Guia Financiera Forestal Bolivia

CON EL APOYO DE:
EL DINERO SI CRECE EN LOS RBOLES

GUA PARA INVERSORES INTERESADOS EN EL SECTOR FORESTAL BOLIVIANO
2012
EL DINERO SI CRECE EN LOS RBOLES
GUA PARA INVERSORES INTERESADOS EN EL SECTOR
FORESTAL BOLIVIANO
Coordinador
Jaime R. Tern Cardozo
Especialistas
Fernando Aguilar Nuez-Vela
Jaime Gonzales Humpire
Nataly Ascarrunz
Pablo Pinell
Rudy Guzmn Gutirrez
Willy Valdivia Ortz
Concepcin metodolgica
Mariana Machicao Elas
Ral Prez Albrecht
Revisin
Cristina Larrea
Noem Prez
Petra Hamers
Ilustracin
Abel Bellido Crdoba
Contribuciones
Centro Amaznico de Desarrollo Forestal - CADEFOR
Instituto Boliviano de Investigacin Forestal - IBIF
Serazul Verdeser SER
The Amazon Alternative - TAA
Copyright Finance Alliance for Sustainable Trade 2012
NDICE DE LA GUA
Introduccin 11
Captulo 1: El potencial del bosque boliviano 14
1.1 Potencial de produccin de bienes y servicios de los bosques. 15
1.2 Produccin forestal destacada de los bosques naturales y su impacto socioeconmico 15
1.2.1 Produccin forestal maderable 16
1.2.2 Produccin de castaa 17
1.3 Riesgos inherentes a la actividad econmica en los bosques 18
1.4 Los bosques y las polticas de responsabilidad ambiental empresarial 18
Captulo 2: La Ley Forestal 22
2.1 El sector forestal est normado 23
2.2 Marco normativo en el sector forestal 23
2.2.1 Principios fundamentales de la ley forestal 24
2.3 Marco institucional del sector forestal 25
2.4 Herram|entas jur|d|cas para dar segur|dad a |nvers|ones y fnanc|am|ento 26
2.4.1 Oue es madera |ega| y e| v|ncu|o con |a cert|fcac|on FSO 27
Captulo 3: Manejo Forestal Sostenible
de los Bosques 30
3.1 Los principales instrumentos de gestin 31
3.2 La cadena valor de la madera: enfoque operativo 32
3.3 Oportun|dades de fnanc|am|ento en |a cadena de va|or maderab|e 33
Captulo 4: Mercados de productos forestales 38
4.1 Mercados internos de madera 39
4.2 Mercados de exportacin 39
4.2.1 Valor de exportaciones 39
4.2.2 Tipo de productos maderables exportados 40
4.2.3 Destinos de exportacin de madera y productos elaborados 41
Oap|tu|o 5: |a cert|fcac|on FSO en
los bosques y las industrias 44
5.1 Benefc|os de |a cert|fcac|on de| manejo foresta| sosten|b|e 45
5.2 E| proceso de cert|fcac|on FSO y bosques cert|fcados en Bo||v|a 46
5.3 Oert|fcac|on de cadena de custod|a 47
5.4 Oostos de |a cert|fcac|on 49
Captulo 6: Negocios forestales 52
6.1 El Enfoque de negocios en la cadena de valor de la madera 53
6.2 Estimacin de costos de operacin 54
6.3 Proyeccin de ingresos 56
6.4 E| ba|ance: |os benefc|os de| negoc|o 58
Captulo 7: El Sector Forestal: una
oportunidad para las inversiones 62
7.1 Proyeccin de inversiones en la cadena de valor de la madera 63
7.2 Riesgos 64
7.3 E|ementos a cons|derar para adecuar e| fnanc|am|ento a| sector foresta| 65
7.4 Polticas de uso de Fondos de Inversin responsable 66
ANEXOS 68
A1. Oferta de fnanciamiento/inversiones de lF en el sector Forestal 68
A2. Glosario 70
A3. Referencias institucionales vinculadas al sector forestal 72
8 9
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EL DINERO SI CRECE EN LOS RBOLES \ Gua para inversores interesados en el sector forestal boliviano
PREFAClO
NOEM PREZ
DIRECTORA EJECUTIVA DE FAST
La Alianza Financiera para el Comercio Sostenible (Finance Alliance for Sustainable Trade FAST
por su nombre y siglas en ingls) en colaboracin con el programa La Alternativa Amaznica (The
Amazon Alternative TAA por su nombre y siglas en ingls) estn implementado una estrategia
de tres aos para mejorar e| acceso a| fnanc|am|ento en e| sector foresta| sosten|b|e y |a |ndustr|a
manufacturera de madera cert|fcada FSO en Peru, Bo||v|a y Bras||. Esta gu|a es parte |ntegra| de
esta estrategia.
Se percibe en general que las Instituciones Financieras (IF) no han desarrollado productos
fnanc|eros espec|fcos n| una cartera so||da hac|a e| sector foresta| e |ndustr|a manufacturera
(SFlM}. Esto podr|a atr|bu|rse a var|os mot|vos, entre e||os se encuentran: |a fa|ta de conoc|m|ento
de| SFlM; r|esgos perc|b|dos de abastec|m|ento, producc|on y mercado. As| m|smo, |os per|odos
de recuperac|on de |a |nvers|on juegan un pape| c|ave, pues ex|ste |a percepc|on que |as
inversiones en el sector forestal son slo a largo plazo. El temor del impacto que el SFIM genera
sobre el medio ambiente; la percepcin de una mala reputacin del SFIM; escasa informacin
sobre |a so|venc|a empresar|a| y fnanc|era de empresas so||c|tantes; y r|esgos po||t|cos por pa|s,
son otros factores que pueden |nfu|r en |as dec|s|ones de |nvers|on.
Existe informacin desarrollada por entidades de fomento al manejo forestal sostenible y
cert|fcado que no ha s|do sufc|entemente d|fund|da a |as lF. D|cha |nformac|on re|ac|onada a|
manejo de recursos foresta|es, e| marco normat|vo que |o promueve y regu|a, e| |mpacto soc|a|
que genera as| como sus rend|m|entos econom|cos, resu|tar muy ut|| para mot|var |nvers|ones
en el sector forestal.
|as lF m|embros de FAST, se caracter|zan por tener un fuerte enfoque hac|a |as |nvers|ones con
un |mpacto amb|enta| y soc|a| pos|t|vo. |as lF, han so||c|tado |nformac|on de mercado acerca
de sectores espec|fcos y por pa|s para tener |nformac|on concreta de| tamao |as neces|dades
fnanc|eras espec|fcas y ana||zar |a pos|b|||dad de abr|r nuevos portafo||os en sectores o pa|ses
espec|fcos. Por otro |ado, m|embros asoc|ados de FAST como |o es FSO |nternac|ona|, Ra|nforest
A|||ance y e |nst|tuc|ones como WWF han |dent|fcado una gran neces|dad de fnanc|am|ento en
e| sector foresta| sosten|b|e, part|cu|armente en aque||as empresas cert|fcadas bajo e| estndar
internacional FSC.
Por ello FAST y TAA han coincidido en la iniciativa para sintetizar y organizar informacin relevante
de |as caracter|st|cas de| SFlM bajo un enfoque fnanc|ero que perm|ta generar mater|a| d|dct|co
dirigido a ejecutivos de IF con el propsito de acortar la brecha informativa entre la demanda y
oferta de fnanc|am|ento.
Este documento que se presenta a continuacin es parte instrumental para el proceso de
capac|tac|on de |os ejecut|vos de |as lF prev|a a| encuentro que tendrn |os actores fnanc|eros
con los actores productivos forestales en el marco de la Feria Financiera Forestal de FAST en la
que se espera art|cu|ar y fac|||tar e| fnanc|am|ento a var|as operac|ones que TAA apoya en Bo||v|a.
E| mater|a| ha s|do e|aborado pensando en |as neces|dades de |nformac|on, term|nos y |enguaje
ut|||zado por ejecut|vos fnanc|eros y estamos seguros que cump||r su propos|to de aportar a un
ambiente favorable para las inversiones forestales sostenibles.
10 11
10 11
INTRODUCCIN
Este documento es una gu|a de consu|ta y capac|tac|on para ejecut|vos de |nst|tuc|ones fnanc|eras,
que ha s|do e|aborado por un equ|po |nterd|sc|p||nar|o en |as reas de b|od|vers|dad, foresta|,
|ega|, econom|a, gu|ados por |a concepc|on metodo|og|ca de espec|a||stas en comun|cac|on y
andragoga. El resultado es una sntesis sencilla de la compleja actividad forestal con nfasis en
|a cadena de va|or de |a madera proven|ente de bosques natura|es, cuyo propos|to es |ograr
una comprens|on efect|va de| sector foresta| sosten|b|e por |os usuar|os con e| fn de mot|var su
|nteres en |nvers|ones y ap||cac|on de mecan|smos de fnanc|am|ento.
Esta gua se desarrolla en seis captulos utilizando un proceso didctico que orienta al lector
desde lo general a lo particular. En todos los captulos y en lo posible se han incluido datos e
|nformac|on sobre potenc|a| de negoc|os, garant|as y r|esgos con enfoque de cadena de va|or.
E| pr|mer cap|tu|o ||ustra e| potenc|a| de |os bosques natura|es desde una d|mens|on econom|ca,
y el impacto social y ambiental de la gente. El segundo se brinda un acercamiento al marco
normativo e institucional del sector forestal. El tercer captulo nos introduce en las operaciones
productivas del manejo forestal sostenible y los principales eslabones de la cadena de valor de la
madera empezando a mostrar desde aqu| |as oportun|dades de fnanc|am|ento. E| cuarto cap|tu|o
nos informa acerca de la dimensin y mercado forestal maderero nacional e internacional.
E| qu|nto cap|tu|o resa|ta |a cert|fcac|on, por parte de una ent|dad con cred|b|||dad |nternac|ona|
como e| Forest Stewardsh|p Oounc|| - FSO, como garant|a de un manejo foresta| sosten|b|e y
condicin importante para garantizar inversiones en bosques con manejo forestal con un enfoque
amb|enta|mente aprop|ado, soc|a|mente benefco y econom|camente v|ab|e. En este cap|tu|o
conocer acerca de| proceso de cert|fcac|on en Bo||v|a |nc|uyendo datos de operac|ones de
manejo foresta| sosten|b|e cert|fcadas y cadena de custod|a de |os productos en |as |ndustr|as,
as| como de |os benefc|os de |a cert|fcac|on que van ms a|| de mejores oportun|dades de
mercado a| contr|bu|r a| manejo de |os r|esgos fnanc|eros, dar mayor atenc|on soc|a| y sobre
todo aumentar el desempeo hacia la sostenibilidad del manejo forestal.
En e| sexto cap|tu|o proporc|ona e|ementos c|aves sobre negoc|os foresta|es, se muestra
cunto cuestan |as faenas foresta|es, |as maqu|nar|as, |a d|mens|on que pueden a|canzar
|os negoc|os, |os fujos de fnanc|am|ento, a|gunos rat|os fnanc|eros y de emprend|m|entos
forestales madereros. En el sptimo captulo se hacen proyecciones sencillas para mostrar el
potenc|a| de negoc|os en e| sector foresta| y neces|dades de fnanc|am|ento, |nformando sobre |a
conveniencia de incorporar proyectos sostenibles como oportunidades de inversin responsable
de |as |nst|tuc|ones fnanc|eras. Este u|t|mo cap|tu|o resa|ta |a forma en que |as operac|ones
foresta|es sosten|b|es presentan oportun|dades de fnanc|am|ento que pueden ser repagadas a
corto plazo como oportunidades inciales de inversin para familiarizarse con el sector.
DINERO DE LOS BOSQUES?
14 15
Este cap|tu|o |e muestra un resumen de |os pr|nc|pa|es benefc|os econom|cos, amb|enta|es y soc|a|es generados por |os
bosques con el propsito que tomen conciencia de las oportunidades para iniciar o fortalecer las polticas de inversin
responsable con el medio ambiente y el manejo sostenible de los recursos forestales.
A| fna||zar su |ectura usted conocer |a |nformac|on sobre |os benefc|os econom|cos que generan |os bosques, rec|b|r
informacin bsica sobre los retos que enfrentan los bosques bolivianos a causa de presiones econmicas y cambios
asoc|ados a estas como |a deforestac|on, fragmentac|on de hb|tat, |ncend|os y camb|o c||mt|co, y buscaremos dar|e un
acercamiento en trminos tiles desde una perspectiva econmica
CAPTULO 1: EL POTENCIAL DEL BOSQUE BOLIVIANO
NATALY ASCARRUNZ (IBIF)
14 15
1.1 POTENCIAL DE PRODUCCIN DE BIENES Y SERVICIOS DE LOS BOSQUES.
|os bosques natura|es son amb|entes con un enorme potenc|a| econom|co aun no cuant|fcado ya que posee mu|t|p|es
espec|es de fora y fauna que generan productos y b|enes como |a madera adems de frutos, res|nas, sem|||as, ramas y
otros de |a fora y fauna.
|os bosques tamb|en son |mportantes por |os benefc|os amb|enta|es para |as d|st|ntas pob|ac|ones |oca|es y a n|ve|
g|oba|, ya que cump|en func|ones c|aves en |a protecc|on de |as fuentes de agua du|ce, protecc|on de |os sue|os y
mitigacin de impactos producidos por efectos del cambio climtico en el planeta.
Social y culturalmente estos ecosistemas son irremplazables como medios de vida y de subsistencia para muchos
pueb|os |nd|genas y comun|dades rura|es, porque estn |ntegrados a su cu|tura, creenc|as, educac|on y recreac|on
Figura 1. Potencialidad de los bosques y sus recursos para el bienestar de la gente.
1.2 PRODUCCIN FORESTAL DESTACADA DE LOS BOSQUES NATURALES Y SU
IMPACTO SOCIOECONMICO
Bo||v|a t|ene cas| |a m|tad de su terr|tor|o cub|erto de bosques, a|rededor de 50 m|||ones de hectreas
1
. No todos los
bosques son |gua|es en su potenc|a| product|vo, por |o que se est|ma que |a m|tad de estos son aptos para |a producc|on
comercial sostenible.
Dos productos destacan por su produccin comercial: la madera de diversas especies y la semilla de castaa.
Segun datos de| lNE, e| PlB de |a producc|on foresta|, maderera y castaera, ha aumentado en |a u|t|ma decada (2000
a 2010} de S$150 m|||ones a S$.322 m|||ones. E| |mpacto soc|a| or|g|nado por e||o es cons|derab|e, ya que genera
emp|eo para ms de 90.000 fam|||as de forma d|recta y 160.000 fam|||as se benefc|an con emp|eos der|vados de esta
act|v|dad. Estas fuentes de trabajo se d|str|buyen en act|v|dades de extracc|on de madera de bosques natura|es (45%},
industria y manufactura (35%) y recoleccin de castaa (20%).
Se est|ma que mejorando |as cond|c|ones de producc|on como ser: aumento de superfc|e de bosques bajo manejo
foresta|, |nvers|ones y fnanc|am|ento, e| sector podr|a crecer desde |os S$170 m|||ones (2011} y |ograr superar |os
S$1.000 m|||ones en exportac|ones, emp|eando d|rectamente a 250 m|| personas a med|ano p|azo.
1 na hectrea es una un|dad de superfc|e cuadrada de 100 x100 metros de |ado equ|va|entes a 10.000 m2 (d|ez m|| metros cuadrados}
16 17
Figura 2. Figura 2. Mapa de eco regiones de produccin forestal maderable
1.2.1 Produccin forestal maderable
|a producc|on maderab|e se rea||za en 6 reg|ones productoras: Oh|qu|tan|a, Guarayos y Bajo Paragua en e|
Departamento de Santa Oruz; Preand|no Amazon|co en |os departamentos de Ben| y |a Paz, y Amazon|a en |os
departamentos de |a Paz, Ben| y Pando (ver fgura 2}.
