PROPUESTASDEATAPARALAMEJORADELTRABAJO AUTNOMO y ELEMPRENDIMIENTO

100 propuestas para salir de la crisis: los autnomos no somos el problema, somos la solucin

Madrid, 5 de septiembre de 2011

Introduccin

Espaa necesita un giro radical en su poltica econmica con reformas estructurales de calado y una idea clara de hacia dnde enfocar nuestra economa para generar de nuevo confianza. La confianza es la clave de nuestra recuperacin econmica, y aunque el cambio de Gobierno por si mismo genere nuevas expectativas y reactive la economa en un primer momento, deben de cumplirse dichas expectativas con medidas valientes y sobre todo eficaces, si queremos una salida definitiva y duradera de la crisis.

Estas medidas deben tener, a nuestro entender dos objetivos claros: Gastar menos y gastar mejor, redimensionando las Administraciones Pblicas bajo un criterio de eficiencia y equilibrio presupuestario y Aumentar los ingresos incentivando la actividad de aquellos que son los nicos capaces de generar riqueza y empleo: los empresarios, especialmente los pequeos empresarios y autnomos que suponen ms del 80% del tejido empresarial.

En definitiva, volver a la economa real, a la inversin productiva y apostar claramente por el emprendimiento y la sostenibilidad de nuestro tejido empresarial. Pero para ello se necesita voluntad poltica para crear un entorno favorable para autnomos y emprendedores y solucionar definitivamente los problemas del colectivo y desbloquear as todo su potencial como generadores de riqueza y empleo en beneficio del conjunto de la sociedad.

Nuestro pas no puede permitirse a estas alturas estar instalado en un planteamiento de prevalencia del trabajo asalariado y que slo el 4 % de los jvenes menores de 30 aos decidan emprender, que no se eliminen las trabas administrativas para ello y que se est ahogando con la morosidad a una gran parte del tejido empresarial espaol sin acceso al crdito y sin alternativas de financiacin, con una fiscalidad desfasada y un criterio de tributacin de IVA que imperativamente debe de cambiar al de caja.

En definitiva, Espaa necesita menos poltica y ms polticas. Menos pasividad y ms actividad. Ms crdito y menos morosidad. Mas emprendedores y menos trabas.
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Partimos desde la idea de que los autnomos y emprendedores de un pas se convierten en su recurso estratgico, conforman su base econmica y social y es prioritario tomar medidas contundentes que les permitan su continuidad, el mantenimiento de sus puestos de trabajo y por ende la generacin de empleo y riqueza.

La capacidad de aprovechar el potencial de crecimiento e innovacin de este colectivo ser decisiva para la prosperidad futura de nuestra Comunidad, pues los autnomos y pequeos empresarios son claves para la vertebracin econmica y la cohesin social de Espaa.

Por esta razn creemos necesario plantear una serie de propuestas que eliminen los diversos obstculos que encuentran los autnomos y las autnomas en el ejercicio de su actividad, as como medidas que faciliten, fomenten y consoliden el trabajo por cuenta propia de nuestra pas, tal y como establece el ttulo V del Estatuto del Trabajo autnomo pero que necesita urgentemente que se desarrolle.

De este texto se deriva la obligacin de que los poderes pblicos en el mbito de sus respectivas competencias adoptarn polticas de fomento del trabajo autnomo dirigidas al establecimiento y el desarrollo de iniciativas econmicas y profesionales por cuenta propia, y es una responsabilidad que tienen que sumir puesto que los autnomos no somos el problema, somos la solucin a la regeneracin del tejido productivo necesaria para salir de la crisis en la que seguimos inmersos.

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EMPRENDIMIENTO

1.

Se debera considerar el concepto de emprendedor en su sentido ms amplo. Hasta ahora las tentativas de definicin de emprendedor se cien a empresas constituidas o los trabajadores autnomos que lleven operando menos de 24 meses. Entendemos en este caso de que deberan tambin considerarse como emprendedores y poder beneficiarse de las medidas de apoyo a stos: a. Los nuevos titulares de negocios en el supuesto de transmisin de empresas b. Aquellos que operando ms de 24 meses decidan ampliar o cambiar su objeto social a nuevas actividades c. Aquellos que decidan internacionalizar su negocio, sea cual sea la duracin del recorrido de ste.

