COALICION DE 21 PAISES DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE TRABAJANDO EN EL MARCO DE LA OEA PRESENTES EN LA APROBACION DE LA CUARTA RESOLUCION SOBRE DERECHOS HUMANOS,

ORIENTACION SEXUAL E IDENTIDAD DE GNERO

La Coalicin de organizaciones LGBTTTI de Amrica Latina y el Caribe conformada por grupos de mas de 20 pases, reunida en el marco de la 41 Asamblea General de los Estados Americanos realizada en San Salvador, durante los das 5-7 de junio de 2011, expresa mediante este comunicado su evaluacin sobre lo acontecido en dicha asamblea, as como el trabajo preparatorio realizado en das previos. Esta Asamblea aprueba la cuarta Resolucin AG/RES. 2653 (XLI-O/11) Derechos Humanos, Orientacin Sexual e Identidad de Gnero, demostrando el creciente reconocimiento de nuestra situacin y la necesidad de promover el compromiso de los Estados miembros con acciones para que cese la violacin de los derechos humanos de nuestra poblacin. Dicha Resolucin, resultado de la incidencia del grupo, avanza en la concrecin de un estudio hemisfrico sobre el tema, as como el reconocimiento de los Estados de la importancia de implementar polticas pblicas contra la discriminacin de las personas LGBTTTI, e insta a los Estados a investigar, registrar y sancionar los crmenes de odio contra nuestra poblacin. Si bien es cierto se muestra una posible re dinamizacin de la discusin respecto al anteproyecto de Convencin Interamericana contra el Racismo y toda forma discriminacin e intolerancia, es preocupante que precisamente durante esta asamblea cuyo tema era la seguridad ciudadana en las Amricas, se haya perdido una oportunidad de avanzar en la construccin de instrumentos que contribuyan a enfrentar las causas estructurales de la violencia, abriendo la posibilidad de fragmentar el ante Proyecto de Convencin en un instrumento que se limita a combatir el racismo (lo cual fortalece la idea de jerarquas entre las diferentes formas de discriminacin) y uno o mas protocolos adicionales. Esto sin desconocer que avanzar en la discusin sobre el Racismo sera un logro fundamental que sin duda mejorar la calidad de vida de todos y todas. Con respecto a la Declaracin de San Salvador nos preocupa que la misma se centre en aspectos relacionados con los delitos de delincuencia organizada y no en los temas de seguridad cotidiana. La mayor parte de los homicidios, lesiones graves, abusos sexuales y otros delitos contra las personas derivan de prejuicios y vulnerabilidades asociadas a la violencia de gnero, la discriminacin contra los pueblos afro-descendientes u originarios, por orientacin sexual, identidad o expresin de gnero, por xenofobia, contra personas con discapacidad, o contra poblaciones de migrantes, refugiados y otros grupos vulnerables. Adicionalmente nos resulta tambin preocupante la invisibilizacin que sufrimos en esta declaracin al omitirse toda referencia a las necesidades especficas de seguridad de la poblacin LGBTTTI, a pesar de ser especialmente afectada por las consecuencias de la violencia y los crmenes determinados por la homofobia, lesbofobia y sobre todo la transfobia. Estas preocupaciones fueron analizadas en nuestra intervencin en el dilogo entre sociedad civil y los estados miembros. Reportamos la eleccin de 4 comisionados de la CIDH Felipe Gonzlez, Rose-Marie Belle Antoine, Tracy Robinson y Rosa Maria Ortiz. Es un honor para la Coalicin la eleccin de Rosa Maria Ortiz y Tracy Robinson, mujeres de reconocida trayectoria en los derechos humanos, candidatas que con mucho ahnco promovimos desde la Coalicin ante nuestras cancilleras. Finalmente, vale la pena destacar un asunto fundamental para la sociedad civil participante, en relacin a la intencin de algunos pases y de rganos polticos de la OEA por debilitar los alcances de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

