UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS ESCUELA DE ADMINISTRACION PUBLICA

REGIMEN DEL BUEN VIVIR

INTEGRANTES: NALVAY ALEJANDRA ORTEGA TATIANA VALLEJO DIEGO PARALELO: AP9-1

Titulo VII REGIMEN DEL BUEN VIVIR

Capitulo Primero Inclusin y Equidad Capitulo Segundo Biodiversidad y Recursos Naturales
ART. 340 ART. 415 (76 ART.)

Art. 340.- EI sistema nacional de inclusin y equidad social es el conjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones, polticas, normas, programas y servicios que aseguran el ejercicio, garanta y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitucin y el cumplimiento de los objetivos del rgimen de desarrollo. El sistema se articular al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema nacional descentralizado de planificacin participativa; se guiar por los principios de universalidad, igualdad, equidad, progresividad, interculturalidad, solidaridad y no discriminacin; y funcionar bajo los criterios de calidad, eficiencia, eficacia, transparencia, responsabilidad y participacin. Art. 341.- El Estado generar las condiciones para la proteccin integral de sus habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitucin, en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacin, y priorizar su accin hacia aquellos grupos que requieran consideracin especial por la persistencia de desigualdades, exclusin, discriminacin o violencia, o en virtud de su condicin etaria, de salud o de discapacidad. Art. 342.- El Estado asignar, de manera prioritaria y equitativa, los recursos suficientes, oportunos y permanentes para el funcionamiento y gestin del sistema.

Ttulo VII RGIMEN DEL BUEN VIVIR Captulo primero Inclusin y equidad
Todos los programas, polticas, instituciones debern cumplir con los derechos, objetivos, principios establecidos en la constitucin y en el Plan Nacional de Desarrollo. A dems que el estado garantizara la asignacin oportuna de los recursos pblicos para la satisfaccin de las mltiples necesidades de la colectividad.

Seccin primera Educacin

Art. 343.- El sistema nacional de educacin tendr como finalidad el desarrollo de capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la poblacin, que posibiliten el aprendizaje, y la generacin y utilizacin de conocimientos, tcnicas, saberes, artes y cultura. El sistema tendr como centro al sujeto que aprende, y funcionar de manera flexible y dinmica, incluyente, eficaz y eficiente. Art. 344.- El sistema nacional de educacin comprender las instituciones, programas, polticas, recursos y actores del proceso educativo, as como acciones en los niveles de educacin inicial, bsica y bachillerato, y estar articulado con el sistema de educacin superior. El Estado ejercer la rectora del sistema a travs de la autoridad educativa nacional, que formular la poltica nacional de educacin; asimismo regular y controlar las actividades relacionadas con la educacin, as como el funcionamiento de las entidades del sistema. Art. 345.- La educacin como servicio pblico se prestar a travs de instituciones pblicas, fisco misionales y particulares. En los establecimientos educativos se proporcionarn sin costo servicios de carcter social y de apoyo psicolgico, en el marco del sistema de inclusin y equidad social. Art. 346.- Existir una institucin pblica, con autonoma, de evaluacin integral interna y externa, que promueva la calidad de la educacin.

Art. 347.- Ser responsabilidad del Estado: 1. Fortalecer la educacin pblica y la coeducacin; asegurar el mejoramiento permanente de la calidad, la ampliacin de la cobertura, la infraestructura fsica y el equipamiento necesario de las instituciones educativas pblicas. 2. Garantizar que los centros educativos sean espacios democrticos de ejercicio de derechos y convivencia pacfica. Los centros educativos sern espacios de deteccin temprana de requerimientos especiales. 3. Erradicar todas las formas de violencia en el sistema educativo y velar por la integridad fsica, psicolgica y sexual de las estudiantes y los estudiantes. 4. Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital, y apoyar los procesos de post-alfabetizacin y educacin permanente para personas adultas, y la superacin del rezago educativo. 5. Incorporar las tecnologas de la informacin y comunicacin en el proceso educativo y propiciar el enlace de la enseanza con las actividades productivas o sociales. 6. Garantizar, bajo los principios de equidad social, territorial y regional que todas las personas tengan acceso a la educacin pblica.

