CÓDIGO PROCESAL PENAL Comentado. (Modificaciones)

Obs: La columna (A.), corresponde al texto de la ley. La columna (B.), corresponde al texto de la propuesta de contrarreforma ingresada en diputados.
La columna (C.),
corresponde a los comentarios hechos por el Diputado Victor Rios, su trabajo acoge los comentarios elaborados por INECIP-CODEHUPY, y un trabajo de investigación
elaborado en la UNP por el investigador profesor Roque Orrego con su asistente Lourdes Garcete. En los puntos donde INECIP CODEHUPY sugiere una discusión
previa y se la considera pertinente, se opta por mantener el texto actual de la ley: tampoco se acogen cambios de la norma por mero estilo. Entre la columna (A.) y (B.)
puede notarse resaltado en negritas las partes que pretenden ser modificadas; ( C) En colores las variaciones del texto de las ONG´S.
(A.) (B.) (C.)

LEY 1286/98 PROPUESTA DE MODIFICACIÓN COMENTARIOS
PRIMERA PARTE PRIMERA PARTE PRIMERA PARTE
PARTE GENERAL PARTE GENERAL PARTE GENERAL
LIBRO PRELIMINAR LIBRO PRELIMINAR LIBRO PRELIMINAR
FUNDAMENTOS FUNDAMENTOS FUNDAMENTOS
TÍTULO I TÍTULO I TÍTULO I
PRINCIPIOS Y GARANTÍAS PROCESALES PRINCIPIOS Y GARANTÍAS PROCESALES PRINCIPIOS Y GARANTÍAS PROCESALES
Artículo 1. JUICIO PREVIO. Nadie podrá ser Artículo 1. JUICIO PREVIO. Nadie podrá ser condenado Articulo 1. JUICIO PREVIO. Sugerimos se conserve la
condenado sin un juicio previo, fundado en una ley sin un juicio previo, fundado en una ley anterior al hecho del redacción de la ley; el artículo 256 de la CN cuando habla
anterior al hecho del proceso, realizado conforme a los proceso, realizado conforme a los derechos y garantías es- de la forma de los juicios, usa la palabra inmediatez. La
derechos y garantías establecidos en la Constitución, el tablecidos en la Constitución, el Derecho Internacional palabra inmediación, por la que se busca reemplazarla es
Derecho Internacional vigente y a las normas de este vigente y a las normas de este código. la generalmente utilizada por los autores de derecho
código. procesal.
En el procedimiento se observarán especialmente los
En el procedimiento se observarán especialmente los principios de oralidad, publicidad, inmediación,
principios de oralidad, publicidad, inmediatez, contradicción, economía y concentración, en la forma en
contradicción, economía y concentración, en la forma que este código determina.
en que este código determina.
Artículo 2. JUEZ NATURAL. La potestad de aplicar Artículo 2. JUEZ NATURAL. La potestad de aplicar la ley Artículo 2. JUEZ NATURAL. Se sugiere conservar la
1
(A.) (B.) (C.)
la ley en los procedimientos penales, juzgando y en el proceso penal, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, actual redacción de la ley. Se acoge la crítica de INECIP -
haciendo ejecutar lo juzgado, corresponderá corresponderá exclusivamente a los jueces y tribunales CODEHUY: “el texto de contrarreforma es
exclusivamente a los jueces y tribunales ordinarios, ordinarios, instituidos con anterioridad por la ley. Nadie aparentemente inocente. Debe criticarse que de una
instituidos con anterioridad por la ley. podrá ser procesado ni juzgado por jueces o tribunales lectura sistémica, surge que plantea la idea de que no
Nadie podrá ser procesado ni juzgado por jueces o especiales. existe juez natural sino cuando existe un proceso
tribunales especiales. formalizado. Quedarían exceptuados del control del juez
natural, los procedimientos que no por ser anteriores al
acta de imputación son extraños al proceso penal.
Téngase en cuenta que la idea de proceso como unidad de
decisiones de política criminal capaces de afectar la vida
de los ciudadanos, debe incluir a todo tipo de
procedimiento aunque no exista formalmente un proceso
penal, como el que es definido en el texto de
contrarreforma (Ver art. 74). En todos estos
procedimientos existe la necesidad de un poder
jurisdiccional que ampare ante actuaciones de facultades
estatales capaces de poner en riesgo derechos y garantías
constitucionales”.
Artículo 3. INDEPENDENCIA E Artículo 3. INDEPENDENCIA E IMPARCIALIDAD. Artículo 3. INDEPENDENCIA E IMPARCIALIDAD.
IMPARCIALIDAD. Los jueces deberán actuar con independencia y libres de Se propone una nueva redacción, tomando como base el
Los jueces serán independientes y actuarán libres de toda injerencia externa, y en particular, de los demás texto propuesto por la comisión de contrarreforma en el
toda injerencia externa, y en particular, de los demás integrantes del Poder Judicial y de los otros poderes del primer párrafo:
integrantes del Poder Judicial y de los otros poderes del Estado.
Estado. Artículo 3. INDEPENDENCIA E IMPARCIALIDAD.
En caso de intromisión en el ejercicio de sus funciones, el Los jueces deberán actuar con independencia y libres de
En caso de injerencia en el ejercicio de sus funciones, el juez informará a la Corte Suprema de Justicia sobre los toda injerencia externa, y en particular, de los demás
juez informará a la Corte Suprema de Justicia sobre los hechos que afecten su independencia y ésta, en su caso, integrantes del Poder Judicial y de los otros poderes del
hechos que afecten su independencia. Cuando provenga elevará los antecedentes al Ministerio Público. Cuando Estado.
de la propia Corte Suprema de Justicia o de alguno de provenga de la propia Corte Suprema de Justicia o de
sus ministros, el informe será remitido a la Cámara de alguno de sus ministros, el informe será remitido a la En lo demás, se sugiere conservar el texto actual.
Diputados. Cámara de Diputados. Nos adherimos a la crítica INECIP-CODEHUPY:
2
(A.) (B.) (C.)
“En el primer párrafo tenemos una reforma meramente
Los jueces valorarán en su decisión tanto las circunstancias formal, que aclara mejor el concepto, sugerimos su
favorables como las perjudiciales para el imputado, con incorporación.
Los jueces valorarán en su decisión tanto las absoluta imparcialidad. En lo que respecta al segundo párrafo hacemos notar
circunstancias favorables como las perjudiciales para el que la CSJ tiene la obligación de denunciar el hecho al
imputado, con absoluta imparcialidad. ministerio público; en ese sentido no se agrega nada en
la redacción (ver art.286). Sin embargo, omite
mencionar otras obligaciones que también tiene la CSJ;
por ejemplo, la obligación de denunciar al jurado de
enjuiciamiento los casos de intromisión o injerencia de
órganos del Poder Judicial en la decisión que toman los
jueces. Esta obligación surge de la ley que establece el
sistema de enjuiciamiento de magistrados y las
competencias que se da a la CSJ. Cuál es la razón por la
que se mencionaría su obligación de denunciar al
Ministerio Publico y no la que tiene de presentar estas
otras denuncias. El control de la vigencia de la
imparcialidad y la independencia del Poder Judicial es
complejo y en el concurren varias leyes reglamentarias.”
Artículo 4. PRINCIPIO DE INOCENCIA. Se Artículo 4. PRINCIPIO DE INOCENCIA. Se presumirá Artículo 4. PRINCIPIO DE INOCENCIA.
presumirá la inocencia del imputado, quien como tal será la inocencia del encausado, quien como tal será Proponemos conservar el actual texto de la ley. Nos
considerado durante el proceso, hasta que una sentencia considerado durante el proceso, hasta que una sentencia adherimos a los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
firme declare su punibilidad. firme le imponga una sanción. “Téngase en cuenta que encausado no es sinónimo de
imputado en la propuesta de contrarreforma. La
Sólo se podrá informar sobre la sospecha que existe literalidad del artículo exceptúa al “investigado” y al
contra una persona, respetando el principio de la “condenado”, por la definición que la propuesta de
Ninguna autoridad pública presentará a un imputado presunción de inocencia. Ninguna autoridad pública podrá contrarreforma contiene de encausado en su artículo 74.
como culpable o brindará información sobre él en ese presentarla como culpable, ni brindará información sobre Este es un signo del sesgo inquisitorial que informa esta
sentido a los medios de comunicación social. ella en tal sentido a los medios masivos de comunicación contrarreforma. Es indiscutible constitucionalmente que
social. el principio de inocencia protege a cualquier persona
que es objeto de sospecha, por parte del Sistema Penal,
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(A.) (B.) (C.)
Sólo se podrá informar objetivamente sobre la sospecha sin importar el nombre que le de la ley.
que existe contra el imputado a partir del auto de En lo que respecta al sancionado, no goza de la garantía
apertura a juicio. de inocencia en lo que se refiere a la causa juzgada de la
que surge su condena; esto es evidente. Debe
El juez regulará la participación de esos medios, cuando El juez regulará la participación de esos medios, cuando la recordarse que el condenado goza, sin embargo de la
la difusión masiva pueda perjudicar el normal desarrollo difusión masiva pueda perjudicar el normal desarrollo del garantía de inocencia en lo que respecta a cualquier
del juicio o exceda los límites del derecho a recibir juicio o exceda los límites del derecho a recibir atribución de hecho nuevo, en su tiempo de cumplimiento
información. información. de condena. Se hace notar que se mantiene la
denominación “principio” en razón de que es el punto de
partida de cualquier tipo de investigación estatal sobre
la participación o no de una persona en un hecho
punible. Decisión política que funda todo el esquema
cognoscitivista de indagación procesal que obliga al
Estado a tener por inocente a quien surge aparentemente
responsable de la comisión de un hecho punible, en el
proceso penal.
Sobre la obligación de afectar con informes públicos el
estado de inocencia la fórmula es abierta. Tiene la
desventaja de que se presta a una interpretación
subjetiva y el actual texto opto por un límite claro que es
el auto apertura a juicio.
Sugerimos no aceptar la propuesta de artículo 4 pues
lesiona la C.N al reducir los alcances de la protección
del principio de inocencia y prestarse a que
interpretaciones subjetivas vacíen el contenido
garantista de la prohibición de dar información antes del
auto apertura a juicio.”
Artículo 5. DUDA. En caso de duda los jueces decidirán Artículo 5. DUDA. En caso de duda sobre los hechos, los Artículo 5. DUDA. Sugerimos conservar la actual
siempre lo que sea más favorable para el imputado. jueces decidirán siempre lo que sea más favorable para el redacción de la ley.
encausado. Nos adherimos a los comentarios de INECIP-
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(A.) (B.) (C.)
CODEHUPY: “Existe una vieja discusión en doctrina
sobre el alcance de esta garantía. El Art. precisa que la
duda se refiere a los hechos y no al derecho.
Es lamentable que leyéndolo en concordancia con el
Art. 10 implica un retroceso ante la redacción de los
cuerpos normativos tributarios del código tipo para
iberoamérica; en todos ellos la interpretación analógica
y extensiva es posible hacerla a favor del procesado.
En este sentido, la duda en la interpretación, en la
existencia o no del mandato que límite la facultad
defensiva o desmedre la inocencia debe ser entendida a
favor de aquel contra quien se dirige un proceso de
investigación”.
Artículo 6. INVIOLABILIDAD DE LA DEFENSA. Artículo 6. INVIOLABILIDAD DE LA DEFENSA. Artículo 6. INVIOLABILIDAD DE LA DEFENSA.
Será inviolable la defensa del imputado y el ejercicio de Será inviolable la defensa del encausado y el ejercicio de Sugerimos conservar el texto actual, con la incorporación
sus derechos. sus derechos. Conforme lo establecido en este Código, el de que la comunicación debe ser hecha en doce horas y
imputado tendrá derecho a intervenir en los actos no en seis.
procesales que incorporen elementos de prueba y a Hacemos notar las observaciones INECIP-CODEHUPY,
formular las peticiones y observaciones que considere en el sentido que:
A los efectos de sus derechos procesales, se entenderá oportunas. “…la palabra encausado tiene una extensión limitativa
por primer acto del procedimiento, toda actuación del ante la de imputado contenida en el actual código. La
fiscal, o cualquier actuación o diligencia realizada contrarreforma es inquisitorial y afecta negativamente la
después del vencimiento del plazo establecido de seis lucha por el establecimiento de un estado decente.
horas. El derecho a la defensa es irrenunciable y su violación . Fue una larga lucha de la jurisprudencia consagrada
producirá la nulidad absoluta de las actuaciones a por el actual código desechar con toda claridad el
partir del momento en que se realice. pensamiento de que la garantía de defensa sólo surge
con la formalización de la imputación. La formalización
El encausado podrá defenderse por sí mismo o elegir un de la imputación es el concepto al que remite la palabra
El imputado podrá defenderse por sí mismo o elegir un abogado de su confianza, a su costa, para que lo encausado. Cabe la pregunta, ¿Son violables los
abogado de su confianza, a su costa, para que lo defienda. derechos y la defensa de quien sin ser encausado, es
defienda. imputado, porque apenas es un “investigado”?. Los
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(A.) (B.) (C.)
excesos del poder punitivo recomendaron claridad
Si no designa defensor, el juez penal, conceptual y normativa en este punto aquí abordado, que
independientemente de la voluntad del imputado, desig- los contra reformistas pretenden afectar.
nará de oficio un defensor público. El art. propuesto por INECIP/CODEHUPY, introducía
una modificación en cuanto al plazo, que de seis horas,
El derecho a la defensa es irrenunciable y su violación pasaba a doce horas; en la propuesta de contrarreforma
producirá la nulidad absoluta de las actuaciones a partir Los derechos y facultades del encausado podrán ser desaparece mención al plazo. Se destaca que ello no es
del momento en que se realice. ejercidos directamente por el defensor, salvo aquellos por una política criminal garantista como la esgrimida
de carácter personal o cuando exista una reserva en torno a la fijación de un plazo en horas, sino porque
Los derechos y facultades del imputado podrán ser expresa en la ley o en el mandato. la nueva construcción del proceso incorporó la figura
ejercidos directamente por el defensor, salvo aquellos de del investigado que puede ser objeto de sospecha sin ser
carácter personal o cuando exista una reserva expresa en Si no designa defensor, el juez o tribunal, notificado y el tema del inicio del proceso pierde la
la ley o en el mandato. independientemente de la voluntad del encausado, relevancia del actual esquema procesal.
designará de oficio un defensor público. Ya Vélez Mariconde sostenía que es central entender
como inviolable la garantía de defensa sin referencia
alguna a los grados de formalización de la imputación
en el proceso.
Sugerimos que la redacción sea clara y se elimine todo
requisito inquisitorial en este sentido.
Artículo 6. INVIOLABILIDAD DE LA DEFENSA.

Será inviolable la defensa del imputado y el ejercicio de
sus derechos.
A los efectos de derechos procesales, se entenderá por

primer acto del procedimiento, toda actuación o
diligencia realizada después del vencimiento del plazo de
doce horas.
El imputado podrá defenderse por si mismo o elegir un

abogado de su confianza, a su costa, para que lo
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(A.) (B.) (C.)
defienda.
Si no designa defensor, el juez penal,

independientemente de la voluntad del imputado,
designará de oficio a un defensor público.
El derecho a la defensa es irrenunciable y su violación

producirá la nulidad absoluta de las actuaciones a partir
del momento que se realice.
Los derechos y facultades del imputado podrán ser

ejercidos directamente por del defensor, salvo aquellos
de carácter personal o cuando exista una reserva
expresa en la ley o el mandato.”
Artículo 7. INTÉRPRETE. El imputado tendrá derecho Artículo 7. INTÉRPRETE. El imputado tendrá derecho a Artículo 7. INTÉRPRETE. Se sugiere mantener la
a un intérprete para que lo asista en su defensa. un intérprete para que lo asista en su defensa. redacción actual, hacemos notar la crítica INECIP
CODEHUPY: Contiene un agregado en el sentido que
Cuando no comprenda los idiomas oficiales y no haga Cuando no comprenda los idiomas oficiales y no haga uso se aclara que es juez o tribunal. Agregado formal que
uso del derecho precedente, el juez designará de oficio del derecho precedente, el juez o tribunal designará de no constituye una corrección trascendente. Cabe
un intérprete, según las reglas previstas para la defensa oficio un intérprete para que lo asista en todos los actos destacar como preocupante que aclara de que el
pública. necesarios para su defensa, según las reglas previstas para intérprete debe “asistir en todo acto necesario para su
la defensa pública. defensa”, este agregado o es una obviedad, o es una
puerta para que en el contexto de la interpretación
jurisprudencial autoritaria se entre en una clasificación
de actos procesales innecesarios para la defensa, en los
que una persona pueda participar sin entender lo que
este ocurriendo. El tono autoritario de la
contrarreforma recomienda que el texto no abra esta
puerta y se mantenga la redacción actual. No es
necesario que la ley diga más de lo que merece ser
7
(A.) (B.) (C.)
dicho cuando la norma es clara
Artículo 8. ÚNICO PROCESO. Nadie podrá ser Artículo 8. ÚNICO PROCESO. Nadie podrá ser Artículo 8. ÚNICO PROCESO. Se sugiere mantener la
procesado ni condenado sino una sola vez por el mismo juzgado sino una sola vez por el mismo hecho redacción actual, por ser la constitucional. Hacemos notar
hecho. la crítica INECIP CODEHUPY: La prohibición de
No se podrán reabrir los procedimientos fenecidos, salvo la persecución múltiple tiene un amplio alcance en nuestra
No se podrán reabrir los procedimientos fenecidos, salvo revisión de las sentencias en favor del condenado, según las C.N. El texto de la contrarreforma se refiere a la
la revisión de las sentencias en favor del condenado, reglas previstas por este código. prohibición de doble juzgamiento cuando que nuestra
según las reglas previstas por este código. C.N. incluye, la prohibición del doble procesamiento.
Sugerimos se mantenga la redacción actual por ser
conforme al alcance la garantía constitucional
positivamente vigente y jerárquicamente superior en el
orden de prelación.
Artículo 9. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Artículo 9. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Artículo 9. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

PROCESALES. Se garantiza a las partes el pleno e PROCESALES. Se garantiza a quienes intervienen en el PROCESALES. Se sugiere adoptar la propuesta de
irrestricto ejercicio de las facultades y derechos procedimiento el pleno e irrestricto ejercicio de las contrarreforma.
previstos en la Constitución, en el Derecho Internacional
facultades y derechos previstos en la Constitución, en el Hacemos notar la crítica INECIP- CODEHUPY:
vigente y en este código. Derecho Internacional vigente y en este código, Corrección meramente formal en el que se unificó y
debiendo los jueces y tribunales velar por la vigencia de acortó la redacción. No presenta obstáculo para la
Los jueces preservarán este principio debiendo allanar este principio. sanción del modo en que se propone en el texto de la
todos los obstáculos que impidan su vigencia o lo contrarreforma.
debiliten.
Artículo 10. INTERPRETACIÓN. Las normas Artículo 10. INTERPRETACIÓN. Las normas Artículo 10. INTERPRETACIÓN. Sugerimos
procesales que coarten la libertad personal, limiten el procesales que coarten la libertad personal, limiten el conservar la actual redacción del art. 10.
ejercicio de las facultades conferidas a las partes o esta- ejercicio de las facultades conferidas a las partes o esta- Es ciertamente lamentable que la analogía y la
blezcan sanciones procesales se interpretarán restricti- blezcan sanciones procesales se interpretarán interpretación extensiva a favor del procesado hayan sido
vamente. restrictivamente. eliminadas por los contra reformistas.
La analogía y la interpretación extensiva estarán Esta garantía es recomendada por Julio Maier, uno de los
prohibidas mientras no favorezcan la libertad del procesalistas más importantes de América Latina. Es una
imputado o el ejercicio de sus derechos y facultades. norma en prácticamente todos los códigos procesales
8
(A.) (B.) (C.)
penales que surgen de las reformas democráticas
posteriores a las caídas de las dictaduras
latinoamericanas.
Artículo 12. INOBSERVANCIA DE LAS Artículo 12. INOBSERVANCIA DE LAS Artículo 12. INOBSERVANCIA DE LAS
GARANTÍAS. La inobservancia de un principio o GARANTÍAS. Las actuaciones realizadas en GARANTÍAS. Sugerimos mantener la redacción actual.
garantía no se hará valer en perjuicio de aquel a quien inobservancia de un principio o garantía no se hará valer en Corrección formal innecesaria pues de hecho las
ampara. Tampoco se podrá retrotraer el procedimiento a perjuicio de aquel a quien ampara. Tampoco se podrá actuaciones, sean del órgano que fuese, dentro del
etapas anteriores, sobre la base de la violación de un retrotraer el procedimiento a etapas anteriores, sobre la base proceso, están cubiertas por la redacción actual del art.
principio o garantía previsto en favor del imputado, de la violación de un principio o garantía previsto en favor 12.
salvo cuando él lo consienta expresamente. del imputado, salvo cuando él lo consienta expresamente.
TÍTULO II TÍTULO II TÍTULO II

ACCIONES QUE NACEN DE LOS HECHOS ACCIONES QUE NACEN DE LOS HECHOS ACCIONES QUE NACEN DE LOS HECHOS
PUNIBLES PUNIBLES PUNIBLES
CAPÍTULO I CAPÍTULO I CAPÍTULO I

ACCIÓN PENAL ACCIÓN PENAL ACCIÓN PENAL
Artículo 16. INSTANCIA DE PARTE. Cuando el Artículo 16. INSTANCIA DE LA VÍCTIMA. Cuando el Artículo 16. INSTANCIA DE PARTE. Se sugiere
ejercicio de la acción penal pública requiera de instancia ejercicio de la acción penal pública requiera de la previa
conservar la actual redacción, por carecer de relevancia la
de parte, el Ministerio Público sólo la ejercerá una vez instancia de la víctima, el Ministerio Público sólo la corrección propuesta por la contrarreforma. Nos
que ella se produzca, sin perjuicio de realizar los actos ejercerá una vez que ella se produzca, sin perjuicio deadherimos a las observaciones de INECIP-CODEHUPY:
imprescindibles para conservar los elementos de prueba, realizar los actos imprescindibles para conservar los Corrección meramente formal. Aclara que la parte que
siempre que no afecten la protección del interés de la elementos de convicción, siempre que no afecten la insta es la víctima. Reemplaza el concepto elemento de
víctima. protección del interés de la víctima prueba por elemento de convicción. Nótese que sin
congruencia con el ajuste de redacción se encuentra la
Sin embargo, el Ministerio Público la ejercerá directamente mención que en otros sitios se hace al representante
Sin embargo, el Ministerio Público la ejercerá cuando el hecho punible haya sido cometido contra un legal de la víctima. En ese sentido el concepto de parte
directamente cuando el hecho punible haya sido incapaz que no tenga representación, o cuando haya sido es más abarcativo y contiene al representante,
cometido contra un incapaz que no tenga representación, cometido por uno de los padres, el representante legal o el conceptualmente.
9
(A.) (B.) (C.)
o cuando haya sido cometido por uno de los padres, el guardador.
representante legal o el guardador.
La instancia de la víctima permitirá procesar a todos los
La instancia de parte permitirá procesar a todos los participantes.
participantes.
Artículo 17. ACCIÓN PRIVADA. Serán perseguibles Artículo 17. ACCIÓN PRIVADA. Serán perseguibles Artículo 17. ACCIÓN PRIVADA. Sugerimos que se
exclusivamente por acción privada los siguientes hechos exclusivamente por acción privada los siguientes hechos mantenga la redacción actual y se postergue la reforma de
punibles: punibles: la lista, sujeta a audiencias públicas y estudios acabados
sobre el funcionamiento del sistema penal. Hacemos
1) maltrato físico; 1) tratamiento médico sin consentimiento; notar los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
2) lesión; 2) violación del secreto de comunicación; Esta es una decisión de política criminal en lo que
3) lesión culposa; 3) calumnia; respecta a la cantidad de hechos punibles que pasan a
4) amenaza; 4) difamación; este régimen.
5) tratamiento médico sin consentimiento; 5) injuria; Cabe destacar la distancia que existe entre la
6) violación de domicilio; 6) denigración de la memoria de un muerto; y criminalización primaria y la criminalización
7) lesión a la intimidad; 7) uso no autorizado de vehículo automotor; secundaria. La primera es mucho más extensa de la que
8) violación del secreto de comunicación; abarca la segunda. El recargo de trabajo del M.P. y el
9) calumnia; hecho de que la criminalización secundaria tiende a
10) difamación; establecer un modelo burocrático que persigue siempre
11) injuria; casos burdos, simples, sin mucha trascendencia y que no
12) denigración de la memoria de un muerto; afecten grandes conflictos dados en la sociedad, es uno
13) daño; de los argumentos para acotar la lista de lo que
14) uso no autorizado de vehículo automotor; y obligatoriamente deba asumir el Estado como inversión
15) violación del derecho de autor o inventor. pública para la persecución penal.
Esta lista debe ser objeto de revisión y amplia discusión
En estos casos se procederá únicamente por En estos casos se procederá únicamente por por todos los sectores de la sociedad. Es saludable un
querella de la víctima o de su representante legal, querella del titular de la acción o de su representante legal, programa de despenalización y acotamiento del
conforme al procedimiento especial regulado en este conforme al procedimiento especial regulado en este programa punitivo de criminalización primaria; en todo
código. código. caso esta lista debe estar en coherencia con la decisión
10
(A.) (B.) (C.)
política de hacer o no inversiones para la vigencia de
mecanismos alternativos de acceso a la justicia y o
persecución penal eficiente. De lo contrario, por análisis
meramente teórico, desencarnados de la voluntad
pública que se refleja en el presupuesto de gastos de la
nación, se insiste en un punitivismo que no tiene
condiciones de cumplimiento y se consagra un programa
de criminalización primaria que no tiene otro efecto que
el descredito en la ley.
Sugerimos una amplia discusión en varias audiencias
públicas al respecto de la decisión que tomaremos los/as
paraguayos/as en este punto. Hablamos de
criminalización primaria y secundaria en el contexto de
lo expuesto por el autor Zaffaroni. Criminalización
primaria es la que se produce al tiempo en que una
conducta es delimitada por la ley como hecho punible.
Criminalización secundaria es la que se produce con la
efectiva puesta en marcha del sistema penal provocando
la persecución de hechos que acontecen en la sociedad.
En la realidad no siempre se persiguen todos los hechos
que según la ley deberían ser perseguidos, a esto
llamamos selectividad punitiva en estas observaciones.
El régimen de acción pública y privada responde
también a un modelo económico de cómo afrontar la
tarea de perseguir aquello que según la ley penal
estamos obligados a perseguir, en el contexto del Estado
de Derecho.
Artículo 19. OPORTUNIDAD. El Ministerio Público, Artículo 19. OPORTUNIDAD. El Ministerio Público, con Artículo 19. OPORTUNIDAD. Sugerimos incorporar la
con consentimiento del tribunal competente, podrá consentimiento del tribunal competente, podrá prescindir de corrección del texto de contrarreforma, sustituyendo con
prescindir de la persecución penal de los delitos: la persecución penal de los hechos punibles: la palabra delito a hechos punibles en el primer párrafo.
11
(A.) (B.) (C.)
En lo restante sugerimos conservar el texto actual,
1) cuando el procedimiento tenga por objeto un delito, 1) cuando el procedimiento tenga por objeto un delito, que adhiriéndonos al comentario de INECIP CODEHUPY.
que por su insignificancia o por el grado de reproche por su insignificancia o por el grado de reproche reducido En cuanto al texto propuesto por la contrarreforma se
reducido del autor o partícipe, no genere el interés del autor o partícipe, no genere el interés público en la puede decir que resulta pertinente la corrección del
público en la persecución. persecución. vocablo hecho punible, reemplazando al vocablo delito.
Fue un error que no dejaba claro si los crímenes eran o
2) cuando el código penal o las leyes permiten al tribunal 2) cuando el código penal o las leyes permiten al tribunal no comprendidos en las facultades que establece el art.
prescindir de la pena. prescindir de la pena. 19. En este sentido y en el punto específico debe
aceptarse la propuesta de los contra reformistas. No es
3) cuando la pena que se espera por el hecho punible 3) cuando la pena que se espera por el hecho punible carece pertinente hablar del tribunal, sugerimos el vocablo juez
carece de importancia en consideración a: de importancia en consideración a: competente. Debe ser leída en concordancia con los Art.
a) una sanción ya impuesta; a) una sanción ya impuesta; 42 y 44, en donde no se usa el vocablo tribunal.
b) la que se espera por los demás hechos b) la que se espera por los demás hechos punibles En cuanto al numeral 5), se puede decir que el texto
punibles que constituyan el objeto de procedimientos que constituyan el objeto de procedimientos pendientes; o propuesto por la contrarreforma tiende a “legitimar”
pendientes; o una práctica de uso corriente por los investigadores,
c) la que se le impondría en un procedimiento quienes se “ingenian” para solicitar la aplicación de
c) la que se le impondría en un tramitado en el extranjero. esta salida alternativa usándola para suplir su
procedimiento tramitado en el extranjero. incapacidad de obtener pruebas mas allá de la versión
4) cuando se haya decretado, en resolución firme, la del que está llamado a ejercer su derecho a la defensa.
4) cuando se haya decretado, en resolución firme, extradición del imputado o su expulsión por delito Debe reconocerse que en ciertos delitos es muy difícil
la extradición o expulsión del imputado por delito cometido en nuestro país. obtener pruebas, y que esta dimensión del instituto es
cometido en nuestro país. consagrada en otros ordenamientos como un
En los supuestos previstos en los incisos 1) al 2) 5) cuando el imputado colabore eficazmente con la instrumento de direccionamiento de la política
será necesario que el investigación e, indistintamente, brinde información persecutoria penal en causas complejas de ese tipo.
imputado haya reparado el daño ocasionado, haya esencial para evitar que continúe el hecho punible o se Consideramos que la debilidad institucional que informa
firmado un acuerdo con la víctima en ese sentido o perpetren otros; ayude a esclarecer el hecho investigado el funcionamiento de los órganos de persecución penal
demostrado su voluntad de reparación. u otros conexos o proporcione información útil para en Paraguay, a partir de este inciso permitirá una
probar la participación de otros implicados, siempre selectividad sumamente peligrosa, pues supuestos
La solicitud de prescindencia de la persecución que la conducta del colaborador sea menos reprochable autores confesos, beneficiados por el criterio de
penal se podrá presentar hasta el momento de la que los hechos punibles cuya persecución facilite o cuya oportunidad podrían ser las piezas claves para tener por
audiencia preliminar. continuación evite. En estos casos, la solicitud probadas acusaciones falsas que se dirijan en
12
(A.) (B.) (C.)
correspondiente deberá ser refrendada por el Fiscal persecuciones de grupos políticos o económicos que
General del Estado. utilicen al Ministerio Publico para sus fines. No puede,
negarse que el sistema penal paraguayo viene siendo
utilizado como instrumento de persecución política sobre
todo contra líderes del movimiento social. Sin embargo,
En los supuestos previstos en los numerales 1) al 2) los peligros del artículo se extienden a cualquier grupo
será necesario que el imputado haya reparado el daño político que pierda el poder, aunque sea una facción del
ocasionado, haya firmado un acuerdo con la víctima en ese que lo detente. Los legisladores deben reflexionar muy
sentido o demostrado su voluntad de reparación. bien sobre los límites y alcances de lo que hoy es posible
concebir en Paraguay, para que el poder punitivo no sea
La solicitud de prescindencia de la persecución penal fácilmente manipulado. Nos oponemos a este inciso, por
se podrá presentar hasta el momento de la audiencia los motivos expuestos.
preliminar. En los casos previstos en el numeral 5) del
presente artículo, la solicitud correspondiente deberá ser
refrendada por el Fiscal General del Estado.
Artículo 20. EFECTOS. La decisión que prescinda de Artículo 20. EFECTOS. La decisión que prescinda de la Artículo 20. EFECTOS. Proponemos la conservación
la persecución penal extinguirá la acción pública en persecución penal extinguirá la acción pública en relación del texto actual y coherentemente a lo requerido en el
relación al participante en cuyo favor se decide. No al participante en cuyo favor se decide. No obstante si la artículo 19, proponemos se rechace el texto de
obstante si la decisión se funda en la insignificancia del decisión se funda en la insignificancia del hecho, sus contrarreforma y se incorpore un artículo 20 (BIS), por
hecho, sus efectos se extenderán a todos los efectos se extenderán a todos los participantes. compartirse los argumentos dados por INECIP-
participantes. CODEHUPY.
Sin embargo, en los casos de los incisos 3) y 5) del
Sin embargo, en el caso del inciso 3) del artículo anterior, sólo se suspenderá el ejercicio de la acción “El texto de la contrarreforma incluye en su segundo
artículo anterior sólo se suspenderá el ejercicio de la penal pública hasta quince días luego de quedar firme la párrafo el cuestionable inciso 5 del art. 19 en los efectos
acción penal pública hasta que se dicte la sentencia sentencia respectiva, momento en el que se resolverá suspensivos que genera el artículo. Se entiende el efecto
respectiva, momento en el que se resolverá definitivamente sobre la prescindencia de la persecución suspensivo en el inciso 3, sin embargo, en el inciso 5 no
definitivamente sobre la prescindencia de la persecución penal. hace sino aumentar la posibilidad de manipulación
penal. procesal y la cosificación del “colaborante”; se lo podrá
Si la sentencia no satisface las expectativas por la cual se tener sujeto con cuerdas para la obligarle ayeptamente a
suspendió el ejercicio de la acción penal pública, el lo que le exija el “dueño de la acción penal”; cual es el
13
(A.) (B.) (C.)
Si la sentencia no satisface las expectativas por Ministerio Público deberá solicitar al juez que ordene motivo en virtud del cual si ya colaboró en el sentido
la cuales se suspendió el ejercicio de la acción penal reanudar su trámite. La decisión que ordena la indicado en el inciso 5 se lo deba tener sufriendo y en
pública el juez podrá reanudar su trámite. Esta decisión reanudación será irrecurrible. expectativa del valor que tenga su “colaboración”, en la
será irrecurrible. sentencia; en todo caso si se opta por este modelo la
regla debe ser mucho más clara y segura para quien
colabora.
Se agrega el plazo de 15 días cuando que este puede
cambiar por su trascendencia según las reglas
procedimentales conexas.
El artículo aclara que el requerimiento de reanudación
de trámite corresponda al MP y la decisión al juez. En
este aspecto, por más que es obvio, aporta claridad.
Reiteramos la crítica del art. 19 en lo que respecta a lo
aquí apuntado.
Reiteramos la necesidad de incluir el sistema propuesto
por INECIP/CODEHUPY. Se sugiere que la extinción de
acción pública no impida a la víctima la continuación
del proceso con la acción privada. De este modo se
reivindica el espacio procesal como caja de resonancia
de la conflictividad penal en el que la víctima es
reincorporada desde su derecho de acceso a la
jurisdicción, independiente de la voluntad del acusador
público. Si el MP decide no acusar, la víctima podrá
hacerlo en todo caso que considere perjudicial la
decisión estatal. En todo caso el victimario se ve en
obligación de negociar con la víctima y no solo con el
MP. La propuesta reivindica lo compositivo como un
aspecto de la justicia penal.
La decisión propuesta por INECIP-CODEHUPY es
compatible con el régimen de la acción favorable al
acceso de la víctima al sistema de justicia sin
14
(A.) (B.) (C.)
intermediaciones por parte del MP. Nótese que al abrir
el proceso al juego autónomo de intereses de la víctima,
el interés social representado por el MP abre nuevos
campos para el desarrollo de sistemas compositivos de
justicia penal sin desmedro de la teleología
cognoscitivista que sigue informando el proceso penal en
defensa del interés público.
El MP cuenta con un instrumento para desagregar
causas en la que una víctima con recursos suficiente
pueda hacerse cargo de la persecución penal,
racionalizando el gasto público para atender los
conflictos más lesivos o equilibrar las diferentes
posibilidades de acceso a la justicia que devienen de la
pobreza u otras causas de exclusión social.
Recordemos que el Estado está obligado a ser tuitivo en
el desarrollo de su poder, para remover desigualdades
injustas. Este mandato constitucional tiene
oportunidades de la configuración de un sistema de
acceso a la justicia más igualitario que el que existe, de
cara a la víctima.
La propuesta INECIP-CODEHUPY contiene un plazo de
tres meses respondiendo a la garantía de que todo plazo
de amenaza punitiva debe contar con un termino cierto.
La notificación podrá ser hecha a través de la página
web del MP o publicaciones en medios masivos, como
sería el caso de radio nacional. Corresponde hacer
compatible ésta posibilidad armonizando el sistema con
las reglas establecidas para la notificación.
Artículo 20 (BIS). CADUCIDAD DE LA ACCIÓN

PÚBLICA.
15
(A.) (B.) (C.)
La extinción de la acción pública no impedirá la
persecución del hecho por medio de la acción privada,
salvo que la víctima haya dado su consentimiento para la
aplicación del criterio de oportunidad. No obstante, si
dentro del plazo de tres meses, contados desde la fecha
de la notificación de la resolución, la víctima no propone
querella, caducará toda acción penal.”
Artículo 21. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL Artículo 21. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL Artículo 21. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL
PROCEDIMIENTO. Cuando sea posible la suspensión PROCEDIMIENTO. Cuando sea posible, en el evento de PROCEDIMIENTO. Proponemos que el artículo sea
a prueba de la ejecución de la condena en las dictarse sentencia condenatoria, la suspensión a prueba mantenido en su redacción actual, compartimos las
condiciones establecidas en el código penal, las partes de la ejecución de la condena en las condiciones críticas de INECIP - CODEHUPY. “Esta es una
podrán solicitar la suspensión condicional del procedi- establecidas en el código penal, el Ministerio Público institución tributaria de la corriente compositivistas de
miento. podrá solicitar la suspensión condicional del las formas procesales introducidas en latinoamérica en
procedimiento. En su presentación, deberá acreditar el el movimiento de reforma. En estos casos el sistema
Si el imputado presta conformidad con la consentimiento del imputado y señalar las reglas de actual de la ley privilegia la posibilidad de conformidad
suspensión y admite los hechos que se le imputan, el conducta que requiera para el régimen de prueba. entre víctima y victimario y establece el control
juez dispondrá la suspensión condicional del jurisdiccional para cuidar de cualquier abuso que en
procedimiento, siempre que el imputado haya reparado Si el imputado presta conformidad con la desmedro del interés público pueda llegar a construirse.
el daño ocasionado, haya firmado un acuerdo con la suspensión y admite los hechos que se le imputan, el juez El texto de la contrarreforma privilegia la facultad del
víctima en ese sentido o demostrado su voluntad de decidirá la suspensión condicional del procedimiento, MP en el control de la acción penal, en desmedro del
reparación. siempre que el imputado haya reparado el daño ocasionado, espíritu compositivo del actual esquema procesal. En la
haya firmado un acuerdo con la víctima en ese sentido o redacción propuesta, solo podrá ser requerida la
La suspensión condicional del procedimiento no demostrado su voluntad de reparación. suspensión si el fiscal está de acuerdo. Ello es restar
impedirá el ejercicio de la acción civil ante los tribunales trascendencia al rol de la víctima y del imputado que son
civiles. La suspensión condicional del procedimiento no los que tienen un interés más directo en la redefinición
impedirá el ejercicio de la acción civil ante los tribunales del conflicto que pretende lograr el sistema procesal.
Cuando la solicitud sea promovida por el civiles. El control jurisdiccional de los jueces es suficiente
Ministerio Público o el querellante, deberán acreditar el amparo ante cualquier exceso. No corresponde hacer
consentimiento del imputado y señalar las reglas de Esta solicitud se podrá presentar hasta el momento primar la facultad del MP pues aún con su oposición
conducta que requieran para el régimen de prueba. de la audiencia preliminar. puede la judicatura considerar menos violenta y
16
(A.) (B.) (C.)
favorable a los intereses de la sociedad una suspensión
Esta solicitud se podrá presentar hasta el condicional del proceso planteada por la querella y la
momento de la audiencia preliminar. defensa. La figura del juez es aquí la garantía de que no
se caiga en abusos en contra del orden constitucional.”
Artículo 23. REVOCATORIA. Si el imputado se Artículo 23. REVOCATORIA. Si el imputado se aparta Artículo 23. REVOCATORIA. Proponemos adoptar el
aparta considerablemente y en forma injustificada de las considerablemente y en forma injustificada de las reglas texto de la contrarreforma y suprimir en la última oración
reglas impuestas o comete un hecho punible, se revocará impuestas o comete un hecho punible, el juez podrá del primer párrafo, la expresión “en el primer supuesto”.
la suspensión y el procedimiento continuará su curso. En revocar la suspensión y el procedimiento continuará su Proponemos que diga “en ambos supuestos el juez
el primer caso, el juez podrá ampliar el plazo de prueba curso. En el primer supuesto, el juez podrá ampliar el plazo podrá ampliar el plazo de prueba hasta cinco años y
hasta cinco años. de prueba hasta cinco años. modificar las condiciones impuestas”, teniendo en
consideración los comentarios de INECIP CODEHUPY
La revocatoria de la suspensión del La revocatoria de la suspensión del procedimiento al respecto:
procedimiento no impedirá la posterior suspensión a no impedirá la posterior suspensión a prueba de la “La propuesta de contrarreforma es más clara en el
prueba de la ejecución de la condena. ejecución de la condena. sentido de que la revocación de la suspensión es una
facultad judicial discrecional que requiere de un análisis
fundado. Sin embargo, es criticable que solo en el primer
supuesto (incumplimiento de condiciones de prueba) el
juez podrá modificar el plazo. En realidad, la redacción
debe dejar en claro que la comisión de un hecho punible
posterior no implica necesariamente la necesidad de
revocar la suspensión y también en este caso es el juez
quien debe estar facultado para decidir si es pertinente y
socialmente útil ampliar el plazo de prueba o revocar la
suspensión.
Sugerimos admitir la propuesta del texto de la
contrarreforma y suprimir en la última oración del
primer párrafo, la expresión “en el primer supuesto”.
Proponemos que diga “en ambos supuestos el juez
podrá ampliar el plazo de prueba hasta cinco años y
modificar las condiciones impuestas”
17
(A.) (B.) (C.)
Artículo 24. RETIRO DE LA INSTANCIA. Retirada Artículo 24. RETIRO DE LA INSTANCIA. Retirada la Artículo 24. RETIRO DE LA INSTANCIA.
la instancia de conformidad a lo previsto en el código instancia de conformidad a lo previsto en el código penal, Proponemos adoptar el texto de contrarreforma por
penal, se extinguirá la acción penal. se extinguirá la acción penal. El retiro de la instancia aumentar la capacidad compositiva que se da en el
podrá ser formulado hasta antes de la firma de la proceso penal moderno. Asimismo sugerimos la
sentencia. conversión de la acción pública en acción penal privada
por los motivos expuestos en la propuesta INECIP
CODEHUPY. “ La diferencia con la actual redacción
del artículo es que la propuesta de contrarreforma
permite el retiro de la instancia hasta antes de que la
sentencia sea dictada. Ello implica un aumento en la
capacidad compositiva como instrumento de redefinición
de conflicto. Esta decisión es compatible con el sentido
teleológico de que el proceso penal minimice la
intervención punitiva del Estado y prime su función
pacificadora ante la respuesta meramente punitiva.
Consideramos útil esta decisión político/criminal en el
diseño del modelo de ejercicio de la acción.
Sin embargo habría que agregar la propuesta
CODEHUPY-INECIP. La misma establece un sistema de
conversión de la acción penal pública en acción penal
privada. Ello es favorable a la descompresión del
volumen de trabajo del ministerio público fundado en: A-
La priorización de la atención de causas de gran
impacto social en la configuración de la política
criminal y el gasto público que ella requiere. B- La
priorización de la intervención del MP en los sectores
que por motivos económicos u otros de exclusión, no
accedan con facilidad a la justicia. Decisiones fundadas
en este artículo podrían implementar el mandato tuitivo
de la Constitución para garantizar igualdad ante
18
(A.) (B.) (C.)
diferencias injustas. Ver los comentarios del Art. 20 (BIS
Propuesta INECIP/CODEHUPY). Por serle aplicables.
Artículo 24 (BIS). CONVERSIÓN. La acción penal
pública podrá ser convertida en acción privada, a
solicitud del querellante, siempre que la fiscalía general
del estado lo autorice, cuando no se refería a un crimen,
en los siguientes casos:
1- Cuando se trate de hechos punible de acción pública

dependiente de instancia de la víctima.
2- Cuando se trate de hechos punibles contra la
propiedad. En el caso de que existan pluralidad de
víctimas, será necesario el consentimiento de todas,
aunque sólo una haya ejercido querella, y;
Cuando se trate de cualquiera de los casos previstos en
el artículo 19, numeral 1° y la víctima haya asumido
querella crimina.l”
Artículo 25. MOTIVOS DE EXTINCIÓN. La acción Artículo 25. MOTIVOS DE EXTINCIÓN. La acción Artículo 25. MOTIVOS DE EXTINCIÓN.
penal se extinguirá: penal se extinguirá: Proponemos se acojan las sugerencias de INECIP –
CODEHUPY: El artículo de la contrarreforma contiene
1) por la muerte del imputado; 1) por la muerte del imputado; una corrección en la técnica de remisión del inciso 3. La
misma en si es inocua; sin embargo será criticado el
2) por la muerte de la víctima en los casos 2) por la muerte de la víctima en los casos de sistema de control de duración del procedimiento.
de hechos punibles de acción privada. Sin embargo, la hechos punibles de acción privada. Sin embargo, la acción La propuesta de la contrarreforma corrige en su inciso 8
acción ya iniciada por la víctima podrá ser continuada ya iniciada por la víctima podrá ser continuada por sus el error del inciso 11. Incluye el periodo para extinción
por sus herederos conforme a lo previsto por este código; herederos conforme a lo previsto por este código; en los casos de sobreseimiento provisional de crímenes,
omisión del texto actual de la ley.
3) por el vencimiento del plazo previsto en 3) por el vencimiento del plazo previsto para Criticamos y no estamos de acuerdo en que haya sido
el artículo 136 de este código; la duración máxima del procedimiento; eliminado el caso de la reparación integral del daño
cuando se trata de delitos económicos; se lo limita a los
4) por los efectos del transcurso del plazo 4) por los efectos del transcurso del plazo culposos. También elimina el caso de pago del máximo
19
(A.) (B.) (C.)
establecido en el Artículo 139 de este código; establecido en el Artículo 139 de este código; de la multa en los casos donde la pena no supera los dos
años.
5) por la aplicación de un criterio de 5) por la aplicación de un criterio de Téngase en cuenta que la decisión no es compatible con
oportunidad, en los casos y formas previstos por este oportunidad, en los casos y formas previstos por este un sistema punitivo de mínima intervención.
código; código; El caso del pago del máximo de la multa constituye un
modelo que fue criticado por favorecer la impunidad;
6) en los casos de suspensión condicional 6) en los casos de suspensión condicional del supuestamente removería el miedo como barrera a
del procedimiento, por el vencimiento del plazo de procedimiento, por el vencimiento del plazo de prueba, sin delito, ya que la persona, en caso de ser “pillado”
prueba, sin que la suspensión haya sido revocada; que la suspensión haya sido revocada; fácilmente optaría por un pago que le deje impune; ello
favorece al que detenta poder económico. En este caso,
7) por el retiro de la instancia de parte, en 7) por el desistimiento, renuncia o abandono sugerimos que se agregue el control fiscal y judicial para
los delitos que dependan de ella, realizada hasta el de la querella respecto de los hechos punibles de acción vialidad de esta causa extintiva. Bastaría agregar en la
momento de la audiencia preliminar; privada; actual redacción del num. 9, “cuando la víctima lo
consienta, el MP lo requiera y el juez considere justo”;
8) por el desistimiento, renuncia o 8) cuando, luego de resuelto el sobreseimiento además rige la garantía del 20 bis.
abandono de la querella respecto de los hechos punibles provisional, no se ordene la reapertura de la causa y la En lo que respecta al actual Art. 10 y su propuesta de
de acción privada; prosecución de la investigación dentro del plazo de un año modificación en el sistema actual la víctima y el MP
en los casos de delitos y tres años en los casos de actúan como custodio de cualquier abuso por parte del
9) por el pago del máximo previsto para la pena de crímenes; y, victimario y ello debe ser suficiente para mantener la
multa, cuando se trate de un hecho punible cuya pena no configuración de la política criminal, en esta materia, en
supere los dos años de privación de libertad; 9) por la reparación integral del daño, en los casos un marco de racionalidad. En todo caso proponemos se
que se trate de hechos punibles culposos, siempre que lo agregue el control judicial discrecional para lo que
10) en los hechos punibles contra los bienes de admita la víctima y el Ministerio Público preste su debería sumarse la frase “y el juez lo considere justo”
las personas o en los hechos punibles culposos, por la consentimiento. Hacemos notar que el caso de desistimiento, renuncia o
reparación integral del daño particular o social causado, abandono de la querella en los casos de acción privada y
realizada antes del juicio, siempre que lo admita la el caso de retiro de la instancia no figuran en la lista de
víctima o el Ministerio Público, según el caso; y, la propuesta de contrarreforma; se halla reglado en los
artículos pertinentes con la diferencia de que el retiro
11) cuando, luego de resuelto el sobreseimiento puede llevarse a cabo hasta antes de la sentencia.
provisional, no se ordene la reapertura de la causa y la Sugerimos que los casos sean mencionados para que la
prosecución de la investigación dentro del plazo de un enunciación pueda ser completa y de mayor facilidad de
20
(A.) (B.) (C.)
año. comprensión para los no abogado/as. En la ley actual el
único caso no incluido es el extensamente reglado en el
Art. 26, que afortunadamente no fue modificado.
Sugerimos también de que se incluya en el caso que
refiere al desistimiento, aquellos donde haya operado la
conversión de acción pública en privada para no dejar
dudas que por mala hermenéutica podría operar en
contra del encausado. Ver en este sentido la redacción
propuesta por INECIP-CODEHUPY. Artículo 25.
MOTIVOS DE EXTINCIÓN. La acción penal se
extinguirá:
- Por la muerte del imputado;
- Por la muerte de la víctima de en los casos de hecho

punible de acción privada. Sin embargo, la acción ya
iniciada por la víctima podrá ser continuada por sus
herederos conforme a lo previsto por este código;
- Por el vencimiento de los plazos previstos en el

artículo 136 de este código;
- Por los efectos del transcurso del plazo establecido

en el artículo 139 del este código;
- Por la aplicación del criterio de oportunidad, en los

casos y formas previstos por este código;
- En los casos de suspensión condicional del

procedimiento, por el vencimiento del plazo de
prueba, sin que la suspensión haya sido revocada;
21
(A.) (B.) (C.)
- Por el retiro de la instancia de parte, en los delitos

que dependan de ella, realizada hasta el momento de
la audiencia preliminar;
- Por el vencimiento del plazo previsto para la

instancia de la víctima, según las reglas previstas
por este código;
- Por el desistimiento, renuncia o abandono de la

querella respecto de los hechos punibles de acción
privada o que se hayan convertido en acción privada
en los casos previstos por este código;
- Por el pago del máximo previsto para la pena de

multa, cuando se trate de un hecho punible cuya
pena no supere los dos años de privación de
libertad;
- En los hechos punible contra los bienes de las

personas o en los hechos punibles culposos, por la
reparación de integral del daño particular o social
causado, realizada antes del juicio, siempre y que lo
admita la víctima o el ministerio público, según el
caso, y;
- Cuando, luego de resuelto el sobreseimiento

provisional, no se ordene la reapertura de la causa y
la prosecución de la investigación dentro del plazo
de un año.
22
(A.) (B.) (C.)
CAPÍTULO II CAPÍTULO II CAPÍTULO II
ACCIÓN CIVIL ACCIÓN CIVIL ACCIÓN CIVIL
Artículo 28. INTERESES SOCIALES Y Artículo 28. INTERESES SOCIALES Y ESTATALES. Artículo 28. INTERESES SOCIALES Y
ESTATALES. Cuando se trate de hechos punibles que Cuando se trate de hechos punibles que han afectado el ESTATALES. Sugerimos el siguiente texto:
han afectado el patrimonio del Estado, la acción civil patrimonio del Estado, la acción civil será ejercida por Artículo 28. INTERESES SOCIALES Y
será ejercida por el Procurador General de la República. el Procurador General de la República, quién deberá ESTATALES. Cuando se trate de hechos punibles que
Cuando hayan afectado a intereses sociales, colectivos o ser notificado. Cuando hayan afectado a intereses han afectado el patrimonio del Estado, la acción civil
difusos será ejercida por el Ministerio Público. sociales, colectivos o difusos será ejercida por el será ejercida por el Procurador General de la República,
Ministerio Público. quién deberá ser notificado. Cuando hayan afectado a
El Procurador General o el Fiscal General del intereses sociales, colectivos o difusos será ejercida por
Estado, según el caso, podrán decidir que la demanda sea El Procurador General o el Fiscal General del el Ministerio Público.
planteada y proseguida por otros funcionarios de la Estado, según el caso, podrán decidir que la demanda sea
Procuraduría o del Ministerio Público, respectivamente. planteada y proseguida por otros funcionarios de la El Procurador General o el Fiscal General del
Procuraduría o del Ministerio Público, respectivamente Estado, según el caso, podrán decidir que la demanda sea
planteada y proseguida por otros funcionarios de la
Procuraduría o del Ministerio Público, respectivamente.
Tanto el Procurador General de la República

como el Fiscal General del Estado podrán delegar el
ejercicio de la acción civil en una Organización No
Gubernamental, sin fines de lucro, para que esta la ejerza.
La delegación será fundada.
En ningún caso, estas organizaciones podrán

llevar a cabo negociaciones que extingan la acción sin
que se produzca el pago que corresponda.
La delegación de la acción en la organización
23
(A.) (B.) (C.)
no gubernamental sin fines de lucro, no afectará el
destino de los fondos, la que solo se aplicará a lo
establecido en la ley. La organización no gubernamental
tendrá derecho a requerir al accionado las costas del
juicio y entre ellas, el pago de los honorarios a los
profesionales intervinientes.
No podrá delegarse el ejercicio de la acción a

una organización no gubernamental sin fines de lucro, si
ésta no contase con por lo menos, quince años de
existencia y reconocida trayectoria en actividades
vinculadas a la mejoría de la administración de justicia
y/o la lucha contra la corrupción.
También podrá ser delegada la acción en las

Universidades con más de quince años de existencia y
que hayan desarrollado programas de especialización en
materia de: lucha contra la corrupción y defensa del
medio ambiente. También en estos casos, la resolución de
delegación deberá estar fundada.
Fundamentación: Nos adherimos a las observaciones de

INECIP CODEHUPY y agregamos que la delegación en
organismos no gubernamentales puede desarrollar una
práctica favorable al descongestionamiento del trabajo en
los funcionarios del Estado, que por lo general se hallan
recargados y limitados en recursos.
Se trata de concebir un sistema de participación en la
gestión de los intereses públicos, compatible con la visión
de un Estado que facilita la participación ciudadana y no
cae en la expropiación paternalista de lo que la sociedad
24
(A.) (B.) (C.)
pueda construir a partir de las iniciativas que surjan de la
libre asociación con fines lícitos.
Por otra parte, el agregado que se recomienda, es
compatible con la querella que en casos de corrupción
pública, defensa del medio ambiente y violación de
derechos humanos se recomienda puedan ejercerla
organizaciones de la sociedad civil que trabajan, sin fines
de lucro, en estos ámbitos.
Comentario INECIP CODEHUPY:

Consideramos pertinente que el Art. exprese la
obligación de notificación, al Procurador General de la
República.
Sugerimos que sea discutido y resuelto en audiencia
pública el rol que en esta materia pueden ejercer como
coadyuvantes las ONG’s.
Artículo 30. DELEGACIÓN. La acción civil para la Artículo 30. DELEGACIÓN. La acción civil para la Artículo 30. DELEGACIÓN. Proponemos se
reparación del daño podrá ser delegada en el Ministerio reparación del daño podrá ser delegada en el Ministerio de mantenga la actual redacción.
de la Defensa Pública, por las personas que no están en la Defensa Pública, por las personas que no están en con- La redacción del último párrafo es pésima. La querella no
condiciones socioeconómicas para demandar. diciones socioeconómicas para demandar. es una obligación, sino un derecho de la víctima; en los
casos de un representante legal, este tampoco está
El Ministerio de la Defensa Pública, a través de El Ministerio de la Defensa Pública, a través de un obligado a querellar sino en todo caso a denunciar.
un defensor público, tomará a su cargo la demanda defensor público, tomará a su cargo la demanda cuando quien Hacemos notar que vializamos el pedido de INECIP
cuando quien haya sufrido el daño sea un incapaz que haya sufrido el daño sea un incapaz que carezca de repre- CODEHUPY a través de esta propuesta ya que el mismo
carezca de representante legal. sentante legal. expresa:
Sugerimos examinar la pertinencia del agregado de la
La delegación constará en un acta que contenga La delegación constará en un acta que contenga los contrarreforma en el último párrafo; señalamos por otra
los datos personales del delegante y que valdrá como datos personales del delegante y que valdrá como poder parte que no es clara su redacción.
poder especial. especial.
25
(A.) (B.) (C.)
A los efectos de la aplicación del presente
artículo, las personas comprendidas en las
características del párrafo primero, quedaran exentas
de la obligación del rol de querellante.
LIBRO PRIMERO LIBRO PRIMERO LIBRO PRIMERO
LA JUSTICIA PENAL Y LOS SUJETOS LA JUSTICIA PENAL Y LOS SUJETOS LA JUSTICIA PENAL Y LOS SUJETOS
PROCESALES PROCESALES PROCESALES
LA JUSTICIA PENAL LA JUSTICIA PENAL LA JUSTICIA PENAL
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA COMPETENCIA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
Artículo 31. JURISDICCIÓN. La jurisdicción penal Artículo 31. COMPETENCIA EN RAZÓN DE LA Artículo 31. JURISDICCIÓN. Proponemos adoptar el
es siempre improrrogable y la ejercerán los jueces o MATERIA. La competencia penal en razón de la texto de contrarreforma en razón de que compartimos la
tribunales que establezcan este código y las leyes. materia es improrrogable y la ejercerán los jueces o observación INECIP CODEHUPY:
tribunales que establezcan este código y las leyes. Es pertinente el ajuste conceptual que propone el texto
Corresponderá a la justicia penal el conocimiento de la contrarreforma ya que la competencia es el límite
exclusivo de todos los hechos punibles previstos en la Corresponderá a la justicia penal el conoci- de la jurisdicción. Es un tecnicismo conceptual que
legislación penal, y la ejecución de sus resoluciones, miento exclusivo de todos los hechos punibles previstos en aporta claridad.
según lo establecido en este código. la legislación penal, y la ejecución de sus resoluciones,
según lo establecido en este código.
Artículo 32. EXTENSIÓN. La jurisdicción se extenderá Artículo 32. EXTENSIÓN. La competencia se extenderá Artículo 32. EXTENSIÓN. Proponemos adoptar el
a los hechos punibles cometidos en el territorio de la a los hechos punibles cometidos en el territorio de la texto de contrarreforma en razón de los fundamentos
República, a los que produzcan efectos en él o en los República, a los que produzcan efectos en él o en los anteriormente expuestos.
lugares sometidos a su jurisdicción, y a los establecidos lugares sometidos a su jurisdicción, y a los establecidos
26
(A.) (B.) (C.)
expresamente en la ley. expresamente en la ley.
Artículo 33. COMPETENCIA MATERIAL. La Artículo 33. EJERCICIO DE LA COMPETENCIA. La Artículo 33. COMPETENCIA MATERIAL.
competencia en razón de la materia será ejercida por los competencia será ejercida por los órganos Proponemos adoptar el texto de contrarreforma. Nos
órganos jurisdiccionales, de conformidad a lo previsto jurisdiccionales, de conformidad a lo previsto por este adherimos a la opinión INECIP CODEHUPY: Es
por este código. código. correcta la eliminación de la frase en “razón de la
materia”; toda competencia debe ser ejercida por el
órgano conforme al código. Sugerimos aceptar el texto
de la contrarreforma.
Artículo 34. INCOMPETENCIA. La incompetencia Artículo 34. INCOMPETENCIA. La incompetencia Artículo 34. INCOMPETENCIA. Proponemos se
por razón de la materia será declarada, aun de oficio, en será declarada, aun de oficio, en cualquier estado del adopte un texto que responda a la propuesta INECIP
cualquier estado del procedimiento. Cuando se declare, procedimiento. CODEHUPY: Es pertinente la corrección del texto de la
se remitirán las actuaciones al juez o al tribunal contrarreforma en lo que respecta a que el actual código
competente y se pondrá a su disposición a los Cuando la incompetencia sea aducida o parecería tasar el control de oficio a la competencia
prevenidos. advertida durante el juicio, el tribunal con competencia material y no a las demás; ello en realidad no es así ya
para juzgar hechos punibles más graves no podrá que los motivos de excepción son declarables de oficio
Sin embargo, el tribunal con competencia para declararse incompetente porque la causa corresponde a conforme al actual Art. 329, sexto párrafo. Esta
juzgar hechos punibles más un juez competente para juzgar hechos punibles más corrección agrega claridad e independencia al
graves no podrá declararse incompetente porque la causa leves. requerimiento de parte a lo largo de todo el proceso;
pertenece a un juez con competencia para juzgar hechos resta armonizar su concordancia con el mencionado Art.
punibles más leves, cuando la incompetencia sea aducida 329, lo que no resulta claro en el texto de la
o advertida durante el juicio. contrarreforma.
El texto de la contrarreforma eliminó la obviedad de que
en caso de declaración de incompetencia, las
actuaciones sean remitidas al juez competente.
Ciertamente es una cuestión obvia y puede ser
considerada sobreabundante, sin embargo la práctica
judicial es muy poco eficaz en el cumplimiento de
remisiones oficiosas. Por lo general no se organiza un
sistema de trabajo eficiente para que los jueces den
vigencia a estos mandatos pero ciertamente, una
27
(A.) (B.) (C.)
redacción u otra no será la solución al mal gobierno que
caracteriza históricamente a la esfera judicial en
Paraguay. Como aspecto positivo del mandato expreso
se encuentra la circunstancia de que un caso de mal
desempeño sería evidente y quedaría fuera de discusión
en lo que puede constituir una acusación ante el Jurado
de Enjuiciamiento. Sugerimos mantener la redacción
vigente en este punto.
El último párrafo tiene una corrección formal que
resulta inocua, por lo que puede ser admitida. El estilo
de redacción de la contrarreforma es más conciso y
claro en este párrafo.
Artículo 35. NULIDAD. La inobservancia de las reglas Artículo 35. NULIDAD. La inobservancia de las reglas Artículo 35. NULIDAD. Sugerimos conservar la actual
para determinar la competencia por razón de la materia para determinar la competencia producirá la nulidad de redacción de la ley.
producirá la nulidad de los actos, excepto aquéllos cuya los actos, excepto aquéllos cuya repetición sea imposible. Hacemos notar las observaciones al artículo que hacen
repetición sea imposible. Esta disposición no regirá Esta disposición no regirá cuando un juez con INECIP-CODEHUPY: “La actual redacción limita el
cuando un juez con competencia para conocer hechos competencia para conocer hechos más graves haya efecto nulificante en razón de la materia. Ello en
más graves haya actuado en una causa correspondiente a actuado en una causa correspondiente a otro de principio es extendido a todo tipo de incompetencia en el
otro de competencia menor. competencia menor. texto de la contrarreforma. Cabe advertir que leído sus
concordantes, el 36 y el 338 cuya intencionalidad es la
de evitar nulidades por el simple quiebre de la forma
procesal que regla la competencia, es afectado en esta
redacción. El sistema resulta reglado de un modo
contradictorio. Debe discutirse con mayor extensión
todas las posibilidades de confusión para aportar la
mayor claridad en esta materia.
En pos de una correcta decisión debe discutirse: A- La
decisión de contar o no con jueces con competencia
territorial en toda República para ciertos tipos de
criminalidades complejas o de particular interés en su
28
(A.) (B.) (C.)
persecución (droga, terrorismo, corrupción pública,
etc.). B- La desconfianza por la corrupción imperante en
los jueces que no sean objeto de “elección” por su
supuesto mayor compromiso ético o mayor formación
intelectual, que es decidido por algún órgano del Estado.
C- Un sistema de competencias mas flexible y menos
tasado por la ley como históricamente se entendió.
En la práctica, la lectura de las resoluciones de los
jueces con competencia en toda la República, del modo
en que se viene practicando, devela que no representan
mayor seguridad. Son un conjunto de resoluciones
copiadas unas de otras sin aporte de examen
individualizado en su fundamente. La mejoría de la
justicia no deviene de este tipo de decisiones, los jueces
de elite generalmente han terminado mostrando una
enorme complacencia en la primacía del interés
persecutorio del MP o las agencias nacionales o
internacionales que de un modo grotesco, a veces
influyen en la formación jueces complacientes.
El sistema de competencia debe favorecer la seriedad de
la vigencia del sentido político-criminal de la garantía
de juez natural como órgano de control individualizado,
caso a caso en la pertinencia de un requerimiento
punitivo o de cualquier manifestación coercitiva
vinculada al ejercicio del poder penal.
Recomendamos que estos temas sean tratados con
transparencia y en la perspectiva de una critica radical
al sistema de designación y remoción de todo/a juez/a.
También debe analizarse este tema en el contexto del
reordenamiento del sistema de gestión y control de la
organización del funcionariado que actúa en apoyo de la
29
(A.) (B.) (C.)
función jurisdiccional.
Sugerimos un amplio debate al respecto de estos
puntos”.
Artículo 36. COMPETENCIA TERRITORIAL. La Artículo 36. COMPETENCIA TERRITORIAL. La Artículo 36. COMPETENCIA TERRITORIAL.
competencia será indelegable. competencia territorial para el juzgamiento será Proponemos conservar el texto actual de la ley.
indelegable; sin perjuicio de que los actos procesales
No obstante, la competencia territorial de un previos puedan ser autorizados por otros jueces
tribunal de sentencia no podrá ser objetada, ni competentes en razón de la materia.
modificada de oficio, una vez iniciada la audiencia del
juicio. La competencia territorial de un tribunal de
sentencia no podrá ser objetada, ni modificada de
oficio, una vez iniciada la audiencia del juicio.
Artículo 37. REGLAS DE COMPETENCIA. Para Artículo 37. REGLAS DE COMPETENCIA. Para Artículo 37. REGLAS DE COMPETENCIA.
determinar la competencia territorial de los tribunales, se determinar la competencia territorial de los tribunales, se Proponemos modificar únicamente el numeral 3,
observarán las siguientes reglas: observarán las siguientes reglas: adoptando la propuesta de contrarreforma por ser más
clara.
1) un tribunal tendrá competencia sobre los 1) un tribunal tendrá competencia sobre los En los demás aspectos se sugiere mantener la redacción
hechos punibles cometidos dentro de la circunscripción hechos punibles cometidos dentro de la circunscripción actual.
judicial en la que ejerza sus funciones; judicial en la que ejerza sus funciones; Observaciones INECIP-CODEHUPY:
“El inciso tres contiene una corrección formal que
2) cuando el hecho punible cometido en 2) cuando el hecho punible cometido en aporta claridad en el texto de la contrarreforma.
territorio extranjero haya producido sus efectos en la territorio extranjero haya producido sus efectos en la En el inciso cuatro se privilegia el lugar de
República, conocerán los tribunales de la circunscripción República, conocerán los tribunales de la circunscripción descubrimiento del hecho y no de aprehensión del
judicial de la Capital, aunque el imputado haya sido judicial de la Capital, aunque el imputado haya sido imputado. El concepto de descubrimiento del hecho
aprehendido en cualquier otra circunscripción judicial aprehendido en cualquier otra circunscripción judicial del puede ser objeto de diversas interpretaciones, sería
del país. De igual modo se procederá, cuando el hecho país. De igual modo se procederá, cuando el hecho mejor precisar: de denuncia del hecho, etc”.
punible cometido en el extranjero pueda ser sometido a punible cometido en el extranjero pueda ser sometido a la
la jurisdicción penal de los tribunales de la República, de jurisdicción penal de los tribunales de la República, de
acuerdo a los casos previstos en el código penal o en acuerdo a los casos previstos en el código penal o en
30
(A.) (B.) (C.)
leyes especiales; leyes especiales;
3) cuando el hecho punible haya sido cometido

3) cuando el hecho punible haya sido en los límites de dos circunscripciones
cometido en los límites de dos circunscripciones judiciales, será competente el tribunal que
judiciales, será competente el tribunal que haya haya intervenido inicialmente en el
prevenido en el conocimiento de la causa; conocimiento de la causa;
4) cuando el lugar de comisión del hecho

4) cuando el lugar de comisión del hecho punible sea desconocido, será competente el
punible sea desconocido, será competente el tribunal de tribunal de la circunscripción judicial dentro
la circunscripción judicial dentro de cuyo territorio haya de cuyo territorio haya sido descubierto el
sido aprehendido el imputado, a menos que haya hecho, a menos que haya intervenido
prevenido el tribunal de la circunscripción judicial donde inicialmente el tribunal de la circunscripción
resida. Si, posteriormente, se descubre el lugar de comi- judicial donde resida. Si, posteriormente, se
sión del hecho punible, continuará la causa el tribunal de descubre el lugar de comisión del hecho
este último lugar, salvo que con ello se produzca un punible, continuará la causa el tribunal de
retardo procesal innecesario o se perjudique a la defensa; este último lugar, salvo que con ello se
produzca un retardo procesal innecesario o
se perjudique a la defensa;
5) cuando el hecho punible haya sido preparado o

5) cuando el hecho punible haya sido iniciado en un lugar y consumado en otro, el conocimiento
preparado o iniciado en un lugar y consumado en otro, el corresponderá al tribunal de este último lugar; y
conocimiento corresponderá al tribunal de este último
lugar; y 6) los jueces de ejecución tendrán competencia territorial
6) los jueces de ejecución tendrán conforme a la distribución y reglamentación dispuestas
competencia territorial conforme a la distribución y por la ley, o en su defecto, las establecidas por la
reglamentación dispuestas por la ley, o en su defecto, las Corte Suprema de Justicia.
establecidas por la Corte Suprema de Justicia.
31
(A.) (B.) (C.)
TRIBUNALES COMPETENTES TRIBUNALES COMPETENTES TRIBUNALES COMPETENTES
Artículo 38. ÓRGANOS. Serán órganos Artículo 38. ÓRGANOS. Serán órganos jurisdiccionales, Artículo 38. ÓRGANOS. Se propone conservar la
jurisdiccionales, en los casos y formas que las leyes en los casos y formas que las leyes determinan: redacción actual, agregando al final lo siguiente:
determinan:
1) la Corte Suprema de Justicia; La Corte Suprema de Justicia, los tribunales de
1) la Corte Suprema de Justicia; apelación, de sentencia, jueces penales, jueces de
2) los Tribunales de Apelación; ejecución y jueces de paz, cumplen las competencias que
2) los Tribunales de Apelación; este código les asigna y no se diferencian en grados
3) los Juzgados Penales de Garantías y de jerárquicos.
3) los Tribunales de Sentencia; Ejecución, los Juzgados y Tribunales de Sentencia; y,
Todos estos órganos se relacionarán en el
4) los Jueces Penales; 4) los Jueces de Paz. ejercicio de su competencia, con entero respeto a la
garantía de independencia interna del poder judicial. No
5) los Jueces de Ejecución; y, constituirá desmedro de la garantía de independencia
interna, el acatamiento que deben los jueces a las
6) los Jueces de Paz. disposiciones organizativas de carácter administrativo,
ejercidas conforme a la ley por la Corte Suprema de
Justicia y los demás organismos que se establezcan para
ello en las distintas circunscripciones. La Corte Suprema
de Justicia, podrá establecer mecanismos de organización
del trabajo asignando actos procesales y causas para
facilitar el acceso a la justicia, sin que ello implique una
afectación del salario que a cada uno de los jueces
corresponda, menguando la suma percibida.
Fundamentos: Es necesario flexibilizar la organización

del Poder Judicial y aclarar que su naturaleza
organizativa no es piramidal. El agregado acoge las
experiencias positivas de América Latina, en virtud a las
32
(A.) (B.) (C.)
cuales se abren por ejemplo Juzgados de Garantías que
solo atienden medidas urgentes, en horarios distintos, se
permite la integración de tribunales de sentencia con
miembros de tribunales de los anteriormente
denominados superiores o con jueces de paz, según
necesidad. El único límite que debe garantizarse como
elemento de independencia para que estas clausulas no
sean objeto de un abuso político que produzca
incomodidad a los jueces es la variación de su salario.
COMENTARIO INECIP-CODEHUPY:
Reúne en el punto tres a los que hoy se encuentran en los
puntos, tres, cuatro y cinco. La intensión parecería dejar
claro que todos los jueces designados para estas
funciones pueden ocuparse de una u otra sin diferencia
de grados. Es criticable que el artículo no es claro en
este sentido. Y no aporta claridad a la actual redacción.
La idea de juez superior e inferior es propia del sistema
monárquico. Sugerimos que la circunstancia aquí
apuntada, si es el motivo del reordenamiento del texto, se
lo exprese con claridad. Es materia para un debate y re
comprensión de las ideas de jurisdicción y competencia,
en un contexto republicano, las oportunidades que
pueden servir para contar con una organización judicial
más flexible, eficaz y lejana al sentido jerárquico
monárquico que hoy la rige.
Artículo 40. TRIBUNALES DE APELACIÓN. Los Artículo 40. TRIBUNALES DE APELACIÓN. Los Artículo 40. TRIBUNALES DE APELACIÓN.
tribunales de apelación serán competentes para conocer: tribunales de apelación serán competentes para conocer: Proponemos la incorporación del inciso 2 de la propuesta
de contrarreforma, y en todo lo demás conservar la
1) de la sustanciación y resolución del 1) de la sustanciación y resolución del recurso de redacción propuesta por INECIP-CODEHUPY, por los
recurso de apelación, según las reglas establecidas por apelación, según las reglas establecidas por este motivos expuestos en las observaciones de estas
este código; código; organizaciones que dicen: Aclara que existen jueces
33
(A.) (B.) (C.)
penales en las distintas etapas del proceso. Ello es
2) de la recusación del juez penal y de los 2) de la recusación de los jueces penales de las favorable a comprender y construir una organización del
miembros del tribunal de sentencia; y, distintas etapas y de los miembros del tribunal trabajo jurisdiccional más flexible e inteligentemente
de sentencia; y, organizable según las necesidades coyunturales.
3) de las quejas por retardo de justicia En el inciso tres se elimina la competencia que le sigue
contra los jueces penales y tribunales de sentencia. 3) de la sustanciación y resolución del recurso de asignando el Art. 140 y es recomendable no hacerlo para
apelación cuando se trate de una sentencia dictada por mayor claridad. Téngase en cuenta que la queja no es un
el juez de paz. recurso.
Se toma la decisión de asignarle la sustanciación y la
resolución de las sentencias dictadas por los jueces de
paz. Esta decisión política debe evaluarse en lo que
puede resultar un recargo de trabajo en los tribunales de
apelación sobre todo en el interior del país. Estos suman
competencias materiales y la penal, el Art. implica
aumentar su volumen de trabajo con el examen de
cuestiones que pueden ser menos complejas.
La propuesta INECIP-CODEHUPY es la que se
recomienda. Mantiene claridad y mecanismos favorables
a un mejor manejo del volumen de trabajo. Téngase en
cuenta que sin gasto para el Estado triplica el potencial
de sustanciación de recursos en el examen de los autos
interlocutorios interpuestos contra resoluciones sobre
medidas cautelares y demás incidentes y excepciones.
Mantiene la idea de control pero reserva el juzgamiento
del tribunal pluripersonal a la apelación especial de la
sentencia. Sugerimos que en todo caso se reserve el
tribunal pluripersonal a la condena y toda resolución
que pone fin a la causa. Nótese que es costumbre del
escriturismo instalado en el sistema recursivo que el pre-
opinante sea realmente quien estudia y resuelve la
cuestión. Sugerimos que se apueste al método oral como
34
(A.) (B.) (C.)
garantía de inmediación, concentración y celeridad,
para ello basta un juez de apelación, salvo los casos ya
mencionados.
Artículo 40. TRIBUNALES DE APELACIÓN. Los
tribunales de apelación serán competentes para
conocer;
De la sustanciación y resolución del recurso de

apelación, según las reglas establecidas por este
código;
De las recusación del juez penal y de los miembros del

tribunal de sentencia; y,
De las quejas por retardo de justicia contra los jueces

penales y el tribunal de sentencia.
Cuando se trate de apelación de medidas cautelares o

de autos interlocutorios que decidan incidentes o
excepciones, el tribunal resolverá a través de uno de sus
miembros, el que previamente será sorteado.
Artículo 41. TRIBUNALES DE SENTENCIA. Los Artículo 41. TRIBUNALES DE SENTENCIA. Los Artículo 41. TRIBUNALES DE SENTENCIA.
tribunales de sentencia podrán ser unipersonales o tribunales de sentencia podrán ser unipersonales o Proponemos se adopte el texto sugerido por INECIP-
integrados por tres jueces penales, según el caso. integrados por tres jueces penales, según el caso. CODEHUPY en el comentario que se transcribe.
Nótese que se propone que los tribunales unipersonales
El tribunal unipersonal será competente para El tribunal unipersonal será competente para extiendan su competencia a hechos punibles que
conocer: conocer: acarreen sanciones de hasta cuatro años de pena
privativa de libertad. Ello aumentara la cobertura del
1) de la sustanciación del juicio por hechos 1) de la sustanciación del juicio por hechos sistema de justicia sin gastos adicionales en el
35
(A.) (B.) (C.)
punibles cuya sanción sea exclusivamente pena de punibles de acción penal privada, aquellos cuya sanción presupuesto público. Téngase en cuenta que cualquier
multa o privativa de libertad hasta dos años, cuando el sea exclusivamente pena de multa o pena privativa de juez de garantías puede cumplir funciones de un tribunal
Ministerio Público lo solicita; libertad hasta dos años, cuando el Ministerio Público lo de sentencias, en la medida que la Corte Suprema de
solicita; justicia así lo establezca en un sistema de distribución
2) de la sustanciación y resolución del de causas por acordadas. Esta decisión dará
procedimiento para la reparación del daño, en los casos 2) de la sustanciación y resolución del maleabilidad a la organización del servicio
en que haya dictado sentencia condenatoria; y procedimiento para la reparación del daño, en los casos en jurisdiccional, como lo hizo la ley 1444 al tiempo de la
que se haya dictado sentencia condenatoria. transición. Los datos estadísticos producidos en el Poder
3) de la sustanciación y resolución del Judicial debe servir para el ajuste del servicio
recurso de apelación cuando se trate de una sentencia Los tribunales de sentencia, formados por tres jurisdiccional, en una organización inteligentemente
dictada por el juez de paz. jueces penales, conocerán de la sustanciación del juicio en construida de cara a la necesidad planteada por el
los demás hechos punibles. volumen de la conflictividad social que es judicializada
Los tribunales de sentencia, formados por tres en la competencia penal. En este sentido proponemos
jueces penales, conocerán de la sustanciación del juicio también que en lo que respecta a medidas cuatelares, los
en los demás hechos punibles. tribunales de sentencias se ocupen de ellas solo en tanto
en cuanto se haya iniciado el juicio oral y público y
hasta el dictamiento de la sentencia. La propuesta sobre
medidas cautelares eliminara un aspecto que fue motivo
de controversias cuando la causa se encuentra en
tribunales de apelación o en la Corte Suprema de
Justicia.
La decisión recomendada tiende a combatir la mora,
aumentado y abaratando los costos del servicio
jurisdiccional y no sacrificando los mecanismos de
control de duración del procedimiento. Mucho de la
mora judicial se debe a la ineficacia organizativa en el
sistema de distribución de causas y a la prácticamente
nula utilización que brinda la conexidad. Las decisiones
propuestas por INECIP-CODEHUPY ofrecen
oportunidades para una justicia pronta y cumplida.
En lo que respecta a las medidas cautelares, sugerimos
36
(A.) (B.) (C.)
que los jueces, en tanto en cuanto, son miembros del
tribunal de sentencia, solo pueden ocuparse de la
aplicación, modificación o levantamiento de medidas
cautelares, a partir del inicio del juicio oral y público y
hasta el dictamiento de la sentencia definitiva. De este
modo, queda ratificado, que tanto jueces de garantías
como sentencia son de igual grado y en tanto en cuanto
actúan como jueces sentenciadores, se ocupan de la
resolución de la causa y todo lo vinculado con ella, hasta
la sentencia, con lo que queda agotada su competencia,
salvo el tramite que dan a los recursos. Esta cuestión,
fue motivo de discusiones sobre todo cuando se trata de
medidas cautelares de carácter personal, discutidas al
tiempo de la sustanciación de los recursos. Es
conveniente una norma, que permita unificar la
jurisprudencia y dar maleabilidad a la Corte para el
establecimiento de una organización del servicio
jurisdiccional acorde con los desafíos del volumen de
trabajo que el Poder Judicial deba afrontar.
Artículo 41. TRIBUNALES DE SENTENCIA. Los

tribunales de sentencia podrán ser unipersonales o
integrados por tres jueces penales, según el caso.
Los tribunales de sentencia unipersonales o

pluripersonales, resolverán toda cuestión atingente a
medidas cautelares a partir de la apertura del juicio oral y
público y hasta el tiempo en que sea notificada la
sentencia con su lectura.
El tribunal unipersonal será competente para
37
(A.) (B.) (C.)
conocer
1. De la substanciación del juicio por hecho punible

cuya sanción sea exclusivamente pena de multa o
privación de libertad de hasta cuatro años, según el
requerimiento punitivo fiscal, que éste hará saber a al
Juez que intervino en la Etapa Intermedia antes de la
remisión de los recaudos mencionados en el articulo
364 para que sea comunicado a la Secretaria del
Tribunal de Sentencia.
2. De la substanciación y resolución del procedimiento

para la reparación del daño, en los casos en que haya
dictado sentencia condenatoria; y,
3. De la substanciación y resolución del recurso de

apelación cuando se trate de una sentencia dictada
por un juez de paz.
Los Tribunales de Sentencia, formados por tres jueces

penales, conocerán de la sustanciación del juicio en los
demás hechos punibles.
Artículo 42. JUECES PENALES. Los jueces penales Artículo 42. JUECES PENALES. Los jueces penales Artículo 42. JUECES PENALES. Proponemos se
serán competentes para actuar como juez de garantías y serán competentes para actuar como juez de garantías, adopte el texto sugerido por INECIP-CODEHUPY en el
del control de la investigación, conforme a las facultades conforme a las facultades y deberes previstos por este comentario que se transcribe:
y deberes previstos por este código, y conocerán de: código, y conocerán de: “Destacamos la necesidad de incluir el inciso cuatro de
la propuesta INECIP-CODEHUPY. Se llena un vacío
las decisiones de naturaleza jurisdiccional que se deban 1) las decisiones de naturaleza jurisdiccional que se legal. En algún artículo debe establecerse que el sistema
tomar durante la etapa preparatoria; deban tomar durante la etapa preparatoria; de distribución de causas será establecido por acordada
38
(A.) (B.) (C.)
de la sustanciación y resolución del procedimiento en la 2) de la sustanciación y resolución de la elevación de la organizando la intervención de los jueces en la etapa
etapa intermedia; y, causa a juicio oral; y preparatoria, juicio y examen de la apelación de
de la sustanciación y resolución del procedimiento 3) de la sustanciación y resolución del procedimiento resoluciones de los jueces de paz, conforme a criterios
abreviado abreviado. de conveniencia para mayor agilidad y mejor utilización
de los recursos. Si bien una disposición semejante es
propia del código de organización judicial, es oportuno
aclarar cualquier duda. Las reglas de esta naturaleza
fueron de extrema utilidad en la ley 1444/99. También
sugerimos que de una vez por todas, se encomiende toda
decisión en materia de medidas cautelares, de coerción
real o personal a los jueces de garantías, salvo la
competencia del Tribunal de Sentencia, en la
sustanciación del Juicios y hasta que dicte sentencia. La
litigación sobre las medidas cautelares debe ser
independiente al desarrollo o estadio en que se
encuentre la causa en el contexto del proceso. Esta
ultima norma, resolverá una cuestión que fue motivo de
discusiones en la jurisprudencia.
Artículo 42. JUECES PENALES. Los jueces penales

serán competentes para actuar como juez de garantías,
conforme a las facultades y deberes previstos por este
código, y conocerán de:
1. Las decisiones de naturaleza jurisdiccional que

deban tomar durante la etapa preparatoria;
en la etapa intermedia;
abreviado; y,
39
(A.) (B.) (C.)
para reparación de daño, en los casos en que haya
dictado sentencia condenatoria.
5. De la sustanciación de cualquier requerimiento o
incidente vinculado a la aplicación o cesación de
cualquier tipo de medida cautelar, sin importar la
fase en que se encuentre el proceso. Salvo lo
establecido en el artículo 41. La Corte Suprema de
Justicia organizara por acordada la intervención
aleatoria de los jueces para este efecto.”
Artículo 43. JUECES DE EJECUCIÓN. Los jueces de Artículo 43. JUECES DE EJECUCIÓN. Los jueces de Artículo 43. JUECES DE EJECUCIÓN. Proponemos
ejecución tendrán a su cargo el control de la ejecución de ejecución tendrán a su cargo el control de la ejecución se adopte el texto sugerido por INECIP-CODEHUPY en
las sentencias, de la suspensión condicional del de las sentencias, de la suspensión condicional del el comentario que se transcribe:
procedimiento, el trato del prevenido y el cumplimiento procedimiento, el trato de la persona privada de su Sugerimos agregar como competencia al juez de
de los fines de la prisión preventiva, y la sustanciación y libertad y el cumplimiento de los fines de la prisión ejecución, “suspender a condición el cumplimiento de
resolución de todos los incidentes que se produzcan preventiva, y la sustanciación y resolución de todos los toda condena, cuando la falta de recursos destinados a
durante la etapa de ejecución. incidentes que se produzcan durante la etapa de la mantención del sistema penitenciario requiera una
ejecución. descompresión de la población carcelaria, debiendo
privilegiar los hechos punibles culposos y aquellos que
Asimismo tendrán a su cargo el control del no hayan merecido más de 5 años de condena”.
Asimismo tendrán a su cargo el control del cumplimiento de las finalidades constitucionales de las
cumplimiento de las finalidades constitucionales de las sanciones penales, y la defensa de los derechos de los
sanciones penales, y la defensa de los derechos de los condenados.
condenados.
Artículo 44. JUECES DE PAZ. Los jueces de paz Artículo 44. JUECES DE PAZ. Sin perjuicio de las Artículo 44. JUECES DE PAZ. Proponemos que en los
serán competentes para conocer: demás facultades que le fueran conferidas por el Código incisos 2 y 6 sean adoptados los textos sugeridos por
de Organización Judicial y sus leyes modificatorias, los INECIP-CODEHUPY, mientras que lo que respecta a los
1) del control de las diligencias iniciales de la jueces de paz serán competentes para conocer: incisos 3 y 4 se propone admitir la propuesta de
investigación que no admitan demora, cuando no sea contrarreforma. Las propuestas se realizan considerando
posible lograr la intervención inmediata del juez penal a) los comentarios realizados por dichas organizaciones los
40
(A.) (B.) (C.)
competente; 1. del control de las diligencias iniciales de la que a continuación transcribimos:
investigación que no admitan demora, cuando no sea COMENTARIOS INECIP-CODEHUPY
2) de la autorización de la prescindencia de la posible lograr la intervención inmediata del juez penal “Sugerimos que el inciso dos acoja la propuesta
acción penal pública en los casos de los incisos 1) al 2) competente; INECIP-CODEHUPY. Se reserva al juez de paz el
del artículo 19 de éste código, cuando a ellos les sea control de la aplicación del criterio de oportunidad en
planteada la solicitud por el Ministerio Público, sin 2. de la autorización de la prescindencia de la el inciso uno y dos. Las competencias del juez penal de
perjuicio de la competencia del juez penal; acción penal pública en los casos de los incisos 1) al 2) garantías no se vinculan al inciso 1 y 2, es innecesaria
del artículo correspondiente a la prescindencia de la hacer la mención al juez penal de garantías. Desde luego
3) de la suspensión condicional del persecución penal bajo el criterio de oportunidad estas competencias no desmedran otras de órganos
procedimiento cuando se trate de hechos punibles previsto en este Código, cuando la solicitud les sea distintos. La redacción es tributaria de una tradición
culposos, y a ellos les sea planteada; planteada por el Ministerio Público, sin perjuicio de la asociada al sistema monárquico de delegación de poder,
competencia del juez penal; recuérdese que el avocamiento, como sistema de control,
4) del procedimiento abreviado cuando la no existe en el actual sistema procesal. Lo resuelto por el
solicitud de pena sea inferior a un año de prisión o pena 3. de la suspensión condicional del juez de paz, en su plena competencia, será impugnado
no privativa de libertad, siempre que a ellos les sea procedimiento conforme a las reglas previstas en este por la vía recursiva.
planteado; Código y a ellos les sea planteada;
En el inciso tres sugerimos admitir la redacción de la
5) de la conciliación, cuando a ellos les sea 4. del procedimiento abreviado cuando la propuesta de contrarreforma. No limita la competencia
propuesta; expectativa de pena sea de hasta dos años de pena del juez de paz a la suspensión de los hechos punibles
privativa de libertad, siempre que a ellos les sea culposos
6) de la sustanciación del juicio por hechos planteado;
punibles de acción privada, cuando a ellos les sea En el inciso cuatro consideramos apropiado la propuesta
planteada la acusación particular y el imputado acepte la 5. de la sustanciación del juicio por hechos punibles de contrarreforma y prudente el marco de dos años.
competencia; de acción privada, cuando a ellos les sea planteada la
acusación particular y el imputado acepte la competencia; En lo que se refiere al inc. 6 del actual texto que es el 5
7) de la sustanciación y resolución del de la propuesta de la contrarreforma sugerimos la
procedimiento para la reparación del daño, en los casos 6. de la sustanciación y resolución del redacción INECIP-CODEHUPY para fomentar una
en que haya dictado sentencia condenatoria; y, procedimiento para la reparación del daño, en los casos en descentralización de la acción penal privada en esos
que haya dictado sentencia condenatoria; y, tipos allí mencionados. Se podría agregar “también
8) de la audiencia oral para decidir la extinción podrá resolver los demás casos de acción penal privada
de la acción penal en el caso de conflictos resueltos por 7. de la audiencia oral para decidir la extinción de cuando le sea planteado por la acusación y lo consienta
41
(A.) (B.) (C.)
las comunidades indígenas. la acción penal en el caso de conflictos resueltos por las el imputado”.
comunidades indígenas.
En lo referente a las competencias supletorias, no
Supletoriamente, los Jueces de Paz también tenemos objeciones y son compatibles con las reformas
serán competentes para conceder medidas de urgencia ya introducidas. Sugerimos revisar el texto para su
cuando los pedidos de autorizaciones o medidas ajuste.
cautelares o de urgencia sean formulados por solicitud
directa de la Policía Nacional a los mismos, en cuyo Artículo 44. JUECES DE PAZ. Los jueces de paz serán
caso, éstos dispondrán la medida solicitada solamente competentes para conocer:
cuando la urgencia sea justificada y necesaria a los fines
del proceso penal y no se pueda esperar la presencia de - Del control de las diligencias iniciales de la
un representante del Ministerio Público, en razón de no investigación que no admitan demora, cuando no
contarse con fiscalía en el lugar, por la distancia, la sea posible lograr la intervención inmediata del juez
incomunicación, o cualquier otro factor que haga penal competente.
imposible ponerlos en conocimiento del Ministerio
Público dentro de los plazos legales. Dichas actuaciones - De la autorización de la prescindencia de la acción
podrán comprender la aprehensión, detención o alguna penal pública en los casos de los incisos 1) al 2) del
diligencia que no admita demora, así como el control artículo 19 de este código, cuando la víctima haya
jurisdiccional en los actos investigativos realizados por objetado la decisión del Ministerio Público;
la Policía Nacional.
- Del trámite de la instancia obligatoria de
Bajo las circunstancias previstas en el párrafo conciliación de los hechos punibles dependiente de
la instancia de la víctima;
anterior, el juzgado de paz podrá dar curso al pedido de
la policía para la realización de las siguientes diligencias - De la substanciación del juicio por hechos punibles
y medidas de urgencia, bajo su dirección y control: de amenaza, violación de domicilio, denigración de
la memoria de un muerto, daño y uso no autorizado
b) de un vehículo automotor.
- De la sustanciación y resolución del procedimiento

1. la autorización para una diligencia de registro con para la reparación del daño, en los casos en que
42
(A.) (B.) (C.)
orden de allanamiento; haya dictado sentencia condenatoria; y,
2. cuando se trate de un allanamiento con fines de - De la audiencia oral para decidir la extinción de la
acción penal en el caso de conflictos resueltos por
detención y sea necesario allanar dependencias cerradas
las comunidades indígenas.
o recintos habitados para el cumplimiento de la
aprehensión o la detención preventiva, la orden judicial En los casos de procedimientos ante el juez de paz, la
deberá consignar expresamente esta autorización; audiencia se efectuará sólo con la presencia de la
víctima, la que no estará obligada a contar con
patrocinio de abogado, sin perjuicio de la intervención
3. una diligencia de levantamiento e identificación de
facultativa del representante del ministerio público,
cadáveres; cuando corresponda.
4. una autopsia del cadáver en los casos y modo

previstos en este Código;
5. la clausura de locales y aseguramiento de cosas

muebles, cuando para la averiguación de un hecho
punible grave sea indispensable la clausura temporaria
de un local o la inmovilización de cosas muebles, que
por su naturaleza o dimensiones no puedan ser
mantenidas en depósito;
6. una orden de secuestro conforme a las pautas

previstas en este Código con miras a la guarda de los
efectos relacionados con el hecho punible, bajo la debida
custodia de las autoridades, debiendo velar por que los
efectos secuestrados sean inventariados y puestos bajo
43
(A.) (B.) (C.)
segura protección, para ponerlos a disposición del
Ministerio Público;
7. la autorización para un Anticipo Jurisdiccional de

Prueba;
8. un pedido de informes a cualquier persona o entidad

pública, de acuerdo con este Código;
9. la autorización para la intercepción y secuestro de

correspondencia, así como la intervención de
comunicaciones;
10. el examen corporal, de conformidad con este

