‘CONGRESO DE LA REPUBLICA [CONGRESO DELA REPUBLICA Dictamon del Proyecto de Ley AREA DE TRAMITE DOCUMENTAR] 1035/2011-CR, que propone deciarar de necesidad piblca’y prionitario. 05 JUN 2012 interés nacional la conectividad entre la ciudad de Puerto. Esperanza, IDO) provincia de Purtis, departamento de = Ucayali, y la ciudad de Ifapari, provincia de Tahuamanu, Aepartamento de Madse de Dios COMISION DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Periodo Anual de Sesiones 2011 - 2012 Sefior Presidente: Ha ingresado para dictamen de la Comision de Transportes y Comunicaciones el Proyecto de Ley N° 1035/2011-CR, presentado por los sefiores congresistas Carlos Tubino Arias Schreiber, Heriberto Benitez Rivas, Luis Iberico Nijfez, Javier Velasquez Quesquén, Luciana Leén Romero, Carlos Bruce Montes de Oca, Gabriela Pérez del Solar, Lourdes Alcorta Suero, Fernando Andrade Carmona, Roberto Angulo Alvarez, Justiniano Apaza Ordofiez, Rogelio Canches Guzman, Francisco Ccama Layme, Leyla Chihuan Ramos, Mesias Guevara Amasifuen, Jestis Hurtado Zamudio, Norman Lewis del Alcazar, Antonio Medina Ortiz, Daniel Mora Zevallos, Maria Omonte Durand, Gustavo Rondén Fudinaga, Pedro Spadaro Philipps y Tito Valle Ramirez, que propone declarar de necesidad publica y prioritario interés nacional la conectividad terrestre de la ciudad de Puerto Esperanza, en la provincia fronteriza de Puris en la Region Ucayali, con la ciudad de Ifiapari en la provincia fronteriza de Tahuamanu, Region de Madre de Dios, por medio de una carretera o linea férrea que una Puerto Esperanza, capital de Puris con la ciudad de liapani, capital de Tahuamanu 1 CONTENIDO DE LA PROPUESTA El Proyecto de Ley N° 1038/2014-CR tiene por objeto solucionar el aislamiento de la provincia de Puris y promover fa integracién de su poblacién al seno de la patria, al amparo de los derechos que consagra la Constitucién Politica del Perit y que rigen el estado de derecho en condiciones de igualdad para todos los ciudadanos, Para ello propone declarar de necesidad piiblica necesidad piblica y prioritario interés nacional la conectividad entre la ciudad de Puerto Esperanza, provincia de Purus, departamento de Ucayali, con la ciudad de Ifapari, provincia de Tahuamanu, departamento de Madre de Dios.CONGRESO DELA REPUBLICA Dictamen del Proyecto de Ley 1035'2011-CR, que propone declarar de necesidad publica y prioritario interés nacional la conectividad entre a ciudad de Puerto Esperanza, provincia de Purus, departamento de Ucayali, y la ciudad de Inapari, provincia” de Tahuamanu, ‘departamento de Madre de Dios. Asimismo, propone facultar al Poder Ejecutivo a iniciar los estudios correspondientes con la intervencién de las entidades publicas y privadas, nacionales y extranjeras, para que de acuerdo a la normatividad nacional y a los convenios internacionales suscritos por el Peru, efectde la conectividad terrestre, garantizando la proteccién de la biodiversidad También propone prohibir toda actividad econémica a lo largo de la carretera o via férrea diseflada y sus zonas aledafas, bajo responsabilidad civil o penal, cuya accién corresponde a las autoridades competentes. Finalmente establece la implementacién de sistemas de control necesarios para garantizar la proteccién de la biodiversidad en la zona, asi como la intangibilidad de los parques nacionales y demas areas naturales protegidas por el Estado. i FUNDAMENTO DEL PROYECTO DE LEY El proyecto sefiala que la Provincia de Purtis tiene una extensién de 17,847.76 Km2 y constituye el limite fronterizo con la Republica Federativa del Brasil, siendo mas grande que la regién Tacna (14,766.63 Km2), que es fronteriza con la Republica de Chile. La diferencia radica en que la provincia de Puris ha entrado en un proceso de desnacionalizacién, al encontrarse aislada del resto de! pais, no existiendo actualmente interconexién terrestre alguna con la Red Vial Nacional o Regional, accediéndose a ella exclusivamente por via aérea, sobre todo si tenemos presente que en su cuenca hidrografica los rios de toda la provincia fluyen hacia el Brasil y no hacia el Peri. Ill MARCO NORMATIVO APLICABLE - Constitucién Politica del Perd. = Reglamento del Congreso de la Republica. = Ley 9815- Ley de creacién de Purts. - Ley 24316 - Por la que se eleva a categoria de Provincia a Puris. = Ley N° 24945 - Por la que se crea la Region Ucayali.oe | ‘CONGRESO DE LA REPOBLICA 44 42 43 Dictamen del Proyecto de Ley 1036/2011-CR, que propone declarar de necesidad publica y_ prioritario interés nacional la conectividad entre la ciudad de Puerto Esperanza, provincia de Purds, departamento de Ucayali, y la ciudad de Ifapari, provincia = de Tahuammanu, departamento de Madre de Dios. - Reglamento del Congreso de la Republica. - D.S 040- 2004-AG — Crea Parque Nacional Alto Puris OPINIONES RECIBIDAS La Organizacién Regional AIDESEP Ucayali ORAU mediante Carta N° 086-2012- ‘ORAU, considera que no resulta factible la propuesta porque constituye una seria amenaza a la vida humana, la biodiversidad y el aislamiento voluntario del pueblo. La Municipalidad Provincial de Tahuamanu Ifapari, Madre de Dios, mediante Oficio Multiple N° 018-2012-ALC-MP-TAH-SG, alcanza el pronunciamiento de los. alcaldes distritales y autoridades multisectoriales de la sociedad civil organizada de la provincia de Tahuamanu en el que expresan su rechazo de manera enérgica y enfética en contra del proyecto de ley 1035/2011-CR. Consideran que construir una carretera afectara irreversiblemente las cabeceras y los cursos de agua que nacen al interior de areas naturales protegidas, las cuales ademas brindan servicios ambientales, constituyen fuente de agua para el consumo humano que son utilizadas por localidades de la provincia, como es el caso de Tahuamanu que atiende a la localidad de Iberia y los rios que proven de peces para alimentar a las poblaciones riberefias de Ifapari, Iberia, San Lorenzo, Alerta, Alianza y tas comunidades nativas de Bélgica y Oceania. La Comisién Ambiental Regional de Madre de Dios, mediante Oficio 001-2012- CAR-MDD sefiala que el mencionado proyecto de ley constituye un significative peligro para la integridad y los fines de proteccién, tanto del Parque Nacional Alto Puris y la Reserva Comunal Puris por cuanto dichos ambitos geograficos especificos se encuentran seriamente amenazados por el desarrollo de actividades ilegales, tales como la tala de madera de especies protegidas como la caoba y el cedro, la mineria ilegal y ef narcotrafico.