Art. 348.- La educacin pblica ser gratuita y el Estado la financiar de manera oportuna, regular y suficiente. La distribucin de los recursos destinados a la educacin se regir por criterios de equidad social, poblacional y territorial, entre otros. Art. 349.- El Estado garantizar al personal docente, en todos los niveles y modalidades, estabilidad, actualizacin, formacin continua y mejoramiento pedaggico y acadmico; una remuneracin justa, de acuerdo a la profesionalizacin, desempeo y mritos acadmicos. La ley regular la carrera docente y el escalafn; establecer un sistema nacional de evaluacin del desempeo y la poltica salarial en todos los niveles. Se establecern polticas de promocin, movilidad y alternancia docente. Art. 350.- El sistema de educacin superior tiene como finalidad la formacin acadmica y profesional con visin cientfica y humanista; la investigacin cientfica y tecnolgica; la innovacin, promocin, desarrollo y difusin de los saberes y las culturas; la construccin de soluciones para los problemas del pas, en relacin con los objetivos del rgimen de desarrollo. Art. 353.- El sistema de educacin superior se regir por: 1. Un organismo pblico de planificacin, regulacin y coordinacin interna del sistema y de la relacin entre sus distintos actores con la Funcin Ejecutiva. 2. Un organismo pblico tcnico de acreditacin y aseguramiento de la calidad de instituciones, carreras y programas, que no podr conformarse por representantes de las instituciones objeto de regulacin.

Art. 354.- Las universidades y escuelas politcnicas, pblicas y particulares, se crearn por ley, previo informe favorable vinculante del organismo encargado de la planificacin, regulacin y coordinacin del sistema, que tendr como base los informes previos favorables y obligatorios de la institucin responsable del aseguramiento de la calidad y del organismo nacional de planificacin. El organismo encargado de la planificacin, regulacin y coordinacin del sistema y el organismo encargado para la acreditacin y aseguramiento de la calidad podrn suspender, de acuerdo con la ley, a las universidades, escuelas politcnicas, institutos superiores, tecnolgicos y pedaggicos, y conservatorios, as como solicitar la derogatoria de aquellas que se creen por ley. Art. 355.- El Estado reconocer a las universidades y escuelas politcnicas autonoma acadmica, administrativa, financiera y orgnica, acorde con los objetivos del rgimen de desarrollo y los principios establecidos en la Constitucin. Se reconoce a las universidades y escuelas politcnicas el derecho a la autonoma, ejercida y comprendida de manera solidaria y responsable. Dicha autonoma garantiza el ejercicio de la libertad acadmica y el derecho a la bsqueda de la verdad, sin restricciones; el gobierno y gestin de s mismas, en consonancia con los principios de alternancia, transparencia y los derechos polticos; y la produccin de ciencia, tecnologa, cultura y arte.

Sus recintos son inviolables, no podrn ser allanados sino en los casos y trminos en que pueda serlo el domicilio de una persona. La garanta del orden interno ser competencia y responsabilidad de sus autoridades. Cuando se necesite el resguardo de la fuerza pblica, la mxima autoridad de la entidad solicitar la asistencia pertinente. La autonoma no exime a las instituciones del sistema de ser fiscalizadas, de la responsabilidad social, rendicin de cuentas y participacin en la planificacin nacional. La Funcin Ejecutiva no podr privar de sus rentas o asignaciones presupuestarias, o retardar las transferencias a ninguna institucin del sistema, ni clausurarlas o reorganizarlas de forma total o parcial. Art. 356.- La educacin superior pblica ser gratuita hasta el tercer nivel. El ingreso a las instituciones pblicas de educacin superior se regular a travs de un sistema de nivelacin y admisin, definido en la ley. La gratuidad se vincular a la responsabilidad acadmica de las estudiantes y los estudiantes. Con independencia de su carcter pblico o particular, se garantiza la igualdad de oportunidades en el acceso, en la permanencia, y en la movilidad y en el egreso, con excepcin del cobro de aranceles en la educacin particular. El cobro de aranceles en la educacin superior particular contar con mecanismos tales como becas, crditos, cuotas de ingreso u otros que permitan la integracin y equidad social en sus mltiples dimensin

Art. 358.- El sistema nacional de salud tendr por finalidad el desarrollo, proteccin y recuperacin de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral, tanto individual como colectiva, y reconocer la diversidad social y cultural. El sistema se guiar por los principios generales del sistema nacional de inclusin y equidad social, y por los de biotica, suficiencia e interculturalidad, con enfoque de gnero y generacional. Art. 360.- El sistema garantizar, a travs de las instituciones que lo conforman, la promocin de la salud, prevencin y atencin integral, familiar y comunitaria, con base en la atencin primaria de salud; articular los diferentes niveles de atencin; y promover la complementariedad con las medicinas ancestrales y alternativas. Art. 361.- El Estado ejercer la rectora del sistema a travs de la autoridad sanitaria nacional, ser responsable de formular la poltica nacional de salud, y normar, regular y controlar todas las actividades relacionadas con la salud, as como el funcionamiento de las entidades del sector. Art. 362.- La atencin de salud como servicio pblico se prestar a travs de las entidades estatales, privadas, autnomas, comunitarias y aquellas que ejerzan las medicinas ancestrales alternativas y complementarias. Los servicios de salud sern seguros, de calidad y calidez, y garantizarn el consentimiento informado, el acceso a la informacin y la confidencialidad de la informacin de los pacientes. Los servicios pblicos estatales de salud sern universales y gratuitos en todos los niveles de atencin y comprendern los procedimientos de diagnstico, tratamiento, medicamentos y rehabilitacin necesarios.