Código; y,
11. las demás atribuciones que le correspondan en

virtud de la ley.
En todos los casos, culminadas las diligencias,

el juzgado de paz deberá remitir las actuaciones y
antecedentes respectivos al Ministerio Público, en un
plazo máximo de veinticuatro horas, con comunicación
al juzgado penal de garantías competente.
Artículo 45. SECRETARIOS Y AUXILIARES. El Artículo 45. SECRETARIOS Y AUXILIARES. El juez o Artículo 45. SECRETARIOS Y AUXILIARES.
juez o tribunal será asistido en el cumplimiento de sus tribunal será asistido en el cumplimiento de sus actos por el Proponemos la modificación del artículo mediante la
actos por el secretario. secretario. adopción de la propuesta de contrarreforma, con un
44
(A.) (B.) (C.)
agregado en el primer párrafo, teniendo en cuenta las
A los secretarios les corresponderá como función A los secretarios les corresponderá como observaciones INECIP-CODEHUPY.
propia, además, tramitar las notificaciones y citaciones, funciones propias: En el primer párrafo debe decir:
disponer la custodia de objetos secuestrados, llevar al día El juez o tribunal será asistido en el cumplimiento de
los registros y estadísticas, dirigir al personal auxiliar, a. verificar que las notificaciones, citaciones y sus actos por el Secretario y los demás auxiliares que
informar a las partes y colaborar en todos los trabajos emplazamientos sean diligenciados en plazo por prestarán su apoyo a la función jurisdiccional
materiales que el juez o el tribunal les indique. los funcionarios encargados; conforme lo organice la Corte Suprema de Justicia por
b. informar por escrito a los jueces y tribunales del acordadas.
La delegación de funciones judiciales en el vencimiento de los plazos que determinen la En especial, a los secretarios les corresponderá como
secretario o empleados subalternos tornará nulas las prosecución de oficio de los procesos en curso; función propia: (…)
actuaciones realizadas y hará responsable directamente c. disponer la custodia de objetos secuestrados; Transcribimos el fundamento que explica la propuesta
al juez por las consecuencias de dicha nulidad. d. llevar al día los registros y estadísticas; INECIP-CODEHUPY:
e. dirigir al personal auxiliar; “En el Art. 45 no se tienen objeciones. Sin embargo se
f. informar a las partes y colaborar en todos los hace notar que el modelo de secretaria y apoyo a la
trabajos materiales que el juez o el tribunal les gestión jurisdiccional debe ser organizado por acordada
indique; y para la flexibilidad que requiere un poder judicial que
g. Realizar todas aquellas diligencias que le estén adecua sus recursos a la satisfacción de las necesidades.
expresamente asignadas por la ley. Puede reflexionarse la pertinencia de incorporar una
norma de carácter orgánico en este sentido, a los efectos
La delegación de funciones jurisdiccionales en de no aguardar toda una reforma del código de
el secretario o empleados subalternos tornará nulas las organización judicial.”
actuaciones realizadas y hará responsable directamente al
juez por las consecuencias de dicha nulidad.
CAPÍTULO III CAPÍTULO III CAPÍTULO III
CONEXIDAD CONEXIDAD CONEXIDAD
Artículo 46. CASOS DE CONEXIDAD. Existirá Artículo 46. CASOS DE CONEXIDAD. Existirá Artículo 46. CASOS DE CONEXIDAD. Proponemos
conexidad: conexidad: se adopte la propuesta de contrarreforma reemplazando la
palabra “imputen” por atribuyan. Consideramos que la
1) cuando a una misma persona se le imputen 1) cuando a una misma persona se le atribuyan dos modificación será coherente con la definición de
45
(A.) (B.) (C.)
dos o más hechos punibles; o más hechos punibles; imputado contenido en la actual redacción de la ley. En
los demás aspectos se sugiere mantener la redacción
2) cuando los hechos punibles hayan sido 2) cuando los hechos punibles hayan sido actual.
cometidos simultáneamente por varias personas cometidos simultáneamente por varias personas reunidas, o
reunidas, o hayan sido el resultado de un acuerdo previo hayan sido el resultado de un acuerdo previo o propósito
o propósito común, aun cuando hayan sido cometidos en común, aun cuando hayan sido cometidos en distintos
distintos tiempos o lugares; tiempos o lugares;
3) cuando uno de los hechos punibles haya sido 3) cuando uno de los hechos punibles haya sido cometido
cometido para perpetrar o facilitar la comisión de otro, o para perpetrar o facilitar la comisión de otro, o procurar para un
procurar para un partícipe o a terceros el provecho o la partícipe o a terceros el provecho o la impunidad; y,
impunidad; y,
4) cuando los hechos punibles hayan sido
4) cuando los hechos punibles hayan sido cometidos recíprocamente.
cometidos recíprocamente.
Artículo 48. EXCEPCIONES. Los procedimientos por Artículo 48. EXCEPCIONES. Los procedimientos por Artículo 48. EXCEPCIONES. Proponemos adoptar el
hechos punibles de acción privada seguirán las reglas de hechos punibles de acción privada seguirán las reglas de siguiente texto considerando los comentarios de INECIP-
conexidad, pero no podrán acumularse con conexidad, pero no podrán acumularse con procedimientos CODEHUPY:
procedimientos por hechos punibles de acción pública. por hechos punibles de acción pública. Artículo 48. EXCEPCIONES. Los procedimientos por hechos
punibles de acción privada seguirán las reglas de conexidad, pero no
podrán acumularse con procedimientos por hechos punibles de
Los procedimientos en los que sea imputado un En los procedimientos conexos que incluyan a acción pública.
menor de edad no podrán acumularse con aquellos donde menores y mayores de edad, se estará a lo previsto en Los procedimientos en los que sea imputado un niño/a o
los imputados sean mayores. las disposiciones especiales atinentes al juzgamiento de adolescente no podrán acumularse con aquellos donde los imputados
los menores. sean adultos.
Comentarios INECIP-CODEHUPY:
“No existe objeción aunque se opte por una remisión sin
contenido determinado en la prohibición. Destacamos la
necesidad de abandonar el lenguaje peyorativo de menor
y hacerlo congruente con la legislación vigente.”
Artículo 49. ACUMULACIÓN Y SEPARACIÓN DE Artículo 49. ACUMULACIÓN Y SEPARACIÓN DE Artículo 49. ACUMULACIÓN Y SEPARACIÓN DE
46
(A.) (B.) (C.)
JUICIOS. Si en relación con el mismo objeto procesal JUICIOS. Si en relación con el mismo objeto procesal JUICIOS. Se propone conservar la actual redacción de la
que motivó la acusación a varios imputados se han que motivó la acusación a varias personas se han ley, teniendo como fundamento las recomendaciones de
formulado varias acusaciones el tribunal podrá ordenar, formulado varias acusaciones el tribunal podrá ordenar, aun INECIP-CODEHUPY.
aun de oficio, la realización de un único juicio, siempre de oficio, la realización de un único juicio, siempre que ello Comentarios INECIP-CODEHUPY:
que ello no ocasione retardos procesales. Si la acusación no ocasione retardos procesales. Si la acusación se refiere a “Son aplicables las críticas a la situación opaca e
se refiere a varios hechos punibles, el tribunal podrá varios hechos punibles, el tribunal podrá disponer que los inconstitucional que corresponde a la nueva categoría
disponer que los juicios se lleven a cabo separadamente, juicios se lleven a cabo separadamente, siempre que ello no del “investigado”. Nótese que se cambia la palabra
siempre que ello no afecte el derecho de defensa. afecte el derecho a la defensa. “imputados” por “varias personas”. El final del Art.
salva un error de redacción pertinente”.
CAPÍTULO IV CAPÍTULO IV CAPÍTULO IV
MOTIVOS DE EXCUSACIÓN Y RECUSACIÓN MOTIVOS DE EXCUSACIÓN Y RECUSACIÓN MOTIVOS DE EXCUSACIÓN Y RECUSACIÓN
Artículo 50. MOTIVOS. Los motivos de separación de Artículo 50. MOTIVOS. Los motivos de separación de los Artículo 50. MOTIVOS. Proponemos conservar la
los jueces serán los siguientes: jueces serán los siguientes: actual redacción de la ley, salvo el inciso 3, en el que se
señala a la querella entre las causas que motivan la
1) ser cónyuge, conviviente o pariente dentro del 1) ser cónyuge, conviviente o pariente dentro del inhibición y recusación que desaparecen por el transcurso
cuarto grado de consanguinidad o por adopción, o cuarto grado de consanguinidad o por adopción, o segundo del tiempo, para el mismo proponemos elevar a 10 años
segundo de afinidad, de alguna de las partes o de su de afinidad, de alguna de las partes o de su representante en lugar de 5. La propuesta encuentra fundamento en los
representante legal o convencional; legal o convencional; comentarios de INECIP-CODEHUPY que a continuación
se transcriben:
2) ser acreedor, deudor o garante, él, su cónyuge 2) ser acreedor, deudor o garante, él, su cónyuge o “Causas que motivan la inhibición y recusación desaparecen
o conviviente, de alguna de las partes, salvo cuando lo conviviente, de alguna de las partes, salvo cuando lo sea de por el transcurso del tiempo. De ninguna manera se puede
sea de las entidades del sector público, de las las entidades del sector público, de las instituciones arriesgar, en este aspecto, la querella; ella implica un alto
instituciones bancarias, financieras o aseguradoras. bancarias, financieras o aseguradoras. Habrá lugar a la nivel de conflictividad que compromete la afectividad de los
Habrá lugar a la inhibición o recusación establecida en inhibición o recusación establecida en este numeral sólo involucrados/as de un modo determinante para esta
institución. En los demás motivos sugerimos aumentar a 10
este numeral sólo cuando conste el crédito por cuando conste el crédito por documento público o privado,
años. Por otra parte, criticamos como repetición innecesaria
documento público o privado, reconocido o inscripto, reconocido o inscripto, con fecha anterior al inicio del de principios señalar que la inhibición o recusación no
con fecha anterior al inicio del procedimiento; procedimiento; procederá cuando la causa haya desaparecido; la inhibición
47
(A.) (B.) (C.)
es extraordinaria y no existe sin causas”.
3) tener él, su cónyuge o conviviente, o sus
parientes dentro de los grados expresados en el inciso 1), 3) tener él, su cónyuge o conviviente, o sus parientes
procedimiento pendiente con alguna de las partes o dentro de los grados expresados en el inciso 1),
haberlo tenido dentro de los dos años precedentes si el procedimiento pendiente con alguna de las partes o haberlo
procedimiento ha sido civil y dentro de los cinco años si tenido dentro de los dos años precedentes si el procedimiento
ha sido penal. No será motivo de inhibición ni de ha sido civil y dentro de los cinco años si ha sido penal. No
recusación la demanda civil o la querella, que no sean será motivo de inhibición ni de recusación la demanda civil o
anteriores al procedimiento penal que conoce; la querella, que no sean anteriores al procedimiento penal
que conoce;
4) tener interés personal en la causa por tratarse
de sus negocios o de las personas mencionadas en el 4) tener interés personal en la causa por tratarse de
inciso 1); sus negocios o de las personas mencionadas en el inciso 1);
5) ser contratante, donatario, empleador, o socio 5) ser contratante, donatario, empleador, o socio de
de alguna de las partes; alguna de las partes;
6) haber intervenido anteriormente, de cualquier 6) haber intervenido anteriormente, de cualquier

modo, o en otra función o en otra instancia en la misma modo, o en otra función o en otra instancia en la misma
causa; causa;
7) haber dictado una resolución posteriormente 7) haber dictado una resolución posteriormente
anulada por un tribunal superior; anulada por un tribunal superior;
8) haber intervenido en el procedimiento como 8) haber intervenido en el procedimiento como parte,

parte, representante legal, apoderado, defensor, perito o representante legal, apoderado, defensor, perito o testigo;
testigo;
9) haber sido condenado en costas, en virtud del
9) haber sido condenado en costas, en virtud procedimiento que conoce;
del procedimiento que conoce;
10) haber emitido opinión o consejo sobre el
48
(A.) (B.) (C.)
10) haber emitido opinión o consejo sobre el procedimiento, que conste por escrito o por cualquier medio
procedimiento, que conste por escrito o por cualquier de registro;
medio de registro;
11) tener amistad que se manifieste por gran
11) tener amistad que se manifieste por gran familiaridad o frecuencia de trato;
familiaridad o frecuencia de trato;
12) tener enemistad, odio o resentimiento que
12) tener enemistad, odio o resentimiento que resulte de hechos conocidos; y,
resulte de hechos conocidos; y,
13) cualquier otra causa, fundada en motivos graves,
13) cualquier otra causa, fundada en motivos que afecten su imparcialidad o independencia.
graves, que afecten su imparcialidad o independencia.
No será motivo de inhibición ni de recusación la
demanda civil o la querella, así como las inhibiciones o
recusaciones producidas en un plazo mayor de cinco
años del procedimiento penal que conoce. Tampoco serán
aplicables la inhibición o la recusación de un magistrado
cuando la causal que la provocó en una causa anterior
haya desaparecido.
Artículo 51. FUNCIONARIOS DEL TRIBUNAL Y Artículo 51. FUNCIONARIOS DEL TRIBUNAL Y Artículo 51. FUNCIONARIOS DEL TRIBUNAL Y
COLABORADORES. Respecto a los secretarios y a COLABORADORES. Respecto a los secretarios y a todos COLABORADORES.
todos aquellos que cumplan alguna función de auxilio aquellos que cumplan alguna función de auxilio judicial en el Se propone mantener el actual texto de la ley, esta
judicial en el procedimiento, regirán las mismas reglas. procedimiento, regirán las mismas reglas. El juez o el propuesta encuentra su fundamento en las
El juez o el tribunal ante el cual actúan, averiguará tribunal ante el cual actúan, examinará el motivo consideraciones realizadas por INECIP-CODEHUPY:
sumariamente el motivo invocado y resolverá lo que invocado y resolverá lo que corresponda. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
corresponda. “Se sugiere mantener el texto vigente, ya que la
averiguación debe ser sumaria, en el entendimiento de
que a quien corresponde la verdadera función
jurisdiccional es al Juez. La crítica vertida se hace sin
desmeritar las funciones que les corresponden a los
49
(A.) (B.) (C.)
funcionarios del tribunal quienes son “administradores”
del correcto funcionamiento de los procesos, que allí se
tramitan”.
EL MINISTERIO PÚBLICO Y SUS ÓRGANOS EL MINISTERIO PÚBLICO Y SUS ÓRGANOS EL MINISTERIO PÚBLICO Y SUS ÓRGANOS
AUXILIARES AUXILIARES AUXILIARES
EL MINISTERIO PÚBLICO EL MINISTERIO PÚBLICO EL MINISTERIO PÚBLICO
Artículo 52. FUNCIONES. Corresponde al Ministerio Artículo 52. FUNCIONES. Corresponde al Ministerio Artículo 52. FUNCIONES. Se propone mantener el
Público, por medio de los agentes fiscales, funcionarios Público, por medio de los agentes fiscales, funcionarios actual texto de la ley, debido a que la propuesta de la
designados y de sus órganos auxiliares, dirigir la designados y de sus órganos auxiliares, dirigir la contrarreforma solo consiste en una corrección de estilo,
investigación de los hechos punibles y promover la investigación de los hechos punibles y promover la acción sin mayor trascendencia.
acción penal pública. Con este propósito realizará todos penal pública. Con este propósito realizará todos los actos
los actos necesarios para preparar la acusación y necesarios para preparar la acusación y participar en el
participar en el procedimiento, conforme a las disposi- procedimiento, conforme a las disposiciones previstas en este
ciones previstas en este código y en su ley orgánica. código y en su ley orgánica.
Tendrá a su cargo la dirección funcional y el En la investigación de los hechos punibles,

control de los funcionarios y de las reparticiones de la ejercerá la dirección y el control de la actuación de los
Policía Nacional, en tanto se los asigne a la investigación funcionarios de la Policía Nacional y demás organismos
de determinados hechos punibles. del Estado, asignados a la misma.
Artículo 54. OBJETIVIDAD. El Ministerio Público Artículo 54. CRITERIO DE ACTUACIÓN. El Artículo 54. OBJETIVIDAD. Se propone mantener el
regirá su actuación por un criterio objetivo, velando por Ministerio Público en su actuación velará por la correcta actual texto de la ley, esta propuesta encuentra
la correcta aplicación de la ley y tomando en aplicación de la ley y tomará en consideración los fundamento en las consideraciones realizadas por
consideración los elementos de cargo y de descargo en elementos de cargo y de descargo. INECIP-CODEHUPY;
50
(A.) (B.) (C.)
relación al imputado. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
“Es generalizado en la doctrina llamar criterio de objetividad al
criterio de actuación de apego a la ley que debe regir el
cumplimiento de la función fiscal. En todos los cursos de
entrenamiento dado a fiscales se ha insistido en este criterio de
actuación con esta denominación. En la representación
conceptual indica que el MP es responsable de que se lleve a
cabo una búsqueda objetiva y responsable de la verdad. No
corresponde eliminar este concepto de amplia aceptación, está
reclamado por los profesionales como critica a la mala
actuación que caracteriza a muchos funcionarios del MP.
Téngase en cuenta que las palabras de la ley deben cumplir con
un objetivo comunicacional y pedagógico que en este caso es
inexplicablemente interceptado por el texto de la
contrareforma.”
Artículo 57. INHIBICIÓN Y RECUSACIÓN. Los Artículo 57. INHIBICIÓN Y RECUSACIÓN. Los Artículo 57. INHIBICIÓN Y RECUSACIÓN. Incluye
funcionarios del Ministerio Público se inhibirán y podrán funcionarios del Ministerio Público no podrán inhibirse referencia expresa al control jerárquico del Fiscal General
ser recusados en los procedimientos donde intervenga o ni ser recusados, salvo de manera fundada y únicamente del Estado en lo que respecta a la resolución que tome el
sea defensor su cónyuge, conviviente o pariente dentro en los siguientes casos: superior jerárquico en la recusación o la inhibición, lo
del cuarto grado de consanguinidad o por adopción, o que es obvio. Agrega mención a “circunstancias
segundo de afinidad; o sus amigos íntimos o enemigos a) procedimientos donde intervenga o sea defensor fácticas”, de un modo genérico. Hacemos notar que ello
manifiestos. En los demás casos no podrá inhibirse y su cónyuge, conviviente o pariente dentro del implica un peligro en virtud del cual lo que resuelva el
será irrecusable. cuarto grado de consanguinidad o por adopción, superior jerárquico es lo que será causal de excusación o
o segundo de afinidad; o sus amigos íntimos o recusación. Es una formula abierta, peligrosa si la
La recusación será resuelta por el superior enemigos manifiestos. intención es tasar legalmente los casos. Esta es una
inmediato. b) Cuando existan circunstancias fácticas que cuestión que debe ser discutida en los foros públicos y
comprometan gravemente los criterios de especialmente con la comunidad de abogados/as.
La resolución podrá ser impugnada dentro de los actuación establecidos en este código. No nos oponemos a incorporar la consideración de
tres días ante la Sala Penal de la Corte Suprema de otros motivos en el contexto de esa reflexión. Tengase en
Justicia. En cuanto al trámite, serán aplicables, La recusación será resuelta por el superior cuenta que a pesar del sistema cerrado actual han surgido
análogamente, las disposiciones referentes a los jueces. inmediato, sin perjuicio de las facultades conferidas al problemas por malas practicas en la litigación.
51
(A.) (B.) (C.)
Fiscal General del Estado en relación con la organización
Cuando la recusación se refiera al Fiscal General interna del Ministerio Público.
del Estado, lo resolverá la Sala Penal de la Corte
Suprema de Justicia. Cuando la recusación se refiera al Fiscal General
del Estado, lo resolverá la Sala Penal de la Corte
Suprema de Justicia.
POLICÍA NACIONAL EN FUNCIÓN POLICÍA NACIONAL EN FUNCIÓN POLICÍA NACIONAL EN FUNCIÓN

INVESTIGATIVA INVESTIGATIVA INVESTIGATIVA
Artículo 58. FUNCIÓN. Los agentes y funcionarios de Artículo 58. FUNCIÓN. Los agentes y funcionarios de la Artículo 58 al artículo 66. Comentario general. No se objeta
la Policía Nacional, en su función de investigación de Policía Nacional y demás organismos del Estado, el texto de contrarreforma.
hechos punibles, actuarán a través de cuerpos asignados a la tarea de investigación de hechos punibles, El texto de la contrarreforma reordena y en algunos casos
especializados designados al efecto, y a iniciativa del actuarán a través de cuerpos especializados creados para clarifica cuestiones presentes en la actual legislación. Sin
embargo, en casos aporta claridad y agrega cuestiones útiles.
Ministerio Público ejecutará los mandatos de la el efecto, sin perjuicio del régimen jerárquico que los
Sugerimos que las comisiones parlamentarias pongan especial
autoridad competente, sin perjuicio del régimen organiza. cuidado de que la función fiscal, sin romper el orden jerárquico
jerárquico que los organiza. policial, tenga la más amplia facultad de que en lo relativo a la
investigación pueda tomar medidas ordenatorias que no sean
desvirtuadas so pretexto de hacer vigente el orden jerárquico
policial interno; el texto de la contrarreforma pone énfasis en
este aspecto.
Fue intención política del movimiento de reforma procesal
recuperar el poder político de investigación en el titular de la
acción penal; lastimosamente se dio una policización del MP
que deja insatisfecho a la ciudadanía respetuosa de los
Derechos Humanos. Sin embrago ese objetivo debe seguir
siendo el norte para el logro de un equilibrio de poderes que
reúna en la actuación investigativa eficacia y garantía
rescatando la independencia del poder judicial a partir de un
52
(A.) (B.) (C.)
sistema de diáfana actuación orgánica.
Tengamos en cuenta que el relator Alfred Novak, luego de su
visita a Paraguay, sostuvo que la tortura sigue siendo una
práctica sistemática en comisarías. La CODEHUPY recibió
información de que en cursos del MP se llegó a menoscabar la
prohibición de tortura, cuando el fin superior implique el
descubrimiento de la verdad en casos alarmantes para la
sociedad. La fuerza de la inquisición perdura aún desde la
ignorancia o ingenuidad ante el verdadero alcance de
construcción autoritaria que se fortalece desde lo penal.
Se tiene referencia de torturas llevadas a cabo frente a fiscales.
Nos consta que el MP, por lo general se ha mostrar renuente de
investigar delitos de sus “colegas”, policías. Este sentido
corporativista, mafioso, desarrollado para el resguardo de la
sociedad excluyente que funda su construcción en privilegios
de sectores económicos o políticos, fue constante en la
configuración del poder punitivos Estatal que no alcanzó a
construir una civilidad del poder de investigación, compatible
con el sistema garantista constitucional que nos rige.
La CODEHUPY enfatiza la necesidad de un amplio debate de
estos Art. para que la norma refleje con claridad un orden
institucional equilibrado y dirigido al respeto de la dignidad
humana. El derecho deberá consagrar lo que la experiencia nos
reveló como útil y reconducir esta tensa relación, álgida en el
sistema investigativo.
Sin embargo, esta impronta no debe ser una construcción de
técnicos o políticos encerrados entre 4 paredes. Debe buscarse
un sistema de concienciación y participación ciudadana para
que la transparente redefinición de los textos alcance un
legitimidad que acrisole el cambio positivo de nuestras
instituciones y sus operativos burocráticos.
Artículo 59. COLABORACIÓN OBLIGATORIA. Artículo 59. INVESTIGACION CRIMINAL DE LA Artículo 59. COLABORACIÓN OBLIGATORIA.
Los funcionarios y agentes de la Policía Nacional POLICIA. La Policía organizará un centro de
53
(A.) (B.) (C.)
asignados a una investigación deberán cumplir las investigación criminal, formado por distintos gabinetes
directivas e instrucciones del Ministerio Público y las científicos, los cuales prestarán su auxilio en las
que durante la tramitación del procedimiento les dirijan inspecciones de la escena del crimen y la realización de
los jueces, sin perjuicio de la autoridad administrativa a pericias.
la cual estén subordinados. La autoridad administrativa
no podrá revocar, alterar o retardar una orden emitida
por los fiscales o por los jueces.
Artículo 60. FORMALIDADES. Los funcionarios y Artículo 60. ORDEN JUDICIAL. La Policía Nacional Artículo 60. FORMALIDADES.
agentes de la Policía Nacional respetarán las deberá cumplir las órdenes que les dirijan los jueces para
formalidades previstas para la investigación y adecuarán la realización de las pericias que éstos ordenen en los
sus actuaciones a las directivas e instrucciones de casos de anticipo jurisdiccional de prueba.
carácter general o particular que emita el Ministerio
Público.
Artículo 61. PODER DISCIPLINARIO. Los Artículo 61. COLABORACIÓN OBLIGATORIA. Sin Artículo 61. PODER DISCIPLINARIO.
funcionarios y agentes policiales que infrinjan perjuicio de la misión de investigar de oficio los hechos
disposiciones legales o reglamentarias, omitan o retarden punibles que llegaren a su conocimiento; los funcionarios
la ejecución de un acto propio de sus funciones de y agentes de la Policía Nacional asignados a una
investigación o lo cumplan negligentemente, serán investigación deberán cumplir las directivas e
sancionados según su ley orgánica, sin perjuicio de su instrucciones del Ministerio Público y las que durante la
responsabilidad penal. tramitación del procedimiento les dirijan los jueces, sin
desmedro del respeto a la correspondiente cadena
institucional de mando a la cual estén subordinados. La
autoridad policial interviniente no podrá revocar, alterar
o retardar una orden emitida por los fiscales o por los
jueces, pero podrá solicitar el auxilio de otras unidades
de la Policía Nacional.
CAPÍTULO III CAPÍTULO III
POLICÍA JUDICIAL POLICÍA JUDICIAL
Artículo 62. FUNCIÓN. La Policía Judicial será un Artículo 62. FORMALIDADES. Los funcionarios y Artículo 62. FUNCIÓN.
54
(A.) (B.) (C.)
auxiliar directo del Ministerio Público en el ejercicio de agentes de la Policía Nacional respetarán los derechos y
sus funciones de investigación y promoción de la acción garantías constitucionales de las personas, para lo cual
penal pública. habrán de ceñirse a las formalidades previstas para la
investigación y adecuarán sus actuaciones a las directivas
Se conformará como un cuerpo técnico, no e instrucciones de carácter general o particular que emita
militarizado, integrado por investigadores civiles, según el Ministerio Público.
lo disponga su propia ley de organización.
Artículo 63. FACULTADES. Además de las Artículo 63. PODER DISCIPLINARIO. Los funcionarios Artículo 63. FACULTADES.
facultades previstas en su ley orgánica, tendrá todas las y agentes policiales que infrinjan disposiciones legales o
facultades que este código concede a la Policía Nacional, reglamentarias, omitan o retarden la ejecución de un acto
salvo la de practicar aprehensiones o detenciones. propio de sus funciones de investigación o lo cumplan
negligentemente, serán sancionados según su ley
orgánica, sin perjuicio de la responsabilidad penal que les
correspondiese.
CAPÍTULO III
POLICÍA DE RESGUARDO JUDICIAL
Artículo 64. CENTRO DE INVESTIGACIONES Artículo 64. FUNCIÓN. La Policía de Resguardo Artículo 64. CENTRO DE INVESTIGACIONES
CRIMINALÍSTICAS. La Policía Judicial organizará Judicial será un auxiliar directo del Ministerio Público en CRIMINALISTICAS.
un centro de investigaciones criminalísticas, formado por el ejercicio de las funciones de custodia y traslado de
distintos gabinetes científicos quienes prestarán auxilio personas sometidas a proceso y de las pruebas inherentes
para las inspecciones de la escena del crimen y la al mismo. También deberá velar por la seguridad de las
realización de pericias. Sus funcionarios o profesionales personas, magistrados, agentes fiscales y funcionarios que
cumplirán las funciones de los consultores técnicos intervengan en el proceso, mientras estén en sede judicial
conforme a lo previsto por este código. o en dependencias anexas.
La Policía de Resguardo Judicial se conformará

como un cuerpo integrado por agentes de policía
entrenados para el efecto y actuarán bajo la dirección de
55
(A.) (B.) (C.)
un superior jerárquico designado para ello, dentro de la
Policía Nacional.
Artículo 65. COORDINACIÓN. El Fiscal General del Artículo 65. COORDINACIÓN. El Fiscal General del Artículo 65. COORDINACIÓN.
Estado emitirá las instrucciones generales y particulares Estado emitirá las instrucciones generales y particulares
necesarias para coordinar la labor de la Policía Nacional necesarias para coordinar la labor de la Policía Nacional
y de la Policía Judicial, a fin de lograr la mayor eficacia en su función investigativa y de la Policía de Resguardo
en la investigación de los hechos punibles. Podrá Judicial, a fin de lograr la mayor eficacia en la
organizar equipos conjuntos de investigación o asignarle investigación de los hechos punibles.
una investigación exclusivamente a la Policía Judicial.
Artículo 66. ORDEN JUDICIAL. La Policía Judicial Artículo 66. ORDEN JUDICIAL. La Policía de Artículo 66. ORDEN JUDICIAL.
deberá cumplir las órdenes que les dirijan los jueces y Resguardo Judicial deberá cumplir las órdenes que les
realizar las pericias que ellos ordenen en los casos de dirijan los jueces durante la sustanciación de los juicios,
anticipo jurisdiccional de prueba. audiencias y, dentro del ámbito de su competencia, en los
demás trámites procesales realizados bajo la dirección de
éstos.
TÍTULO III TÍTULO III TÍTULO III
LA VÍCTIMA Y EL QUERELLANTE LA VÍCTIMA Y EL QUERELLANTE LA VÍCTIMA Y EL QUERELLANTE
Artículo 67. CALIDAD DE VÍCTIMA. Este código Artículo 67. CALIDAD DE VÍCTIMA Y PERSONAS Artículo 67. CALIDAD DE VÍCTIMA. Proponemos acoger
considerará víctima a: CON DERECHO A LA ACCION PENAL. Este código el texto de contrarreforma, debido a que permitiría aclarar
considerará víctima a la persona titular del bien jurídico situaciones a veces dudosas como las que actualmente se
1) la persona ofendida directamente por el afectado o puesto en peligro por la realización del hecho presentan –por ejemplo- al momento de determinar quién es
56
(A.) (B.) (C.)
hecho punible; punible. víctima en los delitos de peligro tales como delitos contra el
medio ambiente u otros intereses difusos. Esta nueva redacción
2) el cónyuge, conviviente o pariente dentro del Personas con derecho a la acción penal: impediría que los agentes fiscales sigan desconociendo la
cuarto grado de consanguinidad o por adopción, o calidad de víctima de numerosas personas que se presentan a
denunciar hechos punibles contra el medio ambiente por
segundo de afinidad, al representante legal y al heredero 1) el cónyuge, conviviente o pariente dentro del
ejemplo, negándole su derecho a intervenir informalmente
testamentario en los hechos punibles cuyo resultado sea cuarto grado de consanguinidad o por adopción, o dentro del proceso.
la muerte de la víctima; segundo de afinidad, al representante legal y al heredero Faltaría considerar el papel de las ONG´s como representantes
forzoso o testamentario, en los hechos punibles cuyo de las victimas en los casos de intereses difusos y delitos contra
3) los socios, respecto de los hechos punibles resultado sea la muerte de la víctima; el medio ambiente. Sugerimos incorporar un inciso 4.):
que afecten a una sociedad, cometidos por quienes la
dirigen, administren o controlen, o sus gerentes; 2) las personas incursas en el numeral anterior, 4.) Las ONG´s que tengan por objeto la defensa de los
en los casos en que la víctima se encontrare incapacitada intereses difusos y el medio ambiente, con más de cinco años
para ejercer la acción penal, mientras subsista la de existencia, cuando acrediten representar el interés de
incapacidad; personas afectadas por delitos que destruyan el medio
ambiente o afecten estos intereses difusos. Esta
representación podrá hacerse a través de una carta poder,
3) los socios y los asociados, respecto de los
pudiendo el Juez, verificar la validez de las firmas llamando
hechos punibles que afecten a una sociedad o asociación, a una audiencia ratificatoria si lo considerase necesario.
cometidos por quienes la dirigen, administren o controlen, o
sus gerentes.
Artículo 68. DERECHOS DE LA VÍCTIMA. La Artículo 68. DERECHOS DE LA VÍCTIMA. La víctima Artículo 68. DERECHOS DE LA VÍCTIMA.
víctima tendrá derecho a: tendrá derecho a: Proponemos que se acoja el texto elaborado por INECIP-
CODEHUPY, considerando las sugerencias hechas por
1) recibir un trato digno y respetuoso, que se 1) recibir un trato digno y respetuoso, estas organizaciones.
hagan mínimas sus molestias minimizando las molestias derivadas del procedimiento,
derivadas del procedimiento, la salvaguarda de su en salvaguarda de su intimidad en la medida que no Comentarios INECIP-CODEHUPY:
intimidad en la medida en que no obstruya la obstruya la investigación y la protección de su seguridad, “Se hace notar que la notificación a la víctima es un
investigación y a la protección de su seguridad, la de sus la de sus familiares y la de los testigos que depongan en costo que debe ser cubierto por el erario público. La
familiares y la de su interés, a través de los órganos competentes; CODEHUPY festeja el compromiso que los legisladores
los testigos que depongan en su interés, a través de los demuestran en este artículo con la víctima y lamenta que
57
(A.) (B.) (C.)
órganos competentes; por lo general nunca se invierte lo suficiente en la
2) intervenir en el procedimiento penal, conforme justicia, a través del presupuesto, para crear la
2) intervenir en el procedimiento penal, con lo establecido por este código; estructura que de cumplimiento real a esta norma en
conforme con lo establecido por este código; forma igualitaria. Lamentamos también que este
3) ser informada de los resultados del compromiso con la víctima no ser reflejo en la
3) ser informada de los resultados del procedimiento, aun cuando no haya intervenido en él; consagración de una facultad de querellante autónomo,
procedimiento, aun cuando no haya intervenido en él, lo que consideramos mucho más importante y es una
siempre que lo solicite; 4) ser escuchada antes de cada decisión que constante en el reclamo social. Fácilmente estos
implique la extinción o suspensión de la acción derechos, tan ampliamente enunciados respecto al deber
4) ser escuchada antes de cada decisión que penal; y, de notificar y la facultad de impugnar serán letra
implique la extinción o suspensión de la acción penal, muerta.
siempre que lo solicite; y, En la propuesta INECIP-CODEHUPY se mantiene y
5) impugnar la desestimación o el sobreseimiento reglamenta el mecanismo que garantice la participación
5) impugnar la desestimación o el definitivo, aun cuando no haya intervenido en el de la víctima en tanto ella lo haya solicitado.
sobreseimiento definitivo, aun cuando no haya procedimiento como querellante. Consideramos razonable desobligar de los avisos y
intervenido en el procedimiento como querellante. notificaciones si la misma víctima manifiesta que no
La víctima será informada sobre sus derechos tiene interés en participar dentro del proceso. Téngase
La víctima será informada sobre sus derechos cuando realice la denuncia o en su primera intervención en cuenta que una posición contraria puede abrir el
cuando realice la denuncia o en su primera intervención en el procedimiento; para lo cual deberá fijar domicilio. camino a una re victimizaciones innecesarias, haciendo
en el procedimiento. recordar a la víctima aquello que busca olvidar, o
superar.
Sugerimos la sanción del artículo propuesto por
INECIP-CODEHUPY:
Artículo 68. DERECHOS DE LA VÍCTIMA. La
victima tendrá derecho a:
1) Recibir un trato digno y respetuoso, que se hagan
mínimas sus molestias derivadas del
procedimiento, la salvaguarda de su intimidad en
la medida en que no obstruya la investigación y a
la protección de su seguridad, la de sus familiares
y la de los testigos que depongan en su interés, a
58
(A.) (B.) (C.)
través de los órganos competentes;
2) Intervenir en el procedimiento penal, conforme
con lo establecido por este código;
3) Ser informada de los resultados del
procedimiento, aun cuando no haya intervenido
en el, siempre que lo solicite;
4) Ser escuchada antes de cada decisión que
implique la extinción o suspensión de la acción
penal, siempre que lo solicite, e;
5) Impugnar la desestimación y el sobreseimiento
definitivo, aun cuando no haya intervenido en el
procedimiento como querellante y siempre que
haya solicitado su participación en el
procedimiento hasta antes del requerimiento
fiscal y del inicio de la audiencia preliminar,
según el caso.”
Artículo 69. QUERELLANTE ADHESIVO. En los Artículo 69. QUERELLANTE ADHESIVO. En los Art. 69. QUERELLANTE ADHESIVO. Proponemos
hechos punibles de acción pública, la víctima o su hechos punibles de acción penal pública, la víctima o su acoger el texto sugerido por INECIP-CODEHUPY,
representante legal, en calidad de querellante, podrán representante legal, en calidad de querellante, podrán rechazando la propuesta de contrarreforma teniendo por
intervenir en el procedimiento iniciado por el Ministerio intervenir en el procedimiento iniciado por el Ministerio fundamento las consideraciones realizadas por estas
Público, con todos los derechos y facultades previstos en Público, con todos los derechos y facultades previstos en la organizaciones.
la Constitución, en este código y en las leyes. Constitución, en este código y en las leyes.
Las entidades del sector público no podrán ser Las entidades del sector público no podrán ser “Solicitamos el rechazo de la propuesta de
querellantes. En estos casos el Ministerio Público querellantes. En estos casos el Ministerio Público contrarreforma y la modificación de la redacción actual
representará los intereses del Estado. Quedarán representará los intereses del Estado. Quedarán de la ley. Requerimos que el art. 69 sea sancionado
exceptuados de estas reglas los entes autónomos con exceptuados de estas reglas los entes autónomos con conforme al texto de la propuesta INECIP-CODEHUPY.
personalidad jurídica, las gobernaciones y las personalidad jurídica, las gobernaciones y las El actual sistema de adhesividad priva al ciudadano/a
municipalidades. municipalidades. del acceso a la justicia subalternizando su interés en la
punición a la voluntad política del Ministerio Público. El
59
(A.) (B.) (C.)
La participación de la víctima como querellante La participación de la víctima como querellante no proceso penal debe ser el espacio de resonancia de los
no alterará las facultades concedidas por la ley al alterará las facultades concedidas por la ley al Ministerio intereses en pugna en un tipo de conflicto, por principio,
Ministerio Público y a los tribunales, ni los eximirá de Público y a los tribunales, ni los eximirá de sus grave. En este conflicto, el interés de la víctima es
sus responsabilidades. responsabilidades. central para que el proceso cumpla su función
“pacificadora”. Es esta participación de la víctima y la
adecuada representación de los intereses sociales en la
función requirente lo que, desde el daño causado por el
hecho punible, legitima el proceso y libera al juzgador
para ejercer con imparcialidad su función jurisdiccional.
Históricamente, el Paraguay contó con un régimen de
querella independiente adecuada a esta finalidad
compositiva del proceso penal, dando origen a prácticas
profesionales luego legitimadas por la ley procesal.
Contradictoriamente a lo propuesto por la Comisión
Redactora del Anteproyecto del actual Código Procesal
Penal, acogiendo los consejos del Profesor Wolfang
Shöne, se instauró el régimen de la querella adhesiva,
extraña a nuestra tradición jurídica. En su oportunidad
se señaló el desacierto de esta decisión y a pesar de la
rotunda oposición de la comunidad jurídica, el
parlamento optó por una estatización absoluta, de la
función requirente en el régimen de la acción penal
pública.
Se alega que el régimen adhesivo aporta la racionalidad
que no es propia de la víctima. A ello replicamos que la
jurisdicción es el amparo ante cualquier irracionalidad.
Por otra parte, la tal racionalidad del Ministerio
Público, se ha demostrado bastante relativa y
sumamente interesada en fines extraños a la ley. Quién
puede negar la manipulación política, los efectos de la
corrupción, el poder de los sectores sociales influyentes
60
(A.) (B.) (C.)
que tantas veces redujo a nada la tan mentada
“racionalidad” que debió aportar el Ministerio Público
en el ejercicio de la acción penal. Tanto la
irracionalidad de la víctima, como la del Ministerio
Público, deben encontrar en la independencia del poder
jurisdiccional su barrera de contención. Por otra parte,
mientras mejor estén presentes los intereses públicos y
privados que bregan por la punición, el juez tendrá
condiciones objetivas para asumir su función imparcial y
acoger o denegar las pretensiones que se exponen a su
decisión. Este fortalecimiento de la imparcialidad
judicial, que surge de la estructura del juego de roles,
con la presencia de un querellante independiente,
constituye también el mejor resguardo para una defensa
eficaz en el proceso penal.
La víctima tiene derecho a pedir justicia a quien dice

justicia, no a quien peticiona justicia. Su petición no es
de inferior grado ni relevancia a la del Ministerio
Público; privado de hacer justicia por mano propia, se le
debe dar el más amplio acceso a la posibilidad de
provocar a la jurisdicción en búsqueda de la justicia que
el estado le promete y le priva aplicar con sus propias
manos.
Conforme a los arts. 45; 47 inc.1 y 4, toda la doctrina
que señala la llamada función pacificadora del proceso
penal, las tradiciones compositivas que complementan el
cognoscitivismo penal y el razonamiento brevemente
expuesto, INECIP-CODEHUPY considera que la
instauración de la querella autónoma tiene un
fundamente ideológico respetuoso de la dignidad
61
(A.) (B.) (C.)
humana.
La razon que justifica el proceso penal es el tratamiento

de la violencia que afecta objetivamente a un alguien
concreto, o a varios; ciertamente, también afecta
intereses reconocidos como de todos. Es este el
“caracu” del conflicto que, en un extremo, está
construido del dolor de la víctima, el que debe ser
tratado en el proceso. No debe ser privada del acceso a
la justicia, esta víctima, so pretexto de su irracionalidad.
El régimen de la querella adhesiva responde a una
peligrosa ideología que da mayor relevancia a la
infracción del mandato del Estado que al conflicto
concreto que requiere de redefinición en la comisión de
cada hecho punible. Si alguna justificación tiene el
sistema penal, es la oportunidad de que, a través del
proceso, se reconduzca la conflictividad social y que de
alguna manera se contenga el fracaso del derecho y la
civilización. Es bárbaro privar a la víctima del derecho a
peticionar justicia.
También, los legisladores deben tener en cuenta que la

posibilidad de una querella independiente al Ministerio
Público y el régimen de conversión de la acción penal
pública en acción penal privada, ofrece oportunidades
para una reconducción inteligente de la actividad estatal
requirente en la realización de la justicia penal,
desagregando gastos al escuálido y saqueado erario
público.
El servicio público requirente, actividad fiscal, debe
62
(A.) (B.) (C.)
concentrase en los casos que afectan a quienes la
sociedad desigualitaria menoscabó en sus posibilidades
de gastos que le permitan acceder a la justicia. Por otra
parte, deben ser perseguidos los delitos complejos, de
cuello blanco, etc., llevando la cobertura punitiva de la
criminalización secundaria a la persecución de tipos
penales que socavan las bases del sistema democrático y
republicano (delitos de corrupción pública, electorales,
contra el medio ambiente, etc.), que indican conductas
que abundan en la realidad sufriente del pueblo
paraguayo y brillan impunemente por su ausencia, como
casos perseguidos, en los juicios penales.
La posibilidad de que particulares con solvencia

económica u organizativa puedan gerenciar con la
querella autónoma su requerimiento de justicia penal,
desagrega casos en los congestionados pasillos del
Ministerio Público, en donde, tal vez entonces, tengan
cabida los desheredados del pueblo y como procesados,
los delincuentes de cuello blanco que refriegan en la
cara de personas honestas lo que impunemente robaron
a nuestro pueblo.
Mucho de la mora fiscal y el supuesto, o real, recargo de

trabajo, encontrará un paliativo en esta medida de
consagrar la querella adhesiva y el régimen de
conversión peticionado. La buena aplicación de la
conexidad, el criterio de oportunidad, la suspensión
condicional del procedimiento, la conversión de la
acción penal pública en privada, sentarán la
oportunidad de una política persecutoria penal y muy
63
(A.) (B.) (C.)
distinta a esta mediocridad que sufrimos día a día.
Basta de recurrir a las ficciones jurídicas, partiendo de

contenidos teóricos y legales falsos; la justicia penal no
es igualitaria y el régimen profundizó la desigualdad. En
Estado jamás podrá procesar todo caso de relevancia
penal y el programa punitivo en resguardo de la
igualdad, removiendo los obstáculos para ella, debe
establecer criterios objetivos para una selección
racional y adecuada a fines superiores, lo que lleva a
juicio. El régimen que se sugiere contribuye a una
racionalización de la política persecutoria penal y a la
racionalización de la selectividad punitiva.
La querella adhesiva demostró su complacencia

selectiva en una agencia estatal coartada por intereses
sectoriales y partidarios; su mecanismo de control
necesario es la querella autónoma y la acción popular,
del modo planteado por INECIP-CODEHUPY.
Mientras trabajamos en la construcción del Ministerio

Públicos que necesitamos, y aun cuando el mismo sea
mucho más perfecto del que tenemos, no privemos a la
víctima del derecho más básico que le podemos
reconocer, luego de su sufrimiento: A) presentarse ante
un tribunal, por si misma y no ante el Ministerio Público,
para que este lo haga en su nombre; B) exponer su caso;
C) presentar las pruebas que con el auxilio del
Ministerio Público o el órgano jurisdiccional haya
obtenido; y, D) reclamar justicia ante quien la
Constitución encomienda la resolución de su petitorio.
64
(A.) (B.) (C.)
La querella autónoma es la más compatible con nuestra

Constitución, con la tradición jurídica del pueblo
paraguayo, las necesidades emergentes de una
racionalización de la selectividad punitiva y es lo que
nuevamente el texto de la contrarreforma pretende
negarle, ratificando un error histórico, criticado por
juristas y la ciudadanía en general.
Artículo 69. QUERELLANTE CONJUNTO.

En los hechos punibles de acción pública, la víctima o
su representante legal, en calidad de querellante,
podrán provocar la persecusión penal o intevenir en la
ya iniciada por el ministerio público, con todos los
derechos y facultades previstos en la constitución, en
este código y las leyes.
Las entidades del sector público no podrán ser

querellantes. En estos casos el ministerio público
representará los intereses del estado. Quedarán
exceptuados de estas reglas los entes autónomos con
personalidad jurídica, las gobernaciones y las
municipalidades.
La participación de de la víctima como querellante no

alterará las facultades concedidas por la ley al
ministerio público y a los tribunales, ni los eximirá de
sus responsabilidades”.
Artículo 70. ENTES JURÍDICOS. Para presentar Artículo 70. ENTES JURÍDICOS. Para presentar querella ART. 70.- QUERELLA POR VIOLACIÓN DE
querella los representantes de las personas jurídicas de los representantes de las personas jurídicas de derecho DERECHOS HUMANOS. Proponemos adoptar el texto
65
(A.) (B.) (C.)
derecho privado deberán justificar la existencia del ente privado deberán justificar su personería y la del ente sugerido por INECIP-CODEHUPY conforme a los
y su propia personería. representado. fundamentos esgrimidos por dichas organizaciones y que
a continuación transcribimos:
Comentarios INECIP-CODEHUPY;
“El texto de la contrarreforma regla la misma materia
que el texto actual de la ley. Contiene una corrección de
ajuste conceptual en lo que respecta a la querella
presentada por entes jurídicos. No consideramos
trascendente el aporte.
Hacemos notar que INECIP-CODEHUPY sugiere un
art. 70 (bis) que reglamenta la acción popular, a través
de la querella, por hechos punibles que: violan derechos
humanos, constituyen corrupción pública; y la que
ejerzan asociaciones en defensa de otros intereses
colectivos.
Esta propuesta, entre otras, reconoce a los art. 38, 47,
inc. 1 y 4, 45 y concordantes de la Constitución
Nacional, como fundamento.
Propone que en estos casos cualquier persona física o
jurídica y toda asociación vinculada a la protección y
defensa de las víctimas de los hechos punibles allí
determinados, puedan querellar autónomamente.
Es un mecanismo de participación popular en el
ejercicio de la facultad requirente que surge de la acción
penal. Consideramos que la existencia de un Ministerio
Público que representa a la sociedad no priva al
ciudadano/a de que ejerza control y requerimiento de
justicia, cuando los agentes del estado u otras fuerzas
fácticas proyectan un cono de sospecha sobre el
Ministerio Público. Para esto puede ser sumamente útil
reconocer el derecho que todo ciudadano/a tiene a
66
(A.) (B.) (C.)
provocar la jurisdicción, sujeto a las responsabilidades
de la ley.
Es un mecanismo de participación ciudadana,
responsable en la construcción de un servicio público de
justicia, que incorpora en el esquema procesal la
presencia de intereses cívicos inalienables. En caso de
un Ministerio Público eficiente, esta consagración puede
constituirse en una aliada, en caso de disfunciones en la
agencia estatal responsable del ejercicio de la acción
penal puede actuar como instrumento de crítica,
confrontación y reparo de su ineficacia.
INECIP-CODEHUPY recomienda que luego de un
debate y ajustes del texto en el orden sistémico, la acción
popular y la querella aquí requerida sea incorporada al
Código Procesal.
Artículo 70 (BIS). QUERELLA POR VIOLACIÓN DE
DERECHOS HUMANOS
Cualquier persona, física, o jurídica, podrá iniciar y
proseguir querella conjunta contra funcionarios o
empleados públicos, o agentes de las fuerzas públicas o
militares que en el ejercicio de sus funciones o en
ocasión de ella, hayan cometido hechos punibles:
- Cohecho pasible agravado;
- Soborno agravado;
- Lesión grave en el ejercicio de funciones públicas;
- Tortura;
- Persecusión de inocentes;
- Ejecución penal contra inocentes;
- Exacción;
- Genocidio;
- Crímenes de guerra, y;
67
(A.) (B.) (C.)
- Contra aquellos hechos punibles declarados
imprescriptibles, por los tratados y convenciones
internacionales debidamente ratificados y canjeados
por la República del Paraguay
Asimismo, toda asociación con personería legal, podrá
provocar la persecusión penal, siempre que su objeto se
vincule con la protección y defensa de los derechos de
las víctimas con los siguientes hechos punibles:
- Contra la autonomía sexual;
- Contra menores;
- Casos graves de conducta conducente a la quiebra,
conducta indebida en situaciones de crisis,
favorecimiento a acreedores, favorecimiento del
deudor, o violación del derecho de autor o inventor;
- Promoción fraudulenta de inversiones;
- Estafa y lesión de confianza grave;
- Reducción agravada;
- Lavado de dinero;
- Trafico de menores;
- Violencia familiar;
- Contra el erario;
- Contra la constitucionalidad del Estado y el sistema
electoral;
- Contra la administración de justicia;
- Contra la administración pública;
- Contra el ejercicio de funciones públicas, y;
- Contra el pueblo”
Artículo 71. REPRESENTANTE CONVENCIONAL. Artículo 71. REPRESENTANTE CONVENCIONAL Y Art. 71.- REPRESENTANTE CONVENCIONAL. Se
La querella podrá ser ejercida por mandatario con poder LITIGANTE POR DERECHO PROPIO. Cuando se propone aceptar la propuesta de contrarreforma ya que
68
(A.) (B.) (C.)
especial, que cumpla con los requisitos legales. El trate de querella convencional, la misma deberá ser nos adherimos a los comentarios de INECIP-
representante convencional deberá presentar el ejercida por mandatario con poder especial, que cumpla con CODEHUPY:
instrumento que acredite el mandato al pedir su los requisitos legales. El representante convencional deberá Comentarios INECIP-CODEHUPY:
intervención. presentar el instrumento que acredite el mandato al pedir su “En el primer párrafo, el texto de la contrarreforma
intervención. contiene un cambio formal, de estilo, sin trascendencia.
Cuando la querella sea ejercida por derecho
propio, bastará con que la víctima o la persona que En el segundo párrafo, aporta claridad a lo que es hoy la
tenga derecho a la acción legal se haga patrocinar por práctica que surge de una interpretación de la
un abogado matriculado. legislación conexa”.
Artículo 72. ACCIÓN PENAL PRIVADA. En los Artículo 72. ACCIÓN PENAL PRIVADA. En los casos Art. 72.- ACCIÓN PENAL PRIVADA. Se propone
casos de querella exclusiva por tratarse de un delito de de querella por hechos punibles de acción penal aceptar la propuesta de contrarreforma teniendo por
acción privada, regirán las normas de esta sección, sin privada, regirán las normas de esta sección, sin perjuicio fundamento los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
perjuicio de las reglas del procedimiento especial de las reglas del procedimiento especial previsto por este Comentarios INECIP-CODEHUPY:
previsto por este código. código. “Es correcto corregir el vocablo “delito” por el
genérico de “hecho punible”.”
Artículo 73. ABOGADO MATRICULADO. La Artículo 73. ABOGADO MATRICULADO. La Art. 73.- ABOGADO MATRICULADO. Se propone
querella deberá ser patrocinada por un abogado querella deberá ser patrocinada por un abogado aceptar la propuesta de contrarreforma teniendo por
matriculado quien podrá ejercer directamente las matriculado, el que podrá ejercer directamente las fundamento los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
facultades del querellante, salvo las de carácter personal facultades del querellante, salvo las de carácter Comentarios INECIP-CODEHUPY:
o cuando exista una reserva expresa en la ley o en el personal o cuando exista una reserva expresa en la ley o
mandato en el mandato. “Se elimina la analogía entre querellante y defensor en
Regirán, análogamente, las reglas previstas para lo que respecta a las reglas del mandato. Ciertamente, el
el defensor del imputado. defensor tiene obligaciones particulares, propias de su
función en el proceso.”
TÍTULO IV TÍTULO IV TÍTULO IV
69
(A.) (B.) (C.)
EL IMPUTADO EL SUJETO PASIVO DE LA RELACIÓN PROCESAL EL IMPUTADO

NORMAS GENERALES
NORMAS GENERALES NORMAS GENERALES
Artículo 74. DENOMINACIÓN. Se denominará: Artículo 74. DENOMINACIÓN. Se denominará: Art. 74.- DENOMINACIÓN. Se propone mantener el
texto vigente, rechazando totalmente el texto sugerido
1) imputado a la persona a quien se le señale 1) investigado, a la persona que es objeto de una por la contrarreforma por ser abiertamente
como autor o partícipe de un hecho punible; y en investigación por recaer sobre ella indicios de haber inconstitucional el sistema constitucional al que da
especial a la señalada en el acta de imputación; participado en la comisión de uno o más hechos origen. Consideramos pertinente tener en cuenta las
punibles; pero que aun no ha sido imputada ni acusada consideraciones realizadas por INECIP-CODEHUPY al
2) acusado a aquel contra quien exista una por ello; respecto.
acusación del Ministerio Público o del querellante, Comentarios INECIP-CODEHUPY:
según el caso; y, 2) imputado, a la persona a quien se señale como “INECIP-CODEHUPY se opone a que el art. de la
supuesto autor o partícipe de uno o más hechos punibles contrarreforma consagre la figura del “investigado” del
3) condenado a aquel sobre quien ha recaído una en el acta respectiva; modo en que surge de una lectura de este art. y sus
sentencia condenatoria firme. concordantes. Es volver a un poder de investigación que
3) acusado, a la persona contra quien exista una apuesta al secreto. Esta decisión de política criminal es
acusación del Ministerio Público o del querellante, según el contraria al art. 17 inc. 10 de la Constitución Nacional,
caso; que establece que en ningún caso las actuaciones
procesales serán secretas para la defensa. Ya Vélez
4) condenado, a la persona sobre la cual ha recaído Mariconde criticaba este legado inquisitorial que se
una sentencia condenatoria firme; y, pretende instaurar en la República.
5) encausado, a la persona incursa en los Dentro del esquema del desarrollo del proceso, este
numerales 2) y 3) del presente artículo. artículo abre puertas a un exceso de poder impropio de
un Estado como el que diseña nuestra Constitución
Nacional.
Es ante este artículo y su decisión política que puede
70
(A.) (B.) (C.)
comprenderse la eliminación del vocablo “objetividad”
propuesta en el art.54 que regla las actuaciones del
Ministerio Público. El Ministerio Público es concebido
como un ente con poderes de investigación, casi
genéricos, en el que una noticia de hecho punible, en
concreto, involucrando a una persona determinada, no le
obliga a intimar al sospechado sino una vez construida
la verdad acusatoria que pretende hacer valer como
fundamento de su requerimiento punitivo.
El diseño de este modelo de ejercicio de poder no

apuesta a la transparencia y niega al sospechado su
derecho de defenderse ante el inicio de cualquier
actividad investigativa que, desde el estado, cuestione su
libertad con el riesgo punitivo ante el cual siempre debe
ser tenido como inocente.
La excusa formal es que no existe proceso, solo un

“investigado”, “sospechado” decía la propuesta
original. No es un “procesado” porque existirá un
proceso si existe “causa” formalmente constituida con
una imputación; nótese que el vocablo “encausado”
exceptúa al “investigado”. La formalización de la
imputación solo será necesaria si se pretende afectar la
libertad del investigado, tornándose en ese caso
encausado. Esta propuesta de la contrarreformista nos
remite a aquellas épocas en que la delación, ante el
Tribunal de Inquisición, facultaba a una indagación
previa para luego traer a las mazmorras, tan inhumanas
ayer como a las de ahora, a aquel que en secreto fue
investigado. No es una construcción procesal distinta. Es
71
(A.) (B.) (C.)
un mero juego conceptual perverso y peligroso en un
país con instituciones democráticas tan debilitadas y
manipuladas como la nuestra. Deben reflexionar los
legisladores que no siempre estarán en situación de
poder, y la ley debe prever el abuso de poder que fue y es
la constante en su ejercicio.
INECIP-CODEHUPY sugiere rechazar el texto y
esquema de la contrarreforma; es contrario a la
Constitución Nacional, al sentido común y a la
oportunidad política de construir un estado no
autoritario y respetuoso de la dignidad humana
rescatando la memoria colectiva que nos llevó al
rechazo del legado inquisitorial y la búsqueda de un
poder investigativo en el que jamás el investigado puede
ser privado del acceso a la información que se maneja
en contra suya y en perjuicio de la garantía de defensa.”
Artículo 75. DERECHOS DEL IMPUTADO. Al Artículo 75. DERECHOS DEL IMPUTADO Y EL Artículo 75. DERECHOS DEL IMPUTADO Y EL
imputado se le asegurarán las garantías necesarias para INVESTIGADO. Al imputado se le asegurarán las garantías INVESTIGADO. Se propone mantener el texto vigente,
su defensa, informándole de manera inmediata y necesarias para su defensa, informándole de manera teniendo por fundamento las mismas consideraciones
comprensible, por parte de la Policía Nacional, del inmediata y comprensible, por parte de la Policía Nacional, vertidas con relación al artículo anterior. Recordamos la
Ministerio Público y de los jueces, los derechos a: del Ministerio Público y de los jueces, los derechos a: importancia de tener en cuenta los comentarios de
INECIP-CODEHUPY al respecto.
1) que no se empleen contra él medios 1) que no se empleen contra él medios contrarios a
contrarios a su dignidad su dignidad Comentarios INECIP-CODEHUPY
“En lo que respecta al imputado no se introducen
2) que se le exprese la causa o motivo de su 2) que se le exprese la causa o motivo de su modificaciones, no así con relación a la ya objetada
captura y el funcionario que la ordenó, exhibiéndole captura y el funcionario que la ordenó, exhibiéndole la figura del “investigado”, para la cual son válidas las
según corresponda la orden de detención emitida en su orden de detención emitida en su contra, salvo en los mismas críticas vertidas más arriba.
contra; casos en que este código faculte expresamente a proceder Nótese que basta con que el MP llame a declarar al
a la aprehensión de una persona sin mediar orden imputado y al investigado, cuando que la audiencia de
72
(A.) (B.) (C.)
judicial; indagatoria es concebida por el actual código como un
ámbito en el cual el mismo fiscal lleve a cabo la
3) designar la persona, asociación o entidad a la 3) designar la persona, asociación o entidad a la que intimación para la defensa. También debe notarse que el
que debe comunicarse su captura y que la comunicación debe comunicarse su captura y que la comunicación se haga último párrafo, devela que el investigado no será
se haga en forma inmediata; en forma inmediata; necesariamente llamado a una declaración y conforme a
los demás artículos, informado de los elementos habidos
4) ser asistido desde el primer acto del procedimiento 4) ser asistido desde el primer acto del procedimiento en su contra.”
por el defensor que designe él, su cónyuge, conviviente o por el defensor que designe él, su cónyuge, conviviente o
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o por pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o por
adopción, o segundo de afinidad y, en defecto de este adopción, o segundo de afinidad y, en defecto de este
defensor, por un defensor público; defensor, por un defensor público;
5) presentarse al Ministerio Público o al juez, para que se 5) presentarse al Ministerio Público o al juez, o ser
le informe y escuche sobre los hechos que se le imputan; llamado por el primero, para que se le informe y escuche
sobre los hechos que se le atribuyen;
6) abstenerse de declarar, y si acepta hacerlo, a 6) abstenerse de declarar, y si acepta hacerlo, a que

que su defensor esté presente al momento de rendir su su defensor esté presente al momento de rendir su
declaración y en aquellas otras diligencias en que se declaración y en aquellas otras diligencias en que se requiera
requiera su presencia; su presencia;
7) no ser sometido a técnicas o métodos que
constriñan o alteren su libre voluntad; y, 7) no ser sometido a técnicas o métodos que
constriñan o alteren su libre voluntad; y,
8) que no se empleen medios que impidan el
libre movimiento de su persona en el lugar y durante la 8) que no se empleen medios que impidan el libre
realización de un acto procesal, sin perjuicio de las movimiento de su persona en el lugar y durante la
medidas de vigilancia que en casos especiales y a su realización de un acto procesal, sin perjuicio de las
criterio estime ordenar el juez o el Ministerio Público. medidas de vigilancia que en casos especiales y a su
criterio estime ordenar el juez o el Ministerio Público.
73
(A.) (B.) (C.)
Salvo lo señalado en el numeral 5) del presente
artículo, estos derechos serán igualmente aplicables al
investigado, en la medida que el avance de la
investigación de que es objeto, así lo requiera.
Artículo 76. IDENTIFICACIÓN. Desde el primer Artículo 76. IDENTIFICACIÓN. Desde el primer acto Artículo 76. IDENTIFICACIÓN. Se propone mantener
acto en que intervenga el imputado será identificado por en que intervenga el imputado será identificado por sus el texto vigente, teniendo por fundamento las mismas
sus datos personales y señas particulares. datos personales y señas particulares. consideraciones vertidas con relación a los artículos
anteriores. Recordamos la importancia de tener en cuenta
Si se abstiene de proporcionar esos datos o lo Si se abstiene de proporcionar esos datos o lo hace los comentarios de INECIP-CODEHUPY al respecto.
hace falsamente, se lo identificará por testigos o por falsamente, se lo identificará por testigos o por otros Comentarios INECIP - CODEHUPY
otros medios útiles, aun contra su voluntad. medios útiles, aun contra su voluntad. “Idéntica critica en cuanto a la adopción de la figura del
investigado. No es claro cuando se dice acorde con
La duda sobre los datos obtenidos no alterará el La duda sobre los datos obtenidos no alterará el dicha actividad, entendemos que se refiere a la opacidad
curso del procedimiento y los errores sobre ellos podrán curso del procedimiento y los errores sobre ellos podrán ser que establece la figura del investigado.”
ser corregidos en cualquier oportunidad. corregidos en cualquier oportunidad.
En el caso de tratarse de una investigación, la

forma de averiguación de su identidad deberá estar
acorde con dicha actividad.
Artículo 77. DOMICILIO. En su primera Artículo 77. DOMICILIO. En su primera intervención, el Artículo 77. DOMICILIO. Se propone mantener el
intervención, el imputado deberá denunciar su domicilio imputado deberá denunciar su domicilio real y fijar el texto vigente, teniendo por fundamento las mismas
real y fijar el domicilio procesal; posteriormente domicilio procesal; posteriormente mantendrá actualizados consideraciones vertidas con relación a los artículos
mantendrá actualizados esos datos. esos datos. anteriores. Recordamos la importancia de tener en cuenta
los comentarios de INECIP-CODEHUPY al respecto.
La información falsa sobre su domicilio podrá La información falsa sobre su domicilio podrá ser Comentarios INECIP - CODEHUPY
ser considerada indicio de fuga. considerada indicio de fuga. “ Idéntica critica al anterior”.
En el caso de tratarse de una investigación, la

forma de averiguación del domicilio deberá estar acorde
74
(A.) (B.) (C.)
con dicha actividad.
Artículo 78. INCAPACIDAD. El trastorno mental del Artículo 78. INCAPACIDAD. El trastorno mental del Artículo 78. INCAPACIDAD. Se propone aceptar el
imputado, que excluya su capacidad de entender o de imputado, que excluya su capacidad de entender (…) los texto de contrarreforma debido a que permitiría aclararar
querer los actos del procedimiento, o de obrar conforme actos del procedimiento o de obrar voluntariamente confusiones entre dos instituciones procesales como la
a ese conocimiento y voluntad, provocará la suspensión respondiendo a dicha comprensión, suspenderá el Suspensión a Prueba del Procedimiento y la Suspensión
condicional del procedimiento con relación a él, hasta procedimiento con relación a él, hasta tanto desaparezca del Proceso por Incapacidad. Compartimos los
que desaparezca esa incapacidad; sin perjuicio de la esa incapacidad; sin perjuicio, en su caso, de la aplicación comentarios vertidos por INECIP-CODEHUPY al
aplicación del procedimiento especial contenido en el del procedimiento especial contenido en el Título V del respecto.
Título V del Libro II, de la Segunda Parte de este código. Libro II, de la Segunda Parte de este Código. Comentarios INECIP - CODEHUPY
“Corrección formal que busca evitar la confusión con la
La situación descripta en el párrafo anterior, no La situación descripta en el párrafo anterior, no institución procesal de la Suspensión a Prueba del
impedirá la investigación del hecho, ni la continuación impedirá la investigación del hecho, ni la continuación del Procedimiento con la Suspensión del Proceso por
del procedimiento con respecto a otros imputados. procedimiento con respecto a otros imputados. Incapacidad. Sugerimos aceptar el texto de la
contrarreforma”.
A los efectos del procedimiento penal, esa A los efectos del procedimiento penal, esa
incapacidad será declarada por el juez, previo examen incapacidad será declarada por el juez, previo examen
pericial psiquiátrico. Los actos que el incapaz haya pericial psiquiátrico. Los actos que el incapaz haya
realizado como tal carecerán de valor. realizado como tal carecerán de valor.
Artículo 80. INTERNACIÓN PARA Artículo 80. INTERNACIÓN PARA Artículo 80. INTERNACIÓN PARA
OBSERVACIÓN. Cuando para la elaboración del OBSERVACIÓN. Cuando para la elaboración del OBSERVACIÓN. Proponemos mantener el texto
dictamen pericial sobre la capacidad del imputado sea dictamen pericial sobre la capacidad del imputado sea vigente debido a que encontramos correcciones de estilo
necesaria su internación, la medida podrá ser ordenada necesaria su internación, la medida podrá ser ordenada por sin mayor trascendencia y por otra parte la modificación
por el juez, a solicitud de los peritos, sólo cuando exista el juez o tribunal, a solicitud de los peritos, sólo cuando del plazo no sería conveniente considerando que el actual
la probabilidad de que el imputado haya cometido el exista la probabilidad de que el imputado haya cometido el plazo permite cubrir la finalidad de la internación.
hecho y tal medida no sea desproporcionada respecto de hecho y tal medida no sea desproporcionada respecto de la Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY
la importancia de la pena o medida de mejoramiento que importancia de la pena o medida de mejoramiento que se al respecto.
se espera. espera. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
“Correcciones de estilo que no revisten mayor
La internación no podrá sobrepasar el tiempo necesario La internación no podrá sobrepasar el tiempo trascendencia. Se sugiere mantener el texto vigente,
75
(A.) (B.) (C.)
para la realización de la pericia; en ningún caso podrá necesario para la realización de la pericia; en ningún caso sobre todo en lo que respecta al plazo máximo de
exceder el plazo de seis semanas. podrá exceder el plazo de dos meses. duración de la internación, considerando la finalidad de
la misma y con el objeto de que no se asemeje a una
pena anticipada.”
Artículo 81. EXAMEN CORPORAL. Se podrá Artículo 81. EXAMEN CORPORAL. Se podrá ordenar el Artículo 81. EXAMEN CORPORAL. Proponemos
ordenar el examen médico del imputado para la examen médico del imputado para la constatación de rechazar el texto de contrarreforma. A fin de evitar que se
constatación de circunstancias de importancia a la circunstancias de importancia a la investigación. “ordinarice” esta situación extraordinaria consideramos
investigación. pertinente que a través del artículo se precautele la
Con esta finalidad serán admisibles, siempre conposibilidad de cualquier abuso. Proponemos que en todo
Con esta finalidad serán admisibles, siempre con autorización judicial, extracciones de sangre y fluidos en caso, compartiendo las recomendaciones de INECIP
autorización judicial, extracciones de sangre y fluidos en general, además de otros estudios corporales, que se efectuarán
CODEHUPY; se incorpore al artículo el siguiente texto:
general, además de otros estudios corporales, que se según las reglas de las ciencias médicas, preservando la salud “En todos estos casos, el fiscal deberá justificar su
efectuarán según las reglas de las ciencias médicas, del imputado. actuación informando al superior jerárquico y al juez
preservando la salud del imputado. En aquellos casos en que la demora genere que hubiese tenido competencia para la orden
peligro de frustración de una diligencia, el Ministerio correspondiente. En caso de haberse actuado
Público podrá ordenar intervenciones menores, si ellas incorrectamente el juez privará inmediatamente de
no atentaran contra la dignidad del imputado y siempre efectos al producto del acto investigativo.”
que el experto que lleve a cabo la intervención la
considere sin riesgo alguno para la salud del afectado. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
“Ciertamente es una necesidad que en estos casos el
Estas reglas también son aplicables a otras Ministerio Publico cuente con una autorización dentro
personas, cuando sea indispensable para descubrir la de los límites propuestos por la contrarreforma. Sin
verdad. embargo, tememos que la mala praxis fiscal ordinarice
esta situación extraordinaria. El control jurisdiccional
debe cumplir la finalidad cautelar de que la
investigación racionalice el poder punitivo del Estado y
los medios empleados en la investigación se dirijan, en
primer lugar, a la aplicación de las técnicas de
investigación menos lesivas para el derecho de las
personas. En este caso, se trata, de aquel de quien se
76
(A.) (B.) (C.)
sospecha, generalmente persona vulnerable ante el
poder punitivo estatal, por vivir circunstancias de
exclusión social.
El artículo debe cautelar la posibilidad de un exceso
innecesario en el uso de esta facultad extraordinaria;
sugerimos que para ello se establezca que en todos estos
casos, el fiscal deberá justificar su actuación informando
al superior jerárquico y al juez que hubiese tenido
competencia para la orden correspondiente. En caso de
haberse actuado incorrectamente el juez privará
inmediatamente de efectos al producto del acto
investigativo.”
Artículo 82. REBELDÍA. Será declarado en rebeldía el Artículo 82. REBELDÍA. Será declarado en rebeldía el Artículo 82. REBELDÍA. Proponemos la modificación
imputado que no comparezca a una citación sin imputado que no comparezca a una citación sin del texto vigente mediante la incorporación de la
justificación, se fugue del establecimiento o lugar donde justificación, se fugue del establecimiento o lugar donde propuesta INECIP-CODEHUPY, señalada al final de los
está detenido, desobedezca una orden de aprehensión o está detenido, desobedezca una orden de aprehensión o se comentarios vertidos por dichas organizaciones que
se ausente sin aviso de su domicilio real. ausente sin aviso de su domicilio real. seguidamente transcribimos:
“En el actual Código la publicación de los datos del
La declaración de rebeldía y la consecuente La declaración de rebeldía y la consecuente orden rebelde es una facultad discrecional del juez que lo
orden de captura serán dispuestas por el juez. de captura serán dispuestas por el juez. ordena. En el texto de la contrarreforma la publicación
es obligatoria, y se tasa legalmente el medio y la forma.
En los casos de rebeldía se podrán publicar datos En los casos de rebeldía se (…) publicarán los La tasación del medio de publicación definitivamente
indispensables para su captura, mediante orden judicial. datos indispensables para la captura de los declarados debe ser una cuestión de reglamentación interna
rebeldes, mediante orden judicial, por espacio de diez días limitándose el articulo al efecto de conocimiento que
en un medio masivo de comunicación de alcance debe causar para evitar detalles innecesarios que pueden
nacional, publicación que podrá repetirse en los casos en variar según los medios técnicos con que se cuente
que el juez lo considerase pertinente. (audición de radio nacional, lista en internet, TV cable
del poder judicial, lista de rebeldes en carteles públicos,
publicaciones en periódicos o revistas oficiales de
distribución masiva, etc.)
77
(A.) (B.) (C.)
La decisión puede verse como una garantía de que el
Estado informe públicamente de la existencia de una
orden de captura que siempre y cuando no sea cumplida
da derecho a la eximición. En lo que respecta a la
eximición se establece un innecesario control fiscal
previo a la decisión judicial. Ello será criticado en el
artículo 249.
Debe tenerse en cuenta que al tornar obligatoria la
publicación se aumenta la inversión publica en el área
de justicia. Los tribunales no dan abasto para cubrir los
gastos que hoy, sin ésta obligación, genera el servicio de
justicia. Asistimos todos los años a los recortes
presupuestarios ante las necesidades reclamadas por el
Ministerio Publico y el Poder Judicial.
Es fácil establecer garantías sin un compromiso
presupuestario que le dé vigencia. Ello es necesario e
indispensable cuando proteja cuestiones centrales en la
defensa de la dignidad humana; en éstas cuestiones, el
Código Procesal debe constituir una fuente de
obligación para la Ley del Presupuesto General de la
Nación.
Es una decisión política que no puede tomarse sin
contemplar la realidad, decidir si todo caso de rebeldía
debe ser publicado o sólo aquellos que ameriten una
trascendencia social que lo justifique en una
racionalización del gasto público. Los legisladores
estarán decidiendo en éste aspecto si facultaran o no al
órgano jurisdiccional a resolver sobre ésta materia, o
por el contrario, le impondrán un mandato, que en ese
caso, deberá tener un reflejo real en la Ley del
Presupuesto. Los legisladores resolverán también si
78
(A.) (B.) (C.)
harán lugar o no a un motivo más que permita justificar
los requerimientos del dinero público que reclame el
poder judicial y sus órganos para el sistema de justicia.
Ésta decisión política, sugerimos sea tomada previo
dictamen económico de sus costos y la discusión que se
merece en una audiencia publica.
Una cuestión que debe tenerse en cuenta es que la
rebeldía tiene efectos interruptivos de la prescripción del
hecho punible según el articulo 104 del Código Penal;
Sin embargo, por la reacción defectuosa y la ausencia de
corrección hecha en dicho articulo, en la ultima reforma
de código penal, no resulta claro su efecto suspensivo y
se produce la extinción del hecho punible transcurrido el
doble del plazo previsto para la prescripción del delito o
crimen, independiente de la rebeldía.
Esto debe ser tenido en cuenta, al tiempo de reflexionar
esta materia y es oportuno que los legisladores
armonicen el sistema, brinden seguridad y eficiencia en
el marco de las garantías, de un modo compatible con
los medios con los que cuenta y contará la justicia.
Causas de gran impacto social, de corrupción publica en
la que los que vaciaron las arcas del Estado y
empobrecieron al pueblo, se dieron a la fuga, hoy caen
en las prescripciones del articulo 104, logrando la
impunidad de los delitos que cometieron.
INECIP-CODEHUPY condenan el hecho que la
Comisión redactora de las contrarreformas de los
códigos vigentes no se haya percatado de éste fenómeno,
señalado en foros públicos y conocida por los que
transitamos los pasillos de los tribunales. Se menciona
este punto por la urgente necesidad de armonizar el
79
(A.) (B.) (C.)
sistema que por lo expuesto no fue revisado
interdisciplinariamente.
Se recomienda adoptar la siguiente propuesta realizada
por INECIP-CODEHUPY;
Artículo 82. REBELDÍA. Será declarado en rebeldía el
imputado que no comparezca a una citación sin
justificación, excepto los casos de convocatoria para
ejercer su derecho de prestar declaración indagatoria y
haya expresado de cualquier manera, su voluntad de no
ejercerlo;
Se fugue del establecimiento o lugar donde está

detenido;
Desobedezca una orden de detención preventiva o

aprehensión, y;
Se ausente sin aviso de su domicilio real
La declaración de rebeldía y la consecuente orden de

captura serán decretadas por el juez, interrumpiéndose
el plazo máximo de duración del procedimiento desde
la fecha en que se haya producido la circunstancia
señalada en la resolución.
En los casos de rebeldía se podrán publicar datos

indispensables para su captura, mediante orden
judicial.”
Artículo 83. EFECTOS. La declaración de rebeldía no Artículo 83. EFECTOS. La declaración de rebeldía no Artículo 83. EFECTOS. Proponemos acoger el texto
suspenderá la investigación, salvo en lo que se refiere a suspenderá la investigación, salvo en lo que se refiere a sugerido por INECIP-CODEHUPY, compartiendo los
80
(A.) (B.) (C.)
resoluciones que pongan fin al proceso. resoluciones que pongan fin al proceso. comentarios vertidos por ambas organizaciones.
“Contiene una corrección de estilo, que no ofrece
En las etapas subsiguientes, el procedimiento En las etapas subsiguientes, el procedimiento sólo reparos, el texto de la contrarreforma.
sólo se suspenderá con respecto al rebelde y continuará se suspenderá con respecto al rebelde y continuará para los Se recomienda adoptar la siguiente propuesta realizada
para los imputados presentes. imputados presentes. por INECIP-CODEHUPY;
Artículo 83. EFECTOS. La declaración de rebeldía no
La declaración de rebeldía implicará la La declaración de rebeldía implicará la revocación suspenderá la investigación, salvo en lo que se refiere a
revocación de la libertad que le haya sido concedida al de la libertad que le haya sido concedida al imputado y le resoluciones que pongan fin al proceso.
imputado y le obliga, en caso de presentación obliga, en caso de presentación involuntaria, al pago de las
involuntaria, al pago de las costas provocadas. costas provocadas. En las etapas subsiguientes, el procedimiento sólo se
suspenderá con respecto al rebelde y continuará para los
Cuando el imputado rebelde comparezca Cuando el imputado rebelde comparezca imputados presentes.
voluntariamente o sea puesto a disposición de la voluntariamente o sea puesto a disposición de la autoridad
autoridad que lo requiere, se extinguirá su estado de que lo requiere, cesará su estado de rebeldía y continuará el La declaración de rebeldía implicará la
rebeldía y continuará el procedimiento, quedando sin procedimiento, quedando sin efecto la orden de captura revocación de la libertad que le haya sido concedida al
efecto la orden de captura. imputado y le obliga, en caso de presentación
involuntaria, al pago de las costas provocadas.
Cuando el imputado rebelde comparezca

voluntariamente o sea puesto a disposición de la
autoridad que lo requiere, se extinguirá su Estado de
rebeldía y continuará el procedimiento, quedando sin
efecto la orden de captura, salvo que el juez, a
requerimiento del ministerio público o la querella,
considere que existen motivos suficientes para la
aplicación de alguna medida cautelar, en la forma
prevista en este código.”
CAPÍTULO II CAPITULO II CAPÍTULO II
DECLARACIÓN DEL IMPUTADO DECLARACION DEL IMPUTADO DECLARACIÓN DEL IMPUTADO
81
(A.) (B.) (C.)
Artículo 84. LIBERTAD DE DECLARAR, Artículo 84. LIBERTAD DE DECLARAR, Artículo 84. LIBERTAD DE DECLARAR,
OPORTUNIDADES Y AUTORIDAD OPORTUNIDADES Y AUTORIDAD COMPETENTE. OPORTUNIDADES Y AUTORIDAD
COMPETENTE. El imputado tendrá derecho a declarar El imputado tendrá derecho a declarar y a abstenerse de COMPETENTE. Proponemos conservar la actual
y a abstenerse de declarar, como también a declarar declarar, como también a declarar cuantas veces quiera, redacción de la ley. Recordamos la importancia de los
cuantas veces quiera, siempre que su declaración sea siempre que su declaración sea pertinente y no sea comentarios de INECIP CODEHUPY, señalados
pertinente y no aparezca como un medio dilatorio en el utilizada como un medio dilatorio en el procedimiento. anteriormente con relación a la figura del
procedimiento. INVESTIGADO. En cuanto al artículo que nos ocupa,
Durante la investigación, el imputado declarará ante también compartimos los comentarios de dichas
Durante la investigación, el imputado declarará el fiscal encargado de ella, para cuyo efecto se le otorgará organizaciones y los transcribimos a continuación:
ante el fiscal encargado de ella. oportunidad, en los términos establecidos en el párrafo “El texto de la contrarreforma, en el primer párrafo
anterior. contiene una corrección de estilo que merece ser
acogida pues el vocablo es más adecuado. Sin embargo,
Durante la audiencia preliminar, el imputado por las modificaciones del artículo 74 y la incorporación
Durante la etapa intermedia, el imputado declarará si lo podrá hacer uso de su derecho a declarar ante el juez de la categoría del Investigado, éste queda fuera de la
solicita; en ese caso, la declaración será recibida en la penal. garantía que aquí se consagra. Insistimos en la
audiencia preliminar por el juez penal. necesidad de que éste derecho sea ampliamente
Durante el juicio oral, el acusado podrá declarar, consagrado para toda persona sujeta a una actividad
Durante el juicio, el imputado declarará, en la en la oportunidad y formas previstas por este código. investigativa del Ministerio Publico.
oportunidad y formas previstas por este código. En el segundo párrafo la acotación hecha en el texto de
En todos los casos, la declaración del imputado sólo la contrarreforma se introdujo para ratificar el carácter
En todos los casos, la declaración del imputado tendrá validez si la hace en presencia de un abogado secreto de la indagación preparatoria, que bajo la
sólo tendrá validez si la hace en presencia de un abogado defensor, salvo en los casos en que el imputado sea usanza inquisitorial exceptúa al “Investigado”.
defensor, salvo en los casos en que el imputado sea abogado. Sugerimos la eliminación de éste texto pues consiste en
abogado. una tasación de la oportunidad de declarar, sujeto a la
decisión fiscal y sin plazo para que se lleve a cabo una
indagatoria oportuna.
En el tercer párrafo, sólo se observa una corrección de
estilo que no ofrece reparos.
En el cuarto párrafo, se da énfasis a que la declaración
del imputado es un derecho que puede o no ser ejercido.
Éste sentido de la redacción, aislado del contexto que
82
(A.) (B.) (C.)
plantea la contrarreforma, o no admitidos los artículos
que le son conexos, es admisible. Sin embargo, el sistema
legal está construido de un modo tal que la falta de
cuidados estatales para una audiencia indagatoria,
practicada de un modo idóneo no dé como producto las
nulidades que sobran como prueba de la ignorancia de
los fiscales, en perjuicio de las víctimas y sin que hayan
sido enjuiciados y destituidos como correspondía. No se
debe corregir la ley para amparar la mediocridad con
que muchos jueces y fiscales han asumido su función
publica y si bien el tono del articulo, aislado es
garantista, de su contexto e inserción sistémica se
deduce necesariamente lo contrario y se avizora la
practica autoritaria que informará la configuración del
proceso de criminalización secundaria.”
Artículo 85. CASO DE APREHENSIÓN. Si el Artículo 85. CASO DE APREHENSIÓN. Si el Artículo 85. CASO DE APREHENSIÓN. Proponemos
imputado ha sido privado de su libertad, se notificará investigado o el imputado ha sido privado de su libertad, se sea acogido el texto de INECIP CODEHUPY, más abajo
inmediatamente al Ministerio Público, para que declare notificará inmediatamente al Ministerio Público, para que indicado. Compartimos los comentarios de estas
en su presencia, a más tardar en el plazo de veinticuatro éste ordene su libertad, reciba su declaración o lo ponga a organizaciones y los transcribimos a continuación:
horas a contar desde su aprehensión; cuando el imputado disposición del Juez Penal de Garantías, a más tardar en el “El articulo, en su última parte, elimina la facultad de
lo solicite para elegir defensor, el plazo se prorrogará por
plazo de veinticuatro horas a contar desde su aprehensión; que el Ministerio Publico, por resolución fundada amplíe
otro tanto. cuando el investigado o el imputado lo solicite para elegir el plazo para declaración, en casos excepcionales o de
defensor, el plazo se prorrogará por un MAXIMO DE fuerza mayor. Ésta determinación favorable a las
En casos excepcionales o de fuerza mayor el CUARENTA Y OCHO HORAS. facultades del Ministerio Publico serán innecesarias
Ministerio Público podrá, por resolución fundada, fijar ante el poder de investigación secreta que el esquema
un plazo distinto acorde con las circunstancias del caso y planteado por el texto de la contrarreforma propone. No
bajo su responsabilidad. es un avance hacia la mayor vigencia de las garantías.
Por otra parte, la actual redacción del artículo 85 en su
primer párrafo obliga a que el fiscal esté presente en la
declaración indagatoria y examine personalmente la
83
(A.) (B.) (C.)
aprehensión sufrida por la persona bajo sospecha. Ésta
es una garantía central en la que no debe cederse para
convalidar la irregular actuación que viene
caracterizando al Ministerio Publico.
Solicitamos el rechazo de la propuesta de la
contrarreforma, salvo que por su ubicación
intrasistémica no implique menoscabo de la garantía de
defensa e inocencia del modo en que se viene
señalando.”
Artículo 85. CASO DE APREHENSIÓN. Si el imputado
ha sido privado de su libertad, se notificará
inmediatamente al ministerio público, para que declare en
su presencia, a más tardar en el plazo de veinticuatro
horas a contar desde su aprehensión.
En caso de excepcionales o de fuerza mayor el ministerio

público podrá, por resolución fundada, fijar un plazo
distinto acorde con las circunstancias del caso y bajo su
responsabilidad.
Artículo 86. ADVERTENCIAS PRELIMINARES. Al Artículo 86. ADVERTENCIAS PRELIMINARES. Al Artículo 86. ADVERTENCIAS PRELIMINARES.
comenzar la audiencia, el funcionario competente que comenzar la audiencia, el funcionario competente que reciba Proponemos mantener sin modificaciones el texto
reciba la indagatoria comunicará detalladamente al la indagatoria comunicará detalladamente al investigado o al vigente. La propuesta de contrarreforma debe ser
imputado el hecho punible que se le atribuye y un imputado, en su caso, el hecho punible que se le atribuye. rechazada por ser abiertamente inconstitucional. Al
resumen del contenido de los elementos de prueba En el caso del imputado, también se pondrán a su respecto, compartimos los comentarios realizados por
existentes. También se pondrán a su disposición todas disposición un resumen del contenido de los elementos de INECIP-CODEHUPY:
las actuaciones reunidas hasta ese momento. prueba existentes y todas las actuaciones reunidas hasta “Pedimos el rechazo de la propuesta de la
ese momento. contrarreforma. Es una elocuente manifestación del
sentido inquisitorial, inconstitucional, con el que se
Antes de comenzar la declaración, se le advertirá que Antes de comenzar la declaración, se le advertirá que pretende construir el poder de investigación fiscal.
podrá abstenerse de hacerlo y que esa decisión no será podrá abstenerse de hacerlo y que esa decisión no será Nótese que en caso de que el investigado se presente a
utilizada en su perjuicio. utilizada en su perjuicio, así como en el caso de que decida declarar no tendrá derecho a conocer los elementos que
84
(A.) (B.) (C.)
declarar, deberá hacerlo ante la presencia de un abogado fundan la sospecha del Ministerio Publico y justifican
defensor. una actividad investigativa dirigida en su contra.
También se instruirá al imputado acerca de sus Evidentemente, acogiéndose a modelos extraños a
derechos procesales. nuestra constitución los autores de esta propuesta
olvidaron que el secreto del sumario fue fuente de
innumerables arbitrariedades y construcciones de
verdades a medias, selectivamente determinadas por los
intereses predominantes de los sectores con poder
económico, social, comunicacional, político, etc., el
proceso y sus reglas deben ser un amparo contra el
abuso y no un instrumento que permita la mantención de
los excesos que tanto daño han causado a la
construcción de la república.
Cómo puede concebirse que en el siglo 21, el Estado
moderno investigue y tome declaración escondiendo los
elementos de prueba que tiene en contra de aquel en
quien sospecha.
Esto solo es concebible en la perspectiva de lo que
construye el movimiento de contrarreforma, un derecho
penal de autor hecho a la medida de intereses foráneos y
extraños al deseo de los constituyentes paraguayos. Bajo
pretexto de perseguir eficazmente a ladrones públicos,
terroristas, etc., el gobernante de turno, restaurara una
inquisición hecha a la medida de sus intereses para
doblegar a quien se oponga a su poder omnímodo.
INECIP Y CODEHUPY advierten que esta propuesta es
violatoria del Pacto de San José de Costa Rica, por lo
que reclaman al Parlamento el rechazo de este diseño de
política criminal y ponen énfasis en que hasta podría
considerarse ideológicamente golpista al Estado Social
de Derecho en las instancias internacionales, una
85
(A.) (B.) (C.)
medida de esta naturaleza.
Es indignante y asusta la ideología del derecho penal del
enemigo que con su poder clasificatorio se infiltrará
desde éste artículo socavando las oportunidades de
respeto igualitario que exige el concepto constitucional
de dignidad humana para toda persona.
Ya se podrían lamentar los que voten a favor de éste
articulo, cuando éstos o sus hijos sean presos de éste
poder que cuando voten creerán dominar; serán muchos
de los verdugos de hoy los que mañana vean colgada su
cabeza en una picota, haciendo de chivo expiatorio de
fenómenos de violencia que deben encontrar en el
proceso penal una contención y no un instrumento que lo
potencie a favor del que más puede.
En el segundo párrafo del texto de la contrarreforma se
incorporó la mención expresa a la necesidad de que el
sospechado cuente con un abogado defensor, es decir
que acceda a una defensa técnica. Un agregado
innecesario a la luz de los demás preceptos del sistema
del actual código.
En realidad ésta mención a la necesidad de que un
abogado esté presente es una excusa para desobligar al
Ministerio Publico de que instruya al declarante sobre
sus derechos procesales.
La propuesta de contrarreforma elimina la obligación de
que el Ministerio Publico instruya al procesado sobre
sus derechos, esto supuestamente porque para ello
cuenta con un abogado, presente en la audiencia. En
realidad la norma que se pretende derogar construía una
doble vía para la protección del imputado contra los
abusos del poder del Estado, el de la defensa técnica
86
(A.) (B.) (C.)
necesaria y el de la objetividad fiscal que era su criterio
de actuación obligándole a ser custodio de la vigencia de
las garantías del procesado. A la luz de ésta decisión
vemos el nuevo rostro inquisitorial que cobrará el
ministerio Publico quien de hecho no se preocupo
mucho, en su tradición institucional, de la búsqueda de
una verdad objetiva si no de aquella que le resulte
corporativamente conveniente al Estado y sus
gobernantes de turno
En el texto de la contrarreforma no interesa el rol de
custodio de garantías que la Constitución asigna al
Ministerio Publico, esto justifica que en las formas
procesales que reglamentan las advertencias hechas al
imputado, se desobligue al fiscal de que explique sus
derechos procesales a aquel a quien indaga. Solicitamos
el rechazo del texto por ser violatorio del mandato
constitucional que se impone al Ministerio Publico
cuando se lo concibe como custodio de las garantías
penales y procesales.”
Artículo 87. DESARROLLO. Se comenzará Artículo 87. DESARROLLO. En todas las etapas del Artículo 87. DESARROLLO. Proponemos se agregue
consignando sus nombres, apellidos, sobrenombre o procedimiento, incluida la investigativa, la declaración dentro del primer párrafo la opción u ocupación, ya que
apodo, edad, estado civil, profesión, nacionalidad, fecha indagatoria comenzará consignando sus nombres, permitirá incorporar a las personas que no realizan
y lugar de nacimiento, datos personales de sus apellidos, sobrenombre o apodo, edad, estado civil, actividades profesionales. En lo demás, proponemos sea
progenitores, domicilio real y procesal. En las profesión u ocupación, nacionalidad, fecha y lugar de mantenido el texto vigente y se rechace la propuesta de
declaraciones posteriores bastará que confirme los datos nacimiento, datos personales de sus progenitores, domicilio contrarreforma. Compartimos los comentarios de
ya proporcionados. real y procesal. En las declaraciones posteriores bastará que INECIP-CODEHUPY y los transcribimos a
confirme los datos ya proporcionados. continuación:
“En el primer párrafo existen cambios de estilo que no
Inmediatamente el imputado podrá declarar cuanto afectan el sentido del articulo, agregándose además de
Inmediatamente el imputado podrá declarar tenga por conveniente sobre el hecho que se le atribuye e la pregunta sobre la profesión, la pregunta sobre la
cuanto tenga por conveniente sobre el hecho que se le indicar los medios de prueba cuya práctica considera ocupación. Ello es así salvo el hecho de que la
87
(A.) (B.) (C.)
atribuye e indicar los medios de prueba cuya práctica oportuna. inclusión expresa de la etapa investigativa, refuerza la
considera oportuna. idea de que la declaración, sin derecho a conocer los
Las partes podrán dirigir al imputado las preguntas elementos habidos en contra del investigado, es una
Las partes podrán dirigir al imputado las que estimen convenientes, con el permiso de quien presida el garantía de la facultad discrecional del fiscal, que en
preguntas que estimen convenientes, con el permiso de acto. caso de ser llevada a cabo deberá adecuarse al
quien presida el acto. desarrollo de toda indagatoria. El problema real
consiste en que no es obligatorio tomar esta declaración
al investigado y que si se le toma, se desobliga al
Ministerio Publico de informarle de sus derechos y se le
priva de conocer los elementos de prueba habidos en su
contra. Cabe también destacar que la inclusión de la
categoría “u ocupación” incorpora a las personas que
estrictamente, en la visión capitalista no desarrollan una
actividad profesional.
Consideramos innecesario el texto propuesto y
sugerimos se mantenga la actual redacción con el sólo
agregado de la obligación de requerir la ocupación,
además de la profesión”.
Artículo 88. MÉTODOS PROHIBIDOS. En ningún Artículo 88. MÉTODOS PROHIBIDOS. En ningún Artículo 88. MÉTODOS PROHIBIDOS. Proponemos
caso, se le exigirá al imputado juramento o promesa de caso, se le exigirá al investigado o imputado juramento o mantener el texto vigente y recordamos la relevancia de
decir la verdad, ni podrá ser sometido a ninguna clase de promesa de decir la verdad, ni podrá ser sometido a ninguna los comentarios realizados por INECIP-CODEHUPY en
fuerza o coacción. Se prohíbe toda medida que afecte la clase de fuerza o coacción. Se prohíbe toda medida que torno a la figura del “investigado”.
libertad de decisión del imputado, su voluntad, su afecte la libertad de decisión del imputado, su voluntad, su Comentarios INECIP-CODEHUPY:
memoria o su capacidad de comprensión y dirección de memoria o su capacidad de comprensión y dirección de su “Se formula la misma crítica que corresponde a los
su propia declaración. propia declaración. anteriores artículos, y se sugiere eliminar del sistema la
perversa conceptualización del investigado en los
marcos establecidos por la propuesta de la
contrarreforma.”
88
(A.) (B.) (C.)
Artículo 89. LIMITACIONES. No se permitirán las Artículo 89. LIMITACIONES. No se permitirán las Artículo 89. LIMITACIONES. Proponemos
preguntas capciosas o sugestivas y las respuestas no preguntas capciosas o sugestivas. Las respuestas modificación parcialmente el texto vigente de la siguiente
serán exigidas perentoriamente. incriminatorias no podrán ser exigidas al investigado o manera:
imputado.
“No se permitirán las preguntas capciosas o sugestivas ni
En el marco de las audiencias orales ante el juez o podrán ser exigidas respuestas incriminatorias”.
tribunal, se aplicarán las disposiciones del juicio.
Proponemos rechazar el texto de contrarreforma y
recordamos además, la relevancia de los comentarios
realizados por INECIP-CODEHUPY en torno a la figura
del “investigado”.
“En el artículo 89 se introduce una corrección de estilo
que no ofrece reparos.
En el segundo párrafo estamos de acuerdo en tanto y en
cuanto el sistema general de declaraciones en el juicio y
las demás fases del proceso sean armonizados con los
mandatos constitucionales que consideramos violados.”
Artículo 90. RESTRICCIONES A LA POLICÍA. La Artículo 90. RESTRICCIONES A LA POLICÍA. La Artículo 90. RESTRICCIONES A LA POLICÍA. Se
Policía no podrá tomar declaración indagatoria al Policía no podrá tomar declaración indagatoria al imputado, propone mantener el texto vigente, rechazando la
imputado. debiendo limitarse a las actuaciones que le son propuesta de contrarreforma debido a que la misma
permitidas en este Código. guarda congruencia con la figura del “investigado” la
que, como ya fue señalado es abiertamente
inconstitucional, al respecto; compartimos los
comentarios de INECIP – CODEHUPY.
“El artículo 90 hace un agregado que solicitamos sea
eliminado pues por vía de la excepción ordinarizará la
declaración ante la policía como instrumento de
89
(A.) (B.) (C.)
investigación y tortura a la luz de éste proceso que
concibe al sospechado penalmente, como objeto del
proceso y no como un sujeto de derechos que deviene de
su dignidad inalienable.
El articulo prohíbe a la policía tomar declaración
indagatoria al imputado, no así a la categoría que creo
la contrarreforma que es la del investigado. Por otra
parte, el articulo 297 establece las funciones de la
policía dentro del proceso, en la nueva redacción del
numeral 4 y 5, autorizan el interrogatorio policial, no a
los efectos de la identificación del indiciado, como hoy
es en la ley, sino a los efectos de recabar información
relacionada a las circunstancias del hecho investigado y
adoptar medidas urgentes necesarias.
Según la observación hecha por el comité contra la
tortura y otros tratos o penas crueles inhumanos o
degradantes, en Paraguay se tortura. La policía sigue
torturando. Éste es un legado inquisitorial del cual la
práctica del poder punitivo no se desprendió. Poco
edifica la vigencia de la Constitución y el Estado social
de derecho la redacción propuesta en el artículo 90, y el
297 ya referido. Sugerimos se rechace el texto de la
contrarreforma y se opte por la actual redacción
existente en la ley.”
Artículo 91. TRATAMIENTO DURANTE LA Artículo 91. TRATAMIENTO DURANTE LA Artículo 91. TRATAMIENTO DURANTE LA
DECLARACIÓN. El imputado declarará siempre con DECLARACIÓN. El investigado o imputado declarará DECLARACIÓN. Se propone mantener el texto
libertad de movimiento, sin el uso de esposas u otros siempre con libertad de movimiento, sin el uso de esposas u vigente, rechazando la propuesta de contrarreforma en
elementos de seguridad, salvo cuando sea absolutamente otros elementos de seguridad, salvo cuando sea adhesión a las críticas vertidas por INECIP –
indispensable para evitar su fuga o daños a otras recomendable para evitar su fuga o daños a otras personas. CODEHUPY.
personas. Asimismo declarará únicamente con la Asimismo declarará únicamente con la presencia de las Comentarios INECIP-CODEHUPY:
presencia de las personas autorizadas para asistir al acto personas autorizadas para asistir al acto o frente al público “Solicitamos se conserve el actual texto de la ley. El
90
(A.) (B.) (C.)
o frente al público cuando la ley lo permita. cuando la ley lo permita. texto de la contrarreforma mengua la garantía de no
tener “engrillado” al indagado. El actual texto dice
claramente que sólo podrá usarse esposas u otros
elementos de seguridad cuando sean “absolutamente
indispensables para evitar su fuga o daño a otras
personas”. El texto de la contrarreforma dice que ello se
podrá usar cuando sea “recomendable para evitar su
fuga o daño a otras personas”. No constituye un cambio
de estilo en la redacción, es poner énfasis en la facultad
que ejerce el Estado, a través del fiscal o del juez de que
conforme a su antojo espose o no a alguien ante sus
familiares y amigos en un juicio, o en cualquier otra
declaración indagatoria. La excepcionalidad de éstos
medios queda evidenciada como mandato para el
funcionario público en el actual texto de la ley y ésta
claridad no tiene porqué ser sacrificada.”
Artículo 92. ASISTENCIA DURANTE LA Artículo 92. ASISTENCIA DURANTE LA Artículo 92. ASISTENCIA DURANTE LA
INVESTIGACIÓN. Se permitirá, con anuencia del DECLARACIÓN. Se permitirá la presencia de todas INVESTIGACIÓN. Se propone mantener el texto
imputado, la presencia del querellante, a quien no es las partes intervinientes, quienes deberán ser notificadas vigente, rechazando la propuesta de contrarreforma, al
obligatorio notificar la realización del acto para el efecto. respecto compartimos las críticas vertidas por INECIP –
CODEHUPY.
El imputado será consultado en presencia del Comentarios INECIP-CODEHUPY:
defensor acerca de su derecho de exclusión, antes de “Éste derecho de excluir al querellante y que no
comenzar el acto; también podrá ejercer esa facultad dependa de la presencia del mismo, la validez de la
durante la audiencia. declaración del indiciado, deviene de que el sistema del
actual código consagra la declaración del imputado
Las partes podrán indicar las inobservancias como una manifestación del derecho de defensa.
legales en que se incurra, y si no son corregidas Es la defensa material que se hace ante la autoridad
inmediatamente, exigir que su protesta conste en el acta. persecutoria penal, sin necesidad de presencia del que se
considere víctima del hecho punible y como tal querelle.
91
(A.) (B.) (C.)
Solicitamos se conserve el actual texto del código.
Siendo la declaración indagatoria un medio de defensa y
no un instrumento de investigación, el indagado tiene
derecho a excluir a los que turben el ejercicio de su
derecho de defensa.”
Artículo 93. ACTA DURANTE LA Artículo 93. CONTENIDO DEL ACTA DE Artículo 93. ACTA DURANTE LA
INVESTIGACIÓN. El acta contendrá las declaraciones DECLARACION. El acta contendrá las declaraciones del INVESTIGACIÓN. Se propone mantener el texto
del imputado y lo que suceda en la audiencia. investigado o del imputado y lo que suceda en la audiencia. vigente, rechazando la propuesta de contrarreforma en
adhesión a las críticas vertidas por INECIP –
El acto concluirá con la lectura y firma del acta El acto concluirá con la lectura y firma del acta por CODEHUPY.
por los intervinientes. los intervinientes. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
“ Idéntica critica a la de los demás. Sugerimos
Si el imputado se abstiene de declarar, total o Si el investigado o el imputado se abstiene de conservar la redacción actual.”
parcialmente, o si rehúsa firmar el acta, se dejará declarar, total o parcialmente, o si rehúsa firmar el acta, se
constancia; si no sabe o no puede firmar imprimirá su dejará constancia; si no sabe o no puede firmar imprimirá
huella digital. su huella digital.
Artículo 94. VARIOS IMPUTADOS. Cuando sean Artículo 94. VARIOS IMPUTADOS. Cuando sean varios Artículo 94. VARIOS IMPUTADOS. Se propone
varios imputados, estarán incomunicados entre sí, hasta imputados, los mismos estarán incomunicados entre sí, mantener el texto vigente, pues la propuesta de la
que se realicen todas sus declaraciones. hasta que se realicen todas sus declaraciones. contrarreforma consiste solo en una corrección formal
que no afecta el sentido actual de la norma.
“Corrección formal de estilo que no ofrece reparos.”
Artículo 95. CAREOS. El imputado no será obligado Artículo 95. CAREOS. El imputado no será obligado al Artículo 95. CAREOS. Se propone acoger la propuesta
al careo con otros imputados o con testigos. Serán careo con otros imputados o con testigos. En los casos de de la contrarreforma ya que en este caso, a pesar de
aplicables, al respecto, las reglas previstas en este que accediera a hacerlo, le serán aplicables las reglas consistir sólo en una corrección formal, permite reafirmar
capítulo. previstas en este capítulo. que para la realización del careo se requiere del
consentimiento del imputado.
“Corrección formal de estilo que no ofrece reparos.”
92
(A.) (B.) (C.)
CAPÍTULO III CAPITULO III CAPÍTULO III
EL DEFENSOR EL DEFENSOR EL DEFENSOR
Artículo 97. DERECHO DE ELECCIÓN. El Artículo 97. DERECHO DE ELECCIÓN. El imputado Artículo 97. DERECHO DE ELECCIÓN. Se propone
imputado tendrá derecho a elegir un abogado de su tendrá derecho a elegir un abogado de su confianza como acoger la propuesta de contrarreforma ya que en este
confianza como defensor. defensor. caso, a pesar de consistir sólo en una corrección formal la
redacción sugerida es concordante con el sentido del
Si no lo hace, el juez le designará un defensor público, Si no lo hace, el juez le designará un defensor público, artículo 98 actualmente vigente.
independientemente de su voluntad Si prefiere independientemente de su voluntad Si prefiere defenderse Comentarios INECIP-CODEHUPY:
defenderse por sí mismo, el juez lo permitirá sólo cuando por sí mismo, el juez lo permitirá sólo en el caso de que “Corrección formal de estilo que no ofrece reparos.”
no perjudique la eficacia de la defensa técnica. el mismo sea abogado matriculado y ello no perjudique la
eficacia de la defensa técnica.
La intervención del defensor no menoscaba el La intervención del defensor no menoscaba el

derecho del imputado a formular solicitudes y derecho del imputado a formular solicitudes y
observaciones. observaciones.
Artículo 99. NOMBRAMIENTO. El nombramiento Artículo 99. NOMBRAMIENTO. El nombramiento del Artículo 99. NOMBRAMIENTO. Se propone acoger la
del defensor no estará sujeto a ninguna formalidad. Una defensor no estará sujeto a ninguna formalidad. Una vez propuesta de contrarreforma, al respecto compartimos los
vez designado por el imputado por cualquier medio oral designado por el imputado por medio oral o escrito, la comentarios de INECIP-CODEHUPY.
o escrito, aceptará el cargo ante la autoridad que aceptación del cargo se hará ante la autoridad que Comentarios INECIP-CODEHUPY:
corresponda, haciéndose constar en acta. corresponda, haciéndose constar en acta. “Corrección de estilo y que exige la obligación de que
conste la aceptación del cargo. No ofrece reparos el
texto de la contrarreforma.”
Artículo 105. DEFENSOR MANDATARIO. En el Artículo 105. DEFENSOR MANDATARIO. En el Artículo 105. DEFENSOR MANDATARIO. Se
procedimiento por hecho punible de acción privada o en procedimiento por hecho punible de acción privada o en propone mantener el texto vigente, al respecto
aquellos que no prevén pena privativa de libertad, el aquellos que no prevén pena privativa de libertad, el compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY.
93
(A.) (B.) (C.)
imputado podrá ser representado por un defensor con imputado podrá ser representado por un defensor con poder
poder especial para el caso, quien lo podrá reemplazar en especial para el caso, quien lo podrá reemplazar en todos
“El cargo de defensor implica “mandato para
todos los actos. los actos. contestar”, dice el actual código. Dicho de otro modo
No obstante, el juez podrá exigir la presencia del No obstante, el juez podrá exigir la presencia del
implica “mandato para ejercer el derecho de
imputado cuando lo considere indispensable. imputado cuando lo considere indispensable. contradicción”. Sin embargo, ello no debe ser obstáculo
a todas las precauciones que la redacción actual del
El cargo de defensor también implica mandato El cargo de defensor también implica mandato código toma para que exista defensa material real y
para contestar. para ejercer el derecho de contradicción. todos los actos en donde se resguarde la posibilidad de
que la contestación, o contradicción, se tenga por
cumplida una vez escuchado al indiciado”.
Artículo 106. RENUNCIA Y ABANDONO. El