Actualmente cerca de nueve millones de hectreas se encuentran bajo manejo forestal sostenible segn las
normas bo||v|anas para producc|on de madera, aunque ex|ste e| potenc|a| de amp||ar e| manejo foresta| maderero
hasta ||egar a 20 m|||ones de hectreas. Parte de| rea bajo manejo foresta| actua| se encuentra cert|fcada bajo
estndares FSC como veremos en detalle en el capitulo cinco.
La produccin actual promedio de madera es de aproximadamente un milln de metros cbicos de madera en
tronca, s|n aserrar, (equ|va|entes a ms o menos a 700 m|| tone|adas de madera}, |a m|sma que se consume en e|
mercado nac|ona| y se exporta a var|os pa|ses de| mundo, pr|nc|pa|mente EE y Europa.
|as exportac|ones de madera han |do camb|ando cons|derab|emente, aumentando |as espec|es y vo|umen de
productos de a|ta ca||dad y va|or agregado, |ncorporando se||o de cert|fcac|on |nternac|ona| FSO de Manejo
Forestal Sostenible del bosque y Cadena de Custodia.
La manufactura e industria maderera incluyen unas 6.000 unidades productivas ubicadas en todo el pas; de
e||as 756 son aserraderos, 1.368 puntos de venta a| deta||e de madera aserrada (barracas} y 4.204 |ndustr|as y
carpinteras; en su gran mayora son pequeas unidades productivas que contribuyen al desarrollo de las zonas
ms deprimidas del pas.
16 17
Madera de plantaciones. En los ltimos aos est creciendo el inters de produccin maderable en plantaciones
foresta|es enfocadas en d|vers|fcar |a econom|ca de |as fncas campes|nas. Se est|ma que en e| pa|s ex|sten
a|rededor de 50 m|| hectreas de estas en d|ferentes estados de crec|m|ento, a|gunas de e||as entrando en etapa
de aprovechamiento.
1.2.2 Produccin de castaa
La castaa es una semilla (tipo almendra) proveniente del rbol de castaa (Bertholletia excelsa). Los rboles
castaeros se encuentran en los bosques amaznicos del norte de Bolivia abarcando regiones importantes de los
departamentos Ben| y |a Paz, y |a tota||dad de| departamento de Pando.
La cosecha de la semilla en los bosques es una dinmica que ocurre en el periodo de lluvias entre los meses
de d|c|embre a marzo, y t|ene un a|to |mpacto soc|oeconom|co en |as pob|ac|ones urbanas y rura|es de| norte
amaznico.
|as p|antas benefc|adoras de castaa son fbr|cas en |as que se procesa |a castaa, donde med|ante procesos
industriales alcanza altor valor agregado para el consumo y comercializacin a mercados de exportacin
principalmente de Europa y EEUU.
Una empresa mediana que procesa ms de mil toneladas de castaa al ao requiere alrededor de US$250 mil
para |nvers|ones en maqu|nas e |nfraestructura, S$80 m|| para pago de nom|nas y S$ 450 m|| para compra de
la castaa y alrededor de US$60 mil para la comercializacin.
Las exportaciones de castaa son del orden de las 300 mil toneladas que en los ltimos aos ha generado un valor
anual de exportaciones cercano a los US$100 millones.
Figura 3. Mujer de la Amazona descascarando semillas de castaa (Foto: Marlene Soriano - IBIF)
18 19
1.3 RIESGOS INHERENTES A LA ACTIVIDAD ECONMICA EN LOS BOSQUES
Los bosques y el manejo forestal sostenible estn expuestos a riesgos por actividades econmicas que implican cambio
de uso de la tierra. Entre los principales estn:
Incendios forestales generados en la quema de pasturas y por causas naturales.
Grandes obras de |nfraestructura para cam|nos, h|droe|ectr|cas y urban|zac|ones.
Fragmentacin de los bosques por efectos de desmontes y tala ilegales.
Desmonte para soja, arroz, y otros monocu|t|vos de gran esca|a y ganader|a extens|va.
Preferenc|a de |as po||t|cas agropecuar|as, h|drocarbur|feras y m|neras sobre |as foresta|es.
Estos riesgos pueden ser abordados y manejados con medidas de prevencin y mitigacin desde el punto de vista
operac|ona|, regu|ator|o, de responsab|||dad soc|a| empresar|a|, mercado y fnanc|am|ento, como veremos en |os prox|mos
captulos de esta gua.
1.4 LOS BOSQUES Y LAS POLTICAS DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
EMPRESARIAL
Actualmente en el mundo est emergiendo un nuevo concepto econmico: la economa verde que est llegando a
|as ent|dades fnanc|eras enmarcadas en po||t|cas y pr|nc|p|os de responsab|||dad amb|enta| y soc|a| empresar|a|. Este
movimiento es liderado por las Naciones Unidas quienes promueven para que ocurra un crecimiento econmico que
se d|stanc|e de |os |mpactos amb|enta|es negat|vos e |mpu|se |as |nvers|ones en energ|as renovab|es", s|endo e| sector
forestal uno de los sectores clave para la captura de carbono de fuentes contaminantes y la mitigacin/adaptacin al
cambio climtico y sus efectos ambientales adversos
Cada vez ms las inversiones de empresas y el manejo de portafolios en las Instituciones Financieras (IF) estn tomando
en cuenta |a |mportanc|a de |os factores amb|enta|es que |nc|den en e| an||s|s de| r|esgo de cred|to, y exponen |a prop|a
imagen de la institucin ante la opinin pblica.
En este sent|do, e| sector foresta| bo||v|ano desde 1996 ha modern|zado su normat|va e |nst|tuc|ona||dad, como veremos
con ms deta||e en e| cap|tu|o 2, ap||cando mode|os de aprovecham|ento de |os recursos foresta|es a||neados a |os
pr|nc|p|os fundamenta|es de |a sosten|b|||dad b|o|og|ca de| recurso: v|ab|||dad econom|ca, sa|ud amb|enta| y equ|dad
social.
En la ltima dcada la produccin de madera proveniente de los bosques naturales ha sido normada bajo una fuerte
ex|genc|a amb|enta| estab|ec|da en |a |ey Foresta|, ut|||zando e| mode|o de manejo foresta| sosten|b|e y e|evando e|
estndar de desempeo amb|enta| med|ante e| cump||m|ento de normas vo|untar|as de cert|fcac|on |nternac|ona| de
manejo forestal conforme a los estndares del Forest Stewardship Council (FSC) en el bosque y cadena de custodia del
producto desde e| bosque a| consum|dor fna|.
La produccin forestal mediante el manejo forestal sostenible cumpliendo las normas legales bolivianas y que adems
cump|e con |a cert|fcac|on, const|tuye un mode|o product|vo que puede demostrar ante |a op|n|on pub||ca un manejo de
recursos con responsab|||dad soc|a| y amb|enta|, por tanto |as |nvers|ones y fnanc|am|ento de |as lF en e| manejo foresta|
forta|ecer su |magen |nst|tuc|ona| y e|evara su ca||fcac|on de responsab|||dad amb|enta|.
18 19
Referencias bibliogrfcas:
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Responsab|||dad Tecn|ca: Erhard Dauber, Rudy Guzmn y Ja|me Tern. BO|FOR SF
Tern J., F|ores, G., Zapata, J., Oonchar|, v., 2005. Po||t|ca de p|antac|ones foresta|es. M|n|ster|os de Desarro||o Sosten|b|e. vRNMA-DGDF. |a Paz
QU Y QUIN PROTEGE ESTE DINERO?
22 23
E| presente cap|tu|o |e muestra una s|ntes|s de| Reg|men Foresta| de |a Nac|on, con un espec|a| enfas|s en |a |nst|tuc|ona||dad
y normat|va v|gente de |nteres para e| sector fnanc|ero. E| cump||m|ento de |a normat|va bo||v|ana acerca bastante para
|ograr |a ap||cac|on de |os estndares de cert|fcac|on FSO.
A| fna||zar su |ectura usted conocer e| marco |ega| genera| de| sector foresta|, |as pr|nc|pa|es |nst|tuc|ones que regu|an
su funcionamiento adems de sus principales normas que le permitir tomar una decisin a la hora de evaluar el
fnanc|am|ento para una operac|on foresta|.
CAPTULO 2: LA LEY FORESTAL
JAIME GONZLEZ HUMPIRE
22 23
2.1 EL SECTOR FORESTAL EST
NORMADO
En Bolivia el sector forestal cuenta con una estructura
normat|va conformada de po||t|cas, |eyes decretos e
instrumentos conexos que permite regular ampliamente
todas las actividades forestales en sus eslabones de la
cadena va|or: bosque, pr|mera transformac|on y segunda
transformacin (ver glosario de trminos tcnicos).
Desde la dimensin estratgica y de largo plazo es evidente
que todas |as po||t|cas, |os objet|vos y |os programas
contenidos en las normas forestales se encuentran
vinculadas al paradigma del desarrollo forestal sostenible y
a| manejo foresta| |ntegrado, asum|dos por e| Estado como
e| mode|o opt|mo de gest|on sector|a| que podr garant|zar,
a |as generac|ones actua|es y futuras, e| aprovecham|ento
mu|t|p|e, |ntegra| y sosten|b|e de |os recursos foresta|es.
As|m|smo, |a normat|va |ega| y reg|amentar|a en mater|a
forestal es taxativa al establecer la relacin contributiva de
los niveles aceptables del rendimiento productivo a favor
de los principios de preservacin y conservacin ambiental
contenidos en el Plan General de Manejo Forestal (PGMF) y
e| P|an Operat|vo Anua| Foresta| (POAF}, |nstrumentos que
veremos con ms detalle en el captulo 3 de esta gua.
Es |mportante enfat|zar que e| fomento a| fnanc|am|ento en
el sector forestal ha sido plasmado en la legislacin boliviana
misma que ha promovido la creacin y funcionamiento de
entidades como el Fondo Nacional de Desarrollo Forestal
(FONABOSQUE) dirigido a fomentar la actividad productiva
forestal. Adems en el marco de las nuevas polticas
de desarro||o, se suman a este propos|to e| Banco de
Desarro||o Product|vo (BDP}, |os programas OONSERvAR,
SSTENTAR, y |a Agenc|a de Desarro||o de Macroreg|ones
y Zonas Fronterizas (ADEMAF) que est impulsando la
creacin de la Empresa Estatal Forestal Boliviana.
La legislacin forestal boliviana ha abierto la oportunidad
para que prcticamente todos los actores productivos
puedan acceder a| recurso foresta|, entre e||os podemos
menc|onar a: |as comun|dades rura|es, |os pueb|os
indgenas; los operadores privados; empresas titulares
de concesiones forestales y Agrupaciones Sociales del
Lugar (ASL). Estos actores no solo tienen el derecho inicial
de acceso, s|no que pueden benefc|arse de |os usos, e|
aprovechamiento y comercio de bienes y servicios que
pueden devenir de la produccin forestal.
Se puede sintetizar diciendo que la normativa forestal y las
normas conexas regulan tres mbitos que se encuentra
intrnsecamente relacionados: i) Las comunidades y
operadores privados como los sujetos del derecho forestal;
ii) las actividades propias de los eslabones de la cadena
foresta|; y |||} e| fomento a| fnanc|am|ento de |nvers|ones
forestales.
2.2 MARCO NORMATIVO EN EL
SECTOR FORESTAL
El sector forestal est bajo el paraguas normativo-jurdico
de| Estado P|ur|nac|ona| de Bo||v|a, por |o tanto toda |a
actividad forestal est vinculada a la Nueva Constitucin
Poltica del Estado y otras normas genricas como la Ley
Ambiental 1333.
Sin embargo la operatividad del sector forestal se rige
con base en una |ey espec|a| sector|a|: |a |ey 1700,
promulgada el ao 1996 despus de un proceso de
consulta participativa social que duro al menos seis aos. A
la Ley Forestal 1700 se asocian instrumentos conexos que
hacen el conjunto normativo para el sector forestal como
veremos a continuacin.
24 25
LEY FORESTAL No 1700 Es una |ey espec|a| y espec|fca para e| sector foresta|. Promu|gada e| ao
1996 y cuya responsabilidad de operatividad est cargo de la Autoridad
de Control Social y Fiscalizacin de Tierras y Bosques - ABT.
REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL El reglamento es el documento que detalla varios aspectos referidos a la
Ley Forestal y cuya operatividad est cargo de la ABT.
NORMAS TECNICAS FORESTALES Las normas regulan las operaciones tcnicas de una determinada
operac|on en e| bosque o en |a |ndustr|a, como por ejemp|o: Normas para
elaboracin de PGMF; Normas para realizar el Ordenamiento Predial;
Norma para elaborar el Programas de Abastecimiento y Procesamiento
de Materia Prima. Las normas son emitidas por el ministerio del ramo.
RESOLUCIONES Las resoluciones son dictmenes que emite la autoridad competente
(ABT) para resolver o determinar sobre temas relacionados al rgimen
forestal.
DIRECTRICES E INSTRUCTIVOS Las directrices e instructivos son documentos gua para los usuarios
forestales que determina temas operativos y se emiten a travs de las
Direcciones de la ABT.
Tabla 1. Principales documentos normativos en orden de jerarqua ( Elaboracin propia.)
2.2.1 Principios fundamentales de la ley forestal
A cont|nuac|on se c|tan parte de |os pr|nc|p|os que sustentan a |a |ey Foresta| (t|tu|o ll, cap|tu|o l, art|cu|os 4 a| 11} en |a
perspect|va que pueden ser de |nteres y ut|||dad para que |as |nst|tuc|ones fnanc|eras d|seen y ajusten sus po||t|cas de
inversin responsable alinendose o cuidando la concordancia con estos principios:
Participacin ciudadana y garanta de transparencia: seala que toda persona individual o colectiva tiene derecho
a ser |nformada veraz, oportuna y sufc|entemente sobre asuntos v|ncu|ados a| Reg|men Foresta| de |a Nac|on, as|
como a formular peticiones y denuncias o promover iniciativas ante la autoridad competente.
Principio precautorio: establece que cuando haya daos ambientales los responsables no pueden dejar de
adoptar med|das precautor|as tend|entes a ev|tar|os o m|t|gar|os, n| exonerarse de responsab|||dad, |nvocando |a
fa|ta de p|ena certeza c|ent|fca a| respecto o |a ausenc|a de normas y n| aun |a autor|zac|on conced|da por |a
autoridad competente.
Progresividad en el uso integral del bosque y el valor agregado de los productos: promueve que se haga uso de
las tecnologas ambientalmente ms recomendables que estn disponibles en el mercado y sean econmicamente
acces|b|es y soc|a|mente benefcas, para |o que se contar con e| apoyo de| Estado e| acceso en term|nos
concesionales a dichas tecnologas.
Relacin con instrumentos internacionales: establece que las actividades forestales sean efectuadas en armona
con |os conven|os |nternac|ona|es de |os que e| Estado bo||v|ano es s|gnatar|o, part|cu|armente, e| Oonven|o de
|a Organ|zac|on lnternac|ona| de Maderas Trop|ca|es (OlMT}, e| Oonven|o 169 de |a Organ|zac|on lnternac|ona|
de| Trabajo, e| Oonven|o sobre D|vers|dad B|o|og|ca, |a Oonvenc|on sobre e| Oomerc|o lnternac|ona| de Espec|es
Amenazadas de Fauna y F|ora S||vestres (OlTES}, |a Oonvenc|on Marco sobre e| Oamb|o O||mt|co y |a Oonvenc|on
de |as Nac|ones n|das de |ucha contra |a Desert|fcac|on y |a Sequ|a.
24 25
Tabla 2. Principales instituciones normativas para el sector forestal boliviano ( Elaboracin propia )
2.3 MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR FORESTAL
El sector forestal cuenta con un marco institucional que regula su actividad a todo el proceso de desarrollo forestal. Estas
organizaciones controlan y garantizan que una operacin forestal sea segura y cumpla con los principios del manejo
forestal sostenible.
INSTITUCIN ROL EN EL MARCO NORMATIVO
Ministerio de Medio Ambiente y Aguas Entidad rectora de los recursos forestales del pas: emite normas y las
hace cump||r a traves de| v|cem|n|ster|o de Med|o Amb|ente, B|od|vers|dad,
Cambios Climticos y Gestin Forestal y de la Direccin General de
Desarrollo y Gestin Forestal.