Seccin segunda Salud

Art. 363.- El Estado ser responsable de:

1. Formular polticas pblicas que garanticen la promocin, prevencin, curacin, rehabilitacin y atencin integral en salud y fomentar prcticas saludables en los mbitos familiar, laboral y comunitario. 2. Universalizar la atencin en salud, mejorar permanentemente la calidad y ampliar la cobertura. 3. Fortalecer los servicios estatales de salud, incorporar el talento humano y proporcionar la infraestructura fsica y el equipamiento a las instituciones pblicas de salud. 4. Garantizar las prcticas de salud ancestral y alternativa mediante el reconocimiento, respeto y promocin del uso de sus conocimientos, medicinas e instrumentos. 5. Brindar cuidado especializado a los grupos de atencin prioritaria establecidos en la Constitucin. 6. Asegurar acciones y servicios de salud sexual y de salud reproductiva, y garantizar la salud integral y la vida de las mujeres, en especial durante el embarazo, parto y postparto. 7. Garantizar la disponibilidad y acceso a medicamentos de calidad, seguros y eficaces, regular su comercializacin y promover la produccin nacional y la utilizacin de medicamentos genricos que respondan a las necesidades epidemiolgicas de la poblacin. En el acceso a medicamentos, los intereses de la salud pblica prevalecern sobre los econmicos y comerciales. 8. Promover el desarrollo integral del personal de salud.

Art. 364.- Las adicciones son un problema de salud pblica. Al Estado le corresponder desarrollar programas coordinados de informacin, prevencin y control del consumo de alcohol, tabaco y sustancias estupefacientes y psicotrpicas; as como ofrecer tratamiento y rehabilitacin a los consumidores ocasionales, habituales y problemticos. En ningn caso se permitir su criminalizacin ni se vulnerarn sus derechos constitucionales. El Estado controlar y regular la publicidad de alcohol y tabaco.

ART.365. Por ningn motivo los establecimientos pblicos o privados ni los profesionales de la salud negaran la atencin de emergencia. Dicha negativa se sancionara con la ley.

ART.366. El financiamiento publico en salud ser oportuno, regular y suficiente y deber provenir de fuentes permanentes del Presupuesto General del Estado.

El Estado Financiar a las instituciones estatales de salud y podr apoyar financiar a los autnomas y privadas siempre que no tengan fines de lucro, que garanticen gratuidad en las prestaciones ,cumplan con las polticas publicas y aseguren la calidad seguridad y respeto a los derechos.

SEGURIDAD SOCIAL.
ART. 367. El sistema de seguridad social es publico y universal no podr privatizarse y atender las necesidades contingentes de la poblacin. ART. 369. El seguro universal obligatorio cubrir las contingencias de enfermedad, maternidad, paternidad, riesgos de trabajo, cesanta,desempleo,vejez invalidez, discapacidad muerte y aquella que defina la ley. ART.370. El Instituto Ecuatoriano de Seguridad social ser responsable de la prestacin de las contingencias del seguro universal obligatorio a sus afiliados.

La polica nacional y las fuerzas armadas podrn contar con un rgimen especial de seguridad social de acuerdo a la ley.

ART. 372. Los fondos y reservas del seguro universal

obligatorio sern propios y distintos de los del fisco, servirn para cumplir de forma adecuada los fines de su recreacin y sus funciones . Ninguna institucin del Estado podr intervenir o disponer de sus fondos y reservas, ni menoscabar su patrimonio.
ART. 373. El seguro social campesino que forma parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social se financiara con el aporte solidario de las personas aseguradas y empleadoras del sistema nacional de seguridad social. ART.374. El estado estimulara la afiliacin voluntaria al Instituto de Seguridad Social a las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el exterior.

