BREVISIMO

CONTEXTO GLOBAL
DESDE LA CRISIS
CLIMÁTICA
Plataforma Boliviana Frente al Cambio Climático
Formato para provocación del dialogo
Marcos Nordgren Ballivian
 Calentamiento Global
Y Crisis Climática

Atmósfera
CO 2 CO2 Aumento de
SOL
CO2
CO
Temperatura
2

CO
2

CO 2
CO2 CO2
CO2

2
CO
CO
2

CO
2
CO
CO
2
• Aumento de 1.1 C en relación a 1850-1900 2
CO
• 50% mayor concentración de CO2 desde 1990 2
CO2 CO2 CO 2
 (800 GtC) + 4 GtC

Respiración
plantas y suelos
Difusión de CO2
9 GtC 120 Gt
Fotosíntesis 90 GtC
120 GtC + 2 GtC

(550 GtC) 90 GtC + 2 GtC

Deforestación

(38,000 GtC)

9 GtC de carbono es igual a 35 Gt de CO2 diferencia por 2 átomos de Oxigeno en cada molécula
A nivel Global

Tierra
 DESASTRES BOLIVIA DE 2022
Sequia y Heladas, Aiquile Pasorapa, Omereque Cbba Sequía Cuatro Cañadas y Pailón
75% perdidas por heladas, Noviembre 22 250 millones $us pérdidas agricolas, Noviembre 22
Muerte de Decenas de cabezas de ganado De Sequia en Octubre, paso a inundaciones en enero
 ALGUNOS DESASTRES BOLIVIA
FINALES DE 2022
Sequias Chuquisaca, Tarija, Oruro, Potosi, La Anuncian Plan Plurinacional de atención a Sequias
123 millones de Bs para 153 municipios
Paz Cochabamba -Octubre Diciembre, 2022
64 Municipios se declaran en Desastre

https://elmundo.com.bo/64-municipios-se- https://elmundo.com.bo/anuncian-plan-para-la-
 A FINALES DE 2022 EN EL AMBITO NACIONAL...
Altiplano norte, 2022 40% menos lluvias:
 Retrasos en siembras
 Primeras entregas de viveres a comunidades y avisos de la continuación de la emergencia
 Represas en La Paz al 40% de reserva

Desastres Climáticos simultáneos

 Inundaciones, Granizadas, heladas y Sequias ocurriendo al mismo tiempo los primeros dias de enero de
2023, segun reportes de viceministro de Defensa Civil, Juan Carlos Calvimontes.
 Conamaq pide que cinco regiones sean declaradas zona de desastre por sequía
 Región andina y 15 municipios del Chaco
 Inundación: Trópico de Cochabamba y Santa Cruz, afectación de soya y plátano de exportación.
 Alerta roja sobre las inundaciones que afectarán la cuenca Mamoré y Pando

2023
 La peor epidemia de dengue en registros +14mil infectados confirmados, 45 muertess

Fuente: noticias enero de 2023

https://www.paginasiete.bo/economia/conamaq-pide-que-cinco-regiones-sean-declaradas-zona-de-desastre-por-sequia-YI6138010
 2022,
INICIO DE A nivel global
NUEVA Al menos 10 eventos con perdidas superiores a 3 mil
ETAPA DE millones $us
 Paquistan, 33 millones de afectados, 1.5 millones de ha perdidas , 1
CRISIS millón de cabezas de ganado +40mil millones $
 Peor sequia de Europa en 500 años, +20 mil millones $
CLIMÁTI  Más costoso Huracán Ian, +100 mil millones $

CA
 Sequia en sudámerica con pérdidas de 20-50% de pérdidas café, soya,
trigo
 RESUMEN DE SITUACIÓN
DE CRISIS CLIMÁTICA -
IPCC, AR6
El 2021-2022 el panel de expertos Climáticos de Naciones Unidas
Presentó Resultados muy preocupantes
 •¨La humanidad ha calentado la
atmósfera, el océano y la tierra. Se
han producido cambios rápidos y
generalizados en la atmósfera, el
•Globalmente océano, la criósfera y la biosfera.¨
1,1 C más
caliente que
1850-1900 ​
•Cada una de las ultimas 4 décadas ha
sido más caliente que todas las que
Pero los continentes se le anteceden desde 1850​
calientan más que los
océanos
 CAMBIOS EN HUMEDAD DE SUELO- AGRICULTURA Y
ECOSISTEMAS