2. Crear una Direccin Gral. exclusiva al fomento y apoyo al emprendimiento y al empleo autnomo.

3. Crear una red de oficinas tcnicas de asesoramiento al emprendedor. La administracin en colaboracin con las organizaciones representativas de autnomos, podra crear un Servicio de Asesoramiento y Asistencia Tcnica para el emprendedor. Este servicio y lnea de trabajo a desarrollar por el Ministerio de Trabajo, directamente o a travs de entidades colaboradoras de carcter asociativo, tendra por finalidad a travs de tutores especializados informar, atender y asesorar a los trabajadores autnomos a la formulacin o revisin de sus planes de empresa, con especial atencin a las necesidades financieras. Reforzando dicha asistencia con la creacin de Puntos de Activacin Empresarial para Emprendedores (PAEE) (los antiguos PAIT).

4. Fortalecer la creacin de la Red de Viveros Empresariales Pblicos que sirvan para abaratar el coste al inicio de la actividad emprendedora, convirtindoles no solo en una frmula de abaratamiento de coste, sino en el inicio de la gran carrera emprendedora. Para ello estos viveros debe estar dotados de servicios comunes, como asesores tcnicos a la disposicin de los viveristas, cursos peridicos sobre distintas materias, as como servir de aceleradora de proyectos. Debera evaluarse la posibilidad de hacer viveros sectoriales, convirteles a stos en semilleros o cluster sectoriales, siendo as un referente para posibles inversores (Red Bussines Angels) o clientes potenciales.

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5. Inclusin en el programa educativo de asignaturas para promocionar el autoempleo y la creacin de empresas. Las materias relacionadas con la empresa es necesario incluirlas desde la infancia y a lo largo de todo el ciclo formativo, de tal modo, que cuando los jvenes sean adultos, conciban la creacin de su propia empresa como algo normal. Ser necesario incidir sobre todo en los ciclos de Formacin Profesional. As como el trabajo continuado de la Administracin y la Universidad para la creacin de Ctedras de Emprendedores en las Facultades. Incluso podran abrirse en las mismas facultades Centros de Apoyo al Emprendedor y acercar la red de Universidad Empresa al autnomo.

TRABAS BUROCRTICAS 6. Eliminar trabas burocrticas para la apertura, la contratacin, la transmisin o la ampliacin de negocios. Por ejemplo: a. A travs del Servicio de Asesoramiento y Asistencia Tcnica al Emprendedor garantizar que stos adems de obtener toda la informacin pertinente, puedan cumplimentar por va electrnica todas las formalidades y los procedimientos necesarios para la creacin de una empresa. De esta forma se podra crear una empresa por Internet, cumplimentando un impreso con la solicitud de creacin de la empresa, abonando una cantidad por determinar, y haciendo una declaracin jurada. A partir de ese momento, el emprendedor ya podra operar con su empresa y dispone de un plazo a determinar para cumplir con todos los trmites para completar el registro definitivo de la misma o cualquier otra gestin o control que sea necesario. b. Reducir el nmero de sistemas de autorizacin (como todas las licencias comerciales, locales y autonmicas necesarias para poder desarrollar su actividad y permisos) y aligerarlos o incluso unificar dichos sistemas en una autorizacin nica que implique el poder operar en cualquiera de las Comunidades Autnomas, bajo la nica obligacin de informar a la autoridad competente para ello. c. Establecer la Licencia Express y reforzar los sistemas de inspeccin para que la verificacin de las condiciones de autorizacin se cumplan y que el control sea posterior a la puesta en marcha del negocio de tal forma que las autorizaciones no dilaten o impidan que el negocio pueda estar funcionando. d. Una vez registrado el negocio se evitar solicitarles informacin que tiene la administracin a menos que sea preciso actualizarla.