HABITAT Y VIVIENDA. ART. 375. El estado en todos sus niveles de gobierno garantizara el derecho al habitad y a la vivienda digna . 1. Generara la informacin necesaria para el diseo de estrategias y programas que comprendan las relaciones entre la vivienda, servicios y transporte pblico, equipamiento y gestin del suelo urbano.

2. Elaborara , implementara y evaluara polticas ,planes y programas de hbitat y de acceso universal a la vivienda.
3.Garantizara la dotacin ininterrumpida de los servicios pblicos de agua potable y electricidad al las escuelas y hospitales pblicos. 4. Desarrollara planes y programas de financiamiento para vivienda del inters social a travs de la banca publica y de las instituciones de las finanzas populares para las personas de escasos recursos

CULTURA
ART. 377. El sistema nacional de cultura tiene como finalidad fortalecer la identidad nacional, proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales , se garantiza el ejercicio pleno de los derechos culturales. ART. 378.El sistema nacional de cultura estar integrado por todas las instituciones del mbito cultural que reciban fondos pblicos y por los colectivos y personas que voluntariamente se vinculen al sistema.Las entidades culturales que reciban fondos pblicos estarn sujetas a control y rendicin de cuentas.

ART. 379. Son parte del patrimonio cultural tangible e intangible relevante para la memoria e identidad de las personas y colectivos y objeto de salvaguarda del estado entre otros. 1.Las lenguas formas de expresin ,tradicin oral y diversas manifestaciones y creaciones culturales incluyendo las de carcter ritual , festivo y productivo. 2.Las creaciones artsticas cientficas y tecnolgicas.

ART .380. Sern responsabilidades del estado. 1. Velar mediante polticas permanentes por la identificacin proteccin, defensa, conservacin, restauracin, difusin y acrecentamiento del patrimonio cultural tangible e intangible de la riqueza histrica lingstica y arqueolgica de la memoria colectiva y del conjunto de valores y manifestaciones que configuran la identidad plurinacional, pluricultural y multitnica del ecuador.

2. Apoyar el ejercicio de las profesiones artsticas.

3. Garantizar los fondos suficientes y oportunos para la ejecucin de la poltica cultural.

CULTURA FISICA Y TIEMPO LIBRE.

ART. 381. El Estado proteger ,promover y coordinara la cultura fsica que comprende el deporte, la educacin fsica y la recreacin, como actividades que contribuyan a la salud, formacin y desarrollo integral de las personas ,auspiciara la preparacin y participacin de los deportistas en campeonatos nacionales e internacionales de los juegos olmpicos para olmpicos y fomentara la participacin de las personas con discapacidad. ART. 382.Se reconoce la autonoma de las organizaciones deportivas y de la administracin de los escenarios deportivos y dems instalaciones destinadas ala practica del deporte desacuerdo con la ley.

COMUNICACIN SOCIAL. ART.384. Asegurara el ejercicio de los derechos de la comunicacin , La informacin y la libertad de expresin y fortalecer la participacin ciudadana.

CIENCIA TECNOLOGIA ANCESTRALES.

ART. 385. Tendr como finalidad.

INNOVACION

SABERES

1.Generar, adaptar y difundir conocimientos cientficos y tecnolgicos. 2.Desarrollar tecnologas e innovaciones que impulsan la produccin nacional, eleven la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realizacin del buen vivir.

ART.387. Ser responsabilidad del Estado . 1.Facilitar e impulsar la incorporacin a la sociedad del conocimiento para alcanzar los objetivos del rgimen del desarrollo.

2. Promover la generacin y produccin de conocimiento fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica y potenciar lo saberes ancestrales, para as contribuir a la realizacin del buen vivir al sumak kawsay 3.Reconocer la condicin de investigador de acuerdo a la ley.

GESTION DEL RIESGO

Art. 389. El Estado proteger a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrpico mediante la prevencin ante el riesgo la mitigacin de desastres, la recuperacin y mejoramiento de las condiciones sociales, econmicas y ambientales, con el objeto de minimizar la condicin de vulnerabilidad. FUNCIONES PRINCIPALES. 1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al territorio ecuatoriano.

2.Generar democratizar el acceso y difundir informacin suficiente y oportuna para gestionar adecuadamente el riesgo.

3.Asegurar que todas las instituciones publicas y privadas incorporen obligatoriamente y en forma transversal, la gestin de riesgo en su planificacin y gestin.
4.Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del sistema y coordinar la cooperacin internacional dirigida a la gestin de riesgo.

ART. 390.Los riesgos se gestionaran bajo el principio de descentralizacin subsidiaria, que implicara la responsabilidad directa dentro de su mbito geogrfico.