Promueva e impulsa las polticas sectoriales forestales.
Autoridad de Fiscalizacin y Control
Social de Bosques y Tierras (ABT)
n|dad Descentra||zada de| M|n|ster|o de Med|o Amb|ente y Aguas, con
autonoma de gestin. Es el organismo ejecutor de la normativa legal para
el sector forestal.
Reg|stra a |as empresas foresta|es y organ|zac|ones comun|tar|as,
legalizando su funcionamiento.
Otorga conces|ones, autor|zac|ones y perm|sos foresta|es,
pud|endo dec|arar su caduc|dad, nu||dad o reso|uc|on
Rev|sa, aprueba o rechaza e| PGMF y e| POAF.
Aprueba o rechaza el rea y el volumen forestal aprovechable
anualmente.
Fiscaliza las operaciones forestales y sanciona los productos
ilegales mediante los decomisos y remates
FONABOSQUE (Fondo Nacional de
Desarrollo Forestal)
Unidad descentralizada del Ministerio de Medio Ambiente y Aguas; tiene
|a fna||dad de promover e| fnanc|am|ento a| manejo foresta| sosten|b|e de
los recursos forestales maderables y no maderables.
Gest|ona recursos fnanc|eros no reembo|sab|es para programas y
proyectos s|empre que no ex|sta d|spos|c|on contrar|a de| co-fnanc|ador
Gobiernos Autnomos
Departamentales y Gobiernos
Municipales
Ambas instancias coadyuvan al cumplimiento del Rgimen Forestal de la
Nacin.
En el anexo 4 se encuentra una lista referencial de instituciones pblicas, privadas y de la sociedad civil vinculadas
al sector forestal maderero.
26 27
2.4 HERRAMIENTAS JURDICAS PARA DAR SEGURIDAD A INVERSIONES Y
FINANCIAMIENTO
La Ley Forestal y cuerpo normativo contienen ms de 30 instrumentos de gestin o herramientas legales para coadyuvar
a |as func|ones de |a autor|dad competente, cuyo uso y ap||cac|on en un espac|o concertado con |as lF, |as empresas y |os
consum|dores perm|t|r|a un amb|ente favorab|e para |os negoc|os, reduc|endo e| r|esgo e |ncert|dumbre de| fnanc|am|ento
e inversiones forestales. A continuacin se hacen mencin a algunas herramientas importantes.
HERRAMIENTA DESCRIPCIN
Seguridad jurdica efectiva Como medida de seguridad de la tenencia de la tierra o concesin de
los recursos. Permite evacuar en 72 hrs a los intrusos con apoyo de la
instancia local y con auxilio de la polica y las FF.AA.
Plan General de Manejo Forestal -
PGMF
Plan Operativo Anual Forestal POAF
(Detalles en el captulo 3)
Mantener a largo plazo los bosques naturales de produccin forestal en un
nivel constante de productividad comercial y de sus servicios ambientales
conservando sustanciales sus calidades originarias como ecosistemas.
Oert|fcados Foresta| de Or|gen - OFO Asfx|ar |a oferta de productos foresta|es ||ega|es autor|zando e| transporte
y circulacin comercial solo de productos procedentes de bosques
manejados y desmontes autorizados.
Ingeniero y tcnicos de la actividad
privada como agentes auxiliares
Oontar con una red de agentes coadyuvantes a| contro| ofc|a| dentro de |as
prop|as operac|ones foresta|es para benefc|o tanto de| estado como de|
los actores regulados.
Oert|fcac|on Foresta| vo|untar|a
(detalles en el captulo 5)
Introducir la sostenibilidad forestal en las leyes econmicas y los
mecanismos de mercado y aliviar la carga de monitoreo y control forestal.
|a cert|fcac|on vo|untar|a FSO ex|me |a aud|tor|a qu|nquena| ob||gator|a.
Decomisos y remates incluyendo
medios de perpetracin
Desalentar prontamente el aprovechamiento forestal ilegal y la conversin
irregular de bosques a usos agropecuarios.
Registro histrico y personalizado de
sanciones
Herramienta para determinar grados de reincidencia y reiterancia como
parte de la proporcionalidad de las sanciones.
Tabla 3. Herram|entas |ega|es para |a segur|dad de |as |nvers|ones y fnanc|am|entos ( Fuente: Anda|uz 2002 }
26 27
2.4.1 Oue es madera |ega| y e| v|ncu|o con |a cert|fcac|on FSO
En e| marco |ega| bo||v|ano, se cons|dera como madera |ega| a aque| producto foresta| maderab|e que prov|ene de un rea
forestal autorizada (rea de Aprovechamiento Anual) el mismo que forma parte de un Plan de Manejo Forestal aprobado
por |a autor|dad competente y cuyo producto ha s|do ver|fcado en su tras|ado med|ante formu|ar|os espec|fcos de
contro| denom|nados Oert|fcados Foresta|es de Or|gen (OFO}.
Oabe sea|ar que madera |ega| no es s|non|mo de madera |ega||zada, esta u|t|ma puede ser proven|ente de act|v|dades
ilcitas que pueden entrar en los circuitos econmicos a travs de subastas pblicas realizadas por la Autoridad
Competente.
Legalidad en paises destino de las principales exportaciones de madera
|ey |AOEY. |a |ey |acey estab|ece protecc|ones contra |a trata ||ega| de v|da s||vestre, peces y p|antas en
Estados n|dos. |a |ey Agr|co|a de 2008 enmendo |a |ey |acey (mayo, 2008} amp||ando su protecc|on a una
amplia gama de plantas y productos vegetales y a partir del 15 de diciembre de 2008 prohbe la comercializacin de
plantas y productos derivados (incluyendo madera y productos maderables) de origen ilegal. Para exportar madera
o productos der|vados, se requ|ere ||enar e| Formu|ar|o 505 APHlS PPO:P|ant and P|ant Product Dec|arat|on Form.
F|EGT de |a E. |a Oom|s|on Europea estab|ec|o e| P|an de Acc|on para |a ap||cac|on de |eyes, Gobernanza
y Comercio Forestales (FLEGT
2
por su sigla en ingls) orientado al apoyo de la gestin sostenible de los bosques
a partir de la certidumbre del origen legal de la madera. El sistema FLEGT condiciona para su implementacin la
suscripcin de robustos acuerdos bilaterales entre la UE y los pases productores a travs de los denominados
Acuerdos Voluntarios de Asociacin (AVA) lo que implica asumir un Sistema Seguro de Legalidad (SAL) para contar
con la licencia FLEGT requisito indispensable para exportar madera a la UE a partir del 3 de marzo de 2013 y
consiguientemente la prohibicin para los Estados miembros de importar madera tropical cosechada ilegalmente y
de sus productos derivados que pretendan comercializarse en la Unin Europea.
El vinculo entre legalidad y certifcacin FSC.
|a nueva |ey Foresta| 1700 y |as normas bo||v|anas para |a cert|fcac|on demandan esenc|a|mente |o m|smo: que en
las operaciones forestales se practique el manejo forestal sostenible.
En otras pa|abras, |os requer|m|entos tecn|cos de |a |ey foresta| estn, en su mayor|a, en armon|a con |os
requer|m|entos tecn|cos de |a cert|fcac|on. |a cert|fcac|on, por |o tanto, se hace ms acces|b|e -y por |o tanto
menos costosa- para |as empresas que cump|en con |a |ey. (Darby, 1999}
Referencias consultadas y para consulta
Anda|uz, A., 2002. Derecho amb|enta|. Propuestas y ensayos. 2da ed|c|on. PSA. Santa Oruz.
MDSMA, 1996. |ey Foresta| 1700. Sanc|onada por e| Honorab|e Oongreso Nac|ona|. Promu|gada e| 12 de ju||o de 1996. |a Paz.
r|oste, J.|., Ouevedo, |., Guzmn, R., Rojas, R., 2010.Eva|uac|on de| Reg|men Foresta| lmp|ementado por |a Super|ntendenc|a Foresta| de Bo||v|a
(1997-2008). CIMAR-ESFOR. UGRM. Santa Cruz
DGRF, 2006. P|an nac|ona| de desarro||o de| subsector foresta|. D|recc|on Genera| de Recursos Foresta|es - (DGRF-vBDFMA-MDRAYMA}. |a Paz
www.eufegt.ef.|nt; mapa mund|a| de acuerdos vo|untar|os de asoc|ac|on F|EGT
LA CERTIFICACION Y EL MANEJO
Darby, J,. 1999. |a cert|fcac|on y e| manejo foresta| sosten|b|e en Bo||v|a. Documento Tecn|co 79/1999. BO|FOR. Santa Oruz.
2 European n|on`s Forest |aw Enforcement, Governance and Trade process
CMO SE PRODUCE ESTE DINERO?
30 31
Este captulo da una mirada global sobre las principales herramientas del manejo forestal sostenible y las distintas etapas
dentro de los eslabones productivos en una operacin forestal maderable.
E| propos|to de| cap|tu|o es ayudar|o a: 1} ldent|fcar a |os d|ferentes actores de| sector foresta| y su re|ac|onam|ento a |o
|argo de |a cadena de producc|on; 2} Oonocer |as operac|ones que se desarro||an, tanto a| |nter|or de| bosque como fuera
del mismo; 3) Revisar los principales datos de la operatividad del manejo en la produccin de madera.
CAPTULO 3: MANEJO FORESTAL SOSTENlBLE
DE LOS BOSQUES
RUDY GUZMN GUTIRREZ (CADEFOR)
PLAN GENERAL DE MANEJO FORESTAL
(PGMFj
Duracin 20 aos o ms
Regula la corta a largo plazo
Se sustenta en un inventario forestal en
toda la Unidad de Manejo Forestal (UMF)
PLAN OPERATlvO ANUAL FORESTAL
(POAFj
Duracin anual
Autoriza realizar la corta
Se sustenta en un censo comercial en el
rea Anual de Aprovechamiento (AAA)
30 31
3.1 LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE GESTIN
PLAN GENERAL DE MANEJO FORESTAL
(PGMFj
Duracin 20 aos o ms
Regula la corta a largo plazo
Se sustenta en un inventario forestal en
toda la Unidad de Manejo Forestal (UMF)
PLAN OPERATlvO ANUAL FORESTAL
(POAFj
Duracin anual
Autoriza realizar la corta
Se sustenta en un censo comercial en el
rea Anual de Aprovechamiento (AAA)
El manejo forestal sostenible para la produccin de
madera cons|ste en |a p|an|fcac|on pormenor|zada y |a
correspondiente aplicacin de prcticas silviculturales y
aprovecham|ento, para que |a extracc|on de |os rbo|es
tenga un impacto controlado y el bosque remanente pueda
crecer y recuperar el volumen extrado en un determinado
tiempo o ciclo de corta.
El paso indispensable para garantizar un manejo forestal
sostenible a largo plazo es la elaboracin del Plan General
de Manejo Forestal (PGMF) para ello es necesario realizar
un inventario forestal de reconocimiento para conocer la
calidad y cantidad de madera en el bosque que estar
sujeto a una intervencin controlada. Con esa informacin
se elabora el instrumento de gestin que guiar a travs
de los aos la ordenacin de la Unidad de Manejo Forestal
(MF}, donde se encontrar |nformac|on sobre:
El ciclo de corta
Las especies a cortar
Dimetros Mnimos de Corta (DMC)
Unidades territoriales de produccin y proteccin
Especies claves para la fauna
Atributos de alto valor de conservacin al interior
de la UMF
Otras prescripciones generales para el
aprovechamiento de rboles
El censo forestal aplicado en al menos una veinteava parte
de la UMF permite obtener informacin a detalle de la
|oca||zac|on y marcac|on de |os rbo|es a cortar, d|ferenc|a
a los rboles que sern de futura cosecha y los semilleros
que proporcionarn semillas para promover la regeneracin
natural. Con toda esta informacin se prepara un segundo
|nstrumento, e| P|an Operat|vo Anua| Foresta| (POAF} que
defne |as operac|ones de campo, ta|es como:
Especies y rboles a cortar a partir de sus
respectivos DMC y los volmenes correspondientes
rboles de futura cosecha y rboles semilleros
Mapas operativos
P|an|fcac|on y construcc|on de cam|nos
ldent|fcac|on de cursos de agua, sean tempora|es
o permanentes, |ugares de |mportanc|a para |a fauna
s||vestre, reas que requ|eren ser proteg|das y/o
conservadas
P|an|fcac|on de |os pat|os o rodeos que serv|rn
para acopiar los fustes de los rboles aprovechados
F|na|mente y a |a conc|us|on de |a zafra, se rea||za una
evaluacin post-aprovechamiento de las operaciones
ejecutadas, a efectos de constatar e| estado de| bosque
remanente, correg|r defc|entes prct|cas ap||cadas e
implementar mejoras en las operaciones futuras (ver en el
Glosario una explicacin breve para los trminos tcnicos).
32 33
3.2 LA CADENA VALOR DE LA MADERA: ENFOQUE OPERATIVO
|a cadena de va|or de |a madera desde su enfoque operat|vo comprende tres pr|nc|pa|es es|abones: e| bosque, |a
pr|mera transformac|on y |a segunda transformac|on, despues de |a cua| se ||ega a| consum|dor fna|.
Figura 4. Herram|entas |ega|es para |a segur|dad de |as |nvers|ones y fnanc|am|entos ( Fuente: Anda|uz 2002 }
Nota. Cada eslabn ha sido asociado a un color distintivo que se mantiene en el resto del documento.
Eslabn Bosque.
Comprende las actividades
que se originan en el bosque
hasta llegar a los centros
de transformacin primaria
(aserraderos y laminadoras). En
este recorrido se trabaja con
madera en rola e incluye las
siguientes faenas forestales:
formu|ac|on PGMF y POAF,
apeo, rodeo, saneo y transporte
de la madera desde el bosque
hasta el centro de transformacin
primaria.
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%&"()!
!"#$%&'*+,-.!,$
/,$'"0&,.$1-&'
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lnventario - PGMF
Censo - POAF
Caminos forestales
Apeo (sendeo y cortej
Recepcin troncas
!"#$$%&#$'"
(%)*+%&'$%"
,%$$%-%"
.+&/"0$*%"
1'+"/)'
2*+%3
Aserrado en tablas
Laminado
Transporte
Predimensionado
Semielaborado
Elaborado
Transporte
Rodeo
Saneo y carguio
Transporte tronca
Eslabn primera transformacin.
Es el proceso de transformacin
industrial de madera en troza a
madera simplemente aserrada
y dimensionada o en su caso
a lminas. Comprende las
actividades de recepcin de
|a madera en troza en |a p|aya,
aserr|o en tab|as o |am|nado,
apilado y almacenamiento y
posterior trasporte a los centros
de transformacin secundaria.
En este eslabn ingresa la
madera en rola y sale madera
simplemente aserrada o
laminada.
Eslabn segunda
transformacin.
Es toda actividad en industrias
y centros de manufactura
(carp|nter|as, mueb|er|as,
factoras) donde existe una
transformacin ligera o profunda
de la madera proveniente de
la primera transformacin que
da |ugar a c|as|fcar e| producto
como pred|mens|onado,
semielaborado y elaborado.
Comprende actividades de
recepc|on, c|as|fcac|on, secado
a| horno, ap||cac|on de| proceso
de manufactura o proceso
industrial acorde al producto a
desarro||ar, e| empaquetado y
transporte hacia el consumidor
fna| o t|endas, para su
comercializacin.
32 33
3.3 OPORTUNIDADES DE FINANCIAMIENTO EN LA CADENA DE VALOR
MADERABLE
|os es|abones de |a cadena de va|or de |a madera t|enen mu|t|p|es oportun|dades de |nvers|on, no so|o de fnanc|am|entos
de corto p|azo para cubr|r costos operac|ona|es, tamb|en de fnanc|am|ento a med|ano y |argo p|azo para |a p|an|fcac|on,
construcc|on de |nfraestructura, adqu|s|c|on de maqu|nar|a y equ|pam|ento.
Referencias bibliogrfcas
Dauber,E.; R.Guzmn & J.Tern. 1999. Potenc|a| de |os bosques natura|es de Bo||v|a, para |a producc|on foresta| permanente. Super|ntendenc|a
Foresta| de Bo||v|a. Santa Oruz, Bo||v|a.