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FINANCIACIACIN y FISCALIDAD 7. Revisin del sistema de mdulos y adecuacin de ste a la nueva realidad econmica, en dicha revisin debera facilitarse el cambio de sistema de tributacin y contemplarse la posibilidad de establecer un sistema por el cual pese a los parmetros fijos establecidos, el autnomo pueda demostrar prdidas en caso de tener que certificar estar en situacin legal de cese de actividad involuntaria. 8. Facilitar la creacin de un sistema fiscal armonizado especfico para los autnomos y emprendedores en donde previamente se haya analizado todas las cargas vigentes del colectivo. La homogeneizacin de impuestos y tasas que ataen a los autnomos, facilitara que stos pudiesen operar en todo el territorio espaol y evitara el dumping fiscal entre comunidades y que los autnomos estn a merced de las diferencias fiscales de autonomas y ayuntamientos. 9. Transponer con urgencia la Directiva 2010/45/EU relativa al sistema comn del impuesto sobre el valor aadido, en lo que respecta a las normas de facturacin, para que este colectivo pudiese optar por que el IVA se declare con arreglo a un rgimen de contabilidad de caja y, no el devengo como ocurre hasta ahora, abonarlo a la autoridad competente cuando perciba el importe de la factura. 10. Establecer un mecanismo de compensacin, es decir, un sistema por el que los autnomos puedan compensar las deudas reconocidas por la Administracin General del Estado, las comunidades autnomas y las corporaciones locales con sus impuestos o cotizaciones sociales correspondientes. 11. Estudiar la reduccin de impuestos y tasas a autnomos y a lo sumo su posible congelacin hasta un nuevo ciclo econmico. 12. Establecer reducciones en la bases de cotizaciones sociales o bien bonificacin en la cuota para sectores especialmente afectados para evitar su salida del sistema. 13. Ampliar, a solicitud del autnomo y sin recargo, la periodicidad en el pago del IVA de tres meses a seis meses y de las cotizaciones sociales de mensual a trimestral, para garantizar mayor circulante disponible durante esos periodos y evitar los ciclos de falta de liquidez y dependencia del crdito. 14. Eximir de impuestos los beneficios retenidos que se reinviertan en el negocio. 15. Establecer deducciones fiscales durante los tres primeros aos de actividad para los nuevos emprendedores. 16. Estudiar la posibilidad de ayudar o eximir a los emprendedores de las cotizaciones sociales durante los dos primeros aos de actividad, en virtud a lo establecido en el propio Estatuto del Trabajador Autnomo (LETA 20/2007) en su artculo 27. c) Establecer exenciones, reducciones o bonificaciones en las cotizaciones a la Seguridad Social.
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17. Establecer un sistema de microfinanciacin unificado con una lnea de financiacin especfica para emprendedores de 12.000 euros de media que pueda ser asumida por las entidades financieras e Impulsar las sociedades de garanta recproca para facilitar el acceso al crdito de las autnomos y mejorar, en trminos generales, sus condiciones de financiacin, a travs de la prestacin de avales ante bancos, cajas de ahorros y cooperativas de crdito, Administraciones Pblicas y clientes y proveedores. 18. Crear la figura del Defensor del autnomo o el emprendedor ante las entidades financieras, tal y como establece el Small Business Act cuando habla de la necesidad de Ombudsman financieros para microempresas y PYMES para garantizar que los compromisos adquiridos por las entidades financieras con respecto al acceso al crdito de autnomos y pequeos empresarios se respeten y no se les requieran garantas abusivas.

MOROSIDAD 19. Poner en marcha cuanto antes la Lnea ICO- Morosidad Ayuntamientos priorizando los pagos a autnomos y pequeas empresas. 20. Cumplimiento escrupuloso de la Ley de Morosidad por parte las Administraciones pblicas y establecimiento de un sistema sancionador en caso de incumplimiento. 21. Favorecer la transparencia pblica en los pagos asegurando su publicidad mediante su publicacin en el BOE de los pagos efectivos a las empresas contratistas, para garantizar tambin el pago a subcontrataciones de autnomos y autnomos dependientes. 22. Posibilidad de compensar las deudas de las empresas con los pagos pendientes de la administracin. (ver punto fiscalidad).

COMBATIR LA ECONOMA SUMERGIDA 23. Reforzar la Inspeccin y establecer un mayor control en el caso de preceptores de prestaciones o subsidios, incluidas las prejubilaciones. 24. Poner en marcha campaas de sensibilizacin con el fin de provocar un contundente rechazo social hacia estas prcticas. Podra en el mismo sentido estudiarse el estableciendo vas de notificacin y denuncia de estas practicas por parte de la ciudadana (lneas telefnicas), como se ha establecido en la Ley antitabaco.

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25. Establecer y fomentar la cotizacin a tiempo parcial (baremo por horas) para el RETA en el caso de pluriactividad (cotizacin simultnea en ambos regmenes), ello supondra:

a. Fomentar la cotizacin en actividades que tienden a sumergirse pues se obliga a cotizar a tiempo completo (8 horas) cuando en general estas actividades no responden ni en jornada ni en remuneracin a dicha jornada.

b. En estos supuestos se posibilitar la acumulacin de cotizaciones y periodos para sumar dichas cotizaciones realizadas a los diferentes regmenes a fin de conseguir cubrir, tanto el periodo mnimo requerido, como el periodo mximo, mediante la acumulacin a los das cotizados en el Rgimen General, de los periodos (por horas) cotizados en el RETA. c. Dicho sistema ser de aplicacin para los cnyuges autnomos colaboradores.

