PNUD Beneficios 05062014

Qu ganar Colombia con la
paz?
Bogot, 10 de junio de 2014
Una perspectiva econmica
Pas de regiones,
beneficios
diferenciados
Hacia dnde
podra ir Colombia
sin conflicto
armado?
Qu ganar
Colombia con la
paz?
Lo que hemos hecho

Revisin sistemtica de trabajos acadmicos y bases de
datos.

Anlisis estadstico (anlisis de clasificacin) y
economtrico.

Investigacin original:

Hay conceso sobre qu beneficios existen de terminar
el conflicto?

Varios estudios, muestran diferentes nociones de paz.

Qu buscamos?
Ganamos algo con la terminacin del conflicto?

Quin recibe los beneficios?

Mejorar el desarrollo en Colombia con la terminacin del
conflicto?

Todas las regiones recibirn el mismo impacto?

Reducir la violencia ha logrado construir desarrollo?
Qu ganar
Colombia con la
paz?
Qu ganar Colombia con la paz?
Colombia tendra unos beneficios econmicos entendidos como las
ganancias generadas sobre el bienestar para la sociedad, pueden ser
vistos como:

Remocin de obstculos que impiden el desarrollo econmico y
social.

Reduccin o desaparicin de un costo que impide el desarrollo
econmico.

Generacin de ganancias pecuniarias, tangibles e intangibles
relacionadas con la paz.

Aparicin de nuevas oportunidades para el desarrollo.

Valorizacin de activos financieros.

Los beneficios se veran limitados si no
se consigue:
Incrementar la seguridad ciudadana.
Reducir la violencia relacionada al conflicto armado interno
de forma sustancial.
Garantizar un ltimo y definitivo proceso de desarme,
desmovilizacin y reinsercin (DDR), que desactive a los
grupos armados violentos del conflicto.
Evitar que surjan nuevos grupos armados violentos.
Disminuir la violencia del crimen organizado.
Aminorar la cantidad de armas en la sociedad.
Mantener la credibilidad en la estructura del proceso de paz.
Generar polticas pblicas que frenen el proceso de
transformacin de la violencia.

Qu entendemos por paz?
En general, una reduccin drstica de la violencia asociada al
conflicto armado.

Este estudio se enfoca en los resultados de una paz mnima
asociada a una violencia directa.

El objetivo es lograr contener el proceso de transformacin de
la violencia
Lo que encontramos
Se frenar el brain drain (fuga de
cerebros), la cual est muy relacionada
con el conflicto.
Eficiencia del gasto en seguridad: de la
accin contrainsurgente a la
seguridad ciudadana.
Mejorar la percepcin de los
mercados financieros sobre Colombia.
Mejorar la distribucin de la
propiedad de la tierra.
Se acelerar la reduccin de la
pobreza, la victimizacin y mejorar
la calidad de vida.
Habr un mejor y ms incluyente
sistema financiero.
Aumentar la economa formal
reducindose la subterrnea.
Se acelerar el crecimiento de la
economa.
Qu ganar
Colombia
con la paz?
Se acelerar el
crecimiento
Se acelerar el crecimiento

En ausencia del conflicto (sin
ataques de la guerrilla), la
economa hubiera crecido a
tasas del 8 % en promedio.

El conflicto cuesta al menos 0,5
puntos porcentuales del
crecimiento del producto
Colombiano y, a lo sumo 8,3
puntos porcentuales.

El PIB se hubiera duplicado en la
mitad del tiempo: elevando la
tasa de crecimiento histrico del
4,3 % en 2013 al 8,7 %.

El ingreso por habitante sera
de 16.700 dlares en el
2013,contrastado con 11.200
dlares observado.
Fuente: Villa, Restrepo y Moscoso (2013). Clculos de CERAC
4,3%
8,7%
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1
3
Crecimiento PIB (observado,a/a)
Crecimiento PIB sin ataques de guerrilla (ms probable,a/a)

Si se reduce a la mitad la tasa de
homicidios y las acciones
terroristas, el PIB se
incrementa cerca de 1 punto
porcentual (Santa Mara, Rojas y
Hernndez, 2013).

Se observa una disminucin de
2 puntos porcentuales del
crecimiento promedio de 1980-
2005 con respecto a 1950-1980,
causado por el aumento de la
criminalidad (Crdenas, 2007).

Fuente: Villa, Restrepo y Moscoso (2013). Clculos de CERAC
4,3%
8,7%
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1
3
Crecimiento PIB (observado,a/a)
Crecimiento PIB sin ataques de guerrilla (ms probable,a/a)

Existe una relacin negativa entre un
sistema poltico inestable y
polarizado y los niveles de inversin
(Svensson,1994).