D|jk, K.,van & Saven|je, H.,.2008. Hac|a estrateg|as nac|ona|es de fnanc|am|ento para e| manejo foresta| sosten|b|e en Amer|ca |at|na: S|ntes|s de|
estado actua| y exper|enc|as e a|gunos pa|ses. Documento de trabajo sobre po||t|ca e |nst|tuc|ones N 21. FAO, Roma.
MDRAyMA. 2008. Plan nacional para el manejo integral del bosque. Programa Amazonia Norte. Bolivia. 32 p.
PAI-CADEFOR. 2010. Bases o consideraciones conceptuales para el manejo de uso mltiple de bosques tropicales. Recopilado y elaborado por R.
Guzmn. Santa Oruz, octubre. 18 p.
MDSP. 1998. Normas tecn|cas para |a e|aborac|on de |nstrumentos de manejo foresta| en prop|edades pr|vadas o conces|ones con superfc|es
mayores a 200 ha. 74 p. |a Paz, Bo||v|a.
r|oste, J.; Ouevedo, |.; Guzmn, R.; Rojas, R. 2010. Eva|uac|on de| reg|men foresta| |mp|ementado por |a Super|ntendenc|a Foresta| (1997-2008}.
OlMAR, Santa Oruz, Bo||v|a. 152 p
34 35
ESLABN OPORTUNIDADES SUJETO DE CRDITO GARANTA RIESGOS
CONDICIONES PARA
REDUCIR RIESGOS
Eslabn bosque Inventario y elaboracin PGMF
Censo y elaboracin POAF
Costos operativos e inversiones en
equipo y maquinaria para:
Corta
Construccin de caminos y
rodeos
Extraccin
Saneo de trozas
Transporte
Costos directos e indirectos para
obtener |a cert|fcac|on FSO
Organizacin Forestal Comunitaria
Propietario de la UMF
concesionario
Empresa prestadora de servicios de
corta, extracc|on y transporte
Comprador de madera en troza
Contrato de compra-venta
Contrato de servicios
Garanta prendaria equipo y
maquinaria
Oenso y POAF con fcha tecn|ca
aprobadas por la ABT
Micro Warrant de la madera
Otros a desarrollar
lnformac|on poco fab|e de|
inventario o censo comercial
La ABT no da los permisos por
incumplimientos normativos
Falta de capacidad tcnica en corta
Maquinaria en mal estado o falta de
fujo de caja para||zan trabajo
Desabastecimiento de diesel
||uv|as, |nundac|ones e |ncend|os
en las reas de aprovechamiento
Seguimiento tcnico al avance de la
actividad
Calidad tcnica de censos
Participacin de empresa
compradora de trozas
Buena gestin administrativa
y cronograma y desembolsos
oportunos
Tener holgura para previsiones
entrenamiento de empleados en
censo, corte, etc.
Eslabn Primera transformacin Compra de materia prima
Costos operativos para aserro o
laminado de madera
Inversiones en equipo y maquinaria
para:
Aserro
Laminado
Propietarios Aserraderos y
Laminadoras
Transportistas
Garanta prendaria de
|nfraestructura, maqu|nar|a y
equipos
Warrant de troncas y/o madera
aserrada
Maquinaria en mal estado
Falta de capital de trabajo
Desabastecimiento de Diesel por
demanda que supera a la oferta
Desabastecimiento de materia
prima
Personal no capacitado
Mantenimiento adecuado de la
maquinaria
Control con el Programa de
Abastecimiento de Materia Prima
Evaluacin tcnica de equipo y
maquinaria
Entrenamiento personal para
mejorar calidad trabajo
Cronograma desembolsos por
avance
P|an|fcac|on y segu|m|ento tecn|co
Eslabn segunda transformacin Compra de materia prima
Costos operativos para la segunda
transformacin
para:
Predimensionado
Semielaborado
Elaborado
Propietarios de barracas e
industrias.
Proveedores de insumos
Transportistas
|nfraestructura, maqu|nar|a y equ|po
Rotacin de personal
Persona| no ca||fcado
Maqu|nar|a obso|eta, en ma| estado
y sin adecuado mantenimiento
Aumento de costos de insumos y
servicios bsicos
Capacitacin
maquinaria
maquinaria
Gestin con enfoque a la
satisfaccin del cliente y a la
calidad del producto
34 35
Tabla 4. Oportun|dades de |nvers|on y fnanc|am|ento en |a cadena de va|or de |a madera
ESLABN OPORTUNIDADES SUJETO DE CRDITO GARANTA RIESGOS
CONDICIONES PARA
REDUCIR RIESGOS
Eslabn bosque Inventario y elaboracin PGMF
Censo y elaboracin POAF
Costos operativos e inversiones en
equipo y maquinaria para:
Corta
Construccin de caminos y
rodeos
Extraccin
Saneo de trozas
Transporte
Costos directos e indirectos para
obtener |a cert|fcac|on FSO
Organizacin Forestal Comunitaria
Propietario de la UMF
concesionario
Empresa prestadora de servicios de
corta, extracc|on y transporte
Comprador de madera en troza
Garanta prendaria equipo y
maquinaria
Oenso y POAF con fcha tecn|ca
aprobadas por la ABT
Micro Warrant de la madera
Otros a desarrollar
lnformac|on poco fab|e de|
inventario o censo comercial
La ABT no da los permisos por
incumplimientos normativos
Falta de capacidad tcnica en corta
Maquinaria en mal estado o falta de
fujo de caja para||zan trabajo
Desabastecimiento de diesel
||uv|as, |nundac|ones e |ncend|os
en las reas de aprovechamiento
Seguimiento tcnico al avance de la
actividad
Calidad tcnica de censos
Participacin de empresa
compradora de trozas
Buena gestin administrativa
y cronograma y desembolsos
oportunos
Tener holgura para previsiones
entrenamiento de empleados en
censo, corte, etc.
Eslabn Primera transformacin Compra de materia prima
Costos operativos para aserro o
laminado de madera
para:
Aserro
Laminado
Propietarios Aserraderos y
Laminadoras
Transportistas
|nfraestructura, maqu|nar|a y
equipos
Warrant de troncas y/o madera
aserrada
Maquinaria en mal estado
Falta de capital de trabajo
Desabastecimiento de Diesel por
demanda que supera a la oferta
Desabastecimiento de materia
prima
Personal no capacitado
maquinaria
Control con el Programa de
Abastecimiento de Materia Prima
maquinaria
Cronograma desembolsos por
avance
P|an|fcac|on y segu|m|ento tecn|co
Eslabn segunda transformacin Compra de materia prima
Costos operativos para la segunda
transformacin
para:
Predimensionado
Semielaborado
Elaborado
Propietarios de barracas e
industrias.
Proveedores de insumos
Transportistas
|nfraestructura, maqu|nar|a y equ|po
Rotacin de personal
Persona| no ca||fcado
Maqu|nar|a obso|eta, en ma| estado
y sin adecuado mantenimiento
Aumento de costos de insumos y
servicios bsicos
Capacitacin
maquinaria
maquinaria
Gestin con enfoque a la
satisfaccin del cliente y a la
calidad del producto
CMO SE MULTIPLICA ESTE DINERO?
38 39
Este cap|tu|o |e br|nda |nformac|on bs|ca y re|evante sobre |os mercados de madera para e| sector foresta| bo||v|ano,
mostrando en part|cu|ar un resumen sobre |a oferta y demanda de madera cert|fcada y |a cert|fcac|on foresta| en Bo||v|a.
A| fna||zar e| cap|tu|o e| |ector habr conoc|do |as d|mens|ones de| mercado nac|ona| y de exportac|on para productos
forestales maderables en general.
CAPlTULO 4: MERCADOS DE PRODUCTOS FORESTALES
FERNANDO AGUILAR
38 39
4.1 MERCADOS INTERNOS DE MADERA
E| mercado de |a madera dentro de Bo||v|a est concentrado en |as c|udades, pr|nc|pa|mente de| eje centra|, Santa
Oruz, Oochabamba y |a Paz, donde |os grandes consum|dores son |os rubros de |a construcc|on, |ndustr|as de |am|nas-
aglomerados y muebleras.
|a madera aserrada cont|nua s|endo un |mportante rubro demandado en e| mercado nac|ona|. |a madera pred|mens|onada,
sem| e|aborada y e|aborada tamb|en es consum|da en e| mercado nac|ona| |nc|uyendo venesta, tr|p|ay y pane|es
aglomerados.
Se estima que el mercado interno de Bolivia genera alrededor de US$300 millones anuales en compra-ventas de
maderas en d|st|ntos grados de e|aborac|on |ntermed|a y de consumo fna|.
4.2 MERCADOS DE EXPORTACIN
4.2.1 Valor de exportaciones
Las exportaciones de madera se han aproximado los US$100 millones el 2011; las exportaciones forestales
ocupan e| segundo |ugar de |as exportac|ones no trad|c|ona|es, despues de |a soja.
|as exportac|ones muestran un |ncremento s|gn|fcat|vo desde e| 2002 hasta e| 2010; a pesar de que |a cr|s|s
fnanc|era mund|a| ha afectado negat|vamente a estas en e| 2009, ex|ste una tendenc|a genera| a| a|za en |a
demanda de la madera boliviana.
Figura 5. Valor de las exportaciones maderables 2000-2011
Fuente OFB, 2011. (|os datos de| 2011 corresponden a| per|odo enero a sept|embre}.
40 41
4.2.2 Tipo de productos maderables exportados
Existe una amplia gama de productos de madera que son comercializados en los mercados internacionales.
|a madera aserrada s|gue s|endo un |mportante producto de exportac|on, s|n embargo ha reduc|do
s|gn|fcat|vamente su vo|umen de venta en |os u|t|mos aos para dar paso a un mayor vo|umen de
productos con valor agregado.
Los productos semi elaborados y acabados que se destacan por su demanda en el mercado
|nternac|ona| son p|sos, mueb|es, puertas, ventanas, entre otros.
Figura 6. Oomportam|ento de exportac|ones de pr|nc|pa|es productos foresta|es por grupo de productos. ( Fuente OFB, 2011. }
40 41
4.2.3 Destinos de exportacin de madera y productos elaborados
Bolivia exporta madera en diferentes grados de manufactura a 63 pases. Los principales compradores de madera
son EEUU y pases de la Unin Europea. En este sentido se estn tomando las previsiones del caso para atender
las exigencias derivadas de la Lacey Act y el mecanismo FLEGT.
Figura 7. Oomportam|ento de exportac|ones de pr|nc|pa|es productos foresta|es por grupo de productos. ( Fuente OFB, 2011. }
COMO SE LOGRA ESTE DINERO SOSTENIBLEMENTE
EN EL TIEMPO ?
FSO Trademark FSO Forest Stewardsh|p Oounc||, A.O.
44 45
En esta cap|tu|o se expone brevemente e| s|stema de cert|fcac|on FSO, y como este mecan|smo ha s|do adoptado en
Bo||v|a que aun mant|ene e| ||derazgo mund|a| de bosques trop|ca|es cert|fcados.
E| |ector tendr una |dea c|ara de |os benefc|os de |a cert|fcac|on FSO en |os bosques y en |as |ndustr|as, conocer |as
operac|ones cert|fcadas en Bo||v|a, y |os costos de |a cert|fcac|on.
CAPTULO 5: LA CERTlFlCAClN FSC EN
LOS BOSQUES Y LAS INDUSTRIAS
FERNANDO AGl|AR & JAlME TERN
44 45
|a Oert|fcac|on FSO de Manejo Foresta| y Oadena de Oustod|a es un |nstrumento vo|untar|o de mercado que perm|te
ver|fcar que |os productos foresta|es que vende una empresa prov|enen de un bosque manejado en forma responsab|e,
cumpliendo estndares aceptados internacionalmente.
E| s|stema de cert|fcac|on foresta| FSO promueve |a sosten|b|||dad y provee una ver|fcac|on cre|b|e e |ndepend|ente a
n|ve| |nternac|ona| sobre e| or|gen |ega| de |a madera a |o |argo de |a cadena, mot|vo por e| cua| |as empresas cert|fcadas
pueden cumplir o superar con mejor posibilidad de xito las restricciones o requisitos ambientales y sociales.
lnsp|rados en e| proceso de cert|fcac|on FSO, en |os u|t|mos aos se estn |mp|ementando en e| mercado |nternac|ona|
polticas comerciales y regulaciones para asegurar que el consumo de madera tenga origen en fuentes controladas y
sosten|b|es, estab|ec|endo mecan|smos un||atera|es de contro| de| |ngreso de madera ||ega| en e| caso de Estados n|dos
mediante la Lacey Act y mecanismos bilaterales entre pases productores y la Unin Europea por medio del proceso
FLEGT.
Se hace notar que adems de| s|stema FSO ex|sten otros esquemas de cert|fcac|on como e| S|stema Paneuropeo de
Oert|fcac|on Foresta| (PEFO} que est reg|ona||zado en Europa, y |os S|stemas de Gest|on Amb|enta| de |a Organ|zac|on
lnternac|ona| por |a Estandar|zac|on (lSO}, entre e||as |as ser|es lSO 14.000 como s|stemas aprox|mat|vos pero no
prop|amente de cert|fcac|on foresta|.
5.1 BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIN DEL MANEJO FORESTAL SOSTENIBLE
Norma|mente e| mercado no es |a mayor ventaja de estar cert|fcado, ya que |a cert|fcac|on FSO perm|te demostrar |a
segur|dad en |a tenenc|a de |a t|erra, |ega||dad, respeto a |os derechos de |os trabajadores y pueb|os |nd|genas, protecc|on
a bosques de a|to va|or de conservac|on, entre otros aspectos que se pueden resa|ta y que son |nteresantes a| momento
de cons|derar un fnanc|am|ento para |as |nst|tuc|ones fnanc|eras que estn operando con enfoques de amb|enta|es y
sociales altos.
|a cert|fcac|on confere a |as empresas que han |nvert|do en e| manejo foresta| sosten|b|e unas muy buenas ventajas,
prec|samente cuando y donde ms |a neces|tan, como ser: una mayor efc|enc|a en e| aprovecham|ento, con menos
costos y menos desperd|c|os, una mejor p|an|fcac|on |ndustr|a| y de mercadeo a| conocer e| potenc|a| de cosecha por
ant|c|pado, mayores rend|m|entos de producc|on e |ngresos ms a|tos s| se |ogran |nc|u|r una mayor var|edad de espec|es
en los mercados.
Otros benefc|os ad|c|ona|es que han resa|tado |as empresas cert|fcadas son:
Potenc|a| exenc|on de aud|tor|as qu|nquena|es por parte de |a ABT para |os bosques cert|fcados.
Poder |nvocar una autor|dad externa, en este caso |os cert|fcadores, favorece dentro de |a empresa |a
adhesin interna para cambios que se requieren para lograr el manejo forestal sostenible
Oamb|a |a percepc|on pub||ca de |a |ndustr|a foresta| en e| pa|s, espec|a|mente sens|b|e en temas de tenenc|a
de la tierra.
46 47
E| manejo foresta| cert|fcado y |a comerc|a||zac|on de productos cert|fcados (FSO} reducen |os r|esgos e |ncert|dumbres
de |as |nvers|ones y fnanc|am|ento, generando |os s|gu|entes benefc|os:
Mayor facilidad para cumplir con nuevas regulaciones de importacin en EEUU y UE.
Mejora |a ca||dad de| manejo foresta|, |a organ|zac|on y |a efc|enc|a de |a gest|on product|va y empresar|a|.
E|eva e| cump||m|ento de |as normas amb|enta|es, soc|a|es y |abora|es.
Puede demostrar el origen y la legalidad de la madera.
Mayor responsab|||dad soc|a| y amb|enta| de |a cert|fcac|on trae mayor prest|g|o y reconoc|m|ento pub||co y
reduce |a pos|b|||dad de conf|ctos.
Acceso a ciertos nichos de mercados verdes que se encuentran en expansin.
Mercados con demanda creciente y mayor estabilidad (menor riesgo).
Aumenta la posibilidad de establecer negocios a largo plazo.