26. Debera estudiarse la posibilidad de reducir especialmente la tributacin en el sistema de mdulos, en el sector de la construccin y actividades afines, y en el transporte, para evitar la fuerte competencia desleal que se est dando en estos sectores. 27. Promover la puesta en marcha del carnet profesional para autnomos, para ofrecer mayores oportunidades de negocio y evitar el intrusismo profesional, especialmente en sectores como la construccin y el transporte.

EMPLEO Y FORMACIN

28. Fomentar la contratacin del primer trabajador por parte de autnomos y emprendedores. Recuperar la medida adoptada en el ao 2009 y que perdi su vigencia poco despus, por el cual los trabajadores autnomos que no hayan tenido con antelacin ningn trabajador asalariado puedan ver bonificadas las cuotas de la seguridad social por el primer trabajador que contraten, que sean provenientes del desempleo, o sean menores de 30 aos. Debera estudiarse tambin bonificaciones en el caso de contratacin del segundo y tercer asalariado contratado por un trabajador autnomo.

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En este sentido, debera tenerse en cuenta que el potencial empleador del colectivo es tal que si los tres millones de autnomos actuales en Espaa contratasen a un solo trabajador, el paro podra reducirse a tasas cercanas al 7%, mnimo histrico alcanzando en el segundo trimestre de 2007. Algo que en el caso de las grandes empresas, ms de 250 trabajadores, supondra que cada una de ellas (4.485) tuviese que contratar a 1.095 trabajadores, para igualar dicho resultado.

29. Creacin de un contrato especfico para autnomos, de carcter indefinido, circunscrita a los autnomos que actualmente no tienen ningn trabajador asalariado a su cargo. Este nuevo contrato debera situar durante por ejemplo tres aos el coste del despido, por causas objetivas, en el entorno de los 20 das por ao trabajado. Pasado este tiempo, el trabajador se podra acoger a la modalidad de fomento del empleo y disfrutar de una indemnizacin de 33 das por ao a partir del cuarto ao. 30. Clarificacin de las causas objetivas del despido. En empresas de menos de seis trabajadores se entender que concurren las causas econmicas en los siguientes supuestos: a. Cuando se hayan alcanzado unos resultados econmicos negativos del 15% o una disminucin del 25% en los ingresos durante los seis meses anteriores. b. Cuando la morosidad padecida suponga 1/3 de los ingresos en igual periodo. c. Cuando no se puedan cubrir las necesidades de financiacin o hayan disminuido el acceso a las lneas de crdito en un 50% respecto al ao anterior. El redactado del apartado primero del art.51 del Estatuto de los Trabajadores en la redaccin dada por el RDL 10/2010 es poco preciso y no tiene en cuenta de manera expresas las vicisitudes econmicas que puede experimentar la microempresa y sus capacidades de hacer frente a situaciones econmicas mucho menores que la pequea y mediana empresa. De otra parte se trata de dar seguridad en cuanto a la cuantificacin de los elementos que constituyen una situacin econmica negativa, al menos, por lo que se refiere a la microempresa. Tales datos pueden no tener tanta relevancia en una pequea. 31. Articular para los autnomos sin asalariados y microempresas de hasta cinco trabajadores un incentivo a la contratacin de 12.000 euros. Si el empleador despide al trabajador antes de los tres aos, debera devolver las ayudas percibidas por el contrato. 32. Establecer un marco propio de relaciones laborales y negociacin colectiva para autnomos y microempresarios, acabando con la eficacia general de los convenios en el mbito de este colectivo.

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33. Mejorar los incentivos para que los jvenes y desempleados se conviertan en trabajadores por cuenta propia. El autoempleo no slo debe ser una alternativa vlida al desempleo, sino al propio empleo asalariado, sobre todo cuando ste es de poca calidad u ofrezca pocas expectativas de estabilidad a corto-medio plazo. Deben, en este sentido evitarse, cualquier medida de fomento en la que exista un agravio comparativo entre el empleo asalariado o el autoempleo.