INCLUSION Y EQUIDAD
GENERAR Y APLICAR Polticas Demogrficas

FIN
SECCION DCIMA
desarrollo territorial e intergeneracional equilibrado garantizando la proteccin del ambiente y la seguridad de la poblacin

POBLACION Y MOVILIDAD HUMANA

ESTADO
DISEAR, EJECUTAR Y EVLUAR Polticas, planes, programas y proyectos

VELAR Y EJERCER Poltica migratoria

INCLUSION Y EQUIDAD
Polticas

SECCION UNDCIMA

Planificacin y aplicacin ...organismos especializados..

Acciones integradas

SEGURIDAD HUMANA
Art. 393
Prevenir formas de violencia

ESTADO
Convivencia pacifica

Cultura de paz

Velar por el acceso a una justicia oportuna, independiente y de calidad, promover la paz social, la plena vigencia de los Derechos Humanos Garantizar la proteccin de personas y colectividades recuperar y reconstruir las condiciones sociales, econmicas y ambientales afectadas por eventuales emergencias o desastres Garantizar la aplicacin de polticas de Transparencia de Gestin para el combate a la corrupcin en la Administracin Pblica e Institucional, a fin de garantizar bienes y servicios de calidad a los ciudadanos. Prevenir y neutralizar los riesgos y amenazas que atenten la Seguridad Pblica y del Estado, as como el Buen Vivir.

INCLUSION Y EQUIDAD

SECCION DUODCIMA

TRANSPORTE

GARANTIZAR Libertad de transporte (sin privilegios)

PROMOCIN del TRANSPORTE PBLICO masivo

ADOPCIN de una poltica de tarifas diferenciadas de transporte PRIORITARIO

ESTADO

BIODIVERSIDAD Y RECURSOS RENOVABLES

Modelo sustentable POLITICAS Y MEDIDAS OPORTUNAS
Sistema nacional de prevencin, gestin de riesgos y desastres naturales

Intangibilid ad de las areas naturales protegidas

SECCION PRIMERA

NATURALEZA Y AMBIENTE

Polticas de gestin ambiental

Restaurar integralmente ecosistemas e indemnizar a la comunidad

Decisin estatal que cause impacto ambiental debe ser consultada

Sistema nacional descentrali zado de gestin ambiental

Participacin activa y permanente de la comunidad

Responsabilid ad OBJETIVA

ACCIONES IMPRESCRIPT IBLES

BIODIVERSIDAD Y RECURSOS RENOVABLES

SECCION SEGUNDA

biotecnologas riesgosas o experimentales

inters pblico conservacin de la biodiversidad

BIODIVERSIDAD

Ecuador libre de cultivos y semillas transgnicas

BIODIVERSIDAD DEL ECUADOR

BIODIVERSIDAD Y RECURSOS RENOVABLES

PATRIMONIO NATURAL DEL ECUADOR
Limitaciones de dominio de ecosistemas frgiles y amenazados

SECCION TERCERA
PATRIMONIO NATURAL Y ECOSISTEMAS

SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS

PROHIBIDO: actividad extractiva de recursos no renovables en las reas protegidas

NINGN TTULO DE TIERRAS O CONCESIONES

SI FUERA EL CASO CONSULTA POPULAR

BIODIVERSIDAD Y RECURSOS RENOVABLES

SECCION CUARTA
RECURSOS NATURALES

RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES, propiedad

ESTADO
Recuperen ciclos naturales y permitan condiciones de vida dignos Beneficios del aprovechamiento de estos recursos, monto no inferior a los de la empresa

CAPITULO SEGUNDO
BIODIVERSIDAD Y RECURSOS RENOVABLES
Inters pblico y prioridad nacional la conservacin del suelo

SECCION QUINTA

SUELO

SOBERANA ALIMENTARIA

forestacin, reforestacin y revegetacin

Desarrollo de prcticas agrcolas

BIODIVERSIDAD Y RECURSOS RENOVABLES

RECURSOS HIDRICOS

SECCION SEXTA

AGUA

Regular actividades que afecten el agua (cantidad y cantidad)

ESTADO
Autoridad a cargo de la gestin del agua: secretaria del Agua

Sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano.

BIODIVERSIDAD Y RECURSOS RENOVABLES

EFICIENCIA ENERGETICA

SECCION SPTIMA
BIOSFERA, ECOLOGIA URBANA Y ENERGIAS ALTERNATIVAS
Establecimiento de ciclo vas.

Medidas para la conservacin de bosques , vegetacin

Ordenamiento territorial urbano, incentivando las zonas verdes

Mitigacin del cambio climtico