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delegados y está capacitada para crear Subcomisiones y Grupos de Trabajo,
para colaborar en el desarrollo de sus funciones. El Presidente de la Delegación
portuguesa es el Embajador Presidente de la Comisión de Límites y el de la
española el Director General del Agua del Ministerio de Medio Ambiente, y
Medio Rural y Marino.
En la actualidad existe una Subcomisión de Participación pública y cuatro Grupos de
Trabajo:
Intercambio de información
Seguridad de infraestructuras y avenidas
Régimen de caudales y sequías
Directiva Marco y Calidad del Agua.
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posibiliten alcanzar el buen potencial de las aguas internacionales del Duero, fijando un
marco estable de referencia para la articulación del plan hidrológíco de la demarcación
internacional a partir de los planes de cada una de las partes.
Pulse para ver/descargar documento PDF con el Convenio de Albufeira.
Pulse para ver/descargar documento PDF Protocolo de revisión del Convenio de
Albufeira.
Antecedentes históricos
La frontera común entre España y Portugal, con más de 1.200 km, está atravesada
por cinco cuencas hidrográficas, Miño, Limia, Duero, Tajo, Guadiana, siendo en numerosas
ocasiones el río el que establece la propia frontera: Río Miño en Pontevedra, Río Manzanas
al norte de Zamora, tramo internacional del río Duero y tramo internacional del Guadiana.
De ahí que una gran parte de los múltiples conflictos fronterizos se hayan debido a
la gestión de las aguas y sus cuencas hidrográficas. Por ello desde mediados del siglo XIX
comenzó a desarrollarse una cooperación institucional entre ambos países, encaminada a
resolver los posibles litigios.
También sirvió de punto de partida para las posteriores relaciones entre los dos
países. No hay que olvidar que las Reyertas de Alburquerque se debían a los usos de unos
pastos situados entre dos poblaciones limítrofes, una española y otra portuguesa, y que
este tratado las resolvió marcando una línea de frontera que dividió los pastos en dos
partes.
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Construcción de la Presa de la Almendra, en el río TORMES
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o TRATADO DE LÍMITES DE 1864 - se limita a señalar que los recursos
de los tramos transfronterizos deben usarse en beneficio mutuo, sin
dañar a la otra parte. En el año 1866 se añaden los anejos al tratado,
relativos a proyectos sobre tramos fronterizos.
o ACUERDO DE 1912 - conjunto sencillo de reglas para el
aprovechamiento industrial de los tramos limítrofes, asignando la mitad
a cada uno con el requisito de presentar un proyecto técnico para el uso
del agua. En definitiva, mediante este acuerdo se regula el
aprovechamiento industrial del agua de los tramos fronterizos.
o ACUERDO DE 1927 - regula la utilización hidroeléctrica del Duero
(perdió su eficacia con la firma del de 1964).
o CONVENIO DE 1964 - reparte el aprovechamiento hidroeléctrico del
Duero en dos partes prácticamente iguales y autoriza a España a
trasvasar aguas desde la cabecera del río Túa al río Sil. En el Protocolo
adicional se recogen cuestiones relativas a embalses laterales y
bombeos.
o CONVENIO DE 1968 - extiende el anterior al resto de los ríos
transfronterizos, con la posibilidad de emplear embalses laterales y el
aprovechamiento para otros usos. Concretamente, este convenio asignó
los recursos, fundamentalmente hidroeléctricos, de los tramos
internacionales de los ríos Miño, Limia, Tajo y Guadiana y sus afluentes
y se contempló la viabilidad de trasvasar recursos de los ríos Guadiana,
Chanza y Tajo.
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La ampliación del marco de referencia, abarcando la integridad de las cuencas
compartidas, incluyendo las aguas superficiales, las subterráneas y los
ecosistemas relacionados
La ampliación material, contemplando todas las actividades relativas al
aprovechamiento del recurso incluyendo la protección de la calidad de las
aguas
La cooperación entre los dos países, en torno a cuatro elementos
fundamentales:
o Intercambio de información, regular y sistemático.
o Consultas a desarrollar a través de órganos específicos.
o Adopción de medidas que posibiliten la homologación de los sistemas
administrativos y jurídicos de ambos países.
o Régimen de caudales.
La coordinación de planes de gestión y programas de medidas, siguiendo las
pautas de la Directiva Marco del Agua y organizando entre ambas
administraciones hidráulicas los objetivos a alcanzar, existiendo libertad
nacional para establecer y realizar un programa de medidas que permita la
consecución de los objetivos planteados.
El respeto de las situaciones derivadas de los Convenios anteriores. En ese
sentido, la Comisión de Ríos Internacionales ha sido de gran eficacia, por lo que
se hace necesario mantener lo esencial de sus principios adaptándolos al
Convenio. En cuanto a los Convenios del 64 y 68, hay que definir el estado de las
actuaciones previstas y no desarrolladas y el resto de situaciones de ellos
derivadas, haciéndolas compatibles con el régimen establecido por el Convenio.
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Conviene resaltar que el Convenio de Albufeira ha introducido el concepto de
desarrollo sostenible en la gestión de las cuencas y el aprovechamiento de los recursos
naturales por medio de:
-Los caudales mínimos que la parte española de las cuencas deber servir a la parte
portuguesa en situaciones hidrológicas normales, respetando los convenios
internacionales vigentes hasta la fecha.
-Los umbrales de precipitación y/o volumen almacenado en los embalses de
regulación que permiten determinar los períodos de excepción.
-Los niveles de caudales establecidos por el Convenio de 1964, contemplando
además cuatro estaciones de control y los volúmenes mínimos anuales que deben pasar
por ellas:
Estos caudales son exigibles en los períodos de excepción, cuya definición queda
también detallada en el convenio – Artículo 3.4 (que concluye el primer mes después de
diciembre cuando la precipitación acumulada desde el 1 de octubre es superior a la
media).
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El Cañón virgen del Duero cerca de La Codi de Mieza de la Ribera. ARRIBES de
SALAMANCA.
Máximos caudales en la Presa de Aldeadávila, marzo 2010. Fotografía del diario “El Norte de
Castilla” y de la Compañía IBERDROLA, S.A.