Sobre el trabajo de la coalicin Ms all de las resoluciones aprobadas formalmente, despus de 4 aos de trabajo de incidencia en la OEA, como Coalicin celebramos los avances en la consolidacin de un espacio como sociedad civil de cara a la incidencia poltica en la regin, antes, durante y despus de las Asambleas Generales. Durante los das previos a la realizacin de la 41 Asamblea General, la coalicin realiz un evento paralelo preparatorio de la incidencia e involucramiento en la OEA, entre ellos: (a) implementacin de la resolucin Derechos Humanos , Orientacin Sexual e Identidad de Gnero; (b) Interaccin con la Comisin Interamericana (con enfoque particular en las audiencias temticas); (c) Interaccin con la Comisin de asuntos Polticos y Jurdicos; (d) Interaccin en el proceso de negociacin del anteproyecto de convencin contra el racismo y toda forma discriminacin e intolerancia o; (e) Incidencia en los Estados Miembros. Durante dos das, las participantes invitadas incluyeron la seora Irene Klinger, directora del Departamento de Relaciones Internacional de la OEA, quien destac la importancia del compromiso de la sociedad civil LGBTTTI en todos los procesos de la Organizacin y la creciente visibilidad del tema en la OEA y en el Foro Hemisferico. As mismo, la Coalicin sostuvo un encuentro con la primera dama de la Republica y Secretaria de Inclusion Social la seora Vanda Guiomar Pignato, quien realiz una intervencin en torno a la necesidad que las sociedades avancen en la inclusin y el respeto por todas las diversidades y felicit a la coalicin por su presencia en la OEA. Finalmente, el seor Edgar Carrasco y el seor Herbert Betancourt de ONUSIDA y la seora Maria Tallarico de PNUD tambin participaron en el taller. Durante el dilogo informal entre el Secretario General de la OEA y la sociedad civil en San Salvador, cuatro delegados de la coalicin LGBTTTI preguntaron al Secretario General Jos Miguel Insulza sobre sus preocupaciones en torno a la incidencia de estados confesionales y el debilitamiento de los estados laicos, la violencia y discriminacin que viven las personas LGBTTTI al interior de sus propias familias, los crmenes de odio y la necesidad de reconocimiento de la identidad autopercibida de las y los travestis, transgnero, transexuales e intersex. El Seor Insulza confirm el compromiso de la OEA de luchar por el reconocimiento de los derechos de las personas LGBTTTI y seal su preocupacin por el no avance del ante proyecto de la Convencin Interamericana contra el racismo, y todas las formas de discriminacin e intolerancia, debido en parte a la penalizacin de las relaciones entre personas del mismo sexo en algunos pases del Caribe y en tanto declara que debemos entender que algunos pases tienen an religiones oficiales. Su declaracin da a entender que las religiones oficiales obstaculizan la creacin de polticas protectivas y se privilegian las religiones por encima de los derechos humanos. La coalicin tambin sostuvo reuniones con el seor Arturo Valenzuela, sub-secretario de Estado del gobierno de los Estados Unidos, y la seora Paula Uribe, asesora principal del Departamento de Estado de los Estados Unidos, la cual fue acompaada por integrantes de las seccin poltica de su Embajada en El Salvador; en la reunin participaron tambin el secretario adjunto de la Mision de Canad ante la OEA Douglas Janoff y el seor Danilo Gonzalez Ramirez, Ministro consejero de la misin de Costa Rica ante la OEA y presidente del Grupo de trabajo encargado de redactar el proyecto de Convencin sobre Racismo y todas las formas de discriminacin e intolerancia. En este encuentro se habl del compromiso del Departamento de Estado en apoyar la defensa de los derechos humanos LGBTTTI en la regin y los avances en la discusin de la Convencin. Ms adelante la coalicin se reuni con el seor Vctor Madrigal especialista principal de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos quien explico el plan de trabajo de la Comisin para realizar un informe hemisfrico sobre la situacin de los derechos humanos de las personas LGBTTTI en cuyo desarrollo ser vital la participacin de las organizaciones de la regin quienes brindarn informacin permanente en dialogo con la Comisin.

