizada a un NNA, que e puesto a disposicin fsica de la UGIT, es La ev consisteen descr ribir,analiza ycompren ar nderde man neraparticul la situacin psicoafe lar ectiva, eso de desa arrollo, tend dencias y a aspectos relevantes del comportam miento, recursos, proce debilidades pers sonales y ca aractersticas de la red vincular ( d (familia, parientes, per rsonas ficativas)decadanio,niaoadoles scente. signif aloracindeb beevidencia arlametodo ologaytcnicasutilizadas,porejem mplo:observacin, Lava entre evista,aplicacindeinstr rumentos,co onclusiones,dondeestos sresultadosaportaranp parala definicindelper rfilylasreco omendacione esafavordelNNA. Personaldes salud d) P ncarga inicia almente de v verificar si los documen ntos recepcionados con relacin al NNA, Se en cuent tanconlose exmenesmdicoslegale esydesalud dcompletos;asimismoelaborauninf forme prelim minarsobreelestadode esaluddelNNA. osprofesion nalesrespons sablesdeltra asladodelNNAalInstitu utodeMedic cinaLegal,afinde Sonlo ques serealicenlo osexmenesmdicosleg galesydesal ludquecorre espondan.

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4.3 Proceso 3: Ot torgamien nto y A Aplicacin de la Medida de n teccin. Prot

AperturadeI InvestigacinTutelar a) A oderealizad daslasevalu uacionesdelequipomultidisplinario o,se procede alaelabor e racin Luego de la Resolucin de Inicio de Investigac a cin Tutelar que posteri iormente ser firmada p el por geren ntedelaUGIT,quecontieneunresu umendelafo ormaycircu unstanciasen nqueseorig ginel presu untoEstado deAbandon no,elnombr reyedadde elNNA,enc casodenos serconocido osele asignaunnombre eyedadapr roximada,lascausalesde eabandono quesehubieranconfigu urado, medidasprovi isionalesdeprotecciny ylarelacind delasdiligen nciasquedebernactuarse. lasm b) A Aplicacinde eunaMedid dadeProtecc cin quellamedidaprovisionaleinmediata aquesedisp ponemedian nteResoluci nAdministr rativa, Esaq r ad sicolgica de elNNA que es puesto a disposicin de la a fin deproteger la integrida fsica yps ,hastaques seresuelvasusituacinjurdica. UGIT, edidadepro oteccininmediataypro ovisionalqueporlogeneralesotorga adaalosNNAque Lame sonp puestosadis sposicinfsic cadelaUGIT T,esladeAt tencinInteg gralenunCe entrodeAte encin Resid dencial CAR, sea del IN NABIF o de la Red Priva ada, previa bsqueda y obtencin de la y vacan segn laedad,sexo yperfildel NNA, taly comoseco nte orroborasegn lainform macin recog gidadeloseq quiposmulti idisciplinario os. ntelagesti nquecomp prendeelpe eriododema ayo2010aa abril2011,s sehafavorec cidoa Duran 770N NNA,conla medidadep proteccinde eAtencinIntegral;igua almenteseabriInvestig gacin Tutelarafavorde91NNA,b bajolamedid dadeprotec ccindeCuidadoenelP PropioHogary13 dadeprotec ccindeColo ocacinFami iliar. NNAconlamedid Cuadro2:Medidadeproteccinm mayormente eaplicada
Prof fesional Abogado o Trabajad dorasocial Psiclog go Persona ldesalud Total Atencin n Integral l 28% 11% 22% 6% 67% Cuidad doenel propiohogar 6% 6 1 1% 1 7% 0% 0 3 4%

osepuedeo observarel6 67%delosprofesionales sencuestado oscoinciden enquelam medida Como de pr roteccin ap plicada con m mayor frecuencia es la A Atencin Int tegral (Hoga ares). Asimismo el 34%i indicaqueot tramedidad deproteccinaplicadaes sladeCuida adoenelPro opioHogar.