5.2 EL PROCESO DE CERTIFICACIN
FSC Y BOSQUES CERTIFICADOS EN
BOLIVIA
En Bo||v|a, |a cert|fcac|on no so|o ha s|do |mpu|sada por
|a demanda en e| mercado, s|no por |a convergenc|a
de iniciativas institucionales y la nueva legislacin. Se
reconoce que la Nueva Ley Forestal de 1996 ha sido la
base fundamenta|, |a cua|, esenc|a|mente, requ|ere que
se practique el manejo forestal sostenible en todas las
operac|ones de extracc|on maderera. |as empresas,
presionadas hacia el manejo forestal sostenible por la nueva
|eg|s|ac|on, dependen cada vez ms de |a cert|fcac|on para
su ingreso a los mercados de especies menos conocidas
(Darby, 1999}.
Bo||v|a fue e| pr|mer pa|s, fuera de Europa, que e|aboro una
vers|on bo||v|ana de |os estndares FSO para cert|fcac|on
de| manejo foresta| sosten|b|e, adems de ser uno de
los pases tropicales pionero en el establecimiento de
una ent|dad nac|ona| cert|fcadora en func|onam|ento,
denom|nado Oonsejo Bo||v|ano para |a Oert|fcac|on
Foresta| vo|untar|a OFv, bajo tu|c|on de| FSO (Darby, 1999}.
El ao 2002 la CFB recibi el reconocimiento del Reino
de los Pases Bajos (Holanda) y el Fondo Mundial para la
Naturaleza (WWF) por haber alcanzado el primer milln de
hectreas bajo manejo foresta| sosten|b|e y cert|fcadas con
un sello internacional (FSC)- como un Regalo a la Tierra.
Bolivia contina siendo lder en la implementacin del
manejo foresta| cert|fcado. |a cert|fcac|on de manejo
forestal es realizada en la Unidad de Manejo Forestal (ver
glosario y capitulo 3) y consiste en controlar la adecuacin
|as act|v|dades econom|cas, soc|a|es y amb|enta|es a|
estndar de cert|fcac|on. |os estndares estn basados
en pr|nc|p|os, cr|ter|os e |nd|cadores que en su conjunto
procuran que se garantice una operacin ambientalmente
sosten|b|e, econom|camente v|ab|e y soc|a|mente justa.
|a oferta bo||v|ana de madera cert|fcada FSO est
actualmente constituida por 12 unidades de manejo
foresta| cert|fcado, cubr|endo una superfc|e de 1.144.376
hectreas, que const|tuye aprox|madamente un 15% de|
rea total bajo manejo forestal legalmente autorizado en
Bolivia.
|as exportac|ones bo||v|anas de productos cert|fcados
alcanzan aproximadamente el 17% de las exportaciones
maderab|es tota|es, esto s|gn|fca a|rededor de S$17
millones.
n 86% de |as exportac|ones cert|fcadas corresponden
a productos con va|or agregado, s|endo |os pr|nc|pa|es
mercados de destino EEUU y Europa (76%).
Actualmente existe un mercado creciente para adquirir
productos cert|fcados en Europa, EE, Bras||, Oh|na y
otros pases. Destacan entre ellas las grandes cadenas
de t|endas m|nor|stas como B&O, Oarrefour, lKEA, Home
Depot y |owe`s, que venden una var|edad de art|cu|os para
el hogar.
Alrededor del 10% de la madera que se comercializa a
n|ve| mund|a| est cert|fcada. Se est|ma que e| va|or de |os
numerosos productos cert|fcados que se comerc|a||zan a
nivel mundial alcanza los 20 mil millones de dlares anuales.
46 47
5.3 CERTIFICACIN DE CADENA DE CUSTODIA
La cadena de custodia de la madera es la ruta que un producto de madera sigue desde el bosque hasta el consumidor.
Esta ruta abarca desde e| bosque, man|pu|eo, transporte, procesam|ento, a|macenam|ento, producc|on y d|str|buc|on.
|a cert|fcac|on de esta cadena de custod|a contemp|a que en cada etapa de |a cadena |os productos de bosques
cert|fcados no sean mezc|ados con productos no cert|fcados, por |o que const|tuye una exce|ente herram|enta para
reducir riesgos y desarrollar garantas de origen de la madera.
Tabla 5. Empresas bo||v|anas con manejo foresta| cert|fcado por e| FSO ( Fuente. OFv-Bo||v|a. http://|nfo.fsc.org }
Figura 8. Ejemplo esquemtico de aplicacin cadena de custodia
En Bo||v|a ex|sten 21 centros de procesam|ento pr|mar|o y secundar|o con cert|fcac|on de cadena de custod|a (Tab|a 6}.
|os productos ofertados |nc|uyen |a madera aserrada, pre-d|mens|onada y productos con mayor va|or agregado, como
mueb|es de jard|n, deck|ng, p|sos, mo|duras, puertas y marcos, mueb|es de |nter|or en |nc|uso casas prefabr|cadas de
madera.
NO. EMPRESA DEPARTAMENTO NO. CERTlFlCADO
TIPO DE DERECHO
FORESTAL
SUPERFlClE
(HASj
1
Industria Maderera San Luis SRL Beni SW-FM/COC-116 Concesion San Luis
80.748
2
Ecolegno SRL - Regencia con ASL
Copacabana y ASL7 Palmas
La Paz SW-FM/COC-4583 Concesion en AFRM
29.584
3
Maderera Boliviana Etienne S.A.
(MABET S.A.)
Pando SW-FM/COC-2833 Concesion MABET
49.486
4
Industria Maderera Martinez S.R.L.
(INDUSMAR SRL)
Pando SW-FM/COC-259 Concesion Selva Negra
67.402
5
MABET S.A. (Ex Industria Forestal
Cachuela)
Pando SW-FM/COC-1239 Oonces|ones |os lnd|os,
Rio Negro y San Joaquin
174.000
6
Aserradero El Porton S.R.L. (Ex-
CIMAL/IMR Velasco)
Santa Cruz SW-FM/COC 036 Concesiones El Porton y El
Encanto
154.495
7
lNPA PARKET |TDA. Santa Cruz SW-FM/COC -812214 Propiedad INPA Forest
30.019
8
CIMAL / IMR LTDA Santa Cruz SW-FM/COC-260 Concesion Marabol
75.500
9
Complejo Industrial Maderero San
Jose LTDA.
Santa Cruz SW-FM/COC-1259 Concesion San Jose LTDA.
60.024
10
CIMAL / IMR LTDA Santa Cruz SW-FM/COC-1652 Concesion CIMAL - Angel
Sandoval
303.340
11
San Martin CINMA - cerro pelao Santa Cruz SW-FM/COC-00086 Concesion CIMAL - cerro
pealo
119.200
12
Mu|t|agro S.A. cert|fcac|on grupa| con
un|dades Oayaran|, Oocapata, Ouesta
Puna, Esca|ante, Ohaup|rancho y
otras.
Cochabamba IMO-FM/COC-026471 Plantaciones de pino
radiata
578
TOTAL
1.144.376
48 49
EMPRESA DEPART. N CERTlFlCADO PRODUCTOS
Industria Maderera Martinez SRL (INDUSMAR
SRL) Aserradero Loma Alta
Beni SW-COC-2324 Madera Aserrrada
Martinez Ultra Tech Doors LTDA Cochabamba SW-COC-277 Puertas, marcos y mo|duras
Ecolegono SRL Cochabamba SW-COC-4293 Madera aserrada, deck|ng, maceteros, rejas y
otros artculos de jardinera
Industria Maderera Martinez SRL
(INDUSMAR SRL) Almacenes
Cochabamba
y Beni
SW-COC-1424 Madera aserrada, p|sos, deck|ng
Maderera Boliviana Ethienne SA (MABET SA) La Paz SW-COC-563 Puertas, casas y p|sos
Comercializadora de Maderas Bolivianas
(COMARBOL
La Paz SW-COC-4495 Madera aserrada
Dekma Bolivia La Paz SW-COC-1658 Mueb|es y otros art|cu|os de jard|n, deck|ng
Ecolegono SRL La Paz SW-COC.4098 Madera aserrada
Soex SRL La Paz SW-COC-4028 Puertas y marcos, partes y p|ezas para
mueb|es, madera aserrada
INPA Parket Ltda. Santa Cruz SW-COC-759 Madera aserrada
Amazonic MAD SRL Santa Cruz SW-COC-5513 Madera predimensionada para puertas
|nter|ores, remarcos y bast|dores. Mapajo,
Ochoo, Yesquero b|anco
Compaa Boliviana Maderea Ramos
(RAMCO)
La Paz SW-COC-5781 Madera aserrada, tab|as, v|gas y ||stones de
muchas especies
Empres Forestal SLV Bolivia SRL Santa Cruz SW-COC-5492 |am|nas, tab|eros contrachapados, madera
aserrada y chips de especies blandas
SINATURE Cochabamba SW-COC23452 Muebles de jardn
Compaa Industrial Maderera CINMA Ltd. Santa Cruz SW-COC-2017 Madera aserrada
Complejo Industrial Madereo San Jose Ltda.
(Aserradero San Jos)
Santa Cruz SW-COC-1260 Madera Aserrada
Santa Cruz SW-COC-4990 Madera d|mens|onada para p|sos de garapa,
almendrillo
CIMAL /IMR Ltda. (Division Industrial) Santa Cruz SW-COC-676 P|sos, madera aserrada, |am|nados
CIMAL /IMR Ltda. (Division Muebles) Santa Cruz SW-COC-034 Muebles y accesorios de jardn
MABET SA. (Ex Pacahuaras) Pando SW-COC-1057 Madera Aserrada
Industria Maderera San Luis SRL Santa Cruz SW-COC-1357 Madera Aserrada
Santa Cruz S W -
COC-1260
Madera Aserrada
Santa Cruz S W -
COC-4990
Madera d|mens|onada para p|sos de garapa,
almendrillo
CIMAL /IMR Ltda. (Division Industrial) Santa Cruz SW-COC-676 P|sos, madera aserrada, |am|nados
CIMAL /IMR Ltda. (Division Muebles) Santa Cruz SW-COC-034 Muebles y accesorios de jardn
48 49
Tabla 6. lndustr|as bo||v|anas con cadena de custod|a cert|fcada por e| FSO ( Fuente. OFv-Bo||v|a. http://|nfo.fsc.org }
5.4 COSTOS DE LA CERTIFICACIN
Para |a cert|fcac|on se |ncurren en tres t|pos de costos:
Costos de facilitacin de especialistas externos para que los interesados puedan adecuarse a los estndares de
cert|fcac|on.
Oostos de gest|on de |a empresa en |os bosques o |ndustr|as a ser cert|fcados para cump||r con |os
requerimientos de los estndares.
Oostos de |as aud|tor|as y eva|uac|ones prop|as de |a ent|dad cert|fcadora.
na operac|on cert|fcada puede ||egar a erogar en un per|odo de c|nco aos a|rededor de S$25 m|| para cubr|r |os
costos de |as eva|uac|ones y aud|tor|as prop|as de |a ent|dad cert|fcadora. |a |nvers|on puede ser recuperab|e en |a
med|da en que se obt|enen mejores prec|os o cond|c|ones de venta favorab|es en p|ezas cortas, |nteres por nuevas
espec|es poco conoc|das (espec|es a|ternat|vas}, manten|m|ento de prec|os durante per|odos pactados, estab|||dad a
med|ano y |argo p|azo en |a re|ac|on comerc|a|. En suma, |os costos de |a cert|fcac|on pueden resu|tar bajos ya que gran
parte son asumidos por el cumplimiento de la ley forestal.
Referencias bibliogrfcas e institucionales
OFB, 2011. Exportac|ones de productos foresta|es. Presentac|on de |a OFB.
Cmara Forestal de Bolivia: www.cfb.org.bo
OFv, Oonsejo Bo||v|ano para Oert|fcac|on Foresta| vo|untar|a: www.consejoforesta|.org.bo
Darby, J,. 1999. |a cert|fcac|on y e| manejo foresta| sosten|b|e en Bo||v|a. Documento Tecn|co 79/1999. BO|FOR. Santa Oruz
Instituto Nacional de Estadsticas: www.ine.gob.bo
Cmara de Exportadores de Santa Cruz: www.cadex.org.
http://|nfo.fsc.org/ |oop|ng under 'search cert|fcates`
EMPRESA DEPART. N CERTlFlCADO PRODUCTOS
MABET SA. (Ex Pacahuaras) Pando SW-COC-1057 Madera Aserrada
Industria Maderera San Luis SRL Santa Cruz SW-COC-1357 Madera Aserrada
CMO CRECE ESTE DINERO?
52 53
Este cap|tu|o |e proporc|onara datos e |nformac|on de costos, prec|os y rat|os fnanc|eros de |os negoc|os foresta|es, |o
que permitir al lector construir escenarios de negocios con bandas de tolerancia.
A| fna||zar e| cap|tu|o usted ser capaz de reconocer |os escenar|os de negoc|os foresta|es en |a cadena de va|or de |a
madera y de ana||zar oportun|dades de fnanc|am|ento para |a cadena de va|or o sobre una operac|on estndar |nd|v|dua|.
CAPlTULO 6: NEGOClOS FORESTALES
JAlME TERN (SER} & PAB|O PlNE|| (TAA}
52 53
6.1 EL ENFOQUE DE NEGOCIOS EN LA CADENA DE VALOR DE LA MADERA
El enfoque productivo de la cadena de valor maderable fue descrita en el captulo 3 y como recordaremos comprende
tres es|abones bs|cos que son: bosque, transformac|on pr|mar|a, transformac|on secundar|a. En estos casos e| per|odo
de recuperacin de la inversin generalmente es hasta de menos de un ao.
Oada es|abon t|ene caracter|st|cas prop|as tanto en term|nos operat|vos como en |os fnanc|eros. Por ejemp|o, e| ca|endar|o
productivo de cada eslabn es distinto durante el ao: las operaciones en bosque solo se pueden realizar en la temporada
seca de| ao, que en c|ertas reg|ones se restr|nge a 4 o 5 meses de zafra (mayo a sept|embre}. |os es|abones de pr|mera
y segunda transformacin no estn condicionados por el clima y pueden trabajar prcticamente todo el ao (Figura 9).
En |o que se refere a| fujo de caja operat|vo anua| de| manejo foresta|, este s|gue un patron genera| de defc|t durante
e| pr|mer semestre de| ao, de recuperac|on en e| tercer tr|mestre y de superv|t en e| u|t|mo tr|mestre. En |os pr|meros
meses |os productores estn ocupados en p|an|fcar tareas de |nventar|o y censos, rea||zar |os contratos de compra venta;
en los siguiente meses mientras se ejecuta el aprovechamiento se inician micro ciclos de pagos por entrega de madera
(conciliaciones) y se procura concluir el contrato antes del inicio de las lluvias en noviembre o diciembre donde se dan los
pagos fna|es y se produce e| superv|t.
Figura 9. Esquema anua| de |a producc|on y fnanc|am|ento en |a cadena de va|or de |a madera
En e| caso de fujos de proyectos que contemp|an |nvers|ones en |nfraestructura, maqu|nar|a y equ|po, as| como |a
e|aborac|on de |os |nstrumentos de gest|on foresta| (P|an Genera| de Manejo Foresta|}, es prev|s|b|e que se neces|tan
var|os aos para recuperar |a m|sma. Depend|endo de| tamao y |as caracter|st|cas de| proyecto, |a recuperac|on de |a
inversin puede tomar de 3 a 5 aos.
