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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Repblica de Colombia

Gestin del Ecoturismo:


Una aproximacin conceptual y acciones actuales del gobierno nacional

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Ejes temticos

1. Definiciones y conceptos. 2. Oportunidades en Colombia Poltica Nacional de Ecoturismo Exencin tributaria. Actores relevantes. 3. Construyendo un proyecto de negocios en turismo especializado

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Un sector en crecimiento
Gran fuente de recursos para los pases.
Las estimaciones prevn 1000 millones de turistas para el ao 2010 y a 1600 millones para el 2020.

Hoy en da para el 83% de los pases el turismo consiste en una de sus primeras cinco categoras de exportacin, y representa aproximadamente un 35% de las exportaciones mundiales de servicios y ms de un 8% del total mundial de las exportaciones de productos. Crecimiento anual del 10%.
La mayora de los turistas procede de los pases industrializados: un 57% de Europa y un 16% de Amrica del Norte. El 80% de todos los viajeros internacionales son ciudadanos de tan slo 20 pases.

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Un sector en crecimiento
La industria turstica de los pases ricos es en gran medida la que determina la naturaleza y densidad del turismo. Atractiva actividad para los pases tercermundistas, necesitados de divisas para hacer frente a sus obligaciones internacionales, aunque no siempre con los resultados esperados ni con la proyeccin a largo plazo que requiere todo desarrollo sustentable. Surgimiento de nuevas modalidades de turismo, entre las que se encuentran el turismo rural y el ecoturismo.

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El turismo como un sector verde


Cumbres de Desarrollo Sostenible Pobreza y proteccin del ambiente OMT - PNUD Declaracin de Montreal Convenio de Diversidad Biolgica. OMT Codigo de Etica Plan de desarrollo turstico del Dpto. del Quindo Plan Estratgico Nacional de Mercados Verdes MAVDT Grupo de Mercados Verdes Parques Nacionales Naturales Instituto Humboldt - Biocomercio

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Definiciones y conceptos
Perfil del ecoturista
Interesado en tener contacto directo con la naturaleza. Interesado en conocer diferentes formas de entender y vivir la vida Dispuesto a aprender, siempre activo y dinmico. Generalmente educado y con algn conocimiento previo sobre el destino, el recurso a visitar. Cuidadoso de su condicin fsica y anmica Prefiere un servicio personalizado y con sello de calidad. Esta aunente a colaborar con iniciativas para un mejor manejo de desechos, reduccin del consumo de agua y energa, y cualquier otro esfuerzo.
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Definiciones y conceptos
Que es Ecoturismo:
Segn Ley 300 de 1996

El Ecoturismo es aquella forma de turismo especializado y dirigido que se desarrolla en reas con un atractivo natural especial y se enmarca dentro de los parmetros del desarrollo humano sostenible.

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Definiciones y conceptos
Por lo tanto el ecoturismo es una actividad que: Busca la recreacin, el esparcimiento y la educacin del visitante. Es controlada y dirigida, y produce un mnimo impacto sobre los ecosistemas y el patrimonio cultural. Educa y sensibiliza a todos los actores. Promueve la conservacin, y Promueve el desarrollo de las comunidades locales.
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En un pas con potencial como Colombia, Que se est haciendo desde el Gobierno Central?

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Poltica para el Desarrollo del Ecoturismo


Surgimiento: Un proceso de concertacin liderado por MDE y MMA, y con la participacin de otras instancias ambientales y tursticas para propender por un desarrollo sostenible del ecoturismo en un marco de responsabilidad social que impulse una oferta competitiva de calidad de los servicios.

Bases: Ley 99 del 1993, Ley 300 de 1996, Polticas Ambientales y Tursticas.

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Poltica para el Desarrollo del Ecoturismo


Objetivo
Fortalecer y diversificar la actividad ecoturstica, teniendo como referente esencial su desarrollo sostenible, y una oferta competitiva de servicios en armona con la diversidad ecolgica y cultural

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Poltica para el Desarrollo del Ecoturismo


9 Lneas Estratgicas
Ordenamiento y planificacin Infraestructura, Planta Fsica y Actividades permitidas Monitoreo y correctivo para impactos Responsabilidades actores locales y regionales

10 PRINCIPIOS

Investigacin de mercados y diseo de producto Formacin, capacitacin y sensibilizacin de actores Desarrollo de estndares Fortalecimiento de organizaciones Promocin y comercializacin

Ejes transversales Coordinacin Incentivos Econmicos Financiacin Asistencia Tcnica


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Cmo se busca implementar la Poltica para el Desarrollo del Ecoturismo?

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Comit Interinstitucional de Ecoturismo


Misin del Comit Impulsar, Evaluar y articular la implementacin de planes, programas y proyectos para fortalecer el ecoturismo en el Pas, desarrollados en el marco de la Poltica; y ser rgano de consulta y definicin de lineamientos para los asuntos que el sector estime oportuno someter a consideracin. Plan de Trabajo a tres aos Pertenecen:
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (DITUR), Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Departamento Nacional de Planeacin, Instituto Alexander Von Humboldt, Universidad Externado de Colombia, Red de Turismo Sostenible, SENA, Anato, Cotelco, Asociacin Red Colombiana de Reservas Naturales de la sociedad civil, Asocars, Fedec y Proexport.
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Comit Interinstitucional de Ecoturismo


PRESIDENCIA Secretara Tcnica Comit General

Planificacin y Marco Legal Gerencia MAVDT

Desarrollo Empresarial Gerencia DITUR

Promocin Gerencia DNP

Formacin, Capacitacin, Sensibilizacin e Investigacin Gerencia Red de Turismo Sostenible


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Incentivos Econmicos
Exencin en renta por servicios de ecoturismo.