Cambio modelado a 1.5 C calentamiento Cambio modelado a 4 C calentamiento

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Reducción/concentración de lluvias + aumento temperaturas

SEÑALES DE
UN COLAPSO...
El 75% de la cuenca amazónica muestra señales de
lenta recuperación de sequías.
 Los árboles mueren más y crecen más lento

Carlos Nobre, investigador brasilero:

La Amazonía podría desaparecer en 15-30 años Pronounced loss of Amazon rainforest resilience since the early 2000s. Nature Climate Change

1980 2016
Retroceso de glaciares desde Zonas altas dependen en un
1980 61% del aporte de glaciares y Crisis
Retroceso de glaciares y reducción de disponibilidad de hasta 85% en años de sequía
(crisis del agua 2016) Permanente
agua en región andina, Bolivia, cerca al 50% de de agua
retroceso de glaciares en Bolivia.
 42% pérdida área 1990-2020 Muchos glaciares tropicales han
perdido 2/3 partes o más
50% derretimento
(Chacaltaya) glaciares
2009
2022
Turpo Cayo EY, Borja MO, Espinoza-Villar R, Moreno N, Camargo R, Almeida C, Hopfgartner K, Yarleque C, Souza CM Jr. Mapping Three Decades of Changes in the Tropical Andean Glaciers Using Landsat Data Processed in the Earth Engine. Remote Sensing. 2022;
PROYECTO DE LEY DE
EMERGENCIA
CLIMÁTICA
2020, ANTECEDENTES Y
ESTUDIO DE VIABILIDAD
#300 Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien. 2012
 Objeto: establecer la visión y fundamentos del desarrollo integral en armonía y equilibrio
con la Madre Tierra para Vivir Bien, garantizando la continuidad de la capacidad de
regeneración de los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra,
 Recuperación de saberes locales y ancestrales
 Definición de objetivos del desarrollo integral y el Vivir Bien, y bases para la planificación,
e implementación.
#602 Ley De Gestión De Riesgos 2014
 Objeto: gestión de riesgos con prevención, mitigación y recuperación y; la atención de
desastres y/o emergencias a través de la preparación, alerta, respuesta y rehabilitación ante
riesgos de desastres ocasionados por amenazas naturales, socio-naturales,tecnológicas y
antrópicas
ANTECEDENTES
2021 Proceso iniciado con propuesta de Ley Marco de Cambio Climático
2021 Sesiones de consulta con senadores y funcionarios
2021 Se evaluó que era políticamente inviable una “ley Marco”,
 Se argumentaba que ya habia una Ley marco 300 de MT
 Plan de adaptación o mitigación tendria muy bajo rango
 2022, +8 talleres realizados a nivel nacional para levantamiento de insumos y
conversion a Propuesta de Ley de Emergencia Climática
2023 febrero, realización de Laboratorio participativo de políticas sobre cambio
climático: “análisis sobre las acciones de la sociedad civil frente a la Crisis
Climática”
 Mandato para finalización de propuesta de Ley
ANTECEDENTES
El Marco Normativo Nacional actual no reconoce el momento de emergencia y
tampoco lo prioriza
La vision de Desarrollo Integral y el Vivir Bien es de largo plazo, no se describe
transición
La gestion del riesgo se hace en un panorama de normalidad y se incluyen todos los
posibles riesgos humanos, naturales, tecnologicos, sociales y otros- MUY GENERAL.

Se identificó la viabilidad de una Ley de Emergencia Climática

Viabilidad Política
No se puede negar la emergencia
Coincidencia con Ley SPIE, 078, Sistema - de Planificación Integral del Estado
LEY DE EMERGENCIA
CLIMÁTICA, PROPUESTA
5 Capitulos
46 Articulos
Aun no finalizada
Se ha explorado su viabilidad y no han habido
oposiciones ni en MAS ni Oposición
 LEY DE EMERGENCIA
CLIMÁTICA, BOLIVIA
Su objetivo general:
oProteger la integridad de la Madre Tierra y Población boliviana
oReconocimiento del momento de Emergencia que vive el País y el mundo para incluir esta
variable en todo proceso de toma de decisiones del Estado
 Para ello se instruye la declaración de Emergencia Climática al ejecutivo- legislative no puede hacerlo
 Concordancia con Ley SPIE -Ley del Sistema - de Planificación Integral del Estado
OBJETIVOS ADICIONALES

Creación de institucionalidad a cargo de responder a la Crisis

Climática
Creación de Plataforma De Emergencia Climática Nacional
Creación de Consejo y Comite técnico de Emergencia Climática
 - Diseño de planes de emergencia Climatica sectoriales con participación de Soc. Civ. Y
Uni
Diseño de estratégia financiera para respaldar la transición
climática nacional
 Anteproyecto Objeto:
Ley de Emergencia Climática a) Proteger la integridad de la Madre Tierra y
de la población boliviana ante la crisis
climática
Conforma b) Instruir al Órgano Ejecutivo la
Declaración de Emergencia Climática.
c) Establecer la Plataforma de Emergencia
Climática para enfrentar la crisis
Plataforma de Emergencia Climática climática.