Segunda transformacin en industrias
Primera transformacin en asserraderos
Extraccin de madera
del bosque
Ciclo financiero
Calendario
productivo
Necesidades de
financiamiento
!"#
!$#
Negociacin (contratosj
Planificacin (censosj
Conciliaciones (pagos x maderaj
Elaborado por: Serazul verdeser (2012j
%&'()*+*,+(-) ./(01*+*23&0)
4051)*60&+&50'()*+&3+1*7'1*8+&'9)*6)(':;+1
2310)*+*<'=;> ?5;>*+*@05>
54 55
VARIABLES lNFERlOR $US SUPERlOR $US
Inventario + PGMF ($/ha) 0,25 3,25
Exploracin ($/m3) 0,15 0,45
Censo + POAF ($/ha) 15,00 22,00
Camino apertura ($/km) 800,00 1900,00
Camino arreglo ($/km) 200,00 300,00
Precio venta modalidad rbol en pie ($/m3) 14,00 (b|bos|, ochoo} 240,00 (cedro, mara}
Patente superfc|e aprovecham|ento ($/ha} 0,10 0,25
Sendeo ($/m3) 0,30 0,60
Apeo ($/m3) 2,50 5,00
Rodeo (Arrastre) ($/m3) 8,00 18,00
Saneo ($/m3) 1,00 2,00
Carguo ($/m3) 2,50 7,00
Transporte troncas ($/m3) 12,00 18,00
Formulario CFO 1 extraccin ($/m3) 0,17 0,25
Monitoreo ($/m3) 0,10 0,20
Proteccin ($/m3) 0,20 0,40
Apoyo logstico y agua 2.00 3.00
Oert|fcac|on FSM & OoO ($/m3} 0,50 1,50
IAPOAF ($/ha) 0,10 0,15
Aserrado de tablas en aserradero ($/m3) 27,00 45,00
Transporte madera aserrada ($/m3 tabla) 10,00 20,00W
Manufactura ($m3s tab|a} segun producto fna| 75,00 500,00
Tabla 7. Rangos de costos operativos en actividades de manejo forestal
E|aborado por: Serazu| verdeser (2012}, Actua||zac|on y adaptac|on de: Tern J., Ram|rez, R, Ansa|do M., 2011.
6.2 ESTIMACIN DE COSTOS DE OPERACIN
Los costos promedio en que incurre cada eslabn pueden ser aproximados a partir del costeo operativo de las faenas
|nd|v|dua|es y de |a |nvers|on en equ|pos maqu|nas y otros (Tab|a 7}. |a mayor|a de estos costos se referen a |a contratac|on
de serv|c|os, |o cua| |mp||ca que ya |nsumen costos de deprec|ac|on de| margen de ut|||dad de| prestador.
Con base en los costos de las actividades o faenas para la gestin del manejo podemos estimar unos montos globales
del costo aproximado para el producto madera en cada uno de los eslabones.
54 55
Tabla 8. Rango de costos aproximados de la madera en cada eslabn de la cadena ( Fuente: Elaboracin propia )
Las inversiones en maquinaria para extraccin y procesamiento de madera son considerables. A continuacin mostramos
ejemp|os de montos de |nvers|on en |nsta|ac|ones, maqu|nar|a foresta|, equ|po de aserr|o y de segunda transformac|on.
ESLABN COSTOS APROXlMADO US$/M3
Bosque 40 a 50
Transformacin primaria 25 a 35
Transformacin secundaria: 75 a 500
ESTlMAClN DE LA lNvERSlN EN US$ VALOR CARACTERSTICA
AOS DE
VIDA TIL
Obras civiles 245.000
Galpn de aserro 70.000 20
Obras para hornos de secado 45.000 20
Galpn de 2da transformacin y almacn 60.000 20
Ofc|nas 10.000 20
Viviendas 40.000 20
Taller y maestranza 20.000 20
Equipo forestal 553.000
Moto niveladoras: 120 H 150.000 Medio uso 10
Palas cargadoras 950F o 938 80.000 Medio uso 10
Skidders 525 B 75.000 Medio uso 10
Oruga D6 120.000 Medio uso 10
Camiones tronqueros volvo NLH 10 70.000 Medio uso 10
Camionetas 4x4 Toyota Land Cruiser 20.000 Medio uso 10
Camiones chicos de apoyo logstico 38.000 Medio uso 10
Aserradero 290.000
Aserradero completo 250.000 Nuevo 20
Ta||er de af|ado comp|eto 40.000 Nuevo 20
Secado 258.530
Hornos de secado 230.000 Nuevo 20
Caldero 28.530 Nuevo 20
Moldurado 51.840
Moldurera de 6 cabezales 42.471 Nuevo 20
Af|adora un|versa| 9.369 Nuevo 20
Tabla 9. Costos promedios de maquinaria pesada para extraccin en bosque y procesamiento ( Fuente: Elaboracin propia )
56 57
|as oportun|dades de fnanc|am|ento e |nvers|on var|arn segun |a cant|dad de faenas y es|abones que abarque un
negoc|o foresta|, as| como de |a esca|a de producc|on y grado de va|or agregado de| producto para e| consum|dor fna|
(Tabla 10).
ESCALA DE PRODUCCIN OBJETO DE LA INVERSIN MONTO EN US$
Inversin para extraccin del bosque
Extraccin de 10.000 m3/ao Maquinaria pesada y equipos 1.391.397
Extraccin de 35.000 m3/ao Maquinaria pesada y equipos 3.220.941
Inversin en primera transformacin
Aserro de 10.000 m3/ao Aserradero + Pala+otros. 596.000
Inversin en segunda transformacin
Procesamiento de 1.500 m3rola (300.000 pt) Cmaras secado + moldurera+
carpintera+ otros.
235.000
Tabla 10. Tabla 10 Estimacin de costos de inversin segn escala de produccin ( Fuente: Elaboracin propia )
6.3 PROYECCIN DE INGRESOS
Una de las debilidades importantes en el sector forestal es
|a poca |nformac|on estad|st|ca confab|e de |os prec|os de
la madera en los principales mercados del pas.
Los precios de la madera han mantenido un aumento ms
o menos constante en |as u|t|mas decadas, tamb|en se
han incrementado el costo de los insumos y los factores de
producc|on para |a extracc|on y transformac|on, as|m|smo
la produccin forestal se ha encarecido por el aumento de
|as d|stanc|as de extracc|on, todos estos e|ementos hay
que tomarlos en cuenta en la proyeccin la rentabilidad de
los negocios forestales.
Tambin se pueden producir eventos extraordinarios
como e| suced|do durante |os aos 2010 y 2011, per|odo
cuando se produce un aumento extraordinario del precio
de |a madera en e| mercado nac|ona|, consecuenc|a de |a
escasez de la misma en los centros de consumo a raz
de las nuevas disposiciones de la ABT para los agentes
aux|||ares, |nformes de operac|ones y manejo de |os OFO,
medidas aplicadas para reducir la extraccin y comercio de
madera ilegal.
Por ejemp|o, en e| caso de| ochoo que es |a madera ms
extra|da y ut|||zada en e| mercado |oca| para |a construcc|on,
e| prec|o en aserradero e| ao 2007 fuctuaba entre S$
0,20-0,22 e| p|e tab|ar; |a venta en barracas se cot|zaba en
S$.0,33-0,36; en e| 2011 e| prec|o de| ochoo en Barraca
se ha e|evado a S$.0,58-0,65 e| p|e tab|ar, |o que s|gn|fca
un aumento de ms 80% en el precio. Otras especies con
|ncremento s|m||ares son taj|bo y e| a|mendr|||o, cot|zados
en madera |arga a S$ 0,95 y 1,02 por p|e tab|ar durante
el 2007 y actualmente llegan a costar por encima de US$
1,75por p|e tab|ar
56 57
Tabla 11. Precio promedio madera aserrada US$ por pie tablar (poca Seca) ( Fuente. Elaboracin propia )
Tabla 12. Rangos de prec|os de venta de |a madera ajustados a| 2011 ( Fuente: e|aborac|on prop|a con base en PSA, 2006 }
ESPEClE F
(NOMBRE COMNj
NOMBRE ClENTlFlCO SANTA CRUZ EL ALTO COCHA-BAMBA
Mara Swietenia macrophylla 4,2 2,0 -
Cedro Cedrela odorata 1,8 1,3 -
Roble Amburana cearensis 1,5 1,5 -
Almendrillo Dipterix odorata 1,6 1,4 1,3
Tajibo Tabebuia sp 1,5 - 1,3
Verdolago Terminalia amazonica 1,0 0,6 1,2
Curupa Anandenanthera colubrina 1,0 - 1,1
Palo Mara Calophyllum brasiliensis 0,9 - 0,9
Copaibo Copaifera reticulata 0,9 0,7 1,2
Ocho Hura crepitans 0,5 0,5 0,5
En pocas de lluvias en general los precios se elevan por la escasez de oferta.
La madera en el bosque se negocia con base en el precio del rbol en pie (o rbol parado sin cortar) que es de US$14/
m3 para la especie ms barata hasta US$ 200 para la especie ms cara.
PRECIOS EN
CADA ESLABN
AO 2006 AJUSTADO AL 2011
MNIMO MXIMO MNIMO MXIMO
Precios venta en metros cbico m3
Bosque rbol en pie US$ 14/m3 a mayor (segn especie)
Aserraderos 40 81 50 146
Barracas 187 339 250 610
Industria 606 903 800 1.625
Precio venta en US$ por pie tablar
Aserraderos 0,17 0,35 0,38 0,63
Barracas 0,44 0,80 0,79 1,44
Industria 1,43 2,13 2,57 3,83
A part|r de este costo base se ad|c|onan |os costos de extracc|on (desde p|an|fcac|on} y se obt|enen |os costos en |os
distintos puntos de negociacin o acopio como ser rodeo y patio de aserradero.
|os prec|os se |ncrementan a med|da que |a madera aserrada fuye desde e| aserradero hac|a |as barracas y |as |ndustr|as.
Los rangos mostrados a continuacin obedecen al precio por metro cbico de las especies cuando se encuentran como
rbol en pie.
58 59
6.4 EL BALANCE: LOS BENEFICIOS DEL
NEGOCIO
En |os fujos operat|vos fnanc|eros de| manejo foresta|
sosten|b|e se cons|deran |os costos operat|vos, |os costos
de inversin y los precios de comercializacin.
Es muy importante que a la hora de realizar los balances
se tenga claridad si los costos son transaccionales o
|nc|uyen |a |nterna||zac|on de |os costos de |as |nvers|ones,
Figura 10. Ejemp|o de fujograma de costos, prec|os y rend|m|entos transacc|ona|es (lnforch|c} ( E|aborac|on: De Juan |varez, (2011}. }
Para |ograr una est|mac|on confab|e de |a rentab|||dad
o benefc|os de| negoc|o, es |mportante rev|sar que |os
costos |nc|uyan |a |nterna||zac|on de gastos de |nvers|on,
adm|n|strac|on, tasas de descuento, mermas, rend|m|entos
y supuestos como ser los aumentos de precios en
|nsumos, gastos por acc|dentes, entre otros. As|m|smo,
debe tomarse en cuenta el tiempo del ciclo de efectivo
considerando que los pagos en las operaciones forestales
ocurren meses despues de |n|c|adas |as m|smas, ta| como
se explic en el punto 6.1 del documento.
ya que pueden derivarse burbujas de altos rendimientos o
benefc|os de| negoc|o, |o que perjud|car |a sosten|b|||dad
y cred|b|||dad para acceder a un fnanc|am|ento o promover
una inversin. Este es un riesgo frecuente en el negocio de
la madera.
Oomo ejemp|o, |a fgura a cont|nuac|on muestra e| fujo
de costos precios y rendimientos en operaciones de la
empresa lnforch|c, Bo||v|a
A continuacin se muestra la oportunidad de negocios
en tres zonas productoras, proyectos en |os cua|es se
menc|ona e| t|po de fnanc|am|ento. |os fujo de caja de estos
emprend|m|entos muestran rat|os fnanc|eros |nteresantes
para un negoc|o, ya que osc||an entre 19 a 71,3% de
TlR y de 1,09 a 2,5 de benefc|o costo. |a var|ac|on de
|a rentab|||dad depende de |a reg|on, espec|es y t|po de
emprendimiento tal como se muestra a continuacin.
58 59
Tabla 13. Rat|os fnanc|eros ||ustrat|vos de emprend|m|entos foresta|es madereros.( E|aborac|on prop|a: Documentos |ned|tos e |nformes. }
LOCALIDAD
MONTO DEL
PROYECTO
TlPO DE FlNANClAMlENTO TIR % BENEFlClOCOSTO
Guarayos 103.000 Transaccional en eslabn bosque 71,30 2,50
Cobija 2.666.103 Incluye capital de operacin e inversiones
en Bosque + Aserro.
19,00 1,09
Ixiamas 2.065.200 Incluye capital de operacin en bosque
+ Aserro + Industria.
30,07 1,13
Ixiamas 2.065.200 Incluye capital de operacin en Bosque
+ Aserro + Industria.
33,10 1,51
F|na|mente apuntamos a|gunas recomendac|ones en sent|do de reduc|r |a |ncert|dumbre y r|esgos de fnanc|am|ento en
la cadena de valor forestal.
Considerar el costo del PGMF como una inversin recuperable en por lo menos 10 aos de duracin del emprendimiento
product|vo, momento que |a normat|va ex|ge una actua||zac|on para comp|etar e| c|c|o de 20 aos.
Todas las actividades fuera del bosque pero vinculadas al manejo forestal y al PGMF deberan ser cargadas como costos
de la operacin y ser prorrateados en base al rendimiento obtenido con los metros cbicos obtenidos de la madera
extrada.
|a pr|nc|pa| ut|||dad de| productor o benefc|ar|o de| bosque estar dada por un va|or base de costo de |a mater|a
prima consecuencia del tiempo y gasto incurrido en el cuidado y administracin de la titularidad del derecho; este valor
actualmente esta consensuado entre productores en US$14 m3 y se eleva dependiendo de la especie. La segunda
utilidad para el productor consiste lograr un precio por encima del precio o valor base producto de la libre competencia
o puja de los compradores en los mercados.
Los ingresos se determinar en base al rendimiento del producto por el precio de mercado (que esta referenciado al precio
internacional).
Nota. En e| anexo A1, se |nforma sobre |a oferta actua| de fnanc|am|ento e |nvers|ones de lnst|tuc|ones fnanc|eras para e| sector foresta| y avances
en mecan|smos de fnanc|am|ento para |a producc|on y conservac|on de bosques.
Fuentes bibliogrfcas:
PSA, 2006. Re|evam|ento Nac|ona| de lnformac|on de n|dades Product|vas de| Sector Maderero en Bo||v|a. Asd|, OFB, OAlNOO Santa Oruz.
De Juan |varez, O., 2011. Est|mac|on cash fow en comun|dades bajo e| mode|o de contratac|on de serv|c|os y venta de producto term|nado. TNO-
INFORCHIC. Santa Cruz
Tern, J., Ram|rez, R., Anza|do, M., 2011. Hab|||to y cred|to fnanc|eros para e| manejo foresta| en |a Reg|on de Guarayos, Bo||v|a. FAO NFP Fac|||ty.
Santa Cruz.
HASTA DNDE PUEDE CRECER ESTE DINERO?
62 63
Este cap|tu|o |e proporc|ona |nformac|on sobre e| potenc|a| de fnanc|am|ento en e| sector foresta| con recursos de|
mercado de capitales y fondos de inversin responsable.
|os |ectores podrn cuant|fcar |a demanda potenc|a| de fnanc|am|ento de |a cadena de va|or de |a madera y tener en
cuenta aspectos que |es ayuden a |ncorporar en su po||t|ca de responsab|||dad amb|enta| y soc|a|, |a pos|b|||dad de uso
de fondos de |nvers|on responsab|e, as| como factores c|aves para abordar e| r|esgo en |as |nvers|ones y e| d|seo de
productos fnanc|eros ajustados a |a rea||dad de| sector foresta|.
CAPlTULO 7: EL SECTOR FORESTAL: UNA
OPORTUNIDAD PARA LAS INVERSIONES
WILLY VALDIVIA ORTIZ
62 63
7.1 PROYECCIN DE INVERSIONES EN LA CADENA DE VALOR DE LA MADERA
Para proyectar e| potenc|a| de oportun|dades de fnanc|am|ento en e| sector foresta| vamos a cons|derar |os s|gu|entes
parmetros, cons|derando un ejemp|o para ad|c|onar 100,000 hectreas de bosque trop|ca| bajo manejo:
Un volumen de extraccin de 5 m3/ha (una hectrea puede rendir mucho ms volumen si se extraen todas las
especies aprovechables ).
Un costo de USD 15/ha para la elaboracin de los instrumentos de gestin (Plan General de Manejo y Programa
Operativo Anual Forestal.