As mismo, la coalicin se reuni con el seor Lionel Veer, embajador de derechos humanos de los Pases Bajos, quien se puso a disposicin del fortalecimiento de la sociedad civil y la necesidad de establecer un dialogo interno entre los Ministerios de relaciones exteriores y la CIDH. Saludamos el creciente inters por el trabajo de la coalicin que da cuenta del trabajo realizado por esta en estos aos. Agradecemos a Astraea Lesbian Foundation for Justice, ONUSIDA, PNUD, Heartland Alliance for Human Needs & Human Rights por el apoyo brindado para nuestra participacion en esta Asamblea. Participaron por la Coalicin de Organizaciones LGBTTTI de Amrica Latina y el Caribe trabajando en el marco de la OEA: AIREANA - Camila Zabala Paraguay, ASOCIACIN LIDERES EN ACCION -Germn Rincn Perfetti - Colombia, ASPIDH ARCO IRIS Mnica Hernndez El Salvador, COALITION ADVOCATING FOR INCLUSION OF SEXUAL ORIENTATION Kareem Griffith Trinidad and Tobago, COLECTIVA MUJER y SALUD, Julie Betances - Repblica Dominicana, COLECTIVO OVEJAS NEGRAS Valeria Rubino Uruguay, COLECTIVO UNIDAD COLOR ROSA Roxana Almendarez Honduras, COLOMBIA DIVERSA Marcela Snchez Colombia, CORPORACIN PROMOCIN DE LA MUJER, Tania Correa - Ecuador, DIVERLEX Tamara Adrin Venezuela, DOMINICA CHAP Daryl Phillip Dominica, FRONTE TRANS Mario Snchez Prez Mexico, INSTITUTO RUNA Belissa Andia Per, INTERNATIONAL GAY AND LESBIAN HUMAN RIGHTS COMMISSION LAC Marcelo Ferreyra Argentina, J-FLAG Jaevion Nelson Jamaica, AIDS FREE WORLD - Maurice Tomlinson Jamaica, MULABI-ARGENTINA Fernando DElio Argentina, MULABI-COSTA RICA Natasha Jimnez Costa Rica, ORGANIZACIN DE TRANSEXUALES POR LA DIGNIDAD DE LA DIVERSIDAD Andrs Rivera Duarte Chile, ORGANIZACIN TRANS REINAS DE LA NOCHE Johana Ramrez Guatemala, RED AFRO LGBTI - Edmilson Medeiros - BRASIL, RED LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE PERSONAS TRANS - Marcela Romero- Argentina, RED NICARAGUENSE DE ACTIVISTAS TRANS Silvia Martnez Nicaragua, SOCIETY AGAINST SEXUAL ORIENTATION DISCRIMINATION- Jermaine Grant - Guyana, UNIBAM Caleb Orozco Belice, UNITED GAYS & LESBIANS AGAINST AIDS BARBADOS - Emerson Emmanuel Barbados. Como partner de la Coalicin: Stefano Fabeni Heartland Alliance for Human Needs & Human Rights San Salvador, 8 de junio de 2011

DECLARACIN DE LA COALICION DE LESBIANAS, GAYS, BISEXUALES, TRAVESTIS, TRANSEXUALES, TRANSGENERO E INTERSEX DE LAS AMERICAS ANTE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA OEA. SAN SALVADOR, EL SALVADOR, 05 DE JUNIO DE 2011 Seor Secretario General, Seoras Ministras y Seores Ministros, integrantes de las delegaciones oficiales, colegas de la sociedad civil: Las organizaciones de lesbianas, gays, bisexuales, travestis, transexuales, transgnero e intersex, en adelante LGBTTTI reunidas San Salvador, El Salvador, el 02 y 03 de junio de 2011 conforme a las directrices establecidas por la Asamblea General de la OEA en las resoluciones AG/RES.2092(XXXV-O/05); CP/RES.759(1217/99); AG/RES.840(1361/03) mediante Resoluciones AG/RES.1707(XXX-O/00) y AG/RES.1915(XXXIII-O/03) que determinan un marco normativo para aumentar y fortalecer la participacin de la Sociedad Civil en la OEA y en el proceso de Cumbres de las Amricas.