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Cap ptulo V: L Logros Obt tenidos

Los lo ogros identi ificados dura ante la ge estin que comprende el e perio odo de may 2010 a a yo abril 2011, podemos mencionar las entes: siguie

5.1 De mejora del vicio serv

Se ha lo ogrado una real atencin preferencia a al evaluados en el Institut de Medicina Legal, designndos un n to se los NNA que son e nal ya teriormente eran profesion mdico femenino para dicha atencin, y que ant evaluado ossegnelordendellega ada,enelm mismogrupodelosadultos;existiend doala fecha avi isos dentro de las instalaciones de Medicina Le egal, donde se indica qu los ue NNAtienenunaatencinpreferencial.

Desde no oviembre de 2010, se h recibido 918 solicit e han o tudes fiscale las que en su es, totalidadhansidoca alificadasyatendidascon nalgunaacc cinodiligen nciadentrod delos h el PRO, y la Le del ey 15 das hbiles que establece e Manual de Procedimientos MAP Procedim miento Gene eral Adminis strativo. Cabe resaltar que las so olicitudes fiscales recibidas enanterioresgestiones snofueronc calificadasoportunamen nteexistiend doala 11solicitude esfiscalesporcalificaryr resolver. fecha281

5.2

De las c condicion nes ambie entales

Sehaam mpliadolasin nstalaciones delaUGIT,existiendo unamejord distribucind delos distintos equiposmu ultidisciplinar rios;locual asuvezpermiteunam mejoratenci ndel usuario. pblicou

Se ha im mplementad un amb do biente a cargo del pe ersonal de salud, dest tinado exclusivamentealcui idadodelosNNA,durant tesupermanenciaenlaUGIT.

5.3

Admini istrativas s
En el me de diciembre de 2010 se logr u acuerdo con los Fisca Provinciales y es 0, un c ales Mixtos d Distrito J del Judicial de Lima Norte, en el sentido que son ellos quien se L nes encuentr obligado a dictar la medidas de proteccin en los ca ran os as asos de Violencia Familiary ySexualyno osimplementetutelarizardichoscaso os. EnAbrild de2011,luegodecoordinacionespr revias,selog grelcompr romisodelJe efede laDivisinPNPdelaFamilia,afin ndequeelp personalpolic cialdelasdiv versascomis saras, on nes ncias previas para estab s blecer el pre esunto Estad de do apoye co las accion y diligen Abandono, con relac cin a las so olicitudes fiscales y de o otras instituc ciones en la que as deinvestigacintutelar deunNNA queperman necedentro deun solicitan laaperturad familiar. entornof

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Cap ptulo VI: Retos Pen ndientes

os principales Retos Dentro de lo a encuentran Pendientes de la UGIT, se e guientes: lossig

6.1

Admini istrativos s
Es deres saltarseque porLey, la Investigacin Tute elar debe e ampliarse a nivel nacional a otros Distritos Judiciales, ose contem mplado de habindo manera progres siva la entracin a otras desconce ciudades delpas,po orloqueha tinente, contar con un sido pert protocolo odeatenci nparaque sea replicada a lo nuevos os nales de d la profesion InvestigacinTutelarAdministrativa. Sehacen necesariova alidarelMa anualdeEst ndaresdeC Calidadpara aelMejoram miento Continuo odelaInvestigacinTutelar;ysec culminelael laboraciny yvalidacind los de Instructiv vosporespecialidad(Leg gal,TrabajoS Social,PsicolgicoydeSa alud)yseformule yelabore eprotocolos quedefinan ncmorealiz zarlasaccionesydiligen nciaspropias sdela InvestigacinTutelar. . Se culmine la sus scripcin de Convenio con el Ministerio Pblico, para la el o M ntacin de un mdulo de Medicina Legal dentro de las in nstalaciones de la implemen UGIT.