Artículo 106. RENUNCIA Y ABANDONO. El defensor Artículo 106. RENUNCIA Y ABANDONO. Se
defensor podrá renunciar al ejercicio de la defensa; en
podrá renunciar al ejercicio de la defensa; siempre que lo propone mantener el texto vigente, al respecto
este caso, el juez fijará un plazo para que el imputado
haga con un mínimo de cinco días hábiles de antelación compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY.
nombre a otro. Si no lo hace será reemplazado por un a la audiencia preliminar, y en los casos de las demás Comentarios INECIP-CODEHUPY:
defensor público. audiencias fijadas durante las etapas anteriores, la “El primer párrafo de la propuesta de contrarreforma
renuncia deberá darse con un mínimo de tres días no ofrece reparos y se regla en base a exigencias
El renunciante no podrá abandonar la defensa hábiles de antelación. En estos casos, el juez señalará un peculiares establecidas para el defensor, en cuanto a los
mientras no intervenga su reemplazante. plazo no mayor de setenta y dos horas para que el plazos para su renuncia y el modo de sustitución.
imputado nombre a otro. Si no lo hiciere será Cabe destacar que el espíritu inquisitorial y contrario a
No se podrá renunciar durante las audiencias. reemplazado por un defensor público. la defensa técnica se manifiesta en el último párrafo de
su artículo que arremete con todo contra el abogado que
Si el defensor, sin causa justificada, abandona la El renunciante no podrá abandonar la defensa haya incumplido éstos plazos y obligaciones. La
defensa o deja al imputado sin asistencia técnica, se mientras no intervenga su reemplazante. experiencia devela que muchas audiencias son
nombrará uno de oficio y aquel no podrá ser nombrado suspendidas por la ineficiencia del Ministerio Publico y
nuevamente. Si el defensor, sin causa justificada, abandona la no se toman medidas disciplinarias ni de funcionamiento
defensa o deja al imputado sin asistencia técnica, se ni de funcionamiento orgánico para un mejor servicio de
La resolución se notificará al imputado, nombrará un defensor de oficio y aquel no podrá ser un modo eficaz. El rigor con la defensa y el abogado
instruyéndole sobre su derecho a elegir otro defensor. nombrado nuevamente. particular o público que lo ejerce no se refleja en el
modo en que complacientemente se tolera que el
Cuando el abandono ocurra poco antes o durante La resolución se notificará al imputado, Ministerio Publico incumpla su función de ser custodio
94
(A.) (B.) (C.)
el juicio, se podrá aplazar su comienzo o suspender la instruyéndole sobre su derecho a elegir otro defensor. de las garantías procesales. La inquisición siempre fue
audiencia ya iniciada, por un plazo no mayor de tres días benévola con el acusador y tendió a someter a la defensa
si lo solicita el nuevo defensor. Cuando el abandono ocurra fuera del plazo teniéndolo como un simple “auxiliar” de la justicia
establecido dentro del primer párrafo del presente cuando es el custodio del derecho inalienable de que
artículo, el abogado defensor será sancionado de nadie está obligado a contribuir con su infelicidad y
conformidad a lo previsto en este Capítulo. Se podrá puede buscar la protección de su libertad por todos los
aplazar su comienzo o suspender la audiencia ya medios que la ley le garantiza.”
iniciada, por un plazo no mayor de tres días si lo solicita
el nuevo defensor.
Artículo 107. SANCIONES. El abandono de la defensa Artículo 107. SANCIONES. El abandono de la defensa Artículo 107. SANCIONES. Se propone mantener el
obligará al abogado al pago de las costas producidas por fuera del plazo mínimo establecido para el efecto o sin texto vigente, al respecto compartimos los comentarios
su reemplazo, sin perjuicio de las sanciones causa justificada, en cualquier etapa del proceso, obligará de INECIP-CODEHUPY.
correspondientes. al abogado renunciante al pago de las costas producidas Comentarios INECIP-CODEHUPY:
por su reemplazo, sin perjuicio de las sanciones “Idéntica critica a la del artículo anterior.”
establecidas en este Código, las que serán fijadas de
inmediato por el Juez, en todos los casos.
Artículo 108. NÚMERO DE DEFENSORES. El Artículo 108. NÚMERO DE DEFENSORES. El Artículo 108. NÚMERO DE DEFENSORES. Se
imputado podrá designar los defensores que considere imputado podrá designar los defensores que considere propone acoger la propuesta de contrarreforma
convenientes, pero no será defendido simultáneamente convenientes, pero no podrán intervenir simultáneamente incorporando la frase no podrán intervenir, en lugar de
por más de dos abogados en las audiencias orales o en un más de dos abogados en las audiencias orales o en un no será defendido, al respecto compartimos los
mismo acto. mismo acto. comentarios de INECIP-CODEHUPY.
Cuando intervenga más de un defensor, la Cuando intervenga más de un defensor, la “Correcciones de estilo sin mayor trascendencia, es más
notificación realizada a uno de ellos tendrá validez notificación realizada a uno de ellos tendrá validez respecto apropiada la palabra intervenir.”
respecto a todos. La sustitución de uno de ellos no a todos. La sustitución de uno de ellos no alterará trámites
alterará trámites ni plazos. ni plazos.
Artículo 109. DEFENSOR COMÚN. Será inadmisible Artículo 109. DEFENSOR COMÚN. La defensa de Artículo 109. DEFENSOR COMÚN. Se propone
la defensa de varios imputados en un mismo varios imputados en un mismo procedimiento por un acoger la propuesta de contrarreforma, al respecto
95
(A.) (B.) (C.)
procedimiento por un defensor común. defensor común, sólo será permitida si el juez compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY.
comprueba que no existe incompatibilidad. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
Sin embargo, el juez permitirá la defensa común “Corrección formal de estilo que no ofrece reparos.”
cuando no exista incompatibilidad.
Si se advierte incompatibilidad, será corregida

de oficio, proveyendo lo necesario para el reemplazo del
defensor.
TÍTULO V TÍTULO V TÍTULO V
DEBERES DE LAS PARTES DEBERES DE LAS PARTES DEBERES DE LAS PARTES
Artículo 112. BUENA FE. Las partes deberán litigar Artículo 112. BUENA FE. Las partes deberán litigar con Artículo 112. BUENA FE. Se propone mantener el texto
con buena fe, evitando los planteos dilatorios y cualquier buena fe, evitando los planteos dilatorios y cualquier abuso vigente, al respecto compartimos los comentarios de
abuso de las facultades que este código les concede. No de las facultades que este código les concede. No se INECIP-CODEHUPY.
se peticionará la prisión preventiva del procesado cuando peticionará la prisión preventiva del procesado cuando ella Comentarios INECIP-CODEHUPY:
élla no sea absolutamente necesaria para asegurar las no sea absolutamente necesaria para asegurar las “El segundo párrafo del texto de la contrarreforma
finalidades del procedimiento. finalidades del procedimiento. contiene un cambio en la técnica de remisión que no
resulta trascendente. En el tercer párrafo es criticable
Las partes no podrán designar durante la Las partes no podrán designar durante la que la tasación legal se hace con tal alcance genérico
tramitación del procedimiento, apoderados o tramitación del procedimiento, apoderados o patrocinantes que bien podría ser dejado a la jurisprudencia, la
patrocinantes que se hallaren comprendidos respecto del que se hallaren comprendidos respecto del magistrado, en construcción del concepto. La decisión política es la de
magistrado, en una notoria relación para obligarlo a una notoria relación para obligarlo a inhibirse por dar ciertos criterios para dar un marco de comprensión
inhibirse por cualquiera de las causales enumeradas en el cualquiera de las causales enumeradas como motivo de a la arbitrariedad judicial, sin embargo, debe tenerse en
artículo 50 de este código. Los jueces cancelarán todo recusación o excusación en este código. Los jueces cuenta que alguno incisos como el 1), el 5) es discutible
nombramiento o patrocinio que se haga infringiendo esta cancelarán todo nombramiento o patrocinio que se haga que puedan ser aplicados a la defensa sin que se vaya
prohibición, sin perjuicio de las demás sanciones infringiendo esta prohibición, sin perjuicio de las demás por una senda peligrosa. Esto aun es mas así por el
establecidas en este código. Los abogados designados sanciones establecidas en este código. Los abogados carácter autoritario que informa todo el contexto de la
por el imputado en su primer acto de intervención en el designados por el imputado en su primer acto de propuesta de contrarreforma. Sugerimos que este
procedimiento, estarán exentos de esta prohibición. intervención en el procedimiento, estarán exentos de esta sistema de enunciación abierta de tipos genéricos sea
prohibición. objeto de discusión para que no se conviertan en
96
(A.) (B.) (C.)
instrumentos que coarten la defensa.”
Se considerará que ha existido temeridad o mala fe, en
los siguientes casos:
1) omita o altere manifiestamente la verdad de los
hechos;
2) provoque o consienta el diligenciamiento de medidas

cautelares decretadas a su pedido, en forma
evidentemente innecesaria y no adopte en tiempo
oportuno medidas eficaces para evitarla;
3) use el proceso con el fin de conseguir un objeto o

beneficio ilícito;
4) cuando sea manifiesta la carencia de fundamento
legal en la denuncia, recurso, incidente o cualquier otra
petición formulada dentro de la actuación procesal;
5) cuando a sabiendas se aleguen hechos contrarios a la

realidad;
6) cuando se utilice cualquier actuación procesal para

fines claramente ilegales, dolosos o fraudulentos;
7) cuando se obstruya la práctica de pruebas u otra

diligencia;
8) cuando se interpongan recusaciones manifiestamente

infundadas o de modo repetitivo con la finalidad de
entorpecer la marcha del procedimiento; y
9) cuando por cualquier otro medio se entorpezca el
97
(A.) (B.) (C.)
desarrollo normal de la actuación procesal.
Artículo 113. PODER DE DISCIPLINA. Los jueces Artículo 113. PODER DE DISCIPLINA. Los jueces Artículo 113. PODER DE DISCIPLINA. Se propone
velarán por la regularidad del litigio, el ejercicio correcto velarán por la regularidad del litigio, el ejercicio correcto de acoger la propuesta de contrarreforma, agregando el texto
de las facultades procesales y la buena fe. No podrán, las facultades procesales y la buena fe. No podrán, bajo propuesto por INECIP – CODEHUPY, que transcribimos
bajo pretexto de incurrir en faltas disciplinarias, pretexto de incurrir en faltas disciplinarias, restringir el líneas más abajo, al respecto compartimos los
restringir el derecho de defensa o limitar las facultades derecho de defensa o limitar las facultades de las partes. comentarios de dichas organizaciones.
de las partes. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
Los jueces estarán obligados a imponer las “El texto de la contrarreforma introduce la obligación
En todo lo demás serán aplicables a la naturaleza sanciones previstas en este código a los litigantes que que tiene el juez de sancionar la mala fe o el exceso en la
del procedimiento penal, las normas previstas en el obrasen con temeridad o mala fe, en los términos del actuación fuera del limite del derecho (abuso del
Código Procesal Civil. artículo anterior. derecho). Recomendamos que se dé la posibilidad de no
aplicar sanción cuando el caso sea intrascendente.
En todo lo demás serán aplicables a la naturaleza Recomendamos se agregue “salvo el caso que la
del procedimiento penal, las normas previstas en el Código incidencia de la inconducta no haya representado
Procesal Civil. mayores inconvenientes para el cumplimiento de la
finalidad del proceso”.
Hacemos notar, que ciertamente los magistrados tienen
la obligación de informar en las esferas del Ministerio
Público sobre la mala actuación de los fiscales, a los
efectos de dar vigencia a sus mecanismos de control
interno y sanción. En este caso, ese es el modelo por el
que opta el diseño de la contrarreforma.
El problema que plantea éste sistema es que por espíritu
corporativista difícilmente sean eficaces estos tipos de
sistemas de sanción.
Reflexionemos que el poder de disciplina, en el marco de
un proceso abierto en lo posible debe corresponder al
juez que lleva a cabo la actuación para que éste cuente
con medidas en las que su independencia e
98
(A.) (B.) (C.)
imparcialidad configuren un sistema de control real
fuera de toda posición corporativista.
Evidentemente la realidad demuestra que las
corporaciones que integran el sistema penal, responden
en algún sentido a principios de actuación diferentes,
intereses distintos, diversos y contrapuestos a veces; es
ingenua aquella visión conspiraticia que pretende
explicar la selectividad punitiva a través de acuerdos
interinstitucionales expresos y conscientes, como lo diría
el Prof. Eugenio Zaffaroni en la línea que expone su
tratado.
Sin embargo, ante la amenaza de ser sancionado por sus
actuaciones irregulares, generalmente tienden a actuar
corporativamente y a la defensiva. Ello hoy frustra niveles de
control sobre actuaciones procesales irregulares que deberían
llevar al Jurado de Enjuiciamiento a quienes lo provocan. Los
jueces no toman medidas que la ley obliga. Evidentemente si la
medida es encomendada al interior del órgano que provoca la
irregularidad, con mayor facilidad se construirá una
condición favorable a la impunidad. Los efectos procesales
que permitan una critica ciudadana son tal vez los que causan
mas freno en las autoridades que pretenden excederse en su
poder; son éstos los efectos que fueron modificados, por
ejemplo con la Ley Camacho. El tema merece debate por parte
de la ciudadanía.”
Artículo 114. SANCIONES. Cuando se compruebe Artículo 114. SANCIONES. Cuando se compruebe mala Artículo 114. SANCIONES. Se propone mantener el
mala fe o se litigue con temeridad, los jueces podrán fe o se litigue con temeridad, los jueces podrán sancionar texto vigente, al respecto compartimos los comentarios
sancionar hasta con cien días multa en casos graves o con multa de cinco hasta diez salarios mínimos para de INECIP-CODEHUPY.
reiterados y, en los demás casos, con hasta cincuenta actividades diversas no especificadas en casos graves o Comentarios INECIP-CODEHUPY:
días multa o apercibimientos. Para la aplicación de la reiterados y, en los demás casos, con uno hasta cinco “Consideramos conveniente mantener el texto del
multa regirá lo establecido en el Código Penal. salarios mínimos para actividades diversas no presente art. por una cuestión de equidad. En efecto el
especificadas o apercibimientos. texto actual se remite a las disposiciones del CP, el cual
99
(A.) (B.) (C.)
Antes de imponer cualquier sanción procesal se en el Art. 52 establece que el monto de un día multa será
oirá al afectado. Antes de imponer cualquier sanción procesal se fijado por el tribunal considerando las condiciones
oirá al afectado. personales y económicas del autor. En cambio el texto de
Las sanciones procesales son apelables con la contrarreforma establece que las multas deben
efecto suspensivo. Las resoluciones que impongan sanciones establecerse por cantidades de salarios mínimos para
procesales serán impugnables de conformidad con las actividades diversas no especificadas, pudiendo
reglas de la apelación general y tendrá efecto ocasionar perjuicios innecesarios a litigantes de escasos
suspensivo. recursos, o a la inversa no incidir en el caso de un
litigante con solvencia económica, por mas de que se le
Cuando las actuaciones reputadas como temerarias o de imponga la sanción máxima, es decir una multa
mala fe sean atribuidas a representante del Ministerio equivalente a diez salarios mínimos para actividades
Público, se estará a lo prescripto para el efecto en su diversas no especificadas. En el ultimo párrafo
Ley Orgánica. solicitamos se agregue: cuando el fiscal se ausente
injustificadamente en la sustanciación del juicio oral y
publico, independientemente a lo que corresponda según
su ley orgánica, el tribunal podrá sancionarlo conforme
a las reglas establecidas para tal efecto. Este texto
concuerda con las sugerencias hechas en la parte
dinámica y la necesidad de cautelar la presencia del
fiscal, sujetando su negligencia al control del tribunal.”
LIBRO SEGUNDO LIBRO SEGUNDO LIBRO SEGUNDO
ACTOS PROCESALES Y NULIDADES ACTOS PROCESALES Y NULIDADES ACTOS PROCESALES Y NULIDADES
ACTOS PROCESALES ACTOS PROCESALES ACTOS PROCESALES
100
(A.) (B.) (C.)
USO DE LOS IDIOMAS OFICIALES USO DE LOS IDIOMAS OFICIALES USO DE LOS IDIOMAS OFICIALES
Artículo 116. PRESENTACIONES ESCRITAS. En Artículo 116. PRESENTACIONES ESCRITAS. En las Artículo 116. PRESENTACIONES ESCRITAS. Se
las presentaciones escritas se usará el idioma castellano. presentaciones escritas se usará el idioma castellano. propone acoger la propuesta de contrarreforma,
Asimismo, las actas serán redactadas en dicho idioma, Asimismo, las actas serán redactadas en dicho idioma, sin agregando el texto propuesto por INECIP –
sin perjuicio de que las declaraciones o interrogatorios se perjuicio de que las declaraciones o interrogatorios se CODEHUPY, que transcribimos líneas más abajo, al
realicen indistintamente en uno u otro idioma. Para realicen indistintamente en castellano o guaraní, según los respecto compartimos los comentarios de dichas
constatar la fidelidad del acta, el declarante tendrá requerimientos de mejor manejo idiomático del organizaciones.
derecho a solicitar la intervención de un traductor de su declarante. Para constatar la fidelidad del acta, el Comentarios INECIP-CODEHUPY:
confianza, que firmará el documento en señal de declarante tendrá derecho a solicitar la intervención de un “Modificación de estilo sin mayor trascendencia.
conformidad. traductor de su confianza, que firmará el documento en señal Sugerimos agregar “la Corte Suprema de Justicia y el
de conformidad. Fiscal General del Estado en el ámbito de su
competencia podrán reglamentar otros medios de
registros supletorios o complementarios, conforme al
avance de la tecnología que pueda ser implementada
para facilitar el acceso a la justicia y fortalecer la
oralidad en el proceso”. Este agregado permitirá medios
de registro audiovisuales tendientes a agilizar los
tramites y audiencias. Ya se cuenta con tecnología
digital desarrollada en Paraguay y que fue exitosamente
utilizada en otros países para el fortalecimiento de la
oralidad.”
Artículo 117. AUDIENCIAS. En el juicio y en las Artículo 117. AUDIENCIAS. En el juicio y en las demás Articulo 117. AUDIENCIAS. Se propone mantener el
demás audiencias orales se podrá usar indistinta o audiencias orales se podrá usar indistinta o simultáneamente texto vigente, al respecto compartimos los comentarios
simultáneamente uno u otro idioma. Si alguna de las los idiomas castellano o guaraní. Si alguna de las partes, de INECIP-CODEHUPY.
partes, los jueces, los declarantes o el público no los jueces, los declarantes o el público no comprenden con Comentarios INECIP-CODEHUPY:
comprenden con facilidad alguno de los idiomas facilidad alguno de los idiomas oficiales, el juez o tribunal “Modificación de estilo sin mayor trascendencia.”
oficiales, el juez o tribunal nombrará un intérprete nombrará un intérprete común.
común.
101
(A.) (B.) (C.)
Si no es posible nombrar un intérprete común sin
Si no es posible nombrar un intérprete común sin retardar el procedimiento, se nombrará de entre los presentes
retardar el procedimiento, se nombrará de entre los a un intérprete de buena fe, para que facilite la comunicación
presentes a un intérprete de buena fe, para que facilite la entre todos los participantes de la audiencia o del juicio.
comunicación entre todos los participantes de la
audiencia o del juicio.
Artículo 119. INTERROGATORIOS. Los Artículo 119. INTERROGATORIOS. Los Artículo 119. INTERROGATORIOS. Se propone
interrogatorios podrán dirigirse en otro idioma o interrogatorios podrán dirigirse en otro idioma o mediante mantener el texto vigente, al respecto compartimos los
mediante la forma en que sea posible para llevar a cabo la forma en que sea posible para llevar a cabo su comentarios de INECIP-CODEHUPY.
su cumplimiento, cuando se trate de personas que no cumplimiento, cuando se trate de personas que no puedan Comentarios INECIP-CODEHUPY:
puedan expresarse fácilmente en los idiomas oficiales o expresarse fácilmente en los idiomas castellano o guaraní “Modificación de estilo sin trascendencia alguna,
que adolezcan de un impedimento manifiesto para o que adolezcan de un impedimento manifiesto para sugerimos mantener el actual texto por ser claro.”
expresarse. expresarse.
El juez o tribunal, de oficio o a petición de parte, El juez o tribunal, de oficio o a petición de

dispondrá las medidas necesarias para que los parte, dispondrá las medidas necesarias para que los
interrogados sean asistidos por un intérprete o traductor, interrogados sean asistidos por un intérprete o traductor, o se
o se expresen por escrito o de la forma que facilite la expresen por escrito o de la forma que facilite la realización
realización de la diligencia. de la diligencia

FORMA DE LOS ACTOS PROCESALES FORMA DE LOS ACTOS PROCESALES FORMA DE LOS ACTOS PROCESALES
Artículo 121. LUGAR. El juez o tribunal podrá Artículo 121. LUGAR. El juez o tribunal podrá Artículo 121. LUGAR. Se propone acoger la propuesta
constituirse en cualquier lugar del territorio nacional, constituirse en cualquier lugar del territorio nacional, para de contrarreforma, al respecto compartimos los
para la realización de los actos propios de su función. la realización de los actos propios de su función. comentarios de INECIP-CODEHUPY.
Cuando se trate de un hecho que haya tenido Cuando se trate de un hecho que haya tenido “El texto de la contrarreforma establece en forma
repercusión local, o el tribunal lo estime prudente, se repercusión local, o el tribunal lo estime prudente, se imperativa la realización del juicio en el asiento del
procurará realizar el juicio en la localidad donde el realizará el juicio en el asiento del Juzgado más próximo juzgado mas próximo a la localidad donde el hecho
102
(A.) (B.) (C.)
hecho punible se cometió, siempre que con ello no se a la localidad donde el hecho punible se cometió, siempre punible se cometió, cuando el mismo haya tenido
dificulte el ejercicio de la defensa, se ponga en riesgo la
que con ello no se comprometa la imparcialidad del repercusión local, o el tribunal lo estime prudente.
seguridad de los intervinientes o se pueda producir una tribunal, se dificulte el ejercicio de la defensa, se ponga en Igualmente se introduce una excepción, aparte de las ya
alteración significativa de la tranquilidad pública. riesgo la seguridad de los intervinientes o se pueda producir existentes, a la realización del juicio en el lugar del
una alteración significativa de la tranquilidad pública. hecho consistente en la alteración de la imparcialidad
En estos casos, el secretario del tribunal acondicionará En estos casos, el secretario del tribunal del tribunal como consecuencia de llevarse a cabo el
una sala de audiencia apropiada y solicitará a las acondicionará una sala de audiencia apropiada y solicitará a juicio en dicho lugar. Sugerimos se acepte el texto del
autoridades que le presten el apoyo necesario para el las autoridades que le presten el apoyo necesario para el contrarreforma.”
normal desarrollo del juicio. normal desarrollo del juicio.

ACTOS Y RESOLUCIONES JUDICIALES ACTOS Y RESOLUCIONES JUDICIALES ACTOS Y RESOLUCIONES JUDICIALES
Artículo 123. PODER COERCITIVO. El juez Artículo 123. PODER COERCITIVO. El juez dispondrá Artículo 123. PODER COERCITIVO. Se propone
dispondrá la intervención de la fuerza policial o similar y la intervención de la fuerza policial u otros organismos acoger la propuesta de contrarreforma, ya que
usará de todas las medidas necesarias para el auxiliares de la justicia y usará de todas las medidas compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY al
cumplimiento de los actos que ordene en ejercicio de sus necesarias para el cumplimiento de los actos que ordene en respecto.
funciones. ejercicio de sus funciones. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
“El texto de la contrarreforma modifica el término “o
similar” por “otros organismos auxiliares de justicia”,
al referirse a otras entidades con facultad de utilización
de la fuerza pública, sugerimos aceptar el texto de la
contrarreforma por expresarse con toda claridad la
naturaleza de la función de ese órgano.”
Artículo 124. RESOLUCIONES. Los jueces dictarán Artículo 124. RESOLUCIONES. Los jueces dictarán sus Artículo 124. RESOLUCIONES. Se propone mantener
sus resoluciones en forma de providencias, autos inter- resoluciones en forma de providencias, autos interlocutorios el texto vigente, al respecto compartimos los comentarios
locutorios y sentencias definitivas. y sentencias definitivas. de INECIP-CODEHUPY.
Las providencias ordenarán actos de mero Las providencias ordenarán actos de mero trámite, “El texto de la contrarreforma introduce una aclaración
trámite, que no requieran sustanciación. En los casos en que no requieran sustanciación. En los casos en que este al definir las sentencias definitivas como “aquellas
103
(A.) (B.) (C.)
que este código y las leyes faculten la realización de código y las leyes faculten la realización de actos al resoluciones que ponen fin al proceso , dictadas
actos al secretario y a los demás funcionarios judiciales, secretario y a los demás funcionarios judiciales, sus inmediatamente luego del juicio oral y publico o en el
sus decisiones también se denominarán providencias. decisiones también se denominarán providencias. caso del procedimiento abreviado”. El agregado
contiene un error pues las resoluciones que ponen fin al
Los autos interlocutorios resolverán cuestiones Los autos interlocutorios resolverán cuestiones proceso son el genero, siendo la sentencia solo una
incidentales que requieren previa sustanciación. Las incidentales que requieren previa sustanciación. Las especie de ellas. Surge de la lectura sugerida por el texto
decisiones que pongan término al procedimiento o las decisiones que pongan término al procedimiento o las de contrarreforma una asimilación de estos conceptos
decretadas en el proceso de ejecución de la pena también decretadas en el proceso de ejecución de la pena también que no es tal. Sugerimos mantener el texto actual. La
serán resueltas en la forma de autos interlocutorios. serán resueltas en la forma de autos interlocutorios. redacción sugerida por el texto de contrarreforma puede
crear problemas de interpretación en la via recursiva.”
Las sentencias definitivas serán dictadas Las sentencias definitivas son aquellas
inmediatamente luego del juicio oral y público o en el resoluciones que ponen fin al proceso y serán dictadas
caso del procedimiento abreviado. inmediatamente luego del juicio oral y público o en el caso
del procedimiento abreviado.
Serán requisitos esenciales de toda resolución Serán requisitos esenciales de toda resolución
judicial el lugar y fecha en que se dictó y la firma de los judicial el lugar y fecha en que se dictó y la firma de los
jueces intervinientes. jueces intervinientes.
Artículo 126. ACLARATORIA. Antes de ser Artículo 126. ACLARATORIA. Antes de ser notificada Artículo 126. ACLARATORIA. Se propone acoger la
notificada una resolución, el juez o tribunal podrá aclarar una resolución, el juez o tribunal podrá aclarar las propuesta de contrarreforma, ya que compartimos los
las expresiones oscuras, corregir cualquier error material expresiones oscuras, corregir cualquier error material o comentarios de INECIP-CODEHUPY al respecto.
o suplir alguna omisión en la que haya incurrido, suplir alguna omisión en la que haya incurrido, siempre que
siempre que ello no importe una modificación esencial ello no importe una modificación esencial de la misma “Resulta pertinente la incorporación del efecto de
de la misma. suspender el plazo para la interposición de los recursos
Las partes podrán solicitar aclaraciones dentro de respectivos, en consideración a que una vez que se
Las partes podrán solicitar aclaraciones dentro los tres días posteriores a la notificación y su presentación aclaren las expresiones oscuras, se corrijan errores
de los tres días posteriores a la notificación. suspenderá el plazo para la interposición de los recursos materiales o se suplan las omisiones, la parte que se
respectivos. considera afectada por la resolución podrá determinar si
efectivamente existe un agravio y en consecuencia
interponer los recursos respectivos.”
104
(A.) (B.) (C.)
Artículo 127. RESOLUCIÓN FIRME. Las Artículo 127. RESOLUCIÓN FIRME. Las resoluciones Artículo 127. RESOLUCIÓN FIRME. Se propone
resoluciones judiciales quedarán firmes sin necesidad de judiciales quedarán firmes sin necesidad de declaración acoger el texto sugerido por INECIP – CODEHUPY, que
declaración alguna, cuando ya no sean impugnables. alguna, cuando ya no puedan ser atacadas por ningún transcribimos líneas más abajo, al respecto compartimos
recurso ordinario. los comentarios de dichas organizaciones.
“El texto de la contrarreforma omite referirse a las
resoluciones que ponen fin al proceso, impugnables por
medio de los recursos extraordinarios, limitándose a
regular los casos de resoluciones que puedan ser
atacadas por algún recurso ordinario. A los efectos de
evitar lagunas al respecto se recomienda la siguiente
redacción propuesta por INECIP/CODEHUPy:
Artículo 127. RESOLUCIÓN FIRME. Las resoluciones

judiciales quedarán firmes sin necesidad de declaración
alguna, cuando ya no sean impugnables por medio de los
recursos ordinarios previstos en este código o haya
transcurrido el plazo de para solicitar aclaratoria.
Tratándose de resolución judicial que ponga fin a al
proceso, quedará firme sin necesidad de declaración
alguna, cuando ya no sea impugnable por medio de los
recursos extraordinarios.
Téngase en cuenta que la sustanciación de un recurso

extraordinario no tiene porque ser eliminado del plazo
máximo de duración del proceso como garantia.
Esta redacción del texto de contrarreforma se coloca en
la tesitura de no incluir la tramitación de los recursos
105
(A.) (B.) (C.)
extraordinarios como parte del plazo de duración de un
proceso. Ello resulta claro cuando se lo lee en
concordancia con el articulo 136 del modo en que se lo
concibe en la contrarreforma. No corresponde a un
Estado decente eximirlo de acabar en un plazo razonable
el estado de incertidumbre que hace vivir a una persona
por motivo de tener abierto un sistema averiguativo de la
notitia criminis que represente el peligro de que su
dignidad sea afectada por el poder punitivo. Hasta la
conclusión de los recursos extraordinarios, esta
posibilidad existe, ya que la casación se reconoce
también medio impugnativo que puede ser usado por la
victima y el Ministerio Publico.”

PLAZOS PLAZOS PLAZOS
Artículo 133. PLAZOS PARA RESOLVER. El juez o Artículo 133. PLAZOS PARA RESOLVER. El juez o Artículo 133. PLAZOS PARA RESOLVER. Se
tribunal dictará las disposiciones de mero trámite tribunal dictará las disposiciones de mero trámite propone acoger el texto sugerido por INECIP –
inmediatamente. Los requerimientos provenientes de las inmediatamente. Los requerimientos provenientes de las CODEHUPY, que transcribimos líneas más abajo, al
partes los resolverá dentro de los tres días de su partes los resolverá dentro de los tres días de su respecto compartimos los comentarios de dichas
proposición. proposición. organizaciones.
Los autos interlocutorios y las sentencias Los autos interlocutorios y las sentencias Comentarios INECIP-CODEHUPY:
definitivas que sucedan a una audiencia oral serán definitivas que sucedan a una audiencia oral serán “INECIP/CODEHUPY propone incluir en este articulo
deliberadas, votadas y pronunciadas inmediatamente deliberadas, votadas y pronunciadas inmediatamente un plazo de tres días hábiles para los actos que no
después de concluida la audiencia, sin interrupción después de concluida la audiencia, sin interrupción alguna. tengan establecido un plazo de modo especial
alguna. Artículo 133. PLAZOS PARA RESOLVER. El juez o
Los incidentes serán resueltos dentro de los tres tribunal dictará las disposiciones de mero trámite
Los incidentes serán resueltos dentro de los tres días, siempre que la ley no disponga otro plazo. inmediatamente. Los requerimientos provenientes de las
106
(A.) (B.) (C.)
días, siempre que la ley no disponga otro plazo. partes los resolverá dentro de los tres días de su
proposición.
Los autos interlocutorios y las sentencias definitivas que

sucedan a una audiencia oral serán deliberadas,
votadas y pronunciadas inmediatamente después de
concluida la audiencia, sin interrupción alguna.
Los incidentes serán resueltos dentro de los tres días,

siempre que la ley no disponga otro plazo.
Cuando la ley no disponga plazo para el cumplimiento

de algún acto del procedimiento, se entenderá que es
de tres días.”
Artículo 134. REPOSICIÓN DEL PLAZO. Las Artículo 134. REPOSICIÓN DEL PLAZO. Las partes Artículo 134. REPOSICIÓN DEL PLAZO. Se propone
partes podrán solicitar la reposición total o parcial del podrán solicitar la reposición total o parcial del plazo, mantener el texto vigente, al respecto compartimos los
plazo, cuando por defecto de la notificación, por razones cuando por defecto de la notificación, por razones de comentarios de INECIP-CODEHUPY.
de fuerza mayor o por caso fortuito, no hayan podido fuerza mayor o por caso fortuito, no hayan podido Comentarios INECIP-CODEHUPY:
observarlo. observarlo. “El texto de la contrarreforma excluye a la falta de
cumplimiento de las advertencias previstas en el caso de
Se considerará que existe motivo para pedir la La solicitud se deberá presentar por escrito ante la notificación al imputado como motivo para pedir la
reposición del plazo cuando no se cumplan con las el juez o tribunal, dentro de las cuarenta y ocho horas de reposición del plazo. Se recomienda mantener el texto
advertencias previstas en el caso de la notificación al desaparecido el impedimento o de conocida la vigente, pues la formalidad exigida en las notificaciones
imputado. providencia que originó el plazo y contendrá una al imputado por el Art. 156 del CPP, (Advertencia al
indicación somera del motivo que imposibilitó la Imputado), tiene la finalidad de tutelar la garantía de
La solicitud se deberá presentar por escrito ante observancia, su justificación, con mención de todos los inviolabilidad de la defensa prevista en el Art. 6 del
el juez o tribunal, dentro de las cuarenta y ocho horas de elementos de prueba para comprobarlo. CPP. En efecto, muchas veces a partir de la recepción
desaparecido el impedimento o de conocida la de alguna notificación empieza a correr algún plazo
providencia que originó el plazo y contendrá una in- para la realización de actos procesales. Por
dicación somera del motivo que imposibilitó la consiguiente, cuando se trate de una notificación que
107
(A.) (B.) (C.)
observancia, su justificación, con mención de todos los genere el transcurrir de un plazo, se deberá advertir al
elementos de prueba para comprobarlo. imputado de las consecuencias que acarrea dicha
notificación y de los recursos que puede interponer y el
plazo que tiene para ello. En síntesis, privar al imputado
de la facultad de solicitar la reposición total o parcial
del plazo cuando no fue debidamente advertido de las
consecuencias generadas a partir de la notificación
atenta contra la garantía de inviolabilidad de la
defensa.”
Artículo 135. ATENCIÓN PERMANENTE. Las Artículo 135. ATENCIÓN PERMANENTE. Las Artículo 135. ATENCIÓN PERMANENTE. Se
autoridades judiciales dispondrán lo necesario para que autoridades judiciales dispondrán lo necesario para la propone acoger el texto sugerido por INECIP –
los encargados de citaciones y notificaciones judiciales apropiada recepción de los pedidos y escritos de las CODEHUPY, que transcribimos líneas más abajo, al
de cada circunscripción judicial, reciban los pedidos y partes, en forma continuada y permanente, inclusive respecto compartimos los comentarios de dichas
escritos de las partes, en forma continuada y permanente, fuera de las jornadas ordinarias de trabajo de los organizaciones.
inclusive fuera de las jornadas ordinarias de trabajo de tribunales.
los tribunales. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
A tal efecto, la Corte Suprema de Justicia “El texto de la contrarreforma realiza una corrección de
A tal efecto, la Corte Suprema de Justicia organizará en las distintas circunscripciones judiciales un estilo que no aclara el sentido del texto vigente y carece
organizará en las distintas circunscripciones judiciales un sistema de turnos y guardias u oficinas de atención de transcendencia. Se recomienda adoptar el siguiente
sistema de turnos y guardias u oficinas de atención permanente al público. texto propuesto por INECIP/CODUHUPy:
permanente al público.
Artículo 135. ATENCIÓN PERMANENTE. Las
autoridades judiciales dispondrán lo necesario para que
las personas encargadas en cualquier carácter de la
atención permanente al público reciban pedidos y
escritos de las partes, en forma continuada y
permanente, inclusive fuera de las jornadas ordinarias
de trabajo de los tribunales.
A tal efecto, la Corte Suprema de Justicia organizará en
108
(A.) (B.) (C.)
las distintas circunscripciones judiciales un sistema de
turnos y guardias u oficinas de atención permanente al
público, asi como todas las demás unidades de apoyo a
la gestión jurisdiccional para facilitar el acceso a la
justicia y la buena distribución de la carga laboral de
jueces y tribunales.
Notese que la propuesta INECIP/CODEHUPY permitirá
la concepción de un sistema de gestión de causas que
establezca servicios comunes, niveles de tercerización,
etc., organizando y aprovechando con mayor
racionalidad los recursos en la atención de la
conflictividad social.”
CAPÍTULO V CAPITULO V CAPÍTULO V
CONTROL DE LA DURACIÓN DEL CONTROL DE LA DURACION DEL CONTROL DE LA DURACIÓN DEL
PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO
Artículo 136. DURACIÓN MÁXIMA. Toda persona Artículo 136. DURACIÓN DEL PROCESO PENAL. Artículo 136. DURACIÓN MÁXIMA. Se propone
tendrá derecho a una resolución judicial definitiva en un Toda persona tendrá derecho a una resolución judicial acoger el texto sugerido por INECIP – CODEHUPY, que
plazo razonable. Por lo tanto, todo procedimiento tendrá definitiva en un plazo razonable. A dicho efecto, todo transcribimos líneas más abajo, al respecto compartimos
una duración máxima de tres años, contados desde el proceso tendrá una duración máxima de dos años para su los comentarios de dichas organizaciones.
primer acto del procedimiento. finalización en primera instancia, contados a partir de
la imputación o, en ausencia de ésta, a partir de la Comentarios INECIP-CODEHUPY:
Este plazo sólo se podrá extender por seis meses acusación. En segunda instancia el plazo será de seis “El texto de la contrarreforma no excluye el efecto de
más cuando exista una sentencia condenatoria, a fin de meses para la resolución de la apelación especial. suspensión del computo del plazo en los casos de
permitir la tramitación de los recursos. presentación de incidentes, excepciones, apelaciones y
Todos los incidentes, excepciones, apelaciones recursos planteados por las partes, lo cual tiene dos
La fuga o rebeldía del imputado interrumpirá el y recursos planteados por las partes, suspenden efectos sumamente perjudiciales: 1) Se mantiene un
plazo de duración del procedimiento. automáticamente el plazo, que vuelve a correr una vez mecanismo para eternizar nuevamente los plazos
que se resuelva lo planteado y el expediente vuelva a procesales, pues ante el simple ejercicio del derecho al
Cuando comparezca o sea capturado, se origen. recurso o a la impugnación via incidental de las
reiniciará el plazo. decisiones y actos procesales se pondrá en marcha el
109
(A.) (B.) (C.)
No será computado como parte del plazo nuevo mecanismo de extensión indefinida del plazo, sin
mencionado en el presente artículo, el tiempo de posibilidad de definirlo de manera razonable. 2) Se
duración de las audiencias preliminares y de las castiga el ejercicio de la defensa con la suspensión del
audiencias de juicio oral y público, desde que hayan sido computo del plazo. Se recomienda la adopción del texto
iniciadas hasta la resolución de todos los planteamientos propuesto por INECIP/CODEHUPY, en el que se
realizados en las mismas. establece el plazo de tres años contados a partir de la
fecha de presentación del acta de imputación, con lo que
En los casos de reenvío por anulación de la se pretende culminar con las controversias surgidas de
sentencia de primera instancia el nuevo juicio deberá los debates acerca de lo que debe entenderse por
culminar en un plazo máximo de un año. “primer acto del procedimiento”. Igualmente se excluye
el efecto de suspensión como consecuencia de la
La fuga o rebeldía del imputado interrumpirá presentación de recursos o incidentes, y se concede a la
el plazo de duración del procedimiento. Cuando Corte Suprema de Justicia la facultad de extender el
comparezca o sea capturado, se reiniciará el plazo. plazo ordinario de duración del proceso, que en ningún
caso podrá sobrepasar los cinco años, en casos
Entiéndase por resolución judicial definitiva, a claramente establecidos y que realmente ameritan dicha
los efectos previstos en este artículo, aquella contra la extensión.
cual no quepa recurso ordinario alguno; por lo que La resolución de la CSJ dara publicidad y fundamento a
estarán expresamente excluidas del cómputo respectivo, cada ampliación, conforme a las circunstancias del caso.
la acción de inconstitucionalidad y el recurso de Esto favorece de que el plazo no sea ampliado para
casación. encubrir la desidia de los jueces y fiscales obligando a la
máxima autoridad jurisdiccional al estudio y resolución
de la pertinencia de cada pedido. Establece un sistema
de rendición de cuentas que expondrá a la opinión
publica razones con las cuales concordar o disentir,
fortaleciendo al Poder Judicial desde la critica
ciudadana, en el contexto de la democracia.
Artículo 136. DURACIÓN DEL PROCESO PENAL.

Toda persona tendrá derecho a una resolución judicial
definitiva en un plazo razonable. Por lo tanto, todo
110
(A.) (B.) (C.)
procedimiento tendrá duración máxima de tres años,
contados desde la fecha de presentación del acta de
imputación.
Este plazo podrá extenderse por seis meses más cuando

exista una sentencia condenatoria, a fin de permitir la
tramitación de los recursos.
La fuga o rebeldía del imputado interrumpirá el plazo

de duración del procedimiento.
Cuando comparezca o sea capturado, se reiniciará el

plazo.
Artículo 136(BIS). PLAZO JUDICIAL DE

EXTENSIÓN.
La Corte Suprema de Justicia, a petición del ministerio
público o de las querellas, podrá extenderse por única
vez el plazo ordinario de duración del proceso en los
siguientes casos:
1. Cuando la tramitación del proceso sea compleja a
causa de la pluralidad de hechos, del elevado número
de imputados o víctimas;
2. Cuando se trate de casos de criminalidad
organizada;
3. Cuando la causa reclame la realización de
actuaciones en el extranjero;
4. Cuando por la naturaleza o cantidad de
información probatoria, se requiera de un lapso para
realización del juicio;
5. Cuando como consecuencia de una impugnación
111
(A.) (B.) (C.)
se hubiera anulado el juicio y el plazo ordinario resulte
insuficiente para la realización, o;
6. Cuando por alguna actuación de las partes y en la
que se haya comprobado temeridad o mala fe, haya
impedido el normal desarrollo de la actividad
jurisdiccional.
En ningún caso, la ampliación otorgada podrá

extender la duración del proceso a más de cinco años,
contando a partir de la fecha de presentación del acta
de imputación.”
Artículo 137. EFECTOS. Vencido el plazo previsto en Artículo 137. EFECTOS. Vencido el plazo previsto en el Artículo 137. EFECTOS. Se propone mantener el texto
el artículo anterior el juez o tribunal, de oficio o a artículo anterior el juez a petición de parte, declarará vigente, al respecto compartimos los comentarios de
petición de parte, declarará extinguida la acción penal, extinguida la acción penal, conforme a lo previsto por este INECIP – CODEHUPY, y los transcribimos líneas más
conforme a lo previsto por este código. código. A tal efecto el peticionante deberá fundar en su abajo.
escrito de solicitud de extinción de la acción penal, las Comentarios INECIP-CODEHUPY:
Cuando se declare la extinción de la acción penal causas que la motivaron y los funcionarios responsables “El texto de la contrarreforma limita la extinción de la
por morosidad judicial, la víctima deberá ser del hecho. acción a los casos en que sea a petición de parte
indemnizada por los funcionarios responsables y por el mediante un escrito de solicitud en donde se expresen las
Estado. Se presumirá la negligencia de los funcionarios Cuando se declare la extinción de la acción penal causas que la motivaron y los funcionarios responsables
actuantes, salvo prueba en contrario. En caso de por morosidad judicial, la víctima deberá ser indemnizada del hecho. Se recomienda mantener el texto vigente en
insolvencia del funcionario, responderá directamente el por los funcionarios responsables y por el Estado. Se consideración a que al excluir al juez la facultad de
Estado, sin perjuicio de su derecho a repetir. presumirá la negligencia de los funcionarios actuantes, declarar de oficio la extinción de la acción penal se
salvo prueba en contrario. En caso de insolvencia del limitan los derechos del encausado.
funcionario, responderá directamente el Estado, sin Debemos recordar que el estado cuenta con mecanismos
perjuicio de su derecho a repetir. oficiosos para llevar a cabo la investigación que aquí se
carga a quien solicita la extinción de la acción, por
ejemplo, un defensor solo debe verificar si la extinción se
opero o no, no le compete a este sujeto procesal
examinar todo el expediente en búsqueda de quien es el
112
(A.) (B.) (C.)
responsable, como presupuesto condicionante del
ejercicio de lo que a su mandante le interesa, que no es
otra cosa sino el cese de una persecución que a esa
altura resulta ilegal, por estar extinta la acción.”
Artículo 138. PRESCRIPCIÓN. La duración del Artículo 138. PRESCRIPCIÓN. La prescripción de un Artículo 138. PRESCRIPCIÓN. Se propone mantener
procedimiento no podrá superar el plazo previsto para la hecho punible impide la aplicación de una sanción penal. el texto vigente, al respecto compartimos los comentarios
prescripción de la acción penal, cuando este sea inferior Esto no se aplicará a lo dispuesto en el artículo 96 del de INECIP – CODEHUPY, y los transcribimos líneas
al máximo establecido en este capítulo. Código Penal. más abajo.
“Se recomienda el rechazo del texto de la
contrarreforma, puesto que en el Articulo en cuestión lo
que se hizo fue transcribir la misma disposición
contenida en el Art. 101 del Codigo Penal. El texto
vigente es muy claro al establecer que la duración del
procedimiento no podrá exceder el plazo previsto para
que se opere la prescripción de la acción de acuerdo a lo
establecido en el Codigo Penal.”
Artículo 139. PERENTORIEDAD EN LA ETAPA Artículo 139. PERENTORIEDAD DE LOS PLAZOS. Artículo 139. PERENTORIEDAD EN LA ETAPA
PREPARATORIA. Cuando el Ministerio Público no En los casos en que hubiere imputación, el plazo PREPARATORIA. Se propone mantener el texto
haya acusado ni presentado otro requerimiento en la establecido para la acusación es perentorio e vigente, al respecto compartimos los comentarios de
fecha fijada por el juez, y tampoco haya pedido prórroga improrrogable. INECIP – CODEHUPY, y los transcribimos líneas más
o ella no corresponda, el juez intimará al Fiscal General abajo.
del Estado para que requiera lo que considere pertinente Cuando el Ministerio Público no haya acusado ni Comentarios INECIP-CODEHUPY:
en el plazo de diez días. presentado otro requerimiento en la fecha fijada por el “El texto de la contrarreforma no introduce ningún
juez, y tampoco haya pedido prórroga o ella no cambio sustancial, salvo en el primer párrafo, cuya
corresponda, el juez intimará al Fiscal General del Estado disposición es consecuencia de la modificación
para que requiera lo que considere pertinente en el plazo de introducida en el Art. 301 del CPP, en cuyo numeral 7 se
diez días. permite presentar Acusación como primer
Transcurrido este plazo sin que se presente una requerimiento.
113
(A.) (B.) (C.)
solicitud por parte del Ministerio Público, el juez Transcurrido este plazo sin que se presente una La propuesta de contrarreforma es congruente con el
declarará extinguida la acción penal, sin perjuicio de la solicitud por parte del Ministerio Público, el juez declarará sistema de opacidad investigativa establecida a partir de
responsabilidad personal del Fiscal General del Estado o extinguida la acción penal, sin perjuicio de la la creación de la figura del investigado. La acotación
del fiscal interviniente. responsabilidad personal del Fiscal General del Estado o que se hace en este Art. es para que no existan dudas.
del fiscal interviniente. Rechazamos todo este modelo en virtud del cual, con
cambios terminológicos se pretende restablecer el
secreto del sumario. La CN, al optar por un sistema
republicano de justicia, proscribió el secreto del sumario
y toda reglamentación que la sustente es
inconstitucional. El agregado hecho en este Art. carece
de sentido y no debe ser admitido, pues rechazamos el
modelo por inconstitucional.”
Artículo 140. QUEJA POR RETARDO DE Artículo 140. QUEJA POR RETARDO DE JUSTICIA. Artículo 140. QUEJA POR RETARDO DE
JUSTICIA. Si el juez o tribunal no dicta la resolución Si el juez o tribunal no dicta la resolución correspondiente JUSTICIA. Se propone mantener el texto vigente, al
correspondiente en los plazos que le señala este código, en los plazos que le señala este código, el interesado podrá respecto compartimos los comentarios de INECIP –
el interesado podrá urgir pronto despacho y si dentro de urgir pronto despacho y si dentro de las veinticuatro horas CODEHUPY, y los transcribimos líneas más abajo.
las veinticuatro horas no lo obtiene, podrá interponer no lo obtiene, podrá interponer queja por retardo de justicia Comentarios INECIP-CODEHUPY:
queja por retardo de justicia “Modificación de estilo sin mayor trascendencia.”
El juez o tribunal, con un breve informe sobre los
El juez o tribunal, con un breve informe sobre motivos de su demora, remitirá inmediatamente las
los motivos de su demora, remitirá inmediatamente las actuaciones al que deba entender en la queja, para que
actuaciones al que deba entender en la queja, para que resuelva lo que corresponda.
resuelva lo que corresponda.
El tribunal que conozca de la queja resolverá
El tribunal que conozca de la queja resolverá directamente lo solicitado, cuando sea posible, o emplazará
directamente lo solicitado, cuando sea posible, o al juez o tribunal para que lo haga dentro de las veinticuatro
emplazará al juez o tribunal para que lo haga dentro de horas de devueltas las actuaciones. En este último caso, si
las veinticuatro horas de devueltas las actuaciones. Si el el juez o tribunal no resolviera en el plazo señalado, será
juez o tribunal insiste en no decidir, será reemplazado reemplazado inmediatamente, sin perjuicio de su
inmediatamente, sin perjuicio de su responsabilidad responsabilidad personal.
114
(A.) (B.) (C.)
personal.
Artículo 142. DEMORA DE LA CORTE SUPREMA Artículo 142. DEMORA DE LA CORTE SUPREMA Artículo 142. DEMORA DE LA CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA. RESOLUCIÓN FICTA. Cuando la DE JUSTICIA. Cuando la Corte Suprema de Justicia no DE JUSTICIA. RESOLUCIÓN FICTA. Se propone
Corte Suprema de Justicia no resuelva un recurso dentro resuelva un recurso dentro de los plazos establecidos por mantener el texto vigente, al respecto compartimos los
de los plazos establecidos por este código, se entenderá este código, el secretario informará del hecho al comentarios de INECIP – CODEHUPY, y los
que ha admitido la solución propuesta por el recurrente, presidente de la Sala Penal, quién procederá a la transcribimos líneas más abajo.
salvo que sea desfavorable para el imputado, caso en el integración de una nueva sala por el procedimiento Comentarios INECIP-CODEHUPY:
cual se entenderá que el recurso ha sido rechazado. Si ordinario, y ésta deberá expedirse en el perentorio e “El texto de la contrarreforma excluye el efecto de la
existen recursos de varias partes, se admitirá la solución improrrogable plazo de diez días. resolución ficta por falta de pronunciamiento sobre un
propuesta por el imputado. recurso dentro del plazo establecido por el Código por
Cuando el recurso a resolver se refiera a la Los ministros de la Corte Suprema de Justicia que parte de la Corte Suprema de Justicia, privando al
casación de una sentencia condenatoria, antes de aplicar hayan perdido su competencia por el motivo expresado en el sistema procesal de una importante herramienta que de
las reglas precedentes, se integrará una nueva Sala Penal párrafo anterior, incurrirán en mal desempeño de sus ser utilizada adecuadamente, constituirá un factor
dentro de los tres días de vencido el plazo, la que deberá funciones, con las consecuencias constitucionales y legales importante en la lucha contra la Morosidad, mal del
resolver el recurso en un plazo no superior a los diez emergentes del hecho. que adolece la administración de justicia del Paraguay,
días. especialmente en la Instancia Superior. Se introduce
Los secretarios de la sala respectiva deberán dejar igualmente una disposición mas de carácter
Los ministros de la Corte Suprema de Justicia constancia escrita de la fecha de entrada del recurso administrativo que obliga al Secretario a informar
que hayan perdido su competencia por este motivo correspondiente, día a partir del cual se computarán los sobre las fechas de entrada del recurso
tendrán responsabilidad por mal desempeño de plazos procésales. El incumplimiento de los deberes correspondiente, el día a partir del cual empiezan a
funciones. impuestos a los secretarios por el presente artículo será correr los plazos, etc., lo que consideramos innecesario
igualmente considerado mal desempeño de sus funciones. puesto que esa es una función propia de dicho
El Estado deberá indemnizar al querellante funcionario. Por esos motivos se sugiere mantener el
cuando haya perdido su recurso por este motivo, texto vigente.”
conforme lo previsto en este capítulo.
CAPÍTULO VI CAPÍTULO VI CAPÍTULO VI

COMUNICACIÓN ENTRE AUTORIDADES COMUNICACIÓN ENTRE AUTORIDADES COMUNICACIÓN ENTRE AUTORIDADES
SECCIÓN I SECCIÓN I SECCIÓN I
115
(A.) (B.) (C.)
AUTORIDADES NACIONALES AUTORIDADES NACIONALES AUTORIDADES NACIONALES
Artículo 143. PRINCIPIOS GENERALES. Cuando Artículo 143. PRINCIPIOS GENERALES. Cuando un Artículo 143. PRINCIPIOS GENERALES. Se propone
un acto o diligencia deba ser ejecutado por otra autoridad acto o diligencia deba ser ejecutado por otra autoridad judi- acoger la propuesta de contrarreforma, ya que
judicial o administrativa, o cuando sea necesario solic- cial o administrativa, o cuando sea necesario solicitar compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY al
itar información relacionada con el procedimiento, el información relacionada con el procedimiento, el juez, respecto.
juez o tribunal podrá encomendar su cumplimiento por tribunal o el ministerio público podrá encomendar su Comentarios INECIP-CODEHUPY:
escrito. cumplimiento por escrito. “No se objeta la propuesta de reforma en este artículo
puesto que se le confiere también al ministerio publico la
La solicitud indicará el pedido concreto, la facultad de solicitar a otra autoridad judicial o
La solicitud indicará el pedido concreto, la individualización de la causa en la que se hace la solicitud, administrativa información relacionada con el
individualización de la causa en la que se hace la la identificación del solicitante y el plazo fijado para la procedimiento.”
solicitud, la identificación del solicitante y el plazo respuesta, bajo apercibimiento de ley.
fijado para la respuesta, bajo apercibimiento de ley. En caso de urgencia se podrá disponer el uso de
En caso de urgencia se podrá disponer el uso de cualquier medio de comunicación eficaz que adelante el
cualquier medio de comunicación eficaz que adelante el contenido del requerimiento, para que la autoridad requerida
contenido del requerimiento, para que la autoridad comience a tramitar la diligencia, sin perjuicio del pedido
requerida comience a tramitar la diligencia, sin perjuicio posterior por escrito.
del pedido posterior por escrito.
Artículo 144. DEBER DE COLABORAR. Las Artículo 144. DEBER DE COLABORAR. Las Artículo 144. DEBER DE COLABORAR. Se propone
autoridades y funcionarios públicos colaborarán con los autoridades y funcionarios públicos colaborarán con los acoger la propuesta de contrarreforma, ya que
jueces, el Ministerio Público y la Policía, tramitando sin jueces, el Ministerio Público y la Policía, tramitando sin compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY al
demora los requerimientos que reciban de ellos, demora los requerimientos que reciban de ellos, conforme a respecto.
conforme a lo previsto por este código, sin perjuicio de lo previsto por este código. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
la responsabilidad penal por su incumplimiento. “No se objeta la propuesta de reforma en este artículo
El incumplimiento de lo establecido en este puesto que el texto vigente si bien establece que los
artículo constituirá una falta grave que será castigada funcionarios que no colaboren con la investigación serán
de conformidad con lo previsto para los litigantes de responsables, no se establece una sanción concreta para
mala fe; sin perjuicio de la responsabilidad penal si del esos casos. El texto de la contrarreforma en el presente
116
(A.) (B.) (C.)
hecho derivara la figura de la frustración de la artículo establece la misma sanción prevista para los
persecución y ejecución penal. litigantes de mala fe.”
Artículo 145. INCUMPLIMIENTO, RETARDO Y Artículo 145. INCUMPLIMIENTO, RETARDO Y Artículo 145. INCUMPLIMIENTO, RETARDO Y
RECHAZO. Cuando el requerimiento sea cumplido RECHAZO. Cuando el requerimiento de colaboración RECHAZO. Se propone acoger la propuesta de
parcial o indebidamente, demorado o rechazado, el juez, solicitado a las autoridades y funcionarios públicos sea contrarreforma, ya que compartimos los comentarios de
el tribunal o el Ministerio Público podrán dirigirse a la cumplido parcial o indebidamente, demorado o rechazado, INECIP-CODEHUPY al respecto.
Corte Suprema de Justicia para que ordene o gestione la el juez, tribunal o el Ministerio Público, en su caso, Comentarios INECIP-CODEHUPY:
colaboración con urgencia. intimará al afectado para que en el perentorio plazo de “Al presente artículo cabe el comentario realizado en el
tres días de cumplimiento cabal a lo solicitado; si así no anterior.”
lo hiciere se estará a lo dispuesto en el segundo párrafo
del artículo anterior.
SECCIÓN II SECCIÓN II SECCIÓN II
AUTORIDADES EXTRANJERAS Y AUTORIDADES EXTRANJERAS Y EXTRADICIÓN AUTORIDADES EXTRANJERAS Y

EXTRADICIÓN EXTRADICIÓN
Artículo 146. PRINCIPIOS GENERALES. Las
Artículo 146. EXHORTOS. Los requerimientos autoridades nacionales requerirán o prestarán, a las Artículo 146. EXHORTOS. Se propone acoger la
dirigidos a jueces o autoridades extranjeras se efectuarán autoridades de otro Estado, cooperación internacional en propuesta de contrarreforma, ya que compartimos los
por exhortos y se tramitarán en la forma establecida por la investigación, el juzgamiento y la punición de los hechos comentarios de INECIP-CODEHUPY al respecto. Sin
el Derecho Internacional vigente, las leyes y las punibles que correspondan a la jurisdicción nacional o a embargo con respecto al tercer párrafo se propone
costumbres internacionales. la extranjera, según el caso. incorporar la propuesta de ambas instituciones,
transcripta líneas más abajo.
No obstante, se podrán dirigir directamente La cooperación internacional se regirá por las Comentarios INECIP-CODEHUPY:
comunicaciones urgentes a cualquier autoridad judicial o normas de los tratados, convenios o acuerdos “El texto de la contrarreforma es mas especifico y
administrativa extranjera, anticipando el requerimiento o internacionales vigentes. En caso de ausencia de los sugerimos su incorporación.
la contestación a un requerimiento. mismos, se aplicarán en forma supletoria las disposiciones Sin embargo, en el tercer párrafo debe estudiarse una
de la presente sección y las costumbres internacionales. formulación del derecho de defensa que garantice la
En lo pertinente se aplicarán las disposiciones relativas a resistencia a un requerimiento sin fundamento.
los exhortos previstas por el código procesal civil. Las solicitudes y los documentos adjuntos Solicitamos una discusión al respecto de este punto.
117
(A.) (B.) (C.)
remitidos al Paraguay, se presentarán acompañadas de Proponemos para la discusión el siguiente texto:
una traducción al idioma español. La documentación …De la documentación adjunta deberá ser cognoscible,
remitida por vía diplomática no requerirá legalización. los hechos atribuidos, la justificación del pedido, la
norma invocada y los elementos de prueba que fundan
La cooperación podrá ser requerida o brindada el requerimiento, de tal manera a que pueda ejercerse
en forma directa por el Ministerio Público, salvo que se plena defensa ante los jueces de la República.”
requiera de la intervención del órgano jurisdiccional.
No obstante, se podrán dirigir directamente

comunicaciones urgentes a cualquier autoridad
extranjera, anticipando el requerimiento o la contestación
a un requerimiento.
Artículo 147. EXTRADICIÓN. Lo relativo a la Artículo 147. EXTRADICIÓN ACTIVA. La solicitud de Artículo 147. EXTRADICIÓN ACTIVA. Se propone
extradición de imputados o condenados se regirá por el extradición de una persona será realizada por el juez o acoger la propuesta de contrarreforma, con
Derecho Internacional vigente, por las leyes del país, por tribunal, a requerimiento del Ministerio Público o del incorporaciones que aclaren la vigencia plena del artículo
las costumbres internacionales o por las reglas de la querellante, y será tramitada directamente a través del 19 de la Constitución Nacional que debe regir esta
reciprocidad cuando no exista norma aplicable. Ministerio de Relaciones Exteriores. La solicitud de materia, una vez que se haga lugar a la extradición activa.
extradición de un condenado será decretada de oficio por Sugerimos, que al final del artículo se agregue: Si la
el juez de ejecución. No se podrá solicitar la extradición si persona fuese extraditada, ya en el país le podrán ser
no se ha dispuesto la detención o prisión preventiva del aplicadas medidas alternativas o sustitutivas si así el
requerido. juez lo considerase oportuno. Compartimos los
comentarios de INECIP-CODEHUPY al respecto.
1.- La solicitud de extradición contendrá
básicamente: Comentarios INECIP-CODEHUPY:
“No se encuentran objeciones a la propuesta, salvo que
a) Los datos que sirvan para individualizar al imputado o deben modificarse lo relativo a la detención y la prisión
acusado, tales como nombre y apellido, sobrenombres, preventiva; la restricción de libertad, aun en procesos de
nacionalidad, fecha de nacimiento, estado civil, profesión esta naturaleza se rigen por el Art. 19 de la CN.
u ocupación, señas particulares, fotografías e impresiones Para tal efecto, consideramos oportuno se aclare que el
digitales, y la información que se tenga acerca de su régimen de medidas alternativas o sustitutivas a la
118
(A.) (B.) (C.)
domicilio o paradero en el territorio del país requerido en prisión rigen plenamente en esta materia.”
su caso;
b) La relación precisa y circunstanciada del hecho punible

que se le atribuye, incluyendo la fecha y lugar de su
comisión, con la explicación de los motivos por los que se
sospecha la participación del requerido;
c) La tipificación legal que corresponde al hecho;
d) El fundamento legal de la competencia de los tribunales

nacionales para juzgar el caso;
e) La justificación de que la acción penal no se encuentra

extinta;
f) Trascripción o copia autenticada de la resolución

judicial que dispuso la detención o la prisión del
procesado, y de la que ordenó el libramiento de la
solicitud de extradición; y,
g) Texto de las normas penales y procesales aplicables al

caso, en cuanto estén vinculados con los párrafos
anteriores.
2.- En caso de solicitudes de extradición de

condenados, se requerirá además:
a) Copia autenticada de la sentencia judicial que impuso

la condena;
119
(A.) (B.) (C.)
b) Información acerca del cómputo de la pena que resta
ser cumplida; y,
c) Justificación de que la pena no se encuentra extinta.
La solicitud de extradición así como la

documentación anexa deberá ir acompañada de la
traducción correspondiente en su caso.
Cuando la extradición requerida fuese

denegada por el país extranjero en virtud de una causa
que hace procedente el juzgamiento del caso en aquel
país, el Juez o Tribunal resolverá si admite ese
juzgamiento. En caso afirmativo, podrá remitir copias
del expediente judicial que se hubiese tramitado y las
pruebas colectadas.
Artículo 148. EXTRADICIÓN ACTIVA. La solicitud Artículo 148.- EXTRADICIÓN PASIVA. Cuando un Artículo 148. EXTRADICIÓN PASIVA. Se propone
de extradición de un imputado será decretada por el juez Estado extranjero solicite la extradición de un imputado, acoger la propuesta de contrarreforma, salvo los aspectos
penal, a requerimiento del Ministerio Público o del acusado o condenado, será competente el juez penal de la cuestionados por INECIP - CODEHUPY. Compartimos
querellante, conforme lo previsto en el artículo anterior y Capital de la República. La solicitud deberá tramitarse los comentarios de estas organizaciones al respecto.
será tramitada por la vía diplomática. por la vía diplomática. Recomendamos incorporar:
En el inciso b.) del numeral 1.), deberá agregarse al final:
No se podrá solicitar la extradición si no se ha El Ministerio Público intervendrá en los “y la mención de los elementos de prueba concretos, así
dispuesto una medida cautelar personal, según lo trámites judiciales en los que se pretenda la extradición. como los medios de prueba a través de los cuales se los
establecido por el Libro IV de éste código. También el Estado requirente podrá intervenir como pretende producir en el Estado extranjero; debiendo
parte en el trámite judicial por medio de apoderados. justificar que estos elementos fueron obtenidos en el
La solicitud de extradición de un condenado será marco del sistema de garantías que rige la actividad
decretada de oficio por el juez de ejecución. 1.- En caso de inexistencia de tratados la solicitud de probatoria.” (Este agregado responde al comentario de
extradición deberá contener los siguientes requisitos: INECIP-CODEHUPY en el punto A).
También se propone que en atención a las observaciones
120
(A.) (B.) (C.)
a) los datos que sirvan para individualizar al imputado o de INECIP-CODEHUPY en el punto B)., sea agregado
acusado, tales como nombre y apellido, sobrenombres, en el numeral 3, un inciso f.) que diga:
nacionalidad, fecha de nacimiento, estado civil, profesión f.) No se concederá extradición cuando en el Estado
u ocupación, señas particulares, fotografías e impresiones requirente no se encuentre vigente un régimen de
digitales, y la información que se tenga acerca de su gobierno compatible con las exigencias del modelo
domicilio o paradero en el territorio del país requerido en Constitucional paraguayo, del estado social de derecho,
su caso; democrático. Cuando no exista un régimen judicial
independiente e imparcial. Cuando la persona cuya
b) la relación precisa y circunstanciada del hecho punible extradición se solicita, por cualquier característica étnica,
que se le atribuye, incluyendo la fecha y lugar de su cultural, o de cualquier otra índole pertenezca a un grupo
comisión, con la explicación de los motivos por los que se que sufra graves discriminaciones en el país requirente o
sospecha la participación del requerido; existan constancias de un trato social irrespetuoso de la
dignidad de los mismos en dicho estado.
c) la tipificación legal que corresponde al hecho;
Finalmente se propone que en atención a las
d) el fundamento legal de la competencia de los tribunales observaciones de INECIP-CODEHUPY en los puntos C)
nacionales para juzgar el caso; y D), sean incorporados al numeral 3, los incisos g.) y
h.) que digan:
e) la justificación de que la acción penal no se encuentra
extinta; g.) Que el estado requirente ofrezca garantías de que
indemnizará al extraditado en caso de no ser condenado.
f) trascripción o copia autenticada de la resolución
judicial que dispuso la privación de libertad del imputado, h.) Que se obligue, al descuento del tiempo de condena,
y de la que ordenó el libramiento de la solicitud de cualquier tiempo en que la persona haya sido privada de
extradición; y, libertad en razón de la sustanciación del proceso y del
proceso de extradición.
g) texto de las normas penales y procesales aplicables al
caso, en cuanto estén vinculados con los párrafos Teniendo en cuenta que el examen del
anteriores. fundamento probatorio, serio, que siente un juicio de
probabilidad de condena es condición para que se otorgue
2.- En caso de solicitudes de extradición de condenados, se la extradición, se propone la modificación del texto de
121
(A.) (B.) (C.)
requerirá además: contrarreforma en la parte que dice: “En el juicio no se
podrá discutir acerca de la existencia del hecho imputado
a) copia autenticada de la sentencia judicial que impuso la o la culpabilidad del requerido, restringiéndose el debate a
condena; determinar la concurrencia o no, de los requisitos exigidos
para la procedencia de la extradición.”
b) información acerca del cómputo de la pena que resta Proponemos que diga: “En el juicio no se
ser cumplida; y, podrá reemplazar el juzgamiento de la causa que se
llevará a cabo en el país requirente. Sin embargo, la
c) justificación de que la pena no se encuentra extinta. defensa podrá objetar la falta de fundamentos serios de la
acusación hecha por el país requirente, la ilegalidad o
Para que proceda la extradición de una nulidad de los elementos de convicción que se ofrecen a
persona, el hecho materia del proceso tanto en la ley través de los medios de prueba, prohibiciones probatorias
paraguaya como en la del Estado requirente deberá tener sobre los medios de prueba que se pretenden producir o la
prevista una pena privativa de libertad superior a dos existencia de una causa que impida la extradición. El juez
años. deberá considerar que existe probabilidad de condena
para conceder la extradición y estará a cargo del país
Si la extradición fuera requerida por varios requirente ofrecer todos los elementos que permitan al
delitos, bastará que uno de ellos cumpla con esta juez construir esta convicción.”
condición para que la extradición pueda ser concedida
respecto de los restantes. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
“No se encuentran objeciones a la propuesta. Salvo en
En caso que la extradición se solicitara para el los siguientes puntos. A) que a la defensa no se le
cumplimiento de una pena, se requerirá, además, que la prohíba fundar su oposición en la inexistencia del hecho
pena que faltare cumplir no fuese menor a un año de o la no participación del procesado. En estos casos el
privación de libertad en el momento en que se presente la estado deberá ofrecer elementos de convicción
solicitud. suficientes para ser verosímil el hecho punible que
atribuye. Entendemos que esto no implica un doble
3.- La extradición no será concedida: juzgamiento; requerimos un debate al respecto, y que en
la redacción se incorpore como elemento de análisis de
a) si la acción penal o la pena se hubiesen extinguido fundamento serio, que a criterio del juez deba tener el
según la ley del Estado requirente; pedido, a la luz de los elementos aportados por el estado.
122
(A.) (B.) (C.)
B) Que se incorpore la expresa prohibición de extraditar
b) cuando la persona reclamada ya hubiese sido juzgada, personas a estados donde no esté vigente un régimen
en el Paraguay o cualquier otro país, por el hecho que compatible con los fundamentos políticos que en nuestro
motiva el pedido; país condiciona un gobierno legítimo. Asimismo el Art.
debe incorporar la prohibición de extraditar personas a
c) cuando la persona reclamada habría sido considerada estados en los que sistemáticamente se someta a
por la ley paraguaya como inimputable por razón de la procesados y condenados a tortura, malos tratos y otras
edad si hubiese cometido el delito en el Paraguay; penas crueles, inhumanas y degradantes, y/o persista un
cuadro sistemático de violación de derechos humanos
d) cuando la condena se hubiese dictado en rebeldía y el (en concordancia con el Art. 3 de la primera parte de la
Estado requirente no diese seguridades de que el caso se Convención contra la tortura y otros tratos o penas
reabriría para oír al condenado, permitirle el ejercicio del crueles, inhumanos o degradantes adoptada y abierta a
derecho de defensa y dictar en consecuencia una nueva la firma en la Resolución No 39/46 del 10 de diciembre
sentencia; y, de 1984, por la Asamblea General de la ONU, que forma
parte de nuestro derecho positivo) en concordancia con
e) si el Estado requirente no diere seguridades de que se la convención de NN.UU. que rige la materia, y su
computará el tiempo de privación de libertad que protocolo facultativo.
demande el trámite de extradición, como si el extraditado C) Que el estado requirente ofrezca garantías de que
lo hubiese sufrido en el curso del proceso que motivó el indemnizará al extraditado en caso de no ser condenado.
requerimiento. D) Que se obligue, al descuento del tiempo de condena,
cualquier tiempo en que la persona haya sido privada de
4.- Si varios Estados requiriesen una extradición por el libertad en razón de la sustanciación del proceso y del
mismo delito, se establecerá la preferencia valorando, proceso de extradición.”
entre otras circunstancias pertinentes, las siguientes:
a) la existencia de relaciones regidas por tratados de

extradición;
b) las fechas de las respectivas solicitudes, y en especial el

progreso que en el trámite hubiese logrado alguna de
ellas;
123
(A.) (B.) (C.)
c) que el hecho punible se haya cometido en el territorio

de alguno de los Estados requirentes;
d) las facilidades que cada uno de ellos tenga de conseguir

las pruebas del hecho punible;
e) la ubicación del domicilio o de los negocios de la

persona requerida, que le permitiría ejercitar su derecho
de defensa con mayor garantía;
f) la nacionalidad de la persona requerida;
g) el hecho de que en el territorio de alguno de los Estados

requirentes se domicilie la víctima interesada en el
proceso;
h) las posibilidades que cada requerimiento tenga de

lograr la concesión de la extradición; y,
i) la circunstancia de que la clase y el monto de las penas

sean coincidentes con la ley paraguaya, en especial que no
se prevea la pena de muerte o la cadena perpetua.
Si varios Estados reclamaren a la misma

persona por distintos delitos, el gobierno determinará la
preferencia valorando, además, la mayor gravedad de los
hechos punibles, según la ley paraguaya;
La persona extraditada no podrá ser

encausada, perseguida ni molestada, sin previa
124
(A.) (B.) (C.)
autorización del Paraguay, por hechos anteriores y
distintos a los constitutivos del hecho punible por el que se
concedió la extradición.
La persona extraditada tampoco podrá ser re

extraditada a otro Estado sin previa autorización
otorgada por el Paraguay. No será necesaria ninguna de
estas autorizaciones si el extraditado renunciare libre y
expresamente a esta inmunidad, ante una autoridad
diplomática o consular Paraguaya.
Tampoco serán necesarias cuando el

extraditado, teniendo la posibilidad de hacerlo
abandonare voluntariamente el territorio del Estado
requirente dentro de un plazo de treinta días corridos, o
cuando regresare voluntariamente a ese territorio después
de haberlo abandonado.
Recibido el pedido de extradición, el juez

librará orden de detención de la persona requerida.
Dentro de las 24 horas de producida la

detención, el juez realizará una audiencia en la cual
informará al detenido sobre los motivos de la detención y
los detalles de la solicitud de extradición, y le emplazará a
designar abogado defensor, bajo apercibimiento de
designarle uno de oficio si no lo hiciere.
Si el detenido no hablara el idioma nacional,

el juez nombrará un intérprete.
125
(A.) (B.) (C.)
En cualquier estado del proceso el requerido
asistido por su abogado defensor, podrá dar su
consentimiento libre y expreso para ser extraditado, caso
en el cual el Juez resolverá sin más trámite.
Si el juez comprobase que la persona detenida

no es la requerida, así lo declarará previo traslado al
Ministerio Público.
En tal caso ordenará la captura de la persona

correcta, si tuviera datos que permitiesen la búsqueda.
Esta resolución será susceptible del recurso de apelación y
el recurso se concederá con efecto suspensivo.
En este acto señalará también día y hora para

la sustanciación del juicio de extradición y aplicará en el
mismo las reglas del juicio ordinario en lo pertinente.
En el juicio no se podrá discutir acerca de la

existencia del hecho imputado o la culpabilidad del
requerido, restringiéndose el debate a determinar la
concurrencia o no, de los requisitos exigidos para la
procedencia de la extradición.
En cualquier momento, hasta antes de dictar

la sentencia, si el juez advirtiera la falencia de requisitos
de forma en el pedido, suspenderá el proceso y concederá
un plazo para que sea subsanado, que no excederá de
treinta días a partir de la recepción de la notificación por
el Estado requirente. Este deberá presentar los recaudos
complementarios, en el plazo señalado, ante el Ministerio
126
(A.) (B.) (C.)
de Relaciones Exteriores.
El juez resolverá si la extradición es o no

procedente. En la misma se podrá resolver la remisión de
objetos secuestrados u otros elementos de convicción que
estén en poder de la persona requerida, en la medida que
no afecte derechos de terceros.
Esta entrega podrá ordenarse aun cuando la

extradición no pudiera ser concedida a consecuencia de la
muerte o la fuga de la persona reclamada.
La resolución sentencia será susceptible del

recurso de apelación general.
Aunque no se hayan interpuesto recursos en

contra de la resolución que deniegue el pedido de
extradición, la misma será enviada, en todos los casos, a la
Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, la que se
pronunciará sobre la misma dentro de los quince días de
recibidas las actuaciones, previo traslado a las partes.
Si la persona requerida está detenida, no se

decretará la libertad hasta que resuelva la Sala Penal de
la Corte Suprema de Justicia. Si la misma no resuelve en
el plazo previsto se concederá inmediatamente la libertad
y la detención no podrá ser decretada nuevamente.
Una vez firme la sentencia, el Juez penal

enviará inmediatamente copia de ella al Ministerio de
Relaciones Exteriores quien la comunicará de inmediato
127
(A.) (B.) (C.)
al Estado requirente.
Decidida definitivamente la solicitud de

extradición, no se dará curso a ningún nuevo pedido
basado en el mismo hecho, salvo que no se hubiese
accedido a la extradición en razón de la incompetencia del
Estado requirente para entender en el hecho punible que
motivó el pedido o por defectos de forma. En tales casos la
extradición podrá ser nuevamente solicitada.
El Estado requirente deberá efectuar el traslado

de la persona reclamada en un plazo de treinta días
corridos a partir de la comunicación oficial. El Ministerio
de Relaciones Exteriores podrá disponer una prórroga de
diez días corridos, a pedido del Estado requirente, cuando
éste se viera imposibilitado de realizar el traslado en ese
término. Vencido el plazo sin que se hubiese efectuado el
traslado, el requerido será puesto inmediatamente en
libertad, y el Estado requirente no podrá reproducir la
solicitud por el mismo hecho.
5.- La entrega podrá postergarse en las siguientes

situaciones:
a) cuando el requerido se encontrare sometido a un

proceso penal en trámite o cumpliendo efectivamente una
pena privativa de libertad, hasta que el proceso termine o
se cumpla la pena. Generalmente se dispondrá la entrega
cuando el hecho punible por el que se concedió la
128
(A.) (B.) (C.)
extradición fuese de mayor gravedad que el que obsta a la
entrega, o cuando la postergación podría determinar la
impunidad del requerido; o
b) cuando el traslado resultare peligroso para la salud del

requerido o de terceros a causa de una enfermedad, hasta
que se supere ese riesgo.
Se podrá igualmente conceder la extradición

temporal de una persona procesada o condenada a fin de
que sea juzgada en el Estado requirente a fin de evitar la
impunidad del requerido, siempre que se otorguen
seguridades de que será devuelto al Paraguay para la
continuación del proceso o el cumplimiento de la pena
impuesta.
El transporte internacional de la persona

reclamada y de elementos de convicción u objetos
secuestrados, serán a cargo del Estado requirente.
Artículo 149. EXTRADICIÓN PASIVA. Cuando un Artículo 149. MEDIDAS CAUTELARES. El juez penal Artículo 149. MEDIDAS CAUTELARES. Se propone
Estado extranjero solicite la extradición de un imputadorequerido podrá ordenar la prisión preventiva del acoger la propuesta de contrarreforma, incorporando
o condenado, será competente el juez penal de la Capitalextraditable, siempre que se invoque la existencia de una además las sugerencias de INECIP-CODEHUPY.
de la República que corresponda. sentencia o de una resolución que implique privación de Compartimos los comentarios de ambas organizaciones
libertad, se determine con claridad la naturaleza del al respecto.
La resolución que deniegue el pedido de hecho punible y se trate de un caso en el cual proceda la
extradición será enviada, en todos los casos, a la Sala prisión preventiva según este código en concordancia al Comentarios INECIP-CODEHUPY:
Penal de la Corte Suprema de Justicia, la que se Derecho Internacional vigente. "Sugerimos que se contemple de que …en el plazo de
pronunciará sobre la misma dentro de los quince días de detención provisoria o vencido dicho plazo, ínterin se
recibidas las actuaciones. En caso de urgencia se podrá ordenar la sustancie el pedido de extradición, el procesado podrá
129
(A.) (B.) (C.)
detención provisoria, aun cuando no se hayan presentado solicitar una medida alternativa o sustitutiva menos
Si la persona requerida está detenida, no se todos los documentos exigidos para la procedencia de la lesiva a su libertad. Como se señalo, de este modo se
decretará la libertad hasta que resuelva la Sala Penal de extradición. establecerán mecanismos para dar vigencia al Art. 19 de
la Corte Suprema de Justicia. Si la misma no resuelve en la CN en esta materia. También sugerimos que en la
el plazo previsto se concederá inmediatamente la libertad La autoridad que haya procedido a la extradición activa, el estado requirente se obligue a
y la detención no podrá ser decretada nuevamente. aprehensión deberá poner al prevenido en forma mantener dichas medidas cautelares en su territorio,
inmediata a disposición del juez, quien comunicará al con las adecuaciones que fuesen necesarias, en caso
Ministerio Público. que las mismas hayan sido aplicadas en nuestra
República, y siempre y cuando el sometido a proceso
El pedido de detención provisoria se podrá haya cumplido sus obligaciones.”
hacer por cualquier vía fehaciente y será comunicado
inmediatamente al Ministerio de Relaciones Exteriores y a
la Corte Suprema de Justicia.
En todos los casos de detención provisoria, el

juez oirá a la persona detenida dentro del término de 24
horas, y le informará sobre los motivos de la detención, y
le emplazará a designar abogado defensor, bajo
apercibimiento de designarle uno de oficio si no lo hiciere.
El mismo juez que hubiese ordenado la

detención provisoria, conocerá en la solicitud de
extradición una vez que la misma sea presentada con la
documentación requerida.
Recibidos los antecedentes realizará una

audiencia en la cual informará al detenido los detalles de
la solicitud de extradición, y señalará día y hora para la
sustanciación del juicio de extradición conforme a lo
previsto en el artículo anterior.
130
(A.) (B.) (C.)
La detención provisoria no podrá durar más de
treinta días desde la comunicación de la misma al Estado
requirente, sin que éste presente formal pedido de
extradición al Ministerio de Relaciones Exteriores.
Consecuentemente transcurrido este plazo, sin que las
documentaciones hayan sido presentadas, el detenido será
puesto de inmediato en libertad.
No se podrá ordenar nuevamente la detención

sin que el Estado requirente presente el pedido de
extradición con los recaudos necesarios.
Artículo 150. MEDIDAS CAUTELARES. El juez Artículo 150. ASISTENCIA. La asistencia en materia Artículo 150. ASISTENCIA. No compartimos la
penal requerido podrá ordenar la detención provisoria y penal requerida por otro Estado, será prestada aunque el opinión de INECIP-CODEHUPY, y consideramos que
la prisión preventiva del extraditable, siempre que se hecho que la motiva no constituyese un hecho punible en dicha observación debe ser un error deslizado en la
invoque la existencia de una sentencia o de una orden de el Paraguay. Cuando la asistencia requerida consista en redacción. No compartimos la opinión de que se pueda
prisión, se determine con claridad la naturaleza del el secuestro de bienes, allanamientos, seguimiento de prestar asistencia a un estado extranjero cuando el hecho
hecho punible y se trate de un caso en el cual proceda la personas, interceptación de correspondencia o que motiva la petición no sea punible en Paraguay. Se
prisión preventiva según este código en concordancia intervención de comunicaciones telefónicas el hecho propone acoger el siguiente texto:
con el Derecho Internacional vigente. deberá constituir hecho punible en el Paraguay.
La asistencia en materia penal requerida por
En caso de urgencia se podrá ordenar la Se prestará la mayor asistencia posible, siempre otro Estado, será prestada solo cuando el hecho que la
detención provisoria, aun cuando no se hayan presentado que la medida no sea incompatible con la legislación motiva constituyese un hecho punible en el Paraguay; la
todos los documentos exigidos para la procedencia de la nacional. descripción fáctica de la conducta es lo relevante,
extradición. independientemente del nomen iuris del tipo penal.
1.- La solicitud de asistencia podrá ser presentada por la
La detención provisoria no podrá durar más de vía diplomática o directamente al Ministerio Público, y Se prestará la mayor asistencia posible,
quince días, salvo cuando los tratados establezcan un deberá contener los siguientes datos: siempre que la medida no sea incompatible con la
plazo mayor. legislación nacional.
a) la autoridad de la que proviene el pedido;
El pedido de detención provisoria se podrá hacer 1.- La solicitud de asistencia podrá ser presentada por la
131
(A.) (B.) (C.)
por cualquier vía fehaciente y será comunicado b) la descripción clara del hecho punible, con referencias vía diplomática o directamente al Ministerio Público, y
inmediatamente al Ministerio de Relaciones Exteriores. precisas acerca de la fecha, el lugar y circunstancias en deberá contener los siguientes datos:
que se cometió, y los datos personales del autor y la
víctima; a) la autoridad de la que proviene el pedido;
c) la tipificación legal; b) la descripción clara del hecho punible, con referencias

precisas acerca de la fecha, el lugar y circunstancias en
d) el objeto de la solicitud y todas las circunstancias cuyo que se cometió, y los datos personales del autor y la
conocimiento sea útil para asegurar la eficacia de la víctima;
asistencia; y,
c) la tipificación legal;
e) los datos personales de los funcionarios o
representantes de las partes que hayan sido autorizados d) el objeto de la solicitud y todas las circunstancias cuyo
por el Estado requirente para participar en los conocimiento sea útil para asegurar la eficacia de la
procedimientos solicitados. Tal participación será asistencia; y,
aceptada en la medida en que no contraríe la legislación
paraguaya. e) los datos personales de los funcionarios o
representantes de las partes que hayan sido autorizados
Cuando el cumplimiento del pedido pudiese por el Estado requirente para participar en los
entorpecer una investigación penal en trámite en el procedimientos solicitados. Tal participación será
Paraguay, se podrá disponer el aplazamiento o el aceptada en la medida en que no contraríe la legislación
conveniente condicionamiento de la ejecución, de lo que se paraguaya.
informará al Estado requirente.
Cuando el cumplimiento del pedido pudiese
La legislación paraguaya regirá las condiciones y entorpecer una investigación penal en trámite en el
formas en que se llevarán a cabo las medidas requeridas. Paraguay, se podrá disponer el aplazamiento o el
Si el Estado requirente tuviere interés en una especial conveniente condicionamiento de la ejecución, de lo que se
condición o forma de tramitación, lo deberá hacer informará al Estado requirente.
expresamente. En tal caso se accederá a la petición,
siempre que sea compatible con la legislación nacional. La legislación paraguaya regirá las condiciones y
formas en que se llevarán a cabo las medidas requeridas.
132
(A.) (B.) (C.)
Cuando el pedido tenga por objeto la citación de Si el Estado requirente tuviere interés en una especial
un imputado, testigo o perito, para que comparezca ante condición o forma de tramitación, lo deberá hacer
una autoridad del Estado requirente, deberá ser expresamente. En tal caso se accederá a la petición,
transmitido con la suficiente antelación. siempre que sea compatible con la legislación nacional.
Si el pedido consistiere en el traslado de una Cuando el pedido tenga por objeto la citación
persona privada de su libertad en el Paraguay para de un imputado, testigo o perito, para que comparezca
comparecer ante una autoridad del Estado requirente, ante una autoridad del Estado requirente, deberá ser
sólo podrá autorizarse si el requerido prestare su libre y transmitido con la suficiente antelación.
expreso consentimiento, con asistencia de un abogado. El
Estado requirente deberá mantener en custodia a la Si el pedido consistiere en el traslado de una
persona trasladada, y la devolverá inmediatamente persona privada de su libertad en el Paraguay para
después de haberse cumplido el acto que motivó la comparecer ante una autoridad del Estado requirente, sólo
solicitud. podrá autorizarse si el requerido prestare su libre y
expreso consentimiento, con asistencia de un abogado. El
La persona que compareciere a la citación en el Estado requirente deberá mantener en custodia a la
Estado requirente, no podrá ser procesada ni perseguida persona trasladada, y la devolverá inmediatamente
penalmente, sin previa autorización del Paraguay. después de haberse cumplido el acto que motivó la
solicitud.
Si el pedido consistiese en que un imputado, testigo
o perito preste declaración en el Paraguay, la citación se La persona que compareciere a la citación en el
efectuará de acuerdo las disposiciones contenidas en la Estado requirente, no podrá ser procesada ni perseguida
legislación paraguaya. penalmente, sin previa autorización del Paraguay.
El envío de documentos originales u objetos, Si el pedido consistiese en que un imputado, testigo

podrá condicionarse a la oportuna devolución. o perito preste declaración en el Paraguay, la citación se
efectuará de acuerdo las disposiciones contenidas en la
Los gastos de depósito y envío de objetos, de legislación paraguaya.
traslado de personas y de honorarios de peritos, que sean
consecuencia del cumplimiento del pedido, serán a cargo El envío de documentos originales u objetos,
del Estado requirente. podrá condicionarse a la oportuna devolución.
133
(A.) (B.) (C.)
Los gastos de depósito y envío de objetos, de

traslado de personas y de honorarios de peritos, que sean
consecuencia del cumplimiento del pedido, serán a cargo
del Estado requirente.
Esta propuesta se encuentra en adecuación con los

postulados señalados en los artículos precedentes.
CAPÍTULO VII CAPÍTULO VII CAPÍTULO VII