Sin conflicto armado interno, se
estara produciendo en 110.000
hectreas de tierra adicionales,
generando cerca de 700.000
toneladas ms de alimentos (Pinilla
y Duran ,2013).

Convergencia
departamental
Mayor
productividad
y menores
costos para
las empresas
Expansin
de la
economa y
del mercado
laboral
Qu ganar
Colombia
con la paz?

Mejorar la
distribucin de
la propiedad de
la tierra
Mejorar distribucin de la
propiedad de la tierra

Existe una mayor concentracin
de la propiedad de la tierra en
zonas de presencia y conflicto de
grupos armados violentos: con un Gini
aproximado de 0,7 entre 2000-2010
(Ibez y Muoz, 2011).

Con el fin del conflicto se
recuperaran 800.000 hectreas
de tierra (Kalmanovitz, 2014).

Para el total de la poblacin
desplazada se perdieron 1,7
millones de hectreas de tierra
(Ibaez, 2008).

El desplazamiento forzado genera
un aumento en la concentracin de
la propiedad de la tierra productiva
en la frontera agrcola (Informe
Razones para la Esperanza del PNUD,
2011 ).
Restitucin
de tierras a
campesinos
desplazados.
Se frena el
proceso de
despojo de
tierras.
Mejor
distribucin
de la
propiedad de
la tierra
Qu ganar
Colombia
con la paz?
Habr un mejor y
ms incluyente
sistema
financiero
Habr un mejor y ms incluyente
sistema financiero

El conflicto armado ha inhibido la
extensin de servicios financieros
en las reas rurales. (Marulanda y
Paredes, 2006).

Se encuentra un menor riesgo
percibido por el mercado financiero
frente a los avances concretos del
proceso de paz, lo que se ve
reflejado en una cada de los precios
de los CDS(Martnez, 2013).

El 60 % de los conflictos que se
dieron en Oriente Medio tuvieron un
impacto en los futuros basados en
el petrleo (Guiodolin y La Ferrara,
2005).

Mayor
crecimiento y
fortalecimiento del
sistema financiero
Menor riesgo
pas
Aumento de la
bancarizacin
Qu ganar
Colombia
con la paz?
Se reducir la
victimizacin y
mejorar la
calidad de vida
Se reducir la victimizacin

Cerca de 13.000 nios, nias y
adolescentes fueron reclutados
forzosamente entre 1993 y 2013
(ICBF, 2013), aproximadamente 2
por da.

Para 2003, cerca del 50 % de
refugiados y desplazados fueron
menores de edad (Watchlist, 2004).

Entre 1990 y 2003, 30 mil
colombianos fueron desplazados
por el conflicto a Panam,
Venezuela y Ecuador (Gmez,
Astaiza y De Suza, 2008).

Menor
victimizacin
relacionada al
conflicto
Mayor
proteccin
de
derechos
humanos
Mejor
calidad de
vida
Mejorar la calidad de vida

En 2003, para nios entre 16 y 17
aos, la presencia del conflicto
armado disminuy su educacin en
17 meses. (Rodrguez y Snchez,
2009), es decir, muchos de ellos
podran no graduarse.

Al finalizar el conflicto, las ciudades
se veran beneficiadas al percibir
una mejor seguridad.

Proteccin
de
derechos
Menores
costos
monetarios
e intangibles
del conflicto
Mejor
calidad de
vida
Qu ganar
Colombia
con la paz?

Menores costos
directos que
impone el
conflicto
Menores costos directos que
impone el conflicto

Entre 2005 y 2007, en Colombia la tasa
personal en seguridad privada por cada
100.000 habitantes era mayor que la de
policas.

Colombia se ubica entre los 22 pases con
mayor gasto en contencin de la
violencia, siendo este, aproximadamente, el
11 % del PIB (Institute for Economics and
Peace, 2014).

Entre 1999 y 2003, ataques contra la
infraestructura de los grupos de conflicto
generaron prdidas cercanas al 2 % del
PIB nacional, lo que equivale a 981 mil
millones de pesos.

Entre 2011 y 2012, en Colombia se
perdieron ms de 295.892 hectreas de
bosque, causado por la minera ilegal y el
narcotrfico.

Reestructuracin sectorial de la
economa
Menores
costos
asociados al
medio
ambiente
Menores
prdidas
de capital
Reduccin
gradual del
gasto en
seguridad
Incremento de la seguridad
ciudadana
La eliminacin de la violencia del conflicto impulsar
una disminucin de otros tipos de violencia y un
incremento de la seguridad ciudadana.

