Concepto

La Cooperacin Internacional tiene la caracterstica principal de relacionar dos o ms actores interesados en intercambiar conocimientos, tecnologas y experiencias, con el nimo de colaborar en la bsqueda de soluciones mutuamente favorables. Es un instrumento propio de la poltica exterior al servicio de los pases y como tal est diseado para acortar los tiempos de desarrollo de las naciones menos avanzadas
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COOPERACIN INTERNACIONAL ASISTENCIA OFICIAL AL DESARROLLO

Actualmente son preocupaciones determinantes de la cooperacin internacional:

La reduccin de la pobreza La sostenibilidad ambiental La perspectiva de gnero El buen gobierno Los derechos humanos La formacin del capital humano Las necesidades bsicas insatisfechas 2

Principios de la Cooperacin Internacional

Trabajo entre SOCIOS (Partnership). Entrega de cuentas (Accountability). Sostenibilidad: continuidad de los resultados y las acciones.

Coherencia entre cooperacin al desarrollo y otras polticas (comercio e inversin).

Clases de Cooperacin Internacional

Cooperacin Oficial (AOD)

Cooperacin entre ONG

Cooperacin Descentralizada
(entre provincias o entre ciudades)
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Tipos y Modalidades de Cooperacin TIPOS

Cooperacin Tcnica CTPD

MODALIDADES
Proyectos de Desarrollo Triangular Pasantas

CT - INTRA
Intercambio de experiencias
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OTROS TIPOS DE COOPERACION

Cooperacin financiera NO reembolsable. Cooperacin financiera reembolsable. Canjes de deuda. Ayuda de emergencia y desastres. Ayuda alimentaria. Cooperacin cultural. Donaciones. Becas.

ENTIDADES OFICIALES Nacionales y entes territoriales

QUIENES PUEDEN ACCEDER A LA COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL ?

ENTIDADES PRIVADAS SIN ANIMO DE LUCRO (ONG):

PROCESO GENERAL DE LA COOPERACION QUE RECIBE Y OTORGA COLOMBIA

INICIO
IDENTIFICACION LINEAS ESTRATEGICAS

CIERRE
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL COMPONENTE DE COOPERACION

APOYO A ENTIDADES PARA FORMULACION DE CTI

TRAMITE PROYECTOS ANTE COOPERANTES

RECEPCIN VALORACIN PROYECTOS

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El Proyecto en la Cooperacin Internacional

Se considera como proyecto de cooperacin internacional, tcnica y financiera no reembolsable, aquella propuesta que comprenda un conjunto coherente de actividades, tendientes al logro de resultados concretos en un tiempo determinado, empleando para ello recursos nacionales e internacionales que sern invertidos de manera integral en capacitacin, asistencia tcnica y equipos.
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CTPD

IDENTIFICA LA OFERTA DE CTPD CON LAS ENTIDADES PUBLICAS

Hace Seguimiento

COORDINA LA ELABORACION DE PLANES PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CTPD

APOYA A CANCILLERIA EN LA NEGOCIACION DE LA COOPERACION QUE OTORGA O RECIBE EL PAIS

ESTUDIA PLANES PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CTPD

COORDINA ACCIONES PARA LA COOPERACION TRIANGULAR

IDENTIFICA LA DEMANDA DE COOPERACION HORIZONTAL

ADMINISTRA RECURSOS FONDO DE COOPERACION Y ASISTENCIA FOCAI 10

Ciclo de Vida del Proyecto

Evaluacin Expost

Identificacin: Elaboracin del perfil Estudio Tcnico Explorar interes fuentes

Ejecucin: Levantamiento Lineas de Base Seguimineto y Monitoreo

Formulacin: Diseo del proyecto Presentacin y negociacin

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CRITERIOS PARA LA COOPERACION TECNICA Y FINANCIERA NO REEMBOLSABLE

VIABILIDAD

METODOLGICOS
SOSTENIBILIDAD

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CRITERIOS DE VIABILIDAD
Promover o facilitar la transferencia e intercambio tcnico, cientfico y tecnolgico entre pases. Incluir aporte de nuevos conocimientos. Financia asistencia tcnica, capacitacin, entrenamiento, materiales y equipo. Recursos internacionales no deben estar dirigidos a llenar vacos presupustales. Que sean proyectos innovadores.

CRITERIOS DE VIABILIDAD (Cont...)

Recursos internacionales NO financian gastos de funcionamiento, compras de terreno, adecuaciones o construcciones. Debe haber contrapartida (nacional, departamental o municipal).Contrapartida debe incorporar los profesionales y el personal tcnico y administrativo nacional requerido para la ejecucin del proyecto. Se debe garantizar la sostenibilidad de los logros del proyecto.

CRITERIOS DE VIABILIDAD (Cont...)

Los proyectos no deben sustituir la capacidad nacional existente, por el contrario, deben reforzarla. Los proyectos deben tener la capacidad de ser replicables.
Participacin social. Impacto ambiental y de gnero positivo.

CRITERIOS METODOLGICOS

Adecuada formulacin: claridad, concrecin y en la forma conceptualmente definida en la metodologa. Coherencia e integracin entre cada uno de los puntos desarrollados. Adecuada formulacin de indicadores que permitan verificar su cumplimiento.
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Matriz de Planificacin del Proyecto

Lgica de intervencin Indicadores Verificables Objetivamente Mediciones previstas Fuentes de Verificacin Donde conseguir la informacin para las mediciones Supuestos Importantes Condiciones del entorno por fuera del proyecto que se tendrn en cuenta

Los enunciados de lo que se pretende

Finalidad Objetivo Resultados / Productos

Actividades

Insumos: Descripcin global de los recursos que demandar el proyecto

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Plan Operativo (POA)

Para cada uno de los Resulatdos
Actividades

Indicadores Responsable Tiempo

Recursos

Montos Supuestos

En esta columna se listan las sub-actividades de cada actividad

Humanos Fsicos Financieros Costo estimado de c/u de los recursos. Valor unitario x el tiempo utilizado

Quien debe llevar a cabo la sub-actividad

Un plan operativo no debe hacerse para periodos superiores a un ao. Las actividades se vuelven operativas por medio de las subactividades. Partiendo del POA se construye el Plan de Accin que se elabora mensualmente.
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Plan Operativo (POA)

Actividades Indicadores Responsable Tiempo CRONOGRAMA PRESUPUESTO Recursos Montos Supuestos

QU ? QUIEN HACE QUE?