NOTIFICACIONES, CITACIONES, AUDIENCIAS NOTIFICACIONES, CITACIONES, AUDIENCIAS Y NOTIFICACIONES, CITACIONES, AUDIENCIAS
Y TRASLADOS TRASLADOS Y TRASLADOS
Artículo 151. PRINCIPIO GENERAL. Las Artículo 151. PRINCIPIO GENERAL. Las resoluciones Artículo 151. PRINCIPIO GENERAL. Se propone
resoluciones serán notificadas al día siguiente de serán notificadas al día siguiente de dictadas, salvo que la ley, modificar el texto vigente, sustituyéndolo por el texto
dictadas, salvo que la ley, el juez o el tribunal, disponga el juez o el tribunal, disponga un plazo menor. propuesto por INECIP-CODEHUPY, y teniendo en
un plazo menor. cuenta las sugerencias de estas organizaciones.
Cuando la ley no disponga otra cosa, las noti- Comentarios INECIP-CODEHUPY:
Cuando la ley no disponga otra cosa, las notificaciones serán practicadas en la forma prevista en este “El texto de la contrarreforma realiza una modificación
ficaciones serán practicadas en la forma prevista en este capítulo. de estilo sin mayor trascendencia. Se recomienda la
capítulo. adopción del siguiente texto propuesto por
Las notificaciones serán practicadas por el INECIP/CODEHUPY:
Las notificaciones serán practicadas por el funcionario encargado expresamente para ello, sin perjuicio Artículo 151(BIS). REGLA GENERAL. Las resoluciones
funcionario encargado expresamente para ello, sin de la colaboración de otras autoridades cuando sea y la convocatoria a los actos que requieran la intervención
perjuicio del auxilio de otras autoridades cuando sea necesario. de las partes y de los terceros, los pedidos de cooperación
necesario. o informes, serán notificados de conformidad con las
normas prácticas que la Corte Suprema de Justicia dicte.
Éstas deberán asegurar que las notificaciones se hagan a

la brevedad, sin excesos formales y ajustadas a los
134
(A.) (B.) (C.)
siguientes principios:
- Que transmitan con claridad, precisión y en forma

completa el contenido de la resolución y de sus
considerandos o plazos para su cumplimiento;
- Que contengan los elementos necesarios para
asegurar la defensa y el ejercicio de los derechos y
facultades de las partes, y;
- Que adviertan suficientemente al imputado o a la
víctima, cuando el ejercicio de un derecho este
sujeto a un plazo o condición.
Esta es una norma que postula los fundamentos

jurídicos que legitimaran la Acordada que la Corte
dicte, adecuando la práctica y la organización del
trabajo de los tribunales a las exigencias que
condicione el medio y la posibilidad de cada región
del país.”
Artículo 152. LUGAR. Los fiscales y defensores Artículo 152. LUGAR. Los fiscales y defensores públicos serán Artículo 152. LUGAR. Se propone acoger la propuesta
públicos serán notificados en sus oficinas. notificados en sus oficinas. de contrarreforma. Compartimos los comentarios de
INECIP-CODEHUPY al respecto.
Las demás partes serán notificadas en el Las demás partes serán notificadas en el domicilio Comentarios INECIP-CODEHUPY:
domicilio real o procesal denunciado, salvo cuando procesal, salvo en los casos en que la ley exija que la “No se encuentran objeciones a la propuesta.”
expresamente hayan fijado una forma especial para ser notificación sea realizada en el domicilio real o cuando
notificadas. expresamente hayan fijado una forma especial para ser
notificadas.
Si no han fijado domicilio procesal o espe-
cificado la forma en que pueden tomar conocimiento de Si no han fijado domicilio procesal o especificado
las notificaciones, se practicará la notificación en la forma en que pueden tomar conocimiento de las
cualquier lugar en que se las encuentre, intimándolas notificaciones, se practicará la notificación en cualquier
135
(A.) (B.) (C.)
para que fijen domicilio procesal en el plazo de tres días. lugar en que se las encuentre, intimándolas para que fijen
domicilio procesal en el plazo de tres días.
Cuando no respondan a esta intimación qued-
arán, en lo sucesivo, notificadas por el transcurso de las Cuando no respondan a esta intimación quedarán,
veinticuatro horas siguientes al dictado de la resolución. en lo sucesivo, notificadas por el transcurso de las
veinticuatro horas siguientes al dictado de la resolución.
En defecto de estas reglas, se procederá a su
notificación por edictos. En los casos en que haya sido declarada la
rebeldía o cuando se desconozca el paradero de la
Si el imputado está privado de su libertad, se le persona a ser notificada, se procederá a su notificación
notificará en el lugar de su reclusión. por edictos.
Si el imputado está privado de su libertad, se le
notificará en el lugar de su reclusión.
Artículo 153. DEFENSORES O Artículo 153. DEFENSORES O REPRESENTANTES. Artículo 153. DEFENSORES O
REPRESENTANTES. Los defensores o representantes Los defensores o representantes de las partes serán REPRESENTANTES. Se sugiere conservar la actual
de las partes serán notificados en lugar de ellas, salvo notificados en sustitución de las mismas, salvo que por la redacción de la ley. Se acoge la crítica de INECIP -
que por la naturaleza del acto o porque lo fije la ley, sea naturaleza del acto o porque lo fije la ley, sea necesario CODEHUY: “Modificación de estilo sin mayor
necesario notificar personalmente al afectado. notificar personalmente al afectado. trascendencia.”
Cuando se trate de sentencias condenatorias o de Cuando se trate de sentencias condenatorias o de

resoluciones que impongan medidas cautelares per- resoluciones que impongan medidas cautelares personales o
sonales o reales, sin perjuicio de la notificación al reales, sin perjuicio de la notificación al defensor, se deberá
defensor, se deberá notificar personalmente al imputado notificar personalmente al imputado o condenado.
o condenado.
Artículo 154. NOTIFICACIÓN PERSONAL. Artículo 154. NOTIFICACIÓN PERSONAL. Cuando la Artículo 154. NOTIFICACIÓN PERSONAL. Se
Cuando la notificación sea personal, el notificador dejará notificación sea personal, el notificador dejará constancia sugiere conservar la actual redacción de la ley. Se acoge la
constancia de ella con la firma del notificado y la fecha. de ella con la firma del notificado, la fecha y hora del crítica de INECIP - CODEHUY: “ Modificación de estilo
acto. sin mayor trascendencia.”
136
(A.) (B.) (C.)
Artículo 155. FORMA DE LA NOTIFICACIÓN. La Artículo 155. FORMA DE LA NOTIFICACIÓN. La Artículo 155. FORMA DE LA NOTIFICACIÓN. Se
notificación de una resolución se efectuará mediante la notificación de una resolución se efectuará mediante la propone acoger la propuesta de contrarreforma.
entrega de una copia al interesado, bajo constancia de la entrega de una copia al interesado, bajo constancia de la Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY
recepción. recepción. al respecto.
Cuando las partes lo hayan aceptado o solicitado Cuando las partes lo hayan aceptado o solicitado se “No se encuentran objeciones a la propuesta.”
se les notificará por medio de carta certificada, facsímil o les notificará por medio de carta certificada, facsímil,
cualquier otro medio de comunicación eficaz, en cuyo correo electrónico o cualquier otro medio de comunicación
caso el plazo comenzará a correr a partir de su recepción, eficaz, en cuyo caso el plazo comenzará a correr a partir de
según lo acredite el correo o la oficina de transmisión. su recepción, según lo acredite el correo o la oficina de
transmisión.
Podrán utilizarse otros medios de notificación
que la Corte Suprema de Justicia autorice, siempre que Podrán utilizarse otros medios de notificación que
no causen indefensión; se preferirá, en todo caso, aquella la Corte Suprema de Justicia autorice, siempre que no
forma que el interesado haya aceptado o sugerido. causen indefensión. Se preferirá, en todo caso, aquella
forma que el interesado haya aceptado o sugerido.
Artículo 156. ADVERTENCIA AL IMPUTADO. Artículo 156. ADVERTENCIA AL IMPUTADO. Artículo 156. ADVERTENCIA AL IMPUTADO. Se
Cuando con la notificación personal al imputado Cuando con la notificación personal al imputado comience propone acoger la propuesta de contrarreforma.
comience un plazo para impugnar una resolución deberá un plazo para impugnar una resolución, deberá ser Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY
ser instruido, verbalmente o por escrito, acerca de los instruido verbalmente o por escrito, acerca de los recursos al respecto.
recursos posibles y el plazo para interponerlos. posibles y el plazo para interponerlos. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
“No se encuentra objeción a la propuesta.”
En el acta de la notificación se deberá dejar En el acta de la notificación se deberá dejar
constancia de esta advertencia. constancia del cumplimiento de esta advertencia, bajo
expresa responsabilidad del funcionario encargado de la
notificación.
Artículo 157. NOTIFICACIÓN EN EL DOMICILIO. Artículo 157. NOTIFICACIÓN EN EL DOMICILIO. Artículo 157. NOTIFICACIÓN EN EL DOMICILIO.
Cuando la notificación se tenga que realizar en el Cuando la notificación se tenga que realizar en el domicilio, Se propone acoger la propuesta de contrarreforma.
137
(A.) (B.) (C.)
domicilio, oficina o lugar de trabajo, el notificador oficina o lugar de trabajo, el notificador acompañará dos Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY
acompañará dos cédulas que contengan la identificación cédulas que contengan la identificación del juez o tribunal, al respecto.
del juez o tribunal, la denominación de la causa, la la denominación de la causa, la mención de la resolución y Comentarios INECIP-CODEHUPY:
mención de la resolución y su copia o la transcripción de su copia o la transcripción de la resolución o del acto que se “No se encuentra objeción a la propuesta”
la resolución o del acto que se pone a su conocimiento. pone a su conocimiento
En una de las cédulas anotará todo lo acontecido En una de las cédulas anotará todo lo acontecido en
en oportunidad de la notificación y la firma del oportunidad de la notificación, dejando constancia de la
notificado o la persona que la recibió, que deberá ser firma del notificado o la persona que la recibió, que deberá
mayor de dieciocho años; la otra cédula será entregada al ser mayor de edad; la otra cédula será entregada al
interesado o a aquel que la recibiera. interesado o a aquel que la recibiera.
Cuando no se encuentre la persona a notificar, o Cuando no se encuentre la persona a notificar, o

nadie la quiera recibir, la cédula será pegada en la puerta nadie la quiera recibir, la cédula será pegada en la puerta de
de la casa o habitación donde se practique el acto, en la casa o habitación donde se practique el acto, en presencia
presencia de un testigo que suscribirá la constancia de un testigo, si lo hubiere, quien suscribirá la constancia
correspondiente. correspondiente.
Si el notificado o el tercero que la recibe por

Si el notificado o el tercero que la recibe por ausencia, no sabe, no quiere o no puede firmar, ésta valdrá
ausencia, no sabe, no quiere o no puede firmar, ésta con la sola firma del notificador, siempre que deje
valdrá con la sola firma del notificador, siempre que deje constancia de la circunstancia por la que no aparece la firma
constancia de la circunstancia por la que no aparece la del que la recibió.
firma del que la recibió.
Artículo 158. NOTIFICACIÓN POR EDICTOS. Artículo 158. NOTIFICACIÓN POR EDICTOS. Artículo 158. NOTIFICACIÓN POR EDICTOS. Se
Cuando se ignore el lugar donde se encuentra la persona Cuando se ignore el lugar donde se encuentra la persona propone acoger la propuesta de contrarreforma.
que debe ser notificada, se ordenará la publicación de que debe ser notificada o cuando se haya declarado la Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY
edictos por tres días, en un medio masivo de rebeldía, se ordenará la publicación de edictos por tres al respecto.
comunicación de circulación nacional. días, en un medio masivo de comunicación de circulación Comentarios INECIP-CODEHUPY:
nacional. “No se encuentra objeción a la propuesta.”
138
(A.) (B.) (C.)
El edicto contendrá:
El edicto contendrá:
1) el nombre completo de la persona, si es
posible; 1) el nombre completo de la persona, si es posible;
2) la identificación del juez o tribunal, su sede y 2) la identificación del juez o tribunal, su sede y la
la denominación de la causa; y, denominación de la causa; y,
3) la orden de comparecencia. 3) la orden de comparecencia.
En todos los casos quedará constancia de la En todos los casos quedará constancia de la
difusión y ella se efectuará sin perjuicio de las medidas difusión y ella se efectuará sin perjuicio de las medidas que
que adopte el juez o tribunal para la determinación del adopte el juez o tribunal para la determinación del paradero
paradero del interesado. del interesado.
Artículo 159. NOTIFICACIÓN POR LECTURA. Artículo 159. NOTIFICACIÓN POR LECTURA. Las Artículo 159. NOTIFICACIÓN POR LECTURA. Se
Las resoluciones dictadas durante o inmediatamente resoluciones dictadas durante o inmediatamente después de propone acoger la propuesta de contrarreforma, previa
después de las audiencias orales se notificarán por su las audiencias orales se notificarán por su lectura. Se adecuación con los postulados señalados en el artículo
lectura. entenderá como tal la que se haga incluyendo los 175, considerando las sugerencias de INECIP-
fundamentos de la resolución, como consecuencia de su CODEHUPY, por ser las que compartimos.
confección integral. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
“No se encuentra objeción a la propuesta, salvo que se
mencione la excepción que proponemos para los casos
en que la redacción integra del acuerdo sea diferido
cuando lo resuelto resulte de la sustanciación por via de
la oralidad. Ver Art. 175.”
Artículo 161. NULIDAD DE LA NOTIFICACIÓN. Artículo 161. NULIDAD DE LA NOTIFICACIÓN. La Artículo 161. NULIDAD DE LA NOTIFICACIÓN. Se
La notificación será nula, siempre que cause indefensión. notificación será nula, siempre que cause indefensión: propone conservar la actual redacción de la ley, debido a
1) si ha existido error sobre la identidad de la que la propuesta de contrarreforma es antinómica. Se
139
(A.) (B.) (C.)
1) si ha existido error sobre la identidad de la persona notificada o sobre el lugar de la notificación; acoge la crítica de INECIP – CODEHUY al respecto:
persona notificada o sobre el lugar de la notificación; “Si el defecto causa indefensión, no importa que la
2) si la resolución ha sido notificada en forma resolución haya sido conocida por la parte. El agregado
2) si la resolución ha sido notificada en forma incompleta; resulta contradictorio antinómico. Solicitamos se
incompleta; rechace la propuesta de contrarreforma.”
3) si en la diligencia no consta la fecha de su
3) si en la diligencia no consta la fecha de su realización o, en los casos exigidos, la entrega de la copia;
realización o, en los casos exigidos, la entrega de la
copia; 4) si falta alguna de las firmas requeridas; y,
4) si falta alguna de las firmas requeridas; y, 5) si existe disconformidad entre el original y la

copia.
5) si existe disconformidad entre el original y la
copia. Sin embargo, la notificación surtirá sus efectos, siempre
que de la causa resultare que la parte ha tenido
conocimiento de la resolución que la motivó.
Artículo 162. CITACIÓN. Cuando sea necesaria la Artículo 162. CITACIÓN. Cuando sea necesaria la Artículo 162. CITACIÓN. Se propone conservar la
presencia de una persona para algún acto procesal, el presencia de una persona para algún acto procesal, el juez, actual redacción de la ley, considerando las sugerencias de
juez, el tribunal, o el fiscal en su caso, ordenará su el tribunal, o el fiscal en su caso, ordenará su citación. Esta INECIP-CODEHUPY. Compartimos los comentarios de
citación. Esta será practicada de acuerdo con las formas será practicada de acuerdo con las formas prescriptas para estas organizaciones:
prescriptas para la notificación, según el caso. la notificación, según el caso. “Sugerimos que se mantenga la expresa mención de que
el apercibimiento podrá ser inmediatamente cumplido.
Los imputados en libertad, la víctima, los Los imputados en libertad, la víctima, los En la practica tribunalicia, son comunes las resoluciones
testigos, peritos, intérpretes y depositarios judiciales testigos, peritos, intérpretes y depositarios judiciales dilatorias y las reiteraciones innecesarias cuando el que
podrán ser citados por medio de la Policía, funcionarios podrán ser citados por la Policía o funcionarios del deba ser afectado por el poder coercitivo es una persona
del Ministerio Público o por telegrama colacionado. Se Ministerio Público, así como por el juez o tribunal, en su con poder o dinero. La mención expresa que solicitamos
les advertirá de las sanciones a que se harán pasibles si caso. Se les advertirá de las medidas de las que serán permite a los abogados y fiscales a exigir firmeza al
no comparecen y que, en este caso serán obligados a pasibles si no comparecen y que, en tal caso, serán órgano jurisdiccional y ampara a estos últimos. En el
comparecer por la fuerza policial, de no mediar causa obligados a comparecer por la fuerza policial, de no agregado final requerimos que diga:
justificada. El apercibimiento se hará efectivo mediar causa justificada. ..”escrita o en el medio técnico fehacientemente
140
(A.) (B.) (C.)
inmediatamente. establecido por la CSJ o el FGE para tal efecto”. Este
La incomparecencia injustificada hará incurrir en agregado lograra concordancia con las anteriores
La incomparecencia injustificada hará incurrir en las costas que se causaren, sin perjuicio de la propuestas que permitan la incorporación de nuevas
las costas que se causaren, sin perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda. tecnologías de registro no escrito.”
responsabilidad penal que corresponda.
En todos los casos la cédula de citación expresará:
En todos los casos la cédula de citación expresará bajo
pena de nulidad: 1) la autoridad que la ordenó;
1) la autoridad que la ordenó; 2) la denominación de la causa;
2) la denominación de la causa; 3) el objeto; y,
3) el objeto; y, 4) el lugar, día y hora en que el citado deberá

comparecer.
4) el lugar, día y hora en que el citado deberá
comparecer. En casos de urgencia podrán ser citados
verbalmente o por teléfono, de todo lo cual se dejará
constancia escrita.
Artículo 163. AUDIENCIA. Cuando el juez o tribunal Artículo 163. AUDIENCIA. Cuando el juez o tribunal Artículo 163. AUDIENCIA. Se propone modificar el
disponga la realización de una audiencia, fijará la fecha, disponga la realización de una audiencia, fijará la fecha, texto vigente, sustituyéndolo por el texto propuesto por
hora y lugar en que se celebrará, con una anticipación hora y lugar en que se celebrará, con una anticipación que INECIP-CODEHUPY, y teniendo en cuenta las
que no será inferior a cinco días. Al efecto se entenderá no será inferior a tres días. Al efecto se entenderá que sugerencias de estas organizaciones.
que todas las partes han sido convocadas, salvo que la todas las partes han sido convocadas, salvo que la Comentarios INECIP-CODEHUPY:
convocatoria se refiera a alguna de ellas en particular. convocatoria se refiera a alguna de ellas en particular. “El texto de la contrarreforma establece que las
audiencias deben ser notificadas con una antelación de
por lo menos tres días en lugar de cinco, como lo
establece el texto vigente. Se recomienda la adopción del
siguiente texto propuesto por INECIP/CODEHUPy:
141
(A.) (B.) (C.)
Artículo 163. AUDIENCIA. Cuando el juez o tribunal
disponga la realización de una audiencia, fijará la fecha,
hora y lugar en que se celebrará. La notificación se
efectuará con un plazo anticipado de dos días corridos,
con excepciones de los actos regulados bajo otra
modalidad en este código. Al efecto se entenderá que
todas las partes han sido convocadas, salvo que la
convocatoria se refiera a alguna de ellas en particular.”
Artículo 164. TRASLADOS A LAS PARTES. Artículo 164. TRASLADOS A LAS PARTES. Cuando Artículo 164. TRASLADOS A LAS PARTES. Se
Cuando este código lo disponga, se correrán traslados a este código lo disponga, se correrán traslados a las partes, propone acoger la propuesta de contrarreforma.
las partes, que serán diligenciados por el secretario o por que serán diligenciados por el secretario o por el ujier Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY
el ujier notificador, según el caso; entregándose al notificador, según el caso; entregándose al interesado, bajo al respecto.
interesado, bajo recibo, las actuaciones en las que se recibo, las actuaciones en las que se ordenaren o sus copias, Comentarios INECIP-CODEHUPY:
ordenaren o sus copias, a su costa. a su costa. “No se encuentra objeción a la propuesta.”
El secretario o el ujier notificador hará constar la
El secretario o el ujier notificador hará constar la fecha del acto, mediante providencia escrita en el
fecha del acto, mediante providencia escrita en el expediente, firmada por él y por el interesado.
expediente, firmada por él y por el interesado.
Todo traslado que no tenga plazo legal fijado se
Todo traslado que no tenga plazo legal fijado se considerará otorgado por tres días.
considerará otorgado por tres días. Cuando no se encontrare a la persona a la cual se
deba correr el traslado la resolución será notificada
Cuando no se encontrare a la persona a la cual se conforme a lo dispuesto en el artículo 157 de este código.
deba correr el traslado la resolución será notificada
conforme a lo dispuesto en el artículo 157 de este El término comenzará a correr desde el día hábil
código. siguiente.
El término comenzará a correr desde el día hábil El interesado podrá retirar de secretaría el
siguiente. expediente o sus copias, a su costa, por el plazo que faltare
142
(A.) (B.) (C.)
para el vencimiento del término.
El interesado podrá retirar de secretaría el
expediente o sus copias, a su costa, por el plazo que Vencido el plazo por el cual se corrió el traslado,
faltare para el vencimiento del término. sin que las actuaciones fueran devueltas, previo informe
del secretario, se librará orden judicial inmediata al oficial
Vencido el plazo por el cual se corrió el traslado de justicia para que las requiera o las incaute,
sin que las actuaciones fueran devueltas, previo informe autorizándolo a allanar domicilios y a hacer uso de la fuerza
del secretario, se librará orden judicial inmediata al policial, según el caso. Esta disposición no será aplicable
oficial de justicia para que las requiera o las incaute, a los casos en que los traslados se hayan diligenciado
autorizándolo a allanar domicilios y a hacer uso de la con copia simple.
fuerza policial, según el caso. Los traslados serán nulos en los mismos términos
que las notificaciones.
Los traslados serán nulos en los mismos
términos que las notificaciones.
NULIDADES
NULIDADES NULIDADES
Artículo 165. PRINCIPIO. No podrán ser valorados Artículo 165. PRINCIPIO. No podrán ser valorados Se propone modificar la denominación del título vigente,
para fundar una decisión judicial, ni utilizados como para fundar una decisión judicial, ni utilizados como sustituyéndolo por “Quiebre de las Formas Procesales y
presupuestos de ella, los actos cumplidos con presupuestos de ella, los actos cumplidos con Régimen de las nulidades”, tal como lo sugieren
inobservancia de las formas y condiciones previstas en la inobservancia de las formas y condiciones previstas en INECIP-CODEHUPY, y teniendo en cuenta las
Constitución, en el Derecho Internacional vigente y en la Constitución, en el Derecho Internacional vigente y sugerencias de estas organizaciones.
este código, salvo que la nulidad haya sido convalidada. en este código. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
Las partes sólo podrán impugnar las decisiones Salvo que la nulidad haya sido convalidada, las Sugerimos que el titulo se denomine “Quiebre de las
judiciales que les causen agravio, fundadas en el defecto, partes sólo podrán impugnar las decisiones judiciales Formas Procesales y Régimen de las nulidades”.
en los casos y formas previstos por este código, siempre que les causen agravio, fundadas en los defectos Con el cambio de la denominación se pretende corregir
que no hayan contribuido a provocar la nulidad. Sin procésales y en los casos y formas previstos por este la construcción en virtud de la cual se confunde la
embargo, el imputado podrá impugnar una decisión código; siempre que no hayan contribuido a nulidad con el quiebre de la forma procesal. Esto
judicial aunque haya contribuido a provocarla. provocarla. El imputado podrá impugnar una decisión permitirá mayor claridad en el sistema de litigación y
judicial que considerare nula, aunque haya contribuido contribuirá a un desarrollo jurisprudencial y doctrinal
143
(A.) (B.) (C.)
Se procederá de igual modo cuando la nulidad a provocarla. que supere el formalismo y hubique el cumplimiento de
consista en la omisión de un acto que la ley prevé. las formas procesales en el sitio de su verdadera
Se procederá de igual modo cuando la nulidad consista en trascendencia: La protección de la dignidad de la
la omisión de un acto que la ley prevé. persona contra el abuso del poder.
Solicitamos que a lo largo de todo el Titulo II se
corrijan los textos para incorporar esta diferenciación
conceptual. Este es uno de los artículos en que
erróneamente se confunde nulidad con quiebre de la
forma procesal.
Artículo 165. PRINCIPIO. Se propone incorporar al

texto la sugerencia de INECIP-CODEHUPY. Al
respecto, compartimos las sugerencias de estas
organizaciones.
“Proponemos que se incorpore en el primer párrafo
“Salvo que el acto defectuoso haya sido convalidado”.
Notese que si existe nulidad, ello ya es la consecuencia y
no podría ser convalidada. La nulidad no se convalida,
el acto se convalida o se subsana”.
Artículo 167. RENOVACIÓN, RECTIFICACIÓN O Artículo 167. RENOVACIÓN, RECTIFICACIÓN O Artículo 167. RENOVACIÓN, RECTIFICACIÓN O
CUMPLIMIENTO. Las nulidades deberán ser CUMPLIMIENTO. Las nulidades deberán ser CUMPLIMIENTO. Se propone conservar la actual
inmediatamente saneadas, renovando el acto, inmediatamente saneadas, renovando el acto, redacción de la ley, considerando las sugerencias de
rectificando el error, o cumpliendo el acto omitido, de rectificando el error, o cumpliendo el acto omitido, de INECIP-CODEHUPY. Compartimos los comentarios de
oficio o a petición del interesado. oficio o a petición del interesado. estas organizaciones: “Se recomienda mantener el texto
vigente puesto que la propuesta de la contrarreforma en
Bajo pretexto de renovación del acto, el presente articulo excluye la prohibición de retrotraer
rectificación del error o cumplimiento del acto omitido el procedimiento a periodos ya precluidos, lo cual
no se podrá retrotraer el procedimiento a períodos ya colisiona con las disposiciones del Art. 12 del Código
precluidos, salvo los casos expresamente señalados por Procesal Penal, que expresamente contempla la
144
(A.) (B.) (C.)
este código. prohibición de retrotraer el procedimiento a etapas
anteriores sobre la base de la violación de un principio o
garantía previsto a favor del imputado, salvo cuando el
lo consienta expresamente, y esta es una conquista del
sistema garantista que protege del abuso del poder.”
Artículo 170. DECLARACIÓN DE NULIDAD. Artículo 170. DECLARACIÓN DE NULIDAD. Artículo 170. DECLARACIÓN DE NULIDAD. Se
Cuando no sea posible sanear un acto, ni se trate de Cuando no sea posible sanear un acto, ni se trate de propone modificar texto de acuerdo a la sugerencia de
casos de convalidación, el juez o tribunal, de oficio o a casos de convalidación, el juez o tribunal, de oficio o a INECIP-CODEHUPY. Al respecto, compartimos las
petición de parte, deberá declarar su nulidad por auto petición de parte, deberá declarar su nulidad por auto sugerencias de estas organizaciones.
fundado o señalará expresamente la nulidad en la fundado. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
resolución respectiva. “El texto de la contrarreforma contempla una
En todos los casos se debe intentar sanear el acto modificación que obliga en todos los casos a dictar auto
En todo caso se debe intentar sanear el acto antes antes de declarar la nulidad de las actuaciones. interlocutorio, lo que es absurdo, por ejemplo cuando se
de declarar la nulidad de las actuaciones. dicta una sentencia. Se recomienda la adopción de la
siguiente propuesta realizada por INECIP/CODEHUPy:
Artículo 170. DECLARACIÓN DE NULIDAD.
Cuando no sea posible sanear un acto, ni se trate de
casos de convalidación, el juez o tribunal, de oficio o a
petición de parte, deberá declarar su nulidad por auto
fundado o señalará expresamente la nulidad en la
resolución respectiva.
En todo caso se debe intentar sanear el acto antes de

declarar la nulidad de las actuaciones.
Cuando se trate de un recurso, el tribunal podrá

decretarla de oficio, solamente cuando el vicio
advertido afecte la situación del imputado. En los demás
casos, procederá conforme a las reglas previstas en el
145
(A.) (B.) (C.)
artículo 456 de este código.
El agregado del último párrafo es coherente con la

necesidad de construir un sistema recursivo, que en
cumplimiento del principio dispositivo, limite la
competencia del órgano al examen del agravio que le
fue expuesto por el acusador, y no al error que no fue
sometido a su competencia por este, si beneficia al
procesado o condenado. La jurisdicción actua
oficiosamente en resguardo de que no se permita el
ejercicio de un poder punitivo fuera de lo que la ley
establece, sin embargo, el órgano jurisdiccional no
tiene porque cautelar, en via recursiva, la aplicación
oficiosa del poder punitivo cuando por principio
constitucional esto solo es posible cuando el acusador
público o privado asi lo solicita. Sostener lo contrario,
es un sinsentido en la construcción de los roles entre
jurisdicción y acción.”
Artículo 171. EFECTOS. La nulidad declarada de un Artículo 171. EFECTOS. La nulidad declarada de un Artículo 171. EFECTOS. Se propone conservar la actual
acto anula todos los efectos o actos consecutivos que acto anula todos los efectos o actos consecutivos que redacción de la ley, considerando las sugerencias de
dependan de él. dependan de él. INECIP-CODEHUPY. Compartimos los comentarios de
estas organizaciones:
Sin embargo, no se podrá retrotraer el Al declararla, el juez o tribunal establecerá, “Se recomienda el rechazo de la propuesta de
procedimiento a etapas anteriores, con grave perjuicio además, a cuales actos alcanza la nulidad por relación con modificación en el presente artículo en consideración a
para el imputado, cuando la nulidad se funde en la el acto anulado. los motivos expresados en el comentario realizado en el
violación de una garantía prevista en su favor. Art. 167, puesto que nuevamente se excluye la
prohibición de retrotraer el procedimiento a etapas
Al declararla, el juez o tribunal establecerá, anteriores.”
además, a cuales actos anteriores o contemporáneos
alcanza la nulidad por relación con el acto anulado.
146
(A.) (B.) (C.)
LIBRO TERCERO LIBRO TERCERO LIBRO TERCERO
MEDIOS DE PRUEBA CONSTATACIÓN INMEDIATA, MEDIOS MEDIOS DE PRUEBA

AUXILIARES Y MEDIOS DE PRUEBA
TÍTULO I TÍTULO I
TÍTULO I
NORMAS GENERALES
Artículo 172. BÚSQUEDA DE LA VERDAD. El Artículo 172. BÚSQUEDA DE LA VERDAD. El juez, Artículo 172. BÚSQUEDA DE LA VERDAD. Se
juez, el tribunal y el Ministerio Público buscarán la el tribunal y el Ministerio Público buscarán la verdad, con propone modificar texto de acuerdo a la sugerencia de
verdad, con estricta observancia de las disposiciones estricta observancia de las disposiciones establecidas por INECIP-CODEHUPY. Al respecto, compartimos las
establecidas por este código. este código. sugerencias de estas organizaciones.
Sugerimos un cambio que refuerce el
criterio actuacional imparcial e independiente del juez y
objetivo del Ministerio Publico con la siguiente
redacción:
“El juez y el tribunal exigirán verdad en
estricta observancia a las disposiciones de éste código.
El Ministerio público buscará la verdad con
objetividad conforme a las disposiciones de éste
código”.
Éste cambio implica una toma de posición
ideológica en el rol diferente que cumple el poder
jurisdiccional y el poder requirente de acción penal en el
cumplimiento de la teleología cognoscitivista implícito
en el proceso penal. Ambas apuntan a un mismo objetivo
pero desarrollan funciones distintas, en agencias
diferenciadas por la Constitución y la Ley.
Téngase en cuenta que la búsqueda de la
147
(A.) (B.) (C.)
verdad, en los juicios ha justificado en muchos casos una
posición inquisitorial de los jueces que tienden a
reemplazar al Ministerio publico con una actividad
probatoria que pone en amenaza la vigencia de la garantía
de imparcialidad.
En este sentido, el juez exige, no busca la
verdad histórica. El juez pide que le demuestren la verdad
acusatoria y si no se le ofrecen elementos de convicción,
no debe buscar la verdad, porque la verdad se le impone
desde el derecho. La decisión que entonces corresponde
es la inocencia por vigencia del principio constitucional..
Artículo 173. LIBERTAD PROBATORIA. Los Artículo 173. LIBERTAD PROBATORIA. Los hechos Articulo 173. LIBERTAD PROBATORIA Se propone
hechos y circunstancias relacionados con el objeto del y circunstancias relacionados con el objeto del acoger la propuesta de contrarreforma. Compartimos los
procedimiento podrán ser admitidos por cualquier medio procedimiento podrán ser probados por cualquier medio comentarios de INECIP-CODEHUPY al respecto.
de prueba, salvo las excepciones previstas por las leyes. de prueba, salvo las excepciones previstas por las leyes. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
“El texto de la contrarreforma, en su segundo párrafo
Un medio de prueba será admitido si se refiere, Un medio de prueba será admitido si se contiene una corrección de estilo reemplaza excesivo
directa o indirectamente, al objeto de la investigación y refiere, directa o indirectamente, y es útil para por sobreabundante. Si bien la corrección no resulta
es útil para el descubrimiento de la verdad. El juez o descubrimiento de la verdad. El juez o tribunal limitará trascendente, es más claro decir sobreabundante,
tribunal limitará los medios de prueba ofrecidos cuando los medios de prueba ofrecidos cuando ellos resulten conforme a los manuales de derecho probatorio y
ellos resulten manifiestamente excesivos. manifiestamente sobreabundantes. técnicas de litigación a los que nuestra comunidad
ordinariamente tiene acceso.”
TÍTULO II TÍTULO II TITULO II
COMPROBACIÓN INMEDIATA Y MEDIOS CONSTATACIÓN INMEDIATA Y MEDIOS CONSTATACION INMEDIATA Y MEDIOS

AUXILIARES AUXILIARES AUXILIARES
Artículo 176. INSPECCIÓN DEL LUGAR DEL Artículo 176. INSPECCIÓN DEL LUGAR DEL ART. 176 INSPECCION DEL LUGAR DEL
HECHO. La Policía deberá custodiar el lugar del hecho HECHO. La Policía deberá custodiar el lugar del hecho y HECHO. Se propone acoger únicamente en el segundo
y comprobará, mediante la inspección del lugar y de las comprobará, mediante la inspección del lugar y de las párrafo la propuesta de contrarreforma, en cuanto al
148
(A.) (B.) (C.)
cosas, los rastros y otros efectos materiales que sean cosas, los rastros y demás efectos que sean consecuencia tercer párrafo proponemos incorporar la propuesta de
consecuencia del hecho punible. del hecho punible. INECIP-CODEHUPY. Compartimos los comentarios de
estas organizaciones, sobre el presente articulo.
El funcionario policial a cargo de la inspección El funcionario policial a cargo de la inspección Comentarios INECIP-CODEHUPY:
labrará un acta que describa detalladamente el estado de recogerá y conservará los elementos probatorios útiles, “Consideramos pertinente la corrección que
las cosas y cuando sea posible, recogerá y conservará los y posteriormente labrará un acta que describa plantea el texto de la contrarreforma en el segundo
elementos probatorios útiles, dejando constancia. detalladamente el estado de las cosas y de los elementos párrafo pues pone énfasis en el rol coadyuvante de la
levantados en el lugar de los hechos. policía en su función investigativa. Debe recoger y
El acta será firmada por dos testigos hábiles, en El acta mencionada en el párrafo anterior será conservar los elementos como primera obligación y
lo posible vecinos del lugar, que no deberán tener incorporada al juicio como documento a ser cotejado luego ocuparse de las actas.
vinculación con la Policía; bajo esas formalidades podrá con la declaración del o los funcionarios intervinientes. En el tercer párrafo el código resuelve eliminar
ser incorporada al juicio por su lectura. a los testigos del lugar como mecanismo de control
cívico que los vecinos pueden ejercer sobre el poder
policial. Ésta garantía, construida en la ley que se
pretende modificar, fue criticada por no poder ser
cumplido en diversos casos. Ciertamente, toda garantía
en el sistema probatorio es un obstáculo a la posibilidad
de reunir evidencias. Ello es así porque al estado social
de derecho no le interesa una verdad construida con
riesgos excesivos para la ciudadanía.
En Paraguay el poder policial fue y es abusivo.
Ésta garantía, en muchos casos fue ejercida por
vecinos que se protegieron de los abusos del poder
policial que siembra “pruebas”. No es toda la verdad la
que se cuenta cuando se menciona los obstáculos
creados al poder de investigación. El articulo también
construyó un obstáculo a abusos que de no existir
hubiesen sido mayores y tal vez irreparables.
Proponemos un equilibrio de eficiencia y
garantía, dejar los testigos, salvo caso de fuerza mayor
que deberá ser justificado en las actas y explicado en
149
(A.) (B.) (C.)
juicio.
Téngase en cuenta que en la medida que se
articule el poder policial con la ciudadanía y los
municipios, en la medida que se desmonopolice el poder
policial conforme a distintos criterios, ésta garantía
podrá pasar a un segundo plano. No es la mera reforma
de leyes lo que garantiza el cambio de las instituciones
y la instauración de políticas menos excluyentes.
Solicitamos que no se derogue ésta garantía que
posibilita la vigilancia ciudadana en contra del exceso
de poder. La conservación de esta facultad ciudadana
permitirá que la gente ser organice y participe en el
control del despliegue del poder policial, objetivo de
bien común que puede ser y ha sido motivo de inquietud
en los movimientos sociales.”
Artículo 177. LEVANTAMIENTO E Artículo 177. LEVANTAMIENTO E

Artículo 177. LEVANTAMIENTO E
IDENTIFICACIÓN DE CADÁVERES. En caso de IDENTIFICACIÓN DE CADÁVERES. En caso de IDENTIFICACION DE CADÁVERES. Se propone
muerte violenta o cuando existan indicios de la comisión muerte violenta o cuando existan indicios de la comisión
acoger la propuesta de contrarreforma. Compartimos los
de un hecho punible, antes de procederse a la de un hecho punible, antes de procederse a la inhumación
comentarios de INECIP-CODEHUPY, sobre el presente
inhumación del occiso, la Policía realizará la inspección del occiso, la Policía realizará la inspección corporal
articulo.
corporal preliminar, la descripción de la situación o preliminar, la descripción de la situación o posición del
posición del cuerpo y de la naturaleza de las lesiones o cuerpo y de la naturaleza de las lesiones o heridas, además
“En el primer párrafo agrega un medio técnico
heridas, además de las diligencias ordenadas por el de las diligencias ordenadas por el Ministerio Público o el
recomendando su uso.
Ministerio Público o el juez. juez y, en lo posible, documentará la diligencia por Es positiva la intención y existe buena experiencia en
medios fotográficos o fílmicos. desarrollo de tecnología de esta naturaleza como
mecanismo de control.
La Policía intentará identificarlo a través de En el tercer párrafo el texto de la contrarreforma
La Policía intentará identificarlo a través de cualquier medio posible. elimina la frase de “gabinete medico de la Policía
cualquier medio posible. Judicial” por una redacción que se satisface con
En ausencia del fiscal o del juez de paz, en su cualquier lugar en donde pueda practicarse la autopsia.
150
(A.) (B.) (C.)
En ausencia del fiscal o del juez, la Policía, caso, la Policía, luego de realizadas las operaciones de Consideramos pertinente la corrección que aporta
luego de realizadas las operaciones de rigor, de oficio, rigor, de oficio, procederá a levantar el cadáver, realismo al itinerario investigativo en la descripción de
procederá a levantar el cadáver, disponiendo su traslado disponiendo su traslado al lugar en donde se practicará la ley.”
a los gabinetes médicos de la Policía Judicial, o al lugar la autopsia, su identificación final y la entrega a sus
en donde se practicará la autopsia, su identificación final familiares.
y la entrega a sus familiares.
Artículo 178. AUTOPSIA. Cuando por la percepción Artículo 178. AUTOPSIA. Cuando no se trate de un Artículo 178. AUTOPSIA. Se propone acoger la
exterior de la inspección corporal preliminar, no se caso de muerte natural o no se conozca de una manera propuesta de contrarreforma. Compartimos los
conozca de una manera manifiesta e inequívoca la causa manifiesta e inequívoca la causa de la muerte, mediante comentarios de INECIP-CODEHUPY, sobre el presente
de la muerte, se procederá a la autopsia del cadáver, por la certificación por un médico autorizado, se procederá articulo.
el cuerpo médico forense, o en su caso, por los peritos a la autopsia del cadáver, por el cuerpo médico forense, o Comentarios INECIP-CODEHUPY:
que se designen, quienes informarán sobre la naturaleza en su caso, por los peritos que se designen, quienes Lo significativo es aclarar que el ministerio publico de
de las lesiones, el modo y la causa del fallecimiento y informarán sobre la naturaleza de las lesiones, el modo y la oficio puede disponer la realización de la autopsia,
sus circunstancias. causa del fallecimiento y sus circunstancias. consideramos pertinente la corrección propuesta por el
Si el Ministerio Público no ha dispuesto la texto de la contrarreforma.
En todos los casos, los peritos manifestarán si la realización de la autopsia, las otras partes podrán solicitar al
muerte ha sobrevenido a consecuencia de aquellas, o si juez que la ordene, conforme a las reglas de los actos
ha sido el resultado de causas preexistentes, irreproducibles.
concomitantes o posteriores, extrañas al hecho.
Si el Ministerio Público no ha solicitado la

realización de la autopsia, las otras partes podrán
solicitar al juez que la ordene, conforme a las reglas de
los actos irreproducibles.
Artículo 179. INSPECCIÓN DE PERSONAS. La Artículo 179. INSPECCIÓN DE PERSONAS. La Artículo 179. INSPECCION DE PERSONAS. Se
Policía podrá realizar la requisa personal, siempre que Policía podrá realizar la inspección de las personas, propone incorporar la propuesta de INECIP-
haya motivos suficientes que permitan suponer que una siempre que haya motivos suficientes que permitan CODEHUPY. Compartimos los comentarios de estas
persona oculta entre sus ropas, pertenencias, o lleva suponer que una o varias de ellas ocultan entre sus organizaciones, sobre el presente articulo.
adheridas externamente a su cuerpo, objetos ropas, pertenencias, o llevan adheridas externamente a Comentarios INECIP-CODEHUPY:
relacionados con el hecho punible. su cuerpo, objetos relacionados con un hecho punible. “Plantea un cambio terminológico “inspección de
151
(A.) (B.) (C.)
personas” por “requisa personal”. Puede ser criticado
Antes de proceder a la requisa deberá advertir a Antes de proceder a la inspección deberá advertir que ya se vino desarrollando durante ocho años la
la persona acerca de la sospecha y del objeto buscado, a la persona acerca de la sospecha o del objeto buscado, denominación requisa personal, el cambio de los
invitándole a exhibir el objeto. invitándole a exhibir el objeto. conceptos no aporta una cuestión significativa, pero
tampoco presenta resistencia particular la incorporación
La advertencia y la inspección se realizarán en La advertencia y la inspección se realizarán, en de la propuesta de contrarreforma.
presencia de dos testigos hábiles, en lo posible vecinos lo posible, en presencia de uno o mas testigos hábiles, en El tercer párrafo elimina la obligatoriedad de la
del lugar, que no deberán tener vinculación con la lo posible vecinos del lugar, que no deberán tener presencia de los testigos y establece que podrá ser uno o
Policía; bajo esas formalidades se labrará un acta que vinculación con la Policía; de lo actuado se labrará un mas, cuando que la actual redacción exige dos.
podrá ser incorporada al juicio por su lectura. acta en el que se deja constancia del hecho. Proponemos un equilibrio entre eficiencia y garantía
haciendo mención de que sólo podrá prescindirse de
El acta mencionada en el párrafo anterior será estos testigos por un obstáculo insuperable debiendo en
incorporada al juicio como documento a ser cotejado ese caso ser expresamente mencionado en el acta.”
con la declaración del funcionario que lo haya
redactado.
Artículo 180. PROCEDIMIENTO PARA Artículo 180. PROCEDIMIENTO PARA Artículo 180. PROCEDIMIENTO PARA
INSPECCIÓN DE PERSONAS. Las requisas se INSPECCIÓN DE PERSONAS. La inspección se INSPECCION DE PERSONAS. Se propone armonizar
practicarán separadamente, respetando el pudor de las practicará separadamente, respetando el pudor de las conforme a la propuesta de INECIP-CODEHUPY.
personas. personas. Compartimos los comentarios de estas organizaciones
respecto al artículo anterior, válidos también para el
La inspección a una persona será practicada por La inspección a una persona será practicada por presente.
otra de su mismo sexo. otra de su mismo sexo. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
“Responde al cambio terminológico del anterior
La inspección se hará constar en acta que firmará La inspección se hará constar en acta, en los artículo.”
el requisado, si así no lo hace se consignará la causa. términos del artículo anterior. El mismo será firmado
por la persona inspeccionada, si así no lo hace se
consignará la causa.
Artículo 181. INSPECCIÓN DE VEHÍCULOS. La Artículo 181. INSPECCIÓN DE VEHÍCULOS. La Artículo 181. INSPECCION DE VEHICULOS. Se
Policía podrá realizar la requisa de un vehículo, siempre Policía podrá realizar el registro de un vehículo, siempre propone armonizar conforme a la propuesta de INECIP-
152
(A.) (B.) (C.)
que haya motivos suficientes para suponer que una que haya motivos suficientes para suponer que una persona CODEHUPY. Compartimos los comentarios de estas
persona oculta en él objetos relacionados con un hecho oculta en él objetos relacionados con un hecho punible. Se organizaciones respecto a los artículos anteriores, válidos
punible. Se realizará el mismo procedimiento y se realizará el mismo procedimiento y se cumplirán las también para el presente.
cumplirán las mismas formalidades previstas para la mismas formalidades previstas para la inspección de Comentarios INECIP-CODEHUPY:
inspección de personas. personas. La idea de requisa de vehículos es reemplazada por la de
registro de vehículos. Idem a los anteriores.
Artículo 182. INSPECCIONES COLECTIVAS. Artículo 182. INSPECCIONES COLECTIVAS. Artículo 182. INSPECCIONES COLECTIVAS.
Cuando la Policía realice inspecciones de personas o de Cuando la Policía realice inspecciones de personas o de Proponemos mantener el texto vigente. Al respecto,
vehículos, colectivamente, con carácter preventivo, vehículos, colectivamente, con carácter preventivo, compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
deberá comunicar al Ministerio Público con seis horas de deberá comunicar dicho procedimiento al Ministerio “En este articulo nos oponemos a la derogación del
anticipación. Público. plazo de seis horas, ya que éstas actividades son
planificadas y ésta notificación es una garantía para la
Si la inspección colectiva se realiza dentro de una Si la inspección colectiva se realiza dentro de una ciudadanía, que innecesariamente se elimina dando a la
investigación ya iniciada, se deberá realizar bajo investigación ya iniciada, se deberá realizar bajo dirección policía una autonomía que puede facilitar, como
dirección del Ministerio Público. del Ministerio Público. históricamente ocurrió, la coima, el abuso de poder, la
tortura, etc.”
Si es necesaria la inspección de personas o Si es necesaria la inspección de personas o
vehículos determinados, el procedimiento se regirá vehículos determinados, el procedimiento se regirá según
según los artículos anteriores. los artículos anteriores.
Artículo 183. REGISTRO. Cuando haya motivo

Artículo 183. REGISTRO. Cuando haya motivo Artículo 183 REGISTRO. Proponemos mantener el
suficiente que permita suponer que en un lugar público
suficiente que permita suponer que en un lugar público texto vigente. Al respecto, compartimos los comentarios
existen indicios del hecho punible investigado o la existen indicios del hecho punible investigado o la de INECIP-CODEHUPY: “Le son aplicables las
presencia de alguna persona fugada o sospechosa, si no
presencia de alguna persona fugada, investigada o anteriores observaciones y no se observa una mengua de
es necesaria una orden de allanamiento, la Policía sospechosa, si no es necesaria una orden de allanamiento, garantías que resulte significativa.”
realizará directamente el registro del lugar. la Policía realizará directamente el registro del lugar.
Cuando sea necesario realizar una inspección
Cuando sea necesario realizar una inspección personal o el registro de un mueble o compartimento
personal o el registro de un mueble o compartimento cerrado destinado al uso personal, en lugar público, regirán
cerrado destinado al uso personal, en lugar público, análogamente los artículos que regulan el procedimiento
153
(A.) (B.) (C.)
regirán análogamente los artículos que regulan el de la inspección de personas o vehículos.
procedimiento de la inspección de personas o vehículos. En la inspección, la policía recogerá y
conservará los elementos probatorios útiles, y
Se invitará a presenciar el registro a quien habite posteriormente labrará un acta que describa detallada-
o se encuentre en posesión del lugar, o cuando esté mente el estado de las cosas y de los elementos
ausente, a su encargado y, a falta de éste, a cualquier levantados durante la inspección. Al iniciarse el acto, se
persona mayor de edad. invitará a presenciar el registro a quien habite o se
encuentre en posesión del lugar, o en ausencia de éste, a
Cuando sea posible se conservarán los elementos su encargado.
probatorios útiles.
Artículo 184. FORMALIDADES. Del registro se Artículo 184. FORMALIDADES. Del registro se labrará Artículo 184. FORMALIDADES. Proponemos
labrará un acta que describa detalladamente el estado de un acta que describa detalladamente el estado de las mantener el texto vigente. Al respecto, compartimos los
las personas, lugares, cosas, los rastros y otros efectos personas, lugares, cosas, los rastros y otros efectos comentarios de INECIP-CODEHUPY:
materiales que sean de utilidad para la averiguación de la materiales que sean de utilidad para la averiguación de la Idem al anterior.
verdad verdad.
Si el hecho no produjo efectos materiales se Si el hecho no produjo efectos materiales se

describirá el estado actual de los objetos, procurando describirá el estado actual de los objetos, procurando
consignar el anterior, el modo, tiempo y causa de su consignar el anterior, el modo, tiempo y causa de su
desaparición y alteración, y los medios de prueba de los desaparición y alteración, y los medios de prueba de los
cuales se obtuvo ese conocimiento. cuales se obtuvo ese conocimiento.
El acta mencionada en este artículo será incorporada al

juicio como documento a ser cotejado con la declaración
del o los funcionarios intervinientes.
Artículo 185. FACULTADES COERCITIVAS. A Artículo 185. FACULTADES COERCITIVAS. A los Artículo 185 FACULTADES COERCITIVAS.
los efectos de realizar el registro, se podrá ordenar que efectos de realizar el registro, se podrá ordenar que Proponemos mantener el texto vigente. Al respecto,
durante la diligencia no se ausenten las personas que se durante la diligencia no se ausenten las personas que se compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
hallan en el lugar o que comparezca inmediatamente hallan en el lugar. “El artículo permite retener a personas al tiempo del
154
(A.) (B.) (C.)
cualquier otra registro. El actual código permite retener y hacer
Los que desobedezcan incurrirán en la comparecer a personas.
Los que desobedezcan incurrirán en la responsabilidad de los testigos, sin perjuicio de ser En lo que respecta a la corrección de que en el tercer
responsabilidad de los testigos, sin perjuicio de ser compelidos por la fuerza policial, según lo previsto por párrafo reemplace orden del juez por orden de autoridad
compelidos por la fuerza policial, según lo previsto por este código. competente deja abierta la posibilidad de que cualquier
este código. persona sea retenida más de seis horas en el sitio por
La restricción de la libertad no durará más de seis una mera orden fiscal o policial, sin que sea
La restricción de la libertad no durará más de horas, sin recabar la orden de la autoridad competente. necesariamente un investigado.”
seis horas, sin recabar la orden del juez.
Artículo 186. HORARIO. Los registros, con o sin Artículo 186. HORARIO. Los registros, con o sin Artículo 186. HORARIO. Proponemos mantener el
allanamiento, en lugares cerrados o allanamiento, en lugares cerrados o cercados, aunque sean texto vigente. Al respecto, compartimos los comentarios
cercados, aunque sean de acceso público, sólo podrán ser de acceso público, deberán ser practicados entre las seis y de INECIP-CODEHUPY: “El artículo incorpora
practicados entre las seis de la mañana y las diez y ocho las diez y ocho horas. correcciones de estilo que no exige reparos especiales.”
de la tarde.
Se podrán practicar registros nocturnos:
Sin embargo, se podrán practicar registros
nocturnos; 1) en los lugares de acceso público, abiertos
durante la noche y en un caso grave que no
1) en los lugares de acceso público, abiertos admita demora en la ejecución; y,
durante la noche y en un caso grave que no admita
demora en la ejecución; y, 1) en los casos en que el juez lo autorice
expresamente, por resolución fundada.
2) en los casos en que el juez lo autorice
expresamente, por resolución fundada.
Artículo 187. ALLANAMIENTO DE RECINTOS Artículo 187. ALLANAMIENTO DE RECINTOS Artículo 187. ALLANAMIENTO DE RECINTOS
PRIVADOS. Cuando el registro deba efectuarse en un PRIVADOS. Cuando el registro deba efectuarse en un PRIVADOS. Proponemos mantener el texto vigente. Al
recinto privado particular, sea lugar de habitación o recinto privado, sea lugar de habitación o comercial, o respecto, compartimos los comentarios de INECIP-
comercial, o en sus dependencias cerradas, se requerirá en alguna de sus dependencias cerradas, se requerirá CODEHUPY:
siempre orden de allanamiento escrita y fundada del juez orden de allanamiento escrita y fundada emanada de la “Lo más significativo es de que el actual texto es claro
155
(A.) (B.) (C.)
o tribunal. autoridad judicial. cuando establece que la única autoridad competente o
tribunal. En el texto de la contrarreforma la mención a
autoridad judicial puede incorporar la idea de que el
fiscal, como magistratura requirente, integrante del
poder judicial, por hallarse reglado en la Sección IV del
Capitulo III del Poder Judicial, puede ser considerado
autoridad judicial competente. Si bien hoy la idea es
fácilmente rechazada, una mala práctica sumada a la
ambigüedad de la ley puede generar un nuevo modo de
concebir el allanamiento. Cuando la ley es clara, no hay
porqué modificar su texto. Sugerimos conservar el
artículo en este sentido.”
Artículo 188. EXCEPCIONES. Los siguientes casos Artículo 188. EXCEPCIONES. Los siguientes casos Articulo 188. Excepciones. Proponemos mantener el
quedarán exceptuados de lo dispuesto por el artículo quedarán exceptuados de lo dispuesto por el artículo texto vigente. Al respecto, compartimos los comentarios
precedente. precedente: de INECIP-CODEHUPY:
“El texto de contrarreforma no ofrece ninguna ventaja
1) cuando existan denuncias fundadas sobre 1) Cuando se trate de un caso de flagrancia en la con respecto al anterior texto. La reformulación del
personas extrañas que fueron vistas introduciéndose en comisión de un hecho punible o para impedir su punto 1, incluye al caso del actual inciso 3. Criticamos
un lugar con evidentes indicios de que van a cometer un inminente perpetración. coherentemente con lo hasta aquí expuesto, la
hecho punible; incorporación de la categoría del investigado, del modo
2) cuando existan denuncias fundadas sobre en que es concebido en el texto de contrarreforma.”
2) cuando el imputado, a quien se persigue para personas extrañas que fueron vistas introduciéndose en un
su aprehensión, se introduzca en una propiedad privada; lugar con evidentes indicios de que van a cometer un
y, hecho punible; y
3) Cuando voces provenientes de un lugar 3) cuando el investigado o imputado, a quien se

cerrado anuncien que allí se está cometiendo un hecho persigue para su aprehensión, se introduzca en una
punible o desde él se pida socorro. propiedad privada.
Artículo 189. MANDAMIENTO Y CONTENIDO DE Artículo 189. MANDAMIENTO Y CONTENIDO DE Articulo 189. MANDAMIENTO Y CONTENIDO DE
156
(A.) (B.) (C.)
LA ORDEN. Para el allanamiento, el juez expedirá un LA ORDEN. Para el allanamiento, se expedirá un LA ORDEN. Proponemos mantener el texto vigente. Al
mandamiento en el que constará la orden precisa, mandamiento en el que constará la orden precisa, respecto, compartimos los comentarios de INECIP-
conforme a los siguientes requisitos conforme a los siguientes requisitos: CODEHUPY:
“Reiteramos nuestra crítica a que no existe necesidad
1) en el mandamiento se consignará el juez o 1) en el mandamiento se consignará la autoridad de reemplazar la mención expresa a que sólo un juez o
tribunal que ordena el allanamiento y la breve judicial que ordena el allanamiento y la breve tribunal es el habilitado constitucionalmente para dar
identificación del procedimiento; identificación del procedimiento; esta autorización. En el inciso 4, criticamos que el texto
de la contrarreforma elimina la palabra “exacta”. Uno
2) la indicación exacta del lugar o lugares a ser 2) la indicación exacta del lugar o lugares a ser de los graves problemas de la ineficiencia investigativa
registrados; registrados; del Ministerio Público es requerir de un modo genérico.
Correspondientemente un defecto del poder
3) la autoridad designada para el registro; 3) la autoridad designada para el registro; jurisdiccional es la falta de indicación exacta de los
objetos y personas que en la diligencia se pretende
4) el motivo preciso del allanamiento, con 4) el motivo preciso del allanamiento, con someter al proceso. El énfasis del código es racional y
indicación exacta de los objetos o personas buscadas y indicación de los objetos o personas buscadas y las compatible con el orden lógico que debe regir la
las diligencias a practicar; y, diligencias a practicar; y, búsqueda de elementos de prueba. Estos últimos no
pueden ser buscados en lesión a la intimidad, la
5) la fecha y la firma del juez. 5) la fecha y la firma de la autoridad judicial. propiedad, etc. sino mediando una precisión conceptual
y su ajuste con un objeto de prueba en la tesis
El mandamiento tendrá una duración de dos Si el plazo no estuviese especificado, el investigativa. Recomendamos mantener de que la
semanas, después de las cuales fenece la autorización, mandamiento tendrá una duración de dos semanas, indicación debe ser exacta. No se va en búsqueda de
salvo que haya sido expedida por tiempo determinado en después de las cuales fenece la autorización. algo que no se sabe que es y si se encuentra algo
cuyo caso constarán esos datos. distinto, se solicita la autorización jurisdiccional que
corresponde. Los demás cambios son de estilo,
sugerimos conservar el texto original.”
Artículo 190. PROCEDIMIENTO Y Artículo 190. PROCEDIMIENTO Y Articulo 190. PROCEDIMIENTO Y
FORMALIDADES. La orden de allanamiento será FORMALIDADES. La orden de allanamiento se hará FORMALIDADES. Proponemos incorporar el texto de
notificada al que habite o se encuentre en posesión del saber al que habite o se encuentre en posesión del lugar contrarreforma. Al respecto, compartimos los
lugar donde deba efectuarse, entregándole una copia del donde deba efectuarse, entregándole una copia del comentarios de INECIP-CODEHUPY:
mandamiento. mandamiento. “El artículo contiene una corrección de estilo que
consideramos pertinente, en el sentido de que no es
157
(A.) (B.) (C.)
Cuando esté ausente, se notificará a su En ausencia de las personas mencionadas en el propiamente una notificación sino una comunicación la
encargado o a falta de éste, a cualquier persona mayor de párrafo anterior, el mandamiento será entregado a su que debe llevarse a cabo.”
edad que se halle en el lugar, prefiriéndose a un familiar encargado o a falta de éste, a cualquier persona mayor
del primero. El notificado será invitado a presenciar el de edad que se halle en el lugar, prefiriéndose a un
registro. Asimismo, si no encuentra persona alguna en el familiar de las antes mencionadas. La persona que
lugar, o si quien habita la casa se resiste al ingreso, se reciba el mandamiento será invitada a presenciar el
hará uso de la fuerza policial para ingresar. registro.
Practicado el registro se consignará en acta su Si no se encuentra persona alguna en el lugar, o si

resultado, cuidando que el lugar quede cerrado y quien habita la casa se resiste al ingreso, se hará uso de la
resguardado de otras personas. fuerza policial para ingresar.
Practicado el registro se estará a lo dispuesto en

artículo respectivo, cuidando que el lugar quede cerrado
y resguardado de otras personas.
Artículo 191. ALLANAMIENTO DE LOCALES Artículo 191. REGISTRO DE LOCALES PÚBLICOS. Artículo 191. REGISTRO DE LOCALES
PÚBLICOS. Las restricciones establecidas para el Para el registro de locales u oficinas públicas, así como PÚBLICOS. Proponemos mantener el texto vigente. Al
allanamiento de domicilios o habitaciones no regirán lugares de reunión o esparcimiento de igual naturaleza respecto, compartimos los comentarios de INECIP-
para las oficinas administrativas o edificios públicos, bastará con el consentimiento expreso de las personas a CODEHUPY:
templos o lugares religiosos, establecimientos militares, cuyo cargo estén dichos locales. En caso de negativa o “Solicitamos se mantenga el actual texto. Tiene la
lugares comerciales de reunión o de esparcimiento, imposibilidad material de conseguir el consentimiento, se ventaja de dejar en claro que no es posible el ingreso
abiertos al público y que no estén destinados a requerirá la orden de allanamiento emanada de la autoridad sin la orden de allanamiento, salvo el consentimiento
habitación familiar. En estos casos se podrá prescindir judicial respectiva y se podrá hacer uso de la fuerza reglado. Además tiene mención expresa, no taxativa, de
de la orden de allanamiento con el consentimiento policial para su cumplimiento. lugares que ordinariamente estuvieron, por distorsión
expreso y libre de las personas a cuyo cargo estén los en la interpretación, exceptuados como ámbito de
locales. En caso de negativa o imposibilidad material de Quien prestó el consentimiento será invitado a investigación de la justicia penal ordinaria. Este es el
conseguir el consentimiento, se requerirá la orden de presenciar el registro. caso de los establecimientos militares o algunos
allanamiento y se podrá hacer uso de la fuerza policial recintos religiosos. En este último sentido, la expresa
para su cumplimiento. Para el ingreso y registro de oficinas dependientes mención de la ley, rompe mitos de una sociedad poco
de un Poder del Estado se necesitará autorización del trasparente y accesible al empoderamiento del poder
158
(A.) (B.) (C.)
Quien prestó el consentimiento será invitado a funcionario competente. punitivo de un modo igualitario.”
presenciar el registro.
Si durante el desarrollo del procedimiento, quien
Para el ingreso y registro de oficinas dio la autorización la negase con posterioridad o
dependientes de un poder del Estado se necesitará expresara haberla consentido por coacción, la prueba de la
autorización del funcionario competente. falta del consentimiento o de la coacción alegada
corresponderá a quien invoque dichas circunstancias.
Si durante el desarrollo del procedimiento, quien
dio la autorización, la niega o expresa haberla consentido En el acta respectiva se consignarán los requisitos
por coacción, la prueba de la libertad del consentimiento previstos por este código y el consentimiento otorgado.
corresponderá a quien lo alega.
En el acta respectiva se consignarán los

requisitos previstos por este código y el consentimiento
otorgado.
Artículo 192. OPERACIONES TÉCNICAS. Para Artículo 192. OPERACIONES TÉCNICAS. Para Artículo 192. OPERACIONES TÉCNICAS.
mayor eficacia y calidad de los registros e inspecciones, mayor eficacia y calidad de los registros e inspecciones, Proponemos mantener el texto vigente. Al respecto,
se podrán ordenar operaciones técnicas o científicas, se podrán ordenar operaciones técnicas o científicas, compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
reconocimientos y reconstrucciones. reconocimientos y reconstrucciones. “Sugerimos conservar el actual texto de la ley, pues es
necesario recordar las garantías que protegen al
Si el imputado decide participar en la diligencia imputado y las obligaciones que corresponden a testigos
regirán las reglas previstas para su declaración. y peritos. El efecto simbólico de la mención no merece
ser despreciado ante el histórico desarrollo abusivo del
Para la participación de testigos, peritos e poder investigativo penal del estado paraguayo”.
intérpretes, regirán las disposiciones establecidas por
este código.
Artículo 193. ENTREGA DE COSAS Y Artículo 193. ENTREGA DE COSAS Y Artículo 193. ENTREGA DE COSAS Y
DOCUMENTOS. SECUESTROS. Los objetos y DOCUMENTOS. SECUESTROS. Los objetos y DOCUMENTO. SECUESTROS. Proponemos
159
(A.) (B.) (C.)
documentos relacionados con el hecho punible y los documentos relacionados con el hecho punible y aquellos mantener el texto vigente. Al respecto, compartimos los
sujetos a comiso, que puedan ser importantes para la sujetos a comiso, que puedan ser importantes para la comentarios de INECIP-CODEHUPY:
investigación, serán tomados en depósito o asegurados y investigación, serán tomados en depósito o asegurados y “El primer párrafo contiene una corrección en la
conservados del mejor modo posible. conservados del mejor modo posible. redacción, que no se objeta. Criticamos que en virtud de
la propuesta de contrarreforma una madre o un padre
Aquel que tenga en su poder objetos o Aquel que tenga en su poder objetos o estarían obligados a entregar objetos que involucre a
documentos de los señalados precedentemente, estará documentos de los señalados precedentemente, estará sus hijos. Históricamente, en Paraguay, hemos
obligado a presentarlos y entregarlos, cuando le sea obligado a presentarlos y entregarlos, cuando le sea protegido ciertas relaciones de afecto y familia, por
requerido, siguiendo los medios de coacción permitidos requerido. encima de la llamada eficacia punitiva. Los autores del
para el testigo que rehúsa declarar. movimiento de contrarreforma, a usanza de derechos
Si los objetos requeridos no son entregados se foráneos, plantean eliminar esta previsión muy propia
Si los objetos requeridos no son entregados se dispondrá su secuestro. de nuestra cultura. Consideramos que esto debe ser
dispondrá su secuestro. extensamente analizado y discutido por toda/os.”
Quedan exceptuados de ésta disposición las

personas que deban abstenerse de declarar como testigos.
Artículo 194. OBJETOS NO SOMETIDOS A Artículo 194. OBJETOS NO SOMETIDOS A Artículo 194. OBJETOS NO SOMETIDOS A
SECUESTRO. No podrán ser objeto de secuestro: SECUESTRO. No podrán ser objeto de secuestro: SECUESTRO. Proponemos mantener el texto vigente.
1) las comunicaciones escritas entre el imputado 1) las comunicaciones escritas entre el imputado y Al respecto, compartimos los comentarios de INECIP-
y las personas que puedan abstenerse de declarar como las personas que puedan abstenerse de declarar como CODEHUPY:
testigos por razón de parentesco o que deban hacerlo en testigos por razón de parentesco o que deban hacerlo en Mera corrección de estilo. Punto sin objeción.
razón del secreto; razón del secreto;
2) las notas que hayan tomado los nombrados 2) las notas que hayan tomado los nombrados
anteriormente sobre comunicaciones confiadas por el anteriormente sobre comunicaciones que le fueron
imputado, o sobre cualquier circunstancia, a las cuales se confiadas por el imputado, o sobre cualquier
extienda el derecho o el deber de abstenerse de declarar; circunstancia, a las cuales se extienda el derecho o el deber
y, de abstenerse de declarar; y,
3) los resultados de exámenes o diagnósticos 3) los resultados de exámenes o diagnósticos
160
(A.) (B.) (C.)
relativos a las ciencias médicas realizados bajo secreto relativos a las ciencias médicas realizados bajo secreto
profesional. profesional.
La limitación sólo regirá cuando las La limitación sólo regirá cuando las comunicaciones
comunicaciones u objetos estén en poder de aquellas u objetos estén en poder de aquellas personas que pueden
personas que pueden abstenerse de declarar; o en el caso abstenerse de declarar; o en el caso de abogados y
de abogados y profesionales de las ciencias médicas, si profesionales de las ciencias médicas, si están archivadas o
están archivadas o en poder del estudio jurídico o del en poder del estudio jurídico o del establecimiento
establecimiento hospitalario y consultorios privados. hospitalario y consultorios privados.
Artículo 195. ORDEN DE SECUESTRO. La orden de Artículo 195. ORDEN DE SECUESTRO. La orden de Artículo 195. ORDEN DE SECUESTRO. Proponemos
secuestro será expedida por el juez, en una resolución secuestro será expedida por el juez, en una resolución mantener el texto vigente. Al respecto, compartimos los
fundada. fundada en la que también se expresará, en su caso, la comentarios de INECIP-CODEHUPY:
orden para el correspondiente allanamiento. “No consideramos que exista necesidad de ajustar el
artículo.”
Artículo 196. PROCEDIMIENTO. Regirá el Artículo 196. PROCEDIMIENTO. Para el secuestro de Artículos 196 y 197. PROCEDIMIENTO.
procedimiento prescripto para el registro. Los efectos cosas regirá el procedimiento prescripto para el Proponemos mantener los textos vigentes además del
secuestrados serán inventariados y puestos bajo segura registro. Los efectos secuestrados serán inventariados y reordenamiento de los artículos 196 y 197, por aportar
custodia en los depósitos de los tribunales o en los puestos bajo segura custodia en los depósitos claridad. Al respecto, compartimos los comentarios de
lugares especialmente destinados para estos efectos, habilitados para ese fin o en los lugares especialmente INECIP-CODEHUPY:
siempre a disposición del juez. destinados para estos efectos, siempre a disposición del “No objetamos el reordenamiento de los artículos 196 y
juez o tribunal. 197, aporta claridad, sin embargo solicitamos que la
Cuando se trate de bienes de significativo valor posibilidad de entregar dichos bienes para fines de bien
se los entregará a quienes aparezcan como sus Si los objetos secuestrados corren riesgo de público en el plazo de seis meses reglados en el artículo
poseedores legítimos, en calidad de depositarios alterarse, desaparecer, sean de difícil custodia o 196 se mantenga.
judiciales. perecederos, se ordenarán reproducciones, copias o El control de la corrupción debe transitar otra senda,
certificaciones sobre su existencia y estado. ya que no puede olvidarse que este artículo facilita un
Transcurridos seis meses sin reclamo ni contacto amable y útil de las agencias de persecución
identificación del dueño o poseedor, los objetos podrán Los objetos secuestrados serán lacrados y llevarán penal con la ciudadanía organizada. Es un desafío
ser entregados en depósito a un establecimiento el sello y la firma del encargado de su custodia. Los establecer mecanismos legales para consolidar vínculos
asistencial o a una entidad pública que los necesite, documentos serán firmados y sellados en cada una de sus de relación directa entre las agencias del sistema penal
161
(A.) (B.) (C.)
quienes sólo podrán utilizarlos para cumplir el servicio hojas. y la ciudadanía. La legitimación del despliegue de una
que brindan al público. Lo mismo se hará cuando se trate política criminal determinada, puede contar con
de bienes perecederos, que no puedan ser conservados. alianzas en redes sociales, que al mismo tiempo reciban
un apoyo a los objetivos de bien público, a partir del
Si los objetos secuestrados corren riesgo de cual se estructuran, como colectivos que actúen en
alterarse, desaparecer, sean de difícil custodia o procuras del bien común. De ninguna manera se piensa
perecederos, se ordenarán reproducciones, copias o en las tristemente celebres comisiones de seguridad ni
certificaciones sobre su existencia y estado. ningún tipo de organización que usurpe funciones de las
agencias del sistema penal, y en especial de la policía.
Los objetos secuestrados serán asegurados con el Sin embargo, en hechos punibles como el tráfico de
sello y la firma del encargado de su custodia. Los personas, la lucha contra la corrupción, etc., pueden ser
documentos serán firmados y sellados en cada una de sus utilizadas estas facultades, para el fortalecimiento de
hojas. las organizaciones que desarrollan campañas de
prevención en el contexto de las acciones encaminadas
a superar o contener este tipo de hechos. En todo caso
sugerimos un debate, ya que somos también consientes
de los excesos y malas prácticas a las que se pueden dar
origen sobre todo cuando existe un sistema de gobierno
de los órganos de la persecución penal que no actúan
con mecanismos de control. Téngase en cuenta que
tanto el ejecutivo, como el poder legislativo puede
enjuiciar a fiscales y magistrados jurisdiccionales, por
mal desempeño cuando caen en excesos como aquellos
a los que dio origen el párrafo de la ley que aquí se
pretende eliminar. Debe ser pues un motivo de reflexión
si lo que corresponde es eliminar esta posibilidad o
fortalecer los mecanismos de control ante el exceso.”
Artículo 197. DEVOLUCIÓN. Los objetos Artículo 197. DEVOLUCIÓN, COMISO O

secuestrados que no estén sometidos a comiso, DESTRUCCIÓN DE EFECTOS INCAUTADOS O
restitución o embargo, serán devueltos tan pronto como SECUESTRADOS. Los efectos incautados que no sean
162
(A.) (B.) (C.)
se pueda prescindir de ellos, a la persona de cuyo poder imprescindibles para la investigación o alguna diligencia
se obtuvieron. del proceso, serán devueltos inmediatamente por el
Fiscal interviniente, así como aquellos que ya hayan
Esta devolución podrá ordenarse cumplido con el fin para el cual se dispuso su
provisionalmente en calidad de depósito judicial e incautación.
imponerse al poseedor la obligación de exhibirlos.
Cuando se trate de objetos secuestrados, el
En caso de controversia acerca de la tenencia, juez podrá ordenar provisionalmente su devolución,
posesión o dominio sobre una cosa o documento, para previo traslado al Ministerio Público, a quienes
entregarlo en depósito o devolverlo, se instruirá un aparezcan como sus poseedores legítimos. La misma se
incidente separado, y se aplicarán, analógicamente, las hará en calidad de depositarios judiciales y se les
reglas respectivas del procedimiento civil. impondrá obligación de custodiarlos y exhibirlos
cuando sean requeridos.
Los efectos que estén sometidos a restitución

o embargo, serán devueltos tan pronto como se pueda
prescindir de ellos, a la persona de cuyo poder se
obtuvieron o a quien correspondiere en derecho.
Los efectos que estén sujetos a comiso se

regirán por las reglas establecidas para dicha figura en
el Código Penal y regulada por este Código.
En caso de controversia acerca de la

tenencia, posesión o dominio sobre una cosa o
documento, para entregarlo en depósito o devolverlo, se
instruirá un incidente separado, y se aplicarán,
analógicamente, las reglas respectivas del procedimiento
civil.
En los casos en que se trate de efectos
163
(A.) (B.) (C.)
incautados o secuestrados y los mismos estén afectados
por leyes especiales que dispongan su destrucción, el
juez ordenará su destrucción de conformidad a lo
previsto en dichas leyes.
Artículo 199. APERTURA Y EXAMEN DE Artículo 199. APERTURA Y EXAMEN DE Artículo 199. APERTURA Y EXAMEN DE
CORRESPONDENCIA. Recibida la correspondencia CORRESPONDENCIA. Recibida la correspondencia o CORRESPONDENCIA. Proponemos mantener el
o los objetos interceptados, el juez procederá a su los objetos interceptados, el juez procederá a su apertura texto vigente. Al respecto, compartimos los comentarios
apertura haciéndolo constar en acta. en presencia del agente fiscal interviniente, haciéndolo de INECIP-CODEHUPY:
constar en acta. El Juez es el resguardo del derecho a la intimidad de la
Examinará los objetos y leerá para sí el Conjuntamente con el agente fiscal persona afectada y no el fiscal. Las diferencias
contenido de la correspondencia. Si guardan relación con interviniente, el juez examinará los objetos y leerá el funcionales que corresponden a ambos torna impropia
el procedimiento ordenará el secuestro; en caso contenido de la correspondencia. Si guardan relación con la presencia del fiscal en el examen de los documentos.
contrario, mantendrá en reserva su contenido y dispondrá el procedimiento ordenará el secuestro; en caso contrario, El artículo en su actual redacción supone que el agente
la entrega al destinatario. mantendrá en reserva su contenido y dispondrá su entrega fiscal informará al Juez el elemento de prueba que
al destinatario. busca en su investigación, y éste a su vez, entregará
dicho elemento y vetará el ingreso de cualquier extraño
al ámbito de intimidad cuando ello no fuere
estrictamente necesario. Nótese que no se hace mención
al defensor.
Artículo 200. INTERVENCIÓN DE Artículo 200. INTERVENCIÓN DE Artículo 200. INTERVENCIÓN DE
COMUNICACIONES. El juez podrá ordenar por COMUNICACIONES. El juez podrá ordenar por COMUNICACIONES. Proponemos mantener el texto
resolución fundada, bajo pena de nulidad, la intervención resolución fundada, y bajo pena de nulidad, la intervención vigente. Al respecto, compartimos los comentarios de
de las comunicaciones del imputado, cualquiera sea el de las comunicaciones de las personas relacionadas con INECIP-CODEHUPY:
medio técnico utilizado para conocerlas. la investigación en curso, cualquiera sea el medio técnico El actual texto es más garantista, nos parece exagerado
utilizado para conocerlas. La intervención no podrá el plazo de noventa días e innecesaria la eliminación de
prolongarse por un lapso mayor de noventa días, las referencias a la defensa, que hoy contiene el
pasado los cuales deberá solicitarse una ampliación que artículo. Es sabido que nuestra realidad los defensores
podrá extenderse hasta un lapso similar. tienen dificultades ante los abusos de poder que
cometen fiscales y funcionarios del sistema judicial. La
El resultado sólo podrá ser entregado al juez que El resultado sólo podrá ser entregado al juez ley contiene claridad y puede ser invocada por dichos
164
(A.) (B.) (C.)
lo ordenó, quien procederá según lo indicado en el que lo ordenó, quien podrá ordenar la trascripción de abogados, en defensa de los intereses de sus mandantes.
artículo anterior; podrá ordenar la versión escrita de la la grabación o de aquellas partes que considere útiles, El texto de la contrarreforma presenta un claro sesgo
grabación o de aquellas partes que considere útiles y para luego ordenar el resguardo de toda la grabación, inquisitivo y de confianza en una institución que
ordenará la destrucción de toda la grabación o de las previo acceso a ellas del Ministerio Público. conforme a los informes sobre la vigencia de los
partes que no tengan relación con el procedimiento, derechos humanos no se supo ganar la confianza
previo acceso a ellas del Ministerio Público, del ciudadana. Y nada indica que una exacerbación de sus
imputado y su defensor. funciones y preeminencia, logren un cambio positivo en
dicha institución. Es importante que el texto recuerde la
La intervención de comunicaciones será excepcionalidad de esta medida.
excepcional.
Artículo 201. CLAUSURA DE LOCALES Y Artículo 201. CLAUSURA DE LOCALES. Cuando para Artículo 201. CLAUSURA DE LOCALES.
ASEGURAMIENTO DE COSAS MUEBLES. la averiguación de un hecho punible sea indispensable la Proponemos mantener el texto vigente. Al respecto,
Cuando para la averiguación de un hecho punible grave clausura temporaria de un local, la misma se realizará compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
sea indispensable la clausura temporaria de un local o la mediando orden judicial dictada para el efecto. La Consideramos que este tipo de medidas sólo
inmovilización de cosas muebles que por su naturaleza o orden respectiva será dictada por el juez, a solicitud del corresponde cuando la gravedad del hecho punible
dimensiones no puedan ser mantenidas en depósito, se agente fiscal interviniente, conjuntamente con la orden investigado lo justifique. Sugerimos la mantención del
procederá a asegurarlas, según las reglas del secuestro. de allanamiento o como resultado del mismo. actual texto.
Artículo 203. DEBER DE TESTIFICAR. Toda Artículo 203. TIPOS DE TESTIMONIO Y DEBER DE Artículo 203. TIPOS DE TESTIMONIO Y DEBER
persona tendrá la obligación de concurrir a la citación TESTIFICAR. El testimonio se producirá en juicio oral y DE TESTIFICAR. Se propone acoger la propuesta de
judicial y declarar la verdad de cuanto conozca y le sea público, en la sustanciación de incidentes u otros actos contrarreforma, debido a que clarifica el sentido de la
preguntado, salvo las excepciones establecidas por la procesales o como adelanto jurisdiccional de prueba. norma. Compartimos las sugerencias de INECIP-
ley. CODEHUPY al respecto.
Toda persona tendrá la obligación de concurrir a la citación Comentarios INECIP-CODEHUPY:
judicial y declarar la verdad de cuanto conozca y le sea Sugerimos que se acepte la propuesta de los que apoyan
preguntado, salvo las excepciones establecidas por la ley. la contrarreforma. En este caso, aportan claridad al
actual texto de la ley. Apuntan a la desformalización de
los actos investigativos realizados en sede del Ministerio
Público.
165
(A.) (B.) (C.)
Artículo 205. FACULTAD DE ABSTENCIÓN. Artículo 205. FACULTAD DE ABSTENCIÓN. Podrán Artículo 205. FACULTAD DE ABSTENCIÓN.
Podrán abstenerse de declarar. abstenerse de declarar Proponemos mantener el texto vigente y realizar el
ajuste terminológico a fin de armonizarlo con la nueva
1) el cónyuge o conviviente del investigado o del doctrina y legislación vigente en la materia. En ese
1) el cónyuge o conviviente del imputado; imputado; sentido sería adecuado sustituir “los menores de” por
“l@s niñ@s de hasta 14 años” Al respecto,
2) sus ascendientes o descendientes, por 2) sus ascendientes o descendientes, por compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
consanguinidad o adopción; y, consanguinidad o adopción; y, Sugerimos que se conserve la actual redacción. En ella
es claro que quien declara elige qué contestar y qué no
3) los menores de 14 años e incapaces de hecho, 3) los menores de 14 años e incapaces de hecho, contestar. Salvo la aclaración hecha en lo que respecta
quienes pueden decidirlo por medio del representante quienes pueden decidirlo por medio del representante al inciso 3, cuando el imputado sea de quien se indaga
legal. legal. ante el testigo. En este inciso sugerimos ajustar el
lenguaje al Codigo de la niñez y la adolescencia. Este
Las personas mencionadas serán informadas Las personas mencionadas serán informadas sobre pedido, por mas que no haya sido expuesto
sobre su facultad de abstenerse de declarar antes del su facultad de abstenerse de declarar antes del inicio de expresamente en las observaciones, corresponde sea
inicio de cada declaración. Ellas podrán ejercer la cada declaración. Ellas podrán ejercer esta facultad, aun tenido en cuenta, en todo articulo donde erróneamente
facultad aun durante su declaración, incluso para durante su declaración, con relación a determinadas se siga usando el vocablo menor de edad.
preguntas particulares. preguntas.
En el caso del inciso 3) la declaración se llevará a cabo con

la presencia del representante legal, siempre que éste no
En el caso del inciso 3) la declaración se llevará sea investigado o imputado del hecho investigado.
a cabo con la presencia del representante legal.
Artículo 208. CITACIÓN. Para el examen de testigos Artículo 208. CITACIÓN. Para el interrogatorio de Artículo 208. CITACIÓN. Proponemos incorporar la
se librará cédula de citación conforme a lo establecido en testigos se librará cédula de citación conforme a lo propuesta de contrarreforma debido a que la misma
este código. establecido en este código. permitirá un ajuste terminológico. Al respecto,
compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
En casos de urgencia podrán ser citados En casos de urgencia podrán ser convocados No se objeta el cambio propuesto. Corrección
verbalmente o por teléfono. verbalmente o por teléfono. meramente formal que ajusta el texto a la terminología
usual y tradicional, en los textos de estudio. Nótese que
166
(A.) (B.) (C.)
El testigo podrá también presentarse El testigo podrá también presentarse espontáneamente, la palabra examen es extraída de los modelos de
espontáneamente, lo que se hará constar. lo que se hará constar. litigación adversarial, v. g. Examen, Contraexamen.
Artículo 209. RESIDENTES LEJANOS. Cuando el Artículo 209. RESIDENTES LEJANOS. Cuando el Artículo 209. RESIDENTES LEJANOS. Proponemos
testigo no resida en el lugar donde el tribunal actúa, ni en testigo no resida en el lugar donde el juez o tribunal actúa, incorporar la propuesta de contrarreforma por tratarse de
sus proximidades, o sean difíciles los medios de ni en sus proximidades, o sean difíciles los medios de una corrección formal que no altera lo sustancial de la
transporte, se realizará la declaración por la autoridad transporte, la declaración se realizará ante la autoridad norma vigente. Al respecto, compartimos los
judicial de su residencia, sólo cuando sea imposible su judicial de su residencia y sólo cuando sea imposible su comentarios de INECIP-CODEHUPY: Corrección
presencia, conforme a lo dispuesto por este código. presencia ante el juez o tribunal de origen, conforme a lo formal que no merece objeción.
dispuesto por este código.
Si el testigo carece de medios económicos para
el traslado, el juez dispondrá lo necesario para asegurar Si el testigo carece de medios económicos para el
su comparecencia. traslado, el juez o tribunal dispondrá lo necesario para
asegurar su comparecencia.
Artículo 210. COMPULSIÓN. Si el testigo no se Artículo 210. COMPULSIÓN. Si el testigo no se

Articulo 210. COMPULSIÓN. Dado que la
presenta a la primera citación se lo hará comparecer por presenta a la primera citación, sin causa justificada, se lo
interpretación de la norma vigente en la práctica no
la fuerza policial, sin perjuicio de su procesamiento, hará comparecer por medio de la fuerza policial.
ofrece dificultades, proponemos mantener el texto
vigente a fin de no alterar su contenido sustancial, lo que
cuando corresponda. podría ocurrir de admitirse la propuesta de
Si después de comparecer se niega a declarar, se
contrarreforma. Al respecto, compartimos los
dispondrá su detención por veinticuatro horas, a cuyo
comentarios de INECIP-CODEHUPY: En el primer
Si después de comparecer se niega a declarar, se término, si persiste en su negativa injustificada se iniciará
párrafo, existe una corrección formal al establecer que
dispondrá su detención por veinticuatro horas, a cuyo contra él causa penal, si correspondiere.
es por medio de la fuerza policial, ella no se objeta. Sin
término, si persiste en su negativa injustificada se embargo, la mención a la causa de justificación puede
iniciará contra él causa penal. introducir un problema al pretenderse una previa
verificación que podría prestarse a abusos y las
llamadas “chicanas”. El actual texto no implica que el
juez no aprecie la justificación que pueda existir como
una causa que excluya la necesidad de recurrir a la
fuerza policial.
En el segundo párrafo el agregado “si correspondiere”
es innecesario, pues el procesamiento sólo corresponde
si existe acción penal.
Artículo 211. RESIDENTES EN EL EXTRANJERO. Artículo 211. RESIDENTES EN EL EXTRANJERO. Si Artículo 211. RESIDENTES EN EL EXTRANJERO.
167
(A.) (B.) (C.)
Si el testigo se halla en el extranjero se procederá el testigo se halla en el extranjero se procederá conforme a Proponemos incorporar la propuesta de contrarreforma
conforme a las reglas nacionales o internacionales, para las reglas nacionales o internacionales, para la asistencia debido a que la misma permitirá un ajuste terminológico.
el auxilio judicial. Sin embargo se podrá requerir la judicial. Sin embargo se podrá requerir la autorización del Al respecto, compartimos los comentarios de INECIP-
autorización del Estado en el cual se halle, para que el Estado en el cual se halle, para que el testigo sea CODEHUPY:
testigo sea interrogado por el representante consular o interrogado por el representante consular o por el juez de la No se objeta por tratarse de un ajuste terminológico.
por el juez de la causa, quien para el efecto podrá causa, quien para el efecto podrá trasladarse al país donde
trasladarse al país donde se encuentra. se encuentra.
En éstos casos se estará a lo previsto por este

código para la asistencia judicial internacional.
Artículo 212. APREHENSIÓN INMEDIATA. El juez Artículo 212. APREHENSIÓN INMEDIATA. El juez Artículo 212. APREHENSIÓN INMEDIATA.
podrá ordenar de inmediato, la aprehensión de un testigo podrá ordenar de inmediato, la aprehensión de un Proponemos mantener el texto vigente. Al respecto,
cuando haya temor fundado de que se oculte, fugue o testigo cuando haya temor fundado de que se oculte, compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
fugue o carezca de domicilio. Esta medida durará el Consideramos necesario mantener la facultad reglada
carezca de domicilio. Esta medida durará el tiempo tiempo indispensable para recibir la declaración, que en el segundo párrafo del artículo actual. El plazo de 6
indispensable para recibir la declaración, que nunca nunca excederá de veinticuatro horas. horas pone término a la facultad del Ministerio Público.
excederá de veinticuatro horas.
El Ministerio Público podrá ordenar la detención

del testigo por el plazo máximo de seis horas, para
gestionar la orden judicial.
Artículo 213. FORMA DE LA DECLARACIÓN. Artículo 213. FORMA DE LA DECLARACIÓN. Artículo 213. FORMA DE LA DECLARACIÓN. Se
Antes de comenzar la declaración, el testigo será Antes de comenzar la declaración, el testigo será propone incorporar la propuesta de INECIP-
instruido acerca de sus obligaciones, de las instruido acerca de sus obligaciones, de las CODEHUPY. Compartimos los comentarios de estas
responsabilidades por su incumplimiento y prestará responsabilidades por su incumplimiento y prestará organizaciones, sobre el presente artículo.
juramento de decir verdad. juramento de decir verdad.
Acto seguido cada testigo será interrogado por separado Acto seguido cada testigo será interrogado por Nos ratificamos en la propuesta de INECIP – CODEHUPY y
sobre su nombre, apellido, estado civil, edad, profesión, separado sobre su nombre, apellido, estado civil, edad, sugerimos que se acepte que además de la profesión es
domicilio, vínculo de parentesco y de interés con las profesión y ocupación, domicilio, vínculo de parentesco y conveniente incorporar el termino ocupación.
Artículo 213. FORMA DE LA DECLARACIÓN. Antes de
168
(A.) (B.) (C.)
partes, y cualquier otra circunstancia que sirva para de interés con las partes, y cualquier otra circunstancia que comenzar la declaración, el testigo será instruido acerca de sus
apreciar su veracidad. sirva para apreciar su veracidad. obligaciones, de las responsabilidades por su incumplimiento
y prestará juramento de decir verdad.
Si el testigo teme por su integridad física o de Si el testigo teme por su integridad física o de otra
otra persona podrá indicar su domicilio en forma persona podrá indicar su domicilio en forma reservada, Acto seguido cada testigo será interrogado por separado sobre
su nombre, apellido, estado civil, edad, profesión, domicilio,
reservada, pero no podrá ocultar su identidad. pero no podrá ocultar su identidad. vínculo de parentesco y de interés con las partes, y cualquier
otra circunstancia que sirva para apreciar su veracidad.
A continuación, se le interrogará sobre el hecho. A continuación, se le interrogará sobre el hecho.
Si el testigo teme por su integridad física o de otra persona
Cada declaración constará en acta, salvo cuando Cada declaración constará en acta, salvo cuando se podrá indicar su domicilio en forma reservada, pero no podrá
se lleven a cabo en las audiencias orales o en el juicio lleven a cabo en las audiencias orales o en el juicio oral y ocultar su identidad.
oral y público. público.
A continuación, se le interrogará sobre el hecho.
Salvo los casos de anticipos jurisdiccionales de prueba,

durante la etapa preparatoria no se labrarán actas
formales de testimonio, ni se le requerirá juramento.
TÍTULO IV TÍTULO IV
PERICIA PERICIA
Artículo 214. PERICIA. Se podrá ordenar una pericia Artículo 214. PERICIA. Procederá el informe de peritos Artículos 214 al 225. Consideramos pertinente la
cuando para descubrir o valorar un elemento de prueba cuando para valorar un elemento de prueba sea necesario incorporación del segundo párrafo en consideración a las
sea necesario poseer conocimientos especiales en alguna poseer conocimientos especiales en alguna ciencia, arte o discusiones suscitadas en los juicios orales, respecto a
ciencia, arte o técnica. La prueba pericial deberá ser técnica. La prueba pericial deberá ser practicada por este punto.
practicada por expertos imparciales, objetivos e expertos imparciales y objetivos. En general resulta positivo centrar la reglamentación de
independientes. la pericia de cara al juicio oral. El articulado del título
En el caso del Ministerio Público, éste podrá presenta interesantes avances en este sentido.
presentar como peritos en el juicio a los miembros de Compartimos la opción de que el sistema de litigación
los organismos técnicos que le prestaren auxilio en su deje sujeto a la valoración del tribunal la validez de los
función investigadora, ya sea que pertenecieren a la argumentos que actualmente sirven para inhibiciones o
169
(A.) (B.) (C.)
Policía Nacional, al propio Ministerio Público o a otros recusaciones, modificándose en este sentido la
organismos estatales especializados. normativa del Código. Destacamos que habrá de
preverse que pueden ser utilizadas pericias,
especialmente en lo que respecta a medidas cautelares;
en esta línea de la litigación debe aclararse la
aplicabilidad de las normas aquí establecidas. Sugerimos
sin embargo que el tema de la pericia y su
reglamentación sea previamente enriquecido con
técnicas de grupos focales en donde litigantes del
Ministerio Público, la Defensa Pública, Abogados en
libre ejercicio y Magistrados Judiciales de distintas
instancias discutan y enriquezcan las opciones que
presenta la redacción propuesta en estos artículos.
Artículo 217. ORDEN PARA LA PERICIA. Los Artículo 217. INFORME DE PERITOS. El Ministerio Art. 217 ORDEN PARA LA PERICIA.
peritos serán seleccionados y designados por el juez o Público y los demás intervinientes podrán presentar
por el Ministerio Público durante la etapa preparatoria, informes elaborados por peritos de su confianza y
solicitar que éstos fueran citados a declarar al juicio
siempre que no se trate de un anticipo jurisdiccional de oral, acompañando los comprobantes que acrediten la
prueba. idoneidad profesional del perito.
El número de peritos será determinado según la El tribunal admitirá los informes y citará a los
complejidad de las cuestiones a plantear, considerando peritos cuando, además de los requisitos generales para
la admisibilidad de las solicitudes de prueba, considere
las sugerencias de las partes. que los peritos y sus informes otorgan suficientes
garantías de seriedad y profesionalismo. El tribunal
Se podrá nombrar un solo perito cuando la podrá limitar el número de informes o de peritos,
cuestión no sea compleja. cuando unos u otros resultaren excesivos o pudieren
entorpecer la realización del juicio.
Asimismo, se fijarán con precisión los temas de
la pericia y el plazo para la presentación de los
dictámenes.
Artículo 218. NOTIFICACIÓN. Antes de comenzar las Artículo 218. NOTIFICACIÓN. En los casos en que la Artículo 218. NOTIFICACIÓN.
pericia sea ordenada como anticipo jurisdiccional de
170
(A.) (B.) (C.)
operaciones periciales el juez notificará a las partes la prueba, y siempre que no se trate de un caso de
orden de practicar una pericia. urgencia, antes de comenzar las operaciones periciales
el juez o tribunal, en su caso, notificará a las partes la
orden de practicar una pericia. Dentro del plazo que se
establezca en la orden, cualquiera de las partes podrá
proponer otro perito en reemplazo del ya designado, o
para que dictamine conjuntamente con él, cuando por
las circunstancias particulares del caso, resulte
conveniente su participación, por su experiencia o
idoneidad especial.
Las partes podrán proponer fundadamente

temas para la pericia y objetar los admitidos o
propuestos por otra de las partes.
Artículo 219. FACULTAD DE LAS PARTES. Dentro Artículo 219. FACULTAD DE LAS PARTES. Durante Artículo 219. FACULTADES DE LAS PARTES.
del plazo que establezca el juez, cualquiera de las partes la audiencia del juicio oral podrán dirigirse preguntas
podrá proponer otro perito en reemplazo del ya orientadas a determinar la imparcialidad e idoneidad
de los peritos, así como el rigor técnico o científico de
designado, o para que dictamine conjuntamente con él, sus conclusiones. Las partes o el tribunal podrán
cuando por las circunstancias particulares del caso, requerir al perito información acerca de su
resulte conveniente su participación, por su experiencia o remuneración a los efectos de contrastar ésta con los
idoneidad especial. montos usuales para el tipo de trabajo realizado.
Las partes podrán proponer fundadamente temas

para la pericia y objetar los admitidos o propuestos por
otra de las partes.
Artículo 220. INHIBICIÓN Y RECUSACIÓN. Serán Artículo 220. RECUSACIÓN. Los peritos no podrán Artículo 220. RECUSACIÓN.
causas legales de inhibición y recusación de los peritos ser recusados, sin perjuicio del derecho a excusarse con
las establecidas para los jueces. justa causa. En caso de presentarse alguna de las
causales previstas para la separación de los jueces,
dichas circunstancias podrán ser alegadas por los
intervinientes y serán consideradas al momento de
valorarse la declaración e informe de los peritos,
conforme a lo establecido en el artículo 175 de este
Código.
171
(A.) (B.) (C.)
Artículo 221. CITACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL Artículo 221. CITACIÓN. Los peritos serán citados en Artículo 221. CITACIÓN
CARGO. Los peritos serán citados en la misma forma la misma forma que los testigos y tendrán el deber de
que los testigos; tendrán el deber de comparecer y de comparecer. Cuando declaren en el juicio oral, o se trate
desempeñar el cargo para el cual fueron designados. de un anticipo jurisdiccional de prueba, prestarán
juramento o promesa de decir verdad.
Si no son idóneos, están comprendidos en
algunas de las incapacidades citadas, presentan un
motivo que habilite su recusación o sufran un
impedimento grave, lo manifestarán al comparecer,
acompañando los elementos de prueba necesarios para
justificar su afirmación.
Artículo 222. EJECUCIÓN. El juez resolverá todas las Artículo 222. EJECUCIÓN. Los peritos practicarán el Artículo 222. EJECUCIÓN
cuestiones que se planteen durante las operaciones examen del o los elementos de prueba sometidos a su
periciales. consideración, preservando en lo posible la integridad
de los elementos examinados.
Los peritos practicarán juntos el examen,
siempre que sea posible; las partes y sus consultores En este sentido, el Ministerio Público, los
técnicos podrán asistir a él y solicitar las aclaraciones intervinientes y los peritos procurarán que los
pertinentes, debiendo retirarse cuando los peritos elementos examinados sean conservados, de modo que
comiencen la deliberación. la pericia pueda repetirse. Si es necesaria la destrucción
o alteración de los elementos para la realización de la
Si algún perito no concurre a realizar las pericia, dicha circunstancia deberá ser comunicada al
operaciones periciales dentro del plazo otorgado, por juez o tribunal, antes de proceder a llevar a cabo la
negligencia, por alguna causa grave o simplemente misma.
desempeña mal su función, el juez ordenará la
sustitución.
Artículo 223. DICTAMEN PERICIAL. El dictamen Artículo 223. DICTAMEN PERICIAL. El dictamen Artículo 223. DICTAMEN PERICIAL
será fundado y contendrá una relación detallada de las será fundado y contendrá una relación detallada de las
operaciones practicadas y sus resultados, las operaciones practicadas y sus resultados. Las
observaciones de las partes o de sus consultores técnicos conclusiones se formularán respecto de cada tema
172
(A.) (B.) (C.)
y las conclusiones que se formulen respecto de cada estudiado, de manera clara y precisa.
tema estudiado, de manera clara y precisa.
Los peritos informarán oralmente en las
Los peritos podrán dictaminar por separado audiencias, previa presentación del dictamen por
cuando exista diversidad de opiniones entre ellos. escrito fechado y firmado.
El dictamen se presentará por escrito firmado y Durante la audiencia los peritos serán
fechado, sin perjuicio del informe oral en las audiencias. examinados conforme a las reglas del testimonio.
Los peritos dictaminarán por separado.
Artículo 224. PERITOS NUEVOS. Cuando los Artículo 224. PERITOS NUEVOS. Cuando los Artículo 224. PERITOS NUEVOS.
informes sean dudosos, insuficientes o contradictorios, el informes sean dudosos o insuficientes, el tribunal podrá
juez o el Ministerio Público podrá nombrar uno o más nombrar uno o más peritos nuevos, según la
peritos nuevos, según la importancia del caso, para que importancia del caso, para que lo examinen y amplíen
lo examinen y amplíen o, si es factible y necesario, o, si es factible y necesario, realicen otra vez la pericia.
realicen otra vez la pericia.
De igual modo podrán actuar los peritos

propuestos por las partes, cuando hayan sido nombrados
después de efectuada la pericia.
Artículo 225. AUXILIO JUDICIAL. Se podrá ordenar Artículo 225. AUXILIO JUDICIAL. Las partes Artículo 225. AUXILIO JUDICIAL.
la presentación o el secuestro de cosas y documentos, y podrán solicitar que se ordene la presentación o el
la comparecencia de personas, si es necesario para llevar secuestro de cosas y documentos, el acceso a lugares, así
a cabo las operaciones periciales. También se podrá como la comparecencia de personas, si fuera necesario
requerir al imputado y a otras personas que confeccionen para llevar a cabo las operaciones periciales. También
un cuerpo de escritura, graben su voz o lleven a cabo se podrá requerir al imputado y a otras personas que
operaciones semejantes. confeccionen un cuerpo de escritura, graben su voz o
lleven a cabo operaciones semejantes.
Cuando la operación sólo pueda ser ejecutada
voluntariamente por la persona requerida y ella rehuse Cuando la operación sólo pueda ser ejecutada
colaborar, se dejará constancia de su negativa y se voluntariamente por la persona requerida, y ella rehúse
173
(A.) (B.) (C.)
dispondrá lo necesario para suplir esa falta de colaborar, se dejará constancia de su negativa y se
colaboración. dispondrá lo necesario para suplir esa falta de
colaboración.
Presentada la solicitud de auxilio judicial

durante la etapa de investigación, el juez dará curso a
la misma, a menos que la considere innecesaria o pueda
ser postergada en beneficio de la investigación.
OTROS MEDIOS DE PRUEBA OTROS MEDIOS DE PRUEBA OTROS MEDIOS DE PRUEBA

