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Camlidos: una riqueza desaprovechada

Mesa redonda
Fernando Eguren y Ricardo Marapi

La importancia y trascendencia histrica de los camlidos en nuestro pas es muy grande. Tanto que, incluso, una vicua est registrada como smbolo patrio del Per en el Escudo Nacional. Sin embargo, los diferentes gobiernos nacionales han mostrado sempiterna indiferencia al sector dedicado a la crianza de camlidos, a pesar de tener el potencial de convertirse en el motor de desarrollo para miles de comunidades campesinas de las zonas altoandinas. En la mesa redonda de LRA presentamos las reflexiones de cuatro expertos sobre los actuales problemas que atraviesa el sector, especialmente el alpaquero, y las polticas y medidas que deberan implementarse en el pas. Participan el ingeniero zootecnista Lenidas Gutirrez Hermoza y el ingeniero Alfonso Atanasio Carvajal, ambos especialistas en camlidos de la Direccin de Promocin de Competitividad del Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri); el ingeniero Enrique Moya Bendez, experto en el tema durante dcadas y ex presidente del Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos, (Conacs); y, mediante correo electrnico, Daniel Torres Ziga, coordinador del Proyecto Camlidos Puno, del Programa Regional Sur de la ONG Desco.

LA NECESIDAD DE INFORMACIN
LRA: En 2011, segn fuentes del Minagri, la poblacin de alpacas era de 4306,989 cabezas. Por su parte, el Censo Nacional Agropecuario (Cenagro) de 2012 consigna 3592,249 cabezas. En ambos casos se observa, en promedio, un aumento en comparacin con aos anteriores. Cules son los factores que explican ese aumento? Por qu la informacin del censo discrepa de los datos del Minagri? Leonidas Gutirrez: Hay varias razones. En primer lugar, no tenemos un mtodo censal para camlidos; por tanto, no contamos con una estadstica real satisfactoria, sino solo con estimaciones. Los censos son generales, para todas las especies, cuando el asunto de los camlidos es especial. Nuestra propuesta es mejorar el mtodo censal y plantear un censo especializado para camlidos, con una metodologa que implica que los tcnicos tengan ante s los rebaos y hagan el conteo. Esto no se est haciendo porque las consultas se hacen desde

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Lenidas Gutirrez Hermoza

Enrique Moya Bendez

Alfonso Atanasio Carvajal

Daniel Torres Ziga

afuera y entonces no se obtiene el nmero de razas ni el nmero de reproductores machos y hembras. Ese es el primer error grave que hemos detectado, pues no sabemos con exactitud cuntas alpacas existen, cunto es la produccin y cuntos criadores hay; solo tenemos aproximaciones y no contamos con un dato estadstico. Eso hay que corregirlo inmediatamente, pues es el clamor de muchas instituciones: se requiere un censo formal y especializado para alpacas, llamas, vicuas y guanacos. Si no, estamos mal. Daniel Torres: Las cifras estimadas por el Minagri no son confiables debido al sistema que aplican para valorar el incremento de la poblacin animal. Los tcnicos encargados en cada agencia agraria idean las tasas de mortalidad y, por tanto, aumentan o disminuyen la poblacin solo tomando en cuenta la temporada de lluvias, nevadas o el fro. En otras regiones se reciben cifras inventadas por algunos tenientes gobernadores o presidentes de comunidades que, en forma exagerada, indican cifras de mortalidad de animales, con la finalidad de generar impacto entre las autoridades regionales y nacionales a fin de lograr una declaratoria de emergencia y recibir donaciones de insumos veterinarios y forraje; por tanto, las cifras son subjetivas y poco reales. Por otro lado, el aumento de poblacin de alpacas en Puno y Cusco se debe, principalmente, a que en los ltimos diez aos han aparecido actores con mayor presencia y recursos. Las empresas mineras y los gobiernos locales y regionales con alto presupuesto por el canon minero han inver-