Compartimos plenamente la preocupacin por garantizar que la seguridad ciudadana constituya la base del desarrollo pleno y sostenible de los derechos humanos para todas las personas, y que sta sea una realidad. Sin embargo, manifestamos nuestra preocupacin porque el Proyecto de Declaracin Seguridad Ciudadana en las Amricas se concentra en aspectos vinculados con los delitos de delincuencia organizada, y no en los temas de seguridad cotidiana. La mayor parte de los homicidios, lesiones graves, abusos sexuales y otros delitos contra las personas derivan de prejuicios y vulnerabilidades asociadas a la violencia de gnero; la discriminacin contra los pueblos afrodescendientes u originarios; por orientacin sexual, identidad o expresin de gnero; por xenofobia; contra personas con discapacidad; o contra poblaciones de migrantes, desplazados y otros grupos vulnerables. Adicionalmente manifestamos nuestra preocupacin por la invisibilizacin que sufrimos en ella al omitirse toda referencia a las necesidades especficas de seguridad de la poblacin LGBTTTI, a pesar de ser especialmente afectada por las consecuencias de la violencia y crmenes determinados por la homofobia, lesbofobia y, sobre todo, la transfobia; desconociendo el contenido de las Resoluciones Derechos Humanos, Orientacin Sexual e Identidad de Gnero de 2008 (AG/RES. 2435 (XXXVIII-O/08), 2009 (AG/RES. 2435 (XXXVIII-O/08) y 2010 (AG/RES. 2600 (XL-O/10). Cada ao miles de nios, nias o adolescentes en la regin son expulsados/as de sus hogares naturales por razn de su orientacin sexual o su identidad y expresin de gnero. Son vctimas de agresiones por parte de los rganos de seguridad del Estado o de particulares. Son excluidos/as del sistema educativo, del acceso a un trabajo digno, a la salud, a la seguridad social y a los ms elementales derechos ciudadanos. Particularmente de los derechos sexuales y derechos reproductivos. El caso ms grave de afeccin a la seguridad ciudadana atae a la poblacin de hombres y mujeres transexuales, travesti y transgnero. Siendo especialmente signadas por el estigma; carentes del derecho mismo a una identificacin personal acorde con su nombre e identidad sentida, sin la cual el ejercicio de todos los dems derechos resulta simplemente imposible; excluidas de toda poltica pblica; tienen el enorme riesgo de sufrir las peores formas de segregacin social, econmica y laboral. Ubicadas al margen de toda oportunidad real, muchas de ellas encuentran en la prostitucin el nico modo de sobrevivir, lo que agrava el crculo de su marginacin y pobreza y el riesgo de su seguridad personal. Los crmenes cometidos contra la poblacin LGBTTTI se encuentran invisibilizados en las cifras oficiales sobre criminalidad. Los rganos de investigacin raramente concluyen las pesquisas. Los tribunales de justicia frecuentemente se dejan llevar por prejuicios que impiden el acceso a un juicio justo e inclusive favorecen al victimario. La mayora de las vctimas prefiere no denunciar los delitos cometidos en su contra por miedo a sufrir vejmenes, maltratos o victimizacin institucional. Aplaudimos el avance significativo en la legislacin, jurisprudencia y normas sub-legales igualitarias en varios de los pases de la regin durante el ltimo ao. Sin embargo, consideramos preocupante que este mismo avance no ocurra en todos los pases de manera sincrnica, hasta el punto de mantenerse en casi todos los Estados del Caribe angloparlante la penalizacin de relaciones afectivas y sexuales entre personas del mismo sexo. Lamentamos la constante interferencia entre creencias religiosas y derechos humanos, que coadyuva a agravar los problemas de seguridad ciudadana de la poblacin LGBTTTI. Lamentamos que el proceso de negociacin del Proyecto de Convencin Interamericana contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin e Intolerancia est prcticamente detenido, sino camino al fracaso, ya que ello significa perder la oportunidad de incidir directamente sobre los problemas aqu descritos.

Tememos que la aplicacin de polticas represivas que busquen reducir la criminalidad implique en ciertos contextos una excusa para agravar la situacin de vulnerabilidad de la poblacin LGBTTTI. En virtud de lo anterior demandamos: Que todos los Estados Miembro: 1. Establezcan en sus leyes, disposiciones claras para penalizar de manera efectiva los crmenes de odio; para abrogar leyes que penalicen las relaciones de personas del mismo sexo; y para luchar contra la discriminacin en todas las reas. 2. Establezcan mecanismos expeditos y efectivos para el reconocimiento integral de la identidad legal de las personas transexuales, transgnero, travesti e intersex, de acuerdo a su nombre e identidad de gnero percibida, sin necesidad de reasignacin genital ni requisitos patologizantes. 3. Implementen polticas pblicas adecuadas integrales y transversales para luchar contra el estigma, la exclusin y la segregacin de la poblacin por razn de su orientacin sexual o identidad de gnero y expresin de gnero; y asegurar su efectiva proteccin contra la violencia. 4. Acojan la Propuesta de Convencin Inter-Americana sobre Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos. Que la Asamblea General: 5. Apruebe el Proyecto de Resolucin CP/CJP-2951/11, Derechos Humanos, Orientacin Sexual e Identidad de Gnero presentada por la delegacin de Brasil, cuya iniciativa agradecemos. No somos personas peligrosas. Estamos en peligro!

