(Fuente: http://consultas_as_oa.senado.cl/responses2/ver_documento.php?

iddoc=2394&tipodoc=36) Oficio N 647/SEC/13

Valparaso, 13 de agosto de 2013.

A Su Excelencia el Presidente de la Repblica

Tengo el honor de comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado, en sesin del da de hoy, a proposicin de los Honorables Senadores seores Alejandro Navarro Brain, Jos Antonio Gmez Urrutia, Hosan Sabag Castillo y Eugenio Tuma Zedn, aprob el siguiente proyecto de acuerdo, correspondiente al Boletn N S 1.591-12: Considerando: 1. Que, aunque en el caso chileno se ha mantenido todo el proceso de negociacin en la ms estricta reserva, se sabe que el Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica (TPP, por su sigla en ingls), busca integrar a once economas -a saber, Estados Unidos de Amrica, Canad, Per, Mxico, Brunei, Nueva Zelanda, Singapur, Australia, Malasia, Vietnam y Chile, a las que se podra sumar Japn-, en una mega rea comercial con aranceles cercanos a cero en los mercados de bienes, servicios y agricultura, as como tambin incluir acuerdos para proteger los derechos de propiedad intelectual, inversiones, reglas de origen, competencia, trabajo y estndares medioambientales, como seal el peridico El Mercurio en su edicin del 1 de junio del presente ao; 2. Que en esa misma publicacin se cita al actual Director de la Divisin de Comercio Internacional e Integracin de la Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe (CEPAL), ex Director de la Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales (DIRECON) y negociador de los tratados de libre comercio celebrados entre Chile y Estados Unidos de Amrica y Chile y Corea, adems del Acuerdo de Asociacin Poltica y Econmica con la Unin Europea, el economista y acadmico seor Osvaldo Rosales, quien, sobre el TPP, seala que esta es una negociacin de

altsima relevancia por las implicaciones que tiene sobre el escenario global, sobre la integracin en Asia y la integracin en Amrica Latina, agregando que el TPP podra acentuar la divisin entre los ejes Atlntico y Pacfico en nuestra regin. Finalmente, expresa que, en su opinin, el balance costo-beneficio no es muy claro para Chile, sugiriendo que el cambio que ver la economa ser marginal debido a que ya existen acuerdos comerciales con los socios del TPP; 3. Que, por su parte, el consultor en comercio internacional y, hasta hace algunos meses, jefe negociador de Chile en el TPP durante la actual administracin, seor Rodrigo Contreras, en un artculo publicado en la revista peruana Caretas el pasado 16 de mayo, sostuvo respecto del TPP que temas de inters especfico para la regin -proteccin de la biodiversidad biolgica y cultural, flexibilidad para disear y ejecutar polticas pblicas de desarrollo, acceso a medicamentos y material educativo sin restricciones excesivas, y temas de propiedad intelectual- deben negociarse con cuidado y firmeza para resguardar el inters nacional y regional; 4. Que en el citado artculo el seor Contreras aade que debe existir una posicin negociadora firme ante las pretensiones y presiones de los pases ms ricos en el TPP y sus empresas, agregando que debemos evitar lmites al acceso al conocimiento disponible en Internet y no exacerbar la proteccin de la propiedad intelectual en el descargo de contenidos en lnea. Tampoco debemos aceptar la ampliacin excesiva de los plazos de proteccin a los derechos de autor para libros, pelculas o msica, que limitaran su disponibilidad en bibliotecas y escuelas, y que los haran ms costosos para personas de menores ingresos; 5. Que, finalmente, el mencionado ex negociador del TPP advierte que Es preciso rechazar la imposicin de un modelo concebido en funcin de realidades de pases de altos ingresos, que son muy distintas de los dems pases participantes. En caso contrario, este acuerdo se convertir en una amenaza para nuestros pases: restringir nuestras opciones de desarrollo en salud y educacin, en diversidad biolgica y cultural, y en el diseo de polticas pblicas y la transformacin de nuestras economas. Generar, adems, presiones de los cada vez ms activos movimientos sociales, que no estn dispuestos a dar tregua a gobiernos que acepten un resultado de las negociaciones del TPP que limite las posibilidades de aumentar la prosperidad y el bienestar de nuestros pases;