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Exencin tributaria: Antecedentes

Ley 788 (Diciembre 2002) Exencin en rentas por 20 aos a partir del 1 de enero del 2003

Decreto 2755 (Septiembre 2004) reglamenta articulo 207 2 y define servicios de ecoturismo

Resolucin 890 (Julio 2005) Requisitos y procedimientos

Resolucin 118 (Enero 2005 ) Criterios tcnicos

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Exencin tributaria: Servicios de Ecoturismo

Para efectos de exencin son servicios de Ecoturismo:


Alojamiento y servicios de hospedaje.

Interpretacin del patrimonio natural.


Transporte. Alimentacin. Eco-actividades.

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Exencin tributaria: Criterios Tcnicos para certificacin


Criterios Generales Se deber desarrollar en un rea con un atractivo natural especial (reas que conserven una muestra de un ecosistema natural ,decreto 2755) Deber producir un mnimo impacto sobre ecosistemas naturales, respectar el patrimonio cultural, educar y sensibilizar a los actores involucrados. Deber corresponder a alguno de los servicios enunciados por el decreto 2755.

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Exencin tributaria: Criterios Tcnicos para certificacin


Participar en el mantenimiento, conservacin y manejo del rea o apoyar otras Inst. o organizaciones. Sensibilizacin e informacin sobre importancia de reas protegidas.

Cumplimiento de normatividad, reglamentacin directrices de manejo (reas de Parques).


Permisos ambientales (Aguas y vertimientos) Medidas de ahorro de agua y energa. Limitar uso de productos no reciclables o contraindicaciones y promover la produccin local. con

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Exencin tributaria: Criterios Tcnicos para certificacin


Manejo integral de residuos slidos. (Minimizacin en fuente, reutilizacin, reciclaje y disposicin final adecuada. Minimizacin de impactos negativos sobre los recursos naturales proveniente de construcciones e infraest. Respeto de los elementos paisajstico y culturales en el diseo de la infraestructura. Red de senderos precisa y sealizada. Programa de interpretacin ambiental con valor agregado educativo.
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Exencin tributaria: Criterios Tcnicos para certificacin


Beneficios econmicos a la comunidad y respeto a la cultura. Visitas coordinadas por un gua ampliamente capacitado. Manejo y control adecuados de la circulacin en zonas sensibles.

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Exencin tributaria: Procedimiento para certificacin


Radicacin de solicitud. Formatos y documentos anexos Revisin Preliminar de solicitud. Solicitud escrita de ajustes (Si es requerida) Estudio de la solicitud Otorgamiento o negacin de certificacin 30 das
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Exencin tributaria: Procedimiento para certificacin


Generalidades Certificacin vlida por un ao. Uso tributario, ms no comercial. Expiden Autoridades Ambientales (Nacional), Regionales y Distritales. Visitas si se requiere Se otorga si se cumple con el 90 % de los requerimientos consignados en los formatos y se presenta un plan de mejoramiento a cinco aos para el 10% restante.

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Exencin tributaria: Procedimiento para certificacin


Servicios prestados en
reas del Sistema Nacional de Parques Nacionales. Reservas de la sociedad civil debidamente registradas

Expedida por

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a travs de la UAESPNN

reas naturales protegidas de carcter municipal, regional o departamental

Corporacin Autnoma Regional . Autoridades Ambientales de los grandes centros urbanos o distritales.

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Actores relevantes en Turismo Sostenible en Colombia

MCIT Direccin Nacional de Turismo Desarrollo Empresarial. Calidad Registro Nacional de Turismo. Competitividad regional

Red de Turismo Sostenible Red de Reservas de las Sociedad Civil IAvH FEDEC UExternado UPTC ANATO COTELCO SENA Gobernacin del Quindo.
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MAVDT Parques Nacionales GMV

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Actores relevantes en Turismo Sostenible en el mundo


OMT Ecotourism Society. WWF TNC Sociedad de Turismo rural de Europa. Eurogites Rainforest Alliance. Proarca Centroamerica. Convencin de Biodiversidad Biolgica. UNCTAD Sistema de Parques de Estados Unidos. Instituto Costarricense de Turismo

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Construyendo un proyecto de negocios en turismo especializado


Estrategia
Planificacin y Manejo del Recurso

Actividad
Planes de Manejo Planes operativos. Inventario de recursos. Capacidad de manejo del visitante. Estudio de Impacto Ambiental. Estudio de factibilidad. Estudio de mercadeo.

Planificacin fsica

Zonificacin Diseo del sitio Diseo arquitectnico. Ambientacin

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Construyendo un proyecto de negocios en turismo especializado


Estrategia Actividad

Diseo del programa de ecoturismo, agroturismo, etnoturismo

Planificacin del servicio. Organizacin del ecoturismo. Operacin del ecoturismo. Recursos humanos. Interpretacin ambiental, cultural. Investigacin. Regulaciones. Monitoreo.

Gestin Socioambiental

Recursos energticos y energas alternativas. Recursos hdricos Manejo de Desechos. Rescate y valoracin cultural. Participacin Comunitaria. Proyectos complementarios
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Construyendo un proyecto de negocios en turismo especializado


Estrategia
Manejo Administrativo

Actividad
Servicios Administrativos Gestin y control de ingresos. Operacin. Mercadeo Monitoreo y control. Relaciones comerciales Relaciones Interinstitucionales

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GRACIAS

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