Artículo 227. RECONOCIMIENTOS. Los
documentos, objetos y otros elementos de convicción Artículo 227. RECONOCIMIENTOS. Los documentos, Artículo 227. RECONOCIMIENTOS. Proponemos
incorporados al procedimiento podrán ser exhibidos al objetos y otros elementos de convicción incorporados al mantener el texto vigente. Al respecto, compartimos los
imputado, a los testigos y a los peritos para que los procedimiento podrán ser exhibidos al imputado, a los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
reconozcan o informen sobre ellos. testigos y a los peritos para que los reconozcan o informen Para el segundo párrafo es igualmente válida la
sobre ellos. observación que se hiciera al artículo 199, reiteramos
Los elementos que tengan carácter reservado que el Juez es el resguardo del derecho a la intimidad de
serán examinados privadamente por el juez; si son útiles Los elementos que tengan carácter reservado serán la persona afectada y no el fiscal. Las diferencias
para la averiguación de la verdad los incorporará al examinados privadamente por el juez, en presencia del funcionales que corresponden a ambos torna impropia la
procedimiento, resguardando la reserva sobre ellos. Ministerio Público, y de las partes, si se estuviere en la presencia del fiscal en el examen de los documentos. El
etapa correspondiente del proceso; y resguardará la examen que interesa al Ministerio Público en un ámbito
reserva sobre ellos. reservado, debe ser previamente determinado desde un
objeto concreto de búsqueda de la hipótesis investigativa
que éste maneja. No puede el Juez sino buscar el
elemento que el Ministerio Público pretende obtener y
éste no tiene porqué participar para obtener lo que
previamente no fue identificado como necesario y útil en
la investigación que lleva a cabo.
174
(A.) (B.) (C.)
Artículo 228. INFORMES. El juez y el Ministerio Artículo 228. INFORMES. El juez y el Ministerio Artículo 228. INFORMES. Se propone acoger la
Público podrán requerir informes a cualquier persona o Público podrán requerir informes a cualquier persona o propuesta de contrarreforma, haciendo la salvedad
entidad pública o privada. entidad pública o privada. correspondiente en cuanto a la figura del “investigado”.
Al respecto compartimos las sugerencias de INECIP-
Los informes se solicitarán verbalmente o por Los informes se solicitarán verbalmente o por CODEHUPY: Consideramos correcta la decisión de
escrito, indicando el procedimiento en el cual se escrito, indicando el procedimiento en el cual se omitir el nombre del imputado pues es innecesario y
requieren, el nombre del imputado, el lugar donde debe requieren y el lugar donde debe ser entregado el informe, estigmatizante en un proceso investigativo. Sin embargo
ser entregado el informe, el plazo para su presentación y el plazo para su presentación y las consecuencias previstas recordamos nuestra crítica a la categoría del
las consecuencias previstas para el incumplimiento del para el incumplimiento del deber de informar. investigado y que en el contexto general este artículo,
deber de informar. del modo sistémico en que es inserto es más una
protección al secreto de la investigación que a la
dignidad del que es sujeto de derechos ante el poder
coercitivo del estado.
Artículo 229. RECONOCIMIENTO DE PERSONAS. Artículo 229. RECONOCIMIENTO DE PERSONAS. Artículo 229. RECONOCIMIENTO DE
Podrá ordenarse que se practique el reconocimiento de Podrá ordenarse que se practique el reconocimiento de una PERSONAS. Proponemos mantener el texto vigente. Al
una persona, para identificarla o establecer que quien la persona, para identificarla o establecer que quien la respecto, compartimos los comentarios de INECIP-
menciona, efectivamente la conoce o la ha visto. menciona, efectivamente la conoce o la ha visto. CODEHUPY: Corrección de estilo, sin trascendencia
alguna.
Cuando sea necesario identificar o reconocer a Cuando sea necesario identificar o reconocer a una
una persona de la cual sólo se tengan fotografías, ellas se persona de la cual sólo se tengan fotografías, ellas se
presentarán a quien debe efectuar el reconocimiento, con presentarán a quien debe efectuar el reconocimiento, con
otras semejantes en número no inferior a cuatro, y se otras semejantes en número no inferior a cuatro, y se
observarán analógicamente las disposiciones observarán analógicamente las disposiciones precedentes.
precedentes. Igual procedimiento se aplicará cuando el Igual procedimiento se aplicará cuando el
imputado no se someta al reconocimiento de persona, o imputado no se someta al reconocimiento de persona, o
cuando obstruya el desarrollo del acto. cuando obstruya el desarrollo del acto.
Artículo 230. FORMA. Se ubicará a la persona Artículo 230. FORMA. Se ubicará a la persona sometida Artículo 230. FORMA. Proponemos mantener el texto
sometida a reconocimiento junto con otras de aspecto a reconocimiento, formando una fila junto con otras vigente. Al respecto, compartimos los comentarios de
exterior semejante. personas de aspecto exterior semejante. INECIP-CODEHUPY: Hacemos notar el tinte
peligrosista de la reglamentación. El actual texto
175
(A.) (B.) (C.)
Se preguntará claramente a quien lleva a cabo el Se preguntará claramente al testigo que lleva a permite la preservación de la identidad del testigo y que
reconocimiento, si después del hecho ha visto a la cabo el reconocimiento, si después del hecho este no sea revictimizado en caso de ser víctima. Sin
persona mencionada, si entre las personas presentes se investigado ha visto a la persona cuyo reconocimiento embargo, queda al arbitrio de la autoridad interviniente
halla la que mencionó, y en caso afirmativo, se le se pretende; si entre las personas presentes se halla la decidir sobre la pertinencia de que el testigo quede en
invitará para que la señale con precisión. que mencionó; y en caso afirmativo, se le invitará a que un lugar oculto. En la propuesta actual, en todo caso, el
la individualice con precisión. testigo debe estar oculto, se presupone la peligrosidad
Cuando la haya reconocido expresará las Cuando la haya reconocido, expresará las de la persona sujeta a reconocimiento. Hacemos notar
diferencias y semejanzas que observa entre el estado de diferencias y semejanzas que observa entre la que al obligar que se oculte al testigo se está
la persona señalada y el que tenía a la época a que alude apariencia de la persona reconocida y el que tenía la estableciendo una formalidad cerrada cuyo quiebre
su declaración anterior. misma en la época a que alude su declaración. podría dar origen a inútiles discusiones sobre la validez
La observación de la rueda de personas se del acto. Esto último, si bien parece un absurdo, es
La observación de la rueda de personas podrá ser practicará desde un lugar oculto, para preservar la consecuencia de la mentalidad formalista que
practicada desde un lugar oculto, cuando se considere seguridad del testigo. caracteriza a la comunidad jurídica. Consideramos que
conveniente para la seguridad del testigo. es mejor, dejar en claro que este requisito es en
La diligencia se hará constar en acta, donde se salvaguarda del testigo y la forma no es exigible para
La diligencia se hará constar en acta donde se consignarán todas las circunstancias útiles, incluso los todos los casos. Sólo será usada cuando fuese
consignarán, todas las circunstancias útiles, incluso los datos personales y el domicilio de los que hayan considerada necesaria.
datos personales y el domicilio de los que hayan formado la rueda de personas, en los casos de duda o
formado la rueda de personas. controversia.
Se tomarán las previsiones para que el imputado
Se tomarán las previsiones para que el imputado no se desfigure.
no se desfigure.
El reconocimiento procederá aun sin
El reconocimiento procederá aun sin consentimiento de la persona cuyo reconocimiento se
consentimiento del imputado. pretende.
Cuando la persona a ser reconocida no pueda
Cuando el imputado no pueda ser traído, se ser traída, se podrá utilizar su fotografía u otros
podrá utilizar su fotografía u otros registros, observando registros, observando las mismas reglas.
las mismas reglas.
Durante la realización de esta diligencia, la
Durante la etapa preparatoria, deberá presenciar persona cuyo reconocimiento se pretende podrá
176
(A.) (B.) (C.)
el acto el defensor del imputado, con lo cual el acta hacerse asistir por su abogado defensor. El resultado de
podrá ser incorporada al juicio por su lectura. esta diligencia, ya sea que la persona haya sido o no
reconocida por el testigo, podrá ser incorporado al
juicio por su lectura, para luego someter su contenido
al interrogatorio que pudieran hacer las partes al
testigo que haya efectuado el reconocimiento; salvo en
los casos que este testimonio fuera de cumplimiento
imposible.
Artículo 232. RECONOCIMIENTO DE OBJETO. Artículo 232. RECONOCIMIENTO DE OBJETO. Artículo 232. RECONOCIMIENTO DE OBJETO.
Antes del reconocimiento de un objeto, se invitará a la Antes del reconocimiento de un objeto, se invitará a la Proponemos mantener el texto vigente. Al respecto,
persona que deba reconocerlo a que lo describa. En lo persona que deba reconocerlo a que lo describa. En lo compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
demás, regirán las reglas que anteceden. pertinente regirán las reglas prescriptas en el artículo Corrección de estilo a la que no se le encuentra
anterior. trascendencia.
Artículo 233. CAREO. Podrá ordenarse el careo de Artículo 233. CAREO. Podrá ordenarse el careo de Artículo 233. CAREO. Proponemos mantener el texto
personas que en sus declaraciones hayan discrepado personas que en sus declaraciones hayan discrepado sobre vigente. Al respecto, compartimos los comentarios de
sobre hechos o circunstancias importantes; pero el hechos o circunstancias importantes; pero el imputado no INECIP-CODEHUPY: Nótese que se exceptúa al
imputado no será obligado al careo. será obligado al careo. investigado. Estamos en desacuerdo en la distinción
Al careo del imputado deberá asistir su defensor. Al careo del imputado o acusado deberá asistir su acusado o imputado en razón de la existencia de la
Regirán respectivamente las reglas del defensor. perversa figura del investigado y aplicamos al artículo
testimonio, de la pericia y de la declaración del Regirán respectivamente las reglas del testimonio, todas las críticas ya hechas en este sentido.
imputado. de la pericia y de la declaración del imputado.
LIBRO CUARTO LIBRO CUARTO LIBRO CUARTO
MEDIDAS CAUTELARES MEDIDAS CAUTELARES MEDIDAS CAUTELARES
177
(A.) (B.) (C.)
NORMAS GENERALES
Artículo 234. PRINCIPIOS GENERALES. Las
únicas medidas cautelares en contra del imputado son las Artículo 234. PRINCIPIOS GENERALES. Las Artículo 234. PRINCIPIOS GENERALES.
autorizadas por este código. únicas medidas cautelares en contra del imputado o Proponemos mantener el texto vigente. Al respecto,
acusado son las autorizadas por este código. compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
Las medidas cautelares sólo serán impuestas, El artículo no debe dejar ninguna ambigüedad en lo
excepcionalmente, siempre mediante resolución judicial Las medidas cautelares sólo serán impuestas, referente a la aplicación de medidas cautelares de oficio
fundada y durarán el tiempo absolutamente excepcionalmente y a pedido del Ministerio Público o la por el juez. Ese ha sido un tema que ha generado
imprescindible para cubrir la necesidad de su aplicación. querella, en su caso, siempre mediante resolución judicial divergencias en la jurisprudencia. Le son aplicables las
fundada y durarán el tiempo absolutamente imprescindible críticas a la distinción conceptual de IMPUTADO o
para cubrir la necesidad de su aplicación. ACUSADO, en la sistemática de la redacción.
Sugerimos un amplio debate y una redacción clara.
Consideramos que el juez no debe aplicar medidas
cautelares de oficio.
Artículo 236. PROPORCIONALIDAD DE LA Artículo 236. PROPORCIONALIDAD DE LA Artículo 236. PROPORCIONALIDAD DE LA PRISIÓN
PRIVACIÓN DE LIBERTAD. La privación de PRISIÓN PREVENTIVA. La prisión preventiva PREVENTIVA.
libertad durante el procedimiento deberá ser durante el proceso deberá ser proporcional a la pena Se propone acoger modificar el texto vigente teniendo
proporcional a la pena que se espera. que se espera. por referencia el texto sugerido por INECIP-
CODEHUPY. Al respecto compartimos las sugerencias
En ningún caso podrá sobrepasar la pena mínima En ningún caso podrá sobrepasar la pena de estas organizaciones:
prevista para cada hecho punible en la ley, ni exceder del mínima prevista para cada hecho punible en la ley, ni En cuanto al primer párrafo se introduce una corrección
plazo que fija este código para la terminación del exceder del plazo que fija este código para la duración formal que se muestra similar a la propuesta de INECIP-
CODEHUPY.
procedimiento o durar más de dos años. del proceso, en los términos del artículo 136.
En cuanto al segundo párrafo, se sugiere adoptar la
propuesta de INECIP-CODEHUPY, puesto que la
modificación que se pretende introducir traería oscuridad y
arbitrariedades, al no delimitarse de manera expresa la
duración máxima de la prisión preventiva, lo que vendría a
desnaturalizar el principio cautelar eminente, rector de la
prisión preventiva, puesto que en el caso concreto podría
asimilarse dicha privación de libertad a una pena anticipada,
178
(A.) (B.) (C.)
violándose además los principios de presunción de inocencia
y juicio previo.
Se sugiere adoptar la propuesta de INECIP-CODEHUPY:
Artículo 236. PROPORCIONALIDAD DE LA PRISIÓN
PREVENTIVA. La prisión preventiva durante el proceso
deberá ser proporcional a la pena que se espera.
En ningún caso podrá sobrepasar la pena mínima prevista
para cada hecho punible en la ley, ni exceder del plazo que
fija este código para la terminación del procedimiento o
durar más de dos años. En caso de que el imputado haya
sido condenado por una sentencia que se encuentra firme, la
prisión preventiva podrá extenderse por un año más.
Se hace notar que la propuesta de INECIP-CODEHUPY,

permite ampliar el plazo de prisión preventiva por un año
más, si existe condena, el que debe ser tiempo suficiente para
la etapa recursiva en la que se incorporan mecanismos que
agilizan el procedimiento.
MEDIDAS CAUTELARES DE CARÁCTER MEDIDAS CAUTELARES DE CARÁCTER MEDIDAS CAUTELARES DE CARÁCTER

PERSONAL PERSONAL PERSONAL
Artículo 239. APREHENSIÓN DE LAS Artículo 239. APREHENSIÓN DE LAS PERSONAS. Artículo 239. APREHENSIÓN DE LAS
PERSONAS. La Policía Nacional podrá aprehender a La Policía Nacional y las demás autoridades legalmente PERSONAS. Se propone acoger la propuesta de
toda persona comprendida dentro de los siguientes casos, autorizadas para el efecto, podrán aprehender a toda contrarreforma en el numeral 3). Al respecto
aun sin orden judicial: persona comprendida dentro de los siguientes casos, aun compartimos las sugerencias de INECIP-CODEHUPY:
sin orden judicial: El numeral 3) con la modificación propuesta, viene a aclarar el
tan criticado numeral del texto vigente, puesto que se
1) cuando sea sorprendida en flagrante comisión 1) cuando sea sorprendida en flagrante comisión establecen claramente otras circunstancias que ameritan la
de hecho punible o cuando sea perseguida inmediata- de hecho punible o cuando sea perseguida inmediatamente aprehensión, dejándose de lado una redacción que
constantemente da lugar a abusos y arbitrariedades de parte de
mente después de su comisión; se entenderá que existe después de su comisión; se entenderá que existe flagrancia
179
(A.) (B.) (C.)
flagrancia cuando el autor del hecho punible sea cuando el autor del hecho punible sea sorprendido en el las autoridades policiales.
sorprendido en el momento de intentarlo o cometerlo, o momento de intentarlo o cometerlo, o inmediatamente En la doctrina la palabra “INDICIOS” equivale a
inmediatamente después, o mientras es perseguido por la después, o mientras es perseguido por la fuerza policial, “ELEMENTO PROBATORIO”, sugerimos se uniforme el
fuerza policial, por la víctima o por un grupo de por la víctima o por un grupo de personas; lenguaje de la normativa.
En lo demás, no se presentan objeciones a la propuesta.
personas;
2) cuando se haya fugado de algún establecimiento
2) cuando se haya fugado de algún penal o de cualquier otro lugar de detención; y,
establecimiento penal o de cualquier otro lugar de
detención; y, 3) cuando sea sorprendido con elementos
relacionados con la comisión de un hecho punible o
3) cuando existan suficientes indicios de su cuando exista orden de detención preventiva.
participación en un hecho punible y se trate de casos en
los que procede la detención preventiva. En caso de flagrancia, cualquier persona podrá
practicar la aprehensión e impedir que el hecho punible
Asimismo, en caso de flagrancia, cualquier produzca consecuencias. La persona aprehendida será
persona podrá practicar la aprehensión e impedir que el entregada, inmediatamente, a la autoridad más cercana.
hecho punible produzca consecuencias. La persona
aprehendida será entregada, inmediatamente, a la La autoridad policial que haya aprehendido a alguna
autoridad más cercana. persona lo deberá comunicar, dentro de las seis horas, al
La autoridad policial que haya aprehendido a Ministerio Público y al juez.
alguna persona lo deberá comunicar, dentro de las seis
horas, al Ministerio Público y al juez.
Artículo 240. DETENCIÓN. El Ministerio Público Artículo 240. DETENCIÓN. El Ministerio Público podrá Artículo 240. DETENCIÓN. Proponemos mantener el
podrá ordenar que una persona sea detenida, en los ordenar que una persona sea detenida, en los siguientes texto vigente. Al respecto, compartimos los comentarios
siguientes casos: casos: de INECIP-CODEHUPY: Debe ser entendido en
1) cuando sea necesaria la presencia del 1) cuando sea necesaria la presencia del imputado concordancia con los artículos 302 y 304. El texto de la
imputado y exista probabilidad fundada para sostener, y exista probabilidad fundada para sostener, contrarreforma la aplicación de la medida cautelar
razonablemente, que es autor o partícipe de un hecho razonablemente, que es autor o partícipe de un hecho como REGLA a partir de una imputación. La privación
punible y que puede ocultarse, fugarse o ausentarse del punible y que puede ocultarse, fugarse o ausentarse del de libertad en cualquier grado, a lo largo del proceso es
lugar; lugar; una EXCEPCIÓN según la C.N. El juez de Garantías a
180
(A.) (B.) (C.)
2) cuando en el primer momento de la 2) cuando en el primer momento de la pesar de solicitarlo el Ministerio Público, puede dejar
investigación sea imposible individualizar a los investigación sea imposible individualizar a los imputados de aplicar una medida cautelar a favor del imputado. Se
imputados y a los testigos y se deba proceder con y a los testigos y se deba proceder con urgencia para no puede estar en proceso sin medida cautelar alguna. Se
urgencia para no perjudicar la investigación, evitando perjudicar la investigación, evitando que los presentes se sugiere mantener el texto vigente, puesto que la
que los presentes se alejen del lugar, se comuniquen alejen del lugar, se comuniquen entre sí y que se modifique modificación propuesta, omite el deber del juez de
entre sí y que se modifique el estado de las cosas y de los el estado de las cosas y de los lugares; y, ordenar la libertad del detenido por falta de mérito para
lugares; y, la aplicación de la prisión preventiva. Adoptar la
3) cuando para la investigación de un hecho propuesta de la contrarreforma dará pie a la aplicación
3) cuando para la investigación de un hecho punible sea necesaria la concurrencia de cualquier persona indefectible de alguna medida cautelar, cuando menos
punible sea necesaria la concurrencia de cualquier para prestar declaración y se negare a hacerlo. de carácter real, sin tenerse en cuenta que jamás puede
persona para prestar declaración y se negare a hacerlo. aplicarse una medida contrariando sus fines.
En todos los casos, la persona que haya sido Por otra parte debe tenerse en cuenta que el artículo 28
En todos los casos, la persona que haya sido detenida será puesta a disposición del juez en el plazo de de la Ley 1562/00 “Orgánica del Ministerio Público”
detenida será puesta a disposición del juez en el plazo de veinticuatro horas para que resuelva, dentro del mismo establece que si el imputado se encontrase aprehendido
veinticuatro horas para que resuelva, dentro del mismo plazo, sobre la procedencia o no de la prisión preventiva u o detenido y el agente fiscal considera que deba
plazo, sobre la procedencia de la prisión preventiva, otras medidas cautelares. continuar privado de libertad, formulará acta de
aplique las medidas sustitutivas o decrete la libertad por imputación dentro de las 48 horas de iniciado el
falta de mérito. La orden de detención deberá contener los datos procedimiento. Es importante señalar que dicha norma
personales del imputado que sirvan para su correcta teniendo carácter procesal se encuentra inserta en un
La orden de detención deberá contener los datos individualización, la descripción sucinta del hecho que la cuerpo normativo que no sigue principalmente dicha
personales del imputado que sirvan para su correcta motiva y la identificación de la autoridad que dispuso su finalidad por lo que sería conveniente unificar criterios
individualización, la descripción sucinta del hecho que la detención. a fin de evitar distorsiones que conduzcan a abusos de
motiva y la identificación de la autoridad que dispuso su parte de la autoridad.
detención. En ningún caso la Policía Nacional podrá ordenar Cabe tenerse presente que la interpretación de ambos
detenciones; se limitará a realizar aprehensiones conforme artículos debe realizarse siempre en concordancia con
En ningún caso la Policía Nacional podrá lo dispuesto en el artículo anterior y a cumplir las órdenes el artículo 304 del CPP.
ordenar detenciones; se limitará a realizar aprehensiones de detención que emita el Ministerio Público o el juez.
conforme lo dispuesto en el artículo anterior y a cumplir
las órdenes de detención que emita el Ministerio Público En los casos de aprehensión o detención el
o el juez. Asimismo podrá disponer la libertad del Ministerio Público podrá disponer la libertad del
aprehendido o detenido cuando estime que no solicitará aprehendido o detenido cuando estime que no solicitará su
181
(A.) (B.) (C.)
su prisión preventiva. prisión preventiva.
Artículo 241. ALLANAMIENTO. Cuando sea Artículo 241. ALLANAMIENTO. Cuando sea Artículo 241. ALLANAMIENTO. Proponemos
necesario allanar dependencias cerradas o recintos necesario el registro de dependencias cerradas o mantener el texto vigente. Al respecto, compartimos los
habitados, para el cumplimiento de la aprehensión o la recintos habitados, para el cumplimiento de la comentarios de INECIP-CODEHUPY: Correcciones de
detención preventiva, la orden judicial deberá consignar aprehensión o la detención preventiva, la orden judicial estilo sin mayores trascendencias.
expresamente esta autorización, salvo las excepciones deberá consignar expresamente la orden de
previstas por este código. allanamiento del local correspondiente y proceder al
registro del mismo, salvo las excepciones previstas por
este código.
Artículo 242. PRISIÓN PREVENTIVA. El juez Artículo 242. PRISIÓN PREVENTIVA. El juez podrá Artículo 242. PRISIÓN PREVENTIVA. Proponemos
podrá decretar la prisión preventiva, después de ser oído decretar la prisión preventiva, después de ser oído el mantener el texto vigente. Al respecto, compartimos los
el imputado, solo cuando sea indispensable y siempre imputado, sólo cuando sea indispensable y siempre que comentarios de INECIP-CODEHUPY: La
que medien conjuntamente los siguientes requisitos: medien conjuntamente los siguientes requisitos: modificación introduce correcciones de estilo sin mayor
1) que existan elementos de convicción 2) que existan elementos de convicción suficientes trascendencia, en lo que se refiere al vocablo
suficientes sobre la existencia de un hecho punible sobre la existencia de un hecho punible grave, “elementos”. En cuanto al primer párrafo, se agrega
grave; castigado con pena privativa de libertad. que el hecho punible grave que se atribuye al imputado,
debe tener una expectativa de pena privativa de libertad.
2) sea necesaria la presencia del imputado y 3) sea necesaria la presencia del imputado y existan Es obvio y redundante que no se puede aplicar medida
existan hechos suficientes para sostener, elementos suficientes para sostener, cautelar privativa de libertad si no se puede sancionar
razonablemente, que es autor o partícipe de un hecho razonablemente, que es autor o partícipe de un con pena privativa de libertad: principio de
punible; y, hecho punible; y proporcionalidad. En cuanto al último párrafo del texto
de contrarreforma, no debe ser motivo suficiente la
1) cuando por la apreciación de las circunstancias existencia de un pedido de extradición sin los elementos
del caso particular, existan hechos suficientes 4) cuando por la apreciación de las circunstancias del objetivos de prueba que comprometan al extraditable,
para suponer la existencia de peligro de fuga o la caso particular, se encuentren elementos cuando se trata de aplicar prisión preventiva. El
posible obstrucción por parte del imputado de un suficientes para suponer la existencia de peligro de principio de igualdad constitucional exige iguales
acto concreto de investigación. fuga o la posible obstrucción por parte del requisitos para todos aquellos sobre los que se aplicará
imputado de un acto concreto de investigación. prisión preventiva, inclusive los solicitados a través de
182
(A.) (B.) (C.)
la extradición.
En los casos de solicitudes de extradición
activa, el Juez podrá decretar la prisión preventiva del
imputado considerando únicamente los requisitos
previstos en los incisos 1º y 2º del párrafo anterior.
Artículo 243. PELIGRO DE FUGA. Para decidir Artículo 243. PELIGRO DE FUGA. Para decidir acerca Artículo 243. PELIGRO DE FUGA. Se propone
acerca del peligro de fuga, se tendrán en cuenta las del peligro de fuga, se tendrán en cuenta las siguientes modificar el texto vigente teniendo en cuenta el texto
siguientes circunstancias: circunstancias: sugerido por INECIP-CODEHUPY. Al respecto
compartimos las sugerencias de estas organizaciones:
1) la falta de arraigo en el país, determinado por 1) la falta de arraigo en el país, determinado por el La contrarreforma no propone la introducción de
el domicilio, asiento de la familia, de sus negocios o domicilio, asiento de la familia, de sus negocios o trabajo y modificación al artículo vigente, sin embargo se sugiere la
trabajo y las facilidades para abandonar definitivamente las facilidades para abandonar definitivamente el país o sustitución por el texto propuesto por INECIP-CODEHUPY:
el país o permanecer oculto; permanecer oculto; Artículo 243. PELIGRO DE FUGA. Para decidir acerca del
peligro de fuga, se tendrán en cuenta las siguientes
circunstancias:
2) la pena que podrá ser impuesta como 2) la pena que podrá ser impuesta como resultado
- La falta de arraigo en el país, determinado por el
resultado del procedimiento; del procedimiento; domicilio, asiento de la familia, de sus negocios o trabajo o,
disponiendo del arraigo suficiente, las facilidades para
3) la importancia del perjuicio causado y la 3) la importancia del perjuicio causado y la actitud abandonar definitivamente el país o permanecer oculto;
actitud que el imputado asume frente a él; y, que el imputado asume frente a él; y, - La importancia del perjuicio económico y moral
ocasionado, en especial por el número de víctimas y
4) el comportamiento del imputado durante el 4) el comportamiento del imputado durante el damnificados por el hecho;
procedimiento o en otro anterior del que se pueda inferir, procedimiento o en otro anterior del que se pueda inferir, - El comportamiento del imputado durante el
razonablemente, su falta de voluntad de sujetarse a la razonablemente, su falta de voluntad de sujetarse a la procedimiento o en otro anterior del que se pueda inferir,
investigación o de someterse a la persecución penal. investigación o de someterse a la persecución penal. razonablemente, su falta de voluntad de sujetarse a la
investigación o de someterse a la persecución. En los casos
Estas circunstancias deberán mencionarse Estas circunstancias deberán mencionarse de crímenes o hechos violentos, se tendrá en consideración
expresamente en la decisión judicial que disponga la expresamente en la decisión judicial que disponga la prisión el conjunto de causas en las que se encuentra involucrado el
preventiva. imputado, y;
prisión preventiva.
- La actitud que el imputado asume frente a la víctima;
Estas circunstancias deberán mencionarse expresamente en
183
(A.) (B.) (C.)
la decisión judicial que disponga la prisión preventiva.
Artículo 244. PELIGRO DE OBSTRUCCIÓN. Para Artículo 244. PELIGRO DE OBSTRUCCIÓN. Para Artículo 244. PELIGRO DE OBSTRUCCIÓN. Se
decidir acerca del peligro de obstrucción de un acto decidir acerca del peligro de obstrucción de un acto propone modificar el texto vigente teniendo en cuenta el
concreto de investigación, se tendrá en cuenta, concreto de investigación, se tendrá en cuenta, texto sugerido por INECIP-CODEHUPY. Al respecto
especialmente, la grave sospecha de que el imputado: especialmente, la grave sospecha de que el imputado: compartimos las sugerencias de estas organizaciones:
La contrarreforma no propone la introducción de
1) destruirá, modificará, ocultará, suprimirá o 1) destruirá, modificará, ocultará, suprimirá o modificación al artículo vigente, sin embargo se sugiere la
falsificará elementos de prueba; sustitución por el texto propuesto por INECIP-CODEHUPY:
falsificará elementos de prueba;
Artículo 244. PELIGRO DE OBSTRUCCIÓN. Para decidir
2) influirá para que los coimputados, testigos o acerca del peligro de obstrucción de un acto concreto de
2) influirá para que los coimputados, testigos o peritos informen falsamente o se comporten de manera investigación, se tendrá en cuenta, especialmente, la grave
peritos informen falsamente o se comporten de manera desleal o reticente; o, sospecha de que el imputado:
desleal o reticente; o,
3) inducirá a otros a efectuar tales - Destruirá, modificará, ocultará, suprimirá o falsificará
elementos de prueba;
3) inducirá a otros a efectuar tales comportamientos.
- Influirá para que los computados, testigos o peritos
comportamientos. informen falsamente o se comporten de manera desleal o
reticente; o,
Estos motivos sólo podrán servir de fundamento Estos motivos sólo podrán servir de fundamento - Cuando el imputado intimide o ponga en peligro la
para la prisión preventiva del imputado hasta la para la prisión preventiva del imputado hasta la conclusión situación de la víctima o sus allegados.
conclusión del juicio. del juicio.
Estos motivos sólo podrán servir de fundamento para la
prisión preventiva del imputado hasta la conclusión del juicio
Artículo 245. MEDIDAS ALTERNATIVAS O Artículo 245. MEDIDAS ALTERNATIVAS O Artículo 245. MEDIDAS ALTERNATIVAS O
SUSTITUTIVAS DE LA PRISIÓN PREVENTIVA. SUSTITUTIVAS DE LA PRISIÓN PREVENTIVA. SUSTITUTIVAS DE LA PRISIÓN PREVENTIVA. Se
Siempre que el peligro de fuga o de obstrucción pueda Siempre que el peligro de fuga o de obstrucción pueda ser propone modificar el texto vigente teniendo en cuenta el
ser evitado por la aplicación de otra medida menos evitado por la aplicación de otra medida menos gravosa texto sugerido por INECIP-CODEHUPY. Al respecto
gravosa para la libertad del imputado, el juez, de oficio, para la libertad del imputado, el juez, de oficio, optará por compartimos las sugerencias de estas organizaciones:
preferirá imponerle en lugar de la prisión preventiva, imponerle, en lugar de la prisión preventiva, las En la propuesta de la contrarreforma no se presentan más que
alguna de las alternativas siguientes: siguientes medidas alternativas: correcciones de estilo que no alteran lo sustancial del texto
vigente. En cuanto al numeral siete se pretende cambiar la
1) el arresto domiciliario, en su propio domicilio 1) el arresto domiciliario, en su propio domicilio o expresión personas idóneas por económicamente solventes.
Por lo expuesto se recomienda en todo caso adoptar el texto
o en el de otra persona, bajo vigilancia o sin ella; en el de otra persona, bajo vigilancia o sin ella; propuesto por INECIP-CODEHUPY que se trascribe a
184
(A.) (B.) (C.)
continuación, en cuanto al numeral siete se encuentra
2) la obligación de someterse a la vigilancia de 2) la obligación de someterse a la vigilancia de una resaltada en negritas la modificación propuesta:
una persona o institución determinada, quien informará persona o institución determinada, quien informará Artículo 245. MEDIDAS ALTERNATIVAS O
periódicamente al juez; periódicamente al juez; SUSTITUTIVAS DE LA PRISIÓN PREVENTIVA. Siempre
que el peligro de fuga o de obstrucción pueda ser evitado por
la aplicación de otra medida menos gravosa para la libertad
3) la obligación de presentarse periódicamente 3) la obligación de presentarse periódicamente ante del imputado, el juez, de oficio, optará por imponerle, en
ante el juez o ante la autoridad que él designe; el juez o ante la autoridad que él designe; lugar de la prisión preventiva, las siguientes medidas
alternativas:
4) la prohibición de salir del país, de la localidad 4) la prohibición de salir del país, de la localidad en
en la cual resida o del ámbito territorial que fije el juez; la cual resida o del ámbito territorial que fije el juez; - El arresto domiciliario, en su propio domicilio o en el de
otra persona, bajo vigilancia o sin ella;
5) la prohibición de concurrir a determinadas 5) la prohibición de concurrir a determinadas - La obligación de someterse a la vigilancia de una persona
reuniones o de visitar determinados lugares; reuniones o de visitar determinados lugares; o institución determinada, quien informará
periódicamente al juez;
6) la prohibición de comunicarse con personas 6) la prohibición de comunicarse con personas - La obligación de presentarse periódicamente ante el juez o
determinadas, siempre que no se afecte el derecho a la determinadas, siempre que no se afecte el derecho a la ante la autoridad que él designe;
defensa; y, defensa; y, - La prohibición de salir del país, de la localidad en la cual
resida o del ámbito territorial que fije el juez;
7) la prestación de una caución real adecuada, 7) la prestación de una caución real adecuada, por el propio - La prohibición de concurrir a determinadas reuniones o
de visitar determinados lugares;
por el propio imputado o por otra persona, mediante imputado o por otra persona, mediante depósito de dinero,
- La prohibición de comunicarse con personas
depósito de dinero, valores, constitución de prenda o valores, constitución de prenda o hipoteca, entrega de
determinadas, siempre que no se afecte el derecho a la
hipoteca, entrega de bienes o la fianza de una o más bienes o la fianza de una o más personas económicamente defensa; y,
personas idóneas. solventes. - La prestación de una caución real y adecuada mediante
depósitos efectivos de dinero, ofrecida por el propio imputado
El juez podrá imponer una o varias de estas alternativas, o por otra persona, valores, constitución de prenda o
El juez podrá imponer una o varias de estas conjunta o indistintamente, según cada caso, adoptando las hipoteca, entrega de bienes, la fianza de una o más personas
alternativas, conjunta o indistintamente, según cada caso, medidas necesarias para asegurar su cumplimiento. idóneas, o con una póliza de cargo a una empresa de seguro o
adoptando las medidas necesarias para asegurar su garantía bancaria.
cumplimiento. No se impondrán estas medidas
contrariando su finalidad o cuando el imputado no las El juez podrá imponer una, varias u otras análogas de estas
No se impondrán estas medidas contrariando su pueda cumplir por una imposibilidad material razonable. Si alternativas, conjunta o indistintamente, según cada caso,
adoptando las medidas necesarias para asegurar su
185
(A.) (B.) (C.)
finalidad. Cuando el imputado no las pueda cumplir por se trata de persona de notoria insolvencia, no se le podrá cumplimiento.
una imposibilidad material razonable, en especial, si se imponer caución económica. No se impondrán estas medidas contrariando su finalidad.
trata de persona de notoria insolvencia o disponga del Cuando el imputado no las pueda cumplir por una
beneficio de litigar sin gastos, no se le podrá imponer En los casos en que sea suficiente que el imposibilidad material razonable, en especial, si se trata de
una persona de notoria insolvencia o disponga del beneficio de
caución económica. imputado preste juramento de someterse al procedimiento,
litigar sin gastos, no se le impondrá caución económica.
se decretará la caución juratoria, en lugar de las demás
En todos los casos, cuando sea suficiente que el medidas cautelares. En todos los casos, cuando sea suficiente que el imputado
imputado preste juramento de someterse al preste juramento de someterse al procedimiento, se decretará
procedimiento, se decretará la caución juratoria, antes Las medidas que se dicten como la caución juratoria, antes que cualquiera de las demás
que cualquiera de las demás medidas. alternativas o sustitutivas de la prisión preventiva, cesarán medidas.
automáticamente y de pleno derecho por el transcurso de
Las medidas que se dicten como alternativas a la la duración máxima del proceso. Las medidas que se dicten como alternativas a la prisión
prisión preventiva, o que las atenúen, cesarán preventiva o que las atenúen, podrán mantenerse hasta la
automáticamente y de pleno derecho al cumplirse dos Durante el proceso penal no se podrán finalización del proceso.
años desde que fueran efectivizadas, si en tal plazo no otorgar medidas alternativas, ni la prisión preventiva
hubiese comenzado la audiencia del juicio. decretada podrá ser modificada por una medida sustitutiva,
cuando el hecho sea tipificado como crimen que lleve
aparejado la vulneración de la vida o la integridad de la
persona como resultado de una conducta dolosa; tampoco se
podrá modificar la prisión preventiva cuando el imputado
esté incurso en los presupuestos previstos en el numeral
tercero de la figura de la Reclusión en un
Establecimiento de Seguridad regulado en el Código
Penal; o, cuando el sindicado esté imputado en otras causas,
por la comisión de crímenes que lleven aparejados la
vulneración de la vida o la integridad de las personas, como
resultado de una conducta dolosa. Esta limitación será
exclusivamente aplicable a los tipos penales descriptos
en este párrafo.
Artículo 246. CONTENIDO DEL ACTA. Antes de Artículo 246. CONTENIDO DEL ACTA. Antes de Artículo 246. CONTENIDO DEL ACTA. Proponemos
ejecutar las medidas alternativas o sustitutivas, el mantener el texto vigente. Al respecto, compartimos los
186
(A.) (B.) (C.)
ejecutar las medidas alternativas o sustitutivas, el secretario labrará un acta que contenga: comentarios de INECIP-CODEHUPY:
secretario labrará un acta que contenga: “Corrección formal que no altera lo sustancial del texto
1) la notificación al imputado de las medidas vigente. No está demás agregar que lo que se debe comunicar
que le fueron impuestas; al imputado es sobre la imposición de medidas que pesarán
1) la notificación del imputado; sobre el mismo”.
2) la identificación y domicilio de las personas que
2) la identificación y domicilio de las personas intervengan en la ejecución de la medida, la aceptación de
que intervengan en la ejecución de la medida, la la función o de la obligación que se les asignó;
aceptación de la función o de la obligación que se les
asignó; 3) la indicación precisa de todas las circunstancias
que puedan obligar al imputado a ausentarse por más de un
día;
3) la indicación precisa de todas las
circunstancias que puedan obligar al imputado a 4) la indicación del domicilio procesal; y,
ausentarse por más de un día;
1) La promesa formal del imputado de
4) la indicación del domicilio procesal; y, presentarse a las citaciones que el juez le señale.
5) la promesa formal del imputado de

presentarse a las citaciones que el juez le señale.
Artículo 247. FORMA Y CONTENIDO DE LAS Artículo 247. FORMA Y CONTENIDO DE LAS Artículo 247. FORMA Y CONTENIDO DE LAS
DECISIONES. Las resoluciones que decreten la prisión DECISIONES. Las resoluciones que decreten la prisión DECISIONES. Se propone acoger la propuesta de
preventiva, la internación o las medidas alternativas o preventiva, la internación o las medidas alternativas ocontrarreforma en los numerales 3) y 4). Al respecto
sustitutivas, deberán contener: sustitutivas, deberán contener: compartimos las sugerencias de INECIP-CODEHUPY:
“Se introducen modificaciones en los numerales 3 y 4,
1) los datos personales del imputado o los que 1) los datos personales del imputado o los que las que resultan convenientes, pues guardan relación
sirvan para identificarlo; sirvan para identificarlo; con la forma y contenido de las resoluciones que
decreten cualquier medida cautelar y no solamente la
2) una sucinta enunciación del hecho o hechos 2) una sucinta enunciación del hecho o hechos que prisión preventiva. Ello es oportuno puesto que todas
que se atribuyen al imputado; se atribuyen al imputado; son formas de coerción procesal, si bien la prisión es la
más gravosa coerción, las restantes no dejan de serlo
3) los fundamentos, indicando concretamente, 3) la medida que le fue impuesta y las condiciones por lo que es conveniente que se establezcan claramente
187
(A.) (B.) (C.)
todos los presupuestos que motivan la medida, en en que habrán de cumplirse, fundamentando los los requisitos indispensables que debe reunir toda
especial, la existencia de peligro de fuga o de presupuestos de su decisión, sin perjuicio de lo resolución por la que se decida su aplicación a una
obstrucción; previsto para los casos de prisión preventiva. persona determinada. No se debe perder de vista que
las medidas siempre implican restricciones al ejercicio
4) cuando se trate de la prisión preventiva de derechos patrimoniales o personales del imputado o
4) el lugar o establecimiento donde deberá cumplirse; y, deberá indicarse, además, los fundamentos concretos de terceras personas, impuestas durante el curso de un
que motivan la medida y, especialmente, las proceso penal y tendientes a garantizar el logro de los
circunstancias que justifican la existencia de peligro de fines del proceso.”
fuga o de obstrucción;
5) el lugar o establecimiento donde deberá cumplirse;

5) la parte dispositiva, con clara expresión de las normas y,
aplicables.
6) la parte dispositiva, con clara expresión de las
normas aplicables.
Artículo 249. EXIMICIÓN DE MEDIDAS Artículo 249. EXIMICIÓN DE MEDIDAS Artículo 249. EXIMICIÓN DE MEDIDAS
CAUTELARES. El imputado podrá presentarse por sí o CAUTELARES. Antes de la aplicación de la medida, el CAUTELARES. Proponemos mantener el texto vigente.
por medio de un abogado ante el juez, antes de la imputado podrá presentarse por sí o por medio de un Al respecto, compartimos los comentarios de INECIP-
aplicación de la medida, por escrito o en forma oral, abogado ante el juez, por escrito o en forma oral, CODEHUPY: “Se sugiere mantener el texto vigente,
solicitando que se lo exima de la prisión preventiva o de solicitando que se lo exima de la prisión preventiva o de las pues de adoptarse la propuesta de la contrarreforma ello
las otras medidas cautelares. El juez resolverá de otras medidas cautelares. Previa vista al Ministerio implicará un retroceso, ya que se supone que el
inmediato la petición en el caso que sea procedente. Público por el plazo de veinticuatro horas, el juez Ministerio Público debió acreditar el peligro de fuga u
resolverá la petición en igual término. obstrucción ya en el requerimiento correspondiente, por
lo que está demás extender la privación de libertad en la
espera de la opinión del órgano acusador, máxime aún
cuando es práctica corriente la inobservancia de los
plazos procesales en detrimento del prevenido, so
pretexto de falta de medios de comunicación eficaces
sobre todo en las localidades del interior del país. Esto
debe tenerse muy en claro: No puede utilizarse al
188
(A.) (B.) (C.)
proceso ni a la prisión preventiva con fines punitivos
hasta que se destruya el estado de inocencia del
imputado mediante una sentencia que lo declare
culpable del hecho que se le atribuye, por lo tanto, si el
Juez encuentra que es procedente la eximición, así debe
pronunciarse.”
Artículo 252. REVOCACIÓN DE LA PRISIÓN Artículo 252. REVOCACIÓN DE LA PRISIÓN Artículo 252. REVOCACIÓN DE LA PRISIÓN
PREVENTIVA. La prisión preventiva será revocada: PREVENTIVA. La prisión preventiva será revocada: PREVENTIVA. Se propone modificar el texto vigente
teniendo en cuenta el texto sugerido por INECIP-
1) cuando nuevos elementos de juicio 1) cuando nuevos elementos de juicio demuestren CODEHUPY. Al respecto compartimos las sugerencias
demuestren que no concurren los motivos que la que no concurren los motivos que la fundaron o tornen de estas organizaciones:
fundaron o tornen conveniente su sustitución por otra conveniente su sustitución por otra medida; Nos ratificamos en la propuesta de INECIP – CODEHUPY.
medida; Dicha propuesta amplía de tres meses a un año el plazo
2) cuando su duración supere o equivalga al de aplicación de la medida cautelar para la etapa
2) cuando su duración supere o equivalga al mínimo de la pena prevista; recursiva. También en el último párrafo limita la
mínimo de la pena prevista, considerando, incluso, la aplicación de la prisión preventiva, no así de las demás
aplicación de reglas relativas a la suspensión a prueba de medidas alternativas para el caso que haya vencido la
la ejecución de la condena; duración máxima.
3) cuando su duración exceda los plazos Ello se justifica para casos con alto peligro de fuga u
3) cuando su duración exceda los plazos establecidos por este código; pero si se ha dictado obstrucción. La propuesta es la siguiente:
establecidos por este código; pero si se ha dictado sentencia condenatoria, podrá prolongarse mientras se
sentencia condenatoria, podrá durar tres meses más, tramita el recurso; y, Artículo 252. REVOCACIÓN DE LA PRISIÓN
mientras se tramita el recurso; y, PREVENTIVA. La prisión preventiva será revocada:
4) cuando la restricción de la libertad del imputado
4) cuando la restricción de la libertad del ha adquirido las características de una pena anticipada o ha - Cuando nuevos elementos de juicio demuestren que no
concurren los motivos que la fundaron o tornen conveniente
imputado ha adquirido las características de una pena provocado limitaciones que exceden las imprescindibles su sustitución por otra medida;
anticipada o ha provocado limitaciones que exceden las para evitar su fuga. - Cuando su duración supere o equivalga al mínimo de la
imprescindibles para evitar su fuga. pena prevista; considerando, incluso, la aplicación de reglas
Vencido el plazo previsto en el inciso 3) en adelante relativas a la suspensión a prueba de de la ejecución de la
Vencido el plazo previsto en el inciso 3) en no se podrá decretar una nueva medida cautelar, salvo la condena;
189
(A.) (B.) (C.)
adelante no se podrá decretar una nueva medida cautelar, citación o conducción del imputado por medio de la fuerza - Cuando su duración exceda los plazos establecidos por
salvo la citación o conducción del imputado por medio policial al solo efecto de asegurar su comparecencia al este código; pero si se ha dictado sentencia condenatoria,
de la fuerza policial al solo efecto de asegurar su juicio. podrá durar un año o más, mientras se tramita el recurso, y;
comparecencia al juicio. - Cuando la restricción de la libertad del imputado ha
adquirido las características de una pena anticipada o ha
provocado limitaciones que exceden las imprescindibles para
evitar su fuga.
Vencido el plazo previsto en el numeral 3° en adelante no se

podrá decretar una nueva prisión preventiva, sin prejuicio d
aplicar otras medidas cautelares, salvo la citación o
conducción del imputado por medio de la fuerza policial a
sólo efecto de asegurar su comparecencia al juicio.
Artículo 254. TRATO. El prevenido cumplirá la Artículo 254. TRATO. La persona privada de su Artículo 254. TRATO. Proponemos mantener el texto
restricción de su libertad en establecimientos especialeslibertad cumplirá la restricción de su libertad en vigente. Al respecto, compartimos los comentarios de
y diferentes a los destinados para los condenados, o por establecimientos especiales y diferentes a los destinados INECIP-CODEHUPY: Se sugiere mantener el texto
lo menos, en lugares absolutamente separados de los para los condenados, o por lo menos, en lugares vigente, pues las modificaciones propuestas son sólo
dispuestos para estos últimos. absolutamente separados de los dispuestos para estos correcciones de estilo que no afectan el contenido
últimos. En todo momento, la misma será tratada como sustancial del texto vigente.
El imputado, en todo momento, será tratado inocente que se encuentra en prisión preventiva al solo
como inocente que se encuentra en prisión preventiva al efecto de asegurar su comparecencia durante el proceso o
solo efecto de asegurar su comparecencia al el cumplimiento de la sanción.
procedimiento o el cumplimiento de la sanción.
La prisión preventiva se cumplirá de tal manera
La prisión preventiva se cumplirá de tal manera que no adquiera las características de una pena, ni
que no adquiera las características de una pena, ni provoque otras limitaciones que las imprescindibles para
provoque otras limitaciones que las imprescindibles para evitar la fuga o la obstrucción de la investigación,
evitar la fuga o la obstrucción de la investigación, conforme a las leyes y reglamentos penitenciarios.
conforme a las leyes y reglamentos penitenciarios.
El juez de ejecución controlará el trato otorgado El juez de ejecución controlará el trato otorgado a
al prevenido. Cuando constate que la prisión ha la persona privada de su libertad. Cuando constate que
190
(A.) (B.) (C.)
adquirido las características de una pena anticipada, la prisión ha adquirido las características de una pena
comunicará inmediatamente al juez penal del anticipada, comunicará inmediatamente al juez penal del
procedimiento, quien resolverá sin más trámite en el procedimiento, quien resolverá sin más trámite en el plazo
plazo de veinticuatro horas. de veinticuatro horas.
Todo permiso, salida o traslado lo autorizará el Todo permiso, salida o traslado lo autorizará el juez
juez penal del procedimiento. penal del procedimiento.
Artículo 256. INCOMUNICACIÓN. El juez penal Artículo 256. INCOMUNICACIÓN. El juez penal podrá Artículo 256. INCOMUNICACIÓN. Proponemos
podrá disponer la incomunicación del imputado por un disponer la incomunicación del imputado por un plazo que mantener el texto vigente. Al respecto, compartimos los
plazo que no excederá las cuarenta y ocho horas y sólo no excederá las cuarenta y ocho horas y sólo cuando comentarios de INECIP-CODEHUPY: Correcciones de
cuando existan motivos graves para temer que, de otra existan motivos graves para temer que, de otra manera, estilo que no modifican lo sustancial del texto vigente.
manera, obstruirá un acto concreto de la investigación. obstruirá un acto concreto de la investigación. Esos
Esos motivos constarán en la decisión. motivos constarán en la decisión.
Esta resolución no impedirá que el imputado se Esta resolución no impedirá que el imputado se
comunique con su defensor. Asimismo podrá hacer uso comunique con su defensor.
de libros, recados de escribir y demás objetos que pida,
con tal que no puedan servir como medio para eludir la Podrá hacer uso de libros, recados de escribir y
incomunicación, y realizar actos civiles impostergables demás objetos que pida, con tal que no sirvan como
que no disminuyan su solvencia ni perjudiquen el trámite medio para eludir la incomunicación.
del procedimiento.
No podrá realizar actos civiles que disminuyan
su solvencia o perjudiquen el trámite del
procedimiento.
El Ministerio Público podrá disponer la
incomunicación del detenido sólo por un plazo que no El Ministerio Público podrá disponer la
excederá las seis horas, necesario para gestionar la orden incomunicación del detenido sólo por un plazo que no
judicial respectiva. excederá las seis horas, necesario para gestionar la orden
judicial respectiva.
Estos plazos son improrrogables
191
(A.) (B.) (C.)
Estos plazos son improrrogables.
Artículo 257. CAUCIONES. El juez penal podrá fijar Artículo 257. CAUCIONES. El juez penal podrá fijar la Artículo 257. CAUCIONES. Se propone modificar el
la clase e importe de la caución y decidirá sobre la clase e importe de la caución y decidirá sobre la solvencia texto vigente teniendo en cuenta el texto sugerido por
idoneidad del fiador. económica del fiador. INECIP-CODEHUPY. Al respecto compartimos las
sugerencias de estas organizaciones:
La caución podrá ser personal, real o juratoria. La caución podrá ser personal, real o juratoria. Nos ratificamos en la propuesta de INECIP-CODEHUPY:
Artículo 257. CAUCIONES. El juez penal podrá fijar la
La caución personal podrá otorgarla toda La caución personal podrá otorgarla toda persona clase e importe de la caución y decidirá sobre la idoneidad
persona que tenga suficiente arraigo en propiedades que tenga suficiente arraigo, capacidad económica y del fiador.
raíces y tenga capacidad legal para contratar. capacidad legal para contratar.
La caución podrá ser personal, real o juratoria.
La caución real podrá constituirse mediante La caución real podrá constituirse mediante La caución personal podrá otorgarla toda persona que tenga
garantía real o depósito de sumas de dinero o valores garantía real o depósito de sumas de dinero o valores suficiente arraigo en propiedades raíces y tenga capacidad
razonables que fije el juez con relación al patrimonio del razonables que fije el juez con relación al patrimonio del legal para contratar
imputado que cubran las penas pecuniarias y el valor de imputado.
las costas procesales. La caución real podrá constituirse mediante garantía real o
Cuando se trate de prenda o hipoteca quien la depósito de sumas de dinero o valores razonables que fije el
La caución juratoria la podrá otorgar el imputado ofrezca deberá acreditar con el correspondiente juez con relación al patrimonio del imputado.
cuando la naturaleza del hecho punible que se le certificado de condición de dominio. Si el juez aceptare
atribuya, haga presumir que no burlará la acción de la la caución ofrecida, dictará la resolución pertinente y La caución juratoria la podrá otorgar el imputado cuando la
naturaleza del hecho punible que se le atribuya, haga
justicia. librará el oficio respectivo al Registro Público
presumir que no burlará la acción de la justicia.
correspondiente, ordenando la inscripción gratuita del
Cuando la caución sea prestada por otra persona, derecho real aceptado sobre dicho bien, siempre que Cuando la caución sea prestada por otra persona, ella
ella asumirá solidariamente con el imputado la sobre el mismo no pesen gravámenes que impidan asumirá solidariamente con el imputado la obligación de
obligación de pagar la suma que se le haya fijado. efectivizar la caución ofrecida. Esta medida quedará pagar la suma que se le haya fijado.
ejecutoriada una vez inscripto el bien afectado a la
Con autorización del juez, el imputado y el misma, caso contrario se declarará su inaplicabilidad. Con autorización del juez, el imputado y el fiador podrán
fiador podrán sustituir la caución por otra equivalente. sustituir la caución por otra equivalente.
La caución juratoria la podrá otorgar el imputado
cuando la naturaleza del hecho punible que se le atribuya, Los abogados defensores no podrán prestar caución
personal de sus defendidos.
192
(A.) (B.) (C.)
haga presumir que no burlará la acción de la justicia.
Obs: Sugerimos que la inscripción oficiosa de las
Cuando la caución sea prestada por otra persona, cauciones sea mantenida con la redacción propuesta en
ella asumirá solidariamente con el imputado la obligación el texto de contrarreforma. Téngase en cuenta que el
de pagar la suma que se le haya fijado. La obligación del libre ejercicio de la abogacía en defensa de un
fiador solidario subsistirá hasta que el juez dicte una imputado, no permiten someter al abogado a las
resolución admitiendo su sustitución por otro de restricciones que supone el rol de fiador, existe
solvencia económica equivalente. incompatibilidad ética entre el rol del abogado defensor
y el del fiador.
Con autorización del juez, el imputado y el fiador
podrán sustituir la caución por otra equivalente.
Artículo 258. EJECUCIÓN DE LAS CAUCIONES. Artículo 258. EJECUCIÓN DE LAS CAUCIONES. En Artículo 258. EJECUCIÓN DE LAS CAUCIONES. Se
En los casos de rebeldía o cuando el imputado se los casos de rebeldía o cuando el imputado se substraiga de propone modificar el texto vigente teniendo en cuenta el
substraiga de la ejecución de la pena, se fijará un plazo la ejecución de la pena, se fijará un plazo no menor de texto sugerido por INECIP-CODEHUPY. Al respecto
no menor de cinco días para que comparezca al cinco días para que comparezca al procedimiento o cumpla compartimos las sugerencias de estas organizaciones:
procedimiento o cumpla la condena impuesta. Este la condena impuesta. Este emplazamiento será notificado al
emplazamiento será notificado al fiador, advirtiéndole fiador, advirtiéndole que si no comparece el imputado o no Nos ratificamos en la propuesta de INECIP CODEHUPY:
que si no comparece el imputado o no justifica estar justifica estar impedido por fuerza mayor, la caución será
impedido por fuerza mayor, la caución será ejecutada, ejecutada por el Ministerio Público, conforme al Artículo 258. EJECUCIÓN DE LAS CAUCIONES. En los
casos de rebeldía o cuando el imputado se substraiga de la
conforme a lo previsto por este código. procedimiento de ejecución de resoluciones previsto en
ejecución de la pena, se fijará un plazo no menor de cinco días
el Código Procesal Civil. para que comparezca al procedimiento o cumpla la condena
impuesta. Este emplazamiento será notificado al fiador,
El producido de la aplicación del advirtiéndole que si no comparece el imputado o no justifica
procedimiento previsto en el párrafo anterior, para los estar impedido por fuerza mayor, la caución será ejecutada,
casos de ejecución de las cauciones se distribuirá, en conforme a lo previsto por las normas de ejecución civil.
partes iguales, como ingresos de fuente propia,
incorporándose a los presupuestos del Ministerio Las cauciones serán ejecutadas por el ministerio público y el
Público y el Poder Judicial, respectivamente. producto de las mismas corresponderá a la Corte Suprema de
Justicia, el ministerio público y la defensa pública, por partes
iguales.
193
(A.) (B.) (C.)
Nótese que en esta propuesta se contempla la autonomía
presupuestaria de la Defensa Pública que debe er el norte de
las reformas orgánicas.
Artículo 259. CANCELACIÓN DE LAS Artículo 259. CANCELACIÓN DE LAS CAUCIONES. Artículo 259. CANCELACIÓN DE LAS
CAUCIONES. La caución será cancelada y devueltos La caución será cancelada y devueltos los bienesCAUCIONES. Proponemos mantener el texto vigente.
los bienes afectados, siempre que no hayan sido afectados, siempre que no hayan sido ejecutados con
Al respecto, compartimos los comentarios de INECIP-
ejecutados con anterioridad: anterioridad: CODEHUPY: Se sugiere mantener el texto vigente, pues
la posibilidad de mantener el arresto domiciliario
1) cuando el imputado sea puesto en prisión 1) cuando el imputado sea puesto en prisión conjuntamente vigente con la caución implica un doble
preventiva o arresto domiciliario; preventiva; gravamen que colisiona con la finalidad de las medidas
cautelares.
2) cuando se revoque la decisión que impuso la 2) cuando se revoque la decisión que impuso la
caución; caución;
3) cuando por resolución firme, se absuelva o se 3) cuando por resolución firme, se absuelva o se
sobresea al imputado; sobresea al imputado;
4) cuando comience la ejecución de la pena 4) cuando comience la ejecución de la pena

privativa de libertad o se prescinda de ella; y, privativa de libertad o se prescinda de ella; y,
5) con el pago de la multa impuesta en la 5) con el pago de la multa impuesta en la

sentencia. sentencia.
MEDIDAS CAUTELARES DE CARÁCTER REAL MEDIDAS CAUTELARES SOBRE BIENES MEDIDAS CAUTELARES SOBRE BIENES
Artículo 260. MEDIDAS CAUTELARES REALES. Artículo 260. MEDIDAS CAUTELARES SOBRE Artículo 260. MEDIDAS CAUTELARES SOBRE
Las medidas cautelares de carácter real serán acordadas BIENES. Las medidas cautelares sobre bienes serán BIENES. Se propone acoger la propuesta de
por el juez penal, a petición de parte, para garantizar la acordadas por el juez penal, a petición de parte, para contrarreforma. Al respecto compartimos las sugerencias
reparación del daño. garantizar la reparación del daño, así como para de INECIP-CODEHUPY: No se presentan objeciones al
asegurar la aplicación del comiso y la privación de texto propuesto por la contrarreforma.
194
(A.) (B.) (C.)
El trámite y resolución se regirá por el Código beneficios y ganancias previstos en el Código Penal.
Procesal Civil. Ellas podrán incluir las de carácter real, depósito de
dinero, embargo y demás medidas reguladas en el
Código Procesal Civil.
La imposición de estas medidas se tramitará

por ante el juez de la causa y a dicho efecto regirá el
procedimiento previsto en el Código Procesal Civil.
LIBRO QUINTO LIBRO QUINTO LIBRO QUINTO
COSTAS E INDEMNIZACIONES COSTAS E INDEMNIZACIONES COSTAS E INDEMNIZACIONES
COSTAS COSTAS COSTAS
Artículo 261. IMPOSICIÓN. Toda decisión que ponga Artículo 261. IMPOSICIÓN. Toda decisión que ponga Artículo 261. IMPOSICIÓN. Se propone acoger la
término al procedimiento o a un incidente, se término al procedimiento o a un incidente, se pronunciará propuesta de contrarreforma por tratarse de una
pronunciará sobre el pago de las costas procesales. sobre el pago de las costas procesales. corrección de estilo. Al respecto compartimos las
sugerencias de INECIP-CODEHUPY:
Estas serán impuestas a la parte vencida, salvo Estas serán impuestas a la parte vencida, salvo que Corrección de estilo que no merece reparo.
que el tribunal halle razón suficiente para eximirlas el juez o tribunal halle razón suficiente para eximirlas
totalmente o imponerlas en el orden causado. totalmente o imponerlas en el orden causado.
Si de las constancias del proceso resultare que el Si de las constancias del proceso resultare que el
condenado es notoriamente insolvente, el juez o tribunal condenado es notoriamente insolvente, el juez o tribunal podrá
podrá ordenar el archivo de la causa sin reposición de ordenar el archivo de la causa sin reposición de costas.
sellado.
195
(A.) (B.) (C.)
Artículo 262. EXENCIÓN. Los representantes del Artículo 262. EXENCIÓN. Los representantes del Artículo 262. EXENCIÓN. Se propone acoger la
Ministerio Público no serán condenados en costas, salvo Ministerio Público no serán condenados en costas. propuesta de contrarreforma por tratarse de una
los casos en que hayan incurrido en mal desempeño de Excepcionalmente podrán serlo, en los casos en que corrección de estilo. Al respecto compartimos las
sus funciones y sin perjuicio de la responsabilidad hayan litigado con evidente temeridad o mala fe, así sugerencias de INECIP-CODEHUPY:
disciplinaria en que incurran. como en los casos en que obrare con notoria negligencia; Corrección de estilo que no merece reparo.
sin perjuicio de la sanción disciplinaria correspondiente.
Artículo 264. CONDENA. Las costas serán impuestas Artículo 264. CONDENA. Las costas serán impuestas al Artículo 264. CONDENA. Se propone acoger la
al condenado en virtud de una sentencia definitiva. condenado en virtud de una sentencia definitiva. propuesta de contrarreforma por tratarse de una
corrección de estilo. Al respecto compartimos las
Si en una sola sentencia se pronuncian Si en una sola sentencia se pronuncian sugerencias de INECIP-CODEHUPY:
absoluciones y condenas, el tribunal establecerá el absoluciones y condenas, el tribunal establecerá el Corrección de estilo que no modifica el contenido
porcentaje que corresponde a cada uno de los porcentaje que corresponde a cada uno de los condenados, sustancial del texto vigente.
responsables. Los condenados por un mismo hecho, eximiendo de las costas a los absueltos.
responderán solidariamente por las costas.
Cuando hubiere varios condenados por un
El precepto no regirá para la ejecución penal y mismo hecho, éstos responderán solidariamente por las
para las medidas cautelares. costas.
El precepto no regirá para la ejecución penal y

para las medidas cautelares.
Artículo 265. ABSOLUCIÓN. Cuando se haya Artículo 265. ABSOLUCIÓN. Cuando la sentencia Artículo 265. ABSOLUCIÓN. Se propone acoger la
demostrado fehacientemente la inocencia del imputado absolutoria se funde en la fehaciente inocencia del propuesta de contrarreforma por tratarse de una
en una sentencia absolutoria, las costas serán soportadas imputado, las costas serán soportadas por el Estado.
corrección de estilo. Al respecto compartimos las
por el Estado. sugerencias de INECIP-CODEHUPY:
Corrección de estilo. No se objeta la propuesta de la
contrarreforma.
Artículo 266. SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO Y Artículo 266. SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO Y Artículo 266. SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO Y
EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL. Para los EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL. Para los casos EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL. Proponemos
casos de sobreseimiento definitivo y declaración de de sobreseimiento definitivo y declaración de extinción mantener el texto vigente. Al respecto, compartimos los
196
(A.) (B.) (C.)
extinción de la acción penal regirá, analógicamente, el de la acción penal, las costas podrán ser impuestas al comentarios de INECIP-CODEHUPY: Se sugiere
artículo anterior, salvo cuando la decisión se funde en la Estado sólo en los casos en que la resolución respectiva mantener el texto vigente, debido a que su adopción
extinción de la acción por causa sobreviniente a la se funde en la fehaciente comprobación de la representaría un peligro ya que la practica nos
persecución ya iniciada, en cuyo caso el tribunal fijará inexistencia del hecho que motivara la acción, que el demuestra cuán benevolentes pueden llegar a ser los
los porcentajes que correspondan a los imputados y al mismo no constituye un hecho punible o la falta de miembros de los tribunales de sentencia para declarar
Estado. participación del procesado, así como en los casos en el sobreseimiento de acusados con más poder
que la resolución se funde en la expiración del plazo de económico o político, tornándose sumamente injusto
duración máxima del procedimiento, en cuyo caso el que el Estado deba soportar las costas cuando la
tribunal fijará los porcentajes que correspondan a los investigación ha sido llevada de manera correcta.
imputados y al Estado.
Artículo 268. VÍCTIMA Y QUERELLANTE Artículo 268. VÍCTIMA Y QUERELLANTE Artículo 268. VÍCTIMA Y QUERELLANTE
ADHESIVO. Cuando el querellante adhesivo haya ADHESIVO. Cuando el querellante adhesivo haya ADHESIVO. Se propone acoger la propuesta de
participado en el procedimiento por medio de una participado en el procedimiento de manera falsa o contrarreforma por tratarse de una corrección de estilo.
acusación falsa o temeraria, el tribunal podrá imponerle temeraria, el tribunal podrá imponerle total o parcialmente Al respecto compartimos las sugerencias de INECIP-
total o parcialmente las costas. las costas. CODEHUPY: Corrección de estilo. No se presentan
objeciones.
La víctima que denunció el hecho soportará sus La víctima que haya denunciado el hecho sin
propios gastos, salvo que los deba soportar el condenado. haber ejercido la querella, siempre que no haya obrado
de manera falsa o con temeridad, soportará sus propios
gastos, salvo que los deba soportar el condenado.
Artículo 269. INCIDENTES Y RECURSOS. Si se Artículo 269. INCIDENTES Y RECURSOS. Si se Artículo 269. INCIDENTES Y RECURSOS.
plantea un incidente o se interpone un recurso, las costas plantea un incidente o se interpone un recurso, en el caso Proponemos mantener el texto vigente. Al respecto,
serán impuestas a quien lo interpuso o planteó, cuando la de que el tribunal imponga costas, éstas serán impuestas compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
decisión le sea desfavorable; si triunfa, soportarán las a quien lo interpuso o planteó, cuando la decisión le sea Corrección de estilo que no aporta claridad. Sugerimos
costas quienes se hayan opuesto a su pretensión, en la desfavorable; si triunfa, soportarán las costas quienes se mantener el texto vigente.
proporción que fije el tribunal. hayan opuesto a su pretensión, en la proporción que fije el
tribunal.
Si nadie se opuso, cada parte soportará las costas
que produjo su propia intervención. Si nadie se opuso, cada parte soportará las costas
que produjo su propia intervención.
197
(A.) (B.) (C.)
Artículo 270. ACCIÓN PRIVADA. En el Artículo 270. ACCIÓN PRIVADA. En el procedimiento Artículo 270. ACCIÓN PRIVADA. Que hago aca?
procedimiento por hechos punibles de acción privada, las por hechos punibles de acción privada, las costas seránPara derogar si se llega a admitir querella conjunta???
costas serán soportadas por el querellante autónomo en soportadas por el querellante autónomo en caso de Estas modificaciones corresponden al caso en que no se
caso de absolución, sobreseimiento, desestimación o absolución o sobreseimiento y por el acusado en caso dereincorpore la querella conjunta, INECIP-CODEHUPY
archivo y por el acusado en caso de condena. condena. recomiendan reincorporar la “querella conjunta” en cuyo
caso deberá mantenerse la redacción del texto original del
Cuando se produzca la retractación del Cuando se produzca la retractación del imputado, Código Procesal Penal.
imputado, él soportará las costas. él soportará las costas.
En este caso, y en el de renuncia a la acción En este caso, y en el de renuncia a la acción penal,

penal, el tribunal podrá decidir sobre las costas según el el tribunal podrá decidir sobre las costas según el acuerdo
acuerdo al que hayan arribado las partes. al que hayan arribado las partes.
Cuando el querellante autónomo haya provocado Cuando el querellante autónomo haya provocado
el procedimiento por medio de una acusación falsa o el procedimiento por medio de una acusación falsa o
temeraria, el tribunal podrá imponerle total o temeraria, el tribunal podrá imponerle total o parcialmente
parcialmente las costas. las costas.
Artículo 271. COMPETENCIA. Será competente Artículo 271. COMPETENCIA. Salvo cuando se trate Artículo 271. COMPETENCIA. Se propone acoger la
para la liquidación de las costas el juez o el tribunal de de resoluciones propias del juez de garantías, solo será
propuesta de contrarreforma. Al respecto compartimos
sentencia, a través de uno solo de sus miembros, según competente para la liquidación de las costas el tribunal de
las sugerencias de INECIP-CODEHUPY:
corresponda. sentencia, a través de uno solo de sus miembros, según
Resulta oportuna la modificación propuesta por la
corresponda. contrarreforma, ya que entre las facultades del Juez
Penal de Garantías en la Etapa Intermedia se encuentra
La resolución será apelable. La resolución será apelable. declarar el sobreseimiento definitivo y resolver sobre
incidentes. La C.S.J. tiene las facultades legales para
organizar la eficaz regularización y cobro de las costas.
Artículo 272. LIQUIDACIÓN Y EJECUCIÓN. El Artículo 272. LIQUIDACIÓN Y EJECUCIÓN. El Artículo 272. LIQUIDACIÓN Y EJECUCIÓN. Se
secretario elaborará un proyecto de liquidación en el secretario elaborará un proyecto de liquidación en el plazo propone acoger la propuesta de contrarreforma. Al
plazo de tres días, regulando conforme al arancel, los de tres días, conforme al arancel profesional, los respecto compartimos las sugerencias de INECIP-
198
(A.) (B.) (C.)
honorarios que correspondan a los abogados, peritos, honorarios que correspondan a los abogados, peritos, CODEHUPY:
traductores e intérpretes, durante todo el transcurso del traductores e intérpretes, durante todo el transcurso del No hay objeciones a este artículo.
procedimiento, incluso los recursos de apelación y de procedimiento, incluso los recursos de apelación y de
casación. casación.
Presentado el proyecto, se pondrá de manifiesto Presentado el proyecto, se pondrá de manifiesto en

en secretaría por el plazo de tres días, para que las partes secretaría por el plazo de tres días, para que las partes se
se notifiquen y lo impugnen. notifiquen y lo impugnen.
Con las impugnaciones o vencido el plazo el Con las impugnaciones o vencido el plazo el juez
juez resolverá. resolverá.
Cuando se trate de imposición de costas y

gastos judiciales, regirá lo previsto para el efecto en
este Código y su ejecución estará a cargo del titular del
derecho reclamado, quién se ajustará para lo
establecido al respecto en el Código de Procedimientos
Civiles para la ejecución de resoluciones judiciales.
INDEMNIZACIÓN AL IMPUTADO INDEMNIZACIÓN AL IMPUTADO INDEMNIZACIÓN AL IMPUTADO
Artículo 273. REVISIÓN. Cuando a causa de la Artículo 273. REVISIÓN. Cuando a causa de un recurso Artículo 273. REVISIÓN. Proponemos mantener el
revisión del procedimiento, el condenado sea absuelto o extraordinario de revisión, el condenado sea absuelto o se texto vigente ya que la propuesta de contrarreforma
se le imponga una pena menor, será indemnizado en le imponga una pena menor, y siempre que se trate de un consiste únicamente una corrección de estilo
razón del tiempo de privación de libertad o por el tiempoerror imputable a los órganos afectados a la intrascendental. Al respecto, compartimos los
sufrido en exceso. administración de justicia, será indemnizado en razón del comentarios de INECIP-CODEHUPY:
tiempo de privación de libertad o por el tiempo sufrido en Corrección de estilo que no reviste trascendencia.
El precepto regirá, analógicamente, para el caso exceso. El precepto regirá, analógicamente, para el caso en
en que la revisión tenga por objeto una medida. que la revisión tenga por objeto una medida.
199
(A.) (B.) (C.)
La multa o su exceso será devuelta.

La multa o su exceso será devuelta.
Artículo 274. DETERMINACIÓN. El juez, al resolver Artículo 274. DETERMINACIÓN. Si la revisión fuere Artículo 274. DETERMINACIÓN. Proponemos
la revisión, fijará de oficio, la indemnización, a razón del
admitida, a los efectos de la fijación del monto de la mantener el texto vigente. Al respecto, compartimos los
equivalente de un día multa por cada día de privación de indemnización correspondiente, se correrá vista comentarios de INECIP-CODEHUPY: Se sugiere
libertad injusta. conjuntamente al Procurador General de la República mantener el texto vigente, pues la propuesta pretende
y al damnificado para presentar objeciones dentro del dar un tramite que aumentara la burocracia en la
Si el imputado acepta esta indemnización plazo de diez días. Consentido el monto por las partes o determinación del monto a ser pagado en concepto de
perderá el derecho de reclamarla ante los tribunales vencido el plazo para presentar objeciones, la indemnización, ya que si el imputado no está de acuerdo
civiles; si no la acepta podrá plantear su demanda resolución quedará firme; caso contrario, se dictará con el monto fijado, tiene expedita la vía civil para
libremente conforme a lo previsto en la legislación civil. resolución dentro del plazo de veinte días. realizar el reclamo que considere justo. Incorpora un
trámite que de hecho se aplica y es pertinente para la
Si el imputado acepta esta indemnización perderá protección de intereses públicos y privados legítimos.
el derecho de reclamarla ante los tribunales civiles; si no la
acepta podrá plantear su demanda libremente conforme a lo
previsto en la legislación civil.
Artículo 275. MEDIDAS CAUTELARES. También Artículo 275. MEDIDAS CAUTELARES. También Artículo 275. MEDIDAS CAUTELARES.
corresponderá esta indemnización cuando la absolución corresponderá esta indemnización cuando la absolución o Proponemos mantener el texto vigente. Al respecto,
o el sobreseimiento definitivo se basen en la inocencia el sobreseimiento definitivo se basen en la inocencia del compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
del imputado y éste haya sufrido privación de libertad imputado y éste haya sufrido privación de libertad durante Corrección de estilo que no merece objeción. Sugerimos
durante el procedimiento. el procedimiento por errores judiciales cometidos mantener la actual redacción, pues el error también
durante su tramitación. puede ser del Ministerio Publico.
Artículo 277. INDULTO O LEY MÁS BENIGNA. Artículo 277. INDULTO O LEY MÁS BENIGNA. La Artículo 277. INDULTO O LEY MÁS BENIGNA.
La aplicación de una ley posterior más benigna, una aplicación de una ley posterior más benigna, una amnistía Proponemos mantener el texto vigente. Al respecto,
amnistía o un indulto, no habilitarán la indemnización o un indulto, no habilitarán la indemnización regulada en compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
aquí regulada. este título. Corrección de estilo sin trascendencia.
200
(A.) (B.) (C.)
Artículo 278. MUERTE DE DERECHOHABIENTE. Artículo 278. MUERTE DE DERECHOHABIENTE. Si Artículo 278. MUERTE DE DERECHOHABIENTE.
Si quien tiene derecho a la reparación ha muerto, sus quien tiene derecho a la reparación ha muerto, sus Se propone acoger la propuesta de contrarreforma por
sucesores podrán cobrar la indemnización. sucesores podrán reclamar la indemnización. tratarse de una corrección de estilo que resulta más
apropiada dentro del contexto del artículo. Al respecto
compartimos las sugerencias de INECIP-CODEHUPY:
Corrección de estilo apropiada.
SEGUNDA PARTE SEGUNDA PARTE SEGUNDA PARTE
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTOS
LIBRO PRIMERO LIBRO PRIMERO LIBRO PRIMERO
PROCEDIMIENTO ORDINARIO PROCEDIMIENTO ORDINARIO PROCEDIMIENTO ORDINARIO
TÍTULO I TÍTULO I
TÍTULO I ETAPA PREPARATORIA ETAPA PREPARATORIA
ETAPA PREPARATORIA
CAPÍTULO I CAPÍTULO I
CAPÍTULO I NORMAS GENERALES NORMAS GENERALES
NORMAS GENERALES
Artículo 279. FINALIDAD. La etapa preparatoria Artículo 279. FINALIDAD. Proponemos mantener el
Artículo 279. FINALIDAD. La etapa preparatoria tendrá por objeto recolectar los elementos de texto vigente ya que su sentido es coherente con el del
tendrá por objeto comprobar, mediante las diligencias convicción que permitan fundar la eventual acusación artículo 172. Al respecto, compartimos los comentarios
conducentes al descubrimiento de la verdad, la existencia fiscal o la del querellante, así como la preparación de la de INECIP-CODEHUPY: La redacción propuesta por
de hecho delictuoso, individualizar a los autores y defensa del imputado, además de verificar las la Comisión es genérica al decir “recolectar elementos
particulares, recolectar los elementos probatorios que condiciones personales, los antecedentes y el estado de convicción“; que por su parte está muy bien definida
permitan fundar, en su caso, la acusación fiscal o del psicológico del imputado. en el Art 279 original al expresar en primer lugar el
querellante así como la defensa del imputado, y verificar principio de búsqueda de la verdad, la existencia del
las condiciones personales, antecedentes y estado hecho, autores y particulares ( refiriéndose a eventuales
201
(A.) (B.) (C.)
psíquico del imputado. El Ministerio Público tendrá a su cargo la
investigación de todos los hechos punibles de acción testigos) .que pasó, quien lo hizo, como, cuando , donde
El Ministerio Público tendrá a su cargo la pública y actuará en todo momento con el auxilio del y porque son los aspectos relevantes. La frese
investigación de todos los hechos punibles de acción cuerpo especializado de la Policía Nacional y demás “elementos de convicción” en este artículo puede
pública y actuará en todo momento con el auxilio de la organismos del Estado. conducir a búsquedas muy subjetivas del Ministerio
Policía Nacional y de la Policía Judicial. Público. en cambio en el Art. original están bien
concretos los elementos que deben buscarse en esta
etapa y sobre los cuales se llegará a l convencimiento o
no.
En cuanto al párrafo final, propuesto por la Comisión,

no hay objeciones
Artículo 280. ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN. Artículo 280. ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN. Artículo 280. ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN.
Es obligación del Ministerio Público extender la Es obligación del Ministerio Público extender la Proponemos mantener el texto vigente. Al respecto,
investigación no sólo a las circunstancias de cargo sino investigación no sólo a las circunstancias de cargo sino compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
también a las que sirvan para descargo del imputado, también a las que sirvan para descargo del imputado, Aquí nuevamente se recurre a la frase genérica
procurando recoger con urgencia los elementos procurando recoger con urgencia los elementos de “elementos de convicción” ; cuando en realidad esto
probatorios y actuando en todo momento conforme a un convicción y actuando en todo momento conforme a un representa una estado subjetivo del fiscal en relación a
criterio objetivo. criterio objetivo. lo investigado y le impide ver objetivamente la
situación. Lo correcto es utilizar “elementos
probatorios” que es un concepto propio de la Teoría de
la Prueba aplicable en esta etapa investigativa. Se
recomienda mantener la redacción original.
Artículo 281. CUADERNO DE INVESTIGACIÓN. Artículo 281. CUADERNO DE INVESTIGACIÓN. El Artículo 281. CUADERNO DE INVESTIGACIÓN.
El Ministerio Público formará un cuaderno de Ministerio Público formará un cuaderno de investigación Se propone modificar el texto vigente teniendo en cuenta
investigación de cada caso reuniendo los actos y de cada caso. En él se reunirán los actos y elementos de el texto sugerido por INECIP-CODEHUPY. Al respecto
elementos de convicción, sus presentaciones por escrito convicción, sus presentaciones por escrito y las que le compartimos las sugerencias de estas organizaciones:
y las que le presenten las partes, así como todos los otros presenten las partes, así como todos los otros documentos Comentarios INECIP-CODEHUPY
documentos propios de su actuación o que sean propios de su actuación o que sean necesarios para Se propone en el segundo párrafo: En el se reunirán
necesarios para preparar la acusación, siguiendo preparar la acusación, siguiendo solamente criterios de los actos, elementos probatorios recolectados y los
solamente criterios de orden y utilidad. orden y utilidad. elementos de convicción. Respecto al segundo párrafo
202
(A.) (B.) (C.)
no hay objeciones.
Dicho cuaderno será numerado y en él se
Dicho cuaderno será numerado y constará en un registro consignarán también los datos del fiscal a cargo de la
público donde se consignarán los datos del fiscal a cargo investigación, la fecha en que ésta fue iniciada y el o los
de la investigación. nombres de las personas investigadas, si fueren
conocidos.
En los casos de anticipo jurisdiccional de prueba
el juez determinará en cada caso si las actas quedarán en Las actuaciones del cuaderno de investigación no
poder del Ministerio Público o en el expediente judicial. tendrán valor probatorio para fundar la condena del
acusado.
Salvo las actas señaladas en el párrafo anterior y
los otros elementos de prueba que este código autoriza
introducir al juicio por su lectura, las actuaciones del
cuaderno de investigación no tendrán valor probatorio
para fundar la condena del acusado.
Artículo 282. CONTROL JUDICIAL. Las Artículo 282. CONTROL JUDICIAL. Las actuaciones Artículo 282. CONTROL JUDICIAL Se propone
actuaciones de investigación del Ministerio Público, la del Ministerio Público, de la Policía Nacional y demás modificar solamente el primer párrafo texto vigente de
Policía Nacional y la Policía Judicial se realizarán organismos del Estado, se realizarán bajo control acuerdo a la propuesta de contrarreforma. En lo restante
siempre bajo control judicial. judicial. debe ser mantenido el texto vigente. Compartimos las
sugerencias de INECIP-CODEHUPY:
A los jueces penales les corresponderá realizar A los efectos previstos en el párrafo anterior, Comentarios INECIP-CODEHUPY
los anticipos jurisdiccionales de prueba, resolver los corresponderá a los jueces penales realizar los anticipos Salvo el primer párrafo sobre el cual no hay objeciones;
incidentes, excepciones y demás peticiones de las partes, jurisdiccionales de prueba, resolver los incidentes, es fundamental dejar clara la distinción entre las
otorgar autorizaciones y, en general, controlar el excepciones y demás peticiones de las partes, otorgar actuaciones fiscales y las jurisdiccionales, por lo que se
cumplimiento de todos los principios y garantías autorizaciones y, en general, controlar el cumplimiento de recomienda mantener el resto del artículo con la
establecidos en la Constitución, en el Derecho Interna- todos los principios y garantías establecidos en la redacción original, pues la propuesta por la comisión es
cional vigente y en este código. Constitución, en el Derecho Internacional vigente y en este incompleta y se puede prestar a confusiones. La palabra
código. ¨siempre¨, del texto vigente, fue eliminada en razón de
Los fiscales no podrán realizar actos la creación de la categoría del ¨investigado”. Nos
propiamente jurisdiccionales y los jueces, salvo las remitimos a la crítica ya expuesta.
203
(A.) (B.) (C.)
excepciones expresamente previstas por este código, no
podrán realizar actos de investigación que comprometan
su imparcialidad.
Artículo 283. EXPEDIENTE JUDICIAL. Durante la Artículo 283. EXPEDIENTE JUDICIAL. Durante la Artículo 283. EXPEDIENTE JUDICIAL.
etapa preparatoria, los jueces penales llevarán un etapa preparatoria, los jueces penales llevarán un Proponemos mantener el texto vigente. Al respecto,
expediente de actuaciones perfectamente indivi- expediente de actuaciones perfectamente compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
dualizado, en el que se incluirán solamente las individualizado, en el que se incluirán solamente las Se recomienda dejar la redacción original que
presentaciones de las partes, sus propias resoluciones y presentaciones de las partes, sus propias resoluciones y responde a todas las actuaciones que tradicionalmente
las actas de anticipos de prueba que decidan conservar las actas de anticipo de prueba. En él se incluirán las debe contener el expediente judicial. Las notificaciones
en su poder. Se evitará, especialmente, conservar en ese notificaciones y citaciones. son actos procesales de suma relevancia que deben
expediente, notificaciones, citaciones, presentaciones de estar dentro del expediente judicial para que las partes
mero trámite o cualquier clase de escritos de menor Los secretarios serán responsables de la y el mismo tribunal puedan verificar si se han
importancia. conservación de los documentos que forman parte del comunicado los actos. En tiempo y forma.
expediente. Al mismo no se introducirán otros No es práctico separar las notificaciones de los otros
Los secretarios establecerán el modo de documentos que no sean los mencionados en el párrafo actos procesales.
conservar las diligencias de notificación, citación o anterior.
trámite que puedan revestir algún interés.
ACTOS INICIALES ACTOS INICIALES ACTOS INICIALES
SECCIÓN I SECCIÓN I SECCIÓN I
DENUNCIA DENUNCIA DENUNCIA
Artículo 284. DENUNCIA. Toda persona que tenga Artículo 284. DENUNCIA. Toda persona que tenga Artículo 284. DENUNCIA. Se propone acoger la
conocimiento de un hecho punible de acción pública, conocimiento de un hecho punible de acción pública, podrá propuesta de contrarreforma debido a que aporta
podrá denunciarlo ante el Ministerio Público o la Policía denunciarlo ante el Ministerio Público o la Policía claridad al artículo. Compartimos las sugerencias de
204
(A.) (B.) (C.)
Nacional. Cuando la acción penal dependa de instancia Nacional. INECIP-CODEHUPY: Se sugiere aceptar la propuesta
privada sólo podrá denunciar quien tenga derecho a pues es distinto instar a denunciar. La propuesta de la
instar de acuerdo con las disposiciones del Código Penal. Sin perjuicio de la facultad de denunciar, contrarreforma mejoro y preciso el texto. Una persona
cuando la acción penal dependa de la instancia de la que no tiene la instancia puede denunciar, pero no
víctima, sólo podrá instar quien tenga derecho a ello, de instar. El hecho que el delito sea a instancia, no
acuerdo con las disposiciones del Código Penal. desobliga a una investigación preliminar y la guarda de
los elementos de prueba solo impide el procesamiento
del denunciado si no insta quien tiene esa facultad.
Artículo 285. FORMA Y CONTENIDO. La denuncia Artículo 285. FORMA Y CONTENIDO. La denuncia Artículo 285. FORMA Y CONTENIDO. Proponemos
podrá presentarse en forma escrita o verbal, podrá presentarse en forma escrita o verbal, personalmente mantener el texto vigente. Al respecto, compartimos los
personalmente o por mandatario. Cuando sea verbal se o por mandatario. Cuando sea verbal se extenderá un acta; comentarios de INECIP-CODEHUPY: La redacción
extenderá un acta; en la denuncia por mandato será en la denuncia por mandato será necesario un poder original es más completa y explicativa conforme al
necesario un poder especial. especial. lenguaje de la prueba, conocido por la Doctrina
Universal. La propuesta elimina conceptos jurídicos,
En ambos casos, el funcionario que la reciba En ambos casos, el funcionario que la reciba utilizando lenguaje común, lo que le resta claridad y
comprobará y dejará constancia de la identidad y comprobará y dejará constancia de la identidad y domicilio precisión.
domicilio del denunciante. del denunciante. Salvo la incorporación de la palabra “víctima” se
recomienda mantener la redacción original, es lo más
La denuncia contendrá, en lo posible, el relato La denuncia contendrá, en lo posible, el relato apropiado para un Código de esta naturaleza.
circunstanciado del hecho, con indicación de los autores circunstanciado del hecho, con indicación de los autores y
y partícipes, perjudicados, testigos y demás elementos partícipes, víctimas, testigos y demás elementos que
probatorios que puedan conducir a su comprobación y puedan conducir a su comprobación y calificación legal.
calificación legal.
Artículo 286. OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR. Artículo 286. OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR. Artículo 286. OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR.
Tendrán obligación de denunciar los hechos punibles de Tendrán obligación de denunciar los hechos punibles de Proponemos mantener el texto vigente por ser más
acción pública: acción pública completo. Al respecto, compartimos los comentarios de
1) los funcionarios y empleados públicos que INECIP-CODEHUPY: No se observa que la propuesta
1) los funcionarios y empleados públicos que conozcan el hecho en ejercicio de sus funciones; introduzca alguna modificación a la redacción original,
conozcan el hecho en ejercicio de sus funciones; salvo la coma antepuesta a la palabra
2) los médicos, farmacéuticos, enfermeros, y “razonablemente” en el último párrafo.
205
(A.) (B.) (C.)
2) los médicos, farmacéuticos, enfermeros, y demás personas que ejerzan cualquier rama de las ciencias La redacción original es muy completa por lo que se
demás personas que ejerzan cualquier rama de las médicas, siempre que conozcan el hecho en el ejercicio de recomienda mantenerla como esta.
ciencias médicas, siempre que conozcan el hecho en el su profesión u oficio y que éste no le haya sido confiado
ejercicio de su profesión u oficio y que éste no le haya bajo secreto profesional; y,
sido confiado bajo secreto profesional; y,
3) las personas que por disposición de la ley, de la
3) las personas que por disposición de la ley, de autoridad, o por algún acto jurídico, tengan a su cargo el
la autoridad, o por algún acto jurídico, tengan a su cargo manejo, la administración, el cuidado o control de bienes o
el manejo, la administración, el cuidado o control de intereses de una institución, entidad o persona, respecto de
bienes o intereses de una institución, entidad o persona, los hechos punibles cometidos en perjuicio de éste o de la
respecto de los hechos punibles cometidos en perjuicio masa o patrimonio puesto bajo su cargo o control, siempre
de éste o de la masa o patrimonio puesto bajo su cargo o que conozcan del hecho por el ejercicio de sus funciones.
control, siempre que conozcan del hecho por el ejercicio
de sus funciones. En todos estos casos, la denuncia dejará de ser
obligatoria si, razonablemente, arriesga la persecución
En todos estos casos, la denuncia dejará de ser penal propia, del cónyuge, conviviente o pariente dentro del
obligatoria si razonablemente arriesga la persecución cuarto grado de consanguinidad o por adopción, o segundo
penal propia, del cónyuge, conviviente o pariente dentro de afinidad, o cuando los hechos fueron conocidos bajo
del cuarto grado de consanguinidad o por adopción, o secreto profesional.
segundo de afinidad, o cuando los hechos fueron
conocidos bajo secreto profesional.
Artículo 287. EXHONERACIÓN DE DENUNCIAR. Artículo 287. EXHONERACIÓN DE DENUNCIAR. Artículo 287. EXHONERACIÓN DE DENUNCIAR.
Nadie estará obligado a denunciar cuando fuere su No estará obligado a denunciar un hecho punible quien Se propone acoger la propuesta de contrarreforma
cónyuge, conviviente, ascendiente, descendiente, fuera cónyuge, conviviente, ascendiente, descendiente, debido a que aporta claridad al artículo. Compartimos
hermano, adoptante o adoptado, a menos que el hecho hermano, adoptante o adoptado del autor o partícipe las sugerencias de INECIP-CODEHUPY:
punible haya sido ejecutado en perjuicio del denunciante del mismo, a menos que el hecho punible haya sido No hay objeciones a la propuesta de modificación.
o contra las personas que legalmente represente, o contra ejecutado en perjuicio del denunciante o contra las
una persona cuyo parentesco sea igual o más próximo. personas que legalmente represente. Tampoco será
obligatoria la denuncia cuando ésta afecte a una
206
(A.) (B.) (C.)
persona cuyo parentesco sea igual o más próximo.
Artículo 288. PARTICIPACIÓN Y Artículo 288. RESPONSABILIDAD. El denunciante Artículo 288. RESPONSABILIDAD. Proponemos
RESPONSABILIDAD. El denunciante no será parte no incurrirá en responsabilidad alguna, salvo cuando a mantener el texto vigente por ser más completo. Al
en el procedimiento y no incurrirá en responsabilidad sabiendas formule una denuncia falsa o temeraria. respecto, compartimos los comentarios de INECIP-
alguna, salvo cuando las imputaciones sean falsas o la CODEHUPY:
denuncia haya sido temeraria. Elimina la aclaración de que el denunciante no es
Cuando el juez califique a la denuncia como falsa parte, ello debe ser consignado en la ley; de lo
Cuando el juez califique a la denuncia como o temeraria le impondrá al denunciante el pago de las contrario, por errónea interpretación, al no estar
falsa o temeraria le impondrá al denunciante el pago de costas. expresamente prohibido cualquier denunciante podrá
las costas. intervenir en el proceso.
Se recomienda dejar la redacción original, por ser mas
completa procesalmente.
Artículo 289. DENUNCIA ANTE LA POLICÍA. Artículo 289. DENUNCIA ANTE LA POLICÍA. Artículo 289. DENUNCIA ANTE LA POLICÍA.
Cuando la denuncia sea presentada ante la Policía Cuando la denuncia sea presentada ante la Policía Proponemos mantener el texto vigente por responder el
Nacional, ésta informará dentro de las seis horas al Nacional, ésta informará al Ministerio Público dentro de mismo a la necesidad del “control cruzado” de los
Ministerio Público y al juez, y comenzará la las seis horas, y comenzará la investigación preventiva sujetos procesales. Al respecto, compartimos los
investigación preventiva conforme a lo dispuesto en la conforme a lo dispuesto en este Código. comentarios de INECIP-CODEHUPY: Con la
Sección III de este Capítulo. propuesta de la Comisión se elimina el control judicial
del inicio de la investigación, cuando ella empieza a
través de la Policía y se deja al exclusivo control del
Ministerio Público. Se debe recordar que el Sistema se
sustenta en un control cruzado de todos los sujetos
procesales; por lo cual se ha establecido esta doble
comunicación de un momento tan importante del
proceso, cual es su inició. La eliminación de este
control judicial, dejar a merced de la Policía y el M.P.
esta fase tan importante. Esta comunicación al juez
usando sistemas informáticos, puede ser muy útil en las
estadísticas de control cruzado y el macro
funcionamiento del sistema. Igual observación
207
(A.) (B.) (C.)
corresponde al art. 290
Artículo 290. DENUNCIA ANTE EL MINISTERIO Artículo 290. DENUNCIA ANTE EL MINISTERIO Artículo 290. DENUNCIA ANTE EL MINISTERIO
PÚBLICO. El Ministerio Público, al recibir una PÚBLICO. El Ministerio Público, al recibir una PÚBLICO. Proponemos mantener el texto vigente por
denuncia o recibir, por cualquier medio, información denuncia o información fehaciente sobre la comisión responder el mismo a la necesidad del “control judicial”
fehaciente sobre la comisión de un hecho punible, or- de un hecho punible, organizará la investigación desde el inicio de las investigaciones. Al respecto,
ganizará la investigación conforme a las reglas de este conforme a las reglas de este código, requiriendo el compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
código, requiriendo el auxilio inmediato de la Policía auxilio inmediato de la Policía Nacional o de otros En esta propuesta directamente se elimina todo control
Nacional, salvo que realice la pesquisa a través de la organismos del Estado. judicial, al suprimir la comunicación que el M.P. debe
Policía Judicial. En todos los casos informará al juez del hacer al Juez sobre el inicio de la investigación.
inicio de las investigaciones dentro de las seis horas. Se recomienda mantener la redacción original, por los
motivos explicados precedentemente.
SECCIÓN II
SECCIÓN II SECCIÓN II
QUERELLA
QUERELLA QUERELLA
Artículo 291. QUERELLA. La querella adhesiva o Artículo 291. QUERELLA. La querella adhesiva o Artículo 291. QUERELLA. Se propone acoger la
autónoma, según el caso, se presentará por escrito, ante autónoma se presentará por escrito ante el juez propuesta de contrarreforma, teniendo en cuenta además
el juez penal, y contendrá: competente, y contendrá: que deberá incluirse a la querella conjunta (si fuese
admitida esta figura prevista en el artículo 292).
1) los datos personales del querellante, el 1) los datos personales del querellante, el Compartimos las sugerencias de INECIP-CODEHUPY:
documento que acredite su identidad, los datos del documento que acredite su identidad, los datos del No hay objeciones sobre la propuesta de modificación.
representado en su caso, y los del abogado patrocinante; representado en su caso, y la identificación del abogado Se debe incorporar a la querella “conjunta”, si ese es el
patrocinante; nombre que se dará a la particular en los delitos de
acción pública. Debe armonizarse con la reforma del
2) el domicilio real y el domicilio procesal; 2) el domicilio real y el domicilio procesal; régimen adhesivo que sugerimos derogar.
3) en el caso de las personas jurídicas, la razón 3) en el caso de las personas jurídicas, la razón
social, el domicilio y los datos personales de su social, sus estatutos y el poder especial respectivo, el
representante legal; domicilio y la identificación de su representante legal;
208
(A.) (B.) (C.)
4) el relato circunstanciado del hecho, sus an- 4) el relato circunstanciado del hecho, si es
tecedentes o consecuencias conocidas, si es posible, con posible, sus antecedentes o consecuencias conocidas,
la indicación de los autores, partícipes, perjudicados y con la indicación de los autores, partícipes, víctimas y
testigos; testigos;
5) el detalle de los datos o elementos de prueba; y,
5) el detalle de los datos o elementos de prueba; 6)la prueba documental o la indicación del lugar donde
y, se encuentra.
6) la prueba documental o la indicación del lugar donde

se encuentra.
Artículo 292. TRÁMITE Y DECISIÓN. El juez Artículo 292. TRÁMITE Y DECISIÓN. El juez Artículo 292. TRÁMITE Y DECISIÓN. Se propone
admitirá o rechazará la querella y notificará su decisión admitirá o rechazará la querella, previa vista al incorporar la figura de la Querella Conjunta de acuerdo a
al imputado, y al Ministerio Público, según el caso. Ministerio Público, cuando se tratase de un hecho de los comentarios de INECIP-CODEHUPY. Proponemos
acción pública, y notificará su decisión al imputado. acoger el texto sugerido por estas organizaciones:
Si falta alguno de los requisitos previstos en el Si falta alguno de los requisitos previstos en el Comentarios INECIP-CODEHUPY:
artículo anterior, ordenará que se complete dentro del artículo anterior, ordenará que se complete dentro del El Inecip y Codehupy ha presentado una propuesta de
plazo de tres días. plazo de tres días. incorporación de la querella conjunta al sistema.
Cuya redacción es la siguiente:
Las partes se podrán oponer a la admisión del Las partes se podrán oponer a la admisión del Artículo 292. TRÁMITE Y DECISIÓN.
querellante, mediante las excepciones correspondientes. querellante, mediante las excepciones correspondientes. El juez admitirá o rechazará la querella y notificará su
decisión al imputado y al ministerio público, según el
La resolución que rechaza la querella es La resolución que rechaza la querella es apelable. caso.
apelable. Si falta alguno de los requisitos previstos en el artículo
anterior, ordenará que se complete dentro del plazo de
tres días.
Las partes se podrán oponer a la admisión o al
progreso de la querella, mediante las excepciones
correspondientes.
209
(A.) (B.) (C.)
La resolución que rechaza la querella es apelable.
Artículo 293. OPORTUNIDAD. La querella deberá Artículo 293. OPORTUNIDAD. La querella adhesiva Artículo 293. OPORTUNIDAD. Teniendo en cuenta la
presentarse antes de que el Ministerio Público concluya deberá presentarse antes de que el Ministerio Público anterior propuesta consistente en la incorporación de la
la investigación. Si se presenta en la fecha prevista para concluya la investigación. Si se presenta en la fecha figura de la Querella Conjunta. Proponemos modificar el
la acusación, deberá cumplir con todos los requisitos prevista para la acusación, deberá cumplir con todos los inicio de la norma vigente de acuerdo al texto sugerido
previstos para la acusación fiscal. requisitos previstos para la acusación fiscal. por INECIP-CODEHUPY:
Se recomienda la siguiente redacción: “..o la querella
conjunta deberá presentarse....”, en su caso unificar el
lenguaje “independiente” etc.
Artículo 294. DESISTIMIENTO Y ABANDONO. El Artículo 294. DESISTIMIENTO Y ABANDONO. El Artículo 294. DESISTIMIENTO Y ABANDONO.
querellante podrá desistir o abandonar su querella en querellante podrá desistir o abandonar su querella en Teniendo en cuenta la propuesta consistente en la
cualquier momento del procedimiento. cualquier momento del procedimiento. En ese caso, incorporación de la figura de la Querella Conjunta.
tomará a su cargo las costas propias y quedará sujeto a Proponemos modificar la norma vigente de acuerdo al
En ese caso, tomará a su cargo las costas propias la decisión del Tribunal con respecto a las costas de la texto sugerido por INECIP-CODEHUPY:
y quedará sujeto a la decisión general. otra parte y demás consecuencias del procedimiento.
Se considerará que ha abandonado la querella: Se considerará que ha abandonado la querella No hay objeciones a la propuesta de modificación en
cuando: general, salvo la frase “Siendo querellante
1) cuando, citado a prestar declaración autónomo...” donde deberá agregarse la frase “o
testimonial, no concurra sin justa causa; 1) no acuse; conjunto”, o el término que se use para reformar el
régimen adhesivo.
2) cuando no acuse o no asista a la audiencia 2) no asista a la audiencia preliminar sin justa
preliminar sin justa causa; causa;
3) cuando no ofrezca prueba para fundar su 3) siendo querellante autónomo, no ofrezca

acusación; y, prueba para fundar su acusación; y,
4) cuando no concurra al juicio o se ausente de él 4) no concurra al juicio, sin justa causa, o se

sin autorización del tribunal. ausente de él sin autorización del tribunal.
210
(A.) (B.) (C.)
El abandono será declarado de oficio o a petición El abandono será declarado de oficio o a petición
de cualquiera de las partes. de cualquiera de las partes.
La resolución será apelable. La resolución será apelable.
El desistimiento y el abandono impedirán toda El desistimiento y el abandono impedirán toda

posterior persecución por parte del querellante, en virtud posterior persecución por parte del querellante, en virtud
del mismo hecho que constituyó el objeto de su querella del mismo hecho que constituyó el objeto de su querella y
y con relación a los imputados que participaron en el con relación a los imputados que participaron en el
procedimiento. procedimiento.
Artículo 295. RESPONSABILIDAD. El querellante Artículo 295. RESPONSABILIDAD. El querellante Artículo 295. RESPONSABILIDAD. Proponemos
contraerá responsabilidad personal cuando falsee los contraerá responsabilidad, cuando a sabiendas formule modificar la norma vigente de acuerdo al texto sugerido
hechos o litigue con temeridad. una querella falsa o temeraria. por INECIP-CODEHUPY:
No hay objeciones porque no varía la idea. Sugerimos
adoptar la propuesta de INECIP-CODEHUPY:
Artículo 295. (BIS). El Ministerio Público podrá
desestimar la querella admitida en las condiciones y
para los efectos previstos en el Art. 305. Si no hubiese
oposición de la víctima, la resolución de desestimación
firme será comunicada al juez penal.
SECCIÓN III SECCIÓN III SECCIÓN III
INTERVENCIÓN POLICIAL PRELIMINAR INTERVENCIÓN POLICIAL PRELIMINAR INTERVENCIÓN POLICIAL PRELIMINAR
Artículo 296. DILIGENCIAS PRELIMINARES. Los Artículo 296. DILIGENCIAS PRELIMINARES. Artículo 296. DILIGENCIAS PRELIMINARES.
funcionarios y agentes de la Policía Nacional que tengan Cuando la Policía Nacional y demás organismos de Proponemos mantener el texto vigente por responder el
211
(A.) (B.) (C.)
noticia de un hecho punible de acción pública, investigación del Estado tengan noticia de un hecho mismo a la necesidad del “control cruzado” de los sujetos
informarán dentro de las seis horas de su primera punible de acción pública, informarán al Ministerio procesales, además de las críticas ya vertidas con relación
intervención, al Ministerio Público y al juez. Público dentro de las seis horas de su primera a la inconstitucional figura del “investigado”. Al respecto,
intervención. compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
Bajo la dirección y control del fiscal encargado La comunicación de la Policía dentro de las seis horas
de la investigación, practicarán las diligencias prelimina- Bajo la dirección del fiscal encargado de la también debe incluir al Juez, en virtud al concepto de
res para reunir o asegurar con urgencia los elementos de investigación, practicarán con urgencia las diligencias “control judicial” desde los primeros momentos de la
convicción y evitar la fuga u ocultación de los preliminares para reunir o asegurar los elementos de investigación. No convienen suprimir esta
sospechosos. convicción y evitar la fuga u ocultación de los comunicación. Por lo que se sugiere mantener dejar la
investigados o sospechosos. redacción original.
Actuarán analógicamente cuando el Ministerio La palabra investigados, introducida en el Art. 74 por
Público les encomiende una investigación preventiva. la Comisión, y en varios artículos, no es técnica como
para estar en un CPP, además se establece en función
de la opacidad del proceso, como se señaló.
Por lo que si se quiere representar el estado previo a la
imputación formal debería utilizarse una palabra con
mayor propiedad jurídica como la de “indiciado” y sin
las consecuencias jurídicas que restablecen el “secreto
del sumario”.
Artículo 297. FACULTADES. La Policía Nacional Artículo 297. FUNCIONES. Sin perjuicio de otras Artículo 297. FUNCIONES. Proponemos mantener el
tendrá las facultades siguientes, sin perjuicio de otras establecidas en la Constitución y en las leyes especiales, texto vigente ser claro. Además, la propuesta de
establecidas en la Constitución y en las leyes especiales: la Policía Nacional tendrá las funciones siguientes: contrarreforma contiene Al respecto, compartimos los
comentarios de INECIP-CODEHUPY:
1) recibir las denuncias escritas o redactar el acta Se recomienda mantener la redacción original del
1) recibir las denuncias escritas o redactar el acta de las verbales, así como recabar información sobre el CPP, por ser mas clara que la propuesta, en cuanto a la
de las verbales, así como tomar declaraciones a los hecho de los denunciantes; terminología procesal penal; salvo el inciso 4º donde
denunciantes; deberá eliminarse la frase que dice: “podrá interrogar
2) entrevistar y recibir las manifestaciones de al indiciado sobre circunstancias relacionadas al hecho
quienes hayan presenciado la comisión de los hechos e investigado....” ; porque es antinómica con el Art. )0 del
2) recibir declaraciones sucintas de quienes identificarlos correctamente; CPP que prohíbe a la Policía recibir declaración
hayan presenciado la comisión de los hechos e indagatoria al indiciado.
identificarlos correctamente; 3) practicar las diligencias orientadas a la Permitir que la Policía “ entreviste” o tome indagatoria
individualización de los supuestos autores y partícipes a los detenidos, dará lugar nuevamente a lo que tanto
212
(A.) (B.) (C.)
del hecho punible; sacrificio humano ha costado erradicar: LAS
3) practicar las diligencias orientadas a la TORTURAS EN SEDE POLICIAL:
individualización física de los autores y partícipes del Los fiscales deben asumir el rol de investigadores y
deben especializarse es interrogatorios serios y
hecho punible; científicos que se orienten hacia la eficiencia sin
4) recabar los datos que sirvan para la
identificación del investigado; detrimentos de los derechos del justiciable.
4) recabar los datos que sirvan para la La decisión que se tome en este artículo será
identificación del imputado y a estos efectos, podrá 5) interrogar al investigado sobre las determinante para los DD.HH. de las personas que
interrogar al indiciado sobre las circunstancias circunstancias relacionadas con el hecho caen bajo el poder del Sistema Penal.
investigado, a fin de adoptar las medidas urgentes y Si se decide mantener la propuesta de la Comisión, se
relacionadas al hecho investigado a fin de adoptar las estará retrocediendo hacia el Sistema Inquisitivo y
medidas urgentes y necesarias; necesarias;
autoritario.
6) aprehender a los presuntos autores y partícipes
5) aprehender a los presuntos autores y conforme a lo previsto por este código;
partícipes conforme a lo previsto por este código;
7) practicar el registro de las personas, así como
6) practicar el registro de las personas, así como prestar el auxilio que requieran las víctimas y proteger a
prestar el auxilio que requieran las víctimas y proteger a los testigos;
los testigos;
7) vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin 8) vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de
de que no sean borrados los vestigios y huellas del hecho que no sean borrados los vestigios y huellas del hecho
punible; punible;
8) levantar planos, tomar fotografías, realizar 9) levantar planos, tomar fotografías, realizar
grabaciones en video y demás operaciones técnicas o grabaciones en video y demás operaciones técnicas o
científicas; científicas;
9) recoger y conservar los objetos e instrumentos

relacionados con el hecho punible; 10) recoger y conservar los objetos e instrumentos
relacionados con el hecho punible;
10) incautar los documentos, libros contables,
213
(A.) (B.) (C.)
fotografías y todo elemento material que pueda servir a
la investigación, previa autorización judicial. Los
funcionarios de la Policía Nacional no podrán abrir la 11) custodiar, bajo inventario, los objetos que puedan
correspondencia que secuestre, la que remitirá intacta al ser secuestrados; y,
Ministerio Público;
12) reunir toda la información que pueda ser
11) custodiar, bajo inventario, los objetos que útil al Ministerio Público.
puedan ser secuestrados; y,
12) reunir toda la información de urgencia que

pueda ser útil al Ministerio Público.
El imputado y su defensor podrán intervenir en

todas las diligencias practicadas por la Policía Nacional
y tendrán acceso a todas las investigaciones realizadas,
conforme a lo previsto por este código, salvo cuando se
hallen bajo reserva, según lo establecido en la ley.
Artículo 298. PRINCIPIOS BÁSICOS DE Artículo 298. PRINCIPIOS BÁSICOS DE Artículo 298. PRINCIPIOS BÁSICOS DE
ACTUACIÓN. Los oficiales y agentes de la Policía ACTUACIÓN. Los oficiales y agentes de la Policía ACTUACIÓN. Proponemos mantener el texto vigente
deberán aprehender o detener a los imputados, en los deberán aprehender o detener a los imputados, en los casos por ser más coherente con los principios y garantías
en que este código así lo autorice, cumpliendo procesales contenidos en el libro preliminar. Al respecto,
casos que este código autoriza, cumpliendo estrictamente estrictamente con los siguientes principios básicos de compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
con los siguientes principios básicos de actuación: actuación: Objetamos el numeral 4, la consulta válida es la
formulada en presencia del abogado defensor. El
1) hacer uso de la fuerza sólo cuando sea 1) hacer uso de la fuerza, sólo cuando sea afectado, detenido, aprehendido, etc., puede ser una
estrictamente necesaria y en la proporción que lo requiera persona asustada, ignorante, etc. que requiere de un
estrictamente necesaria y en la proporción que lo consejo técnico para decidir.
la ejecución de la detención;
requiera la ejecución de la detención; Sugerimos en este punto conservar la redacción del
2) no utilizar armas, excepto cuando haya C.P.P.
2) no utilizar armas, excepto cuando haya resistencia que ponga en peligro la vida o la integridad El abuso es constante en esta materia y es necesario
resistencia que ponga en peligro la vida o la integridad física de personas, o con el propósito de evitar la comisión avanzar, no retroceder en la construcción de un Estado
física de personas, o con el propósito de evitar la de otro hecho punible, dentro de las limitaciones a que se decente.
refiere el inciso anterior. En caso de fuga, las armas sólo se
214
(A.) (B.) (C.)
comisión de otro hecho punible, dentro de las utilizarán cuando resulten insuficientes las medidas menos
limitaciones a que se refiere el inciso anterior. En caso extremas para lograr la detención del imputado y previa
de fuga, las armas sólo se utilizarán cuando resulten advertencia sobre su utilización;
insuficientes medidas menos extremas para lograr la
detención del imputado y previa advertencia sobre su 3) no infligir, instigar o tolerar ningún acto de
utilización; tortura o tormento u otros tratos o castigos crueles,
inhumanos o degradantes, en ningún momento del
3) no infligir, instigar o tolerar ningún acto de procedimiento;
tortura o tormento u otros tratos o castigos crueles,
4) no permitir que los detenidos sean
inhumanos o degradantes, tanto en el momento de la presentados a ningún medio de comunicación social, sin
captura como durante el tiempo de la detención; el expreso consentimiento de aquellos, el que se
otorgará en presencia del defensor, lo que se hará
4) no permitir que los detenidos sean constar en las diligencias respectivas;
presentados a ningún medio de comunicación social, sin
el expreso consentimiento de aquéllos, el que se otorgará 5) identificarse, en el momento de la captura, como
en presencia del defensor, previa consulta, y se hará autoridad policial y cerciorarse de la identidad de la perso-
constar en las diligencias respectivas; na o personas contra quienes procedan. La identificación
previa de la persona a detener no se exigirá en los casos de
5) identificarse, en el momento de la captura, flagrancia;
como autoridad policial y cerciorarse de la identidad de
6) informar a la persona detenida, en el
la persona o personas contra quienes procedan. La momento de la detención, de todos sus derechos
identificación de la persona a detener no se exigirá en los procésales;
casos de flagrancia;
7) comunicar al momento de efectuarse la
6) informar a la persona en el momento de la detención, a los parientes u otras personas relacionadas con
el detenido, el establecimiento al cual será conducido; y,
detención de todos los derechos del imputado;
7) comunicar al momento de efectuarse la 8) asentar el lugar, día y hora de la detención en un

detención, a los parientes u otras personas relacionadas registro respectivo.
con el imputado, el establecimiento al cual será
conducido; y,
215
(A.) (B.) (C.)
8) asentar el lugar, día y hora de la detención en

un registro inalterable.
Artículo 299. FORMALIDADES. La Policía Nacional Artículo 299. FORMALIDADES. La Policía Nacional Artículo 299. FORMALIDADES. Se propone acoger
formará un archivo individualizado, en el que formará un archivo individualizado, en el que documentará la propuesta de contrarreforma por tratarse de un ajuste
documentará sus actos y reunirá toda la información sus actos y reunirá toda la información disponible. En él semántico. Compartimos las sugerencias de INECIP-
disponible. En él deberá constar los datos personales del deberán constar los datos personales del oficial a cargo de CODEHUPY: No hay objeciones.
oficial a cargo de la intervención policial, los datos la intervención policial, los datos personales de todas las
personales de todas las personas que actuaron en ella y personas que actuaron en ella y las que brindaron
las que brindaron información, así como cualquier información, así como cualquier circunstancia de interés
circunstancia de interés para la investigación. para la investigación.
REQUERIMIENTO FISCAL Y ACTA DE REQUERIMIENTO FISCAL Y ACTA DE REQUERIMIENTO FISCAL Y ACTA DE