tido montos significativos de su presupuesto a fin de obtener el repoblamiento de alpacas. Una evidencia de ello es que los departamentos con mayor crecimiento de alpacas son aquellos donde han intervenido las empresas mineras. Alfonso Atanasio: Ms all de las diferencias en la informacin, lo que es bastante promisorio es que tanto en la estimacin del Minagri como en el registro del censo agropecuario la poblacin de alpacas ha aumentado. A qu se debe? En la zona altoandina, los ovinos y las alpacas compiten por el espacio pastoril; probablemente, una de las causas de esto sea la reconversin de la crianza. Si uno analiza el censo, observa que la poblacin de ovinos ha bajado de manera drstica, mientras que existe un ligero incremento en la poblacin de alpacas. Es cierto, tambin hay inversin de los gobiernos locales y de empresas mineras, que apoyan procesos de repoblamiento de alpacas, lo cual llevara a su aumento. Esto es promisorio para las sociedades altoandinas, sobre todo en estas pocas, donde son vulnerables al cambio climtico. Enrique Moya: En el caso de las vicuas de Ayacucho, Huancavelica y Apurmac se dara un incremento significativo: habra 208 mil vicuas; sin embargo, no se da un significativo aumento en la produccin de fibra. Esto es incongruente, pues si la poblacin se incrementa, tiene que existir aumento de la produccin. Cuando he preguntado en diferentes sitios, me han explicado que, en cuanto a las vicuas, el censo no ha sido realizado por gente bien capacitada y especializada. Censar vicuas es mucho ms

difcil que censar alpacas, pues las vicuas son animales silvestres. Muchas autoridades locales de los pequeos pueblos les han dado a los censistas solo un aproximado; eso hay que corregirlo. Pocos estn convencidos de ese incremento en la poblacin de vicuas. Por ejemplo, en la sierra de Lima no hay vicuas: han desaparecido! El nico lugar donde hubo aumento es Huancavelica, gracias al aporte de algunas empresas mineras que han facilitado el repoblamiento. En cuanto a las alpacas, yo estuve hace unos meses en Cerro de Pasco y qued sorprendido de la sustitucin de la crianza de ovinos por la de alpacas. La razn es muy simple: la fibra de alpaca se vende a S/.8 o S/.9, precio que es mucho ms alto que el de la fibra de oveja, que est a S/.1.50 o S/.2.

LA INDIFERENCIA DEL ESTADO

Qu han hecho los gobiernos central y regional en el pasado y en el presente para fomentar el desarrollo de la alpaca? Qu deberan hacer? E. Moya: El Estado se ha interesado muy tarde en los camlidos. Se interes por las vacas desde 1900 y por los ovinos desde 1930, con grandes proyectos, pero por las alpacas, llamas y vicuas nadie se interes. El inters ha llegado muy tarde. Cuando viene la reforma agraria, Velasco se encuentra con un modelo monoplico en la comercializacin de la fibra y decide crear la entidad Alpaca Per, que tuvo poco xito porque no logr entrar orgnicamente en el mercado, mientras que las otras empresas s esta-

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ban articuladas al mercado. Recin en 1985 se incorpora, dentro del Ministerio de Agricultura, un programa de investigacin de camlidos; es decir, bien tarde. O sea, el Estado nunca le prest atencin a la crianza de camlidos porque era una actividad que se realizaba en la sierra o porque era desempeada por indios. El Estado ha hecho poco, y quiz lo nico que hizo con xito fue el Proyecto Vicua, reconocido por muchos como un buen proyecto: en 1963 no haba ms de 5 mil a 10 mil vicuas y, de enfrentar su posible desaparicin, de pronto se recuper la poblacin hasta llegar a las 140 mil vicuas. El Proyecto Vicua fue el ms exitoso de recuperacin de animales silvestres, pero una vez que termin, el Estado no hizo ms. Ahora tenemos vicuas mal manejadas y con serios problemas, pues no se da la participacin del Estado. L. Gutirrez: Definitivamente, el Estado ha intervenido poco. Sin embargo, cre el Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos (Conacs), que ha tenido un rol protagnico en el sector y ha encarnado la mejor intervencin del Estado a travs de una entidad especializada, rectora en el tema y que se convirti en un referente internacional. El Conacs trabaj la normativa sobre el tema de los camlidos con leyes que hasta ahora perduran. Cumpli un rol protagnico en 16 regiones, con oficinas instaladas, las que desarrollaron normas tcnicas para mejorar y normalizar el producto; pero, ms relevante aun, logr reconocer a este sector tan importante. Hablar de alpacas es hablar de nuestra identidad. Estamos hablando de un ecosistema integral: familia campesina, pastos, agua y animales, en un espacio diferente de otras realidades. Lamentablemente, el Conacs fue desintegrado en 2007 por el gobierno de entonces, por razones que solo l conoce. La entidad fue debilitada y se dijo que hubo problemas debido al mal uso de los fondos, pero eso se solucionaba con un cambio de personas y no liquidando la institucin. D. Torres: El subsector alpaquero ha estado abandonado por mucho tiempo. Se han probado algunos intentos de intervencin del Estado, como Alpaca Per, para la comercializacin de la fibra, pero sin resultados para el productor. La nica oportunidad en que el Estado ha tenido una presencia notoria ha sido con