Por ejemplo, para Medelln se observa una relacin
directa entre violencia homicida y conflicto armado
(Giraldo, 2008)

El costo de la violencia homicida es de 4.650 millones
de dlares en Colombia (2.2 % del PIB en el 2013)
mientras que Argentina, Brasil y Mxico tienen un costo de
1.168, 13.681 y 8.310 (CERAC,2014)
Pas de regiones,
beneficios
diferenciados
En los ltimos doce aos, en
todas las regiones del pas, no se
ha logrado una paz permanente y
duradera.

Todas las regiones tienen al
menos un municipio que no ha
cesado el conflicto armado.
No se ha logrado ni una
seguridad permanente ni
una paz sostenida
Municipios
38 Fuertemente afectados
y persistente
4 %
* A partir de datos sobre presencia de grupos armados y
eventos del conflicto entre 2000 y 2012
FAP
Persistente:
presencia del
conflicto en todo el
periodo.*

Fuerte: ms de 3
eventos de conflicto.

En zonas donde el conflicto
armado es persistente, se
registran mayores niveles
de violencia. Estn ubicadas
principalmente en zonas
perifricas del pas.
una paz sostenida
Municipios
y persistente
4 %
2 Levemente afectados y
persistente
0,2 %
LAP
FAP
Persistente:
presencia del
conflicto en todo el
periodo.*

Leve: menos de 3

una paz sostenida
Municipios
y persistente
4 %
persistente
0,2 %
e interrumpidos
4 %
LAP
FAP
FAI
Interrumpido: existen
aos sin presencia de
grupos armados.*

Fuerte: ms de 3

El conflicto armado regres en el
80 % de los municipios que
lograron cesarlo en al menos un
ao.
una paz sostenida
Municipios
y persistente
4 %
persistente
0,2 %
e interrumpidos
4 %
681 Levemente afectados e
interrumpidos
64 %
LAI
LAP
FAP
FAI
Leve: menos de 3

Interrumpido: existen
aos sin presencia de
grupos armados.*

El conflicto armado regres en el
80 % de los municipios que
lograron cesarlo en al menos un
ao.
una paz sostenida
Municipios
y persistente
4 %
persistente
0,2 %
e interrumpidos
4 %
interrumpidos
64 %
y finalizados
0 %
FAF
LAI
LAP
FAP
FAI
Finalizado: si en los
ltimos ocho aos no
existe presencia de
grupos armados.*

Fuerte: ms de 3

No existen municipios que hayan
sido fuertemente afectados y que
su conflicto armado haya
finalizado.
una paz sostenida
Municipios
y persistente
4 %
persistente
0,2 %
e interrumpidos
4 %
interrumpidos
64 %
y finalizados
0 %
finalizados
11 %
LAF
LAI
LAP
FAP
FAI
FAF
Leve: menos de 3

Finalizado: si en los
ltimos ocho aos no
existe presencia de
grupos armados.*

El conflicto ha finalizado solo en
zonas cercanas a los ncleos urbanos
y en la regin Andina.
una paz sostenida
Municipios
y persistente
4 %
persistente
0,2 %
e interrumpidos
4 %
interrumpidos
64 %
y finalizados
0 %
finalizados
11 %
184 Sin conflicto
17 %
LAF
LAI
LAP
FAP
FAI
FAF
SC
No hay presencia de
grupos armados
durante el periodo.*

Municipios con menos de 30.000
habitantes (16 %), no registran eventos
del conflicto armado durante los ltimos
12 aos.
una paz sostenida
La paz, camino seguro
al desarrollo
Convergencia: Si bien toda la
economa se beneficiar con el
fin del conflicto armado, se
potenciar el desarrollo en
aquellas zonas pobres, alejadas
y con menor tamao
poblacional, las ms afectadas
por el conflicto.

Las principales capitales por
ser receptoras de todo tipo de
violencia se caracterizan por
tener un conflicto persistente.