IMPUTACIÓN IMPUTACIÓN IMPUTACIÓN
Artículo 301. REQUERIMIENTO FISCAL. Artículo 301. REQUERIMIENTO FISCAL. Recibidas Artículo 301. REQUERIMIENTO FISCAL. Proponemos
Recibidas las diligencias de la intervención policial o las diligencias de la intervención policial o realizadas modificar la norma vigente de acuerdo al texto sugerido
las investigaciones pertinentes y según el curso de las por INECIP-CODEHUPY. La sugerencia de estas
realizadas las primeras investigaciones y según el curso mismas, el fiscal podrá optar entre formular los
de la misma, el fiscal formulará su requerimiento ante el requerimientos siguientes, ante el juez penal o el juez organizaciones es razonable, pues permitirá
juez penal o el juez de paz, según el caso. de paz, según el caso: “descongestionar” los armarios de las unidades fiscales
que hoy se encuentran abarrotados de carpetas
Podrá solicitar: investigativas con rumbo incierto o estancadas,
1) la desestimación de la denuncia, querella o de
1) la desestimación de la denuncia, querella o de las actuaciones policiales en las condiciones del artículo tratándose en muchos casos de investigaciones iniciadas
las actuaciones policiales en las condiciones del artículo 305 del este código; hace 5 años inclusive o más:
305 del este código;
2) la aplicación de criterios de oportunidad que Comentarios INECIP-CODEHUPY:
2) la aplicación de criterios de oportunidad que permitan prescindir de la persecución penal cuando se den Se debería establecer un plazo para que el Fiscal
permitan prescindir de la persecución penal cuando se los supuestos previstos en el artículo 19 de este código; formule su primer requerimiento. Tal como se había
216
(A.) (B.) (C.)
den los supuestos previstos en el artículo 19 de este propuesto en al Anteproyecto inicial del C.P.P. actual.
código; 3) la suspensión condicional del procedimiento, El plazo deberá evaluarse según la complejidad de la
conforme a los presupuestos del artículo 21 de este código; investigación.
3) la suspensión condicional del procedimiento,
4) la realización de un procedimiento abreviado,
conforme a los presupuestos del artículo 21 de este según lo dispuesto en el artículo 420 de este código; Se propone 30 días para los delitos/casos simples, y 45
código; a 60 para los casos más complejos.
4) la realización de un procedimiento abreviado, 5) se lleve a cabo una audiencia de conciliación, en Nos oponemos a que el requerimiento inicial pueda ser
según lo dispuesto en el artículo 420 de este código; los términos del artículo 311 de este código; una acusación pues ello responde al estadio “pre –
procesal” que se crea con la figura del “investigado”.
6) la notificación del acta de imputación; y Sugerimos que la desestimación se lleve a cabo en sede
5) se lleve a cabo una audiencia de conciliación, del Ministerio Público y se la comunique al Juzgado
en los términos del artículo 311 de este código; y conforme a la propuesta de INECIP/CODEHUPY. (Ver
7) la notificación de la acusación. artículo 305).
6) la notificación del acta de imputación.
Artículo 302. ACTA DE IMPUTACIÓN. Cuando Artículo 302. ACTA DE IMPUTACIÓN. Cuando Artículo 302. ACTA DE IMPUTACIÓN. Proponemos
existan suficientes elementos de sospecha sobre la existan suficientes elementos de convicción sobre la mantener el texto vigente por ser más coherente con los
existencia del hecho y la participación del imputado, el existencia del hecho, la participación del investigado y principios y garantías procesales contenidos en el libro
el agente fiscal interviniente pretenda la aplicación de preliminar. Reiteramos la objeción a la figura del
agente fiscal interviniente formulará la imputación en un una o más medidas cautelares, formulará la imputación “investigado” por ser inconstitucional. Por otra parte la
acta por la cual se informará al juez penal competente. correspondiente ante el juez competente. En ella propuesta de contrarreforma se separa de las normas y
En la que deberá: deberá constar: principios generales que deben regir las medidas
cautelares y que se encuentran previstas en el libro IV.
1) la identificación del o de los imputados o la Al respecto, compartimos los comentarios de INECIP-
1) identificar al imputado o individualizarlo CODEHUPY:
correcta individualización del o los mismos, si la
correctamente si todavía no pudo ser identificado; identificación todavía no ha sido completada; y, Se objeta la redacción propuesta en cuanto a la
utilización de la palabra “investigado”, porque es una
2) describir sucintamente el hecho o los hechos 2) la descripción circunstanciada del o los palabra perteneciente al lenguaje común; no es un
que se le imputan; y, hechos imputados y la posible tipificación jurídica concepto técnico. El término técnico adecuado para
aplicable. definir a la persona antes de ser formalmente imputada
es “indiciado”. Que es aquel contra quien se ha
3) indicar el tiempo que estima que necesitará iniciado una investigación penal, sobre la base de
para formular la acusación dentro del plazo máximo indicios que se tienen sobre su participación en un
establecido para la etapa preparatoria. hecho punible. Además de las críticas ya hechas a la
función de este concepto.
217
(A.) (B.) (C.)
La imposición de medidas cautelares no tienen que ser
concurrente con los demás extremos requeridos para
imputar. Esta es una faculta del fiscal, quien puede o
no solicitar la imposición de medidas cautelares. No
debería ser obligatorio hacerlo en todos los casos.
De lo contrario el Sistema se convertiría en un
instrumento de coerción, con exclusividad.
Se aplican todas las críticas realizadas a la figura del
imputado como instrumento de OPACIDAD de la Etapa
Investigativa, las referidas al Juez Natural y la
Presunción de Inocencia, en lo que respecta al
INVESTIGADO.
Artículo 303. NOTIFICACIÓN. El juez penal al tomar Artículo 303. NOTIFICACIÓN. El juez penal al tomar Artículo 303. NOTIFICACIÓN. Se propone acoger la
conocimiento del acta de imputación, tendrá por iniciado conocimiento del acta de imputación, tendrá por iniciado el propuesta de contrarreforma por ser apropiado.
el procedimiento, realizando los registros pertinentes, procedimiento, realizando los registros pertinentes, Compartimos las sugerencias de INECIP-CODEHUPY:
notificando el contenido de la misma al imputado. En la No hay objeciones en esta propuesta.
notificando la misma a la víctima y al imputado. En la resolución correspondiente, el juez indicará además, la
notificación el juez indicará además, la fecha exacta en fecha exacta en la que el fiscal deberá presentar su
la que el fiscal deberá presentar su acusación, dentro del acusación, dentro del plazo máximo previsto para la etapa
plazo máximo previsto para la etapa preparatoria; preparatoria; considerando un plazo prudencial en base a la
naturaleza del hecho.
considerando un plazo prudencial en base a la naturaleza
del hecho. Se dispondrá copia de la misma al fiscal
interviniente a los efectos de su notificación.
Se dispondrá copia de la misma al fiscal
interviniente a los efectos de su notificación.
Artículo 304. MEDIDAS CAUTELARES. El acta de Artículo 304. MEDIDAS CAUTELARES. Cuando el Artículo 304. MEDIDAS CAUTELARES.
imputación no implicará necesariamente la aplicación de fiscal lo considere pertinente, requerirá al juez Proponemos mantener el texto vigente por ser más
una medida cautelar. El fiscal cuando lo considera competente la aplicación de cualquiera de las medidas coherente con los principios y normas que deben regir
las medidas cautelares y que se encuentran previstas en
pertinente, requerirá al juez penal la aplicación de cautelares dispuestas, de conformidad a las reglas de el libro IV. Resalta la importancia del principio de
cualquiera de las medidas cautelares dispuestas, de este código. excepcionalidad de las medidas cautelares, y al que no
conformidad a las reglas de este código. responde la propuesta de contrarreforma. Al respecto,
No se podrá solicitar ni aplicar una medida compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
Es fundamental conservar el texto del actual C.P.P. la
218
(A.) (B.) (C.)
Sin embargo, no se podrá solicitar ni aplicar una cautelar si no existe previamente un acta de imputación, aplicación de cualquier medida cautelar es siempre
medida cautelar si no existe previamente un acta de salvo que se trate de casos de aprehensión o detención excepcional. Estar procesado no es igual a estar
imputación fundada. preventiva. restringido por una medida cautelar. Ello no es así en la
lógica inquisitiva de los contrarreformistas.
Artículo 305. DESESTIMACIÓN. El Ministerio Artículo 305. DESESTIMACIÓN. El Ministerio Público Artículo 305. DESESTIMACIÓN. Se propone acoger
Público solicitará al juez, mediante requerimiento solicitará al juez, mediante requerimiento fundado, la la propuesta de INECIP- CODEHUPY, por responder
fundado, la desestimación de la denuncia, la querella o desestimación de la denuncia, la querella o las además a criterios muy prácticos que permitirán
las actuaciones policiales, cuando sea manifiesto que el actuaciones policiales, cuando sea manifiesto que: descongestionar la labor judicial y del MP. Compartimos
hecho no constituye hecho punible, o cuando exista las sugerencias de estas organizaciones al respecto:
algún obstáculo legal para el desarrollo del a) el hecho no existió; Proponemos aceptar el sistema del articulado
procedimiento. presentado por INECIP-CODEHUPY:
b) el mismo no constituya un hecho punible o; Artículo 305. DESESTIMACIÓN. El Ministerio Público
desestimará en resolución fundada, la desestimación de la
c) exista algún obstáculo legal para el desarrollo denuncia, la querella o las actuaciones judiciales, cuando sea
del procedimiento; manifiesto que el hecho no constituye hecho punible o cuando
exista algún obstáculo legal para el desarrollo del
procedimiento.
d) habiéndose agotado la investigación, los La desestimación decretada por el Ministerio Público será
elementos de convicción reunidos sean notificada a la víctima, ésta quedará firme en un plazo de
insuficientes para continuar con el cinco días hábiles si la víctima no solicita control
procedimiento; y, jurisdiccional. Cuando la víctima lo solicite, el Ministerio
Público, en un plazo de tres días hábiles requerirá la
e) las personas sindicadas en la denuncia o querella ratificación de la desestimación por parte del juez penal o del
no participaron del hecho investigado. juez de paz según el caso. La omisión del requerimiento de
ratificación por parte del fiscal permitirá a la víctima recurrir
En los casos contemplados en el inciso e), la ante el juez competente para el estudio de su planteamiento.
investigación deberá continuar con la exclusión de
quienes se hayan beneficiado con la desestimación. Se deben formular los ajustes de redacción. Nótese que
optimiza el volumen de trabajo en los Juzgados, sólo la
La desestimación no procederá en los casos en que desestimación es analizada por el Juez si la víctima
corresponda la aplicación de una medida de objeta la desestimación resuelta por el Ministerio
mejoramiento. Público, debe concordar con otros artículos, con el 301 y
el 306 especialmente.
219
(A.) (B.) (C.)
Nótese que el texto de la contrarreforma es coherente en
el sistema al que dará origen la creación de la figura del
INVESTIGADO a la que nos oponemos.
Artículo 306. EFECTOS. La resolución que ordena la Artículo 306. EFECTOS. La resolución que ordena la Artículo 306. EFECTOS. Se propone acoger la
desestimación no podrá ser modificada mientras no desestimación no podrá ser modificada mientras no varíen propuesta de INECIP- CODEHUPY, por responder
varíen las circunstancias que la fundamentan o se las circunstancias que la fundamentan o se mantenga el además a criterios prácticos que agilizarán la labor
mantenga el obstáculo que impide el desarrollo del obstáculo que impide el desarrollo del procedimiento. judicial y del MP. Compartimos las sugerencias de estas
procedimiento. organizaciones al respecto:
El juez, al resolver la desestimación, devolverá las Sugerimos incorporar la propuesta de
El juez, al resolver la desestimación, devolverá actuaciones al Ministerio Público, quien organizará el INECIP/CODEHUPY, que trascribimos a continuación:
las actuaciones al Ministerio Público, quien organizará el archivo de las causas desestimadas. Artículo 306. EFECTOS. La resolución judicial que ratifique
archivo de las causas desestimadas. la desestimación decretada por el Ministerio Público, que no
Si el juez no admite la desestimación solicitada,hubiese sido objetada por la víctima, no podrá ser modificada
Si el juez no la admite ordenará que prosiga la ordenará por resolución fundada la remisión de los mientras no varíen las circunstancias que la fundamentan o
se mantenga el obstáculo que impide el desarrollo del
investigación y formule un nuevo requerimiento de antecedentes al Fiscal General del Estado para que éste
procedimiento.
conformidad a lo dispuesto por el artículo 314 de este o quien él designe, formule el requerimiento que El juez, al resolver la ratificación de la desestimación,
código. considere pertinente, en el plazo de diez días. admitiéndola, devolverá las actuaciones al Ministerio
Público, quien organizará el archivo de las causas
La resolución que admita la desestimación será La resolución que admita la desestimación será desestimadas.
apelable. apelable, siempre que no se haya realizado el trámite de Si el Juez, excepcionalmente, no ratifica la desestimación
oposición previsto en el párrafo anterior. decretada por el Ministerio Público, denegándola, ordenará
que prosiga la investigación y formule un nuevo
requerimiento de conformidad a lo dispuesto por el artículo
314 de este Código.
La resolución judicial que ratifique la desestimación
decretada por el Ministerio Público, admitiéndola, será
apelable.
La desestimación es una decisión judicial que puede
causar agravios a la parte afectada, por lo que no
creemos conveniente eliminar la posibilidad de la
apelación por parte de la víctima o querellante , aunque
se haya realizado el trámite de oposición ante el Fiscal
220
(A.) (B.) (C.)
General.
Artículo 308. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL Artículo 308. TRÁMITE DE LA SUSPENSIÓN Artículo 308. TRÁMITE DE LA SUSPENSIÓN
PROCEDIMIENTO. Cuando la ley lo permita, el CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO. Cuando el CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO.
imputado o el Ministerio Público, acreditando el Ministerio Público, previo consentimiento del Proponemos mantener el texto vigente, pues la redacción
consentimiento de aquél, podrá solicitar la suspensión imputado, requiera la suspensión condicional del del mismo, a diferencia de la propuesta de
condicional del procedimiento. procedimiento, solicitará al Juez una audiencia para la contrarreforma no resulta limitador del derecho de
sustanciación del requerimiento. defensa. Al respecto, compartimos los comentarios de
INECIP-CODEHUPY:
El juez oirá al imputado y decidirá in- El juez oirá al imputado y una vez verificado el Sugerimos conservar la redacción actual. Tanto la
mediatamente acerca de la suspensión y, en caso de cumplimiento de los requisitos establecidos para el defensa como el Ministerio Público lo pueden plantear
concederla, especificará las instrucciones y reglas que efecto, decidirá inmediatamente acerca de la desde la etapa preparatoria. Hacerlo, es un derecho del
deberá cumplir. En caso contrario ordenará la suspensión y, en caso de concederla, especificará las imputado. El texto de la contrarreforma en lo que
continuación del procedimiento, por la vía que instrucciones y reglas que deberá cumplir. En caso respecta a la defensa limita su presentación a la Etapa
corresponda. contrario ordenará la continuación del procedimiento, Intermedia.
El control del cumplimiento de las reglas estará a por la vía que corresponda.
cargo del juez de ejecución, quien también resolverá
sobre su revocación. La solicitud de aplicación de la suspensión
condicional del procedimiento, también podrá ser
planteada por el acusado durante la audiencia
preliminar.
Artículo 310. PROCEDIMIENTO ABREVIADO. Artículo 310. PROCEDIMIENTO ABREVIADO. Artículo 310. PROCEDIMIENTO ABREVIADO. Se
Cuando el Ministerio Público solicite la aplicación del Cuando el Ministerio Público solicite la aplicación del propone acoger la propuesta de contrarreforma por no
procedimiento abreviado se procederá conforme con lo procedimiento abreviado, se procederá conforme con lo alterar el contenido sustancial del texto vigente.
establecido en el Libro Segundo de este Código. establecido en este Código. Compartimos la posición de INECIP-CODEHUPY:
No hay objeciones al texto propuesto.
Artículo 312. REQUERIMIENTO ANTE EL JUEZ Artículo 312. REQUERIMIENTO ANTE EL JUEZ Artículo 312. REQUERIMIENTO ANTE EL JUEZ
DE PAZ. En los casos en los que el Ministerio Público DE PAZ. En los casos en los que el Ministerio Público DE PAZ. Se propone acoger la propuesta de
solicite la desestimación, la aplicación de criterios de solicite la desestimación, la aplicación de criterios de contrarreforma por no alterar el contenido sustancial del
oportunidad, la conciliación, la suspensión condicional oportunidad, la conciliación, la suspensión condicional texto vigente. Compartimos la posición de INECIP-
221
(A.) (B.) (C.)
del procedimiento, el procedimiento abreviado, podrá del procedimiento, el procedimiento abreviado, podrá CODEHUPY:
formular su requerimiento ante el juez de paz, quien formular su requerimiento ante el juez de paz, quien No hay objeciones al texto propuesto.
procederá conforme a lo establecido en el procedimiento procederá conforme a lo establecido en el
especial previsto en el Libro Segundo de este Código. procedimiento previsto en este Código.
Artículo 313. ARCHIVO FISCAL. Si no se ha podido Artículo 313. ARCHIVO FISCAL. Si no se ha podido Artículo 313. ARCHIVO FISCAL. Se propone acoger
individualizar al imputado, el Ministerio Público podrá individualizar al autor o partícipes; o no existan la propuesta de INECIP- CODEHUPY, por encontrarse
disponer por sí mismo, fundadamente, el archivo de las suficientes indicios fácticos para el inicio de una dentro del marco constitucional y responder además a
investigación fiscal, el Ministerio Público podrá
actuaciones. La investigación podrá ser reabierta en disponer por resolución fundada el archivo de las criterios garantistas y prácticos que descongestionaran la
cualquier momento y el plazo para formular el actuaciones. La investigación podrá ser reabierta en labor del MP, permitiendo la concentración de sus
requerimiento fiscal se computará desde la reapertura de cualquier momento, mientras no haya prescripto el recursos en aquellos casos que resulten penalmente
la causa. hecho investigado. relevantes. Compartimos las sugerencias de estas
organizaciones al respecto:
Cuando se trate de hechos punibles de acción
El archivo se notificará a la víctima que haya penal privada, el Ministerio Público dispondrá el
realizado la denuncia y solicitado ser informada y ella archivo de la denuncia. Proponemos se acepte la propuesta de
podrá objetar el archivo ante el juez penal, solicitando INECIP/CODEHUPY:
Artículo 313. ARCHIVO FISCAL. Si no se ha podido
una ampliación de la investigación, indicando los medios El archivo se notificará a la víctima,
informándole de los derechos procesales que le asisten y individualizar al imputado, el Ministerio Público podrá
de prueba practicables o individualizando al imputado. disponer por sí mismo, fundadamente, el archivo de las
ella podrá objetar el archivo ante el Fiscal General del
Estado o aquel fiscal que éste designe, solicitando una actuaciones. La investigación podrá ser reabierta en cualquier
Si el juez admite la objeción ordenará que ampliación de la investigación, indicando los medios de momento y el plazo para formular el requerimiento fiscal se
prosiga la investigación. prueba practicables o individualizando al autor o computará desde la reapertura de la investigación.
partícipes. El archivo se notificará a la víctima que realizó la denuncia y
Si el Ministerio Público admite la objeción, haya solicitado ser informada, pudiendo objetar la decisión
ordenará que prosiga la investigación. ante el juez penal, solicitando una ampliación de la
investigación, con indicación de los medios de prueba
practicables o individualizando al imputado.
Si el juez admite la objeción ordenará que prosiga la
investigación.
También podrá disponer el archivo de las actuaciones, pese a
existir imputados individualizados cuando no existan
elementos suficientes para formular un requerimiento fiscal.
Cuando la investigación preliminar se dirija contra una
222
(A.) (B.) (C.)
persona determinada, el fiscal tendrá un plazo de tres meses
para formular alguno de los requerimientos, desestimar o
archivar las actuaciones. La querella deberá ser desestimada
según el artículo 305 en un plazo no mayor de 20 días hábiles.
Si el imputado tiene noticias o sospecha de que existe una
investigación en su contra, solicitará una información al fiscal
en ese sentido, en estos casos, el Ministerio Público deberá
emitir una constancia en la cual constará que al momento de
la petición del interesado, no existe investigación contra él.
Como puede verse, es absolutamente contrario al

secreto de la investigación consagrado en la propuesta
de la contrarreforma.
Deben realizarse los ajustes de redacción y
concordancia.
Artículo 314. OPOSICIÓN DEL JUEZ. Cuando el Artículo 314. OPOSICIÓN DEL JUEZ. Cuando el juez Artículo 314. OPOSICIÓN DEL JUEZ. Proponemos
juez no admita lo solicitado por el fiscal en el no admita lo solicitado por el fiscal en el requerimiento, mantener el texto vigente, pues permite un mejor control
requerimiento, le remitirá nuevamente las actuaciones previo traslado a la víctima o querellante por el plazo de de las actuaciones. Al respecto, compartimos los
para que modifique su petición en el plazo máximo de tres días para que éstos se pronuncien, remitirá los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
diez días. antecedentes al Fiscal General del Estado para que La actual redacción es coherente en el sistema de
modifique lo peticionado o ratifique lo actuado por el controles y sus modificaciones.
Si el fiscal ratifica su requerimiento y el juez fiscal inferior, en el plazo de diez días.
insiste en su oposición se enviarán las actuaciones al
Fiscal General del Estado, o al fiscal superior que él El juez deberá resolver conforme a lo peticionado
haya designado, para que peticione nuevamente o por el Fiscal General o el Fiscal que éste designe, en su
ratifique lo actuado por el fiscal inferior. caso.
Cuando el Ministerio Público insista en su

solicitud, el juez deberá resolver conforme a lo
peticionado, sin perjuicio de la impugnación de la
decisión por el querellante o la víctima, en su caso.
223
(A.) (B.) (C.)
ACTOS DE INVESTIGACIÓN ACTOS DE INVESTIGACIÓN ACTOS DE INVESTIGACIÓN
Artículo 315. INVESTIGACIÓN FISCAL. Cuando el Artículo 315. INVESTIGACIÓN FISCAL. Cuando el Artículo 315. INVESTIGACIÓN FISCAL. Se
Ministerio Público, de oficio, tenga conocimiento de un Ministerio Público tenga conocimiento de un supuesto propone acoger la propuesta de INECIP- CODEHUPY,
supuesto hecho punible, por cualquier medio fehaciente, hecho punible, por cualquier medio fehaciente, o por mediante la incorporación del texto señalado más abajo.
o por denuncia, querella, intervención policial denuncia, querella, intervención policial preliminar, Compartimos las sugerencias de estas organizaciones al
preliminar, impedirá que el mismo produzca impedirá que el mismo produzca consecuencias, respecto:
consecuencias, promoverá y dirigirá su investigación, promoverá y dirigirá su investigación, con el auxilio Cuando el Ministerio Público tenga conocimiento de un
con el auxilio directo de la Policía Nacional o de la directo de la Policía Nacional o de los demás órganos de supuesto hecho punible, mediante información seria, o
Policía Judicial. investigación del Estado. por denuncia, querella, intervención policial preliminar,
impedirá que el mismo produzca consecuencias,
El Ministerio Público investigará para tratar de El Ministerio Público investigará para tratar de promoverá y dirigirá su investigación, con el auxilio
fundar la solicitud de apertura a juicio, pero se abstendrá fundar la solicitud de apertura a juicio, pero se abstendrá de directo de la Policía Nacional o de los demás órganos
de acusar cuando no encuentre fundamento para ello o acusar cuando no encuentre fundamento para ello o los de investigación del Estado.
los elementos que haya recogido no sean suficientes para elementos que haya recogido no sean suficientes para lograr
lograr una condena. una condena. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
Se agrega el auxilio de los demás organismos del
Estado. No se objeta esta mención. Sin embargo,
algunos objetan la ambigüedad de la expresión “por
cualquier medio fehaciente”, inserto en el texto vigente.
Es una cuestión a debatir de cómo el principio de
oficiosidad y la necesidad de impedir una distorsión
antigarantista.
Es de considerar que la fuente de información debe ser
seria.
.
Artículo 317. PARTICIPACIÓN EN LOS ACTOS. Artículo 317. PARTICIPACIÓN EN LOS ACTOS. El Artículo 317. PARTICIPACIÓN EN LOS ACTOS.
El Ministerio Público permitirá la presencia de las partes Ministerio Público permitirá la presencia de las partes en Se propone acoger la propuesta de contrarreforma por no
en los actos que practique, velando que su participación los actos que practique, velando por que la misma no alterar el contenido sustancial del texto vigente, no
224
(A.) (B.) (C.)
no obstruya el desarrollo de las actividades. obstruya el desarrollo de las actividades. obstante deberá corregirse la frase “por que la misma”
sustituyéndola por la frase “por que las mismas”.
Compartimos la posición de INECIP-CODEHUPY:
Si se quiere mantener esta propuesta la frase correcta
deberá ser “porque las mismas” si se está refiriendo a
las partes.
Artículo 318. PROPOSICIÓN DE DILIGENCIAS. Artículo 318. PROPOSICIÓN DE DILIGENCIAS. Las Artículo 318. PROPOSICIÓN DE DILIGENCIAS. Se
Cualquiera de las partes podrá proponer diligencias en partes podrán proponer diligencias en cualquier momento propone acoger la propuesta de INECIP- CODEHUPY,
cualquier momento de la investigación. El Ministerio de la investigación. El Ministerio Público deberá mediante la incorporación del texto señalado más abajo.
Público deberá realizarlas si las considera pertinentes y realizarlas, si las considera pertinentes; en caso de negarse Compartimos las sugerencias de estas organizaciones al
útiles, debiendo hacer constar las razones de su negativa, deberá hacer constar en el cuaderno de investigación respecto:
a los efectos que ulteriormente correspondan. fiscal las razones en que se funda. Si la parte proponente Las partes podrán proponer diligencias en cualquier
se reafirmara en su pedido, el fiscal interviniente lo momento de la investigación. El Ministerio Público
elevará al superior para que éste decida sobre su deberá realizarlas, si las considera pertinentes; en caso
pertinencia. de negarse deberá hacer constar en el cuaderno de
investigación fiscal las razones en que se funda. Si la
parte proponente se reafirmara en su pedido, el fiscal
interviniente lo elevará al superior para que éste
decida sobre su pertinencia, ello sin perjuicio de la
autorización jurisdiccional que puede requerir la
defensa.
El texto de la contrarreforma es solo aceptable, con
expresa constancia de que ello es sin perjuicio de la
autorización jurisdiccional que puede requerir la
defensa.
Artículo 321. URGENCIA. Cuando no se Artículo 321. URGENCIA. Cuando no se haya Artículo 321. URGENCIA. Se propone acoger la
haya individualizado al imputado o cuando alguno de los individualizado al autor o partícipes del hecho punible o propuesta de contrarreforma por no alterar el contenido
actos previstos en el artículo anterior sea de extrema cuando alguno de los actos previstos en el artículo anterior sustancial del texto vigente.
urgencia, el Ministerio Público podrá requerir verbal- sea de extrema urgencia, el Ministerio Público podrá COMENTARIO INECIP-CODEHUPY:
225
(A.) (B.) (C.)
mente la intervención del juez y éste practicará el acto requerir verbalmente la intervención del juez y éste No hay objeciones.
prescindiendo de las citaciones previstas, designando un practicará el acto prescindiendo de las citaciones previstas,
defensor de oficio para que controle el acto. designando un defensor de oficio para que controle el acto.
Artículo 322. CARÁCTER DE LAS Artículo 322. CARÁCTER DE LAS ACTUACIONES. Artículo 322. CARÁCTER DE LAS
ACTUACIONES. La etapa preparatoria no será Mientras dure la etapa preparatoria, la investigación ACTUACIONES. Se propone acoger la propuesta de
pública para los terceros. Las actuaciones sólo podrán no será pública para los terceros. Las actuaciones sólo INECIP- CODEHUPY, mediante la incorporación del
podrán ser examinadas por las partes, directamente o a
ser examinadas por las partes, directamente o a través de través de sus representantes una vez formulada el acta texto señalado más abajo. Compartimos las sugerencias
sus representantes. de imputación. de estas organizaciones al respecto:
Mientras dure la etapa preparatoria, la investigación
El Ministerio Público podrá disponer las En el contexto de lo establecido en el párrafo no será pública para los terceros. Las actuaciones sólo
medidas razonables y necesarias para proteger y aislar anterior y demás disposiciones afines de este Código, el podrán ser examinadas por las partes, directamente o a
Ministerio Público deberá disponer las medidas través de sus representantes incluso con anterioridad a
indicios de prueba en los lugares donde se investigue un razonables y necesarias para proteger y aislar indicios de la formulación del acta de imputación.
hecho punible, a fin de evitar la desaparición o prueba en los lugares donde se investigue un hecho
destrucción de rastros, evidencias y otros elementos punible, a fin de evitar la desaparición o destrucción de
materiales. rastros, evidencias y otros elementos materiales. Las partes interesadas deberán tener acceso a las
actuaciones aún antes de la existencia del acta de
Los abogados que invoquen un interés legítimo imputación. Cercenar dicha posibilidad es violar los
Los abogados que invoquen un interés legítimo serán informados por el Ministerio Público sobre el estado arts. 16 y 17 de la C. Nacional, que consagran la
serán informados por el Ministerio Público sobre el de la investigación, cuando existan imputados o inviolabilidad del Derecho a la Defensa
estado de la investigación y sobre los imputados o detenidos, con el fin de que puedan discernir la aceptación El DERECHO A LA DEFENSA no podrá ser efectivo si
detenidos que existan, con el fin de que puedan discernir del caso. se permiten este tipo de normas. Si un plazo definido
la aceptación del caso. para investigar y sin la posibilidad del defensor de
Las partes y los funcionarios que participen de la controlar las actuaciones fiscales, las personas
investigación y las demás personas que por cualquier investigadas no tendrán ninguna posibilidad de
Las partes y los funcionarios que participen de la motivo tengan conocimiento de las actuaciones cumplidas, defenderse.
investigación y las demás personas que por cualquier tendrán la obligación de guardar secreto. Según esta redacción mientras no hay imputación
motivo tengan conocimiento de las actuaciones formal, la cual puede demorar mucho tiempo, ya que no
cumplidas, tendrán la obligación de guardar secreto. El incumplimiento de la obligación prevista en hay un plazo definido, los abogados no podrán
el párrafo anterior constituirá falta grave y podrá ser presentar a solicitar intervención. Se hará toda la
investigación “A ESPALDAS DEL IMPUTADO”
El incumplimiento de esta obligación será sancionada conforme a las disposiciones previstas en El Paraguay ha suscrito y aprobado el pacto de san
considerado falta grave y podrá ser sancionada conforme este código o en los reglamentos disciplinarios, sin José de Costa Rica donde se protege efectivamente el
a las disposiciones previstas en este código o en los perjuicio de las consecuencias penales que pudiera derecho a la defensa; por lo que este tipo de redacción
acarrear. La comunicación respectiva se hará ante la constituiría una clara antinomia en el ordenamiento
226
(A.) (B.) (C.)
reglamentos disciplinarios. autoridad de la cual dependa el funcionario afectado. jurídico procesal penal, que incluye dicho Pacto.
En este aspecto se recomienda mantener la redacción
original.
En cuanto al último párrafo no hay objeción.
Artículo 323. RESERVA DE LAS ACTUACIONES. Artículo 323. RESERVA DE LAS ACTUACIONES. Artículo 323. RESERVA DE LAS ACTUACIONES
El Ministerio Público podrá solicitar al juez, sólo una Siempre que se haya formulado acta de imputación, el Se propone conservar el actual texto de la ley, pues es
vez, la reserva parcial de las actuaciones por un plazo Ministerio Público podrá solicitar al juez, por una sola vez, coherente con la redacción del artículo anterior.
que no podrá exceder los diez días corridos, siempre que la reserva parcial de las actuaciones por un plazo que no Compartimos las sugerencias de INECIP-CODEHUPY al
sea imprescindible para la eficacia de un acto durante la podrá exceder los diez días corridos, siempre que sea respecto.
investigación. La reserva de las actuaciones establecidas imprescindible para la eficacia de un acto durante el Comentarios INECIP-CODEHUPY:
en este código, sólo podrá ser invocada a beneficio de la procedimiento. La solicitud de reserva de las Por supuesto que la reserva regirá luego del acta de
investigación y nunca en perjuicio del ejercicio de la actuaciones deberá ser fundada y se otorgará si fuese imputación; si de acuerdo a la propuesta de la Comisión
defensa. necesaria para la eficacia de la investigación. antes de la imputación, toda la investigación es
reservada a la defensa.
Se recomienda mantener la redacción original, con la
propuesta del último párrafo; no así la primera parte.
Artículo 324. DURACIÓN. El Ministerio Público Artículo 324. DURACIÓN. El Ministerio Público deberá Artículo 324. DURACIÓN. Se propone conservar el
deberá finalizar la investigación, con la mayor finalizar la investigación con la mayor diligencia y deberá actual texto de la ley, pues es más respetuoso de la
diligencia, dentro de los seis meses de iniciado el acusar dentro del plazo establecido en este Código. garantía de Plazo Razonable, consagrada en el Pacto de
procedimiento y deberá acusar en la fecha fijada por el San José de Costa Rica, el cual ha sido ratificado por
juez. Ley quedando así incorporado a nuestro ordenamiento
jurídico. Compartimos las sugerencias de INECIP-
CODEHUPY al respecto.
La propuesta de la Comisión sencillamente elimina el
plazo máximo de duración de la investigación, matando
toda posibilidad de que funcione la garantía del PLAZO
RAZONABLE, consagrado en el Pacto de San José de
Costa Rica , al cual se ha suscrito y comprometido el
Paraguay, por lo que forma parte del ordenamiento
227
(A.) (B.) (C.)
vigente..
Se recomienda mantener la redacción original del CPP.
Artículo 325. PRÓRROGA ORDINARIA. Si no ha Artículo 325. PRÓRROGA. Los plazos de la etapa Artículo 325. PRÓRROGA. Se propone conservar el
transcurrido el plazo máximo de la etapa preparatoria y preparatoria serán perentorios e improrrogables. actual texto de la ley. Compartimos las sugerencias de
el Ministerio Público necesita de una prórroga para INECIP-CODEHUPY al respecto.
acusar, podrá solicitarla, por única vez, al juez, quien
resolverá previa audiencia al imputado. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
Esta es una propuesta incoherente y absurda; si se
pretende eliminar el plazo razonable, de que
improrrogabilidad y perentoriedad estamos hablando ?
Ser recomienda mantener la redacción original
Artículo 326. PRÓRROGA EXTRAORDINARIA. Artículo 326. PRÓRROGA EXTRAORDINARIA. En Artículo 326. PRÓRROGA EXTRAORDINARIA. Se
En casos de excepcional complejidad, el Ministerio casos de excepcional complejidad, cuando el Ministerio propone conservar el actual texto de la ley. Compartimos
Público podrá solicitar al tribunal de apelaciones que fije Público haya presentado imputación, podrá solicitar al las sugerencias de INECIP-CODEHUPY al respecto.
un plazo mayor para la etapa preparatoria, debiendo juez competente que fije un plazo mayor para
indicar las razones de la prórroga y el plazo razonable presentar la acusación, debiendo indicar las razones de Comentarios INECIP-CODEHUPY:
para concluirla. la prórroga y el plazo razonable para concluirla. Si no hay un límite legal para investigar a que prórroga
extraordinaria se refiere, la redacción ?
La prórroga extraordinaria se podrá solicitar, por La prórroga extraordinaria se podrá solicitar, Se recomienda mantener la redacción original.
única vez, en cualquier estado de la etapa preparatoria, por única vez, hasta quince días antes del término para
hasta quince días antes de la fecha fijada para acusar. acusar, y su concesión no podrá exceder de noventa
días. Los plazos establecidos en este artículo serán
El tribunal de apelaciones fijará directamente el contados en días corridos.
nuevo plazo de la etapa preparatoria y la nueva fecha
para acusar. El juez competente fijará el nuevo plazo para
acusar, previa audiencia a las partes.
Para ello tomará en consideración:
Para ello tomará en consideración:
1) que se trate de un hecho punible cuya
investigación sea compleja a causa de la multiplicidad de 1) que se trate de un hecho punible cuya
los hechos relacionados o por el elevado número de investigación sea compleja a causa de la multiplicidad de
228
(A.) (B.) (C.)
imputados o de víctimas; y, los hechos relacionados o por el elevado número de
imputados o de víctimas; y,
2) que las investigaciones requieran el
cumplimiento de actuaciones en el exterior o la 2) que las investigaciones requieran el
producción de pruebas de difícil realización. cumplimiento de actuaciones en el exterior o la producción
de pruebas de difícil realización.
La prórroga extraordinaria no significará una
ampliación del plazo máximo de duración del
procedimiento previsto en este código.
CAPÍTULO V CAPÍTULO V CAPÍTULO V
INCIDENTES Y EXCEPCIONES INCIDENTES Y EXCEPCIONES INCIDENTES Y EXCEPCIONES
Artículo 327. CUESTIÓN PREJUDICIAL. La Artículo 327. CUESTIÓN PREJUDICIAL. La cuestión Artículo 327. CUESTIÓN PREJUDICIAL Se propone
cuestión prejudicial procederá cuando sea necesario prejudicial procederá cuando sea necesario determinar por conservar el actual texto de la ley. Compartimos las
determinar por un procedimiento extrapenal la existencia un procedimiento extrapenal la existencia de uno de los sugerencias de INECIP-CODEHUPY al respecto.
de uno de los elementos constitutivos del hecho punible. elementos constitutivos del hecho punible.
La cuestión prejudicial podrá ser planteada por La cuestión prejudicial podrá ser planteada por Nuevamente supeditan la presentación de la
cualquiera de las partes ante el juez, por escrito fundado, cualquiera de las partes, una vez presentada la prejudicialidad a la existencia del acta de imputación, la
y oralmente en el juicio. imputación. La presentación se hará por escrito que a su vez no tienen plazos, por lo que mientras tanto
fundado u oralmente en la audiencia preliminar. se deja al Ministerio Público, que prosiga la
investigación a espaldas de la defensa . Todo este
El juez tramitará la cuestión prejudicial en forma El juez tramitará la cuestión prejudicial en forma planteamiento, es completamente inconstitucional.
de incidente, y si acepta su existencia, suspenderá el de incidente, y si acepta su existencia, suspenderá el Permitir este tipo de normas sería consagrar
procedimiento penal hasta que en el otro procedimiento procedimiento penal hasta que en el otro procedimiento SUPERPODERES PARA EL M.P. lo que permitiría
recaiga resolución firme, sin perjuicio de que se realicen recaiga resolución firme. La suspensión afectará al concentrar la corrupción en ese ámbito Y LA
los actos de investigación que no admitan demora. trámite del procedimiento penal y suspenderá los DICTADURA FISCAL.
plazos procésales; no obstante la investigación seguirá Como si todo fuera poco se mata el efecto de la
229
(A.) (B.) (C.)
Si el imputado se encuentra detenido, se su curso. prejudicialidad, cuando se dice que la resolución
ordenará su libertad. Cuando se hiciere lugar al incidente de recaída en el otro ámbito no será vinculante para el
prejudicialidad, si el sujeto del procedimiento se proceso penal.
Si el juez rechaza el planteamiento de la cuestión encuentra detenido, se ordenará su libertad. Esta es una redacción completamente arbitraria.
prejudicial, ordenará la continuación del procedimiento.
Si el juez rechaza el planteamiento de la cuestión Por lo que se recomienda mantener la redacción
prejudicial, ordenará la continuación del procedimiento. original del CPP-
La resolución recaída en el proceso extrapenal

no será vinculante para el procedimiento penal.
Artículo 328. DESAFUERO. Cuando se opongan al Artículo 328. DESAFUERO. Cuando se opongan al Artículo 328. DESAFUERO. Se propone incorporar la
procedimiento obstáculos fundados en privilegios o procedimiento obstáculos fundados en privilegios o propuesta de contrarreforma debido a que la misma no
inmunidades establecidos en la Constitución Nacional, inmunidades establecidos en la Constitución Nacional, se altera el contenido sustancial de la norma vigente.
se procederá conforme a ésta, según el caso, de las procederá conforme a ésta, según el caso, de las siguientes Comentarios INECIP-CODEHUPY:
siguientes maneras: maneras: No hay objeciones
a) Cuando se formule denuncia o querella contra

a) Cuando se formule denuncia o querella un legislador, se practicará la investigación fiscal
privada contra un legislador, se practicará una correspondiente, sin que ella vulnere la inmunidad de
información sumaria que no vulnere la inmunidad de aquél. La misma tendrá por objeto realizar los actos de
aquél y que tenga por objeto realizar los actos de investigación sobre extremos cuya pérdida sea de temer o
investigación sobre extremos cuya pérdida sea de temer no reproducibles ulteriormente, y las indispensables para
o no reproducibles ulteriormente, y los indispensables fundar la comunicación a que se refiere el párrafo
para fundar la comunicación a que se refiere el párrafo siguiente.
siguiente.
Si existiese mérito para formar causa y
Si existiese mérito para formar causa y disponer disponer su sometimiento a proceso, el Ministerio
Público o el querellante particular, en su caso,
su sometimiento o proceso, sin ordenar su captura, el solicitará al juez competente que el mismo comunique
juez penal lo comunicará, acompañando copia íntegra lo solicitado a la Cámara respectiva, acompañando
de las actuaciones producidas, a la Cámara respectiva, copia íntegra de las actuaciones producidas, para que
230
(A.) (B.) (C.)
para que resuelva si hay lugar o no al desafuero para ser ésta resuelva si hace lugar o no al desafuero, para que
sometido a proceso. el legislador sea sometido a proceso. Quedan excluidos
de este artículo los casos en que la denuncia o querella
Si el legislador hubiese sido detenido por se funde en opiniones emitidas por el legislador en el
habérsele sorprendido en flagrante delito que merezca desempeño de sus funciones, las que no podrán ser
objeto de un proceso judicial.
pena corporal, la autoridad interviniente lo pondrá en
custodia en su residencia, dará cuenta de inmediato del
Si el legislador hubiese sido detenido por habérsele
hecho a la Cámara respectiva y al juez penal sorprendido en la flagrante comisión de un hecho
competente, a quien remitirá los antecedentes a la punible que esté castigado con pena privativa de
brevedad. El juez penal procederá ulteriormente en la libertad, la autoridad interviniente lo pondrá bajo custodia
forma dispuesta en los dos párrafos anteriores, pudiendo en su residencia, dará cuenta de inmediato del hecho a la
ordenar la libertad del legislador si corresponde a las Cámara respectiva, al Ministerio Público y al juez penal
normas de este código, o cuando así la disponga la competente, a quienes remitirá los antecedentes a la
Cámara respectiva. brevedad. El juez penal procederá ulteriormente en la
forma dispuesta en los dos párrafos anteriores, pudiendo
b) Cuando se formule denuncia o querella ordenar la libertad del legislador si corresponde a las
normas de este código.
privada contra un funcionario que goce de inmunidad, el
juez penal procederá en forma similar a la establecida en b) Cuando se formule denuncia o querella contra
los dos primeros párrafo del apartado anterior, pero, un funcionario que goce de inmunidad, el juez penal
según corresponda, la comunicación se dirigirá a la procederá en forma similar a la establecida en los dos
Cámara de Diputados, al Jurado de Enjuiciamiento de primeros párrafos de este artículo, pero, según
Magistrados o a los organismos pertinentes. corresponda, la comunicación se dirigirá al órgano
constitucional competente.
c) Cuando se proceda contra varios imputados y
solo alguno de ellos gocen de inmunidad constitucional, c) Cuando se proceda contra varios imputados y
el proceso podrá formarse y seguirse respecto de los solo alguno de ellos gocen de inmunidad constitucional, el
otros. proceso podrá formarse y seguirse respecto de los otros.
d) En todo lo demás deberá actuarse de acuerdo d) En todo lo demás, se estará a lo dispuesto en la

Constitución Nacional y las leyes.
con la Constitución Nacional y las leyes.
231
(A.) (B.) (C.)
Artículo 329. EXCEPCIONES. Las partes podrán Artículo 329. EXCEPCIONES. Las partes podrán Artículo 329. EXCEPCIONES. Se propone conservar
oponerse al progreso del procedimiento, ante el juez, oponerse al progreso del procedimiento, ante el juez, el actual texto de la ley. Compartimos las sugerencias de
mediante las siguientes excepciones: mediante las siguientes excepciones: INECIP-CODEHUPY al respecto.
1) falta de jurisdicción o incompetencia; 1) falta de jurisdicción o incompetencia; y, Comentarios INECIP-CODEHUPY:

Recomendamos mantener la redacción del C.P.P.
2) falta de acción, por improcedente, o por que 2) falta de acción, por improcedente, o por que no No existe motivo para favorecer el escriturismo como lo
fue iniciada legalmente, o porque existe un impedimento hace la propuesta de la contrarreforma en el último
no fue iniciada legalmente, o porque existe un legal para proseguirla.
impedimento legal para proseguirla; y, párrafo.
Si concurren dos o más excepciones, deberán
3) extinción de la acción penal. interponerse conjuntamente.
Si concurren dos o más excepciones, deberán El juez podrá resolver de oficio las cuestiones
interponerse conjuntamente. anteriores, salvo cuando por su naturaleza se necesite la
petición del legitimado a promoverla.
El juez podrá resolver de oficio las cuestiones
anteriores, salvo cuando por su naturaleza se necesite la Las excepciones deberán ser interpuestas por
petición del legitimado a promoverla. escrito, con cinco días de anterioridad a la fecha de
audiencia preliminar o en forma oral durante la
Las excepciones no interpuestas durante la etapa substanciación de la misma.
preparatoria, podrán ser planteadas posteriormente.
El rechazo de la excepción impedirá que sea

deducida nuevamente por los mismos motivos.
Artículo 330. TRÁMITE. La interposición de una Artículo 330. TRÁMITE. La interposición de una Artículo 330. TRÁMITE. Se propone conservar el
cuestión prejudicial o de una excepción se tramitarán en cuestión prejudicial o de una excepción se tramitará en actual texto de la ley. Compartimos las sugerencias de
forma de incidente, sin interrumpir la investigación. forma de incidente y deberá ser planteada hasta diez días INECIP-CODEHUPY al respecto.
antes de la audiencia preliminar. Si la cuestión fuere de
En el escrito en el cual el interesado deduzca un puro derecho podrá ser deducida verbalmente durante Comentarios INECIP-CODEHUPY:
232
(A.) (B.) (C.)
incidente, ofrecerá prueba y acompañará la la substanciación de la misma. La propuesta se contradice con la redacción anterior en
documentación que obre en su poder. el plazo de 5 y 10 días para presentar la excepción.
Cuando la presentación fuera escrita, el Deberá tomarse una decisión y unificarla.
El juez dará traslado a las otras partes por tres interesado ofrecerá las pruebas y acompañará la En el último párrafo hay una contradicción sustancial,
días para que contesten y ofrezcan prueba. documentación que obre en su poder. primero dice que si el incidente es escrito se correrá
traslado escrito a las partes y luego dice que el
Si la cuestión es de puro derecho o nadie ha El juez dará traslado a las otras partes por cinco incidente se sustanciará en audiencia oral ( ¿?) si el
ofrecido prueba, resolverá dentro de los tres días días para que contesten y ofrezcan sus pruebas. incidente es escrito y es presentado en la Preparatoria
siguientes. deshebra sustanciarse todo por escrito y si es oral
El incidente se substanciará durante la audiencia deberá sustanciarse y resolverse del modo oral. No se
Si se ha ofrecido prueba convocará, dentro de los preliminar, debiéndose diligenciar y producir todas las pueden mezclar las modalidades de cada trámite.
cinco días, a una audiencia luego de la cual resolverá pruebas durante la misma, terminada la cual, el juez Sugerimos mantener el texto del código.
inmediatamente. dictará resolución sobre el incidente planteado.
Los incidentistas tomarán a su cargo aportar la La carga del diligenciamiento y producción de

prueba a la audiencia. las pruebas corresponderá a quien las haya ofrecido.
Artículo 331. INCIDENTES INNOMINADOS. El Artículo 331. OTRAS PRETENSIONES. Toda Artículo 331. OTRAS PRETENSIONES. Se propone
juez podrá tramitar según la vía incidental las peticiones pretensión formulada por las partes, que no sea una incorporar la propuesta de contrarreforma corrigiendo el
o planteos de las partes que, por su naturaleza o cuestión prejudicial o una excepción, será deducida y epígrafe mediante la sustitución de “otras pretensiones”
importancia, deban ser debatidas o requieran la tramitada durante la audiencia preliminar; salvo que por “INCIDENTES INNOMINADOS”. Compartimos las
producción de prueba. las mismas requieran el diligenciamiento o producción sugerencias de INECIP-CODEHUPY al respecto.
de pruebas, en cuyo caso se estará a lo previsto en el
artículo anterior. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
La propuesta del epígrafe denominado “OTRAS
PRETENSIONES “es ambigua y la frase carece de
propiedad, jurídicamente hablando. Lo correcto sería
denominar Incidentes Innominados a cualquier otra
pretensión de las partes planteada en dicha Audiencia.
Estos incidentes son propios de la Etapa Preparatoria.
Artículo 332. INCOMPETENCIA. Cualquiera de las Artículo 332. INCOMPETENCIA. Cualquiera de las Artículo 332. INCOMPETENCIA. Se propone
233
(A.) (B.) (C.)
partes podrá promover una excepción de incompetencia partes podrá promover una excepción de incompetencia incorporar la propuesta de contrarreforma por no alterar
ante el juez que se considera competente, como ante el ante el juez que se considera competente, como ante el juez el contenido sustancial del texto vigente.
juez incompetente que conoce del procedimiento. incompetente que conoce del procedimiento. Esta
excepción no procederá contra los representantes del Comentarios INECIP-CODEHUPY:
Ministerio Público. No hay objeciones.
Artículo 333. PROMOCIÓN POR UN JUEZ. El juez Artículo 333. INCOMPETENCIA DEL JUEZ. El juez Artículo 333. INCOMPETENCIA DEL JUEZ. Se
que pretenda la incompetencia de otro juez o lo que se considere incompetente en una causa, remitirá propone incorporar la propuesta de contrarreforma por no
considere competente, le solicitará por escrito, que los antecedentes de la misma, por resolución fundada, al alterar el contenido sustancial del texto vigente.
admita o rechace la competencia. juez que considere competente.
No hay objeciones.
Artículo 338. VALIDEZ DE LOS ACTOS. Al Artículo 338. VALIDEZ DE LOS ACTOS. Al resolver Artículo 338. VALIDEZ DE LOS ACTOS. Se
resolver el conflicto se determinarán los actos del juez el conflicto de competencia, el juez que hubiere sido propone incorporar la propuesta de contrarreforma por no
incompetente que conservan validez, sin perjuicio de la declarado competente continuará con la tramitación de alterar el contenido sustancial del texto vigente.
ratificación o ampliación de dichos actos por el juez la causa, sin perjuicio de los actos ya practicados por el
competente. juez que hubiese perdido competencia, los que Comentarios INECIP-CODEHUPY:
mantendrán plena validez, mientras no sean declarados No hay objeciones.
nulos.
Artículo 339. EFECTOS DE LOS INCIDENTES Y Artículo 339. EFECTOS DE LOS INCIDENTES Y Artículo 339. EFECTOS DE LOS INCIDENTES Y
EXCEPCIONES. La cuestión de incompetencia se EXCEPCIONES. La cuestión de incompetencia se EXCEPCIONES. Se propone incorporar en el primer
resolverá antes que cualquier otra. Si se reconoce la resolverá antes que cualquier otra, decidiéndose cual es párrafo la propuesta de contrarreforma por no alterar el
litispendencia se decidirá cual es el único juez com- el único juez competente, conforme a las reglas de contenido sustancial del texto vigente.
petente. competencia establecidas en este Código. En el segundo párrafo se propone mantener el texto
vigente.
Si se declara la falta de acción, se archivarán las Si se declara la falta de acción, se archivarán las Comentarios INECIP-CODEHUPY:
actuaciones, salvo que la persecución pueda proseguir actuaciones, salvo que la persecución pueda proseguir
por medio de otro de los que intervienen, en cuyo caso la por medio de otro procedimiento regulado en este No hay objeciones en el primer párrafo. En el segundo
decisión sólo relevará del procedimiento a aquel a quien Código. se ha confundido persona interviniente con
234
(A.) (B.) (C.)
afecta. procedimiento.
En los casos de extinción de la acción penal así Y son cosas distintas. Se recomienda mantener la
se declarará. redacción original en este párrafo.
La falta de poder suficiente y los defectos

formales de un acto de solicitud de constitución como
parte, podrán ser saneados dentro de los cinco días.
Artículo 340. IMPUGNABILIDAD. Las resoluciones Artículo 340. IMPUGNABILIDAD. Las resoluciones Artículo 340. IMPUGNABILIDAD Se propone
judiciales que deciden una cuestión prejudicial, la judiciales que hagan lugar a una cuestión prejudicial, la conservar el actual texto de la ley. Compartimos las
procedencia de la solicitud de desafuero, una excepción improcedencia de la solicitud de desafuero o una sugerencias de INECIP-CODEHUPY al respecto.
o una cuestión incidental serán apelables. excepción serán apelables, salvo la elevación de la causa
a juicio oral y público. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
Se cierra la posibilidad a la apelación cuando se deniega
el pedido. Lo cual viola el principio de igualdad de
oportunidades procesales. Se recomienda mantener la
redacción original del CPP. En todo caso, amerita una
amplia discusión sobre los alcances del requisito de
“agravio”.
Artículo 343. FORMA Y TIEMPO. La recusación se Artículo 343. FORMA Y TIEMPO. La recusación se Artículo 343. FORMA Y TIEMPO. Se propone
interpondrá por escrito, en cualquier estado del interpondrá por escrito, en cualquier estado del incorporar en el primer párrafo la propuesta de
procedimiento, indicando los motivos en que se funda y procedimiento, indicando los motivos en que se funda y los contrarreforma por no alterar el contenido sustancial del
los elementos de prueba pertinentes. La interposición de elementos de prueba pertinentes, pero antes del inicio del texto vigente.
recusaciones manifiestamente infundadas o de modo juicio oral y público. La interposición de recusaciones En el segundo párrafo se propone mantener el texto
repetitivo con la finalidad de entorpecer la marcha del manifiestamente infundadas o de modo repetitivo con la vigente.
procedimiento se considerará falta profesional grave. finalidad de entorpecer la marcha del procedimiento se Comentarios INECIP-CODEHUPY:
considerará falta profesional grave. No hay objeciones al primer párrafo.
En cuanto al segundo, nuevamente se está dejando en
Si durante el desarrollo del juicio oral y público surgiere grave indefensión a las partes cuando hay
causales de recusación sobrevinientes, éstas serán PARCIALIDAD MANIFIESTA DEL TRIBUNAL. Y esto
235
(A.) (B.) (C.)
planteadas verbalmente y se dejará constancia de las institucionalizará el prevaricato. Que de hecho existe en
mismas en acta, para que ellas sean resueltas los tribunales y especialmente en los juicios orales,
conjuntamente con la apelación especial; salvo que la donde hay altas sospechas de corrupción.
causal invocada afectare a uno sólo de los magistrados En cuanto a esta parte de la propuesta, se recomienda
intervinientes, en cuyo caso resolverán los dos que no mantener la redacción original.
hubiesen sido recusados.
Artículo 344. TRIBUNAL COMPETENTE. Artículo 344. TRIBUNAL COMPETENTE. Producida Artículo 344. TRIBUNAL COMPETENTE. Se
Producida la inhibición o promovida la recusación, el la inhibición o promovida la recusación, el juez o tribunal propone incorporar la propuesta de contrarreforma por no
juez o tribunal inmediato superior tomará conocimiento inmediato superior tomará conocimiento del incidente. Si alterar el contenido sustancial del texto vigente.
del incidente. Si se trata de un tribunal en pleno, deberá se trata de un tribunal en pleno o de dos de sus Comentarios INECIP-CODEHUPY:
entender el tribunal inmediato superior. Cuando el integrantes, deberá entender el tribunal inmediato No hay objeciones.
afectado sea uno solo de los jueces de un tribunal superior. Cuando el afectado sea uno solo de los jueces de
conocerán los restantes miembros, siempre que puedan un tribunal conocerán los restantes miembros, siempre que
constituir mayoría. puedan constituir mayoría
CAPÍTULO VI CAPÍTULO VI CAPÍTULO VI
CONCLUSIÓN DE LA ETAPA PREPARATORIA CONCLUSIÓN DE LA ETAPA INVESTIGATIVA CONCLUSIÓN DE LA ETAPA PREPARATORIA
Artículo 347. ACUSACIÓN Y SOLICITUD DE Artículo 347. ACUSACIÓN Y SOLICITUD DE Artículo 347. ACUSACIÓN Y SOLICITUD DE
APERTURA A JUICIO. Cuando el Ministerio Público APERTURA A JUICIO. Cuando el Ministerio Público APERTURA A JUICIO. Se propone mantener el texto
estime que la investigación proporciona fundamento vigente. Compartimos las sugerencias de INECIP-
estime que la investigación proporciona fundamento
serio para el enjuiciamiento público del imputado, en la CODEHUPY en el sentido de que permitir la
serio para el enjuiciamiento público del investigado o el
fecha fijada por el juez, presentará la acusación, incorporación
imputado, presentará la acusación, requiriendo la del texto de contrarreforma
requiriendo la apertura a juicio. apertura a juicio. indefectiblemente acarreará la inconstitucionalidad de
éste artículo y sus concordantes.
La acusación deberá contener: En los casos en que exista una imputación previa, la Comentarios INECIP-CODEHUPY:
acusación será presentada en la fecha fijada por el juez. Se suprime el nombre técnico de la Etapa investigativa
1) los datos que sirvan para identificar al que es Etapa Preparatoria.
imputado y su domicilio procesal; La fijación de fecha para presentar la acusación Con la figura del “investigado” de hecho la etapa
respecto a una persona no afectará a otras que, siendo preparatoria, tiende a desaparecer.
236
(A.) (B.) (C.)
2) la relación precisa y circunstanciada del hecho investigadas, el Ministerio Público no las haya incluido El segundo párrafo de la propuesta es redundante y
punible que se atribuye al imputado; en la solicitud respectiva. con una redacción inadecuada. Fue instituido al solo
efecto de notificar la posibilidad de un sumario de
3) la fundamentación de la acusación, con la La acusación deberá contener: hecho, secreto, y un requerimiento inicial acusatorio sin
expresión de los elementos de convicción que la 1) los datos que sirvan para identificar al acusado noticia previa al indiciado.
motivan; y su domicilio procesal; La propuesta contiene incoherencias, el cuaderno de
investigación debe estar a disposición de las partes
4) la expresión precisa de los preceptos jurídicos 2) la relación precisa y circunstanciada del hecho antes de la audiencia preliminar, de lo contrario cómo
aplicables; y, punible que se atribuye al acusado; podrán formular sus objeciones a la investigación? Si
no tuvieron acceso a las actuaciones fiscales. Este tipo
5) el ofrecimiento de la prueba que se presentará 3) la fundamentación de la acusación, con la de redacción refleja claramente el MODELO
en el juicio. expresión de los elementos de convicción que la motivan; AUTORITARIO que se pretende imponer con la
propuesta (en general y en particular) de la Comisión
Con la acusación el Ministerio Público remitirá 4) la expresión precisa de los preceptos jurídicos de Reforma del Sistema Penal.
al juez las actuaciones y las evidencias que tenga en su aplicables; y, Se recomienda mantener la redacción original y no
poder y pondrá a disposición de las partes el cuaderno de permitir preceptos que indefectiblemente acarrearán la
investigación. 5) el ofrecimiento de la prueba que se presentará inconstitucionalidad del nuevo CPP.
en el juicio.
El Ministerio Público presentará en la audiencia
preliminar las actuaciones y las evidencias que tenga en
su poder y pondrá a disposición de las partes el
cuaderno de investigación.
Artículo 348. QUERELLANTE ADHESIVO. El Artículo 348. QUERELLANTE ADHESIVO. El Artículo 348. QUERELLANTE ADHESIVO. Se
querellante o quien pretenda serlo en este momento, querellante o quien pretenda serlo, deberá presentar su propone incorporar la propuesta INECIP-CODEHUPY
deberá presentar su acusación dentro del mismo plazo acusación dentro del mismo plazo fijado para la que transcribimos al final de los comentarios de estas
fijado para la acusación fiscal, cumpliendo con los acusación fiscal, en los casos en que exista una organizaciones.
requisitos previstos para ella. imputación previa y, hasta la audiencia preliminar, Comentarios INECIP-CODEHUPY:
cuando se trate de una acusación directa. En ambos
casos deberá cumplir los requisitos previstos para la Se objeta todo este artículo, porque atenta contra todos
acusación. los Derechos Procésales consagrados en la C.N. al
237
(A.) (B.) (C.)
posibilitar que las personas puedan ser investigadas sin
su conocimiento y que puedan ser acusadas directamente
por el MP. Este es otro claro intento de matar la
garantía de INVIOLABILIDAD DE LA DEFENSA, entre
otras garantías.
Una redacción de este tipo sucumbirá ante la
inconstitucionalidad.
Se recomienda adoptar la propuesta de
INECIP/CODEHUPY:
Artículo 348. ACUSADOR PARTICULAR. El
querellante o quien pretenda serlo en este momento,
deberá presentar su acusación dentro del mismo plazo
fijado para la acusación fiscal, cumpliendo con los
requisitos previstos para ella.
El querellante tendrá total autonomía para precisar los
hechos de la acusación particular, su calificación
jurídica y para ofrecer prueba, aunque podrá remitirse a
la que presente el ministerio público, sin que por ello se
considere abandono de la querella.
Artículo 349. QUERELLANTE AUTÓNOMO. En Artículo 349. QUERELLANTE AUTÓNOMO. En los Artículo 349. QUERELLANTE AUTÓNOMO. Se
los delitos de acción penal privada el querellante tendrá delitos de acción penal privada el querellante tendrá total propone abolir la figura de la querella adhesiva y la
total autonomía para precisar los hechos de la acusación autonomía para precisar los hechos de la acusación incorporación de la querella conjunta teniendo en cuenta
particular, su calificación jurídica y para ofrecer prueba. particular, su calificación jurídica y para ofrecer prueba. el texto y las sugerencias de INECIP CODEHUPY.
No obstante, deberá observar los requisitos formales Compartimos los comentarios de estas organizaciones.
previstos en este Capítulo para la acusación. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
Sugerimos se adopte la propuesta
INECIP/CODEHUPY, con las correcciones de estilo y
concordancia, aboliendo la querella adhesiva, conforme
se señaló en el comentario al artículo anterior.
238
(A.) (B.) (C.)
Artículo 350. INDAGATORIA PREVIA. En ningún Artículo 350. INDAGATORIA PREVIA. En ningún Artículo 350. INDAGATORIA PREVIA. Se propone
caso el Ministerio Público podrá formular acusación, si caso el Ministerio Público podrá formular acusación, si mantener el texto vigente. Compartimos las sugerencias
antes no se dio oportunidad suficiente para la declaración antes no se dio oportunidad para la declaración indagatoria de INECIP-CODEHUPY al respecto.
indagatoria del imputado, en la forma prevista por este del imputado, en la forma prevista por este código. Sólo Comentarios INECIP-CODEHUPY:
código. podrá alegarse la falta de oportunidad, cuando el Aquí el texto de la contrarreforma cae en una evidente
encausado no haya sido debidamente notificado de sus contradicción, al pretender cumplir con la indagatoria
En las causas por delitos que no tengan prevista derechos procesales. previa del imputado y al mismo tiempo consagrar la
pena privativa de libertad, bastará darle oportunidad para En las causas por delitos que no tengan prevista reserva absoluta de las actuaciones antes de la
que se manifieste por escrito, sin perjuicio de su derecho pena privativa de libertad, bastará darle oportunidad para imputación o acusación directa.
de declarar cuantas veces quiera. que se manifieste por escrito, sin perjuicio de su derecho Se recomienda mantener la redacción vigente.
de declarar cuantas veces quiera.
Artículo 351. OTROS ACTOS CONCLUSIVOS. El Artículo 351. OTROS ACTOS CONCLUSIVOS. Artículo 351. OTROS ACTOS CONCLUSIVOS. Se
Ministerio Público podrá solicitar: Cuando el procedimiento se iniciare mediante propone incorporar el texto propuesto por INECIP-
imputación fiscal, en la fecha fijada por el juez para la CODEHUPY que insertamos más abajo. Compartimos
acusación, el Ministerio Público podrá solicitar: los comentarios de estas organizaciones.
1) el sobreseimiento definitivo cuando estime 1) el sobreseimiento definitivo cuando estime que Desconociendo el DPP se crea un nuevo acto inicial
que los elementos de prueba son manifiestamente los elementos de prueba son manifiestamente insuficientes del procedimiento (imputación fiscal) cuando según
insuficientes para fundar la acusación; y, para fundar la acusación; y, aquella los actos iníciales solo pueden ser la denuncia,
la querella y la intervención policial, los demás son
2) el sobreseimiento provisional cuando estime 2) el sobreseimiento provisional cuando estime que requerimientos o actos procesales realizados una vez
que existe la probabilidad de incorporar nuevos medios existe la probabilidad de incorporar nuevos medios de iniciado el proceso penal.
de convicción. convicción. El texto que recomendamos es el de
INECIP/CODEHUPY:
También podrá solicitar la suspensión También podrá solicitar la suspensión condicional Artículo 351. OTROS ACTOS CONCLUSIVOS:
condicional del procedimiento, la aplicación de criterios del procedimiento, la aplicación de criterios de El Ministerio Público podrá solicitar:
de oportunidad, el procedimiento abreviado y que se oportunidad, el procedimiento abreviado o que se 1. El sobreseimiento definitivo cuando estime que los
promueva la conciliación. promueva la conciliación. elementos de prueba son manifiestamente
insuficientes para fundar la acusación.
2. El sobreseimiento provisional cuando estime que
Con el requerimiento remitirán al juez las ac- Con el requerimiento, el Ministerio Público presentará existe la probabilidad de incorporar nuevos medios
239
(A.) (B.) (C.)
tuaciones, las evidencias y los demás medios de prueba en la audiencia preliminar las actuaciones y las de convicción.
materiales que tengan en su poder y el Ministerio evidencias que tenga en su poder y pondrá a disposición También podrá solicitar la suspensión condicional del
Público pondrá a disposición de las partes el cuaderno de de las partes el cuaderno de investigación. procedimiento, la aplicación de criterios de oportunidad, el
investigación. procedimiento abreviado y que se promueva la conciliación.
Con el requerimiento remitirán al juez las actuaciones, las
evidencias y los demás medios de prueba materiales que
tengan en su poder y el Ministerio Público pondrá a
disposición de las partes el cuaderno de investigación.
En caso de conformidad de todas las partes, expresadas al
tiempo de la presentación del requerimiento fiscal o el
inmediato allanamiento, el juez resolverá sin más trámite lo
peticionado. En caso de allanamiento parcial o considerarlo
necesario, otorgará trámite incidental. En estos casos se
prescindirá de la audiencia preliminar. En resolución
fundada, el juez admitirá lo requerido o de considerarlo
pertinente impulsará el control jerárquico previsto en el Art.
358 de este código.
Con la adopción de esta redacción se podrán optimizar

recursos humanos y tiempo, no realizando audiencias
preliminares, cuando el requerimiento conclusivo sea
admitido por todas las partes, con excepción del
acusatorio.
ETAPA INTERMEDIA ETAPA INTERMEDIA ETAPA INTERMEDIA
Artículo 352. AUDIENCIA PRELIMINAR. Presentada Artículo 352. AUDIENCIA PRELIMINAR. Artículo 352. AUDIENCIA PRELIMINAR. Se
la acusación o las otras solicitudes del Ministerio Presentada la acusación o las otras solicitudes del propone incorporar el texto propuesto por INECIP-
Público y del querellante, el juez notificará a las partes y Ministerio Público y del querellante, el juez ordenará CODEHUPY que insertamos más abajo. Compartimos
pondrá a su disposición las actuaciones y las evidencias su notificación a las partes y pondrá a su disposición las los comentarios de estas organizaciones.
reunidas durante la investigación, para que puedan actuaciones y las evidencias reunidas durante la Comentarios INECIP-CODEHUPY:
examinarlas en el plazo común de cinco días. investigación, en los términos previstos en el artículo
240
(A.) (B.) (C.)
anterior, para que puedan examinarlas. En esta propuesta la Comisión incurre nuevamente en
una contradicción, al pretender establecer que se
En la misma resolución convocará a las partes a En la misma resolución convocará a las partes a una pondrán todas las actuaciones a disposición de las
una audiencia oral y pública, que deberá realizarse audiencia oral y pública, que deberá realizarse dentro de un partes y en otra norma dice que el MP presentará el
dentro de un plazo no menor de diez días ni mayor de plazo no menor de veinte días ni mayor de treinta días cuaderno fiscal en la Audiencia preliminar. (¿?)
veinte días. hábiles. Se recomienda mantener la redacción propuesta por
INECIP/CODEHUPY:
Los planteamientos y formulaciones deberán ser hechos Artículo 352. Audiencia Preliminar.
por las partes dentro del plazo previsto en este Código Presentada la acusación o las otras solicitudes del Ministerio
para los incidentes y excepciones, salvo que puedan ser Público y del querellante que no hayan sido tratadas a través
deducidos y resueltos en ocasión de la audiencia del trámite del artículo 351, el juez notificará a las partes y
pondrá a su disposición las actuaciones y las evidencias
preliminar.
reunidas durante la investigación, para que puedan
examinarla en un plazo común de cinco días.
En la misma resolución convocará a las partes a una
audiencia oral y pública, que deberá realizarse dentro de un
plazo no menor de diez días ni mayor de veinte días.
Y los cambios sistémicos incorporados para la

limitación de la cantidad de audiencias preliminares
(ver comentario al artículo 351).
Artículo 353. FACULTADES Y DEBERES DE LAS Artículo 353. FACULTADES Y DEBERES DE LAS Artículo 353. FACULTADES Y DEBERES DE LAS
PARTES. Dentro del plazo previsto en el artículo PARTES. Dentro del plazo previsto en el último párrafo PARTES. Se propone incorporar las correcciones
anterior, las partes podrán manifestar, por escrito, lo del artículo anterior, las partes podrán manifestar, por sugeridas por la contrarreforma pues no alteran el
siguiente: escrito, lo siguiente: contenido sustancial del artículo vigente. Compartimos
los comentarios de INECIP-CODEHUPY al respecto:
1) señalar los vicios formales o el incumplimiento No hay objeciones.
1) señalar los vicios formales o el de aspectos formales de la acusación;
incumplimiento de aspectos formales de la acusación;
2) objetar la solicitud de sobreseimiento, sobre la
2) objetar la solicitud de sobreseimiento, sobre la base de defectos formales o substanciales;
241
(A.) (B.) (C.)
base de defectos formales o substanciales;
3) oponer las excepciones previstas en este
3) oponer las excepciones previstas en este Código, cuando no hayan sido planteadas con anterioridad
Código, cuando no hayan sido planteadas con anterio- o se funden en hechos nuevos;
ridad o se funden en hechos nuevos;
4) solicitar el sobreseimiento definitivo o
4) solicitar el sobreseimiento definitivo o provisional;
provisional;
5) proponer la aplicación de un criterio de
5) proponer la aplicación de un criterio de oportunidad. El imputado sólo podrá proponerlo cuando
oportunidad. El imputado sólo podrá proponerlo cuando alegue que se ha aplicado a casos análogos al suyo y
alegue que se ha aplicado a casos análogos al suyo y siempre que demuestre esa circunstancia;
siempre que demuestre esa circunstancia;
6) solicitar la suspensión condicional del
6) solicitar la suspensión condicional del procedimiento;
procedimiento;
7) solicitar la imposición o revocación de una
7) solicitar la imposición o revocación de una medida cautelar;
medida cautelar;
8) solicitar el anticipo jurisdiccional de prueba;
8) solicitar el anticipo jurisdiccional de prueba;
9) proponer la aplicación del procedimiento
9) proponer la aplicación del procedimiento abreviado conforme a lo previsto en el Libro Segundo;
abreviado conforme a lo previsto en el Libro Segundo;
10) proponer la conciliación;
10) proponer la conciliación;
11) plantear los incidentes que permitan una
11) plantear cualquier otra cuestión incidental mejor preparación del juicio;
que permita una mejor preparación del juicio; y,
12) el acusado y su defensor deberán proponer
12) el imputado y su defensor deberán proponer la prueba que producirán en el juicio y el objeto que
242
(A.) (B.) (C.)
la prueba que producirán en el juicio. persiguen las mismas, así como lo datos necesarios para
la identificación de las personas o cosas que fueren
propuestas; y,
13) ofrecer los medios de prueba necesarios

para resolver las cuestiones propias de la audiencia
preliminar.
El juez velará especialmente porque en la audiencia