Foto Ricardo Marapi

En la reciente mesa redonda de LRA, nuestro director, Fernando Eguren, convers con los expertos cifras han sido cuestionadas debido a que no existe un mtodo censal especializado para camlidos.

el accionar del Conacs durante doce aos; sin embargo, todo lo avanzado se termin con la nefasta transferencia de funciones a los gobiernos locales. Actualmente se carece de un ente rector que defina las polticas pblicas y que articule al Estado con el subsector. E. Moya: Yo fui presidente del Conacs, y quiero sealar dos cosas: primero, el Estado ha intervenido en el sector alpaquero de manera desordenada. Por ejemplo, el Ministerio de Agricultura tena un proyecto especial de compra de fibra de alpaca y competa con el Conacs; es decir, el gobierno tena un Conacs, pero la compra de fibra de alpaca la haca otra institucin; no haba una estrategia nacional. Segundo, el Conacs era un consejo donde estaba la industria, pero esta ltima no supo concertar adecuadamente; es ms, en algn momento busc otro espacio y quiso competir con el Ministerio de Industria y Comercio. Los industriales se sentan incmodos en el Conacs y el Estado no facilit una concertacin clara con la industria. Tercero, luego de la desaparicin del Conacs, el Estado hizo un proceso de transferencia burocrtico a los gobiernos regionales y perdi su rol rector de las polticas na-

cionales: cada gobierno regional se convirti en unos brazos, pero sin cabeza. El Estado debe fijar una posicin de polticas pblicas, orgnica, coherente, interinstitucional. Hay varias razones que justifican un tratamiento preferente para el sector. A. Atanasio: En 1993, por efecto de la crisis social en el pas, la alpaca tuvo una desvalorizacin. En el sur, la gente deca que le pagaban por las alpacas el mismo precio que por una gallina: entre S/.50 y S/.70 cada una, y las mandaban al camal. Mientras tanto, en la zona centro haba espacios pastoriles para hacer un traslado. En 1993 se efecta un traslado de las alpacas del sur hacia la zona centro, y fue as que empez el auge de los camlidos en Cerro de Pasco y en el centro del pas, en especial de las alpacas. El Estado debi seguir apoyando a las instituciones que trabajan en la innovacin tecnolgica en camlidos. Lo que no deberamos haber hecho es perder la institucionalidad de este sector de camlidos, lo cual ha tenido efectos en el sector privado: por ejemplo, las asociaciones de productores de alpacas, en lugar de fortalecerse se han debilitado.