CUANDO?

RESPONDE A LA PREGUNTA:
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MARCO DE REFERENCIA
1. POR QUE ? Explicar la necesidad de la intervencin en trminos de las dificultades que originan el proyecto. QUE QUEREMOS ? Tema de inters que se quiere abordar.

2.

3.

AMBITO

3.1. POBLACION BENEFICIARIA: grupo al que se dirige la accin y los beneficios del proyecto. 3.2. TIEMPO: duracin prevista del proyecto (3 aos). 3.3. COBERTURA: localizacin, rea geogrfica de incidencia del proyecto. 4. RECURSOS 5. ACTORES
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Finalidad / Objetivo general: Estado general al cual contribuir el proyecto. Objetivo eje del proyecto : Aquello que se espera conseguir como efecto directo del proyecto.

Productos / Resultados / Componentes: Lo que el proyecto se compromete a suministrar o a alistar.

Actividades: Los pasos que hay que dar para generar los productos.
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ANALISIS DEL PROBLEMA

PARTIR DE LA PREGUNTA

Qu problemas (*) nos impiden o

dificultan el que contemos con....

(PROBLEMA SOLUCIONADO) ? ----------

(*) dificultades, vacos, deficiencias, obstculos,

limitaciones, debilidades, etc.)
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.... ANALISIS DEL PROBLEMA

Formular el problema como un estado negativo. Escribir cada problema en forma independiente: No mezclar dos problemas en uno. Un problema NO es la ausencia de la solucin, sino un estado existente negativo. Ejemplo: INCORRECTO: No hay pesticidas. CORRECTO: La cosecha es destruida por plagas.

Marco Lgico
Es un instrumento de planificacin, ejecucin y evaluacin de proyectos. Es un instrumento sencillo para: a) Organizar el pensamiento b) Relacionar actividades-insumos para lograr los resultados esperados. c) Fijar objetivos de desempeo, d) Disear indicadores para el seguimiento y la evaluacin del proyecto.
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Clasificacin de Verbos
Verbo Dbil
Propiciar Propender Coadyuvar Apoyar Integrar Fomentar Colaborar

Verbo Fuerte
Establecer Ordenar Instalar Erradicar Reducir Aumentar Disear
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RESULTADOS
Concretan la estrategia o los frentes seleccionados. Son los productos del proyecto. Redactado en tiempo presente o pasado.
Deben ser concretos y medibles. Por esto estn relacionados con indicadores que los verifiquen. Utilizacin de verbos duros. Debe ser una sola idea.

Ejemplos de resultados
Los padres de familia preparan y suministran adecuadamente el suero oral a los nios. Se otorgan y entregan los crditos a los campesinos. Los desplazados por la violencia cuentan con empleos productivos. Las semillas de alto rendimiento han sido sembradas. Una planta de produccin de X instalada.

OBJETIVO
CRITERIOS:

Redactado en pasado o presente. Verificable. Utilizacin de verbos duros. Debe ser una sola idea.

EJEMPLOS DE OBJETIVO
Se ha erradicado la basura acumulada en las calles. La entidad cuenta con una mayor capacidad para gestionar proyectos productivos. Los funcionarios aumentan el conocimiento de los procesos de formulacin de proyectos.

FINALIDAD
Se refiere a un estado general. Responde a dos preguntas: Para qu? Con qu fin? CRITERIOS: Una sola idea. Utilizacin de verbos duros en infinitivo.

ACTIVIDADES
Son el medio a travs del cual se concreta el resultado.
CRITERIOS:

- Medible o cuantificable.
- Una sola idea. - Utilizar verbos duros en infinitivo.
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INDICADORES
Sirven para el seguimiento del proyecto. Deben ser medibles y verificales: Se recomienda iniciar con una variable de medida: Nmero, porcentaje, kilmetros, litros, M3.

...... INDICADORES
FUNCIONES
EXPLICITAR: Sacar afuera lo implcito y expresar claramente lo que se entiende. VERIFICAR: Probar.

CARACTERISTICAS
CENTRAL: Debe medir lo esencial. PLAUSIBLE: Lo que mide el indicador debe ser atribuble al proyecto. OBJETIVO: No debe depender de otras mediciones. ECONMICO: No ser costoso obtenerlo.
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... Componentes de los Indicadores

QUIN:
DNDE: QU: CMO:

Los beneficiarios.
Lugar. Lo que pretende solucionar. Efecto o calidad.

CUNDO: Tiempo

CUNTO: Cantidad.

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EJEMPLO DE INDICADOR
Cincuenta egresados del curso han conseguido empleo fijo, en septiembre de 1996, en Lrida.

CANTIDAD:
QUIEN: QU: CMO o CALIDAD: CUNDO o TIEMPO: LUGAR:

Cincuenta
Egresados del curso. Han conseguido empleos Empleos fijos. En septiembre de 1999. En Lrida.

FUENTES DE VERIFICACION
Indican dnde se puede obtener la informacin sobre los indicadores. Permiten verificar que los resultados se cumplieron ---> No incluir indicadores cuya informacin no se obtenga.