Un costo de extraccin del bosque hasta el aserradero de US$50 por metro cbico rola .
Un costo de transformacin primaria de US$35 por metro cubico en rola y secundaria de la madera de US$ 200
por metro cbico de madera en tablas.
na superfc|e anua| de aprovecham|ento en POAF de 100 m|| hectreas.
CULES SON LAS NECESlDADES FlNANClAMlENTO PARA ESTAS CONDlClONES?
Oabe hacer notar que en cada operac|on y paso de un es|abon a otro se manejan rend|m|entos y perd|das, pero a
efectos de este ejercicio vamos a suponer que existen las previsiones de demasa y que los rendimientos y mermas estn
incluidos en los valores utilizados. Los costos y otros datos de referencia se han dado en las tablas del captulo 6.
Para rea||zar e| c|cu|o, pr|mero obtenemos e| vo|umen de madera a extraer, se mu|t|p||ca e| promed|o de extracc|on por
hectrea (5 m3) de madera en rola por el total de hectreas censadas que se van a intervenir en el ejemplo (100.000
hectreas) de varios los POAF. Esta multiplicacin da una posibilidad de cosecha de (500.000 m3) de madera en rola.
ESLABN BOSQUE.
P|an|fcac|on: E| monto para
fnanc|ar |a e|aborac|on de |os
instrumentos de gestin resulta
de mu|t|p||car |as 100,000
hectreas por US$ 15. Ello
s|gn|fca una |nvers|on de S$
1.5 millones.
Aprovechamiento:
E| requer|m|ento para fnanc|ar |a extracc|on de este vo|umen se obt|ene mu|t|p||cando e| costo de extracc|on (S$50/
m3} por e| tota| de |a madera en ro|a a extraer de (500.000 m3}, |o que resu|ta en una monto de fnanc|am|ento requer|do
actual de (US$25 millones).
ESLABN PRIMERA
TRANSFORMAClN.
Para fnanc|ar |a pr|mera
transformacin en los
aserraderos para los (500.000
m3) a un costo de (US$ 30
dlares) se van a requerir otros
(US$15 millones) que resultan de
multiplicar ambos valores.
ESLABN SEGUNDA
TRANSFORMAClN.
Para la segunda transformacin
es probable una reduccin
de volumen de hasta un
(60%}, por |o tanto s| nos
quedamos con (200.000 m3)
de madera aserrada utilizable y
consideramos un costo bajo de
(US$200) para la implementar
|a segunda transformac|on,
tenemos un requerimiento de
alrededor de (US$40 millones
por m3).
64 65
Este ejerc|c|o nos muestra un requer|m|ento de| fnanc|am|ento de| orden de |os 81,5 m|||ones de do|ares anua|es en |a
cadena de va|or de |a madera, s|n cons|derar |a pos|b|||dad de |nvers|ones para actua||zar maqu|nar|a pesada, aserraderos
e |ndustr|as con tecno|og|as obso|etas, adems de |as |nvers|ones para nuevos emprend|m|ento en toda |a cadena de
valor.
Slo como dato de proyeccin destacamos en este punto que Bolivia produce ms de un (1 milln de m3) de madera
en ro|a anua|mente. S| cons|deramos esto podemos est|mar un requer|m|ento de fnanc|am|ento a futuro de a|rededor
de (US$160 millones) anuales. Si la produccin actual aumentara en (1 milln de metros cbicos) adicionales (para un
tota| de 2 m|||ones anua|es}, se demandar|a fnanc|am|ento de (S$320 m|||ones} para gastos operat|vos y ad|c|ona|mente
(US$100 millones) para inversin en compra de maquinaria pesada para extraccin solo en el eslabn bosque. La
demanda fnanc|era aumentara para |os es|abones de pr|mera y segunda transformac|on. Y este aumento de producc|on
es totalmente posible y viable.
En este contexto se est|ma que |a superfc|e bajo p|an de manejo puede ser e|evada a un 300% de |a superfc|e actua| y en
consecuenc|a crecer|a tamb|en e| requer|m|ento de fnanc|am|ento. As|m|smo se preve que a corto p|azo |a p|an|fcac|on
de| aprovecham|ento de| bosque ser rea||zado de forma |ntegra|, de manera que e| PGMF ser una parte de |o que se
denom|nar e| P|an Genera| de Manejo lntegra| de| Bosque (PGlB}, de esta manera se amp||arn |as pos|b|||dades de
aprovecham|ento a otros productos no maderab|es (castaa, cacao, asa|, p|antas med|c|na|es y otros, ver cap|tu|o 1},
por lo tanto la demanda de recursos de capital se incrementarn as como tambin los ingresos de estas poblaciones.
7.2 RIESGOS
|os r|esgos a d|ferenc|a de otros sectores son bajos en re|ac|on a |o product|vo, pero destacan |os s|gu|entes mb|tos
donde se man|festan r|esgos prop|os de| sector foresta|.
RIESGO SITUACIN QUE GENERA EL RIESGO
P|an|fcac|on Una mala elaboracin de los instrumentos de gestin forestal implica incertidumbre en los
volmenes reales de extraccin en las diferentes especies censadas.
Financiero La informalidad de los negocios hace que parte del sector forestal no cuente con liquidez
sufc|ente y/o tenga una baja capac|dad de acceso a| endeudam|ento.
Invasiones:
Riesgo tecnolgico
La invasin de terceros a las reas de manejo implican tala ilegal.
|a obso|escenc|a en maqu|nar|a y en proced|m|entos operac|ona|es s|gn|fca un r|esgo en |a
efc|enc|a product|va y en |a segur|dad y sa|ud ocupac|ona| de |os trabajadores.
Comercial Parte del sector forestal se encuentra en condicin de proveedor marginal y con poco valor
agregado dejndolo en desventaja ante el mercado con las negociaciones.
Climtico Precipitaciones pluviales pueden determinar mayor o menor periodo operativo en el eslabn
bosque.
Legal La proyeccin de un nuevo proyecto de ley de bosques y debilidad en el control de la
autoridad competente.
Mercado Su comportamiento est relacionado a la demanda del sector de la construccin en los
principales pases consumidores como en el mercado local.
Las normativas en los principales mercados de exportacin se estn tornando ms exigentes
en re|ac|on a| or|gen y |a sosten|b|||dad de |a madera. |a cert|fcac|on FSO se const|tuye en
una alternativa para reducirlo.
64 65
7.3 ELEMENTOS A CONSIDERAR PARA ADECUAR EL FINANCIAMIENTO AL
SECTOR FORESTAL
Disear productos fnancieros acordes a las caracteristicas del sector. A excepc|on de un fondo fnanc|ero, no ex|ste
en |a banca fnanc|am|ento con base en garant|as ajustadas a |as garant|as y fujos de repago de |a act|v|dad foresta|. Por
|o tanto, son pocos |os actores que t|enen acceso a| cred|to y en cas| todos |os casos e| menos atend|do es e| productor
en los primeros eslabones de la cadena de valor.
En este contexto, se cons|dera que |os mecan|smos v|ab|es para fnanc|am|ento forma| ser|an aque||os que |ncorpore a |as
actua|es estructuras de negoc|os de| sector, un enfoque de garant|as art|cu|adas en cadenas de va|or o en re|ac|ones de
asoc|at|v|dad, de manera que pueda garant|zar e| cap|ta| necesar|o para obtener |os productos que demanda e| mercado
y que en lo posible asegure el cumplimiento de las condiciones establecidas en los acuerdos comerciales de todas las
partes que intervienen.
As|m|smo, |a |ncorporac|on y cump||m|ento de estndares de cert|fcac|on a| manejo foresta| |mp||can |a ver|fcac|on por
parte de terceras partes de| cump||m|ento de |as normas nac|ona|es, un manejo responsab|e con bajo |mpacto amb|enta|
y e| respeto de |os derechos de trabajadores. Esto reduce parte |os r|esgos. Oons|gu|entemente, uno de |os efectos de |a
cert|fcac|on es |a reducc|on de| r|esgo.
Oomo se ha menc|onado espec|fcamente en e| acp|te 1.3 de| Capitulo 1, |a Tab|a 1 de| Capitulo 2 y la Tabla 2 del
Capitulo 3 de esta gu|a, todos |os r|esgos y estos en part|cu|ar, pueden ser abordados y manejados con med|das de
prevenc|on y m|t|gac|on desde e| punto de v|sta operac|ona|, regu|ator|o, de responsab|||dad soc|a| empresar|a|, mercado
y fnanc|am|ento, tomando en cuenta |as herram|entas tecn|ca y |ega|es de| sector foresta| sea|ado a |o |argo de esta gu|a
las exigencias de los mercados y las herramientas de Responsabilidad Social Empresarial y los Principios de Inversin
Responsable.
Oadena de va|or, es una red de a||anzas estrateg|cas entre empresas |ndepend|entes que manejan e| fujo de b|enes
y servicios a lo largo de toda la cadena productiva. Alianzas estratgicas implica que la asociacin es planteada de
antemano por un grupo de gente que emprende colectivamente las actividades que ellos no podran emprender por s
m|smas (Ho|m|und y Fu|ton, 1999}.
Ajustes a fnancieros a instrumentos de gestin. La normativa del sector ha desarrollado un mecanismo de control
a traves de |a ABT, |nstanc|a que podr|a generar un mecan|smo de reg|stro de gravmenes sobre |a em|s|on de OFO y
PGMF, de manera de convert|rse en un med|o de retenc|on para que e| producto (garant|a} no pueda ser comerc|a||zado
|ega|mente, en tanto e| acreedor no autor|ce |a em|s|on de| cert|fcado. Actua|mente se puede reg|strar |os contratos de
r|esgo compart|do y |os OFO sa|en a nombre de dos t|tu|ares, s|m||ar tratam|ento podr|a darse para e| caso propuesto.
66 67
7.4 POLTICAS DE USO DE FONDOS DE INVERSIN RESPONSABLE
|os fondos de |nvers|on responsab|e const|tuyen una |mportante potenc|a| fuente de fnanc|am|ento para |as |nvers|ones
dirigidas en el sector forestal. Es una opinin creciente entre los profesionales de la inversin que las cuestiones
amb|enta|es, soc|a|es y de gobernanza empresar|a| (ASG} pueden afectar e| rend|m|ento de |as carteras de |nvers|on.
|as ent|dades fnanc|eras con desarro||o de responsab|||dad amb|enta| y soc|a| (que v|mos en capitulo 1) tendrn ventajas
al momento de acceder y colocar estos fondos en sectores ambientalmente sensibles como el forestal.
|os |nversores que esten cump||endo con su deber fduc|ar|o (o e| equ|va|ente} deben entonces tomar adecuadamente
en consideracin estas tendencias. La adopcin de Principios para la Inversin Responsable proporciona un mejor
entendimiento de una gran cantidad de cuestiones que deben resultar en un incremento en los rendimientos y un riesgo
menor. En |a med|da que ms |nst|tuc|ones fnanc|eras adopten estos pr|nc|p|os se crearn oportun|dades de compart|r
recursos, bajando |os costos de |nvest|gac|on y de po||t|cas de |dent|fcac|on act|vas. |os Pr|nc|p|os tamb|en perm|t|rn a
|os |nversores trabajar juntos para abordar un conjunto de prob|emas s|stem|cos que, s| son so|uc|onados, pueden ||evar
a unas cond|c|ones de mercado en genera| ms estab|es, responsab|es y rentab|es.
Como se mencion en diferentes partes del documento y especialmente en el capitulo 5 que nos informa acerca
de la certifcacin forestal FSC, |os pr|nc|p|os de |nvers|on responsab|e de ent|dades fnanc|eras pueden adoptar |a
|ncorporac|on de pr|nc|p|os FSO en e| fnanc|am|ento e| sector foresta| o en su defecto generar |nstrumentos fnanc|eros
con mayores ventajas para aquellas operaciones forestales que incorporan el FSC como elemento central en su gestin
forestal.
66 67
Fuentes bibliogrfcas
www.unpri.org
Ho|m|und y Fu|ton, 1999. Network|ng for success: Strategy A|||ances |n the New Agr|cu|ture. Oentre for the Study of Oooperat|ves. n|vers|ty of
Saskatchewan. Canad.
68 69
ANEXOS
A1. OFERTA DE FlNANClAMlENTO/lNvERSlONES DE lF EN EL SECTOR
FORESTAL
E| sector fnanc|ero Bo||v|ano est conformado por ent|dades Bancar|as, Oooperat|vas de Ahorro y Ored|to, Fondos
F|nanc|eros Pr|vados, Mutua|es de Ahorro y Prestamo, |as cua|es br|ndan serv|c|os cred|t|c|os para |as d|ferentes
actividades econmicas.
E| cred|to bancar|o so|o es acces|b|e a una pequea fracc|on de |a |ndustr|a maderera, porque |a mayor|a de |as |nst|tuc|ones
de cred|to dependen fuertemente de garant|as rea|es, co|atera|es e h|stor|as de cred|to para aprobar prestamos. D|chos
requer|m|entos representan obstcu|os sustanc|a|es para e| desarro||o de |as pequeas y med|anas empresas (Pymes},
ya que la mayora de ellas estn imposibilitadas de cumplirlos
3
.
Un estudio realizado por Universidad Privada de Santa Cruz (UPSA
4
} en 3.030 empresas madereras, |nc|uyendo
aserraderos y centros de procesam|ento secundar|o, reporta que so|o 7,9% de |as empresas encuestas cons|deran a|
cred|to bancar|o como |a fuente de fnanc|am|ento ms |mportante, m|entras que 67,8% da mayor |mportanc|a a| cap|ta|
propio. El estudio tambin muestra que la industria de la madera est conformada mayormente por microempresas y
empresas pequeas y medianas
5
.
Estudios realizados sobre la cadena productiva de la madera reportan niveles de endeudamiento de empresas madereras
en e| s|stema bancar|o que fuctuan entre 78 y 180 m|||ones de do|ares (STOP
6
1999; Gutirrez
7
2006).
Desde 2005 e| cred|to bancar|o en genera| ha crec|do cont|nuamente en |a econom|a Bo||v|ana, a|canzando 6.692 m|||ones
de do|ares en 2011. |as co|ocac|ones de |a banca en e| sector product|vo asc|enden a $S1,957 m|||ones de do|ares,
|o que representa un 35,5% de| tota| de |a cartera de cred|tos. Este porcentaje era de 45% en 2005. |a rentab|||dad
de| cap|ta| prop|o (ROE} de| s|stema bancar|o tamb|en ha crec|do desde 6.49% en 2005 hasta 19.67%, de acuerdo a
los datos de la Asociacin de Bancos Privados de Bolivia (ASOBAN
8
} (ver fg. 1}. S|n embargo, no se t|ene |nformac|on
espec|fca de |os cred|tos de |a banca pr|vada otorgados a| sector foresta|. Por su parte, e| Banco de Desarro||o Product|vo
(BDP
9
) reporta haber otorgado crditos en el rubro de la madera por un total de 1 milln de dlares entre 2007 al 2012.
E| reg|men foresta| de Bo||v|a t|ene un s|stema de recaudac|ones por concepto de patentes foresta|es, a cargo de |a
Autor|dad de F|sca||zac|on y Oontro| Soc|a| de Bosques y T|erras (ABT}, |nst|tuc|on pub||ca que regu|a |as act|v|dades
foresta|es. De acuerdo a |as normas v|gentes, |as recaudac|ones foresta|es deben ser transfer|das a d|versas a gob|ernos
departamentales y municipales y al Fondo Nacional para el Desarrollo del Bosque (FONABOSQUE). En su informe anual
3 International Finance Corporation Latin America and the Caribbean (IFC-LAC)- The World Bank Group. http://www.ifc.org/ifcext/LAC.nsf.
4 n|vers|dad Pr|vada de Santa Oruz (PSA}, 2006. Re|evam|ento nac|ona| de |nformac|on de un|dades product|vas de| sector maderero en Bo||v|a.
Ausp|c|ado por ASDl, OAlNOO, OFB. Santa Oruz.