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acerca de los recientes resultados del Censo Agropecuario sobre la poblacin de camlidos. Estas

POTENCIAR EL DESARROLLO ALPAQUERO

Cul sera un escenario favorable para la expansin de la alpaca? Cun importante puede ser la crianza de alpacas para el desarrollo socioeconmico de los campesinos? E. Moya: El proceso de la crianza de alpacas no es diferente del proceso productivo de cualquier animal: se necesita una base alimenticia, es decir pastos, que es la que se transforma en un bien. Entonces, primero hay que mirar cmo est la oferta forrajera para las alpacas a 4,000 metros de altura. Segundo, se debe tener en cuenta que la alpaca no es un animal fino, no tiene seleccin ni mejoramiento gentico. Tercero, el producto va a un mercado que es monoplico y paga mal, y no hay ninguna razn para que la carne de alpaca con igual nivel de protenas que las otras carnes rojas y con la ventaja de que tiene poca grasa tenga un precio tan desvalorizado. Esas son las cosas que el Estado tiene que resolver, porque la alpaca es el animal ms eficiente! Segn varios estudios que se han realizado en el Cusco, los camlidos son los animales menos vulnerables al

actual sistema de cambio climtico. Si tenemos un animal as, por qu no lo aprovechamos? Adems, en pocas donde debemos guardar el agua y donde nadie lo hace, nadie mejor que el alpaquero de la montaa para guardar el agua. Entonces, aparece un factor: la crianza de camlidos est asociada al mantenimiento de la montaa, que significa mantener el pie de monte costeo y el pie de monte selvtico. Hay una gran responsabilidad del Estado de conservar los espacios altoandinos para la conservacin de la vida. D. Torres: Qu se debera hacer? 1) Definir programas de desarrollo teniendo en cuenta el contexto y caractersticas de cada regin, mediante la intervencin con programas con lineamientos nacionales. 2) Existe un retroceso de veinte aos en el mejoramiento gentico de las alpacas debido al proceso de minifundio de la tenencia de tierras; esto evita el despegue del desarrollo alpaquero a nivel de pequeos criadores. 3) Se debe implementar un programa de mejoramiento gentico con lineamientos nacionales. Pero en cada regin se deben definir los objetivos y metodologas teniendo en cuenta sus caractersticas de calidad de

alpaca y medio ambiente, como por ejemplo, la puna hmeda y la puna seca. No se puede aplicar un programa de mejoramiento gentico a nivel nacional como si fuera todo igual. A. Atanasio: El Estado o el mismo sector agrario no lo pueden resolver todo. Debemos incidir en una transversalidad en las instituciones pblicas para resolver algunos cuellos de botella que encontramos en el desarrollo de esta actividad. Siempre hemos hablado de trabajar con un enfoque territorial, y hay que empezar a hacerlo. Hay que buscar la transversalidad de competencias y funciones en las instituciones pblicas: el Ministerio de la Produccin se comprometer con las pequeas empresas que transforman la fibra de alpaca; el Ministerio de Comercio Exterior ser el que resuelva los temas de mercado; etctera. Hay que marcar un rumbo para que el sector agrario se comprometa con ms contundencia. No solo hay que ver el asunto de la exportacin de la preciada fibra de alpaca hacia el mercado europeo y asitico; tambin hay que trabajar el mercado nacional. El poder adquisitivo del consumidor nacional tambin ha mejorado! El mercado interno no ha sido muy trabajado. Siempre hemos pensado que la alpaca es para Europa o Asia, pero no es as: hay un buen segmento consumidor en el mercado nacional. L. Gutirrez: Primero que nada, a la alpaca hay que tomarla como un medio de desarrollo de la familia alpaquera, que es el objetivo final. En ese sentido, un objetivo es desarrollar la seguridad alimentaria. La fibra, por ms que no sea un alimento directo, sirve para comprar alimentos para la familia. Y, por supuesto, all tambin es importante la carne de la alpaca y tambin la carne de llama, que es una de las especies olvidadas. Entonces, debemos buscar el desarrollo integral del ecosistema andino donde est comprendida la familia. Respecto al asunto del mercado nacional, en la actualidad los gobiernos regionales y locales estn desarrollando el repoblamiento de alpacas, pero no deben quedarse ah. Como Minagri, hemos planteado desarrollar servicios rurales para los alpaqueros; es decir, desarrollar sus habilidades en buenas prcticas de esquila, mejorar las capacidades de las maestras clasificadoras de la fibra, etc. Estos servicios les van a dar una oportunidad de tener mayores ingresos.

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