0.1%
0.3%
0.7%
0.4%
0.4%
0.3%
0.6%
0.4% 0.4%
0.2%
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0.6%
0.7%
6 5 4 3 2 1 Especial
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Alto desarrollo Bajo desarrollo
FAP: 38
(4)
(3)
(6)
(4) (4)
(2)
(1)
(3)
(7)
(4)
La paz, camino seguro al desarrollo
Ninguna regin fuertemente afectada
por el conflicto tiene buenos
indicadores de desarrollo, excepto las
ciudades grandes.
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0.2%
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FAP:38
En tanto persiste el conflicto persiste el atraso en materia de desarrollo.
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SC:184
La urbanizacin e institucionalidad de las grandes ciudades favorecen el desarrollo, debido a
que son un ambiente protector del conflicto armado
Entre ms pequeos, los municipios fuertemente y levemente afectados por el
conflicto armado, peores an son sus resultados de desarrollo.
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LAI: 681
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FAI: 47
681 municipios tienen el potencial de finalizar su conflicto y exhibir niveles de
desarrollo similares a los que lograron hacerlo.
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4%
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LAI:681
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LAF:118
En un escenario de paz, ciudades con menos de 100.000 habitantes, recibiran el
mayor beneficio econmico de la paz
No basta con interrumpir el conflicto armado para desarrollar una regin, hay que
terminarlo.
Un municipio que ha logrado finalizar el conflicto y cuyo camino hacia la paz es
sostenido, tiende a seguir la senda de desarrollo de municipios que no han sufrido
de un conflicto armado.
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SC: 184
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LAF:118
Fomentar el desarrollo, genera mayor equidad, bienestar social, ingreso y calidad
de vida, en todos las regiones.
Zonas con conflicto armado Zonas sin conflicto armado
Las zonas de conflicto tienen un rezago en desarrollo en relacin a las zonas sin
conflicto
0.0%
0.2%
0.4%
0.6%
0.8%
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Zonas con conflicto armado Zonas sin conflicto armado
Las zonas de conflicto tienen un rezago en desarrollo en relacin a las zonas sin
conflicto
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0.6%
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Hacia dnde
podra ir
Colombia sin
conflicto
armado?
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
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2
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Filipinas Israel Per Colombia
Per
Filipinas Israel Colombia
Colombia presenta aumentos y cadas
aceleradas. Sin embargo, se present una
disminucin significativa despus del
punto de quiebre.

Para Per el punto de quiebre
represent una cada definitiva y
estable en las muertes directas del
conflicto armado.

Filipinas presenta picos crecientes
a lo largo de toda la serie.
Al igual que Filipinas, Israel
presenta picos crecientes a lo largo
de toda la serie.
Puntos de quiebre del conflicto
armado interno
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
4.0%
4.5%
5.0%
5.5%
6.0%
6.5%
7.0%
Per Filipinas Israel Colombia
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1989-Punto de quiebre Punto de quiebre-2012
En Per se da un incremento
del crecimiento del PIB (PPA) de
2 puntos porcentuales ms
despus del punto de quiebre.

En Filipinas se dio un
crecimiento de 1,9 puntos
porcentuales ms.
Debido a que los conflictos an
no han concluido en Israel y
Colombia, la tasa de crecimiento
del PIB (PPA) disminuy
levemente.

Culminacin del conflicto, aumento
del crecimiento del PIB
Aceleracin del PIB (PPA)
0
50
100
150
200
250
300
350
400
-5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
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Filipinas (quiebre 2001) Israel (quiebre 2008)
Per (quiebre 1994) Colombia (quiebre 2006)
Per presenta el mayor crecimiento luego del
punto de quiebre, siendo el pas que mayor
tiempo lleva en el posconflicto.

Punto de quiebre
Incremento en la escolaridad
0
20
40
60
80
100
120
140
-5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
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Filipinas (quiebre en 2001) Israel (quiebre en 2008)
Per (quiebre en 1994) Colombia (quiebre en 2006)
Se observa una tendencia creciente en todos los
pases luego del punto de quiebre.
Punto de quiebre
La paz Para qu?
El fin del conflicto, aumenta el
bienestar social en todos los
rincones del pas.

Expansin y consolidacin de la
economa nacional.

Los indicadores econmicos
mejoran sustancialmente con la
reduccin de la violencia.

Finalizar el conflicto potencia el
desarrollo, interrumpirlo lo
retrasa.

Equipo de trabajo
Jorge A. Restrepo
Gabriela Gutirrez
Margarita Marn
scar Calero
Mayra Lizarazo
Nicols Ronderos
Director de CERAC
Investigadora
Investigadora
Asistente de investigacin

Gracias
Bogot, 10 de junio de 2014
Exceso de gasto militar
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
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(
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Promedio Amrica Latina y el Caribe Colombia Brecha
Exceso de gasto en orden pblico y
seguridad ciudadana
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
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(
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d
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Promedio Amrica Latina y el Caribe Colombia Brecha
El gasto en orden pblico y seguridad
ciudadana ha sido ineficiente relativo a la tasa
de homicidio

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