6.2

Organizacin
Otrodelosretospen ndientes,encontradosp paraeldesar rrollodelpro ocesodeate encin seencuentraenlaetapa apreviaalarecepcinyacogida,deb bidoa inmediatadelNNA,s personal que pone a disposicin al NNA (PNP) desconoc en un ele e ce evado que el p porcentaj je,lalabory yfunciones acargodela aUGIT.Situ uacinquep podrarevert tirsesi permanentementese einformays sensibilizaa losactorese externos,me ediantechar rlasde cin sobre la labor qu se realiz en la U ue za UGIT; asimis smo, reforza las ar capacitac coordinac cionesprevia asaltraslado oeingresod delNNAalas sinstalacione esdelaUGIT T. Se requiere increme entar el apo oyo logstico (Insumos y cantidad de vehculos) y o recursoshumanos.

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Cap ptulo VII: Leccion nes aprendidas

7.1 L La mejor organizaci n de los p profesionales de los 9 equipos s m multidisciplin narios forma un ados por u a abogado(a), una trabaja adora social y u psiclogo un o(a), as com el equip mo po le egalconform madopor5a abogados(as) )y e elpersonaldesalud;han npermitidou un e equilibrio debido a que estos equipos e estnintegra adosporprofesionalesco on m mayor experiencia y c conocimientos e especializado os,ascomoconprofesio onalesrecin nincorporado os,locualasuvezpermiteun feedback e entre los m mismos, p por cuanto la Investiga acin Tutela Administ ar trativa nicamentee esdesarrolladaporestaUnidadGere encial.

7.2 L Lamejordist tribucinde casosporeq quiposmultidisciplinarios,sindistinc cindeperfilesde a atencin de NNA (reci nacidos, nios, ni n as, madres adolescent tes, adolesc centes g gestantes,ad dolescentesv varonesymujeresdepr roteccinyo otrosconcon nductasdec calley N NNA con alguna disc a capacidad), ha permit tido que los casos sean repartidos e equitativame enteentrelo osequiposm multidisciplina arios,loque easuvezse havistorefl lejado e enunamejor raenlaatencinafavordelosNNA,yaqueante eriormentealgunosequip posse sobrecargaba de casos lo que ge an s, eneraba que las Invest e tigaciones Tutelares no sean esueltasprontamente. re

7.3 L LaexperienciaadquiridadesdelacreacindelaU UGIT,haperm mitidolame ejoraconstan ntede lo osprocesosinternos,asuvezsehai idodelimitan ndolasfunci ionesyaccio onesqueset tienen q querealizard duranteelp procedimient todeInvestigacinTutelar.Locuals severeflejadoen u unmejorabo ordaje,unareduccinde etiempopara alaatencin nyevaluaci ndeloscas sos,lo q queconllevaalaaplicaci indeunam medidadeproteccinaco ordealasituacindelNN NA.

7.4 H sido de suma importancia para alcanzar lo logros, ar Ha s a os rriba mencio onados, que cada e e equipomultid disciplinarioasumadein nicioafincad dacasoasign nado,hastaqueseresue elvala situacin jur dica del NN superand la organiz NA; do zacin anter donde exista un e rior equipo m multidisciplin nario de turn (de carc no cter rotativo), que asuma inicialme ente la atenc cin y trasladodelN NNAyalda asiguiented derivabaelc casoaotroe equipomulti idisciplinario o.Este pos evar su efic cacia, optimizando el tiempo cambio ha incentivado a los equip para ele d dedicadoalc conocimientoymanejod delcaso.

7.5 A Actualmente se prioriza la atencin de casos de NNA instit e tucionalizado para que estos os p puedan ser reinsertado oportunamente o en caso contrario p os procurar res solver p prontamente esusituacin njurdicaye enviarelexpedientealju uzgadopara sudeclaracinde a abandono;de ebidoaque anteriormentelosequip posmultidisciplinariosatendancas sosde N NNA puestos a disposici y reciba solicitude fiscales y de otras in s in an es nstituciones sin la p presencia de NNA, lo cual ocasionaba una s el sobrecarga de trabajo; sin embarg la go, fo ormacinde elequipolegalhapermitidoquelose equiposmult tidisciplinariosconcentre ensus e esfuerzosen resolverlos casosdelos sNNAconIn nvestigacinTutelarabie ertadentro delos p plazosestable ecidosporelMAPRO.