Dentro del mismo plazo las partes deberán preliminar no se pretenda resolver cuestiones que son
ofrecer los medios de prueba necesarios para resolver las propias del juicio oral y público.
cuestiones propias de la audiencia preliminar. El juez
velará especialmente que en la audiencia preliminar no
se pretenda resolver cuestiones que son propias del juicio El secretario dispondrá todo lo necesario para la organiza-
oral y público. ción y desarrollo de la audiencia, y la producción de la
prueba.
El secretario dispondrá todo lo necesario para la
organización y desarrollo de la audiencia, y la
producción de la prueba.
Artículo 354. DESARROLLO. El día señalado se Artículo 354. DESARROLLO. El día señalado se Artículo 354. DESARROLLO. Se propone desechar el
realizará la audiencia, se dispondrá la producción de la realizará la audiencia, se dispondrá la producción de las último párrafo e incorporar en su lugar lo siguiente: sólo
prueba y se dará tiempo suficiente para que cada parte pruebas atinentes a la audiencia preliminar y se dará cuando lo ocurrido en la audiencia no pueda ser
fundamente sus pretensiones. tiempo suficiente para que cada parte fundamente sus registrado de otra manera fehaciente se labrará un acta
pretensiones. conforme a lo dispuesto en el artículo 122, debiendo
El juez intentará la conciliación de todas las contener además la individualización correcta de las
partes proponiendo la reparación integral del daño social El juez intentará la conciliación de todas las partes partes que hayan concurrido, mencionando los asuntos
o particular causado. proponiendo la reparación integral del daño social o tratados y resueltos durante su desarrollo.
particular causado, en los casos en que la legislación lo Compartimos las sugerencias de INECIP-CODEHUPY
De la audiencia preliminar se labrará un acta. permita de manera expresa. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
Las actas pueden ser reemplazadas por otros medios de
243
(A.) (B.) (C.)
De la audiencia preliminar se labrará un acta que registros y guarda fehaciente. Se sugiere que el texto
contenga los datos fundamentales de la misma, contemple expresamente que sólo cuando lo ocurrido en
incluyendo las partes que hayan concurrido y los la audiencia no pueda ser registrado de otra manera
asuntos tratados y resueltos durante su desarrollo. fehaciente se labre un acta que contenga los datos
fundamentales de la misma, incluyendo las partes que
hayan concurrido y los asuntos tratados y resueltos
durante su desarrollo.
Artículo 355. DECLARACIÓN DEL IMPUTADO. Artículo 355. DECLARACIÓN DEL ACUSADO. Artículo 355. DECLARACIÓN DEL ACUSADO. Se
Durante el desarrollo de la audiencia preliminar, el Durante el desarrollo de la audiencia preliminar, el Juez propone incorporar las correcciones sugeridas por la
imputado podrá solicitar que se le reciba su declaración, informará al acusado sobre su derecho a declarar, la contrarreforma pues no alteran el contenido sustancial
la que será tomada con las formalidades previstas en este que será tomada con las formalidades previstas en este del artículo vigente. Compartimos los comentarios de
código. código. INECIP-CODEHUPY al respecto:
No hay objeciones
Artículo 356. RESOLUCIÓN. Inmediatamente de Artículo 356. RESOLUCIÓN. Inmediatamente de Artículo 356. RESOLUCIÓN. Se propone mantener el
finalizada la audiencia, el juez resolverá todas las finalizada la audiencia, el juez resolverá todas las texto vigente debido a su claridad. Compartimos las
cuestiones planteadas y, en su caso: cuestiones planteadas y, en su caso: sugerencias de INECIP-CODEHUPY al respecto.
1) admitirá, total o parcialmente, la acusación del Comentarios INECIP-CODEHUPY:
1) admitirá, total o parcialmente, la acusación Ministerio Público y del querellante, y ordenará la apertura Se recomienda mantener la redacción original que es
del Ministerio Público y del querellante, y ordenará la a juicio; más clara. En la propuesta se suprimir la facultad del
apertura a juicio; juez de admitir o rechazar los medios de pruebas
2) ordenará la corrección de los vicios formales de ofrecidos, siendo ésta una actividad propia de esta
2) ordenará la corrección de los vicios formales Etapa.
de la acusación del Ministerio Público y la del la acusación del Ministerio Público y la del querellante; Asimismo se debe enfatizar que la decisión del Juez
querellante; debe ser comunicada de inmediato como dice la primera
3) resolverá las excepciones planteadas; parte, pudiendo la resolución ser diferida para dentro
de 5 días, tal como sucede en el J. Oral.
3) resolverá las excepciones planteadas;
4) sobreseerá definitiva o provisionalmente, según Se proponer la siguiente redacción como párrafo final:
el caso; “En virtud a los principios de inmediación, continuidad
4) sobreseerá definitiva o provisionalmente, y concentración el Juez deberá dictar sus decisiones en
según el caso; forma oral, en la Audiencia preliminar sin mediar
5) suspenderá condicionalmente el procedimiento receso alguno entre ellas y la sustanciación”.
o aplicará criterios de oportunidad, resolviendo lo que La resolución recaída podrá notificarse a través de su
5) suspenderá condicionalmente el
corresponda; lectura dentro de los 5 días hábiles luego de concluida
244
(A.) (B.) (C.)
procedimiento o aplicará criterios de oportunidad, la Audiencia preliminar.”
resolviendo lo que corresponda; 6) ratificará, revocará, sustituirá o impondrá
medidas cautelares;
6) ratificará, revocará, sustituirá o impondrá
medidas cautelares; 7) ordenará el anticipo jurisdiccional de prueba,
conforme a lo previsto en este código;
7) ordenará el anticipo jurisdiccional de prueba,
conforme a lo previsto en este código; 8) sentenciará según el procedimiento abreviado;
8) sentenciará según el procedimiento abreviado; 9) aprobará los acuerdos a los que hayan llegado
las partes, respecto a la reparación civil y ordenará todo lo
9) aprobará los acuerdos a los que hayan llegado necesario para ejecutar lo acordado;
las partes, respecto a la reparación civil y ordenará todo
lo necesario para ejecutar lo acordado; 10) podrá ordenar prueba de oficio sólo cuando
sea manifiesta la negligencia de alguna de las partes y
10) admitirá o rechazará la prueba ofrecida para su fuente resida en las actuaciones ya realizadas; y,
el juicio. Podrá ordenar prueba de oficio sólo cuando sea
manifiesta la negligencia de alguna de las partes y su
fuente resida en las actuaciones ya realizadas; y, 11) ordenará la separación o la acumulación de los
juicios.
11) ordenará la separación o la acumulación de
los juicios. La lectura pública de la resolución servirá de
suficiente y debida notificación.
La lectura pública de la resolución servirá de
suficiente y debida notificación.
Artículo 357. ACUSACIÓN. El auto de apertura a Artículo 357. ACUSACIÓN. El auto de apertura a juicio Artículo 357. ACUSACIÓN. Se propone incorporar el
juicio se podrá dictar sobre la base de la acusación del se podrá dictar sobre la base de la acusación del Ministerio texto de INECIP CODEHUPY que transcribimos líneas
Ministerio Público. Público o de las modificaciones introducidas en la más abajo, nos adherimos a las sugerencias de estas
audiencia preliminar. organizaciones y a sus fundamentos de las mismas.
245
(A.) (B.) (C.)
Se debe aclarar que tipo de modificaciones refiere el
artículo. Porque sabido es que los hechos son
inalterables, salvo los hechos nuevos, que tienen un
tratamiento especial, en cualquier etapa en que
aparezcan.
No se entiende si el Juez puede modificar la acusación o
el fiscal modificarla en la preliminar
Nuevamente se puede afectar el DERECHO A LA
DEFENSA.
Se debe reformar este artículo en función o abandonar la
querella adhesiva.
Recomendamos el texto propuesto por
INECIP/CODEHUPY:
ACUSACIÓN 357. El auto de apertura a juicio se podrá
dictar sobre la base de la acusación del ministerio
público y del querellante indistintamente.
Si se abre el juicio sobre la base de la acusación
particular, el ministerio público deberá continuar con su
actuación en el juicio, pero no estará obligado a
sostener la pretensión del querellante.
La modificación recomendada debe hacerse con los

ajustes de estilo que se ajusten al sistema de
denominación de la querella.
Artículo 358. FALTA DE ACUSACIÓN. Cuando el Artículo 358. FALTA DE ACUSACIÓN. Cuando el Artículo 358. FALTA DE ACUSACIÓN. Se propone
Ministerio Público no haya acusado y el juez considera Ministerio Público no haya acusado y el juez considera incorporar el texto de INECIP CODEHUPY que
admisible la apertura a juicio, ordenará que se remitan admisible la apertura a juicio, ordenará que se remitan las transcribimos líneas más abajo, nos adherimos a las
las actuaciones al Fiscal General del Estado para que actuaciones al Fiscal General del Estado para que acuse o sugerencias de estas organizaciones y a sus fundamentos
acuse o ratifique el pronunciamiento del fiscal inferior. ratifique el pronunciamiento del fiscal inferior, previo de las mismas.
En este último caso, el juez resolverá conforme al pedido traslado a la víctima o querellante por el plazo de tres Comentarios INECIP-CODEHUPY:
246
(A.) (B.) (C.)
del Ministerio Público. días para que éstos se pronuncien; cumplido éste trámite Se sugiere adoptar el texto propuesto por
el Juez correrá traslado de los antecedentes al Fiscal INECIP/CODEHUPY:
General del Estado por el plazo de diez días, a los efectos
Artículo 358. FALTA DE ACUSACIÓN. Cuando el
previstos más arriba. ministerio público no haya acusado y tampoco lo haya
hecho querellante, y el juez considera admisible la
Una vez recibido el pronunciamiento respectivo, el apertura a juicio, ordenará que se remitan las actuaciones
juez resolverá conforme al pedido del Fiscal General o al fiscal general del estado para que acuse o ratifique el
del Fiscal Adjunto, en su caso; y si acusa, designará un pronunciamiento del fiscal inferior. En este último caso, el
nuevo Fiscal para que continúe en la causa. juez resolverá conforme al pedido del ministerio público.
En ningún caso el juez podrá decretar el auto de apertura
En ningún caso el juez podrá decretar el auto de En ningún caso el juez podrá decretar el auto de a juicio si no existe, al menos, una acusación.
apertura a juicio si no existe acusación fiscal. apertura a juicio si no existe acusación fiscal.
De acuerdo a nuestra propuesta, se sugiere una remisión
directa al Fiscal General del Estado para no burocratizar
el trámite.
Artículo 359. SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO. Artículo 359. SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO. Artículo 359. SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO. Se
Corresponderá el sobreseimiento definitivo: Corresponderá el sobreseimiento definitivo: propone incorporar las correcciones sugeridas por la
contrarreforma pues no alteran el contenido sustancial
1) cuando resulte evidente que el hecho no 1) cuando resulte evidente que el hecho no existió, del artículo vigente. Compartimos los comentarios de
existió, que no constituye hecho punible o que el que no constituye hecho punible o que el imputado no ha INECIP-CODEHUPY al respecto:
imputado no ha participado en él; participado en él; No hay objeciones.
2) cuando, a pesar de la falta de certeza, no 2) cuando no exista razonablemente la

exista razonablemente la posibilidad de incorporar posibilidad de incorporar nuevos elementos de prueba
nuevos elementos de prueba y sea imposible requerir y sea imposible requerir fundadamente la apertura a
fundadamente la apertura a juicio. juicio; y,
3) por extinción de la acción penal. 3) como consecuencia del retiro de la instancia

o de la extinción de la acción penal.
247
(A.) (B.) (C.)
Artículo 360. FORMA Y CONTENIDO. El auto de Artículo 360. FORMA Y CONTENIDO. El auto de Artículo 360. FORMA Y CONTENIDO. Se propone
sobreseimiento definitivo contendrá: sobreseimiento definitivo contendrá: mantener el texto vigente debido a su claridad.
Compartimos las sugerencias de INECIP-CODEHUPY al
1) los datos personales del imputado; 1) los datos personales del imputado; respecto.
2) la descripción del hecho que se le atribuye; 2) la descripción precisa y circunstanciada del o Ciertamente, la descripción de los hechos debe ser
los hechos que le fueron atribuidos; precisa y circunstanciada. Esto, facilita la vigencia del
3) los fundamentos; y, non bis in idem. Sin embargo, en ausencia de relación
3) los fundamentos; y, precisa y circunstanciada, la mención fáctica de la
4) la parte resolutiva, con cita de los preceptos cuestión debida que constituye el eje de la investigación
jurídicos aplicables. 4) la parte resolutiva, con cita de los preceptos estatal es suficiente para que todos los efectos del
jurídicos aplicables. sobreseimiento se extiendan a circunstancias que por no
haber sido relatadas, dejan de estar cubiertas por la
prohibición de una persecución penal múltiple.
Sugerimos conservar la redacción actual en razón de
que cubre ambos supuestos.
Artículo 362. SOBRESEIMIENTO PROVISIONAL. Artículo 362. SOBRESEIMIENTO PROVISIONAL. Artículo 362. SOBRESEIMIENTO PROVISIONAL.
Si no corresponde el sobreseimiento definitivo y los Cuando los elementos de convicción resultaren Se propone mantener el texto vigente debido a su
elementos de convicción resultan insuficientes para insuficientes para solicitar la apertura a juicio, pero claridad. Compartimos las sugerencias de INECIP-
realizar el juicio, se ordenará el sobreseimiento exista la probabilidad de reunir elementos de CODEHUPY al respecto.
provisional, por auto fundado que mencione concreta- convicción que permitan fundar una acusación, se Comentarios INECIP-CODEHUPY:
mente los elementos de convicción concretos que se ordenará el sobreseimiento provisional, por auto No hay necesidad de repetir 4 veces la frase elementos
espera incorporar. Se hará cesar toda medida cautelar fundado, en el que se mencionarán expresamente los de convicción basta hacerlo una vez en el primer
impuesta al imputado. elementos de convicción faltantes que se espera párrafo y una vez en el segundo.
incorporar. En estos casos se hará cesar toda medida Es más clara la redacción del CPP. En cuanto al
cautelar impuesta al imputado. segundo párrafo, la redacción actual tiene la ventaja de
mencionar expresamente de que el proceso que pueda
Si nuevos elementos de convicción permitiesen abrirse con posterioridad, debe limitarse a la búsqueda
Si nuevos elementos de convicción permitan la la continuación del proceso, el juez, a pedido de de la evidencia que se expectaba surja, de los actos
continuación del procedimiento, el juez, a pedido de cualquiera de las partes, admitirá la reapertura del investigativos pendientes de investigación o conclusión.
248
(A.) (B.) (C.)
cualquiera de las partes, admitirá la prosecución de la mismo. En todo caso, si se pretende autorizar a que la
investigación. investigación posterior sea amplia y no limitada a lo
mencionado en el auto de sobreseimiento, esto debe ser
En caso de delitos, si dentro del año de dictado En caso de delitos, si dentro del año de dictado el expresamente establecido en la ley para evitar
el sobreseimiento provisional no se solicita la reapertura sobreseimiento provisional no se solicitara la reapertura jurisprudencias contradictorias. Sugerimos un amplio
de la causa, el juez declarará de oficio, la extinción de la de la causa, el juez declarará de oficio la extinción de la debate y un minucioso análisis de las garantías
acción penal; este plazo se extenderá a tres años cuando acción penal; este plazo se extenderá a tres años cuando constitucionales que puedan verse comprometidas para
se trate de crímenes. se trate de crímenes. evitar inconstitucionalidades.
Artículo 363. AUTO DE APERTURA A JUICIO. La Artículo 363. AUTO DE APERTURA A JUICIO. La Artículo 363. AUTO DE APERTURA A JUICIO.
resolución por la cual el juez decide admitir la acusación resolución por la cual el juez decide admitir la acusación Se propone incorporar un inciso 9.), teniendo en cuenta
del Ministerio Público y del querellante, en su caso, y del Ministerio Público y del querellante, en su caso, y abrir el texto sugerido por INECIP-CODEHUPY que
abrir el procedimiento a juicio oral y público, contendrá: el procedimiento a juicio oral y público, deberá contener: transcribimos más abajo, en lo restante; se propone
incorporar las correcciones sugeridas por la
1) la admisión de la acusación, con la 1) la admisión de la acusación, con la descripción contrarreforma pues no alteran el contenido sustancial
descripción precisa del hecho objeto del juicio y de los precisa del hecho objeto del juicio y de los procesados del artículo vigente.
procesados acusados; acusados;
Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY
2) las modificaciones introducidas al admitir la 2) las modificaciones introducidas al admitir la al respecto:
acusación, con la indicación detallada de las acusación, con la indicación detallada de las circunstancias Corrección de estilo que no merece objeción, salvo el
circunstancias de hecho extraídas o agregadas; de hecho extraídas o agregadas; agregado del inciso 9 que se halla en concordancia, con
el artículo 41, para que la secretaria del tribunal de
3) cuando la acusación ha sido interpuesta por 3) cuando la acusación ha sido interpuesta por sentencia encargada de desinsacular a dicho tribunal,
varios hechos y el juez sólo la admite parcialmente, varios hechos y el juez sólo la admite parcialmente, conozca si desinsaculara un tribunal unipersonal o
determinará con precisión los hechos por los que abre a determinará con precisión los hechos por los que abre a pluripersonal, recordemos que la propuesta
juicio y la resolución de lo que corresponda respecto de juicio y la resolución de lo que corresponda respecto de los INECIP/CODEHUPY, propone que los tribunales
los otros hechos; otros hechos; unipersonales entiendan en causas con requerimientos
punitivos de hasta 4 anhos de pena privativa de
4) las modificaciones en la calificación jurídica del libertad.
4) las modificaciones en la calificación jurídica hecho punible, cuando se aparte de la acusación;
del hecho punible, cuando se aparte de la acusación; Artículo 363. AUTO DE APERTURA A JUICIO.
249
(A.) (B.) (C.)
5) la identificación final de las partes admitidas; … 9) emplazara al Ministerio Publico y en su caso, al
5) la identificación final de las partes admitidas; acusador particular, a que antes de la remisión de los
6) la procedencia o rechazo de las medidas cautel- autos y documentos pertinentes, al tribunal de
6) la procedencia o rechazo de las medidas ares o su sustitución, disponiendo en su caso, la libertad sentencia, comunique en secretaria, por escrito, el
cautelares o su sustitución, disponiendo en su caso, la del imputado. quantum de la pena que solicitara, a los efectos de que
libertad del imputado. la causa sea remitida a un tribunal unipersonal o
7) la intimación a todas las partes, para que, en el pluripersonal, conforme a las normas establecidas por
7) la intimación a todas las partes, para que, en el plazo común de cinco días, concurran ante el tribunal de la Corte Suprema de Justicia en la acordada
plazo común de cinco días, concurran ante el tribunal de sentencia, se presenten y fijen domicilio procesal; y, pertinente.
sentencia, se presenten y fijen domicilio procesal; y,
8) la orden de remitir las actuaciones al tribunal de
8) la orden de remitir las actuaciones al tribunal sentencia competente.
de sentencia competente.
JUICIO ORAL Y PÚBLICO JUICIO ORAL Y PÚBLICO JUICIO ORAL Y PÚBLICO
NORMAS GENERALES NORMAS GENERALES NORMAS GENERALES
Artículo 365. PREPARACIÓN DEL JUICIO. El Artículo 365. PREPARACIÓN DEL JUICIO. Dentro Artículo 365. PREPARACIÓN DEL JUICIO. Se
presidente del tribunal de sentencia, dentro de las de dos días de recibidas las actuaciones, el presidente propone mantener el texto vigente. Compartimos las
cuarenta y ocho horas de recibidas las actuaciones, fijará del tribunal de sentencia fijará el día y la hora del sugerencias de INECIP-CODEHUPY al respecto.
el día y la hora del juicio, el que no se realizará antes de juicio, el que se realizará entre los diez y los treinta días Comentarios INECIP-CODEHUPY:
diez días ni después de un mes. siguientes. Corresponde la unificación en días, de los plazos
previstos. Este artículo contempla la posibilidad de que
Las excepciones que se funden en hechos nuevos Las excepciones que se funden en hechos nuevos el tribunal se pronuncie sobre incidentes de inclusión
y las recusaciones podrán ser interpuestas dentro de los y las recusaciones podrán ser interpuestas dentro de los probatoria. Esta facultad, se critica por comprometer la
cinco días de notificada la convocatoria y serán resueltas cinco días de notificada la convocatoria y podrán ser imparcialidad del tribunal y obligar a un examen previo
por uno solo de los miembros del tribunal. No se podrá resueltas por uno solo de los miembros del tribunal, en al juicio, de cuestiones vinculadas a la causa.
250
(A.) (B.) (C.)
posponer el juicio por el trámite o resolución de estos un plazo no mayor de cinco días. Ciertamente, la practica tribunalicia incorporo un
incidentes, por un plazo mayor al establecido en este modelo de control hecho por el Tribunal de Sentencia
artículo. sobre las pruebas rechazadas en la audiencia
En el mismo plazo establecido en el párrafo preliminar. El artículo debe ser discutido y en caso que
El secretario del tribunal notificará de inmediato anterior, las partes deberán presentar las objeciones se admita este tipo de incidentes, sugerimos que
a las partes, citará a los testigos y peritos, solicitará los que tengan contra las pruebas ofrecidas. obligatoriamente lo resuelva, previo al juicio el
objetos y documentos y dispondrá toda otra medida presidente del tribunal, para evitar la contaminación de
necesaria para la organización y desarrollo del juicio Las excepciones, recusaciones y demás los demás conjueces. En todo caso, puede también
público. incidentes planteados en éste estadio procesal, no discutirse sobre la posibilidad de recurrir la inadmisión
podrán volver a ser presentadas durante la de un medio de prueba ante un órgano revisor, a través
substanciación del juicio. de la apelación general. Compartimos el criterio de que
esta cuestión sea claramente determinada en la ley a los
El secretario del tribunal notificará de inmediato a efectos de facilitar la unificación de la jurisprudencia.
las partes, citará a los testigos y peritos, solicitará los Notese que lo propio de un tribunal de sentencia, en un
objetos y documentos y dispondrá toda otra medida Sistema Acusatorio es EXIGIR VERDAD sobre la
necesaria para la organización y desarrollo del juicio acusación y NO, BUSCAR VERDAD sobre dicha
público. acusación. La búsqueda de la verdad corresponde al
Ministerio Publico y en el Sistema Mitigado que
tenemos, un control jurisdiccional sirve de filtro final
para definir cuáles son los medios probatorios que se
usaran en juicio. Existiendo el filtro de la Etapa
Intermedia, la decisión político/procesal del control de
la privación del derecho a la producción probatoria,
debe ser construida, cuidando la imparcialidad del
tribunal. El tribunal sentenciador en un punto neutro,
debe limitarse a escuchar, y examinar si el sustento
probatorio de la acusación es o no suficiente. En caso
de no serlo, por principio de inocencia, no puede
declararse la culpabilidad ni constituirse una pena.
Artículo 366. INMEDIATEZ. El juicio se realizará Artículo 366. INMEDIACIÓN. El juicio se realizará con Artículo 366. INMEDIACIÓN. .
251
(A.) (B.) (C.)
con la presencia ininterrumpida de los jueces y de todas la presencia ininterrumpida de los jueces y de todas las Se propone incorporar el texto sugerido por INECIP-
las partes. partes. CODEHUPY que transcribimos más abajo.
Compartimos los comentarios de estas organizaciones al
El imputado no podrá alejarse de la audiencia sin El acusado y su defensor no podrán alejarse de respecto:
permiso del tribunal. Si después de su declaración rehúsa la audiencia sin permiso del tribunal. Si después de su Objetamos que no se establezca sanción para el fiscal
permanecer, será custodiado en una sala próxima y para declaración, el acusado rehúsa permanecer, el mismo que haga abandono del juicio y retarde
todos los efectos podrá ser representado por el defensor; deberá aguardar en una sala próxima bajo custodia injustificadamente su continuidad. El artículo es
sólo en caso de que la acusación sea ampliada, el judicial. Para todos los efectos, el acusado podrá ser amenazante solo para los particulares. Y no para los
presidente lo hará comparecer para los fines de la representado por el defensor. En caso de que la agentes del Ministerio Publico, que también son
intimación que corresponda. acusación sea ampliada, el presidente lo hará responsables de muchas dilaciones que provocan graves
comparecer para los fines de la intimación que problemas en la agenda de los tribunales. Sugerimos
Si su presencia es necesaria para practicar algún corresponda. incorporar una sanción expresa, para los fiscales que
acto o reconocimiento, podrá ser compelido a incumplen su deber de comparecer en juicio sin justa
comparecer en la audiencia por la fuerza policial. Si la presencia del acusado fuese necesaria para causa. Sugerimos agregar:
practicar algún acto o reconocimiento, será conminado
Si el defensor no comparece a la audiencia o se a comparecer a la audiencia, so pena de las Artículo 366. INMEDIACIÓN.
ausenta de ella, se considerará abandonada la defensa y consecuencias legales que pudiera traer aparejada su … El Ministerio Publico no podrá ausentarse a lo
corresponderá su reemplazo. negativa. largo de la sustanciación del juicio. El fiscal que sin
justa causa, no comparezca, independientemente a las
Si el querellante no concurre a la audiencia, por Si el defensor no comparece a la audiencia o se sanciones administrativas que corresponda se le
sí o por apoderado, o se ausenta de ella, se tendrá por ausenta de ella sin el permiso correspondiente, se aplique en sede del Ministerio Publico, podrá ser
abandonada su querella, sin perjuicio de que pueda ser considerará abandonada la defensa y corresponderá su sancionado por el Tribunal con una amonestación o a
compelido a comparecer como testigo. reemplazo. En estos casos será aplicable lo previsto en criterio del mismo, con una multa de un minimo de
el artículo 114 y concordantes de este Código, sin cinco días/multa, hasta 10 días/multa. El Presidente,
perjuicio de las sanciones administrativas de las que de oficio, llamara a una audiencia oral y pública de
pudiera ser objeto. sustanciación, en la que se pedirán las explicaciones
correspondientes y oído al fiscal, resolverá sobre la
Si el querellante no concurre a la audiencia, por procedencia o no de su sanción. El Auto Interlocutorio
sí o por apoderado, o se ausenta de ella, se tendrá por que resuelva el incidente será apelable.
abandonada su querella, siempre que no medie justa
causa o permiso del tribunal; sin perjuicio de que
252
(A.) (B.) (C.)
pueda ser compelido a comparecer como testigo y de
las consecuencias previstas en este Código para el
abandono de la querella.
Artículo 367. IMPUTADO. LIMITACIONES A SU Artículo 367. ACUSADO. LIMITACIONES A SU Artículo 367. IMPUTADO. LIMITACIONES A SU
LIBERTAD DURANTE LA AUDIENCIA. El LIBERTAD DURANTE LA AUDIENCIA. El acusado LIBERTAD DURANTE LA AUDIENCIA. Se
imputado asistirá a la audiencia libre en su persona, pero asistirá a la audiencia libre en su persona, pero el propone incorporar el texto sugerido por la
el presidente podrá disponer la vigilancia y cautela presidente podrá disponer la vigilancia y cautela necesarias
contrarreforma pues el ajuste terminológico es
necesarias para impedir su fuga o actos de violencia. para impedir su fuga o actos de violencia. apropiado. Compartimos los comentarios de estas
organizaciones al respecto:
Si el imputado se halla en libertad, el tribunal Si el acusado se halla en libertad, el tribunal No hay objeciones, ya que técnicamente, el cambio de
podrá ordenar, para asegurar la realización de la podrá ordenar, para asegurar la realización de la imputado por acusado, corresponde sea efectuado.
audiencia o de un acto particular que lo integre, su audiencia o de un acto particular que forme parte de
conducción por la fuerza policial y hasta su detención, ella, su comparecencia con auxilio de la fuerza policial.
determinando en este caso el lugar en que ella se Bajo estas circunstancias, el tribunal podrá disponer la
cumplirá; podrá, incluso, variar las condiciones bajo las modificación de las condiciones bajo las cuales goza de
cuales goza de libertad o imponer algunas de las otras libertad o imponer algunas de las otras medidas
medidas cautelares previstas por este código. cautelares previstas por este código.
Artículo 368. PUBLICIDAD. El juicio será público. Artículo 368. PUBLICIDAD. El juicio será público. Artículo 368. PUBLICIDAD. Se propone realizar los
No obstante, el tribunal podrá resolver, aun de oficio, No obstante, el tribunal podrá resolver de oficio o a ajustes terminológicos sugeridos por INECIP
que se realice total o parcialmente en forma privada, sólo petición de parte, que se realice total o parcialmente sin CODEHUPY por ajustarse a la normativa vigente en la
cuando: la presencia del público, sólo cuando: materia. Compartimos los comentarios de estas
organizaciones al respecto: El numeral 3 debe ser
1) se afecte directamente el pudor, la intimidad de adecuado al Código de la Niñez y la Adolescencia y a la
1) se afecte directamente el pudor, la vida las personas o la integridad física de alguna de las partes, Convención. La palabra menor corresponde a un
privada, la integridad física de alguna de las partes, de de alguna persona citada para participar o de los jueces; paradigma superado que debe ser desterrado del
alguna persona citada para participar o de los jueces; lenguaje legal y forense. Sugerimos el cambio del inciso
2) peligre un secreto oficial, particular, comercial o 3 por niño, niña o adolescente.
2) peligre un secreto oficial, particular, industrial; y,
comercial o industrial; y,
253
(A.) (B.) (C.)
3) se examine a un menor, y la publicidad del
3) se examine a un menor, si el tribunal considera acto se considere inconveniente.
inconveniente la publicidad.
La resolución será fundada y constará en el acta de
La resolución será fundada y constará en el acta la audiencia.
de la audiencia.
Desaparecida la causa, ingresará nuevamente el
Desaparecida la causa, ingresará nuevamente el público y el presidente relatará brevemente lo sucedido.
público y el presidente relatará brevemente lo sucedido.
El tribunal podrá imponer a las partes que
El tribunal podrá imponer a las partes que intervienen en el acto el deber de guardar secreto sobre los
intervienen en el acto el deber de guardar secreto sobre hechos que presenciaron o conocieron, dejando constancia
los hechos que presenciaron o conocieron, dejando en el acta del contenido de la decisión.
constancia en el acta de la decisión.
Artículo 369. PROHIBICIONES PARA EL Artículo 369. PROHIBICIONES PARA EL ACCESO. Artículo 369. PROHIBICIONES PARA EL
ACCESO. No podrán ingresar a la sala de audienciasNo podrán ingresar a la sala de audiencias los menores ACCESO. Se propone incorporar el texto sugerido por
los menores de doce años, excepto cuando sean de doce años, excepto cuando sean acompañados por la contrarreforma en el entendimiento que la propuesta
acompañados por un mayor de edad que responda por su
un mayor de edad que responda por su conducta, o tiene base en las experiencias negativas vividas en los
conducta, o cualquier persona que se presente en forma
cualquier persona que se presente en forma tribunales. Compartimos los comentarios de estas
incompatible con la seriedad de la audiencia y las que
incompatible con la seriedad de la audiencia y las que organizaciones al respecto:
porten distintivos gremiales o partidarios. porten consignas alusivas al hecho juzgado o a las No hay objeciones, acoge experiencias negativas que
partes y lo jueces, así como distintivos gremiales o enturbian la imparcialidad que debe informar al ámbito
Tampoco podrán ingresar los miembros de la partidarios. en el que se desarrolla el juicio oral.
Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional que se
encuentren uniformados, salvo cuando la Policía Tampoco podrán ingresar los miembros de la
Nacional cumpla funciones de vigilancia. Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional que se
encuentren uniformados, salvo cuando la Policía Nacional
cumpla funciones de vigilancia.
254
(A.) (B.) (C.)
Artículo 370. ORALIDAD. La audiencia será oral; de Artículo 370. ORALIDAD. La audiencia será oral; de Artículo 370. ORALIDAD. Se propone incorporar el
esa forma deberán declarar el imputado y las demás esa forma deberán declarar el acusado y las demás texto sugerido por la contrarreforma pues no altera el
personas que participan en ella. personas que participan en ella. contenido sustancial de la norma vigente. Compartimos
los comentarios de INECIP-CODEHUPY al respecto:
Quienes no puedan hablar o no puedan hacerlo Quienes no puedan hablar o no puedan hacerlo Correcciones de estilo que no merecen objeciones.
de manera inteligible en los idiomas oficiales, de manera inteligible, o no puedan hacerlo en los
formularán sus preguntas o contestaciones por escrito o idiomas oficiales, formularán sus manifestaciones por
por medio de intérpretes, leyéndose o traduciéndose las medio de intérpretes del idioma utilizado u otras
preguntas o las contestaciones. modalidades de comunicación alternativas al lenguaje
oral, como el lenguaje gesticular. Excepcionalmente
podrá utilizarse el medio escrito, todo ello dentro de la
misma audiencia, en la que también se irán
traduciendo o leyendo las manifestaciones.
Las resoluciones del tribunal durante la Las resoluciones del tribunal durante la audiencia
audiencia se dictarán verbalmente, quedando notificados se dictarán verbalmente, quedando notificados todos por su
todos por su pronunciamiento, dejándose constancia en pronunciamiento, dejándose constancia en el acta del
el acta. juicio.
Artículo 371. EXCEPCIONES A LA ORALIDAD. Artículo 371. EXCEPCIONES A LA ORALIDAD. Sólo Artículo 371. EXCEPCIONES A LA ORALIDAD.
Sólo podrán ser incorporados al juicio por su lectura u podrán ser incorporados al juicio por su lectura u otros Se propone mantener el texto vigente. Compartimos las
otros medios: medios: sugerencias de INECIP-CODEHUPY al respecto.
1) los testimonios o pericias que se hayan 1) los testimonios que se hayan recibido Porque suprimir los escritos consignados en el inciso 3ª
recibido conforme a las reglas del anticipo jurisdiccional conforme a las reglas del anticipo jurisdiccional de del CPP. No hay motivo para eliminar estas
de prueba, sin perjuicio de que las partes o el tribunal prueba y cuando fuere imposible la comparecencia del documentales que siempre fueron parte de este tipo de
exijan la comparecencia personal del testigo o perito, testigo; pruebas y pueden ser de utilidad para el tribunal a los
cuando sea posible; efectos de verificar la congruencia y la credibilidad de
2) las declaraciones o dictámenes producidos as mismas.
2) las declaraciones o dictámenes producidos por por exhorto, cuando el acto se haya producido por Solo se ha modificado la redacción sin necesidad ,
comisión o informe, cuando el acto se haya producido escrito, conforme a lo previsto por la ley y siempre que resultando más clara y completa la redacción original
255
(A.) (B.) (C.)
por escrito, conforme a lo previsto por la ley y siempre no sea posible la comparecencia del declarante; del CPP. ya que por interpretación, podría creerse que
que no sea posible la comparecencia del perito o testigo; la palabra documentales no cubre la gama de
y, 3) los dictámenes periciales, sin perjuicio de la instrumentos expresamente citados en el código
obligación de comparecencia de quienes hayan vigente.
3) la querella, la denuncia, la prueba documental producido el instrumento, a los efectos de evacuar las
o de informes, y las actas de reconocimiento, registro o consultas que se consideren pertinentes; y,
inspección realizadas conforme a lo previsto por este
código. 4) la prueba documental o de informes.
Todo otro elemento de prueba que se pretenda
introducir al juicio por su lectura, no tendrá ningún valor Todo otro elemento de prueba que se introduzca al
y su inclusión ilegal producirá la nulidad absoluta de juicio por su lectura, carecerá de valor jurídico.
todo el juicio.
Artículo 372. PODER DE DISCIPLINA. El Artículo 372. PODER DE DISCIPLINA. El presidente Artículo 372. PODER DE DISCIPLINA. Se propone
presidente del tribunal ejercerá el poder de disciplina de del tribunal ejercerá el poder de disciplina en la mantener el texto vigente. Compartimos las sugerencias
la audiencia. audiencia; en tal sentido, ejercerá dicha función para de INECIP-CODEHUPY al respecto.
mantener los siguientes presupuestos: Comentarios INECIP-CODEHUPY:
Quienes asistan a la audiencia permanecerán La redacción propuesta repite dos veces el verbo
respetuosamente y en silencio mientras no estén 1) Quienes asistan a la audiencia permanecerán ejercerán. No se justifica la referencia a los artículos
autorizados para exponer o responder a las preguntas que respetuosamente y en silencio mientras no estén 112 y 114, ya que estos se refieren exclusivamente a las
se les formulen. autorizados para exponer o responder a las preguntas partes y el presente precepto es para el público y demás
que se les formulen; y, asistentes al juicio.
No podrán llevar armas u otros objetos aptos Se recomienda la redacción original del CPP
para incomodar u ofender, ni adoptar un comportamiento 2)los presentes tampoco podrán llevar armas u
intimidatorio, provocativo, ni producir disturbios o otros objetos aptos para incomodar u ofender, ni
manifestar de cualquier modo sus opiniones o adoptar un comportamiento intimidatorio, provocativo,
sentimientos. ni producir disturbios o manifestar de cualquier modo
sus opiniones o sentimientos.
En todo lo demás se estará a lo dispuesto en los

artículos 113 y 114 de éste Código.
256
(A.) (B.) (C.)
Artículo 373. CONTINUIDAD Y CASOS DE Artículo 373. CONTINUIDAD, RECESOS Y CASOS Artículo 373. CONTINUIDAD Y CASOS DE
SUSPENSIÓN. La audiencia se realizará sin DE SUSPENSIÓN. La audiencia se realizará sin SUSPENSIÓN. Se propone incorporar el texto
interrupción, durante todas las sesiones consecutivas que interrupción a través de sesiones consecutivas que sean sugerido por INECIP – CODEHUPY transcripto más
sean necesarias hasta su terminación; pero se podrá necesarias hasta su terminación. abajo, compartimos los comentarios de INECIP-
suspender por un plazo máximo de diez días, CODEHUPY al respecto:
computados continuamente, sólo una vez, en los casos El presidente ordenará los recesos diarios, En caso de que se incorpore el inciso 6) debe darse
siguientes: indicando la hora en que continuarán las sesiones. Los claridad al sistema de notificaciones, facilitando dicho
juicios se llevarán a cabo durante la mañana y la tarde, acto, ya que el tribunal queda disuelto con el
1) cuando deba resolverse alguna cuestión procurando, finalizarlos en un mismo día. dictamiento de la sentencia.
incidental que por su naturaleza no pueda decidirse
inmediatamente; La audiencia se podrá suspender por Artículo 373. CONTINUIDAD Y CASOS DE
resolución fundada, una sola vez y por un plazo SUSPENSIÓN.
2) cuando sea necesario practicar algún acto máximo de hasta diez días corridos, en los siguientes 6) en caso de fuga del acusado, salvo que el tribunal
fuera del lugar de la audiencia y no pueda cumplirse en casos: haya iniciado la deliberación para dictar sentencia, en
el intervalo entre una y otra sesión; cuyo caso, la sentencia será dictada ante los
1) cuando deba resolverse alguna cuestión concurrentes, y se ordenara, que una vez habido el
3) cuando no comparezcan testigos, peritos o incidental que por su naturaleza no pueda decidirse procesado, se lo notifique por escrito entregándosele
intérpretes cuya intervención sea indispensable, salvo inmediatamente; copia de la sentencia.
que pueda continuarse con la recepción de otras pruebas
hasta que el ausente sea conducido por la fuerza policial; 2) cuando sea necesario practicar algún acto fuera
del lugar de la audiencia y no pueda cumplirse en el
4) si algún juez, fiscal o defensor se enferma intervalo entre una y otra sesión;
hasta el punto de no poder continuar su actuación en el
juicio, a menos que los dos últimos puedan ser 3) cuando no comparezcan testigos, peritos o
reemplazados inmediatamente sin afectar el interés de intérpretes cuya intervención sea indispensable, salvo que
las partes, o el tribunal se haya constituido desde la pueda continuarse con la recepción de otras pruebas hasta
iniciación de la audiencia, con un número superior de que el ausente sea traído por la fuerza policial;
jueces que el requerido para su integración, de manera
que los suplentes integren el tribunal y permitan la 4) si algún juez, fiscal o defensor se enferma hasta
continuación de la vista; el punto de no poder continuar su actuación en el juicio, a
menos que los dos últimos puedan ser reemplazados
257
(A.) (B.) (C.)
5) cuando se compruebe, con dictamen médico inmediatamente sin afectar el interés de las partes, o el
forense, que el imputado se encuentra en la situación tribunal se haya constituido desde la iniciación de la
prevista en el inciso anterior. En este caso, podrá audiencia, con un número superior de jueces que el
ordenarse la separación de juicios y continuarse el requerido para su integración, de manera que los suplentes
trámite con los otros imputados; integren el tribunal y permitan la continuación de la vista;
6) si alguna revelación o retractación inesperada 5) cuando se compruebe, con dictamen médico

produce alteraciones sustanciales en la causa, haciendo forense, que el acusado se encuentra en la situación
indispensable una prueba extraordinaria; y, prevista en el inciso anterior. En este caso, podrá ordenarse
la separación de juicios y continuarse el trámite con los
7) cuando el fiscal o el querellante lo requieran otros imputados;
para ampliar la acusación, o el imputado o su defensor lo
solicite después de ampliada la misma, siempre que, por 6) en caso de fuga del acusado, salvo que el
las características del caso, no se pueda continuar tribunal haya iniciado la deliberación para dictar
inmediatamente. sentencia, sin perjuicio de lo previsto en el inciso
anterior cuando se trate de varios acusados;
El presidente ordenará los recesos diarios,
indicando la hora en que continuará la audiencia. Los 7) si alguna revelación o retractación inesperada
juicios se llevarán a cabo durante la mañana y la tarde, produce alteraciones sustanciales en la causa, haciendo
procurando, finalizarlos en un mismo día. indispensable una prueba extraordinaria; y,
2) cuando el fiscal o el querellante lo requieran para

ampliar la acusación, o el acusado o su defensor lo solicite
después de ampliada la misma, siempre que, por las
características del caso, no se pueda continuar
inmediatamente.
Artículo 374. EFECTOS DE LA SUSPENSIÓN. El Artículo 374. EFECTOS DE LA SUSPENSIÓN. El Artículo 374. EFECTOS DE LA SUSPENSIÓN. Se
tribunal decidirá la suspensión, y anunciará el día y hora tribunal decidirá la suspensión, y anunciará el día y hora de propone incorporar el texto sugerido por la
de la nueva audiencia y ello valdrá como citación para la nueva audiencia y ello valdrá como citación para todos contrarreforma pues no altera el contenido sustancial de
todos los comparecientes. los comparecientes. la norma vigente. Compartimos los comentarios de
258
(A.) (B.) (C.)
INECIP-CODEHUPY al respecto:
El juicio continuará después del último acto El juicio continuará después del último acto No hay objeciones, pues se trata de una corrección de
cumplido cuando se dispuso la suspensión. Antes de cumplido cuando se dispuso la suspensión. Antes de estilo.
comenzar la nueva audiencia, el presidente del tribunal comenzar la nueva audiencia, el presidente del tribunal
resumirá brevemente los actos cumplidos con resumirá brevemente los actos cumplidos con anterioridad.
anterioridad.
Los jueces y los fiscales podrán intervenir en otros
Los jueces y los fiscales podrán intervenir en juicios durante el plazo de suspensión, salvo que el tribunal
otros juicios durante el plazo de suspensión, salvo que el decida lo contrario, por resolución fundada, en razón de la
tribunal decida lo contrario, por resolución fundada, en complejidad del caso.
razón de la complejidad del caso.
Si la audiencia no se reanuda, a más tardar, el
Si la audiencia no se reanuda, a más tardar, el undécimo día después de la suspensión, se considerará
undécimo día después de la suspensión, se considerará interrumpido el juicio y será realizado de nuevo desde su
interrumpido el juicio y será realizado de nuevo desde su inicio.
inicio.
En los casos de rebeldía o incapacidad del acusado el
La rebeldía o la incapacidad del imputado juicio quedará interrumpido; salvo que dichas causales
interrumpirán el juicio, salvo que se resuelvan dentro del puedan ser subsanadas dentro del plazo previsto para
plazo de suspensión. la suspensión de un juicio.
Artículo 375. IMPOSIBILIDAD DE ASISTENCIA. Artículo 375. DECLARACIÓN ANTE LA Artículo 375. DECLARACIÓN ANTE LA
Las personas que no puedan concurrir a la audiencia por IMPOSIBILIDAD DE ASISTENCIA. Las personas que IMPOSIBILIDAD DE ASISTENCIA. Se propone
un impedimento justificado, serán examinadas en el no puedan concurrir a la audiencia por un impedimento mantener el texto vigente ya que la propuesta de
lugar en donde se hallen, por uno de los jueces del justificado, serán examinadas en el lugar en donde se contrarreforma colisiona con el principio de inmediación
tribunal o por medio de comisión a otro juez, según los hallen, por uno de los jueces del tribunal o por medio de e indefectiblemente afectará a las normas para la
casos, garantizando la participación de las partes, cuando comisión a otro juez, según los casos, garantizando la deliberación y votación (que debe realizarse de acuerdo a
así lo soliciten. De dicha declaración se labrará un acta participación de las partes, cuando así lo soliciten. De la sana crítica), y a la misma sentencia que por ende
para que sea leída en la audiencia. dicha declaración se labrará un acta para que sea leída en la resultará viciada. Compartimos las sugerencias de
audiencia. Todo ello, sin perjuicio de otros medios INECIP-CODEHUPY al respecto.
alternativos para producir el testimonio. Comentarios INECIP-CODEHUPY:
259
(A.) (B.) (C.)
Cuáles son los otros medios alternativos para producir
le testimonio a parte de la testifical propiamente dicha ?
Esta frase es ambigua y se presta a confusiones. Si se
refiere a que el acta puede ser reemplazada por otro
medio de registro, lo que consideramos pertinente,
sugerimos que ello sea adecuadamente mencionado.
Artículo 376. DIRECCIÓN DE LA AUDIENCIA. El Artículo 376. DIRECCIÓN DE LA AUDIENCIA. El Artículo 376. DIRECCIÓN DE LA AUDIENCIA. Se
presidente dirigirá la audiencia, ordenará las lecturas presidente dirigirá la audiencia, ordenará las lecturas propone mantener el texto vigente, al respecto;
necesarias, hará las advertencias legales, recibirá los necesarias, hará las advertencias legales, recibirá los compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
juramentos y declaraciones y moderará la discusión, juramentos y moderará la discusión, impidiendo Recomendamos que se mantenga el último párrafo de la
impidiendo intervenciones impertinentes o que no intervenciones impertinentes o que no conduzcan al redacción original, porque de este modo queda claro
conduzcan al esclarecimiento de la verdad, sin coartar
esclarecimiento de la verdad, sin coartar por ello el que las objeciones surgidas durante el interrogatorio
por ello el ejercicio de la acusación y la amplitud de la
defensa. ejercicio de la acusación y la amplitud de la defensa. son facultad exclusiva del Presidente y las
El tribunal en pleno resolverá cuando una impugnaciones a sus decisiones del los demás miembros
decisión del presidente sea impugnada. del tribunal. Se recomienda mantener la redacción
original.
Artículo 377. DIVISIÓN DEL JUICIO. El presidente Artículo 377. DIVISIÓN DEL JUICIO. El presidente Artículo 377. DIVISIÓN DEL JUICIO.
podrá, cuando sea conveniente para individualizar podrá, cuando sea conveniente para individualizar Se propone incorporar el texto sugerido por la
adecuadamente la pena o para facilitar la defensa del adecuadamente la pena o para facilitar la defensa del contrarreforma pues no altera el contenido sustancial de
acusado, dividir el juicio en dos partes. En la primera se acusado, dividir el juicio en dos partes. En la primera se la norma vigente. Compartimos los comentarios de
tratará todo lo relativo a la existencia del hecho y la tratará todo lo relativo a la existencia del hecho y la INECIP-CODEHUPY al respecto:
reprochabilidad del acusado y en la segunda lo relativo a
reprochabilidad del acusado y en la segunda lo relativo a la No hay objeciones.
la individualización de la sanción aplicable.
individualización de la sanción aplicable.
Si la sanción que se puede aplicar a las resultas
del juicio puede ser superior a los diez años o la Si la expectativa de pena fuere superior a diez
aplicación de las medidas previstas en el artículo 72 años o fueren aplicables las medidas de mejoramiento o
incisos) 3° y 4° numeral 1° del Código Penal, la división de seguridad previstas en el Código Penal, la división
será obligatoria si la solicita el imputado. será obligatoria si la solicita el acusado.
260
(A.) (B.) (C.)
La solicitud y la resolución se realizará en el La solicitud y la resolución se realizarán en el

plazo previsto para las recusaciones y se otorgará cinco plazo previsto para las recusaciones y se otorgará cinco
días comunes a todas las partes para que ofrezcan nuevas días comunes a todas las partes para que ofrezcan nuevas
pruebas para la individualización de la pena. pruebas para la individualización de la pena.
El tribunal también podrá dividir informalmente
la producción de la prueba en el juicio y el debate, Cuando la división del juicio no sea obligatoria
conforme a las reglas que anteceden, permitiendo una o las partes no lo hubiesen solicitado, el tribunal podrá
discusión diferenciada sobre ambas cuestiones, pero dividir la producción de la prueba en el juicio y el
dictando una resolución única, conforme lo previsto para debate, conforme a las reglas que anteceden,
la sentencia. permitiendo una discusión diferenciada sobre ambas
cuestiones, pero dictando una resolución única,
conforme a lo previsto para la sentencia.
Artículo 378. DESARROLLO. Al finalizar la primera Artículo 378. DESARROLLO EN LOS CASOS DE Artículo 378. DESARROLLO EN LOS CASOS DE
parte del juicio el tribunal resolverá sobre la existencia DIVISIÓN O CESURA. Al finalizar la primera parte del DIVISIÓN O CESURA.
del hecho y la reprochabilidad del acusado, según las juicio el tribunal resolverá sobre la existencia del hecho y Se propone incorporar el texto sugerido por la
reglas comunes y, si la decisión habilita la imposición de la reprochabilidad del acusado, según las reglas comunes contrarreforma pues no altera el contenido sustancial de
una sanción, fijará día y hora para la prosecución del y, si la decisión habilita la imposición de una sanción, el la norma vigente. Compartimos los comentarios de
juicio sobre la sanción.
tribunal dispondrá la prosecución del juicio sobre la INECIP-CODEHUPY al respecto:
misma. No hay objeciones.
Artículo 379. JUICIO SOBRE LA PENA. El juicio Artículo 379. JUICIO SOBRE LA SANCIÓN. El juicio Artículo 379. JUICIO SOBRE LA SANCIÓN. Se
sobre la pena comenzará con la recepción de la prueba sobre la sanción comenzará con la recepción de la prueba propone como única modificación, la sustitución de la
que se haya ofrecido para individualizarla, prosiguiendo, que se haya ofrecido para individualizarla, si la hubiere, palabra “pena” por “sanción”, por ser adecuada. En lo
de allí en adelante, según las normas comunes. prosiguiendo de allí en adelante, según las normas restante, sugerimos no modificar el texto vigente, de lo
comunes. contrario podría prestarse a interpretaciones ambigüas.
Al finalizar el debate, el tribunal dictará la
resolución sobre la pena y conformará la sentencia
Al finalizar el debate, el tribunal dictará la al respecto: Resulta pertinente el cambio de la palabra
261
(A.) (B.) (C.)
completa según las reglas previstas para dicha resolución sobre la sanción y conformará la sentencia sanción en lugar de la palabra pena. Por otra parte,
resolución. El plazo para recurrir la sentencia comenzará completa según las reglas previstas para dicha resolución. debe definirse si la intención del texto de la
a partir de este último momento. contrarreforma es impedir que se ofrezcan nuevas
pruebas y el agregado si la hubiere se refiere a: si
fueron admitidas, o si existen elementos de prueba en la
realidad. El texto debe ser claro. Téngase en cuenta que
la culpabilidad definida en la primera etapa del juicio
permite a la defensa conocer con certeza una situación
que hasta entonces se tenía por insegura y meramente
probable, la defensa tiene derecho a ofrecer pruebas
que permitan al tribunal un mejor conocimiento de
todas las circunstancias que harán a la tabulación de la
pena, como aspecto central de su derecho de defensa.
Ello se halla sobreentendido en la actual redacción del
artículo 378, por eso es mas clara y completa la actual
redacción. En todo caso, ello debe ser aclarado. Nótese
que el Ministerio Publico, al presentar su pretensión
punitiva está obligado a contar con todos los elementos
probatorio que le permitan un juicio sobre el quantum
de la pena; el Ministerio Publico no tiene porque contar
con facultades de incorporar pruebas no ofrecidas, pues
al tiempo de la conclusión de la primera fase del juicio,
no tiene porque pretender algo que fundadamente ya
pretendía al tiempo del inicio del juicio, o peor aún, al
tiempo de la presentación de su acusación. La situación
de la defensa es muy distinta, el acusado no tiene
porque prever que será condenado, y se le debe permitir
que ejerza resistencia eficaz, con las pruebas que desee
aportar, a una pena que puede resultar excesiva.
262
(A.) (B.) (C.)
Sugerimos que si algo se modifica en este articulo, sea
en el sentido indicado en este comentario y no en el
ambiguo texto que nos ofrece la propuesta de la
contrarreforma
Artículo 380. DIVERSIDAD CULTURAL. Cuando el Artículo 380. DIVERSIDAD CULTURAL. Cuando el Artículo 380. DIVERSIDAD CULTURAL. Se
juzgamiento del caso o la individualización de la pena juzgamiento del caso o la individualización de la sanción propone incorporar el texto sugerido por la
requieran un tratamiento especial, por tratarse de hechos requieran un tratamiento especial, por tratarse de hechos contrarreforma pues no altera el contenido sustancial de
cometidos dentro de un grupo social con normas cometidos dentro de un grupo social con normas culturales la norma vigente. Compartimos los comentarios de
culturales particulares o cuando por la personalidad o particulares o cuando por la personalidad o vida del INECIP-CODEHUPY al respecto:
vida del imputado sea necesario conocer con mayores
acusado sea necesario conocer con mayores detalles sus No hay objeciones
detalles sus normas culturales de referencia, el tribunal
ordenará una pericia especial o dividirá el juicio normas culturales de referencia, el tribunal ordenará una
conforme a lo previsto en los artículos precedentes, para pericia especial o dividirá el juicio conforme a lo previsto
permitir una mejor defensa y facilitar la valoración de la en los artículos precedentes, para permitir una mejor
prueba. defensa y facilitar la valoración de la prueba.
Artículo 381. HECHOS PUNIBLES EN LA Artículo 381. HECHOS PUNIBLES EN LA Artículo 381. HECHOS PUNIBLES EN LA
AUDIENCIA. Si durante la audiencia se comete un AUDIENCIA. Si durante la audiencia se comete un hecho AUDIENCIA.
hecho punible de acción pública el tribunal labrará un punible de acción penal pública, el tribunal labrará un acta
Se propone incorporar el texto sugerido por la
acta y remitirá las copias y los antecedentes necesarios y remitirá las copias y los antecedentes necesarios para el
contrarreforma pues no altera el contenido sustancial de
para el ejercicio de la acción penal al Ministerio Público. ejercicio de la acción penal al Ministerio Público. la norma vigente. Compartimos los comentarios de
INECIP-CODEHUPY al respecto:
Si un testigo, perito o intérprete incurre en
falsedad, se procederá conforme a las reglas que prevé el Si un testigo, perito o intérprete incurre en No hay objeciones
párrafo anterior. falsedad, se procederá conforme a las reglas que prevé el
párrafo anterior.
SUSTANCIACIÓN DEL JUICIO SUSTANCIACIÓN DEL JUICIO SUSTANCIACIÓN DEL JUICIO

263
(A.) (B.) (C.)
Artículo 382. APERTURA. Se propone incorporar las
Artículo 382. APERTURA. El día y hora fijados, el correcciones sugeridas por la contrarreforma excepto el
Artículo 382. APERTURA. El día y hora fijados, el tribunal se constituirá en la sala de audiencia. El tercer párrafo para el que proponemos sea mantenido
tribunal se constituirá en la sala de audiencia. El presidente, después de verificar la presencia de las partes, el texto vigente a fin de no alterar la concordancia que
presidente, después de verificar la presencia de las los testigos, peritos o intérpretes, declarará abierto el debe existir con el artículo 365. Compartimos los
partes, los testigos, peritos o intérpretes, declarará juicio, advirtiendo al acusado sobre la importancia y el comentarios de INECIP-CODEHUPY al respecto: En lo
abierto el juicio, advirtiendo al imputado sobre la significado de lo que va a suceder e indicándole que esté
importancia y el significado de lo que va a suceder e que respecta al último párrafo no hay objeciones pues
atento a lo que va a oír. clarifica el sentido teleológico que cumple el auto de
indicándole que esté atento a lo que va a oír.
apertura, cual es conocer el objeto del juicio. En lo que
Si existieran cuestiones incidentales planteadas Si existieran cuestiones incidentales planteadas respecta al cambio de la palabra acusado por imputado
por las partes, serán tratadas en un solo acto, a menos por las partes u objeciones a las pruebas ofrecidas, es correcto. En lo que respecta al tercer párrafo, debe
que el tribunal resuelva hacerlo sucesivamente o diferir serán tratadas en un solo acto, a menos que el tribunal ser armonizado con el 365 y concordantes al sistema de
alguna para el momento de la sentencia según convenga resuelva hacerlo (…) posteriormente o diferir alguna para admisión probatoria y los recursos que puedan ser o no
al orden del juicio. En la discusión de las mismas, las el momento de la sentencia, según convenga al orden del planteados. Nos remitimos a los comentarios ya hechos
partes podrán hacer uso de la palabra sólo una vez, por juicio. En la discusión de las mismas, las partes podrán sobre la necesidad de cautelar la imparcialidad cuando
el tiempo que establezca el presidente. hacer uso de la palabra sólo una vez, por el tiempo que se trata de pronunciamientos de admisión de pruebas en
establezca el presidente. la fase de juicio oral y público.
Resueltos los incidentes o diferidos sus
pronunciamientos, el presidente ordenará
inmediatamente la lectura del auto de apertura a juicio y Resueltos los incidentes o diferidos sus
permitirá que el fiscal y el querellante expliquen la pronunciamientos, el presidente ordenará inmediatamente la
acusación. lectura de los hechos objeto del juicio descrito en el auto
de apertura. Acto seguido, el fiscal y el querellante
explicarán la acusación.
Artículo 383. DECLARACIÓN DEL IMPUTADO Y Artículo 383. DECLARACIÓN DEL ACUSADO Y Artículo 383. DECLARACIÓN DEL ACUSADO Y
PRESENTACIÓN DE LA DEFENSA. Una vez PRESENTACIÓN DE LA DEFENSA. Una vez definido PRESENTACIÓN DE LA DEFENSA. Se propone
definido el objeto del juicio, el presidente dispondrá que el objeto del juicio, el presidente dispondrá que el incorporar las correcciones sugeridas por la
el defensor explique su defensa, siempre que lo estime defensor explique su defensa, siempre que éste lo estime contrarreforma excepto el tercer párrafo para el que
conveniente. conveniente. proponemos la incorporación del texto propuesto por
INECIP-CODEHUPY, que transcribimos en negritas
Inmediatamente recibirá declaración al
264
(A.) (B.) (C.)
imputado, explicándole con palabras claras y sencillas el Inmediatamente se recibirá la declaración del más abajo. Compartimos los comentarios de estas
hecho que se le imputa, con la advertencia de que podrá acusado, explicándole con palabras claras y sencillas los organizaciones al respecto:
abstenerse de declarar y que el juicio continuará aunque hechos objeto del juicio que le son atribuidos, con la No hay objeciones en general, salvo el párrafo tercero,
él no declare. advertencia de que podrá abstenerse de declarar y que el donde dice “Si el mismo declarase, será interrogado...”
juicio continuará aunque él no declare. debiendo decir: “si el mismo lo permitiese será
El imputado podrá manifestar cuanto tenga por
interrogado...” Es necesario recordar que la
conveniente, y luego será interrogado por el fiscal, el
El acusado podrá manifestar lo que considere declaración del acusado es una facultad de defensa no
querellante, el defensor y los miembros del tribunal en
conveniente, y luego podrá ser interrogado por el un deber por lo que él puede decidir no declarar o en
ese orden.
defensor. Si el mismo declarase, podrá ser interrogado caso de hacerlo no contestar preguntas de las partes ni
por el querellante, el fiscal y los miembros del tribunal, el tribunal, salvo de su defensor. Es muy importante que
Si el imputado se abstiene de declarar, total o
en el orden enunciado; antes de lo cual le será reiterado
parcialmente, o incurre en contradicciones respecto de esta facultad no quede desvirtuada por una redacción
su derecho de abstenerse a responder todas o algunas
declaraciones anteriores, el presidente podrá ordenar la incorrecta como la propuesta por la Comisión de
de las preguntas que le fueran formuladas.
lectura de aquéllas, siempre que se haya observado en Reforma Penal en este art.. Mas aun teniendo en cuenta
ellas las reglas previstas en este código. el tinte inquisitivo en cuyo contexto se operan
Si el acusado incurre en contradicciones respecto de
declaraciones anteriores, el presidente podrá ordenar la lectura de restricciones a garantías constitucionales a lo largo de
En caso de contradicciones, se entenderá que es
aquéllas. La valoración de las declaraciones hechas en toda la propuesta. La corrección de imputado por
válida la declaración del imputado en el juicio, salvo que
consecuencia se regirá por los principios previstos en este acusado se considera pertinente.
no dé ninguna explicación razonable sobre la existencia
Código.
de dichas contradicciones.
Durante el transcurso del juicio, las partes y el

Durante el transcurso del juicio, las partes y el
tribunal podrán formularle al imputado preguntas
tribunal podrán formular al acusado preguntas destinadas
destinadas a aclarar sus manifestaciones.
a aclarar sus manifestaciones.
Artículo 384. DECLARACIÓN DE VARIOS Artículo 384. DECLARACIÓN DE VARIOS Artículo 384. DECLARACIÓN DE VARIOS
IMPUTADOS. Si los imputados son varios, el ACUSADOS. Si los acusados son varios, el presidente ACUSADOS
presidente podrá alejar de la sala de audiencia a los que podrá alejar de la sala de audiencia a los que no declaren Se propone incorporar las correcciones sugeridas por la
no declaren en ese momento, pero después de recibidas en ese momento, pero después de recibidas todas las contrarreforma por ser técnicamente adecuadas.
todas las declaraciones, informará en forma resumida de declaraciones, les informará sucintamente de lo ocurrido Compartimos los comentarios de estas organizaciones al
265
(A.) (B.) (C.)
lo ocurrido durante su ausencia. durante su ausencia. respecto:
No hay objeciones y pertinente en lo que respecta al
vocablo acusado.
Artículo 385. FACULTAD DEL IMPUTADO. En el Artículo 385. FACULTAD DEL ACUSADO. En el Artículo 385. FACULTAD DEL ACUSADO. Se
curso de la audiencia, el imputado podrá hacer las curso de la audiencia, el acusado podrá hacer las propone como única modificación la sustitución de la
declaraciones que considere oportunas, siempre que se declaraciones que considere oportunas, siempre que se palabra imputado por acusado por ser técnicamente
refieran a su defensa. refieran a su defensa. adecuado, en lo restante se sugiere conservar el texto
vigente. Compartimos los comentarios de INECIP-
El imputado podrá en todo momento hablar con El acusado podrá en todo momento hablar con su CODEHUPY al respecto:
su defensor, sin que por eso la audiencia se suspenda; a defensor, sin que por eso la audiencia se suspenda y a tal De ninguna manera puede coartarse la defensa técnica,
tal efecto se le ubicará a su lado. efecto se le ubicará a su lado; salvo cuando el acusado aun al tiempo de la declaración. El acusado tiene
esté prestando declaración. derecho de ser asesorado técnicamente, ante cada
pregunta, sea quien sea el que la dirija, asi lo entienden
los tribunales de sentencia en cumplimiento de
disposiciones constitucionales. Cuando la ley no
restringe un derecho o garantía, este no puede ser
interpretado restrictivamente. El texto de la
contrarreforma restringe expresamente el derecho a ser
asesorado al tiempo de la declaración, para permitir
que los acusadores se amparen en esta restricción,
dejando al acusado victima de su desconocimiento de la
ley ante preguntas, cuyas respuestas puedan causarle
un perjuicio.
Artículo 386. AMPLIACIÓN DE LA ACUSACIÓN. Artículo 386. AMPLIACIÓN DE LA ACUSACIÓN. Artículo 386. AMPLIACIÓN DE LA ACUSACIÓN
Durante el juicio, el fiscal o el querellante podrán Durante el juicio, el fiscal o el querellante podrán ampliar Se propone incorporar las correcciones sugeridas por la
ampliar la acusación mediante la inclusión de un hecho la acusación mediante la inclusión de un hecho nuevo o contrarreforma por ser técnicamente adecuadas.
nuevo o una nueva circunstancia que no haya sido una nueva circunstancia que no haya sido mencionada en Compartimos los comentarios de estas organizaciones al
mencionada en la acusación o en el auto de apertura a la acusación o en el auto de apertura a juicio, que modifica respecto:
juicio, que modifica la calificación legal o la sanción del la calificación legal o la sanción del mismo hecho o integra
No hay objeciones implica una corrección
mismo hecho o integra un hecho punible continuado. un hecho punible continuado
terminológica pertinente y de estilo.
266
(A.) (B.) (C.)
La corrección de simples errores materiales o la En tal caso, con relación a los hechos nuevos o
inclusión de alguna circunstancia que no modifica circunstancias atribuidas en la ampliación, se recibirá
esencialmente la imputación ni provoca indefensión, se nueva declaración al acusado y se informará a todas las
podrá realizar durante la audiencia, sin que sea partes que tendrán derecho a pedir la suspensión del juicio
considerada una ampliación. para ofrecer nuevas pruebas o preparar la defensa.
En tal caso, con relación a los hechos nuevos o Los hechos o circunstancias sobre los cuales verse
circunstancias atribuidas en la ampliación, se recibirá la ampliación quedarán comprendidos en la acusación.
nueva declaración al imputado y se informará a todas las
partes que tendrán derecho a pedir la suspensión del La corrección de simples errores materiales o
juicio para ofrecer nuevas pruebas o preparar la defensa. la inclusión de alguna circunstancia que no modifica
esencialmente la imputación ni provoca indefensión, se
Los hechos o circunstancias sobre los cuales podrá realizar durante la audiencia, sin que sea
verse la ampliación quedarán comprendidos en la considerada una ampliación.
acusación.
Artículo 387. RECEPCIÓN DE PRUEBAS. Después Artículo 387. RECEPCIÓN DE PRUEBAS. Después Artículo 387. RECEPCIÓN DE PRUEBAS.
de la declaración del imputado, el presidente recibirá la de la declaración del acusado, el presidente recibirá las Se propone incorporar al final del texto propuesto por la
prueba en el orden indicado en los artículos siguientes, pruebas en el orden propuesto por las partes. La contrarreforma lo siguiente: “salvo que el tribunal
salvo que considere necesario alterarlo. producción de las pruebas comenzará por las ofrecidas considere necesario alterar el orden”.
por el Ministerio Público, continuando con las Se propone además la incorporación de las correcciones
propuestas por el querellante y concluirá con las sugeridas por la contrarreforma. Compartimos los
ofrecidas por el acusado a través de su defensor o por si
comentarios de INECIP-CODEHUPY al respecto:
mismo.
No hay objeciones si se agrega al final “salvo que el
tribunal considere necesario alterar el orden”. La
actual redacción tasa el orden de producción
probatoria, y limita una facultad que utilizan los
tribunales de sentencia en caso de necesidad.
Artículo 388. DICTAMEN PERICIAL. El presidente Artículo 388. PERICIAS. Previo juramento y Artículo 388. PERICIAS. Se propone la incorporación
ordenará la lectura de los dictámenes periciales. Si los advertencia de rigor, el presidente ordenará se escuche a de las correcciones sugeridas por la contrarreforma, sin
peritos han sido citados, responderán a las preguntas que los peritos; y éstos responderán a las preguntas que les embargo consideramos pertinente que la frase: “en el
les formulen las partes, los consultores técnicos y los formulen las partes o sus consultores técnicos y los
267
(A.) (B.) (C.)
miembros del tribunal, en ese orden y comenzando por miembros del tribunal. orden en que fueron presentados, comenzando por
quienes ofrecieron el medio de prueba. quienes ofrecieron el medio de prueba” sea mantenida
El perito tendrá la facultad de consultar y por lo tanto proponemos que la misma no sea
Si es posible, el tribunal ordenará que se realicen documentos, notas escritas y publicaciones durante sumodificada.
las operaciones periciales en la audiencia. declaración. Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY
al respecto:
El perito tendrá la facultad de consultar De oficio o a solicitud de las partes, el Presidente
documentos, notas escritas y publicaciones durante su podrá ordenar la lectura complementaria de los No hay objeciones en general, pero debe mantenerse la
declaración. dictámenes. frase · “en el orden en que fueron presentados,
comenzando por quienes ofrecieron el medio de
prueba”.
Esta recomendación obedece a la necesidad de marcar
el orden y examen en cruz propio del examen directo y
contraexamen de testigos y peritos, que rige en el Juicio
oral. Suprimiendo dicha frase podría darse lugar a la
alteración de dicho orden para interrogar, inspirado en
los principios de contradicción y bilateralidad.
Artículo 389. TESTIGOS. Seguidamente, el presidente Artículo 389. TESTIMONIOS. Seguidamente, el Artículo 389. TESTIMONIOS. Se propone la
llamará a los testigos, comenzando por los que haya presidente llamará a los testigos, comenzando por los queincorporación de las correcciones sugeridas por la
ofrecido el Ministerio Público, continuando por los haya ofrecido el Ministerio Público, continuando por los contrarreforma.
propuestos por el querellante y concluyendo con los del propuestos por el querellante y concluyendo con los del Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY
imputado. acusado. al respecto:
No hay objeciones.
Antes de declarar, los testigos no se comunicarán Antes de declarar, los testigos no se
.
entre sí, ni con otras personas, ni deberán ver, oír o ser comunicarán entre sí, ni con otras personas, ni deberán
informados de lo que ocurre en la sala de audiencia. ver, oír o ser informados de lo que ocurre en la sala de
Después de hacerlo, el presidente podrá ordenar que audiencia. Después de declarar, el presidente, de oficio
continúen incomunicados en la antesala, que presencien o a pedido de parte, podrá ordenar que continúen
la audiencia o se retiren. incomunicados en la antesala, si considerase que su
participación volverá a ser necesaria.
No obstante, el incumplimiento de la No obstante, el incumplimiento de la
268
(A.) (B.) (C.)
incomunicación no impedirá la declaración del testigo, incomunicación no impedirá la declaración del testigo,
pero el tribunal apreciará esta circunstancia al valorar la pero el tribunal apreciará esta circunstancia al valorar la
prueba. prueba.
Artículo 390. INTERROGATORIO. El presidente, Artículo 390. INTERROGACIÓN. ORDEN Y Artículo 390. INTERROGACIÓN. ORDEN Y
después de interrogar al perito o testigo sobre su MÉTODOS. El presidente, después de interrogar al MÉTODOS. Se propone la incorporación de las
identidad personal y las circunstancias generales para testigo o al perito sobre su identidad personal y las
circunstancias generales para valorar su testimonio, correcciones sugeridas por la contrarreforma, salvo el
valorar su testimonio, le concederá la palabra para que procederá en la forma indicada en los párrafos término “REDIRECTO” por no ser el adecuado, se
informe todo lo que sabe acerca del hecho propuesto siguientes. propone que en lugar del mismo sea incorporado:
como objeto de la prueba.
La declaración de los testigos se sujetará al “Contraexamen de peritos y testigos”.
Al finalizar el relato o si el testigo no puede, no interrogatorio de las partes. Los peritos expondrán Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY
sucintamente el contenido y las conclusiones de su al respecto:
quiere hacerlo o le resulta dificultoso, el presidente dictamen, y posteriormente el presidente autorizará
permitirá el interrogatorio directo, comenzando por que sean interrogados por las partes. No hay objeciones en la redacción propuesta; salvo el
quien lo propuso y continuando con las otras partes, en nombre propuesto para el CONTRAEXAMEN DE
PERITOS Y TESTIGOS :“ REDIRECTO”, que no es
el orden que considere conveniente. Por último, el A dichos efectos, los interrogatorios comenzarán común ni utilizado en el lenguaje forense local ni
mismo presidente y los miembros del tribunal podrán por quien propuso la prueba y continuará con las otras regional, siendo más conocido y comprendida la
partes. En los casos en que en el juicio participen el denominación de CONTRAEXAMEN O
interrogar al perito o al testigo. Ministerio Público y el querellante adhesivo, o el mismo CONTRAINTERROGATORIO
se llevare adelante contra más de un acusado, la
El presidente moderará el interrogatorio y evitará oportunidad de interrogar será concedida
que el testigo conteste a preguntas capciosas, sugestivas sucesivamente a todos los acusadores o a todos los
acusados, según corresponda. Por último, el mismo
o impertinentes, procurando que el interrogatorio se presidente y los miembros del tribunal podrán
conduzca sin presiones indebidas y sin ofender la interrogar al perito o al testigo.
dignidad del declarante. Las partes podrán plantear la
reposición de las decisiones del presidente que limiten el En sus interrogatorios o interrogatorio directo, las
interrogatorio u objetar las preguntas que se formulen. partes que ofrecieron al perito o al testigo, no podrán
formular preguntas de tal forma que ellas sugieran la
respuesta.
Los peritos y testigos expresarán la razón de sus
informaciones y el origen de las noticias, designando con En el contra interrogatorio, las partes podrán
la mayor precisión posible a los terceros que se las hayan confrontar al perito o al testigo con sus propios dichos
u otras versiones de los hechos presentados en el juicio.
269
(A.) (B.) (C.)
comunicado.
Quién ofreció la prueba o formuló el
interrogatorio directo, podrá realizar preguntas
dirigidas a aclarar los hechos objeto del contra
interrogatorio. Esto se denominará redirecto.
Asimismo, la parte que contra interrogó podrá
nuevamente formular preguntas para aclarar
respuestas dadas en el redirecto.
Sólo una vez que el declarante hubiere culminado

de brindar una respuesta, se podrá leer en el
interrogatorio parte o partes de sus declaraciones
anteriores prestadas ante el fiscal o el juez de garantía,
así como, en el contexto de la declaración del perito, el
dictamen elaborado por el mismo, cuando fuere
necesario para ayudar la memoria, para demostrar o
superar contradicciones o para solicitar las
aclaraciones que correspondan.
El presidente moderará el interrogatorio y evitará

en todos los casos que el testigo conteste a preguntas
capciosas o impertinentes, procurando que el
interrogatorio se conduzca sin presiones indebidas y sin
ofender la dignidad del declarante. En el marco de
estas reglas, las partes podrán formular preguntas
destinadas a valorar tanto la credibilidad del
declarante como de otros. Las partes podrán plantear
la reposición de las decisiones del presidente que
limiten el interrogatorio u objetar las preguntas que se
formulen.
Los peritos y testigos expresarán el origen o la

fuente de sus declaraciones, designándolas con la
mayor precisión posible.
270
(A.) (B.) (C.)
Estas disposiciones se aplicarán a la declaración
del acusado, cuando haya expresado su voluntad de
brindar la misma.
Artículo 391. INTERROGATORIO DE MENORES. Artículo 391. INTERROGATORIO DE MENORES. El Artículo 391. INTERROGATORIO DE MENORES.
El interrogatorio de un menor será dirigido por el interrogatorio de un menor será dirigido por el presidente, Se propone reemplazar el término menor por niñ@ o
presidente, cuando lo estime necesario, en base a las cuando lo estime necesario, en base a las preguntas adolescente
preguntas presentadas por las partes. El presidente podrá presentadas por las partes. El presidente podrá valerse del Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY
valerse del auxilio de un pariente del menor o de un auxilio de un pariente del menor o de un experto en al respecto:
experto en sicología u otra ciencia de la conducta.
psicología u otra ciencia de la conducta. El término menor debe ser reemplazado conforme al
paradigma y la terminología del Código de la Niñez y
Si el presidente, oídas las partes, considera que Si el presidente, oídas las partes, considera que el Adolescencia y la Convención.
el interrogatorio del menor no perjudica su serenidad, interrogatorio del menor no perjudica su serenidad,
ordenará que su declaración prosiga con las formalidades ordenará que su declaración prosiga con las formalidades
previstas por este código. Esta decisión podrá ser previstas por este código. Esta decisión podrá ser revocada
revocada durante el transcurso del interrogatorio. durante el transcurso del interrogatorio.
Artículo 392. INCOMPARECENCIA. Cuando el Artículo 392. INCOMPARECENCIA. Cuando el perito Artículo 392. INCOMPARECENCIA. Se propone
perito o testigo oportunamente citado no haya o testigo oportunamente citado no haya comparecido, el mantener el texto vigente, al respecto; compartimos los
comparecido, el presidente ordenará que sea conducido presidente ordenará que sea traído por medio de la fuerza comentarios de INECIP-CODEHUPY:
por medio de la fuerza policial, y solicitará a quien lo policial, y requerirá a quien lo propuso que colabore con Una corrección de estilo sin trascendencia alguna.
propuso que colabore con la diligencia. la diligencia.
Se podrá suspender el juicio por esta causa una El juicio se podrá suspender por
sola vez conforme a lo previsto para las suspensiones, y incomparecencia del citado, conforme a lo previsto
si el testigo no concurre al segundo llamado o no pudo para las suspensiones, y si el testigo no concurre al
ser localizado para su conducción por la fuerza policial, segundo llamado o no pudo ser localizado por la fuerza
el juicio continuará prescindiendo de esa prueba. policial, el juicio continuará prescindiéndose de esa
prueba.
271
(A.) (B.) (C.)
Artículo 393. OTROS MEDIOS DE PRUEBA. Los Artículo 393. OTROS MEDIOS DE PRUEBA. Los Artículo 393. OTROS MEDIOS DE PRUEBA.
documentos serán leídos y exhibidos en la audiencia, con documentos serán leídos y exhibidos en la audiencia, con Se propone mantener el texto vigente, al respecto;
indicación de su origen. indicación de su origen. compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
No hay objeciones, aunque se nota una redundancia
Los objetos y otros elementos de convicción Los objetos y otros elementos de convicción conceptual innecesaria en el tercer párrafo.
secuestrados serán exhibidos para su reconocimiento por serán exhibidos para su reconocimiento por testigos,
testigos, peritos o el imputado. Las grabaciones y peritos o el acusado. Las grabaciones y elementos de
elementos de prueba audiovisuales serán reproducidos, prueba audiovisuales serán reproducidos, en la forma
en la forma habitual. habitual.
Las partes y el tribunal podrán acordar, por Las partes y el tribunal podrán acordar que la
unanimidad, la lectura, exhibición o reproducción parcial lectura, exhibición o reproducción de los medios de
de esos medios de prueba. prueba sea parcial, cuando ello fuere suficiente.
Se podrán efectuar careos o reconstrucciones u Se podrán efectuar careos o reconstrucciones u

ordenar una inspección judicial. ordenar una inspección judicial.
Artículo 394. PRUEBA PARA MEJOR PROVEER. Artículo 394. PRUEBA PARA MEJOR PROVEER. Artículo 394. PRUEBA PARA MEJOR PROVEER.
Excepcionalmente, el tribunal podrá ordenar la recepción Excepcionalmente, el tribunal podrá ordenar la Se propone mantener el texto vigente, al respecto;
de cualquier prueba, si en el curso de la audiencia surgen recepción de cualquier prueba si en el curso de la compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
hechos o circunstancias nuevas, que requieran su audiencia surgen hechos o circunstancias que requieren Es confusa la redacción propuesta , sobre todo en el
esclarecimiento, cuidando de no reemplazar por este su esclarecimiento en búsqueda de la verdad. párrafo tercero, donde debería mejorarse si se quiere
medio la actuación propia de las partes. mantener la propuesta. Sugerimos un amplio debate en
A tales fines, puede llamar a declarar testigos el que cautele la necesidad de que los tribunales
que ya habían declarado o nuevos testigos, a iniciativa mantengan su absoluta imparcialidad, como lo expresa
propia o a solicitud de parte, cuando el esclarecimiento el último párrafo del Art. propuesto por al
de la verdad así lo requiera, permitiendo a todas las contrarreforma. Nos remitimos a los comentarios
partes interrogar a los testigos así llamados. hechos al Art. 172
Cuando surjan hechos nuevos o circunstancias
272
(A.) (B.) (C.)
inesperadas durante una declaración, el Tribunal
permitirá a la parte afectada proponer prueba
adicional para esclarecer lo declarado. Esto sólo se
concederá cuando la parte afectada por la declaración
demuestre que de no permitírsele traer la nueva prueba
se incumpliría el principio establecido en el artículo 172
de este Código. Cuando el Tribunal permita a una parte
presentar esta prueba, deberá concederle a la otra, si así
lo solicita, la posibilidad de ofrecer medios de prueba
para rebatir la que se haya presentado.
Si con ocasión de la rendición de una prueba

surgiere una controversia relacionada con su veracidad,
autenticidad o integridad, el tribunal podrá autorizar la
presentación de nuevas pruebas destinadas a esclarecer
esos puntos, aunque ellas no hubieren sido ofrecidas
oportunamente y siempre que no hubiere sido posible
prever su necesidad. La presente descripción es
meramente enunciativa.
En todos los casos, el tribunal deberá atender en no

reemplazar por este mecanismo la actuación propia de
las partes.
Artículo 395. DISCUSIÓN FINAL Y CIERRE DEL Artículo 395. DISCUSIÓN FINAL Y CIERRE DEL Artículo 395. DISCUSIÓN FINAL Y CIERRE DEL
DEBATE. Terminada la recepción de las pruebas, el DEBATE. Terminada la recepción de las pruebas, el DEBATE.
presidente concederá sucesivamente, la palabra al fiscal, presidente concederá sucesivamente, la palabra al fiscal, al
Se propone la incorporación de las correcciones
al querellante y al defensor, para que en ese orden querellante y al defensor, para que en ese orden expresen sugeridas por la contrarreforma por ser más clara.
expresen sus alegatos finales. sus alegatos finales. Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY
al respecto:
No se podrán leer memoriales, sin perjuicio de la Los alegatos deberán ser presentados No hay objeciones al texto de la contrarreforma, en
273
(A.) (B.) (C.)
lectura parcial de notas para ayudar a la memoria. oralmente, estando prohibida su lectura. Sólo será este caso clarifica las facultades y derechos de los
permitida la lectura parcial de notas para ayudar a la sujetos procesales y el rol que cumplen en el cierre del
Si intervinieron dos o más fiscales, querellantes memoria. debate.
o defensores, todos podrán hablar, repartiendo sus tareas,
para evitar repeticiones o dilaciones. Si intervinieron dos o más fiscales, querellantes o
defensores, todos podrán hablar, repartiendo sus tareas,
Todas las partes podrán replicar y finalmente se para evitar repeticiones o dilaciones.
oirá al imputado.
Todas las partes podrán replicar. La réplica se
La réplica se limitará a la refutación de los limitará a la refutación de los argumentos adversos que
argumentos adversos que antes no hayan sido discutidos. antes no hayan sido discutidos, los cuales deberán ser
señalados al tiempo de solicitarla. Finalmente se oirá al
El presidente impedirá cualquier divagación, acusado.
repetición o interrupción. En caso de manifiesto abuso
de la palabra, llamará la atención al orador, y si éste El presidente impedirá cualquier divagación,
persiste, podrá limitar, con prudencia, el tiempo del repetición o interrupción. En caso de manifiesto abuso de
alegato, teniendo en cuenta la naturaleza de los hechos la palabra, llamará la atención al orador, y si éste persiste,
en examen, las pruebas recibidas y las cuestiones a podrá limitar, con prudencia, el tiempo del alegato,
resolver. teniendo en cuenta la naturaleza de los hechos en examen,
las pruebas recibidas y las cuestiones a resolver.
Al finalizar el alegato, el orador expresará sus
conclusiones de un modo concreto. El fiscal y el Al finalizar el alegato, el orador expresará sus
querellante deberán solicitar la pena que estiman conclusiones de un modo concreto. El fiscal y el
procedente, cuando requieran una condena. querellante deberán solicitar la pena que estiman
procedente, cuando requieran una condena.
Si está presente la víctima y desea exponer, se le Si está presente la víctima y desea exponer, se le
concederá la palabra, aunque no haya intervenido en el concederá la palabra, aunque no haya intervenido en el
procedimiento. procedimiento.
Finalmente, el presidente preguntará al imputado

Finalmente, el presidente preguntará al acusado si
si tiene algo más que manifestar. Inmediatamente
tiene algo más que manifestar. Inmediatamente después
274
(A.) (B.) (C.)
después declarará cerrado el debate. declarará cerrado el debate.
DELIBERACIÓN Y SENTENCIA DELIBERACIÓN Y SENTENCIA DELIBERACIÓN Y SENTENCIA
Artículo 397. NORMAS PARA LA Artículo 397. NORMAS PARA LA DELIBERACIÓN Artículo 397. NORMAS PARA LA
DELIBERACIÓN Y VOTACIÓN. El tribunal Y VOTACIÓN. El tribunal apreciará las pruebas DELIBERACIÓN Y VOTACIÓN. Se propone la
apreciará las pruebas producidas durante el juicio de un producidas durante el juicio de un modo integral y según incorporación de las correcciones sugeridas por la
modo integral y según su sana crítica. su sana crítica. contrarreforma, por referirse a los elementos de
punibilidad que deben considerarse en el análisis de la
Todos los jueces deliberarán y votarán respecto Todos los jueces deliberarán y votarán respecto de
conducta, tal como se encuentran establecidos en el
de todas las cuestiones, según el siguiente orden, en lo todas las cuestiones, según el siguiente orden, en lo
posible: posible: Código Penal vigente.
1) las relativas a su competencia, a la 1) las relativas a su competencia, a la procedencia al respecto:
procedencia de la acción penal y toda otra cuestión de la acción penal y toda otra cuestión incidental que se No hay objeciones en razón de que enuncia todos los
incidental que se haya diferido para este momento; haya diferido para este momento; elementos de la punibilidad en concordancia con el
código penal.
2) las relativas a la existencia del hecho punible 2) las relativas a la existencia del hecho y si el
y la punibilidad; y, mismo es típico, antijurídico, reprochable y reúne, en
su caso, los demás presupuestos de la punibilidad; y,
3) la individualización de la sanción aplicable. 3) la individualización de la sanción aplicable.
Las decisiones se adoptarán por mayoría. Los Las decisiones se adoptarán por mayoría. Los
jueces fundarán separadamente sus votos o lo harán en jueces fundarán separadamente sus votos o lo harán en
forma conjunta cuando estén de acuerdo. forma conjunta, cuando estén de acuerdo.
Artículo 398. REQUISITOS DE LA SENTENCIA. Artículo 398. REQUISITOS DE LA SENTENCIA. La Artículo 398. REQUISITOS DE LA SENTENCIA
La sentencia se pronunciará en nombre de la República sentencia se pronunciará en nombre de la República del Se propone la incorporación de las correcciones
275
(A.) (B.) (C.)
del Paraguay y contendrá: Paraguay y contendrá: sugeridas por la contrarreforma.
1) la mención del tribunal, lugar y fecha en que 1) la mención del tribunal, lugar y fecha en que se al respecto:
se ha dictado, los datos personales de los jueces y las ha dictado, identificación de los jueces y las partes, los No hay objeciones, en este caso el texto de la
partes, los datos personales del imputado y la datos personales del acusado y la enunciación del hecho contrarreforma mejora el texto vigente, en razón de que
enunciación del hecho que ha sido objeto del juicio; que ha sido objeto del juicio; no son necesarios todos los datos personales de los
jueces, bastando con su identificación.
2) el voto de los jueces sobre cada una de las 2) el voto de los jueces sobre cada una de las
cuestiones planteadas en la deliberación, con exposición cuestiones planteadas en la deliberación, con exposición de
de los motivos de hecho y de derecho en que los fundan; los motivos de hecho y de derecho en que los fundan;
3) la determinación precisa y circunstanciada del 3) la determinación precisa y circunstanciada del

hecho que el tribunal estima acreditado; hecho que el tribunal estima acreditado;
4) la parte dispositiva con mención de las 4) la parte dispositiva con mención de las normas
normas aplicables, las costas; y, aplicables, las costas; y,
5) la firma de los jueces. 5) la firma de los jueces.
Artículo 399. REDACCIÓN Y LECTURA. La Artículo 399. REDACCIÓN Y LECTURA. La Artículo 399. REDACCIÓN Y LECTURA Se propone
sentencia será redactada y firmada inmediatamente sentencia será redactada y firmada inmediatamente mantener el texto vigente, al respecto; compartimos los
después de la deliberación. después de la deliberación, con lo cual habrá cumplido comentarios de INECIP-CODEHUPY: No creemos
todos sus efectos legales. conveniente la propuesta del párrafo final; es necesario
poner énfasis de que la notificación de una sentencia
Enseguida, el tribunal se constituirá nuevamente Seguidamente, el tribunal se constituirá emanada de un juicio oral debe ser por su lectura. De
en la sala de audiencia, después de ser convocadas nuevamente en la sala de audiencia, después de ser mantenerse la propuesta se dejará abierta la posibilidad
verbalmente todas las partes y el documento será leído convocadas verbalmente todas las partes y el documento de que la SD pueda ser notificada por cualquier tipo de
en voz alta por el secretario ante quienes comparezcan. será leído en voz alta por el secretario ante quienes notificación. En todo el sistema debe cuidarse no
Acto seguido se explicará su contenido en idioma comparezcan. A continuación se explicará su contenido eliminar el mecanismo de la oralidad y audiencias como
guaraní, conforme lo previsto en este código. en idioma guaraní, conforme lo previsto en este código. forma preeminente para los actos procesales. Hemos
recomendado una excepción en los casos de fuga.
276
(A.) (B.) (C.)
Excepcionalmente, cuando por la complejidad Cuando por la complejidad del asunto o lo
del asunto o lo avanzado de la hora sea necesario diferir avanzado de la hora sea necesario diferir la redacción
la redacción íntegra de la sentencia, en dicha íntegra de la sentencia, en dicha oportunidad se redactará,
oportunidad se redactará, firmará y leerá tan sólo su firmará y leerá tan sólo su parte dispositiva y uno de los
parte dispositiva y uno de los jueces relatará al público, jueces relatará al público, sintéticamente, los fundamentos
sintéticamente, los fundamentos que motivaron la que motivaron la decisión; asimismo, anunciará día y hora
decisión; asimismo, anunciará día y hora de la audiencia de la audiencia para la lectura integral, la que se llevará a
para la lectura integral, la que se llevará a cabo en el cabo en el plazo máximo de los cinco días posteriores al
plazo máximo de los cinco días posteriores al pronunciamiento de la parte dispositiva.
pronunciamiento de la parte dispositiva.
La sentencia quedará notificada en la forma y
La sentencia quedará notificada con la lectura condiciones previstas en el Capítulo VII, Titulo I, del
integral y las partes recibirán copia de ella. Libro II de este Código.
Artículo 400. SENTENCIA Y ACUSACIÓN. La Artículo 400. SENTENCIA Y ACUSACIÓN. La Artículo 400. SENTENCIA Y ACUSACIÓN. Se
sentencia no podrá dar por acreditados otros hechos u sentencia no podrá dar por acreditados otros hechos propone la incorporación de las correcciones sugeridas
otras circunstancias que los descriptos en la acusación y que los descriptos en la acusación y admitidos en el por la contrarreforma, en particular corresponde la
admitidos en el auto de apertura a juicio o, en su caso, en auto de apertura a juicio o, en su caso, en la ampliación sustitución de la palabra acusado por imputado. Sin
la ampliación de la acusación, salvo cuando favorezcan de la acusación; salvo cuando favorezcan al acusado. embargo, en el primer y tercer párrafo se sugiere
al imputado.
conservar el texto vigente.
En la sentencia, el tribunal podrá dar al hecho
En la sentencia, el tribunal podrá dar al hecho objeto del juicio, una calificación jurídica distinta a la de Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY
una calificación jurídica distinta a la de la acusación o la acusación o del auto de la apertura a juicio, o aplicar al respecto:
del auto de la apertura a juicio, o aplicar sanciones más sanciones más graves o distintas a las solicitadas. Es correcto corregir el mal uso de la palabra imputado,
graves o distintas a las solicitadas. por acusado, en todo el texto.
El acusado no podrá ser condenado en virtud de En el primer párrafo sugerimos conservar la actual
Sin embargo, el imputado no podrá ser un hecho distinto al invocado en la acusación, su redacción pues es más amplia a los efectos de dar
condenado en virtud de un tipo penal distinto del ampliación o en el auto de apertura a juicio, si éste no le claridad a la garantía de defensa en lo que respecta a la
invocado en la acusación, su ampliación o en el auto de hubiese sido expresamente comunicado durante el juicio. congruencia.
apertura a juicio y que en ningún momento fue tomado Si el tribunal observa la posibilidad de una calificación En el segundo párrafo, aporta claridad mencionar que
en cuenta durante el juicio. Si el tribunal observa la jurídica que no ha sido considerada por ninguna de las son los hechos objeto del juicio.
En el tercer párrafo, la eliminación de la palabra tipo
277
(A.) (B.) (C.)
posibilidad de una calificación jurídica que no ha sido partes, advertirá oportunamente al acusado sobre esa penal no corresponde. El principio de que el juez conoce
considerada por ninguna de las partes advertirá al posibilidad, para que prepare su defensa. el derecho no habilita que la persona sea condenada por
imputado sobre esa posibilidad, para que prepare su un tipo penal que no fue considerado como parte de la
defensa. verdad jurídica; objeto del juicio; la garantía de defensa
exige que el procesado conozca el tipo penal que
pretende aplicar el Estado en la subsunción de la
conducta que le atribuye en la acusación. Sugerimos
conservar la actual redacción, salvo en lo que refiere a
la sustitución de la palabra acusado por imputado.
El texto de la contrarreforma, del modo en que está
redactado en este párrafo no hace sino repetir lo que se
dijo en los anteriores y establece confusiones. Por una
parte prohíbe la variación del objeto factico de la
acusación y por otra parte parecería permitir si es que le
fue comunicado al procesado.
La garantía de defensa exige la invariabilidad, del objeto
del juicio en lo que respecta a la cuestión fáctica de vida
que se atribuye al acusado (relato de los hechos), así
como también a la norma jurídica, o verdad jurídica, que
funda la persecución que se dirige contra su persona
(subsunción o tipificación del hecho acusado) y que fue
considerado a lo largo del juicio como aspecto
congruente ante el que se ejerció defensa, vale decir
resistencia legitima por parte del acusado.
El Tribunal tiene el deber de advertir la posibilidad de
aplicar un tipo distinto, y si no lo hizo, pierde la
posibilidad de sorprender al acusado con la declaración
de una verdad jurídica que este nunca tuvo en cuenta a
los efectos de su defensa. Este límite es distinto al de la
invariabilidad del hecho objeto de acusación, lo
complementa, pero es diferente. Es esta diferencia, la
278
(A.) (B.) (C.)
que no establece el texto de contrarreforma. El tercer
párrafo del código procesal penal, se está refiriendo a la
tipificación que si puede ser variada por el tribunal. Lo
que el Tribunal nunca puede variar, salvo las reglas de
la ampliacion de la acusación es el objeto factico
acusatorio. En caso de que varie la calificación, deberá
sin embargo advertirlo, a los efectos de la garantía de
defensa.
Artículo 401. ABSOLUCIÓN. La sentencia absolutoria Artículo 401. ABSOLUCIÓN EFECTOS. La sentencia Artículo 401. ABSOLUCIÓN. Se propone incorporar
ordenará la libertad del imputado, la cesación de todas absolutoria ordenará la libertad del acusado, la cesación de
la propuesta de contrarreforma mediante la sustitución
las medidas cautelares, la restitución de los objetos todas las medidas cautelares, la restitución de los objetos
de la palabra acusado por imputado.
afectados al procedimiento que no estén sujetos a afectados al procedimiento que no estén sujetos a comiso,
comiso, las inscripciones necesarias y fijará las costas. las inscripciones necesarias y fijará las costas. al respecto:
No hay objeciones, resulta pertinente cambiar la
La libertad del imputado se otorgará aun cuando La libertad del acusado se otorgará aun cuando la
palabra imputado por acusado.
la sentencia absolutoria no esté firme y se cumplirá sentencia absolutoria no esté firme y se cumplirá
directamente desde la sala de audiencia. directamente desde la sala de audiencia.
Artículo 402. CONDENA. La sentencia condenatoria Artículo 402. CONDENA. La sentencia condenatoria Artículo 402. CONDENA. Se propone la incorporación
fijará con precisión las penas que correspondan y, en su fijará con precisión las sanciones que correspondan y, en
de las correcciones sugeridas por la contrarreforma,
caso, determinará la suspensión condicional de la pena y su caso, determinará la suspensión condicional de la salvo en el tercer párrafo para el que se sugiere
las obligaciones que deberá cumplir el condenado. ejecución de la condena, las obligaciones y reglas de conservar el texto vigente.
conducta que deberá cumplir el condenado. Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY
al respecto:
Se fijará con precisión la fecha en que la Se fijará con precisión la fecha en que la condena
condena finaliza, según el caso. finaliza, según el caso. No hay objeciones. Salvo que en el cuarto párrafo debe
discutirse con claridad el agregado de la comisión en
También se establecerá el plazo dentro del cual También se establecerá el plazo dentro del cual conocimiento del tipo de régimen especial, al que hace
corresponderá pagar la multa y se unificarán las corresponderá pagar la multa y se unificarán las condenas alusión, a los efectos de considerar si es necesario
condenas o las penas cuando sea posible. o las penas, cuando sea posible. contemplarlo en esta regla general, o en la que se dicte y
se pretende prever.
279
(A.) (B.) (C.)
La sentencia decidirá también sobre las costas y La sentencia decidirá también sobre las costas y
sobre la entrega de objetos secuestrados a quien el sobre la entrega de objetos secuestrados a quien el tribunal
tribunal entienda con mejor derecho a poseerlos, sin entienda con mejor derecho a poseerlos, sin perjuicio de
perjuicio de los reclamos que correspondan ante los los reclamos que correspondan ante los tribunales civiles.
tribunales civiles. Decidirá sobre el comiso y la Decidirá sobre el comiso y la destrucción, cuando éstos no
destrucción previstos en la ley y remitirá copia de la hubieren sido realizados en virtud de la aplicación de
misma a la entidad pública en la cual se desempeña el leyes especiales.
condenado y al Tribunal Superior de Justicia Electoral.
Se remitirá copia de la sentencia a la entidad
pública en la cual se desempeña el condenado y al
Tribunal Superior de Justicia Electoral.
ACTA DEL JUICIO ACTA DEL JUICIO ACTA DEL JUICIO

Artículo 404. CONTENIDO. Proponemos incorporar el
Artículo 404. CONTENIDO. El secretario labrará un Artículo 404. CONTENIDO. El secretario labrará un acta texto de contrarreforma pues resulta pertinente, no
acta de la audiencia, que contenga: de la audiencia, que contenga: obstante en lugar del último párrafo propuesto se
propone incorporar el siguiente texto:
1) el lugar y fecha de la audiencia, con 1) el lugar y fecha de la audiencia, con indicación Las partes tendrán derecho a obtener los registros, aún
indicación de la hora de inicio y finalización, así como de la hora de inicio y finalización, así como de las sin consentimiento del tribunal, a su costa y cuando
de las suspensiones y de las reanudaciones; suspensiones y de las reanudaciones; ello no implique un desorden o incomodidad que altere
el buen desarrollo del juicio. No se permitirá la
2) los datos personales de los jueces, de las 2) Identificación de los jueces, las partes, los difusión de los datos obtenidos por este medio.
partes, defensores y representantes, con mención de las defensores y los representantes, con mención de las
conclusiones que emitieron en sus alegatos finales; conclusiones que emitieron en sus alegatos finales; Tratándose de juicios llevados a cabo en reserva de su
publicidad de acuerdo a las reglas establecidas en este
3) los datos personales del imputado; 3) los datos personales del acusado; código, se deberá solicitar autorización al tribunal
para la obtención de los registros.
280
(A.) (B.) (C.)
4) un breve resumen del desarrollo de la 4) un breve resumen del desarrollo de la audiencia,
audiencia, con indicación de los datos personales de los con indicación de los datos personales de los testigos, Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
testigos, peritos e intérpretes y la referencia de los peritos e intérpretes y la referencia de los documentos Es congruente con los cambios considerados pertinentes
documentos leídos; leídos; en el artículo 398 por lo que sugerimos acoger el ajuste
de la norma. Sugerimos que sea admitido el texto
5) las solicitudes y decisiones producidas en el 5) las solicitudes y decisiones producidas en el propuesto para la reforma del actual artículo. Sin
curso del juicio y las objeciones de las partes; curso del juicio y las objeciones de las partes; embargo, sugerimos también, que se establezca EL
DERECHO que tienen las partes a obtener los registros,
6) la observancia de las formalidades esenciales, 6) la observancia de las formalidades esenciales, aun sin consentimiento del tribunal, siempre y cuando
dejándose constancia de la dejándose constancia de la publicidad o si ella fue no impliquen un desorden o incomodidad que altere el
publicidad o si ella fue excluida, total o parcialmente; excluida, total o parcialmente; buen desarrollo del juicio. También, la cautela de que
no se registren, sin autorización del tribunal, las partes
7) las otras menciones prescritas por ley que el del juicio que se lleven a cabo en reserva de su
7) las otras menciones prescritas por ley que el tribunal ordene hacer; aquéllas que soliciten las partes y las publicidad en el marco de lo que establece el Código.
tribunal ordene hacer; aquéllas que soliciten las partes y reposiciones o protestas de recurrir en apelación;
las reposiciones o protestas de recurrir en apelación;
8) la constancia de la lectura de la sentencia
8) la constancia de la lectura de la sentencia definitiva o, en su caso, de la parte dispositiva de la
definitiva o, en su caso, de la parte dispositiva de la sentencia; y,
sentencia; y,
9) la firma del secretario.
9) la firma del secretario.
En los casos de prueba compleja, el tribunal podrá
En los casos de prueba compleja, el tribunal ordenar la versión taquigráfica o la grabación total o
podrá ordenar la versión taquigráfica o la grabación total parcial de la audiencia o que se resuma, al final de alguna
o parcial de la audiencia o que se resuma, al final de declaración o dictamen, la parte esencial de ellos, en cuyo
alguna declaración o dictamen, la parte esencial de ellos, caso constará en el acta la disposición y la forma en que
en cuyo caso constará en el acta la disposición y la forma fue cumplida.
en que fue cumplida.
La versión taquigráfica, la grabación o la síntesis
La versión taquigráfica, la grabación o la síntesis no tendrán valor probatorio para la sentencia o para la
281
(A.) (B.) (C.)
no tendrán valor probatorio para la sentencia o para la admisión de un recurso, salvo que ellas demuestren la
admisión de un recurso, salvo que ellas demuestren la inobservancia de una regla de procedimiento que habilita
inobservancia de una regla de procedimiento que habilita el recurso de apelación o casación.
el recurso de apelación o casación.
El tribunal también podrá autorizar que las
El tribunal también podrá permitir que las partes, partes, a su costa, registren las alternativas propias del
a su costa, registren, al solo efecto de ayudar a su juicio, a los mismos efectos previstos en el párrafo
memoria, las alternativas propias del juicio. anterior. No se permitirá la difusión de los datos
obtenidos por este medio.
Artículo 405. LECTURA Y NOTIFICACIÓN DEL Artículo 405. LECTURA Y NOTIFICACIÓN DEL Artículo 405. LECTURA Y NOTIFICACIÓN DEL
ACTA. El acta se leerá inmediatamente después de la ACTA. El acta se leerá inmediatamente después de la ACTA. Proponemos incorporar el texto de
sentencia ante los presentes, con lo que se tendrá por sentencia ante los presentes, con lo que se tendrá por contrarreforma pues resulta pertinente, no obstante en
notificada a todos; ella podrá ser modificada después de notificada a todos; ella podrá ser modificada después lugar del último párrafo propuesto se sugiere incorporar
su lectura, cuando las partes así lo reclamen y el tribunal de su lectura, cuando las partes así lo reclamen y el el siguiente texto:
lo estime conveniente. Si el tribunal no ordena la tribunal lo estime conveniente. Si el tribunal no Las partes tendrán derecho a obtener los registros, aún
modificación del acta, el reclamo se hará constar. autoriza la modificación del acta, el reclamo se hará sin consentimiento del tribunal, a su costa y cuando
constar. ello no implique un desorden o incomodidad que altere
El tribunal podrá reemplazar la lectura del acta el buen desarrollo del juicio. No se permitirá la
ordenando la entrega de copias para cada una de las difusión de los datos obtenidos por este medio.
partes presentes en el mismo acto; al pie del acta
constará la forma en que ella fue notificada. Tratándose de juicios llevados a cabo en reserva de su
publicidad de acuerdo a las reglas establecidas en este
código, se deberá solicitar autorización al tribunal
para la obtención de los registros.
Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:

No hay objeciones
Artículo 406. VALOR DEL ACTA. El acta Artículo 406. VALOR DEL ACTA. El acta deberá Artículo 406. VALOR DEL ACTA. Proponemos
demostrará, en principio, el modo como se desarrolló el contener los requisitos previstos en este código y dará conservar el actual texto. Compartimos los comentarios
juicio, la observancia de las formalidades previstas para plena fe de lo que en ella se asiente. de INECIP-CODEHUPY: Se sugiere mantener el texto
282
(A.) (B.) (C.)
él, las personas que han intervenido y los actos que se vigente, puesto que representa un peligro que el acta dé
llevaron a cabo. plena fe con el sólo cumplimiento de los requisitos
formales, cuando es posible que en ella se asienten
La falta o insuficiencia de las enunciaciones circunstancias que realmente no ocurrieron en el
previstas, no producirá, por sí misma, un motivo de transcurso del juicio oral y público, y pese a poder ser
impugnación de la sentencia. Sin embargo, se podrá demostrada dicha circunstancia con otros medios de
probar un enunciado faltante o su falsedad, cuando sea prueba como el testimonio de quienes presenciaron el
necesario para demostrar el vicio que invalida la desarrollo de la audiencia.
decisión. En este caso, se indicará la omisión o la
falsedad al interponer el recurso de apelación o
casación.
LIBRO SEGUNDO LIBRO SEGUNDO LIBRO SEGUNDO
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Proponemos la incorporación de un título IX, para los

casos de flagrancia, cuyos fundamentos explicaremos
oportunamente.
Compartimos los comentarios INECIP CODEHUPY:
Requerimos una discusión y ajuste de la propuesta
INECIP/CODEHPY sobre el Procedimiento en
Flagrancia que se incorpora al final del documento,
como anexo.
PROCEDIMIENTO ANTE EL JUEZ DE PAZ PROCEDIMIENTO ANTE EL JUEZ DE PAZ PROCEDIMIENTO ANTE EL JUEZ DE PAZ

REQUERIMIENTO DEL FISCAL ANTE EL JUEZ REQUERIMIENTO DEL FISCAL ANTE EL JUEZ REQUERIMIENTO DEL FISCAL ANTE EL JUEZ
DE PAZ DE PAZ DE PAZ
Artículo 407. REQUERIMIENTO OPTATIVO. En Artículo 407. REQUERIMIENTO OPTATIVO. En los Artículo 407. REQUERIMIENTO OPTATIVO.
los casos en que este código lo autoriza, presentado el casos en que este código lo autoriza, presentado el Proponemos conservar el actual texto. Compartimos los
283
(A.) (B.) (C.)
requerimiento fiscal, el juez de paz convocará a todas las requerimiento fiscal, el juez de paz convocará a una comentarios de INECIP-CODEHUPY: Recomendamos
partes a una audiencia dentro de los cinco días, salvo que audiencia dentro de los cinco días, salvo que el acusado mantener la redacción original por ser más explicativa
el imputado se halle detenido, caso en el que lo hará se halle privado de su libertad, caso en el que lo hará y completa. Téngase en cuenta que el carácter optativo,
dentro de las cuarenta y ocho horas. dentro de las cuarenta y ocho horas. de la competencia del juez de paz, reglado en el actual
código, será modificado en caso de admitirse la
Si el imputado se halla detenido, el juez de paz propuesta de INECIP/CODEHUPY, contemplado y
recibirá en la audiencia su declaración indagatoria. comentado en el art. 44.
Si el imputado no ha sido capturado o no puede

concurrir por un obstáculo insuperable, la audiencia se
realizará con la presencia del defensor.
Artículo 409. RESOLUCIÓN. Luego de escuchar a las Artículo 409. RESOLUCIÓN. Luego de escuchar a las Artículo 409. RESOLUCIÓN. Proponemos incorporar
partes y, en su caso, de recibir la declaración indagatoria, partes y, en su caso, de recibir la declaración el texto de contrarreforma por resultar más claro.
el juez de paz resolverá, fundadamente, todas las indagatoria, el juez de paz resolverá, fundadamente, Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
cuestiones planteadas y, según corresponda: todas las cuestiones planteadas y, según corresponda: No hay objeciones
1) declarará extinguida la acción pública, cuando