AG/RES. 2653 (XLI-O/11)

DERECHOS HUMANOS, ORIENTACIN SEXUAL E IDENTIDAD DE GNERO (Aprobada en la cuarta sesin plenaria, celebrada el 7 de junio de 2011)

LA ASAMBLEA GENERAL, TENIENDO EN CUENTA las resoluciones AG/RES. 2435 (XXXVIII-O/08), AG/RES. 2504 (XXXIX-O/09) y AG/RES. 2600 (XL-O/10), Derechos humanos, orientacin sexual e identidad de gnero; REITERANDO: Que la Declaracin Universal de los Derechos Humanos afirma que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y que a cada persona le es dado ejercer todos los derechos y libertades existentes en ese instrumento sin distincin de cualquier naturaleza tales como de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin; y

Que la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre prev que todo ser humano tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad personal, sin distincin de raza, sexo, idioma, credo ni otra alguna; CONSIDERANDO que la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos proclama que la misin histrica de las Amricas es ofrecer al ser humano una tierra de libertad y un ambiente favorable para el desarrollo de su personalidad y para la realizacin justa de sus aspiraciones; REAFIRMANDO los principios de universalidad, indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos; TOMANDO NOTA de la Declaracin sobre Orientacin Sexual e Identidad de Gnero, presentada a la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de diciembre de 2008; y TOMANDO NOTA CON PREOCUPACIN de los actos de violencia y otras violaciones de derechos humanos, as como de la discriminacin practicados contra personas a causa de su orientacin sexual e identidad de gnero, RESUELVE: 1. Condenar la discriminacin contra personas por motivos de orientacin sexual e identidad de gnero, e instar a los Estados dentro de los parmetros de las instituciones jurdicas de su ordenamiento interno, a adoptar las medidas necesarias para prevenir, sancionar y erradicar dicha discriminacin. 2. Condenar los actos de violencia y las violaciones de derechos humanos contra personas a causa de su orientacin sexual e identidad y de gnero, e instar a los Estados a prevenirlos, investigarlos y asegurar a las vctimas la debida proteccin judicial en condiciones de igualdad y que los responsables enfrenten las consecuencias ante la justicia. 3. Alentar a los Estados Miembros a que, dentro de los parmetros de las instituciones jurdicas de su ordenamiento interno, consideren la adopcin de polticas pblicas contra la discriminacin contra personas a causa de orientacin sexual e identidad de gnero. 4. Instar a los Estados para que aseguren una proteccin adecuada de las y los defensores de derechos humanos que trabajan en temas relacionados con los actos de violencia, discriminacin y violaciones de los derechos humanos contra personas a causa de su orientacin sexual e identidad de gnero. 5. Solicitar a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que preste particular atencin a su plan de trabajo titulado Derechos de las personas LGTBI, y que prepare el informe hemisfrico en la materia, de conformidad con la prctica establecida por la propia CIDH e instar a los Estados Miembros para que participen en el informe. 6. Solicitar a la CIDH y al Comit Jurdico Interamericano sendos estudios sobre las implicaciones jurdicas y los desarrollos conceptuales y terminolgicos relativos a orientacin sexual, identidad de gnero y expresin de gnero, y encomendar a la Comisin de Asuntos Jurdicos y Polticos que incluya en su agenda la consideracin del resultado de los estudios solicitados, con la participacin de las organizaciones de la sociedad civil interesadas, antes del cuadragsimo segundo perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General. 7. Solicitar al Consejo Permanente que informe a la Asamblea General, en su cuadragsimo segundo perodo ordinario de sesiones, sobre el cumplimiento de la presente resolucin. La ejecucin de las actividades previstas en esta resolucin estar sujeta a la

disponibilidad de recursos financieros en el programa-presupuesto de la Organizacin y otros recursos.