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Bibl liografa

1. 2. 3. 4. 5. C ConvencinsobrelosDe erechosdelN Nio. C Constitucin nPolticadelPer. C CdigoCivil. L LeyN27337 7,CdigodelosNiosyA Adolescente es. D DecretoSup premoN01 112005MIM MDESReglam mentodelosCaptulosI IXyXdelTt tuloII d delLibroCua artodelCdi igodelosNiosyAdoles scentes,mod dificadospor rlaLey28330.

6. R ResolucinM MinisterialN1772006MIMDES,est tablecequeelMIMDESasumedemanera p progresiva c competencia respecto de las investigaciones tutelares im a mpulsadas p la por S SecretaraNacionaldeA Adopcionesydenuevosp procedimient tos. 7. L LeyN28487 7,PlanNacionaldeAccinporlaInfanciaylaAdo olescencia20 0022010. 8. L LeyN26518 8,LeydelSist temaNacion naldeAtenci inIntegrala alNioyelA Adolescente; ;ysus m modificatorias. 9. L Ley N29174, Ley Gen neral de Centros de A Atencin Res sidencial de Nias, Ni e os y A Adolescentes. 10. D Decreto Sup premo N 00 082009MIM MDES Reglam mento de la Ley Gener de Centr de a ral ros A AtencinRes sidencialdeNias,Nios syAdolesce entes. 11. L LeyN27658 8,LeyMarcodeModerni izacindelaGestindelEstado. 12. M MarcoLgico oUGIT. 13. M ManualdeP Procedimient tosAdministrativosdeUGITMAPRO O. 14. M Manual de Estndares de Calidad para El Me ejoramiento Continuo d Procedim del miento A AdministrativodeInvestigacinTute elar. 15. M Marco Conc ceptual de la Sistematiz a zacin de Ex xperiencias. Direccin de Investigac d cin y D DesarrolloSo ocialdelaDi ireccinGen neraldePolt ticasdeDesa arrolloSocial ldelMIMDES S.

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Sra.D DoraVirginia aBorraTole edo Minis stradelaMu ujeryDesarr rolloSocial Minis steriodelaM MujeryDesa arrolloSocial

Juniod de 2011

Sra.A AnaMaraM MendietaTre efogli Vicem ministradela aMujer Minis steriodelaM MujeryDesa arrolloSocial

Sr.Hi ilerJorgeMa aizelSilva Direc ctorEjecutivo o Progr ramaIntegra alNacionalp paraelBiene estarFamiliar r

Sr.Vi icentePalE EspinozaSan ntilln Geren ntedeInvest tigacinTute elar Unida adGerencial ldeInvestiga acinTutelar r

Elabo oracin

S Sr.HugoFlix xFloresFlor res A Abogado U UnidadGeren ncialdeInves stigacinTut telar S Sra.Mercede esJulissaVs squezSalaza ar P Psicloga U UnidadGeren ncialdeInves stigacinTut telar S Sra.MagaliC CeciliaJureg guiCassia T TrabajadoraS Social U UnidadGeren ncialdeInves stigacinTut telar

S Sr.AldoAltam miranoBilba ao E EspecialistaA Administrativ vo U UnidadGeren ncialdeInves stigacinTut telar

Colab boracin S Sr.SantiagoM MercadoM rquezySra a.SoniaHuam mnLozano E EspecialistasdelaUnidad ddePlaneam mientoyResu ultados

Corre eccinyEdici in

S Sr.EdgarRodrguezUrda ayySra.Silv viaBozzetaD Delgado, E EspecialistasdelaUnidad ddePlaneam mientoyResu ultados

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