34. Establecer las mismas ayudas para parados de larga duracin o colectivos de difcil insercin. 35. Poner en plan de fomento del autoempleo para las personas con discapacidad que pueden encontrar en el trabajo por cuenta propia la superacin a las barreras que encuentra en el acceso al empleo asalariado . 36. Reforzar el sistema de capitalizacin de las prestaciones por desempleo, aumentando el pago nico al 100% de la capitalizacin de la prestacin pero fraccionando el pago con el fin de fomentar no slo el autoempleo sino tambin el mantenimiento de ste. De esta forma, el beneficiario recibira el 80% del pago nico en un primer momento, y el otro 20% a los seis meses. 37. Impulsar una bolsa de trabajo de autnomos o emprendedores para cuando una empresa los necesite que sepa donde acudir. Dicha bolsa podra enmarcarse dentro de un portal web que adems fomentase la cooperacin y contratacin. 38. Promover las prcticas de jvenes no solo en grandes empresas sino tambin con autnomos y microempresas, especialmente en aquellos negocios que deban ser traspasados y con larga trayectoria, o innovadores. 39. Puesta en funcionamiento de un Plan de fomento de la cultura emprendedora y potenciar la formacin, entre el colectivo de trabajadores autnomo, como base de la adquisicin de competencias profesionales que les permita diversificar sus negocios y ser ms competitivos. 40. Ayudar e incentivar negocios que exploten nuevos yacimientos de empleo, como la dependencia, la innovacin, sostenibilidad, etc., creando empleo y competitividad en nuevos mercados.

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PLAN DE RELEVO GENERACIONAL 41. Con el fin de evitar el cierre de negocios y el mantenimiento de stos, especialmente en los sectores del comercio y la hostelera, debera de crearse un registro especfico con aquellos negocios en disposicin a ser traspasados. De tal forma, que las personas que quieran emprender puedan optar por retomar un negocio ya existente, pero beneficindose de todas las ayudas de apoyo a nuevos emprendedores. De esta forma se ayudara a la jubilacin de autnomos y al surgir de nuevos emprendedores y reduccin del paro, adems de fomentar el relevo generacional. 42. Eliminar el impuesto de sucesiones para facilitar la sucesin empresarial. 43. Crear un programa especfico de formacin y apoyo tcnico para aquellos emprendedores que vayan a retomar un negocio, sea familiar o no del titular, en el que adems de la formacin en gestin y elaboracin de planes de empresa y viabilidad, debera incorporar un plan concreto sobre innovacin y nuevas tecnologas. 44. Poner a disposicin un fondo de ayudas a las reformas y modernizacin de los negocios en caso de relevo.

TICs 45. Alfabetizacin tecnolgica, el porcentaje autnomos que utilizan las TIC, concretamente slo cinco de cada diez trabajadores por cuenta propia en Espaa disponen de equipamiento electrnico, segn desprende del informe El trabajador autnomo y la Sociedad de la Informacin 2010, elaborado por Fundetec. Se hace necesario por tanto en primer lugar la difusin y la concienciacin de la incorporacin de herramientas tecnolgicas en el pequeo negocio. 46. Facilitar el acceso a las TICs para autnomos, primero y a la vista de la situacin econmica de los mismos, ayudas financieras en la adquisicin de equipos y herramientas tecnolgicas adecuadas al perfil del autnomo, teniendo en cuenta el grado de informatizacin de los mismo, as como el sector al que pertenece. 47. Creacin de una red de asesores tecnolgicos, que pese a su existencia no llegan a los autnomos, que ayuden a sacar el mximo rendimiento a la incorporacin de las TICs en el negocio, haciendo posible que sta sirva para dar una mayor competitividad a dichos negocios. Una red creada por la administracin pblica en colaboracin con los organizaciones profesionales pertinentes, con la finalidad de que sea un servicio de calidad y de carcter subvencionado.
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48. Difusin de la utilizacin de herramientas electrnicas on-line, como el certificado digital y la facturacin electrnica, que facilite la comunicacin y la negociacin en diversos mbitos tales como administracin pblica electrnica, clientes potenciales de mayor envergadura (las grandes empresas tanto como clientes, como proveedores estn obligando a facturar electrnicamente), el no conocer dichas posibilidades podran hacer perder cuota de mercado a autnomos y emprendedores. 49. Formacin y seguimiento, es necesario que haya una mayor cobertura de formacin especfica en TICs. Creando itinerarios formativos que no se queden en un mero curso de ofimtica, sino que prepare al autnomo a hacer frente a la realidad que le rodea y pueda competir en un mercado cada vez ms informatizado. 50. Facilitar el comercio electrnico, cada da el nmero de compradores por Internet aumenta, si se observa los ltimos resultados de la Estudio sobre la aplicacin del comercio electrnico B2B en las PYMES espaolas, vemos como paulatinamente el consumidor espaol utiliza cada vez ms el comercio en la web, sin embargo los vendedores son en su mayora grandes empresas, el autnomo es todava muy reacio a vender por Internet, sobre todo debido a las grandes cargas de infraestructura y logstica que tiene que soportar. Por ello la ayuda de la administracin para la creacin de herramientas que faciliten la venta por Internet, como son creacin de centros comerciales virtuales, comunidades web 2.0 destinadas autnomos, etc., es imprescindible, ya que estos modelos que no solamente abriran mercado para los autnomos en todas las comunidades sino que se estara internacionalizando los productos espaoles.