5 En general ms del 90% de los aserraderos encuestados caen en la categora de MIPYMES (que incluye microempresas y emprendimientos
pequeos y med|anos}. En e| caso de |as barracas e |ndustr|as de transformac|on secundar|a, |as MlPYMES representan e| 98%.
6 Fuente: STCP-CFB.2000. Plan estratgico para el desarrollo del sector forestal de Bolivia. STCP Engenharia de Projetos Ltda. Cmara Forestal de
Bolivia (CFB). Corporacin Andina de Fomento (CAF). Curitiba-Brasil.
7 Gut|errez, v|ctor Hugo. 2006. Estud|o de |dent|fcac|on, mapeo y an||s|s compet|t|vo de |a cadena de maderas y manufacturas en Bo||v|a. Programa
Andino de Competitividad Corporacin Andina de Fomento PAC/CAF/ANAPO. Sistema Boliviano de Productividad y Competitividad (SBPC). Santa
Oruz, Bo||v|a. 100 p.
8 Ms informacin de ASOBAN se encuentra en su pgina Web: www.asoban.bo
9 E| Banco de Desarro||o Product|vo Soc|edad Anon|ma M|xta (BDP SAM}, es una ent|dad de |ntermed|ac|on fnanc|era de segundo p|so, regu|ada por
|a Autor|dad de Superv|s|on de| S|stema F|nanc|ero de Bo||v|a. T|ene por objet|vo |ntermed|ar fondos hac|a ent|dades fnanc|eras pr|vadas que cuenten
con ||cenc|a de func|onam|ento de |a ASFl. Adems, actua como banco fduc|ar|o, adm|n|stra patr|mon|os autonomos, as| como act|vos y componentes
fnanc|eros. Ms |nformac|on en pg|na Web: http://www.bdp.com.bo/es/que_es_bdp.php
68 69
l|ustrac|on de |a evo|uc|on en genera| de| cred|to bancar|o en Bo||v|a (Fuente: lnfograf|a E| DEBER. D|ar|o Mayor, Santa Oruz de |a S|erra. }
10 Web: http://www.idepro.org
de |a gest|on 2011, |a ABT reporta haber transfer|do un tota| de 18.8 m|||ones de do|ares a d|chas |nst|tuc|ones y a| Tesoro
Genera| de |a Nac|on (TGN}. Se debe notar que desde su creac|on en 1996, e| FONABOSOE no ha |ogrado operar y
cumplir su misin de canalizar recursos al sector forestal.
S|n duda una de |as pr|nc|pa|es fuentes de fnanc|am|ento para |as ONG que br|ndan as|stenc|a tecn|ca y comerc|a| a |as
empresas forestales a lo largo de la cadena son las donaciones provenientes de la Cooperacin Internacional. La mayor
parte de estos fondos prov|enen de Asd|, Embajada de Ho|anda, Japon y SAlD y son manejados por Fundac|ones,
Proyectos y Programas espec|fcos. A|gunas donac|ones tamb|en ayudan a forta|ecer |as act|v|dades de fsca||zac|on y
control de la ABT.
Respecto a| fnanc|am|ento de |as empresas foresta|es comun|tar|as deseosas de vender rbo|es o madera en tronca, |a
mayor parte de| fnanc|am|ento prov|ene trad|c|ona|mente de |os compradores de madera, qu|enes otorgan un ant|c|po o
'hab|||to" para cerrar |os contratos de compraventa y |uego cubren |os costos de |as operac|ones de tumbado, arrastre
y rodeo con tractores foresta|es y transporte de |a madera en tronca a |os aserraderos y |am|nadoras. S|n embargo, esto
crea dependenc|a y c|erta ob||gac|on de vender |a madera a estos compradores. A part|r de 2008, |a |nst|tuc|on fnanc|era
lDEPRO10 |anzo una ||nea de cred|to d|seada para empresas foresta|es comun|tar|as en e| pr|mer es|abon de |a cadena,
|a cua| no requ|ere de garant|as rea|es, s|no que acepta garant|as a|ternat|vas como |os contratos de compraventa. |a
oferta de cred|to de lDEPRO |nc|uye cap|ta| de pre-|nvers|on, |nvers|on y/o operac|ones, con tasas de |nteres anua| entre
16% y 20%. E| monto mx|mo que lDEPRO puede otorgar es de un porcentaje de su patr|mon|o, segun normat|va de
ASFI
Por otra parte, ex|sten nuevas fuentes de fnanc|am|ento para act|v|dades product|vas que podr|an benefc|ar a |as
cadenas foresta|es, ta|es como |os fondos proven|entes de |os lmpuestos a |os H|drocarburos (lDH}, que son rec|b|dos
por e| Fondo lnd|gena, |as un|vers|dades estata|es y |os mun|c|p|os. Ad|c|ona|mente, e| gob|erno de Bo||v|a est p|aneando
as|gnar una parte de |as Reservas lnternac|ona|es para apoyar proyectos product|vos en d|versos rubros, |nc|uyendo |a
madera.
En un rec|ente esfuerzo e| programa FAO/Fac|||ty en apoyo a| v|cem|n|ster|o de Med|o Amb|ente, ha |ogrado |mportantes
avance en |a promoc|on y rea||zac|on de mecan|smos fnanc|eros para |a conservac|on y producc|on foresta| como e| caso
del Programa COMSERBO ejecutado por la Gobernacin de Pando y TNC; el diseo y ojala pronta implementacin del
crdito forestal de Banco FIE; el diseo y aprobacin reciente de la ventanilla de crdito para el sector forestal por cuenta
de| Banco de Desarro||o Product|vo y proyecc|ones de cooperac|on para est|mu|ar y cana||zar mecan|smos fnanc|eros
para que desde la ABT y el FONABOSQUE se implementen incentivos para la produccin forestal y la promocin del
manejo integral del bosque.
70 71
A2. GLOSARIO
SlGLA/TRMlNO DESCRIPCIN
AAA rea Anua| de Aprovecham|ento: rea c|aramente defn|da en |a que se rea||za e| censo foresta| para |a |mp|ementac|on
del POAF.
ABT Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques y Tierras: Es la autoridad competente en materia de recursos
forestales en Bolivia..
CFO Oert|fcado Foresta| de Or|gen: Documento que t|ene categor|a de perm|so ofc|a| para e| transporte y c|rcu|ac|on de
madera dentro de| terr|tor|o o para su exportac|on. |os cert|fcados se d|ferenc|as segun e| t|po de producto: madera en
ro|a (OFO-1}, madera aserrada (OFO-2}.
DMC Dimetro Mnimo de Corta: Es la medida mnima de circunferencia del tallo que debe tener un rbol a una altura estndar
(1,30 de| sue|o} que determ|na s| es pos|b|e su cosecha (prescr|pc|on s||v|cu|tura|}.
FSC Forest Stewardship Council. Consejo Mundial para los Bosques. Entidad global que implementa y controla un sistema de
cert|fcac|on de bosques y cadena de custod|a de sus productos.
FLEGT Forest |aw Enforcement, Governance and Trade: Mecan|smo de contro| de| or|gen de |a madera que est s|endo
implementado por los pases de la Unin Europea.
IAPOAF lnforme de| Aprovecham|ento en e| POAF: lnforme anua| de |a ejecuc|on de un POAF, que se presenta y es aprobado por
la ABT.
OFC Organizacin Forestal Comunitaria: Asociacin de miembros de una comunidad para realizar actividades productivas y
comerciales forestales.
PGMF P|an Genera| de Manejo Foresta|: lnstrumento de gest|on foresta| resu|tado de |a p|an|fcac|on rac|ona|, basada en |a
evaluacin de las caractersticas y el potencial forestal del rea a utilizarse. Es elaborado siguiendo normas y prescripciones
de protecc|on y sosten|b|||dad, y debe ser aprobado por |a ABT. Defne |os usos responsab|es de| bosque, |as act|v|dades
y prct|cas ap||cab|es para e| rend|m|ento sosten|b|e, |a repos|c|on o mejoram|ento cua||tat|vo de |os recursos, y e|
mantenimiento del equilibrio de los ecosistemas.
POAF Plan Operativo Anual Forestal: Instrumento operativo que se prepara cada ao. Establece las actividades de aprovechamiento
s||v|cu|tura|es que se ejecutaran en ese per|odo, de acuerdo a| PGMF.
SFIM Sector Forestal e Industria Manufacturera
UMF n|dad de Manejo Foresta|: rea c|aramente defn|da en |a que se rea||za y se |mp|ementa e| PGMF.
Agente auxiliar Categora jurdica que reciben los profesional forestales (tcnicos y licenciados) que se responsabilizan de instrumentos
de gest|on de| Reg|men Foresta|. |os profes|ona|es foresta| que son Agente Aux|||ares de |a Autor|dad Oompetente, t|enen
frma autor|zada y responsab|||dad c|v|| y pena| por |os |nforme que em|ten-
Apeo Trmino forestal que se utiliza para la accin de cortar el rbol maduro del cual se va aprovechar la madera.
Arboles de futura
cosecha
Son arboles en crecimiento seleccionados en el AAA con el objeto de que reciban atencin y tratamientos de cultivo para
mejorar sus capacidades de produccin de madera que se aprovechara en un siguiente ciclo de corta del PGMF.
Arboles semilleros Son |os arbo|es adu|tos se|ecc|onados durante e| censo foresta| para ser proteg|dos, estos rbo|es son |os mejores
ejemplares para que cumplan su funcin de renovadores y regeneradores naturales del bosque.
Atributos de
alto valor de
conservacin
Son va|ores amb|enta|es, eco|og|cos o soc|a|es extraord|nar|os o poco frecuentes que se |dent|fcan en e| rea de un PGMF.
Estos atributos son objeto de cuidados especiales y los sitios son generalmente excluidos de las reas donde se realiza
el aprovechamiento forestal.
Censo forestal Mtodo para registrar el 100% de arboles maduros superiores al DMC con potencial de ser aprovechados en las reas
Anua|es de Aprovecham|ento de un PGMF. E| censo |evanta |nformac|on topogrfca y amb|enta| a efectos de p|an|fcar
caminos y proteger valores de alto valor de conservacin. La informacin generada es utilizada para elaborar el POAF
Ciclo de corta Prescr|pc|on |nc|u|da en e| PGMF. Es e| per|odo de t|empo que se defne entre e| pr|mer aprovecham|ento y e| s|gu|ente
aprovecham|ento en una m|sma rea. |os c|c|os de corta en bosques natura|es son de 20 aos como m|n|mo, esto qu|ere
dec|r que una vez que se han aprovechado |os arbo|es maduros mayores a| DMO en una AAA, se debe dejar descansar e|
rea 20 aos a objeto de que el bosque regenere y los arboles de futura cosecha lleguen a la madurez de corta.
70 71
SlGLA/TRMlNO DESCRIPCIN
ecosistema na comun|dad de p|antas y an|ma|es y su amb|ente f|s|co, que func|onan juntos e |nterre|ac|onados como una un|dad
independiente.
Inventario forestal Mtodo de muestreo aplicado en los bosques para levantar informacin de las poblaciones de arboles en todos sus
estad|os de crec|m|ento, as| como var|ab|es eco|og|cas y amb|enta|es re|evantes para |a formu|ac|on de| PGMF.
Madera aserrada Es la madera en rola que ha pasado por una primera transformacin en un aserradero. La madera aserrada tiene varias
denom|nac|ones prop|as segun |as d|mens|ones: |arga, corta, tab|a, tab|on, horcon, v|ga, ||ston, r|pa.
Planta
benefc|adora
|ugar acond|c|onado para procesar |a sem|||a de castaa. Oomprende |nsta|ac|ones y depos|tos para e| |avado, e|
quebrado, e| secado, c|as|fcado y empaquetado.
Rodeo (arrastre) Trmino forestal que se utiliza para la accin de transportar el tronco del rbol desde el sitio donde ha sido cortado hasta
un patio de acopio dentro del bosque.
Saneo Term|no foresta| que se ut|||za para |a acc|on de c|as|fcar y preparar |as trozas para su transporte desde e| bosque a|
aserradero.
Troza; tronca;
madera en rola
Term|nos foresta|es s|non|mos, que se ut|||zan para |a nombrar |a madera cortada en estado natura|, con secc|on c|rcu|ar,
que no ha tenido proceso de transformacin primaria o secundaria.
72
A3. REFERENClAS lNSTlTUClONALES vlNCULADAS AL SECTOR FORESTAL
INSTITUCIN
REPRESENTANTE /
DIRECTOR
E-MAIL
ABT Autoridad de Fiscalizacin Control Social de
Bosques y Tierras
Cliver Rocha
crocha@abt.gob.vo
AFIN Asociacin Forestal Indgena Nacional
Juan Lira
afn_bo||v|a@hotma||.com
BANCO FIE
Elizabeth Nava
e||zabeth.nava@bancofe.com.bo
BDP-SAM Banco de Desarrollo Productivo
Vernica Ramos
vramos@bdp.com.bo
BTBC (proyecto competitividad USAID)
Walter Nez
wnunezr@pcib.org.bo
CADEFOR Centro Amaznico de Desarrollo Forestal
Gerd Resnikowski
gresnikowski@cadefor.org
CADEX Cmara de Exportadores de Santa Cruz
Osvaldo Barriga
oswaldo.barriga@cadex.org.bo
CADEX Norte Cmara de Exportadores del Norte
Oscar Chvez
CFB Cmara Forestal de Bolivia
Jorge v||a, Pab|o Ante|o
jorgeavila@cfb.org.bo; pantelo@ecochips.com
Embajada Pases Bajos
Robert van den Boom
Rj-vanden.boom@minbuza.nl
FAN Fundacin Amigos de la Naturaleza
Humberto Gmez
hgomez@fan-org.bo
FAO -Bolivia
Gonzalo Flores
gonza|o.fores@fao.org
FAO Facility
Jhony Zapata
Jhony.zapataandia@fao.org
FAST Finance Alliance for Sustainable Trade
Noem Prez
noemi.perez@fastinternational.org
FCBC Fundacin Conservacin Bosque Chiquitano
Hermes Justiniano
hjustiniano@fcbc.org
FPuma FA
Victor Yuca
vyuca@pumafondambiental.org
FSC Bolivia (CFV)
Juan P. Baldivieso
jpbaldiviezo@consejoforestal.org.bo
GEF- Gestin y Economa Forestal
Eduardo Quiroga
gef@cotas.com.bo
HIB
Victor Gutirrez
vh_gut|erez@hotma||.com
HIVOS
Corina Straatsma
corina@hivos.bo
IBIF Instituto Boliviano de Investigacin Forestal
Nataly Ascarrunz
nascarrunz@ibifbolivia.org.bo
ICCO
Conny Toornstra
Connu.toornstra@iccoenkerkinactie.nl
IDEPRO
Ivn Vargas
ivargas@idepro.org
IFC
Milagros Chiappe
Mchiappe@ifc.org
SER Serazul.Verdeser
Jaime Tern
ecomanos@gmail.com
SCOPE Insight
Vinicio Linares
Vinicio.linares@scopeinsight.com
SNV Santa Cruz
Javier Bejarano
jbejarano@snvworld.org
SW Rain Forest Alliance
Rolyn Medina
rmedina@ra.org
TAA The Amazon Alternative
Petra Hamers
p.hamers@theamazonalternative.org
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EL MEJOR NEGOClO PARA LA vlDA, LOS BOSQUES
Muy pocas veces nos ponemos a pensar cunta dependenc|a t|ene nuestra subs|stenc|a d|ar|a con |os bosques, pero cuando |o hacemos nos
damos cuenta que grac|as a e||os tenemos e| agua que bebemos, e| a|re que resp|ramos y que muchos de |os productos que usamos v|enen de esta
sorprendente rea natura| que adems de sustentar nuestra forma de v|da, es hogar de una |nfn|dad de an|ma|es y p|antas.
Pero es mayor la sorpresa cuando nos acercamos a los bosques para entender los negocios que se pueden generar en torno a ellos y darnos cuenta
que s| se cuenta con e| adecuado apoyo fnanc|ero se podr concretar un negoc|o a|tamente rentab|e para nuestros bo|s|||os y |a conservac|on de
nuestra vida. Si aprovechamos su gran potencial natural y de mercado podremos decir en estos tiempos que el dinero crece en los rboles.
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