Superindustria ordena judicialmente a operadores de TV por

Suscripcin abstenerse de retransmitir, sin autorizacin, seal

de CARACOL TV y RCN TV
La medida cautelar judicial proferida por la Superindustria se adopta en virtud de varias peticiones que por
competencia desleal instauraron CARACOL TV y RCN TV contra UNE, DIRECTV, TELEFNICA, TELMEX y ETB.
En las decisiones judiciales se orden a las empresas prestadoras del servicio de TV por Suscripcin abstenerse de
retransmitir la seal de los canales CARACOL y RCN, tanto anloga como de alta definicin (HD), sin contar con la
autorizacin de CARACOL TV o RCN TV.
La medida cautelar judicial pretende evitar la consumacin de posibles actos de competencia desleal por violacin de
los presuntos derechos de retransmisin previstos en normas nacionales, supranacionales andinas e internacionales.
La Delegatura para Asuntos Jurisdiccionales de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), mediante Autos No.
26673 y 26683 de 2014, decret dos (2) medidas cautelares de carcter judicial solicitadas conjuntamente por CARACOL
TELEVISIN S.A. y RCN TELEVISIN S.A. contra UNE EPM TELECOMUNICACIONES S.A., de una parte, y contra
TELMEX COLOMBIA S.A., COLOMBIA TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P, DIRECTV COLOMBIA LTDA. y EMPRESA
DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOT S.A. E.S.P., de la otra, por medio de las cuales se les orden a estos
operadores de Televisin por Suscripcin abstenerse de retransmitir la seal de los canales CARACOL TV y RCN TV, en su
seal anloga y de alta definicin (HD), sin contar para ello con la autorizacin otorgada por CARACOL TELEVISIN S.A. o
RCN TELEVISIN S.A., segn fuere el caso.
El caso concreto
Las sociedades CARACOL TELEVISIN S.A. y RCN TELEVISIN S.A. presentaron conjuntamente dos (2) solicitudes de
medidas cautelares judiciales preventivas (accin preventiva de competencia desleal), la primera de ellas dirigida contra
UNE EPM TELECOMUNICACIONES S.A., y la segunda de ellas contra TELMEX COLOMBIA S.A., COLOMBIA
TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P, DIRECTV COLOMBIA LTDA. y EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE
BOGOT S.A. E.S.P., con la finalidad de prevenir la posible comisin del acto de competencia desleal de violacin de
normas previsto en el artculo 18 de la Ley 256 de 1996 .
Como fundamento de las decisiones judiciales cautelares, la Superindustria encontr acreditado, preliminarmente, a partir
de unas comunicaciones enviadas a CARACOL TELEVISIN S.A. y RCN TELEVISIN S.A., que los operadores de
televisin por suscripcin en contra de quienes se decretaron las medidas cautelares podran tener la intencin de no
solicitar una autorizacin previa para la retransmisin de la emisin de la seal de los canales de televisin abierta
CARACOL y RCN, tanto en la seal anloga como en la de alta definicin (HD).
En efecto, la negativa por parte de UNE, TELMEX, TELEFNICA, DIRECTV y ETB de solicitar una futura autorizacin a
RCN TV y CARACOL TV para realizar la retransmisin de sus emisiones, pone de presente la posible configuracin del acto
de competencia desleal de violacin de normas, por constituir una posible infraccin al artculo 39 de la Decisin Andina 351
de 1993 (norma supranacional), que consagra los derechos patrimoniales conexos que tienen los organismos de
radiodifusin como CARACOL y RCN, sobre las emisiones de sus canales abiertos.
De igual forma, se estableci preliminarmente que la potencial conducta de las accionadas podra vulnerar varias normas
del ordenamiento jurdico que consagran los derechos conexos de los organismos de radiodifusin, concretamente, la
facultad exclusiva de autorizar o prohibir la retransmisin de sus emisiones como lo disponen normas nacionales,
supranacionales andinas e internacionales (artculo 13 de la Convencin de Roma adoptada mediante Ley 48 de 1975;
numeral 3 del artculo 14 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el
Comercio (ADPIC) adoptado mediante Ley 170 de 1994; artculo 39 de la Decisin Andina 351 de 1993; el artculo 177 de la
Ley 23 de 1982, entre otras).
Por otro lado, se estableci preliminarmente que la potencial violacin de normas podra generar una ventaja competitiva
significativa para UNE, TELMEX, TELEFNICA, DIRECTV y ETB, como lo evidenci el estudio realizado por el Centro
Nacional de Consultora.
La decisin judicial proferida por la SIC precisa que la obligacin a cargo de los operadores de televisin por suscripcin de
garantizar a los colombianos el acceso a la televisin abierta debera cumplirse, mediante la obtencin onerosa o gratuita de
la autorizacin de retransmisin, o bien, a travs de la disponibilidad de dispositivos tecnolgicos que permitan a los
usuarios acceder a la seal abierta sin la utilizacin del servicio de televisin por suscripcin.
La medida cautelar de la Superindustria
La medida cautelar judicial de la Superindustria se adopt con fundamento en el artculo 18 de la Ley 256 de 1996, segn el
cual se considera desleal la realizacin en el mercado de una ventaja competitiva adquirida frente a los competidores
mediante la infraccin de una norma jurdica y se adopta dentro de una peticin previa a la instauracin de una accin de
competencia desleal de carcter preventivo.
Cumplimiento inmediato de la medida cautelar
Las medidas cautelares judiciales proferidas por la Superindustria son de inmediato cumplimiento. La eventual interposicin
de los recursos de reposicin ante la Superintendencia de Industria y Comercio y los de apelacin ante la Sala Civil del
Tribunal Superior de Bogot, no suspenden su cumplimiento inmediato.

Ley 256 de 1996. "Artculo 18. Violacin de normas. Se considera desleal la efectiva realizacin en el mercado de una
ventaja competitiva adquirida frente a los competidores mediante la infraccin de una norma jurdica. La ventaja ha de ser
significativa.".