PARTICIPACIN INSTITUCIONAL DE LAS ORGANIZACIONES REPRESENTATIVAS DE TRABAJADORES AUTNOMOS 51. Garantizar y promover la participacin de las organizaciones profesionales representativas de trabajadores autnomos en las instituciones y en el dilogo social, tanto a nivel nacional como autonmico y local. 52. Declarar a las organizaciones profesionales representativas de trabajadores autnomos de utilidad pblica conforme a lo previsto en los artculos 32 a 36 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin, tal y como prev La LETA en su artculo 20.4.

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OTRAS PROPUESTAS PARA LA CREACIN DE EMPLEO AUTNOMO 53. Crear un solo portal Web con toda la informacin necesaria para la internacionalizacin de sus negocios sobre los trmites necesarios, los diferentes marcos jurdicos nacionales (p.e. proteccin consumidores, patentes, marcas comerciales, normalizacin de productos, impuestos y tasas, etc.) Este portal tambin podra configurarse como una herramienta para encontrar socios comerciales y ampliar el acceso a la informacin sobre oportunidades de negocio tanto privadas como pblicas. 54. Fomentar medidas de difusin y puesta en valor del trabajo autnomo: valorizacin de la actividad autnoma como agente de creacin de riqueza y generador de empleo. Es necesario dignificar la figura del empresario autnomo y destacar su valor en la sociedad. Difundir los valores de la cercana y proximidad del autnomo como un modelo tico empresarial y socialmente responsable. 55. Poner en marcha un Observatorio del Autnomo, que analice de forma peridica y sistemtica todas las circunstancias que afectan al emprendedor y/o autnomo obstaculizando el desarrollo y mantenimiento de las iniciativas emprendedoras.

56. Difundir las ideas emprendedoras innovadoras a travs de un programa bajo el lema s, se puede y estudiando la posibilidad de establecer un premio que aliente a jvenes a emprender. 57. Dar prevalencia a licitaciones pblicas a empresas que subcontraten pymes y autnomos de la comunidad. 58. Tal y como se insta en el Small Business Act, todas las medidas y regulaciones deberan ir acompaadas de un Informe de evaluacin sobre el impacto que pudiesen tener sobre autnomos y PYMES.

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PROPUESTAS SECTORIALES DE ATA

COMERCIO 59. Elaborar un paquete de ayudas econmicas destinadas al sector del comercio minorista , fuertemente sacudido por la crisis econmica. 60. Facilitar el relevo generacional de los autnomos prximos a alcanzar la edad de la jubilacin en la actividad comercial y actividades tradicionales, as como la regeneracin del tejido empresarial comercial. Este aspecto es muy importante sobre todo en el medio rural. 61. Reestructuracin y puesta en valor de los mercados de abastos con ayudas para la modernizacin y adaptacin de las infraestructuras. 62. Potenciacin de los centros comerciales abiertos de las ciudades y de las cabeceras de comarca. 63. Fomentar las centrales de compras entre autnomos.

TURISMO 64. Rebaja del IVA turstico para fomentar el consumo y ser mas competitivos dentro de los destinos del mediterrneo. 65. Abaratamiento de las tasas aeroportuarias para el fomento del trfico areo dentro del espacio europeo as como bajara las tasas medioambientales que se le imponen a las aerolneas segn sea el destino. (Perjudica a los destinos ms alejados de la UE, encareciendo el desplazamiento) 66. Mayor promocin de los destinos nacionales para que sean ms atractivos y demandados que los internacionales. 67. Potenciar los viajes del Inserso en los periodos de baja ocupacin de los destinos tursticos. 68. Unificacin Nacional del sistema de las casas rurales.

