¿QUÉ ES LA POLITICA CAMBIARIA? La política cambiaria, trata de influir sobre el valor de la moneda nacional. Es decir, son un conjunto de decisiones que se llevan a cabo para controlar el valor de la moneda, siempre en relación con el resto de divisas extranjeras. De esta forma, el Gobierno controla el valor de su moneda mediante la aplicación de las distintas políticas cambiarias que se lleven a cabo. Así, el objetivo de esta es dotar de estabilidad al valor de una moneda determinada, en relación a otra extranjera. Acciones como la devaluación monetaria, así como la impresión de moneda, son acciones de la política cambiaria. POLITICA CAMBIARIA El tipo de cambio es una de las variables clave de la economía. Su valor nominal -unidades de moneda nacional por unidad de moneda extranjera- y su valor real -en términos de capacidad de compra- son influidos por una gran diversidad de aspectos de la economía. La evolución nominal y real del tipo de cambio influye en la competitividad de corto plazo de la economía, la producción nacional de bienes importables y exportables, el ahorro interno, el nivel general de precios y, por supuesto, el mercado de divisas y la balanza de pagos. POLITICA CAMBIARIA De ahí la importancia de contar con una política cambiaria congruente con los objetivos y estrategias económicos que establece este Plan. En este sentido, es importante reconocer que los márgenes y restricciones de la política cambiaria están dados por el comportamiento de otras variables y ámbitos de la economía, como son las finanzas públicas, la política monetaria, el nivel de las reservas internacionales, la promoción del ahorro y la productividad. Asimismo, la evolución de diversas variables económicas y financieras a nivel internacional puede tener consecuencias significativas sobre el tipo de cambio real. POLITICA CAMBIARIA La política cambiaria deberá evitar sistemáticamente una sobrevaluación del tipo de cambio real que inhiba el ahorro interno y la producción nacional. Al mismo tiempo, con gran prudencia debe procurarse que, en combinación con otros instrumentos de la política económica, la evolución cambiaria coadyuve a la estabilización del nivel de precios. El nivel real del tipo de cambio que atienda simultáneamente las anteriores consideraciones, será establecido con base en la evolución de la balanza comercial, el ahorro interno y el nivel de precios durante los próximos meses, particularmente en el lapso en que se consolide la recuperación económica. OBJETIVOS El principal objetivo de la política cambiaria suele centrarse en la estabilidad del valor de la moneda nacional, en relación a las divisas extranjeras. Así, alcanzar el equilibrio exterior del país mediante la elección de un sistema de tipos de cambio es uno de los grandes objetivos de esta. • Dotar a la moneda de estabilidad frente a otras divisas. • Mantener la estabilidad de precios. • Conseguir el equilibrio exterior con un sistema de tipos de cambio óptimo. • Controlar la inflación. • Incrementar la competitividad de las exportaciones. TIPOS DE POLITICA CAMBIARIA • Fija: En este sistema, el valor de una moneda se sujeta, en su cambio, a otros valores de referencia. El patrón oro es una política cambiaria fija. • Flexible: En este sistema, el valor de la moneda se ajusta por el valor de mercado. Aquí, la intervención estatal no se presenta o lo hace en menor medida. • De bandas: En este sistema, se toman de referencia dos divisas. Así, cuando el valor de una disminuye, en tanto en cuanto aumenta el valor de la otra, se dice que la tasa de cambio aumenta. EJEMPLO Y EFECTOS Cuando un país quiere favorecer sus exportaciones, este trata de aumentar su masa monetaria y auto infringir en su moneda una devaluación. Es decir, al aumentar masa monetaria produce una devaluación monetaria. De esta forma, terceros países pueden comprar bienes y servicios a un valor más barato que en otros países, dado que la moneda, el factor divisa, vale menos. Así, las empresas se vuelven más competitivas y el país vende más al exterior. Si hablamos de un país dependiente de las importaciones de otra serie de bienes y servicios, devaluar la moneda afecta negativamente al poder adquisitivo en el país. Al valer menos la moneda, importar bienes o servicios del exterior es más caro, por lo que debemos pagar más monedas locales para obtener un bien extranjero en el que el valor se muestra en otras monedas más fortalecidas. Así, mientras las ventajas de esta política cambiaria han favorecido las exportaciones en el país, por otro lado, han reducido el poder adquisitivo de los ciudadanos en materia de importaciones. Por esta razón, es que debe existir un equilibrio que contemple este tipo de escenarios, así como los posibles efectos negativos que la política ejerza en la economía. POLITICA CAMBIARIA EN COLOMBIA La estrategia de la política del Banco de la República busca mantener una tasa de inflación baja y estable, así como alcanzar niveles del producto cercanos a su valor potencial. Asimismo, la política del Banco contribuye a la preservación de la estabilidad financiera y del sistema de pagos. La flexibilidad cambiaria es considerada un elemento fundamental para el logro de estos objetivos. Objetivos • En primer lugar, en un régimen con flexibilidad cambiaria la tasa de cambio opera como una variable de ajuste ante los choques que recibe la economía, reduciendo la volatilidad de la actividad económica. • En segundo lugar, la flexibilidad cambiaria permite utilizar de forma independiente la tasa de interés como un instrumento para acercar la inflación y el producto a sus valores deseados. • En tercer lugar, la flexibilidad cambiaria reduce los incentivos a la toma excesiva de riesgo cambiario por parte de los agentes de la economía, lo cual es vital para mantener la estabilidad financiera. No obstante lo anterior, el Banco de la República como autoridad cambiaria tiene la potestad de intervenir en el mercado de divisas. Dicha intervención no limita la flexibilidad cambiaria, no pretende fijar o alcanzar algún nivel específico de la tasa de cambio y persigue objetivos compatibles con la estrategia de inflación objetivo. Específicamente, la intervención del Banco busca: a) Incrementar el nivel de reservas internacionales para reducir la vulnerabilidad externa y mejorar las condiciones de acceso al crédito externo b) Mitigar movimientos de la tasa de cambio que no reflejen claramente el comportamiento de los fundamentales de la economía y que puedan afectar negativamente la inflación y la actividad económica c) Moderar desviaciones rápidas y sostenidas de la tasa de cambio respecto a su tendencia con el fin de evitar comportamientos desordenados de los mercados financieros. Para garantizar la compatibilidad de la intervención cambiaria con la estrategia de inflación objetivo, las compras y ventas de divisas son esterilizadas en la medida necesaria para estabilizar la tasa de interés de corto plazo en el nivel que la JDBR considere coherente con el cumplimiento de las metas de inflación y con la evolución del producto alrededor de su nivel potencial. Esto significa que la expansión o contracción monetaria generada por las compras o ventas de divisas se compensa para que la tasa de interés de corto plazo no se aparte del nivel prescrito por la JDBR. En la decisión de intervención se tienen en cuenta sus beneficios, sus costos para el país y su efecto en los estados financieros del Banco. Los montos de compra de divisas se determinan de manera tal que el nivel de liquidez externa del Banco de la República cubra el déficit externo, los pagos de deuda externa y otros potenciales movimientos de capitales.
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