6. Que un informe elaborado por el consultor internacional y ex Director de la DIRECON, seor Carlos Furche, en mayo de 2013, seala que Chile es el nico miembro del TPP que posee acuerdos vigentes con todos los dems socios, incluyendo a Japn que se sumar prximamente. Este hecho determina que se trate de una negociacin en la que las ganancias potenciales, desde el punto de vista comercial, slo pueden ser marginales. En contraposicin, algunas de las demandas planteadas durante el proceso negociador pueden tener un alto costo para Chile, pues podran limitar la operacin de polticas pblicas de gran importancia para el desarrollo del pas; 7. Que en una columna publicada en el diario La Tercera el da 3 de junio pasado, el ex Senador seor Carlos Ominami y el seor Cristin Fuentes, del rea Internacional de la Fundacin Chile 21, sealaron que nadie sabe para qu sirve, aunque est claro a quin beneficia el Transpacific Partnership (TPP). En negociaciones casi secretas, un pacto que sera el inicio de una gran zona de libre comercio del Pacfico, se ha convertido en una pieza de la estrategia de Estados Unidos para contener a China, nuestro principal socio comercial. Fuera de meternos en un esquema ajeno que no agrega ninguna ventaja, el TPP busca cerrar acuerdos sobre propiedad intelectual que podran significar la censura de internet y aumentar la proteccin de las patentes de una serie de productos vitales para el desarrollo del pas; 8. Que, por su parte, la ONG Derechos Digitales, entidad que ha seguido las negociaciones del TPP y sus impactos para Chile, indic en una publicacin en su sitio web del pasado 6 de junio, que es llamativa la tenacidad del gobierno de Sebastin Piera de cerrar un nuevo tratado de libre comercio llamado, eufemsticamente, Transpacific Partnership (TPP), que tiene como socios slo a pases con los cuales nuestro pas tiene ya firmados acuerdos de libre comercio, lo que supondr re-negociar tratados que no tienen ni siquiera diez aos desde su suscripcin. A lo anterior, debiera indicarse aspectos an ms problemticos, como el excesivo celo en las negociaciones, declaradas secretas, que hace imposible saber -incluso para el Congreso Nacional- a qu nos estamos comprometiendo normativamente en el TPP. Para informar sobre esta materia, la referida ONG Derechos Digitales abri el sitio electrnico www.tppabierto.net, y

9. Que, de acuerdo a diversas informaciones de prensa, el TPP fue uno de los temas abordados durante el ltimo encuentro sostenido entre Su Excelencia el Presidente de la Repblica y el Presidente de Estados Unidos de Amrica, seor Barack Obama, as como tambin lo fue en la reunin sostenida por el Jefe de Estado chileno y el Secretario de Estado norteamericano, seor John Kerry. Segn inform El Mostrador el 3 de junio pasado, el Primer Mandatario chileno asegur, antes de esta ltima reunin, que el TPP puede convertirse en la mayor zona de libre comercio del mundo, y estamos colaborando y muy comprometidos con eso, enfatizando que Chile tiene un compromiso de hacer un buen progreso en esta materia, para antes de la prxima cumbre APEC en octubre prximo.

El Senado acuerda:

Solicitar a Su Excelencia el Presidente de la Repblica que, ms all de los procedimientos y mecanismos diplomticos utilizados en el marco de la negociacin que el Gobierno de Chile lleva adelante en el Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica (TPP), se abra un debate pblico, tcnico y poltico, oportuno y veraz, sobre las implicancias que dicho acuerdo podra tener para Chile en materia econmica y de relaciones internacionales, especialmente respecto de los procesos de integracin regional de los que forma parte, y de la relacin con China, principal socio comercial del pas..

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Lo que comunico a Vuestra Excelencia en virtud del acuerdo precedente.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

JORGE PIZARRO SOTO Presidente del Senado MARIO LABB ARANEDA Secretario General del Senado