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TURISMO RURAL 69. Consolidacin y vertebracin asociativa, que permita la creacin de un producto integral. 70. Promocin y comercializacin del producto, tanto en el mercado nacional como internacional que flexibilice la estacionalidad de la demanda. 71. Interlocucin con las administraciones para la bsqueda de soluciones en control de la oferta ilegal, las comunicaciones, la sealizacin y el control de los establecimientos. 72. Reforzar la marca ecoturismorural, como referente de turismo rural en Espaa. 73. Clasificacin de los alojamientos: a. ASETUR viene desarrollando su propio sistema de clasificacin por ESPIGAS desde 2005, con el que pretendemos dar una imagen nica para todas las Casas Rurales de Espaa, con los objetivos de facilitar la bsqueda de un establecimiento tanto al cliente como a los intermediarios y de este modo simplificar la promocin tanto a nivel nacional como a nivel internacional. b. En este momento en el territorio nacional existen un total de 17 legislaciones diferentes para este tipo de establecimientos, en el grueso de las diferentes normativas existen 57 modalidades y simbologas para identificar las casas rurales lo que convierte a este subsector turstico en un caso claro de caos para su comercializacin.

c. La norma mide el nivel de equipamiento y servicios que ofrece el alojamiento y exige que el propietario que se adhiera a la misma cumpla con la norma vigente en su comunidad. d. Este mensaje se enva nicamente a la persona a la que va dirigido y puede contener informacin de carcter confidencial o considerada privilegiada. Por tanto, cualquier modificacin de la misma o difusin por personas o entidades diferentes de la persona a la que va destinado el presente correo est terminantemente prohibida. Si usted ha recibido este correo por error, por favor pngase lo ms rpido posible en contacto con el remitente y borre el presente mensaje de su ordenador.

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TRANSPORTE 74. Limitacin de responsabilidad del empresario individual o microempresario. Debe de regularse, en el caso del transporte el patrimonio debera ser el afecto a la actividad con el lmite de la capacidad econmica que se exige para el desarrollo de la actividad de transportista.

75. Prevencin de Riesgos y Formacin. Adaptacin a las necesidades de los autnomos y microempresas del sector del transporte de los principios que inspiran la materia. 76. Gasleo profesional. Mantenimiento de la situacin actual sin aumento de impuestos espaciales que lastran la actividad del transporte. 77. Eurovieta. Inaplicacin de la misma 78. Jubilacin anticipada en el transporte. En los casos de especial riesgo las edades deberan anticiparse, con edad normal de jubilacin a los 60, posibilidad de anticiparla a los 55 y con eleccin libre de continuar la actividad por encima de dicha edad. Deben mantenerse y ampliarse las ayudas pblicas para el abandono de determinadas actividades, como las que existen para el transporte, que en la actualidad se pueden solicitar a partir de los 58 aos, con aumento de las partidas para que todos los que la soliciten puedan beneficiarse, sin que quede un nmero alto de personas que no pueden abandonar por falta de partida presupuestaria.

TRADE 79. Incluir una importante sancin econmica para aquellas empresas que incumplan la obligatoriedad de hacer el contrato a los Trades (Trabajadores autnomos econmicamente dependientes). Ya se han agotado sobradamente los plazos para la adaptacin de los contratos, en virtud de las Disposiciones Transitorias 2 y 3 de la LETA, y no han habido adaptaciones. Es sorprendente que habiendo en Espaa 300.000 Trades, ahora seguro que menos por la crisis, solo se hayan registrados en las Oficinas del SPEE 5.ooo contratos de Trades.