1) decretará la desestimación solicitada por el resuelva la aplicación de un criterio de oportunidad;
fiscal;
2) suspenderá condicionalmente el procedimiento;
2) dictará el sobreseimiento provisional; 3) resolverá conforme al procedimiento abreviado; y,
4) homologará la conciliación, cuando haya sido

acordada por las partes.
3) declarará extinguida la acción pública o
suspenderá el proceso, según corresponda, cuando En la audiencia, el juez, aun de oficio,
resuelva la aplicación de un criterio de oportunidad; procurará la conciliación sobre la reparación del daño,
en los casos que éste Código autoriza y, si
4) suspenderá condicionalmente el correspondiera, declarará extinguida la acción penal.
procedimiento;
284
(A.) (B.) (C.)
5) resolverá conforme al procedimiento
abreviado; y,
6) autorizará la conciliación, cuando haya sido

acordada por las partes.
En la audiencia, el juez, aun de oficio, procurará

la conciliación sobre la reparación del daño y, en su
caso, declarará extinguida la acción penal.
Artículo 410. OPOSICIÓN. Cuando el juez de paz no Artículo 410.OPOSICIÓN. Cuando el juez de paz no Artículo 410.OPOSICIÓN. Proponemos incorporar el
acepte el requerimiento fiscal, le devolverá las admita lo solicitado por el fiscal en el requerimiento, texto de contrarreforma por resultar más claro.
actuaciones para que en el plazo de diez días plantee un previo traslado a la víctima o querellante por el plazo Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
nuevo requerimiento ante el juez penal. de tres días para que éstos se pronuncien, remitirá los No hay objeciones
antecedentes al Fiscal General del Estado para que
modifique lo peticionado o ratifique lo actuado por el
fiscal inferior.
El juez de paz deberá resolver conforme a lo

peticionado por el Fiscal General o el Fiscal que éste
designe, en su caso.
Artículo 411. REVISIÓN DE SANCIONES. Cuando Artículo 411. RECURSOS. Las resoluciones del juez de Artículo 411. RECURSOS.
conforme a las leyes especiales el juez de paz deba paz, enumeradas en este Capítulo, son apelables ante el Proponemos incorporar el texto de contrarreforma por
resolver la apelación o revisión de sanciones juez de sentencia de primera instancia. resultar más claro.
administrativas, aplicará, analógicamente, las normas Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
previstas en este Título. No hay objeciones
Artículo 412. RECURSOS. Las resoluciones del juez de Artículo 412. REVISIÓN DE SANCIONES. Cuando Artículo 412. REVISIÓN DE SANCIONES.
paz que desestiman las actuaciones, declaran la extinción conforme a las leyes especiales el juez de paz deba Proponemos incorporar el texto de contrarreforma por
285
(A.) (B.) (C.)
de la acción, suspenden el procedimiento o sobreseen resolver la apelación o revisión de sanciones resultar más claro.
provisionalmente, son apelables. administrativas, aplicará, analógicamente, las normas Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
previstas en este Título. No hay objeciones
Artículo 413. REQUERIMIENTO. Cuando las leyes Artículo 413. REQUERIMIENTO. Cuando las leyes Artículo 413. REQUERIMIENTO.
atribuyan competencia al juez de paz para el juzgamiento atribuyan competencia al juez de paz para el juzgamiento Proponemos incorporar el texto de contrarreforma por
de faltas, la solicitud del juicio, se hará por escrito y de faltas, la solicitud del juicio se hará por escrito por el resultar más claro.
contendrá: accionante y contendrá: Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
No hay objeciones
1) la identificación del acusado y su domicilio;
1) la identificación del imputado y su domicilio;
2) la descripción del hecho imputado,
2) la descripción sintética del hecho imputado, consignando el tiempo y lugar de comisión;
consignando el tiempo y lugar de comisión;
3) la cita de las normas legales infringidas;
3) la cita de las normas legales infringidas;
4) la indicación de los elementos de prueba;
4) la indicación de los elementos de prueba; acompañando los documentos y los objetos entregados o
acompañando los documentos y los objetos entregados o incautados; y,
incautados; y,
5) la identificación y firma del solicitante.
5) la identificación y firma del solicitante.
Bastará como solicitud, el formulario que contenga
Bastará como solicitud, el formulario que los requisitos antes mencionados.
contenga los requisitos antes mencionados.
Artículo 414. REQUERIMIENTO Artículo 414. REQUERIMIENTO Artículo 414. REQUERIMIENTO

ADMINISTRATIVO. La Policía o los funcionarios ADMINISTRATIVO. La Policía o los funcionarios ADMINISTRATIVO.
determinados por la ley, podrán realizar el determinados por la ley, podrán realizar el Proponemos incorporar el texto de contrarreforma por
requerimiento, sin perjuicio de la facultad del Ministerio requerimiento. resultar más claro.
Público de solicitar el juicio por faltas cuando la ley se lo Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
286
(A.) (B.) (C.)
permita. El requerimiento contendrá la intimación a No hay objeciones
presentarse ante el juez de paz competente dentro del plazo
El requerimiento contendrá la intimación a de cinco días. Cuando el requerimiento sea presentado por
presentarse ante el juez de paz competente dentro del un particular el juez de paz intimará al infractor a que
plazo de cinco días. Cuando el requerimiento sea comparezca en el mismo plazo.
presentado por un particular el juez de paz intimará al
infractor a que comparezca en el mismo plazo. En todo caso se dará copia del requerimiento al
infractor.
En todo caso se dará copia del requerimiento al
infractor.
Artículo 415. AUDIENCIA. El infractor al presentarse Artículo 415. AUDIENCIA. El infractor, al presentarse Artículo 415. AUDIENCIA.
ante el juez manifestará si admite su culpabilidad o si ante el juez manifestará si admite o no los hechos que se Proponemos incorporar el texto de contrarreforma por
requiere el juicio. En este último caso, podrá ofrecer le imputan. En este último caso, podrá solicitar la resultar más claro.
prueba o solicitar las diligencias que considere realización de un juicio, conforme a las reglas previstas Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
pertinentes para su defensa. en este Capítulo; ofrecerá las pruebas y solicitará las No hay objeciones
diligencias que considere pertinentes para su defensa.
Artículo 416. RESOLUCIÓN. Si el infractor admite Artículo 416. RESOLUCIÓN. Si el infractor admite los Artículo 416. RESOLUCIÓN.
su culpabilidad y no son necesarias otras diligencias, el hechos que se le atribuyen y no sean necesarias otras Proponemos incorporar el texto de contrarreforma por
juez dictará la resolución que corresponda. diligencias, el juez dictará la resolución que resultar más claro.
corresponda. Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
No hay objeciones
Artículo 417. JUICIO. En caso de juicio, el juez Artículo 417. JUICIO. En caso de juicio, el juez Artículo 417. JUICIO.
convocará inmediatamente al imputado y, si es convocará inmediatamente al acusado y, si es necesario, al Proponemos incorporar el texto de contrarreforma por
necesario, al solicitante. Asimismo expedirá las órdenes solicitante. Asimismo expedirá las órdenes indispensables resultar más claro.
indispensables para incorporar al juicio los elementos de para incorporar al juicio los elementos de prueba Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
prueba admitidos. admitidos. No hay objeciones
La audiencia será oral y pública y no se podrá La audiencia será oral y pública y no se podrá
suspender. suspender.
287
(A.) (B.) (C.)
El juez oirá brevemente a los comparecientes y El juez oirá brevemente a los comparecientes y
luego de recibir y analizar la prueba absolverá o luego de recibir y analizar la prueba absolverá o condenará
condenará por simple decreto. por resolución fundada.
Si no son incorporados medios de prueba Si no son incorporados otros medios de prueba

durante el juicio, el juez decidirá sobre la base de los durante el juicio, el juez decidirá sobre la base de los
hechos comprobados y elementos acompañados con la elementos acompañados con la solicitud inicial.
solicitud inicial.
Cuando el acusado no comparezca, igualmente se
Cuando el imputado no comparezca, igualmente resolverá, sin más trámite, conforme al inciso anterior.
se resolverá, sin más trámite, conforme al inciso anterior.
Artículo 418. IMPUGNACIÓN. La resolución será Artículo 418. IMPUGNACIÓN. La resolución será Artículo 418. IMPUGNACIÓN. Proponemos conservar
apelable en el plazo de tres días, únicamente por el apelable en el plazo de tres días. el actual texto. Compartimos los comentarios de INECIP-
condenado. CODEHUPY: Sugerimos mantener el sistema de
inapelabilidad de la resolución absolutoria, en el sistema
de juzgamiento de faltas, por la naturaleza de la materia.
Además no corresponde congestionar el sistema de
apelaciones en los casos de absoluciones de faltas, la
inversión de dinero en el sistema de justicia debe contar
con mecanismos de racionalización del uso del erario
público.
Artículo 419. ANALOGÍA. En lo demás, regirán, Artículo 419. ANALOGÍA. En lo demás, regirán, Artículo 419. ANALOGÍA.
analógicamente, las reglas del procedimiento ordinario, analógicamente, las reglas del procedimiento ordinario, Proponemos incorporar el texto de contrarreforma por
adecuadas a la naturaleza breve y simple de este adecuadas a la naturaleza breve y simple de este resultar más claro.
procedimiento. procedimiento. Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
No hay objeciones
El imputado podrá nombrar un defensor para que El acusado podrá nombrar un defensor para
lo asista, pero no regirán las normas de la defensa que lo asista.
pública.
No se aplicarán medidas cautelares personales.
288
(A.) (B.) (C.)
No se aplicarán medidas cautelares personales.
PROCEDIMIENTO ABREVIADO PROCEDIMIENTO ABREVIADO PROCEDIMIENTO ABREVIADO
Artículo 420. ADMISIBILIDAD. Hasta la audiencia Artículo 420. ADMISIBILIDAD. Hasta la audiencia Artículo 420. ADMISIBILIDAD. Proponemos
preliminar, se podrá proponer la aplicación del preliminar se podrá proponer la aplicación del conservar el actual texto. Compartimos los comentarios
procedimiento abreviado cuando: procedimiento abreviado, cuando: de INECIP-CODEHUPY: Aumentar el marco penal de
5 a 10 años para la aplicación de este procedimiento es
1) se trate de un hecho punible que tenga 1) se trate de un hecho punible que tenga una una decisión política que deberá revisarse, porque
prevista una pena máxima inferior a cinco años, o una sanción no privativa de libertad o una pena de puede convertir los procesos en focos de corrupción; en
sanción no privativa de libertad; hasta diez años de privación de libertad; principio no estamos de acuerdo con una ampliación de
esta magnitud. En el contexto de la investigación
2) el imputado admita el hecho que se le atribuye 2) el imputado o acusado admita el hecho que se le sumaria, secreta, que permite el movimiento de
y consienta la aplicación de este procedimiento; y, atribuye y consienta la aplicación de este contrarreforma con la creación de la figura del
procedimiento; y, investigado, así también, con la reglamentación del
3) el defensor acredite, con su firma, que el criterio de oportunidad, que beneficia al delator, la
imputado ha prestado su consentimiento libremente. configuración del proceso penal, tendera a hacer
3) el defensor acredite, con su firma, que el imputado desaparecer el juicio oral y público, si no por
La existencia de coimputados no impide la ha prestado su consentimiento libremente. corrupción, por comodidad, de los fiscales.
aplicación de estas reglas a alguno de ellos.
La existencia de coimputados no impide la
aplicación de estas reglas a alguno de ellos.
289
(A.) (B.) (C.)
Artículo 421. TRÁMITE. El Ministerio Público, el Artículo 421. TRÁMITE. El Ministerio Público, el Artículo 421. TRÁMITE.
querellante y el imputado, conjuntamente o por querellante y el imputado o acusado, conjuntamente o Proponemos conservar el actual texto. Compartimos
separado, presentarán un escrito, acreditando los por separado, presentarán un escrito fundado, los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
preceptos legales aplicables y sus pretensiones fundadas, solicitando la aplicación del procedimiento abreviado, No hay objeciones.
además de los requisitos previstos en el artículo anterior. acreditando los preceptos legales aplicables y sus
pretensiones, además de los requisitos previstos en el
El juez oirá al imputado y dictará la resolución artículo anterior. Todo requerimiento de aplicación
que corresponda, previa audiencia a la víctima o al de procedimiento abreviado presentado fuera del
querellante. término establecido en el artículo anterior devendrá
improcedente. En caso de oposición fundada de la
El juez podrá absolver o condenar, según víctima o querellante a la aplicación del
corresponda. procedimiento, éste podrá ser rechazado.
Si condena, la pena impuesta no podrá superar la El día de la audiencia el Juez previamente a

requerida por los acusadores. la admisión del procedimiento abreviado hará saber
al imputado o acusado las consecuencias de su
La sentencia contendrá los requisitos previstos admisión y los derechos que le asisten. Admitido el
en este Código, aunque de un modo sucinto, y será procedimiento, el Juez oirá al imputado o acusado,
apelable. examinará los elementos ofrecidos que hacen a la
existencia del hecho, la reprochabilidad del autor e
Si el juez no admite la aplicación del individualización de la sanción aplicable y dictará la
procedimiento abreviado, emplazará al Ministerio resolución que corresponda, previa audiencia a la
Público para que continúe el procedimiento según el víctima o al querellante, si las mismas se hallasen
trámite ordinario. presentes.
En este caso, el requerimiento anterior sobre la El juez podrá absolver o condenar, según
pena no vincula al Ministerio Público durante el juicio, corresponda.
ni la admisión de los hechos por parte del imputado
podrán ser considerados como una confesión. Si condena, la pena impuesta no podrá
superar la requerida por los acusadores.
290
(A.) (B.) (C.)
La sentencia contendrá los requisitos
previstos en este código, aunque de un modo sucinto,
y será apelable solo cuando medie el incumplimiento
de los requisitos establecidos en el artículo anterior.
Si el Juez no admite la aplicación del

procedimiento abreviado, emplazará al Ministerio
Público para que continúe el procedimiento según el
trámite ordinario en el término de cinco días.
En este caso, el requerimiento anterior sobre

la pena no vincula al Ministerio Público durante el
juicio, ni la admisión de los hechos por parte del
imputado o acusado podrán ser considerados como
una confesión

PROCEDIMIENTO POR DELITO PROCEDIMIENTO POR DELITODE ACCIÓN PROCEDIMIENTO POR DELITODE ACCIÓN
DE ACCIÓN PENAL PRIVADA PENAL PRIVADA PENAL PRIVADA
Artículo 422. QUERELLA. Proponemos incorporar el
Artículo 422. QUERELLA. Quien pretenda acusar por Artículo 422. QUERELLA. Quien pretenda acusar por un texto de contrarreforma por resultar más claro.
un delito de acción privada, deberá presentar su hecho punible de acción penal privada, podrá presentar Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
acusación particular ante el juez de paz o el tribunal de su acusación particular ante el juez de paz o el tribunal de No hay objeciones
sentencia, por sí o mediante apoderado especial, sentencia, por sí o mediante apoderado con poder especial,
conforme a lo previsto en este código. conforme a lo previsto en este código.
Artículo 423. AUXILIO JUDICIAL PREVIO. Artículo 423. AUXILIO JUDICIAL PREVIO. Cuando Artículo 423. AUXILIO JUDICIAL PREVIO.
291
(A.) (B.) (C.)
Cuando no se haya logrado identificar o individualizar al no se haya logrado identificar o individualizar al acusado; Proponemos incorporar el texto de contrarreforma por
acusado; o determinar su domicilio; o, cuando para o determinar su domicilio; o cuando, para describir clara, resultar más claro.
describir clara, precisa y circunstanciadamente el delito precisa y circunstanciadamente el hecho punible o Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
sea imprescindible llevar a cabo diligencias que el asegurar elementos de prueba sea imprescindible llevar a No hay objeciones
querellante no pueda realizar por sí mismo, requerirá en cabo diligencias que el querellante no pueda realizar por sí
la acusación el auxilio judicial, indicando las medidas mismo, requerirá en la acusación el auxilio judicial,
pertinentes. indicando las medidas pertinentes.
El juez prestará el auxilio, si corresponde. El juez prestará el auxilio, si corresponde. Luego,

Luego, el acusador completará su acusación dentro de el acusador completará su acusación dentro de los cinco
los cinco días de obtenida la información faltante. días de obtenida la información faltante.
Artículo 424. CONCILIACIÓN. Admitida la querella, Artículo 424. CONCILIACIÓN. Admitida la querella, se Artículo 424. CONCILIACIÓN.
se convocará a una audiencia de conciliación, dentro de convocará a una audiencia de conciliación, dentro de los Proponemos incorporar el texto de contrarreforma por
los diez días. diez días. resultar más claro.
Por acuerdo entre acusador y acusado podrán Por acuerdo entre querellante y querellado No hay objeciones
designar un amigable componedor para que realice la podrán recurrir a un mediador o designar un amigable
audiencia. componedor para que realice las gestiones tendientes a la
conciliación, dentro del plazo que señale el juez, no
pudiendo éste exceder de treinta días.
Artículo 425. PROCEDIMIENTO POSTERIOR. Si Artículo 425. PROCEDIMIENTO POSTERIOR. Si no Artículo 425. PROCEDIMIENTO POSTERIOR.
no se logra la conciliación, el juez convocará a juicio se logra la conciliación, el juez aplicará el procedimiento Proponemos conservar el actual texto. Compartimos
conforme a lo establecido por este código y aplicará las establecido para el juicio oral, conforme a lo establecido los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
reglas del juicio ordinario. por este código, aplicándose en lo pertinente, las reglas No hay objeciones, en que se aclare mejor el
de procedimiento ordinario. procedimiento a seguir, ya que existe disparidad en la
interpretación de la norma. Sugerimos una amplia
Fijará un plazo de cinco días para que la defensa discusión para definir si es este el modelo más
292
(A.) (B.) (C.)
ofrezca las pruebas que utilizará en el juicio. Dicho conveniente.
plazo servirá igualmente para la promoción de
incidentes y excepciones, sin perjuicio de los demás
incidentes que puedan ser planteados en el juicio, los
cuales una vez sustanciados serán resueltos en el
término de tres días.
La resolución que deniegue la realización del

juicio será apelable. Cuando ella decida la realización
del juicio, se observará en lo pertinente las reglas
establecidas en este código para el Auto de Apertura a
Juicio.
TÍTULO IV TÍTULO IV TÍTULO IV
PROCEDIMIENTO PARA MENORES PROCEDIMIENTO PARA MENORES PROCEDIMIENTO PARA MENORES
Artículo 427. REGLAS ESPECIALES. En la Artículo 427. REGLAS ESPECIALES. En la Proponemos realizar los ajustes terminológicos
investigación y juzgamiento de los hechos punibles en investigación y juzgamiento de los hechos punibles en los pertinentes mediante la sustitución del término menor
los cuales se señale como autor o partícipe a una persona cuales se señale como autor o partícipe a una persona que por niñ@ o adolescente. Compartimos los comentarios
que haya cumplido los catorce años y hasta los veinte haya cumplido los catorce años y hasta que cumpla los de INECIP-CODEHUPY al respecto:
años de edad inclusive, se procederá con arreglo a la diez y ocho años de edad, se procederá con arreglo a la Observacion general. La terminología menor debe ser
Constitución, al Derecho Internacional vigente y a las Constitución, al Derecho Internacional vigente, la derogada y unificarse el lenguaje en el contexto de lo ya
normas ordinarias de este código, y regirán en especial, legislación especial y a las normas ordinarias de este establecido por el Código de la Niñez y la Adolescencia
las establecidas a continuación. código, y regirán en particular, las establecidas a y las convenciones que rigen la materia. Asimismo,
continuación. deben llevarse a cabo los ajustes que sean necesarios
para compatibilizar esta reglamentación con dichos
1) Objeto del proceso y la investigación. El 1) Objeto del proceso y la investigación. El instrumentos jurídicos.
proceso al adolescente tiene por objeto verificar la proceso al adolescente tiene por objeto verificar la Artículo 427. REGLAS ESPECIALES. Proponemos
existencia de una acción u omisión considerada como existencia de una acción u omisión considerada como ajustar el texto a la terminología correcta. Compartimos
delito o crimen según la ley penal ordinaria, determinar delito o crimen según la ley penal ordinaria, determinar los comentarios de INECIP-CODEHUPY: No hay
quién es su autor o partícipe, y ordenar la aplicación de quién es su autor o partícipe, y ordenar la aplicación de las objeciones, en el contexto de la observación general.
las medidas que corresponda; medidas que corresponda;
293
(A.) (B.) (C.)
2) Comprobación de la edad. La edad del

2) Comprobación de la edad. La edad del adolescente se comprobará con el certificado de
adolescente se comprobará con el certificado de nacimiento, pero a falta de éste, el juzgado competente
nacimiento, pero a falta de éste, el juez penal juvenil, resolverá en base al dictamen pericial, efectuado por un
resolverá enn base al dictamen pericial, efectuado por un médico forense acreditado o por dos médicos en ejercicio
médico forense acreditado o por dos médicos en de su profesión. En la pericia deberá intervenir además, un
ejercicio de su profesión. En la pericia deberá intervenir psicólogo forense, quien agregará sus conclusiones en el
además, un psicólogo forense, quien agregará sus dictamen. El dictamen deberá realizarse y remitirse en un
conclusiones en el dictamen. El dictamen deberá plazo que no excederá de tres días después de notificada la
realizarse y remitirse en un plazo que no excederá de resolución que la ordene;
setenta y dos horas después de notificada la resolución
que la ordene;
3) Declaración del adolescente. Se garantizará la
3) Declaración del adolescente. Se garantizará la entrevista del adolescente con su abogado previa a la
entrevista del adolescente con su abogado previa a la audiencia. La declaración del adolescente se efectuará ante
audiencia. La declaración del adolescente se efectuará el juzgado y deberá recibirse en presencia del defensor
ante el juzgado y deberá recibirse en presencia del público o particular si lo tuviere, pudiendo intervenir el
defensor público o particular si lo tuviere, pudiendo fiscal competente. Ningún adolescente será sujeto de
intervenir el fiscal competente. Ningún adolescente será interrogatorio por autoridades policiales sobre su
sujeto de interrogatorio por autoridades policiales sobre participación en los hechos investigados. (…)
su participación en los hechos investigados. El
incumplimiento de esta disposición implica la nulidad de
lo actuado; 4) Régimen de libertad. El adolescente sólo podrá
ser privado de su (…) libertad cuando fuere sorprendido en
4) Régimen de libertad. El adolescente sólo flagrancia o por orden judicial escrita.
podrá ser privado preventivamente de su libertad cuando
fuere sorprendido en flagrancia o por orden judicial Resolución inmediata sobre la libertad. Cuando
escrita. el adolescente estuviera detenido por flagrancia y fuere
puesto a disposición del juez, éste resolverá
Resolución inmediata sobre la libertad. Cuando inmediatamente sobre su libertad; u ordenará la aplicación
294
(A.) (B.) (C.)
el adolescente estuviera detenido por flagrancia y fuere de alguna medida provisional si fuera procedente, sin
puesto a disposición del juez, éste resolverá perjuicio de que el Ministerio Público continúe la
inmediatamente sobre su libertad; u ordenará la investigación.
aplicación de alguna medida provisional si fuera
procedente, sin perjuicio de que el ministerio público Medida provisional. El juez con base en las
continúe la investigación. diligencias de investigación y previa audiencia donde se
escuchará al adolescente, resolverá si procede aplicarle
Medida provisional. El juez con base en las una medida en forma provisional;
diligencias de investigación y previa declaración del
adolescente, resolverá si procede aplicarle una medida en 5) Órganos intervinientes. Los órganos
forma provisional; jurisdiccionales (…) intervinientes en este procedimiento,
serán aquellos que tengan la competencia y jurisdicción
5) Órganos intervinientes. Los órganos correspondiente; y se integrarán conforme a las reglas que
jurisdiccionales, fiscales y de la defensa pública este código establece para los órganos creados;
intervinientes en este procedimiento, serán aquellos que
tengan la competencia y jurisdicción correspondiente; y
se integrarán conforme a las reglas que este código 6) Forma del juicio. El juicio se realizará a
establece para los órganos creados; puertas cerradas, salvo que el acusado o su representante
legal requieran la publicidad del juicio;
6) Forma del juicio. El juicio se realizará a
puertas cerradas, salvo que el imputado o su 7) Participación de los padres o interesados
representante legal requieran la publicidad del juicio; legítimos. Los padres o quienes lo hayan tenido a su
cuidado, guarda o tutela, podrán asistir al juicio (…);
7) Participación de los padres o interesados
legítimos. Los padres o quienes lo hayan tenido a su
cuidado, guarda o tutela, podrán asistir al juicio y 8) Investigación socio-ambiental. Será
participar en la defensa del adolescente; obligatoria la realización de una investigación socio-
ambiental sobre el adolescente, dirigida por un
8) Investigación socio-ambiental. Será profesional en la materia, quien informará en el juicio;
obligatorio la realización de una investigación sobre el
adolescente, dirigida por un perito, quien informará en el 9) División obligatoria. Será obligatoria la
295
(A.) (B.) (C.)
juicio; división del juicio prevista por este código.
9) División obligatoria. Será obligatoria la
división del juicio prevista por este código.

PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE
MEDIDAS DE MEJORAMIENTO MEDIDAS DE MEJORAMIENTO MEDIDAS DE MEJORAMIENTO
Artículo 428. PROCEDENCIA. Cuando el Ministerio Artículo 428. PROCEDENCIA. Proponemos ajustar el
Artículo 428. PROCEDENCIA. Cuando el Ministerio Público o el querellante, en razón de particulares texto a la terminología correcta de acuerdo a la
Público o el querellante, en razón de particulares circunstancias personales del procesado, estimen que sólo propuesta de contrarreforma. Compartimos los
circunstancias personales del procesado, estimen que corresponde aplicar una medida en carácter de sanción, comentarios de INECIP-CODEHUPY: No hay
sólo corresponde aplicar una medida, solicitarán este solicitarán este procedimiento, en la forma y las objeciones
procedimiento, en la forma y las condiciones previstas condiciones previstas para la acusación, indicando también
para la acusación, indicando también los antecedentes y los antecedentes y circunstancias que motivan el pedido.
circunstancias que motivan el pedido.
Artículo 429. REGLAS ESPECIALES. El Artículo 429. REGLAS ESPECIALES. El Artículo 429. REGLAS ESPECIALES. Proponemos
procedimiento se regirá por las reglas ordinarias, salvo procedimiento se regirá por las reglas ordinarias, salvo las ajustar el texto a la terminología correcta de acuerdo a la
las establecidas a continuación: establecidas a continuación: propuesta de contrarreforma. Compartimos los
comentarios de INECIP-CODEHUPY: No hay
1) cuando el imputado sea incapaz, sus 1) cuando el imputado o acusado sea incapaz, sus objeciones
facultades serán ejercidas por su representante legal, o en facultades serán ejercidas por su representante legal, o en
su defecto por quien designe el tribunal, con quien se su defecto por quien designe el tribunal, con quien se
entenderán todas las diligencias del procedimiento, salvo atenderán todas las diligencias del procedimiento, sin
los actos de carácter personal; perjuicio de que el juez o tribunal decida admitir la
realización de actos de carácter personal;
2) en el caso previsto por el inciso anterior, no se 2) en el caso previsto por el inciso anterior, no se
exigirá la declaración previa del imputado para presentar exigirá la declaración previa del imputado para presentar
acusación, pero su representante legal o el designado en acusación, pero su representante legal o el designado en su
296
(A.) (B.) (C.)
su defecto, podrán manifestar cuanto consideren defecto, podrán manifestar cuanto consideren conveniente
conveniente para la defensa de su representado; para la defensa de su representado;
3) el procedimiento aquí previsto nunca se 3) el procedimiento aquí previsto nunca se

tramitará juntamente con uno ordinario; tramitará juntamente con uno ordinario;
4) el juicio se realizará a puertas cerradas, sin la 4) el juicio se realizará a puertas cerradas.

presencia del imputado, cuando sea imposible a causa de Cuando a causa de su estado sea imposible o
su estado o inconveniente por razones de orden, inconveniente por razones de orden, seguridad o salud
seguridad o salud, caso en el cual será representado a la comparecencia del acusado, el juicio se realizará sin
todos los efectos por su representante legal; su presencia, en cuyo caso será representado por su
representante legal;
5) la sentencia versará sobre la absolución o 5) la sentencia versará sobre la absolución o sobre

sobre la aplicación de una medida de seguridad; y, la aplicación de una medida (…); y,
6) no serán aplicables las reglas referidas al 6) cuando la incapacidad existiere al tiempo de

procedimiento abreviado, ni las de la suspensión la comisión del hecho punible, no serán aplicables las
condicional del procedimiento. reglas referidas al procedimiento abreviado, ni las de la
suspensión condicional del procedimiento.
Artículo 430. RECHAZO. El juez podrá rechazar la Artículo 430. RECHAZO. El juez podrá rechazar la Artículo 430. RECHAZO. Proponemos ajustar el texto
solicitud, por entender que corresponde la aplicación de solicitud, por entender que corresponde la aplicación de a la terminología correcta de acuerdo a la propuesta de
una sanción y ordenar la acusación. una pena y disponer que se aplique el trámite ordinario. contrarreforma. Compartimos los comentarios de
INECIP-CODEHUPY: No hay objeciones.
TÍTULO VI TÍTULO VI TÍTULO VI

PROCEDIMIENTO PARA LOS HECHOS PROCEDIMIENTO PARA LOS HECHOS PROCEDIMIENTO PARA LOS HECHOS
PUNIBLES RELACIONADOS CON PUEBLOS PUNIBLES RELACIONADOS CON PUEBLOS PUNIBLES RELACIONADOS CON PUEBLOS
INDÍGENAS INDÍGENAS INDÍGENAS
Artículo 432. PROCEDENCIA. Proponemos conservar
297
(A.) (B.) (C.)
Artículo 432. PROCEDENCIA. Cuando el imputado Artículo 432. PROCEDENCIA. Cuando el imputado sea el actual texto. Compartimos los comentarios de
sea miembro y viva permanentemente en una comunidad miembro y viva permanentemente en una comunidad INECIP-CODEHUPY: El cambio del orden en la
indígena; o cuando sea la comunidad o uno de sus indígena; o cuando resulte víctima del hecho punible la redacción del primer párrafo no aporta mayor
miembros residentes la víctima del hecho punible, comunidad o uno de sus miembros residentes, deberán claridad, por lo que sugerimos conservar el texto
deberán aplicarse las normas establecidas en este Título. aplicarse las normas establecidas en este Título. actual, en cuya aplicación no surgió ninguna
controversia en distorsión del principio constitucional
en el que se funda.
Artículo 433. ETAPA PREPARATORIA. La etapa Artículo 433. ETAPA PREPARATORIA. La etapa Artículo 433. ETAPA PREPARATORIA.
preparatoria se regirá por las disposiciones comunes, con preparatoria se regirá por las disposiciones comunes, con Proponemos ajustar el texto a la terminología correcta de
las siguientes modificaciones: las siguientes modificaciones: acuerdo a la propuesta de contrarreforma. Compartimos
los comentarios de INECIP-CODEHUPY: El segundo
1) la investigación fiscal será realizada con la 1) la investigación fiscal será realizada con la numeral ajusta el concepto estableciendo que quien
asistencia obligatoria de un consultor técnico asistencia obligatoria de un consultor técnico especializado informe debe ser un especialista; se evita confusión con
especializado en cuestiones indígenas, sorteado de la en cuestiones indígenas, sorteado de la lista prevista en la prueba pericial. En el numeral tres es aplicable la
lista prevista en este Título; este Título; misma observación. Consecuentemente sugerimos
acoger el ajuste del texto.
2) en caso de ordenarse la prisión preventiva, el 2) en caso de ordenarse la prisión preventiva, el
juez, al momento del examen de oficio sobre la juez, al momento del examen de oficio sobre la
procedencia de la medida, ordenará, a requerimiento del procedencia de la medida, ordenará, a requerimiento del
defensor, un informe pericial sobre las condiciones de defensor, del informe de un especialista sobre las
vida del procesado en prisión que considere las condiciones de vida del procesado en prisión que considere
características culturales del imputado y, en su caso, las características culturales del imputado y, en su caso,
formule las recomendaciones tendientes a evitar la formule las recomendaciones tendientes a evitar la
alienación cultural; y, alienación cultural; y,
3) el control de la investigación fiscal, será 3) el control de la investigación fiscal, será

efectuado por el juez del procedimiento ordinario, quien efectuado por el juez del procedimiento ordinario, quien
antes de resolver cualquier cuestión esencial, deberá oír antes de resolver cualquier cuestión esencial, deberá oír el
el parecer de un perito; parecer del especialista.
Artículo 434. ETAPA INTERMEDIA. Durante la Artículo 434. AUDIENCIA PRELIMINAR. Durante la Artículo 434. AUDIENCIA PRELIMINAR.
298
(A.) (B.) (C.)
etapa intermedia se aplicarán las siguientes reglas audiencia preliminar se aplicarán las siguientes reglas Proponemos conservar el actual texto del acápite, salvo
especiales: especiales: la sustitución del término “imputado” por “acusado”.
Compartimos los comentarios de INECIP-
1) una vez concluida la etapa preparatoria, el juez CODEHUPY:
1) una vez concluida la etapa preparatoria, el convocará al Ministerio Público, al acusado, la víctima y los Sugerimos que el acápite del artículo se mantenga como
juez convocará al Ministerio Público, al imputado y a la miembros designados por la comunidad indígena, etapa intermedia; esto es para ser congruente con el
víctima, junto con los miembros de la comunidad que aconsejados por el especialista interviniente, a una audiencia procedimiento ordinario. El cambio de imputado por
estos últimos designen, a una audiencia, para que, para que elaboren de común acuerdo un modo de reparación acusado corresponde sea acogido. También igual
aconsejados por el perito interviniente, elaboren, de (…) autorizado por este código, o aquéllos aceptados por la comentario corresponde al cambio de perito por
común acuerdo, un modo de reparación, que podrá cultura de la etnia, con el objeto de poner fin al especialista. En lo demás, los cambios no aportan nada
incluir cualquier medida autorizada por este código, o procedimiento, siempre que con ello no se atente contra (…) y sugerimos se conserve el actual texto. En el numeral
aquéllas aceptadas por la cultura de la etnia, con el derechos fundamentales establecidos en la Constitución y el dos es erróneo sustituir partes por intervinientes, que
objeto de poner fin al procedimiento, siempre que ella no Derecho Internacional vigente; necesidad existe de que el especialista este de acuerdo?.
atente contra los derechos fundamentales establecidos en Por otra parte, tampoco los demás cambios aportan
la Constitución y el Derecho Internacional vigente; 2) si los intervinientes en la audiencia llegan mayor claridad, por lo que sugerimos se mantenga el
libremente a un acuerdo, el juez lo homologará y texto actual. Hacemos notar que se elimina la
2) si las partes llegan libremente a un acuerdo, el suspenderá el procedimiento, estableciendo con toda inapelabilidad de la extinción de la acción, lo que
juez lo homologará y suspenderá el procedimiento, precisión los derechos y obligaciones de cada uno de cuando se trata de un indígena es una garantía de que
estableciendo con toda precisión los derechos y ellos, así como el plazo para el cumplimiento de lo el Estado no intervenga en el marco de la convivencia
obligaciones de las partes, así como el plazo máximo acordado; vencido el cual, sin que exista interna de una comunidad ya que esto siempre, si se
para la denuncia de cualquier incumplimiento; vencido incumplimiento, se declarará extinguida la acción penal, hace con el poder punitivo, aumenta el peligro. En todo
el plazo, sin que existan incumplimientos, se declarará, aún de oficio; caso sugerimos, que se limite la inapelabilidad al caso
de oficio, extinguida la acción penal; de que el procesado sea un indígena. En lo restante, el
3) si (…) no se llegara a un acuerdo o si el término procesado cubre al acusado, y al imputado que
3) si las partes no llegan a ningún acuerdo o si el convenio es incumplido, el trámite continuará conforme a no ha sido acusado. Sugerimos mantener el texto actual.
convenio es incumplido, el trámite continuará conforme las reglas del procedimiento ordinario; y,
a las reglas del procedimiento ordinario;
4) las manifestaciones del acusado en la audiencia
4) la extinción de la acción penal es inapelable; o su disposición para arribar a un acuerdo, en ningún caso
y, podrán ser tomados en cuenta como indicio de su
culpabilidad o admisión de la existencia del hecho.
299
(A.) (B.) (C.)
4) las manifestaciones del procesado en la
audiencia o su disposición para arribar a un
acuerdo, en ningún caso podrán ser tomados en
cuenta como indicio de su culpabilidad o
admisión de la existencia del hecho.
Artículo 435. EL JUICIO. El juicio se realizará Artículo 435. EL JUICIO. El juicio se realizará conforme Artículo 435. EL JUICIO. Proponemos conservar el
conforme a las reglas del procedimiento ordinario, con a las reglas del procedimiento ordinario, con las siguientes actual texto. Compartimos los comentarios de INECIP-
las siguientes modificaciones: modificaciones: CODEHUPY:
La necesidad de que el especialista interviniente sea
1) obligatoriamente se sorteará un nuevo perito; 1) se podrá designar un nuevo especialista que distinto a aquel que participo en las etapas anteriores
no haya intervenido en las etapas anteriores del del proceso es una garantía que cautela la
proceso; imparcialidad del juicio y debe ser mantenida.
2) siempre que no se afecten los principios y Sugerimos mantener el actual texto.
garantías previstos en la Constitución, el derecho 2) siempre que no se afecten los principios y
internacional vigente y en este código, el tribunal podrá, garantías previstos en la Constitución, el derecho
por resolución fundada, realizar modificaciones al internacional vigente y en este código, el tribunal podrá,
procedimiento, basadas en el respeto a las características por resolución fundada, realizar modificaciones al
culturales de la etnia del procesado; las modificaciones procedimiento, basadas en el respeto a las características
serán comunicadas a las partes con suficiente culturales de la etnia del procesado; las modificaciones
anticipación; serán comunicadas a las partes con suficiente anticipación;
3) antes de dictar sentencia el perito producirá un 3) antes de dictar sentencia el especialista

dictamen final, que será valorado conforme las reglas producirá un dictamen final, que será valorado conforme
comunes; el perito deberá participar de la deliberación de las reglas comunes; éste deberá participar de la
los jueces, con voz, pero sin voto; y, deliberación de los jueces, con voz, pero sin voto; y,
4) la sentencia dejará expresa constancia del 4) la sentencia dejará expresa constancia del
derecho consuetudinario aplicado o invocado en el derecho consuetudinario aplicado o invocado en el
procedimiento, tanto en lo concerniente a la solución del procedimiento, tanto en lo concerniente a la solución del
caso como a las modificaciones procesales, con un juicio caso como a las modificaciones procesales, con un juicio
300
(A.) (B.) (C.)
valorativo sobre su sentido y alcance. valorativo sobre su sentido y alcance.
Artículo 438. PERITOS. La Corte Suprema de Justicia, Artículo 438. ESPECIALISTAS. La Corte Suprema de Artículo 438. ESPECIALISTAS. Proponemos ajustar
previo llamado a concurso de méritos, procederá a Justicia, previo llamado a concurso de méritos, procederá a el texto de acuerdo a la propuesta de contrarreforma
elaborar una lista de peritos, conocedores de las elaborar una lista de especialistas conocedores de las pues aporta claridad. Compartimos los comentarios de
diferentes culturas indígenas, preferentemente diferentes culturas indígenas, (…) quienes tendrán por INECIP-CODEHUPY: No hay objeciones pues el texto
antropólogos, quienes tendrán por función prestar la función prestar la asesoría técnica conforme a lo es más claro.
asesoría técnica conforme a lo establecido en este Título. establecido en este Título.
El listado será comunicado a los jueces y al El listado se encontrará a disposición de los

Ministerio Público. jueces y del Ministerio Público.
TÍTULO VII TÍTULO VII TÍTULO VII
PROCEDIMIENTO PARA LA REPARACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA LA REPARACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA LA REPARACIÓN DEL
DAÑO DAÑO DAÑO
Artículo 439. PROCEDENCIA. Dictada la sentencia Artículo 439. PROCEDENCIA. Dictada la sentencia de Artículo 439. PROCEDENCIA.
de condena o la resolución que imponga una medida de condena o la resolución que imponga una medida (…) la Proponemos ajustar el texto de acuerdo a la propuesta de
seguridad por inimputabilidad, el querellante o el víctima o el Ministerio Público podrán solicitar que se contrarreforma pues aporta claridad. Compartimos los
Ministerio Público podrán solicitar al juez que ordene la ordene la reparación del daño causado o la indemnización comentarios de INECIP-CODEHUPY:
reparación del daño causado o la indemnización co- correspondiente. Sugerimos aceptar el texto que corrige la palabra
rrespondiente. querellante por victima ya que es omnicomprensiva y
La solicitud deberá ser presentada ante la por otra parte, introduce un mecanismo para eliminar
Secretaría de Coordinación de Juicios Orales o la discusiones sobre el órgano competente. Es también
dependencia judicial que establezca la Corte Suprema congruente con el principio de que el tribunal una vez
de justicia a dicho efecto, para la correspondiente dictada la sentencia queda disuelto y desvinculado de
designación de un tribunal unipersonal que atienda la cualquier cuestión vinculada a la causa.
causa.
Artículo 441. SOLICITUD. La demanda deberá Artículo 441. CONTENIDO DE LA SOLICITUD. La Artículo 441. CONTENIDO DE LA SOLICITUD.
301
(A.) (B.) (C.)
contener: demanda deberá contener: Proponemos ajustar el texto de acuerdo a la propuesta de
1) los datos de identidad del demandante o su contrarreforma pues no altera el sentido del actual texto.
1) los datos de identidad del demandante o su representante legal y su domicilio procesal; Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
representante legal y su domicilio procesal; No hay objeciones, ya que no limita el tipo de actividad.
2) la identidad del demandado y el domicilio
2) la identidad del demandado y el domicilio donde deba ser citado;
donde deba ser citado;
3) la expresión concreta y detallada de los daños
3) la expresión concreta y detallada de los daños sufridos y la relación de causalidad con el hecho punible
sufridos y la relación de causalidad con el hecho punible comprobado;
comprobado;
4) el fundamento del derecho que invoca; y,
4) el fundamento del derecho que invoca; y,
5) la expresión concreta y detallada de la
5) la expresión concreta y detallada de la reparación que busca o el importe exacto de la
reparación que busca o el importe exacto de la indemnización pretendida.
indemnización pretendida.
La presentación de la demanda deberá estar
La presentación de la demanda deberá estar acompañada de una copia autenticada de la sentencia de
acompañada de una copia autenticada de la sentencia de condena o la que impone la medida.
condena o la que impone la medida.
En caso de desconocimiento de uno o más datos
Por desconocimiento de los datos de requeridos para la presentación de la solicitud, el
identificación del demandado o si se ignora el contenido demandante podrá solicitar al Tribunal diligencias
del contrato por el cual deberá responder un tercero, el previas a fin de preparar la demanda.
demandante podrá solicitar al juez diligencias previas a
fin de preparar la demanda.
Artículo 442. ADMISIBILIDAD. El juez examinará la Artículo 442. ADMISIBILIDAD. El tribunal examinará Artículo 442. ADMISIBILIDAD. Proponemos
demanda y si falta alguno de los requisitos establecidos la demanda y si falta alguno de los requisitos establecidos conservar el actual texto previa realización de ciertos
en el artículo anterior, intimará al demandante para que en el artículo anterior, intimará al demandante para que ajustes terminológicos siguiente:
302
(A.) (B.) (C.)
corrija los defectos formales, durante el plazo de cinco corrija los defectos formales, durante el plazo de cinco La sustitución de la palabra “tribunal” en lugar de “juez”
días. días. y “sanciones” en lugar de “medidas”.(ojo no encontré
donde están esas ultimas palabras!!!)
Vencido el plazo sin corrección se rechazará la Vencido el plazo sin que el accionante haya Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
demanda. realizado la corrección, el tribunal rechazará la El único cambio que merece ser acogido es el de juez por
demanda. tribunal a fin de armonizar la redacción, los demás no
Igualmente, cuando la solicitud de tienen trascendencia y son meramente de estilo.
indemnización sea manifiestamente excesiva, el juez Igualmente, cuando la solicitud de indemnización
intimará a su corrección en el mismo plazo y se sea manifiestamente excesiva, el tribunal intimará a su Sugerimos que se haga referencia a sanciones ya que
procederá análogamente. corrección en el mismo plazo y se procederá también comprende a las medidas. Nótese que el texto
análogamente. del modo en que es presentado es ambiguo.
Antes de resolver sobre la admisibilidad, el juez,
podrá ordenar pericias técnicas para evaluar los daños o Antes de resolver sobre la admisibilidad, el
la relación de causalidad. tribunal, podrá ordenar pericias técnicas para evaluar los
daños o la relación de causalidad.
El rechazo de la demanda será apelable. El
rechazo no impedirá plantear la acción ordinaria civil en El rechazo de la demanda será apelable. El rechazo
el fuero respectivo. no impedirá plantear la acción ordinaria civil en el fuero
respectivo.
Artículo 443. MANDAMIENTO DE REPARACIÓN Artículo 443. MANDAMIENTO DE REPARACIÓN O Artículo 443. MANDAMIENTO DE REPARACIÓN
O INDEMNIZACIÓN. Admitida la demanda, el juez INDEMNIZACIÓN. Admitida la solicitud, el tribunal O INDEMNIZACIÓN. Proponemos conservar el actual
librará el mandamiento de reparación o indemnización librará el mandamiento de reparación o indemnización texto ya que el término demanda es el apropiado por
conforme a lo solicitado. conforme a lo solicitado. responder a la naturaleza de este juicio.
El mandamiento contendrá: El mandamiento contendrá: Idem al anterior. Además es correcto hablar de
demanda.
1) la identidad y domicilio del demandado; 1) la identidad y domicilio del demandado;
2) la identidad y domicilio procesal del 2) la identidad y domicilio procesal del

demandante, y en su caso, de su representante; demandante, y en su caso, de su representante;
303
(A.) (B.) (C.)
3) la orden de reparar los daños, con su 3) la orden de reparar los daños, con su descripción
descripción concreta y detallada, o el concreta y detallada, o el importe exacto de la
importe exacto de la indemnización debida; indemnización debida;
4) la intimación a objetar el mandamiento en el 4) la intimación a objetar el mandamiento en el

plazo de diez días; y, plazo de diez días; y,
5) la orden de embargar bienes suficientes para 5) la orden de embargar bienes suficientes para
responder al mandamiento y las costas. responder al mandamiento y las costas.
Artículo 444. CARGA DE LA PRUEBA Y Artículo 444. CARGA DE LA PRUEBA Y Artículo 444. CARGA DE LA PRUEBA Y
OBJECIÓN. Corresponderá al acusador particular la OBJECIÓN. Corresponderá al accionante la prueba de OBJECIÓN. Proponemos ajustar el texto de acuerdo a
prueba de los hechos en que funde su pretensión. los hechos en que funde su pretensión. la propuesta de contrarreforma pues mediante su
interpretación se podrá incluir a la víctima que no ejerció
El demandado sólo podrá objetar la legitimación El demandado sólo podrá objetar la legitimación querella. Compartimos los comentarios de INECIP-
del demandante, la clase de la reparación solicitada y la del demandante, la clase de la reparación solicitada y la CODEHUPY: No hay objeciones con la terminología
cuantía de la indemnización. cuantía de la indemnización. propuesta ya que en una interpretación sistemática,
incluye a la victima que no fue querellante.
El escrito de objeción deberá ser fundado y El escrito de objeción deberá ser fundado y
acompañado de toda la prueba que respalde la objeción. acompañado de toda la prueba que respalde la objeción.
Si no se objeta el mandamiento en el plazo Si no se objeta el mandamiento en el plazo

establecido, quedará firme la orden de reparación o establecido, quedará firme la orden de reparación o
indemnización y el juez ordenará su ejecución. indemnización y el tribunal ordenará su ejecución.
Presentada la objeción, el juez, convocará a las Presentada la objeción, el tribunal, convocará a

partes a una audiencia de conciliación y prueba dentro de las partes a una audiencia de conciliación y prueba dentro
los diez días. de los diez días.
Artículo 445. AUDIENCIA. El día señalado, el juez Artículo 445. AUDIENCIA. El día señalado, el tribunal Artículo 445. AUDIENCIA. Proponemos conservar el
304
(A.) (B.) (C.)
realizará la audiencia, procurará la conciliación de las realizará la audiencia, procurará la conciliación de las actual texto ya que resulta más claro que la propuesta de
partes, producirá la prueba ofrecida y oirá el fundamento partes, producirá la prueba ofrecida y oirá el fundamento contrarreforma.
de sus respectivas pretensiones. de sus respectivas pretensiones. Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
No hay objeciones en que se aclare que se debe contar
La incomparecencia del demandante producirá el La incomparecencia del demandante producirá el con un medio impugnativo en lo que respecta a la
desistimiento de la demanda y su archivo. Si el desistimiento de la demanda y su archivo. Si el demandado decisión final. La redacción propuesta no es clara y se
demandado no comparece, quedará firme la orden de no comparece, quedará firme la orden de reparación o debe discutir una alternativa, si ese es el sentido.
reparación o indemnización y se procederá a su indemnización y se procederá a su ejecución.
ejecución.
En caso de que sean varios los demandados y
En caso de que sean varios los demandados y alguno de ellos no compareciese, el demandado que no lo
alguno de ellos no comparece, el demandado que no hizo quedará vinculado a las resultas del procedimiento,
compareció quedará vinculado a las resultas del sin posibilidad de objetar el trámite de la audiencia.
procedimiento, sin posibilidad de impugnarlo.
Por último, el tribunal homologará los acuerdos o
Por último, el juez homologará los acuerdos o dictará la resolución de reparación o indemnización de
dictará la resolución de reparación o indemnización de daños. Para su cumplimento se aplicarán las reglas
daños. para ejecución civil previstas en el Libro IV de este
Código.
Artículo 448. OTROS EFECTOS. El abandono de Artículo 448. IMPOSICIÓN DE COSTAS. El abandono de Artículo 448. OTROS EFECTOS. Proponemos
este procedimiento especial, luego de la admisión de la este procedimiento especial, luego de la admisión de la conservar el actual texto ya que el término demanda es el
demanda, produce la perención de la instancia y obliga al solicitud se procederá a la imposición de costas al apropiado por responder a la naturaleza de este juicio.
pago de las costas. accionante. Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
No vemos la necesidad de cambiar la palabra demanda por
solicitud, sugerimos conservar la redacción actual.
TÍTULO VIII TÍTULO VIII
PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA

ORDEN POSTERIOR Y ORDEN AUTÓNOMA DE ORDEN POSTERIOR Y ORDEN AUTÓNOMA DE
COMISO. COMISO.
305
(A.) (B.) (C.)
Artículo 449. OBJETO Y SOLICITUD. Cuando el Proponemos incorporar íntegramente este título
Ministerio Público estime que cuenta con elementos de propuesto por la contrarreforma pues resulta necesario
convicción suficientes para acreditar la reunión de los que la ley procesal contemple este tipo de reglas.
presupuestos establecidos en la ley para la aplicación de Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
orden posterior o la orden autónoma de comiso, previstas
en el artículo 96 del Código Penal, podrá requerir al Artículo 449. OBJETO Y SOLICITUD. Compartimos
Tribunal de Sentencia el señalamiento de una audiencia los comentarios de INECIP-CODEHUPY: No hay
oral y pública, a efectos de que ordene el comiso, la objeciones
inutilización o la privación de beneficios y ganancias. La
solicitud deberá contener:
a) la especificación del bien sobre el que se pretende

aplicar la orden;
b) la relación circunstanciada de los hechos que funden la

admisibilidad de la orden;
c) la expresión fundada de los elementos de convicción

que sustentan los hechos citados en el apartado anterior;
d) la mención precisa de los preceptos jurídicos

aplicables;
e) el ofrecimiento de pruebas;
f) la individualización de las personas que pudieran tener

eventualmente derechos sobre el bien y que podrían ser
afectados por la orden, en los casos en que se tuviere
conocimiento de su existencia; y,
306
(A.) (B.) (C.)
g) la solicitud, en su caso, de aplicación de medidas
cautelares sobre los bienes o de ratificación de las
vigentes.
Artículo 450. ADMISIBILIDAD. Recibido el pedido del Artículo 450. ADMISIBILIDAD. Compartimos los
Ministerio Público, el Tribunal resolverá, en el plazo de 5 comentarios de INECIP-CODEHUPY: No hay
días, si se hallan reunidos los presupuestos de objeciones
admisibilidad de la solicitud, y notificará su decisión,
tanto al Ministerio Público como a las personas que
tengan eventualmente derechos sobre el bien y que
pudieran ser afectados por la orden. También podrá
ordenar que la solicitud sea corregida en el plazo de 5
días, bajo apercibimiento de tener la misma por no
presentada.
En todos los casos, además de estas

notificaciones, el Tribunal ordenará la publicación de
edictos de tres a diez días conforme a la relevancia del
bien objeto del procedimiento, en un diario de circulación
nacional. El edicto contendrá el extracto de la decisión
que declare admisible el pedido, así como la especificación
de los bienes sobre los que versará el procedimiento.
En la misma resolución que admita la solicitud,

convocará a una audiencia de preparación del
procedimiento principal, la que deberá ser realizada en
un plazo no menor de veinte días de finalizada la
publicación de los edictos señalados en el párrafo
anterior.
Artículo 451. AUDIENCIA DE PREPARACIÓN. Las Artículo 451. AUDIENCIA DE PREPARACIÓN.
307
(A.) (B.) (C.)
personas que estimen tener derechos sobre el bien sobre el Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
cual versara el procedimiento y que podrían ser afectados No hay objeciones
por la orden, podrán presentar su solicitud de
participación en el procedimiento por escrito fundado y
ofrecer las pruebas con las que pretenda sustentar sus
pretensiones, hasta 5 días antes de la fecha fijada para la
audiencia de preparación. En dicha presentación, podrá
cuestionarse la declaración de admisibilidad del
procedimiento, aspecto que será resuelto en la audiencia
de preparación. La solicitud será notificada al Ministerio
Público.
En la Audiencia de Preparación se dará

oportunidad suficiente a los participantes para sustentar
sus posturas, para lo cual regirán en lo pertinente las
disposiciones contenidas en el segundo y tercer párrafo
del artículo 365 de este Código.
La Admisibilidad de los medios de prueba

ofrecidos será resuelta en el marco de la audiencia
principal.
La Audiencia de Preparación se llevará a cabo

no obstante la inasistencia no justificada de quienes hayan
solicitado anteriormente participar en el procedimiento.
El Tribunal resolverá, en su caso, la realización

de la Audiencia Principal. En la misma resolución
establecerá, además del Ministerio Público, quienes serán
las partes admitidas en dicha audiencia, siendo aplicable
la disposición contenida en la última parte del primer
308
(A.) (B.) (C.)
párrafo del artículo anterior. La Audiencia será fijada
para dentro de un plazo no menor de diez días ni mayor
de veinte. La decisión de apertura del procedimiento
principal es inapelable.
Artículo 452. AUDIENCIA PRINCIPAL. En la Artículo 452. AUDIENCIA PRINCIPAL.

tramitación de la Audiencia Principal, regirá en lo Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
pertinente las reglas del juicio oral y público. No hay objeciones
La Audiencia Principal se llevará a cabo no

obstante la inasistencia no justificada de quienes hayan
sido admitidos, además del Ministerio Público, como
participantes en el procedimiento.
La resolución del Tribunal observará en lo que

fuera aplicable las reglas de la sentencia definitiva,
pronunciándose si así correspondiere acerca de la
indemnización de terceros. Esta resolución será notificada
además a los participantes que no hubieran concurrido a
la Audiencia, quienes podrán recurrir la misma.
Asimismo, serán publicados edictos conteniendo

la parte resolutiva por el plazo de diez días en un
periódico de circulación nacional. A quien invoque
justificadamente la indebida afectación de un derecho
sobre el bien, le asistirá el derecho a recurrir la
resolución, computándose el plazo a dicho efecto, a partir
del día siguiente hábil a la última publicación.
Contra esta resolución, procederá el recurso de

Apelación Especial.
309
(A.) (B.) (C.)
TITULO IX
PROCEDIMIENTO PARA CASOS DE
FLAGRANCIA.
Proponemos incorporar a este libro, como TITULO IX
el texto sugerido por INECIP CODEHUPY en el que se
establecen reglas de procedimiento especiales para los
casos de flagrancia:
transcriptos al inicio del presente libro.
Articulo 453. PROCEDENCIA Y TRÁMITE. En los hechos

punibles flagrantes del procedimiento ordinario se modificara
según las siguientes reglas:
1) La etapa preparatoria podrá durar hasta dos meses
improrrogables;
2) Dentro de las 48 horas de la aprehensión, se
realizara una audiencia ante el juez penal a los
efectos de formular oralmente la imputación u otros
requerimientos, la solicitud y aplicación de medidas
cautelares y se recibirá la declaración del imputado.
En la misma audiencia, el juez penal podrá suspender
condicionalmente el procedimiento o aplicar el
procedimiento abreviado;
3) El Ministerio Publico formulara la acusación
directamente ante la secretaria del tribunal de
sentencia, la que deberá contener el pedido completo
de sanción. Cuando la sanción solicitada sea de hasta
tres años de privación de libertad o pena no privativa
de libertad, el juicio se sustanciara ante un tribunal
de sentencia constituido en forma unipersonal;
4) El presidente del tribunal notificara la acusación a la
310
(A.) (B.) (C.)
defensa y fijara la fecha del juicio oral dentro del
plazo ordinario. Y;
5) El control de la acusación, la admisión de la prueba y
toda otra cuestión incidental serán planteadas y
resueltas en la forma prevista el el Art. 382, segunda
parte;
6) Ningún recurso planteado durante la etapa
preparatoria tendrá efecto suspensivo.
En todo lo demás regirán las normas previstas para
el juicio oral y público.
LIBRO TERCERO LIBRO TERCERO LIBRO TERCERO

RECURSOS RECURSOS RECURSOS

Artículo 450. CONDICIONES DE Artículo 454. CONDICIONES DE INTERPOSICIÓN. Artículo 454. CONDICIONES DE
INTERPOSICIÓN. Los recursos se interpondrán, en Los recursos se interpondrán, en las condiciones de tiempo INTERPOSICIÓN. Proponemos conservar el actual
las condiciones de tiempo y forma que se determina en y forma que se determina en este código, con indicación texto. Compartimos los comentarios de INECIP-
este código, con indicación específica de los puntos de la específica de los puntos impugnados de la resolución. CODEHUPY:
resolución impugnados. Modificación de estilo sin trascendencia. Recomendamos
mantener la redacción actual.
Artículo 451. ADHESIÓN. Quien tenga derecho a Artículo 455. ADHESIÓN. Quien tenga derecho a Artículo 455. ADHESIÓN.
recurrir, podrá adherirse, dentro del período de recurrir, podrá adherirse, dentro del período de Proponemos acoger la propuesta de contrarreforma por
emplazamiento, al recurso concedido a cualquiera de las emplazamiento, al recurso interpuesto por cualquiera de tratarse de un ajuste apropiado.
partes, siempre que exprese los motivos en que se funda. las partes, siempre que exprese los motivos en que se Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
funda. No hay objeciones, la corrección del primer párrafo es
necesaria.
No será admisible la adhesión al recurso
interpuesto por la contraparte.
311
(A.) (B.) (C.)
Artículo 455. DESISTIMIENTO. Las partes podrán Artículo 459. DESISTIMIENTO. Las partes podrán Artículo 459. DESISTIMIENTO. Proponemos
desistir de los recursos deducidos por ellas o sus desistir de los recursos deducidos por ellas (…), sin conservar el actual texto. Compartimos los comentarios
defensores, sin perjudicar a los demás recurrentes, pero perjudicar a los demás recurrentes. Quienes no desistieran de INECIP-CODEHUPY:
cargarán con las costas. No obstante, el desistimiento de del recurso cargarán con las costas, si las hubiere. (…) Implica un cambio del modelo, en caso de ser admitido
un recurso impedirá el progreso de los que se han debe trabajarse en una redacción más clara.
adherido a él. Para desistir de un recurso, el defensor deberá
tener mandato expreso del imputado.
Para desistir de un recurso, el defensor deberá
tener mandato expreso del imputado.
457. REFORMA EN PERJUICIO. Cuando la Artículo 461. REFORMA EN PERJUICIO. Cuando la Artículo 461. REFORMA EN PERJUICIO.
resolución sólo haya sido impugnada por el imputado o resolución sólo haya sido impugnada por el imputado, Proponemos conservar el actual texto. Compartimos los
su defensor, no podrá ser modificada en su perjuicio. acusado, condenado o su defensor, no podrá ser comentarios de INECIP-CODEHUPY:
modificada en su perjuicio. Objetamos el texto ya que se elimino la posibilidad de
Los recursos interpuestos por cualquiera de las que de oficio, en defensa de la dignidad humana, el
partes permitirán modificar o revocar la resolución en tribunal corrija un error que establece un perjuicio
favor del imputado. para el imputado. El juez siempre debe velar porque el
poder punitivo se funde sola y exclusivamente en la ley,
en todos los aspectos de su manifestación.

RECURSO DE REPOSICIÓN RECURSO DE REPOSICIÓN
RECURSO DE REPOSICIÓN
Artículo 462. PROCEDENCIA. El recurso de reposición Artículo 462. PROCEDENCIA.
Artículo 458. PROCEDENCIA. El recurso de procederá solamente contra las decisiones que resuelvan Proponemos acoger la propuesta de contrarreforma por
reposición procederá solamente contra las decisiones una cuestión de mero trámite, a fin de que el mismo juez tratarse de un ajuste apropiado.
que resuelvan un trámite o incidente del procedimiento, que las dictó, examine nuevamente la cuestión y dicte la Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
a fin de que el mismo juez que las dictó, examine resolución que corresponda, pudiendo revocar su No hay objeciones.
nuevamente la cuestión y dicte la resolución que decisión por contrario imperio.
corresponda.
Artículo 459. TRÁMITE. Salvo cuando el recurso de Artículo 463. TRÁMITE. Salvo cuando el recurso de Artículo 463. TRÁMITE. Proponemos acoger la
312
(A.) (B.) (C.)
reposición sea planteado en la audiencia, éste se reposición sea planteado en la audiencia, éste se propuesta de contrarreforma por tratarse de un ajuste
interpondrá dentro de los tres días, por escrito fundado. interpondrá dentro de los tres días, por escrito fundado, y apropiado.
El juez resolverá por auto, previa audiencia a los previo traslado a la otra parte por igual plazo; el juez Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
interesados, por el mismo plazo. resolverá por auto interlocutorio. No hay objeciones

RECURSO DE APELACIÓN RECURSO DE APELACIÓN
RECURSO DE APELACIÓN
CAPÍTULO CAPÍTULO
CAPÍTULO I
APELACIÓN GENERAL APELACIÓN GENERAL
APELACIÓN GENERAL
Artículo 465. RESOLUCIONES APELABLES. El Artículo 465. RESOLUCIONES APELABLES.
Artículo 461. RESOLUCIONES APELABLES. El recurso de apelación procederá contra las siguientes Proponemos conservar el actual texto. Compartimos los
recurso de apelación procederá contra las siguientes resoluciones: comentarios de INECIP-CODEHUPY:
resoluciones: Es obvio que se trata de un auto interlocutorio y ello se
1) el sobreseimiento provisional o definitivo; entiende por lo reglado en la Parte General.
1) el sobreseimiento provisional o definitivo;
2) la que decide la suspensión del procedimiento;
2) la que decide la suspensión del
procedimiento; 3) la que decide un incidente o una excepción;
3) la que decide un incidente o una excepción; 4) el auto interlocutorio que resuelve sobre la
procedencia de una medida cautelar o su sustitución;
4) el auto que resuelve sobre la procedencia de 5) la desestimación;
una medida cautelar o su sustitución;
6) la que rechaza la querella;
5) la desestimación;
7) el auto interlocutorio que declara la extinción
313
(A.) (B.) (C.)
6) la que rechaza la querella; de la acción penal;
8) la sentencia sobre la reparación del daño;
7) el auto que declara la extinción de la acción
penal; 9) la sentencia dictada en el procedimiento
abreviado;
8) la sentencia sobre la reparación del daño;
10) la concesión o rechazo de la libertad
9) la sentencia dictada en el procedimiento condicional o los autos interlocutorios que denieguen la
abreviado; extinción, conmutación o suspensión de la pena; y,
10) la concesión o rechazo de la libertad 11) contra todas aquellas que causen un agravio
condicional o los autos que denieguen la extinción, irreparable, salvo cuando expresamente se la haya
conmutación o suspensión de la pena; y, declarado irrecurrible por este código.
11) contra todas aquellas que causen un agravio No será recurrible el auto interlocutorio de
irreparable, salvo cuando expresamente se la haya apertura a juicio.
declarado irrecurrible por este código.
No será recurrible el auto de apertura a juicio.
314
(A.) (B.) (C.)
Artículo 463. EMPLAZAMIENTO Y ELEVACIÓN. Artículo 467. EMPLAZAMIENTO Y ELEVACIÓN. Artículo 467. EMPLAZAMIENTO Y ELEVACIÓN.
Presentado el recurso, con las copias para el traslado, el Presentado el recurso, con las copias para el traslado, el
Proponemos conservar el actual texto. Compartimos los
juez emplazará a las otras partes para que en el plazo juez intimará a las otras partes para que en el plazo (…)
común de cinco días contesten el recurso y, en su caso, de cinco días contesten el recurso y, en su caso, ofrezcan
En el primer párrafo no es conveniente eliminar la
ofrezcan prueba. prueba. aclaración de que se trata de un plazo común para todas
las partes. En el segundo ni el tercer párrafo no existe
Si se producen adhesiones durante el Si se producen adhesiones durante el plazo de objeción. El quinto párrafo contiene una reforma
emplazamiento, correrá traslado a las otras partes para intimación, se correrá traslado a las otras partes para que innecesaria.
que contesten la adhesión en el mismo plazo. contesten la adhesión en el mismo plazo.
Luego, sin más trámite e inmediatamente, Cumplido el trámite, remitirá las actuaciones al
remitirá las actuaciones al tribunal de apelaciones para tribunal de apelaciones para que resuelva.
que resuelva.
Sólo se remitirá copia de las actuaciones
Sólo se remitirá copia de las actuaciones pertinentes, o se formará un cuaderno especial, para no
pertinentes, o se formará un cuaderno especial, para no demorar el trámite del procedimiento.
demorar el trámite del procedimiento.
Excepcionalmente, el tribunal de apelaciones
Excepcionalmente, el tribunal de apelaciones podrá disponer la agregación de otras copias o el
podrá solicitar otras copias o el expediente principal; ello expediente principal; ello no implicará la paralización de la
no implicará la paralización de la marcha del marcha del procedimiento.
procedimiento.
Artículo 464. TRÁMITE. Recibidas las actuaciones el Artículo 468. TRÁMITE. Recibidas las actuaciones el Artículo 468. TRÁMITE. Proponemos acoger la
tribunal de apelaciones, dentro de los diez días, decidirá tribunal de apelaciones, dentro de los diez días, decidirá la
propuesta de contrarreforma por tratarse de un ajuste
la admisibilidad del recurso y la procedencia de la admisibilidad del recurso y la procedencia de la cuestión apropiado.
cuestión planteada, todo en una sola resolución. planteada, todo en una sola resolución. Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
No hay objeciones pues la redacción propuesta corrige
Si alguna parte ha ofrecido prueba y el tribunal Si alguna parte ha ofrecido prueba y el tribunal la un defecto que puede dar origen a una mala
la estima necesaria y útil, fijará una audiencia oral dentro estima necesaria y útil, fijará una audiencia oral a ser interpretación, y la intención del artículo es que la
315
(A.) (B.) (C.)
de los quince días de recibidas las actuaciones y realizada dentro de los quince días de recibidas las audiencia sea realizada dentro de los quince días.
resolverá inmediatamente después de realizada la actuaciones y resolverá inmediatamente después de (…) la
audiencia. audiencia.
Quien ha ofrecido prueba para la segunda instancia

Quien ha ofrecido prueba para la segunda tomará a su cargo la presentación de dicha prueba en la
instancia tomará a su cargo la presentación de dicha audiencia y el tribunal resolverá únicamente con la prueba
prueba en la audiencia y el tribunal resolverá únicamente que se incorpore y con los testigos que se hallen presentes.
con la prueba que se incorpore y con los testigos que se
hallen presentes. El secretario auxiliará al oferente expidiendo las
citaciones o las órdenes que sean necesarias, que serán
El secretario auxiliará al oferente expidiendo las diligenciadas por el recurrente.
citaciones o las órdenes que sean necesarias, que serán
diligenciadas por el recurrente.
Artículo 465. RESOLUCIÓN. La resolución del Artículo 469. RESOLUCIÓN. La resolución del tribunal Artículo 469. RESOLUCIÓN. Proponemos acoger la
tribunal de apelaciones estará sujeta, en lo pertinente, a de apelaciones estará sujeta, en lo pertinente, a las propuesta de contrarreforma por tratarse de un ajuste
las formalidades previstas para los autos y las sentencias formalidades previstas para los autos interlocutorios y las apropiado.
y, en todo caso, fundamentará sus decisiones. sentencias, debiendo siempre fundamentar sus Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
decisiones.
No hay objeciones ya que no está por demás que
siempre es un deber fundar las resoluciones.
APELACIÓN ESPECIAL DE LA SENTENCIA DE APELACIÓN ESPECIAL DE LA SENTENCIA DE APELACIÓN ESPECIAL DE LA SENTENCIA DE

PRIMERA INSTANCIA PRIMERA INSTANCIA PRIMERA INSTANCIA
Artículo 466. OBJETO. Sólo podrá deducirse el Artículo 470. OBJETO. El recurso de apelación Artículo 470. OBJETO.
recurso de apelación especial contra las sentencias especial procederá únicamente contra las sentencias Proponemos acoger la propuesta de contrarreforma por
definitivas dictadas por el juez o el tribunal de sentencia definitivas dictadas por el (…) tribunal de sentencia en el tratarse de un ajuste apropiado.
en el juicio oral. juicio oral. Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
Sin objeciones
316
(A.) (B.) (C.)
Artículo 468. INTERPOSICIÓN. El recurso de Artículo 472. INTERPOSICIÓN. El recurso de Artículo 472. INTERPOSICIÓN. Proponemos acoger
apelación se interpondrá ante el juez o tribunal que dictó apelación se interpondrá ante el (…) tribunal que dictó la la propuesta de contrarreforma por tratarse de un ajuste
la sentencia, en el término de diez días luego de sentencia, en el término de diez días (…) de notificada la apropiado.
notificada, y por escrito fundado, en el que se expresará, misma. El plazo correrá a partir de la lectura integral Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
concreta y separadamente, cada motivo con sus de la sentencia, incluido su fundamento. Las partes Sin objeciones
fundamentos y la solución que se pretende. recibirán copia de ella.
El recurso se interpondrá por escrito fundado, en

el que se expresará, concreta y separadamente, cada
motivo, de lo señalado en el artículo anterior, con sus
respectivos fundamentos y la solución que se pretende.
Fuera de esta oportunidad no podrá aducirse otro Fuera de esta oportunidad no podrá ser
motivo. interpuesto este recurso, sin perjuicio del derecho de
adhesión que asiste a las partes.
Si las partes estiman necesaria una audiencia Si las partes estiman necesaria una audiencia
pública para la fundamentación complementaria y pública para la fundamentación complementaria y
discusión del recurso deberán solicitarlo expresamente. discusión del recurso, deberán solicitarla expresamente al
interponer el recurso, al contestarlo o al adherirse al
mismo, según corresponda.
Cuando el procedimiento se haya iniciado en una Cuando el procedimiento se haya iniciado en una
circunscripción judicial distinta al de la sede del tribunal circunscripción judicial distinta a la de la sede del tribunal
de apelaciones, el recurrente, en el escrito de de apelaciones, el recurrente, en el escrito de interposición,
interposición, y los demás al contestar el recurso o al y los demás al contestar el recurso o al adherirse a él,
adherirse a él, fijarán nuevo domicilio procesal. fijarán nuevo domicilio procesal.
Artículo 471. ADMISIÓN Y RESOLUCIÓN. Artículo 475. ADMISIÓN Y RESOLUCIÓN. Recibidas Artículo 475. ADMISIÓN Y RESOLUCIÓN.
Recibidas las actuaciones, el tribunal de apelaciones, si las actuaciones, si se ha ofrecido prueba o se ha Proponemos conservar el actual texto. Compartimos los
317
(A.) (B.) (C.)
se ha ofrecido prueba, se ha solicitado expresamente la solicitado expresamente la audiencia de comentarios de INECIP-CODEHUPY:
audiencia de fundamentación o, de oficio, convocará a fundamentación o aún de oficio, el tribunal de Sugerimos conservar la actual redacción ya que no
una audiencia pública dentro de los quince días. apelaciones podrá convocar a una audiencia pública a estamos de acuerdo con que concluida la audiencia no se
realizarse dentro de los quince días. Culminada la dicte inmediatamente sentencia. Téngase en cuenta que
audiencia, el tribunal deberá expedirse en un plazo de rigen analógicamente las reglas aplicables al juicio oral
treinta días. y público. En todo caso, puede aclararse que
Si no se convoca a dicha audiencia, examinará el extraordinariamente el tribunal de apelación dará a
recurso interpuesto y las adhesiones, para decidir sobre Si no se convoca a dicha audiencia, examinará conocer su decisión leyendo la parte resolutiva y
su admisibilidad y procedencia dentro de los quince días directamente el recurso interpuesto y las adhesiones para explicando oralmente sus fundamentos; en este caso
siguientes. decidir sobre su admisibilidad y procedencia, y resolverá estamos de acuerdo en que pueda diferirse la redacción
sobre el mismo dentro de los treinta días de recibidas las integra del acuerdo y su entrega a las partes en un plazo
Si se declara inadmisible se devolverán las actuaciones. de quince días, bastando dicha entrega para la
actuaciones. notificación. Ver Art 159
Si se declara inadmisible se devolverán las
actuaciones.
Artículo 472. AUDIENCIA DE PRUEBA O DE Artículo 476. AUDIENCIA DE PRUEBA O DE Artículo 476. AUDIENCIA DE PRUEBA O DE
FUNDAMENTACIÓN. La audiencia de prueba o de FUNDAMENTACIÓN. La audiencia de prueba o de FUNDAMENTACIÓN.
fundamentación se regirá, en lo pertinente, por las reglas fundamentación se regirá, en lo pertinente, por las reglas
Proponemos acoger la propuesta de contrarreforma por
previstas en general para el juicio oral. previstas en general para el juicio oral. tratarse de un ajuste apropiado.
Quien haya ofrecido prueba tomará a su cargo la Quien haya ofrecido prueba tomará a su cargo la Sin objeciones, en razón de lo ya expresado en el
presentación de dicha prueba en la audiencia y el presentación de dicha prueba en la audiencia y el tribunal artículo anterior.
tribunal resolverá únicamente con la prueba que se resolverá únicamente con la prueba que se incorpore y con
incorpore y con los testigos que se hallen presentes. los testigos que se hallen presentes.
En la audiencia de fundamentación En la audiencia de fundamentación

complementaria los magistrados podrán interrogar complementaria los magistrados podrán interrogar
libremente a los recurrentes sobre los puntos libremente a los recurrentes sobre los puntos insuficientes
insuficientes de la fundamentación o de la solución que de la fundamentación o de la solución que proponen, sobre
proponen, sobre la doctrina que sustenta sus pretensiones la doctrina que sustenta sus pretensiones o los precedentes
318
(A.) (B.) (C.)
o los precedentes jurisprudenciales que han utilizado y jurisprudenciales que han utilizado y ello no se entenderá
ello no se entenderá como prejuzgamiento. como prejuzgamiento.
La inasistencia a la audiencia no provocará

La inasistencia a la audiencia no provocará deserción del recurso, pero quien la solicitó y no concurra
deserción del recurso, pero quien la solicitó y no deberá hacerse cargo de las costas.
concurra deberá hacerse cargo de las costas.
La deliberación y sentencia se regirán por las
Para la deliberación y sentencia se regirán por reglas de este código, salvo en lo concerniente al plazo
las reglas de este código. que será de quince días.
Artículo 476. LIBERTAD DEL IMPUTADO. Artículo 480. LIBERTAD DEL ACUSADO. Cuando por Artículo 480. LIBERTAD DEL ACUSADO.
Cuando por efecto de la resolución del recurso deba efecto de la resolución del recurso deba cesar la privación de
Proponemos acoger la propuesta de contrarreforma por
cesar la detención del imputado, el tribunal ordenará libertad del acusado, el tribunal ordenará directamente la
tratarse de un ajuste apropiado.
directamente la libertad. libertad. Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
Sin objeciones
Artículo 478. MOTIVOS. El recurso extraordinario de Artículo 482. MOTIVOS. El recurso extraordinario de Artículo 482. MOTIVOS.
casación procederá, exclusivamente: casación procederá, exclusivamente: Proponemos acoger la propuesta de contrarreforma por
tratarse de un ajuste apropiado.
1) cuando en la sentencia de condena se imponga 1) cuando en la sentencia de condena se imponga Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
una pena privativa de libertad mayor a diez años, y se una pena privativa de libertad mayor a diez años, y se Sin objeciones
alegue la inobservancia o errónea aplicación de un alegue la inobservancia o errónea aplicación de un
precepto constitucional; precepto constitucional;
2) cuando la sentencia o el auto impugnado sea 2) cuando la sentencia o el auto impugnado sea
contradictorio con un fallo anterior de un Tribunal de contradictorio con la jurisprudencia pacífica y constante
Apelaciones o de la Corte Suprema de Justicia; o, de los Tribunales de Apelación o de la Corte Suprema de
Justicia; o,
3) cuando la sentencia o el auto sean
manifiestamente infundados. 3) cuando la sentencia o el auto sean
manifiestamente infundados.
319
(A.) (B.) (C.)
Artículo 479. CASACIÓN DIRECTA. Cuando una Artículo 483. CASACIÓN DIRECTA. Cuando una Artículo 483. CASACIÓN DIRECTA.
sentencia de primera instancia pueda ser impugnada por sentencia de primera instancia pueda ser impugnada por Proponemos acoger la propuesta de contrarreforma por
algunos de los motivos establecidos en el artículo algunos de los motivos establecidos en el artículo anterior, tratarse de un ajuste apropiado.
anterior, se podrá interponer directamente el recurso se podrá interponer directamente el recurso extraordinario Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
extraordinario de casación. de casación. Sin objeciones, mejora el sistema al dar un plazo más
realista que el de tres días para los actos no reglados.
Si la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia Si la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia
no acepta la casación directa, enviará las actuaciones al no acepta la casación directa dentro del plazo de diez
tribunal de apelaciones competente para que lo resuelva días, ésta enviará las actuaciones al tribunal de
conforme a lo establecido para la apelación especial. apelaciones competente para que lo resuelva conforme
a lo establecido para la apelación especial, siempre que
Si en un mismo caso se plantean apelaciones y ésta sea procedente.
casaciones directas, primero se enviarán las actuaciones
a la Sala Penal de la Corte Suprema para que resuelva lo Si en un mismo caso se plantean apelaciones y
que corresponda. casaciones directas, primero se enviarán las actuaciones a la Sala
Penal de la Corte Suprema para que resuelva lo que corresponda.
Artículo 480. TRÁMITE Y RESOLUCIÓN. El Artículo 484. TRÁMITE Y RESOLUCIÓN. El recurso Artículo 484. TRÁMITE Y RESOLUCIÓN.
recurso extraordinario de casación se interpondrá ante la extraordinario de casación se interpondrá ante la Sala Proponemos acoger la propuesta de contrarreforma por
Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia. Para el Penal de la Corte Suprema de Justicia. Para el trámite y la tratarse de un ajuste apropiado.
trámite y la resolución de este recurso serán aplicables, resolución de este recurso serán aplicables (…) las Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
analógicamente, las disposiciones relativas al recurso de disposiciones relativas al recurso de apelación de la Sin objeciones
apelación de la sentencia, salvo en lo relativo al plazo sentencia, salvo en lo relativo al plazo para resolver que se
para resolver que se extenderá hasta un mes como extenderá hasta un máximo de treinta días, en todos los
máximo, en todos los casos. casos.
320
(A.) (B.) (C.)
RECURSO DE REVISIÓN RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN
Artículo 481. PROCEDENCIA. La revisión procederá Artículo 485. PROCEDENCIA. La revisión procederá Artículo 485. PROCEDENCIA.
contra la sentencia firme, en todo tiempo, y únicamente a contra la sentencia firme, únicamente a favor del Proponemos conservar el actual texto. Compartimos los
favor del imputado, en los casos siguientes: condenado y en todo tiempo, en los casos siguientes: comentarios de INECIP-CODEHUPY:
Se recomienda conservar el texto actual en razón de que
1) cuando los hechos tenidos como fundamento de en el inc. 5 se suprime el caso en el que se produzca un
1) cuando los hechos tenidos como fundamento la sentencia resulten incompatibles con los establecidos cambio en la jurisprudencia de la Corte Suprema de
de la sentencia resulten incompatibles con los por otra sentencia penal firme; Justicia que favorezca al condenado, lo que implicaría
establecidos por otra sentencia penal firme; tolerar, de hecho, la desigualdad ante el poder de la ley.
2) cuando la sentencia impugnada se haya fundado
2) cuando la sentencia impugnada se haya en prueba documental o testimonial cuya falsedad se haya
fundado en prueba documental o testimonial cuya declarado en fallo posterior firme o resulte evidente
falsedad se haya declarado en fallo posterior firme o aunque no exista un procedimiento posterior;
resulte evidente aunque no exista un procedimiento
posterior; 3) cuando la sentencia condenatoria haya sido
pronunciada a consecuencia de prevaricato, cohecho,
3) cuando la sentencia condenatoria haya sido violencia u otra argumentación fraudulenta, cuya
pronunciada a consecuencia de prevaricato, cohecho, existencia se haya declarado en fallo posterior firme;
violencia u otra argumentación fraudulenta, cuya
existencia se haya declarado en fallo posterior firme; 4) cuando después de la sentencia sobrevengan
hechos nuevos o elementos de prueba que solos o unidos a
4) cuando después de la sentencia sobrevengan los ya examinados en el procedimiento, hagan evidente
hechos nuevos o elementos de prueba que solos o unidos que el hecho no existió, que el condenado no lo cometió o
a los ya examinados en el procedimiento, hagan evidente que el hecho cometido no es punible o corresponda aplicar
que el hecho no existió, que el imputado no lo cometió o una norma más favorable; o,
que el hecho cometido no es punible o corresponda
aplicar una norma más favorable; o,
5) cuando corresponda aplicar una ley penal más
321
(A.) (B.) (C.)
5) cuando corresponda aplicar una ley más benigna o una amnistía (…).
benigna, o una amnistía, o se produzca un cambio en la
jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia que
favorezca al condenado.
Artículo 484. PROCEDIMIENTO. Para el trámite del Artículo 488. PROCEDIMIENTO. Para la tramitación Artículo 488. PROCEDIMIENTO. Proponemos acoger
recurso de revisión regirán las reglas establecidas para el del recurso de revisión regirán las reglas establecidas para la propuesta de contrarreforma por tratarse de un ajuste
de apelación, en cuanto sean aplicables. el de apelación especial, en cuanto sean aplicables, con apropiado.
intervención del Ministerio Público. Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
Sin objeciones
La Sala Penal de la Corte Suprema podrá La Sala Penal de la Corte Suprema podrá disponer todas las
disponer todas las indagaciones y diligencias indagaciones y diligencias preparatorias que considere
preparatorias que considere útiles y delegar su ejecución útiles y delegar su ejecución en alguno de sus miembros.
en alguno de sus miembros. También podrá producir También podrá producir prueba de oficio en la audiencia.
prueba de oficio en la audiencia.
LIBRO CUARTO LIBRO CUARTO LIBRO CUARTO
EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN

EJECUCIÓN PENAL EJECUCIÓN PENAL EJECUCIÓN PENAL

Artículo 490. DERECHOS. El condenado podrá Artículo 494. DERECHOS. El condenado podrá ejercer Artículo 494. DERECHOS. Proponemos conservar el
ejercer durante la ejecución todos los derechos y las durante la ejecución todos los derechos y las facultades actual texto. Compartimos los comentarios de INECIP-
facultades que le otorgan las leyes, planteando ante el que le otorgan las leyes, con las limitaciones establecidas CODEHUPY:
juez de ejecución las observaciones que estime para las personas en su condición, planteando ante el Consideramos peyorativo e innecesario realizar esas
convenientes. juez de ejecución las observaciones que estime aclaraciones, ya que si existen limitaciones las mismas
convenientes. surgirán de la ley y desde luego estarán vigentes. El
termino es ambiguo y puede dar lugar a interpretaciones
322
(A.) (B.) (C.)
absurdas, tan común en nuestros tribunales.
CAPÍTULO II CAPÍTULO II
EJECUCIÓN DE LA PENA EJECUCIÓN DE LA PENA
Artículo 496. LIBERTAD CONDICIONAL. El Artículo 500. LIBERTAD CONDICIONAL. El director Artículo 500. LIBERTAD CONDICIONAL.
director del establecimiento penitenciario, remitirá al del establecimiento penitenciario, remitirá al juez los Proponemos acoger la propuesta de contrarreforma por
juez los informes necesarios para resolver sobre la informes necesarios para resolver sobre la libertad tratarse de un ajuste apropiado.
libertad condicional, un mes antes del cumplimiento del condicional, un mes antes del cumplimiento del plazo Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
plazo fijado al practicar el cómputo. fijado al practicar el cómputo. Sin objeciones
El incidente de libertad condicional podrá ser El incidente de libertad condicional podrá ser
promovido por el condenado, por el defensor o de oficio, promovido por el condenado, por el defensor o de oficio,
en cuyo caso el juez emplazará al director del es- en cuyo caso el juez emplazará al director del
tablecimiento para que remita los informes previstos en establecimiento para que remita los informes previstos en
el párrafo anterior. el párrafo anterior.
(Ω, ω),
Cuando el condenado lo promueva directamente Cuando el condenado lo promueva directamente
ante el director del establecimiento, éste remitirá in- ante el director del establecimiento, éste remitirá in-
mediatamente la solicitud, fijando la fecha en que mediatamente la solicitud, fijando la fecha en que elevará
elevará el informe. el informe.
El juez podrá rechazar sin trámite la solicitud,

El juez podrá rechazar sin trámite la solicitud, cuando sea manifiestamente improcedente o cuando estime
cuando sea manifiestamente improcedente o cuando que no transcurrió el tiempo suficiente para que hayan
estime que no transcurrió el tiempo suficiente para que variado las condiciones que motivaron el rechazo anterior.
hayan variado las condiciones que motivaron el rechazo
anterior. Cuando la libertad le sea otorgada, en el auto que
lo disponga se fijarán las condiciones e instrucciones,
Cuando la libertad le sea otorgada, en el auto que según lo establecido por la ley. El liberado fijará domicilio
lo disponga se fijarán las condiciones e instrucciones, y recibirá un certificado en el que conste que se halla en
según lo establecido por la ley. El liberado fijará libertad condicional.
323
(A.) (B.) (C.)
domicilio y recibirá un certificado en el que conste que
se halla en libertad condicional. El juez vigilará el cumplimiento de las condiciones
impuestas, las que serán reformables de oficio o a petición
El juez vigilará el cumplimiento de las con- del condenado.
diciones impuestas, las que serán reformables de oficio o
a petición del condenado. Cuando la libertad condicional sea otorgada, el
beneficiario de la misma no podrá abandonar el país
sin autorización judicial hasta que se haya cumplido el
plazo de la condena.
Artículo 498. MULTA. Si el condenado no paga la Artículo 502. MULTA. Si el condenado no paga la multa Artículo 502. MULTA. Proponemos acoger la
multa dentro del plazo que fija la sentencia, será citado dentro del plazo que fija la sentencia, será citado para que propuesta de contrarreforma por tratarse de un ajuste
para que indique si pretende sustituir la multa por trabajo indique si pretende sustituir la multa por trabajo voluntario apropiado.
voluntario en instituciones de asistencia pública o por en instituciones de asistencia pública o por trabajos Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
trabajos comunitarios, solicitar plazo para pagarla o comunitarios, solicitar plazo para pagarla o entregar bienes Sin objeciones
entregar bienes suficientes que alcancen a cubrirla. El suficientes que alcancen a cubrirla. El juez podrá autorizar
juez podrá autorizar el pago en cuotas. el pago en cuotas.
Si es necesario el juez procederá al embargo y a Si es necesario el juez procederá al embargo y a la

la venta pública de los bienes embargados, conforme al venta pública de los bienes embargados, conforme al
código procesal civil, o ejecutará las cauciones. código procesal civil, o ejecutará las cauciones.
Si es necesario transformar la multa en prisión, Si es necesario transformar la multa en prisión, citará

citará a una audiencia al Ministerio Público, al a una audiencia al Ministerio Público, al condenado y a su
condenado y a su defensor, oyendo a quienes concurran, defensor, oyendo a quienes concurran, y decidirá por auto
y decidirá por auto fundado. Transformada la multa en fundado. Transformada la multa en prisión, se ordenará la
prisión, se ordenará la detención del condenado. captura del condenado.
Artículo 500. LEY MÁS BENIGNA. AMNISTÍA. Artículo 504. LEY MÁS BENIGNA. AMNISTÍA. Artículo 504. LEY MÁS BENIGNA. AMNISTÍA.
Cuando el juez de ejecución advierta que deberá quedar Cuando el juez de ejecución advierta que deberá quedar sin Proponemos acoger la propuesta de contrarreforma por
sin efecto o ser modificada la pena impuesta, o las efecto o ser modificada la pena impuesta, o las condiciones tratarse de un ajuste apropiado. Se propone además
324
(A.) (B.) (C.)
condiciones de su cumplimiento, por haber entrado en de su cumplimiento, por haber entrado en vigencia una ley agregar al final del texto lo siguiente: sin perjuicio de
vigencia una ley más benigna o una amnistía, más benigna o una amnistía, comunicará dicha que la Corte Suprema de Justicia inicie de oficio el
promoverá, de oficio, la revisión de la sentencia ante la circunstancia a la Fiscalía General del Estado, para que trámite en caso de inacción del Ministerio Público.
Corte Suprema de Justicia. ésta, promueva la revisión de la sentencia, conforme al Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
procedimiento establecido en este Código. No hay objeciones. Admitimos la aclaración pero
solicitamos que se agregue, sin perjuicio de que la Corte
Suprema de Justicia inicie de oficio el trámite en caso de
inacción del Ministerio Público.
MEDIDAS EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS
Artículo 501. REMISIÓN Y REGLAS Artículo 505. REMISIÓN Y REGLAS ESPECIALES. Artículo 505. REMISIÓN Y REGLAS ESPECIALES.
ESPECIALES. Las reglas establecidas en el Capítulo Las reglas establecidas en el Capítulo anterior regirán para Proponemos acoger la propuesta de contrarreforma por
anterior regirán para las medidas en lo que sean las medidas en lo pertinente. tratarse de un ajuste apropiado.
aplicables. Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
No obstante, se observarán las siguientes Sin objeciones
No obstante, se observarán las siguientes disposiciones:
disposiciones:
1) en caso de incapacidad intervendrá el
1) en caso de incapacidad intervendrá el representante legal, quien tendrá la obligación de vigilar la
representante legal, quien tendrá la obligación de vigilar ejecución de la medida;
la ejecución de la medida;
2) el tribunal determinará el establecimiento
2) el tribunal determinará el establecimiento adecuado para la ejecución de la medida y podrá modificar su
adecuado para la ejecución de la medida y podrá decisión, incluso a petición del representante legal, del
modificar su decisión, incluso a petición del defensor o de la dirección del establecimiento; pudiendo
representante legal o de la dirección del establecimiento; asesorarse con especialistas que designará al efecto;
podrá asesorarse con peritos que designará al efecto;
3) el juez de ejecución examinará la situación de
3) el juez de ejecución examinará la situación de quien soporta una medida, de conformidad a las reglas
325
(A.) (B.) (C.)
quien soporta una medida, de conformidad a las reglas establecidas en el artículo del Código Penal
establecidas en el artículo 76 del Código Penal; cada correspondiente a la Revisión de las Medidas. Cada
revisión se llevará a cabo en audiencia oral, a puertas revisión se llevará a cabo en audiencia oral, a puertas
cerradas, previo informe del establecimiento y de cerradas, previo informe del establecimiento y de peritos;
peritos; la decisión versará sobre la cesación o la decisión versará sobre la cesación o continuación de la
continuación de la medida y, en este último caso, podrá medida y, en este último caso, podrá modificar el
modificar el tratamiento o cambiar el establecimiento en tratamiento o cambiar el establecimiento en el cual se
el cual se ejecuta; y, ejecuta; y,
4) cuando el juez de ejecución que tenga

4) cuando el juez de ejecución que tenga conocimiento, por informe fundado, de que desaparecieron
conocimiento, por informe fundado, de que las causas que motivaron la internación, convocará
desaparecieron las causas que motivaron la internación, inmediatamente a la audiencia prevista en el inciso
convocará inmediatamente a la audiencia prevista en el anterior.
inciso anterior.
EJECUCIÓN CIVIL EJECUCIÓN DE LA REPARACIÓN DEL DAÑO EJECUCIÓN DE LA REPARACIÓN DEL DAÑO
Artículo 502. PROCEDIMIENTO DE

Artículo 506. PROCEDIMIENTO (…).El tribunal que Artículo 506. PROCEDIMIENTO. Proponemos
REPARACIÓN DEL DAÑO. El tribunal que dictó la
dictó la sentencia de reparación del daño, según el acoger la propuesta de contrarreforma por tratarse de un
sentencia de reparación del daño, según el procedimiento
procedimiento especial previsto en este código, será el ajuste que no altera el contenido sustancial del texto
especial previsto en este código, será el encargado de su
encargado de su ejecución. vigente.
ejecución.
Sin objeciones
Artículo 504. REMISIÓN. En todo lo relativo a la Artículo 508. REMISIÓN. En todo lo relativo al
Artículo 508. REMISIÓN. Proponemos acoger la
ejecución civil se aplicarán, análogamente, las normas presente capítulo, se aplicarán análogamente, las normas
propuesta de contrarreforma por tratarse de un ajuste
previstas en el Código Procesal Civil. previstas en el Código Procesal Civil para la Ejecución
apropiado.
de Sentencia. Compartimos los comentarios de INECIP-CODEHUPY:
Sin objeciones
Artículo 505. ENTRADA EN VIGOR. Este Código Artículo 509. ENTRADA EN VIGOR. Este Código Artículo 509. ENTRADA EN VIGOR. Proponemos acoger
326
(A.) (B.) (C.)
entrará en vigor un año después de su promulgación. entrará en vigor un año después de su promulgación. la propuesta de contrarreforma. Compartimos los
El Poder Ejecutivo dispondrá la inmediata Sin objeciones
publicación de un número no menor de cinco mil
ejemplares del presente código, para su distribución
gratuita a los magistrados, fiscales y los auxiliares de la
justicia.
Artículo 506. Comuníquese al Poder Ejecutivo. Artículo 510. Comuníquese al Poder Ejecutivo
...................................................
ANEXO A SER DISCUTIDO COMO PROCEDIMIENTO

ESPECIAL Y LAS DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS.
TITULO XX
PROCEDIMIENTO PARA CASOS DE FLAGRANCIA.
Articulo XX. PROCEDENCIA Y TRÁMITE. En los hechos

punibles flagrantes del procedimiento ordinario se modificara
según las siguientes reglas:
7) La etapa preparatoria podrá durar hasta dos meses
improrrogables;
8) Dentro de las 48 horas de la aprehensión, se
realizara una audiencia ante el juez penal a los
efectos de formular oralmente la imputación u otros
requerimientos, la solicitud y aplicación de medidas
cautelares y se recibirá la declaración del imputado.
En la misma audiencia, el juez penal podrá suspender
condicionalmente el procedimiento o aplicar el
procedimiento abreviado;
9) El Ministerio Publico formulara la acusación
directamente ante la secretaria del tribunal de
sentencia, la que deberá contener el pedido completo
327
(A.) (B.) (C.)
de sanción. Cuando la sanción solicitada sea de hasta
tres años de privación de libertad o pena no privativa
de libertad, el juicio se sustanciara ante un tribunal
de sentencia constituido en forma unipersonal;
10) El presidente del tribunal notificara la acusación a la
defensa y fijara la fecha del juicio oral dentro del
plazo ordinario. Y;
11) El control de la acusación, la admisión de la prueba y
toda otra cuestión incidental serán planteadas y
resueltas en la forma prevista el el Art. 382, segunda
parte;
12) Ningún recurso planteado durante la etapa
preparatoria tendrá efecto suspensivo.
En todo lo demás regiran las normas previstas para
el juicio oral y publico.
328

CÓDIGO PROCESAL PENAL Comentado. (Modificaciones)

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Obs: La columna (A.), corresponde al texto de la ley. La columna (B.), corresponde al texto de la propuesta de contrarreforma ingresada en diputados.

(A.) (B.) (C.)

PARTE GENERAL PARTE GENERAL PARTE GENERAL

LIBRO PRELIMINAR LIBRO PRELIMINAR LIBRO PRELIMINAR

FUNDAMENTOS FUNDAMENTOS FUNDAMENTOS

TÍTULO I TÍTULO I TÍTULO I

PRINCIPIOS Y GARANTÍAS PROCESALES PRINCIPIOS Y GARANTÍAS PROCESALES PRINCIPIOS Y GARANTÍAS PROCESALES

Artículo 6. INVIOLABILIDAD DE LA DEFENSA.

A los efectos de derechos procesales, se entenderá por

El imputado podrá defenderse por si mismo o elegir un

Si no designa defensor, el juez penal,

El derecho a la defensa es irrenunciable y su violación

Los derechos y facultades del imputado podrán ser

Artículo 9. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Artículo 9. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Artículo 9. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

TÍTULO II TÍTULO II TÍTULO II

CAPÍTULO I CAPÍTULO I CAPÍTULO I

Artículo 20 (BIS). CADUCIDAD DE LA ACCIÓN

1- Cuando se trate de hechos punible de acción pública

- Por la muerte del imputado;

- Por la muerte de la víctima de en los casos de hecho

- Por el vencimiento de los plazos previstos en el

- Por los efectos del transcurso del plazo establecido

- Por la aplicación del criterio de oportunidad, en los

- En los casos de suspensión condicional del

- Por el retiro de la instancia de parte, en los delitos

- Por el vencimiento del plazo previsto para la

- Por el desistimiento, renuncia o abandono de la

- Por el pago del máximo previsto para la pena de

- En los hechos punible contra los bienes de las

- Cuando, luego de resuelto el sobreseimiento

CAPÍTULO II CAPÍTULO II CAPÍTULO II

ACCIÓN CIVIL ACCIÓN CIVIL ACCIÓN CIVIL

Tanto el Procurador General de la República

En ningún caso, estas organizaciones podrán

La delegación de la acción en la organización

No podrá delegarse el ejercicio de la acción a

También podrá ser delegada la acción en las

Fundamentación: Nos adherimos a las observaciones de

Comentario INECIP CODEHUPY:

LIBRO PRIMERO LIBRO PRIMERO LIBRO PRIMERO

TÍTULO I TÍTULO I TÍTULO I

LA JUSTICIA PENAL LA JUSTICIA PENAL LA JUSTICIA PENAL

CAPÍTULO I CAPÍTULO I CAPÍTULO I

JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA COMPETENCIA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA

3) cuando el hecho punible haya sido cometido

4) cuando el lugar de comisión del hecho

5) cuando el hecho punible haya sido preparado o

TRIBUNALES COMPETENTES TRIBUNALES COMPETENTES TRIBUNALES COMPETENTES

Fundamentos: Es necesario flexibilizar la organización

De la sustanciación y resolución del recurso de

De las recusación del juez penal y de los miembros del

De las quejas por retardo de justicia contra los jueces

Cuando se trate de apelación de medidas cautelares o

Artículo 41. TRIBUNALES DE SENTENCIA. Los

Los tribunales de sentencia unipersonales o

El tribunal unipersonal será competente para

1. De la substanciación del juicio por hecho punible

2. De la substanciación y resolución del procedimiento

3. De la substanciación y resolución del recurso de

Los Tribunales de Sentencia, formados por tres jueces

Artículo 42. JUECES PENALES. Los jueces penales

1. Las decisiones de naturaleza jurisdiccional que

- De la sustanciación y resolución del procedimiento