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SECTOR DEL TAXI

80. PARALIZACION EN LA CONCESION DE LICENCIAS. Paralizacin indefinida de concesin de nuevas licencias de taxi por motivos econmicos. 81. VEHICULOS ACCESIBLES. Concesin de ayudas por parte de los Ayuntamientos a travs de los convenios con Fundacin Once e Inserso para la adquisicin de vehculos accesibles (Euro Taxis). 82. INTRUSISMO PROFESIONAL O PIRATERIA. En caso de no estar provisto de licencia o cualquier tipo de autorizacin se proceder a la inmovilizacin del vehculo. Para garantizar un mayor control se podra crear una seccin de polica local especfica, para temas relacionados con el intrusismo en el taxi y el transporte en general. 83. PUBLICIDAD. Se hace imprescindible la participacin de los Ayuntamientos en campaas publicitarias peridicas que fomenten la utilizacin del transporte pblico del taxi. 84. SEGURIDAD. Mejorar la seguridad del taxi con conexin GPRS de los equipos de taxis, mejoras en sistemas informticos de Radio taxis con el servicio 112. Ayudas para la instalacin de sistemas de seguridad en taxis (mamparas o sistemas de video vigilancia). 85. MULTAR POR TRABAJAR. Solucionar las reiteradas multas de trfico de las policas locales por trabajar (parar, dejar, recoger clientes en las principales calles de las ciudades). 86. PARADAS DE TAXIS. Aumento, mejora y adecuacin de las paradas de taxi. Evitar el aparcamiento de particulares con la creacin de carriles en las paradas, mejora de la sealizacin, accesibilidad, instalacin de sombras en paradas, etc. 87. CARRILES TAXI. Ampliacin y mejora de los carriles taxi-bus. 88. ACTUALIZACION DE TARIFAS. Participacin de los diferentes Ayuntamientos con el sector, para que con carcter indefinido, la actualizacin de las tarifas de auto taxi segn IPC, se realice a 1 de enero de cada ao. 89. VEHICULOS ECOLOGICOS. Ayudas para incentivar la compra o transformacin de vehculos a energas menos contaminantes, reduccin de impuesto de circulacin, etc.) 90. ENFERMEDADES PROFESIONALES. Catalogo de enfermedades profesionales, declaracin de la actividad como penosa a efectos de jubilacin.

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AGENTES COMERCIALES 91. Cuando un comercial se da de Alta en la Seguridad Social como Agente Comercial, al igual que se le pide est dado de alta en Impuesto de Actividades Econmicas (I.A.E.) epgrafe 511, sera interesante y necesario se solicitara un certificado expedido por el Colegio en el que conste que tiene la preparacin y formacin necesaria para ejercer la profesin. El Consejo General de Colegios de Agentes Comerciales (CGAC) dispone ya de su propia Escuela de Agentes Comerciales, un proyecto que naci con el fin de satisfacer las necesidades del mercado, en cuanto a una mayor preparacin de los Agentes Comerciales que accedan al mismo. 92. Los Colegios Oficiales de Agentes Comerciales corresponderan ser reconocidos oficialmente como enlace entre Empresas, Cmaras y Agentes Comerciales para poder ser vigilantes de la BOLSA DE TRABAJO DEL AGENTE COMERCIAL y trabajar en su buen funcionamiento. Su cometido sera el de localizar agentes comerciales formados y preparados, adecuados para cada sector y empresa y viceversa. 93. Adaptacin de las aportaciones fiscales de los profesionales de la agencia comercial a la realidad fiscal de los mismos. En la actualidad, soportan una retencin del 15%. Sera interesante que en la retencin prevista para los dos primeros aos de actividad, el 7 %, se mantuviera hasta la superacin de un nivel de renta por trabajo, por ejemplo hasta que el profesional superara los 25.000 euros anuales de ingresos netos. 94. Adaptacin de la Ley 12/92, sobre contrato de agencia, a las actuales necesidades de los profesionales que ejercen la profesin. 95. Abaratar el coste del impuesto de matriculacin. Una buena medida que no solo impulsa la economa, sino que probablemente disminuye el riesgo de accidentes de trfico al renovar el parque automovilstico sera abaratar el impuesto de matriculacin para aquellos agentes comerciales que adquieran el vehculo con fines profesionales. Lo mismo se podra aplicar sobre el impuesto de vehculos de traccin mecnica. 96. En los nuevos Planes del Ministro Industria, Turismo y Comercio debieran acordarse e incluirse al sector de los Agentes Comerciales y como interlocutor vlido al CGAC.

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AGRICULTURA 97. Una Oficina de Apoyo a Jvenes Emprendedores en le Sector Agrario como modelo de informacin y captacin de jvenes agricultores y ganadores. 98. Modernizacin de las explotaciones y apoyar las ayudas a la incorporacin de jvenes agricultores. 99. Potenciar los mecanismos de inversin para jvenes emprendedores para poner en marcha explotaciones nuevas y especialmente aquellos proyectos relacionados con la innovacin en le sector agrcola. 100. Fomentar la incorporacin y desarrollo de mujeres emprendedoras y colaboradoras en el mbito rural.

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