Sistema de información Emergencia Climática SIMEC

Consejo Nacional Politico Estrategico De
Emergencia Climática

Productos
Comité Técnico Operativo de 5. Mesas
Gestión de Salud
Técnicas frente aa la
de Respuesta la
Emergencia climática Emergencia Climática Planes Inmediatos de
Emergencia Climática
1. Seguridad Agua, Gestión Hídrica y Emergencia
6. Educación glaciares
y sensibilización Climática (SPIE):
sobre la Emergencia
2. Seguridad Alimentaria yClimática
Transición
Plataformas Territoriales de 1. Agua
Emergencia Climática
7. Agroecológica
Financiamiento e Inversión 2. Alimentación
3. Seguridad y Transición Energética
• A cargo de la implementación de Pública
4. Gestiónpara la Emergencia
Integral Sustentable de
3. Energía
4. Bosques
planes de emergencia Climática
Bosques y Restauración de 5. Salud
Ecosistemas
 Estrategia de incidencia política:

• Intención de lograr su tratamiento el Segundo semestre

del año
• Necesario finalizar la propuesta de Sociedad Civil para
presentar este septiembre
• Objetivos del taller: Socialización de propuesta y
levantamiento de insumos para complementación en 3
talleres CBBA, SCZ y LP
• Ya existe una versión, pero necesaria complementación
 Metodologia de mesas de trabajo
Criterios:
Uso eficiente del tiempo
Concentración de esfuerzo en temas y articulos considerados estrateg
No dedicar tiempo a los detalles sino a lo substancial
Distribución de 46 articulos por mesa Priorización de tratamiento de articulos

Mesas de Artículos N.º de art. Mesas de Artículos

trabajo trabajo

1 1-12 12 1 1, 2, 6, 10, 11, 12

2 13-31 19 2 13, 16, 18, 19, 20, 21, 26
3 32-46 15 3 35, 36, 37, 39, 44, 45, 46
46
GRUPO 1: OBJETO DE LA LEY Y DIRECTRICES SECTORIALES
PRIORIZACIÓN
Artículo 1.- (OBJETO)
Artículo 2.- (FINALIDAD)
Artículo 6.- (PRINCIPIOS)
Artículo 10.- (PLATAFORMA DE EMERGENCIA CLIMÁTICA)
Articulo 12.- (LINEAMIENTOS Y DIRECTRICES DE LA PLATAFORMA DE EMERGENCIA
CLIMÁTICA)

Resto de artículos según disponibilidad de tiempo y aportes por escrito abierta

GRUPO 2: INSTITUCIONALIDAD DE LA LEY Y PLANES DE EMERGENCIA CLIMÁTICA
PRIORIZACIÓN

Artículo 13.- (ALCANCE)

Artículo 16.- (FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL)
Artículo 18.- (VINCULATORIEDAD)
Artículo 19.- (ALCANCE)
Artículo 20.- (CONFORMACIÓN)
Artículo 21.- (FUNCIONES DEL COMITÉ TÉCNICO OPERATIVO DE EMERGENCIA CLIMÁTICA)
Artículo 26.- (PRIORIZACION DE ÁREAS)

Resto de artículos según disponibilidad de tiempo y aportes por escrito abierta

GRUPO 3 : INVESTIGACIÓN, INFORMACIÓN SOBRE EMERGENCIA CLIMÁTICA Y
FINANCIAMIENTO PARA LA ACCIÓN
PRIORIZACIÓN
Artículo 35.- (PROGRAMAS Y PROYECTOS DE EMERGENCIA CLIMÁTICA)
Artículo 36.- (EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN SOBRE LA EMERGENCIA CLIMÁTICA)
Artículo 37.- (FORTALECIMIENTO DE CONOCIMIENTOS Y TECNOLOGÍAS
Artículo 39.- (SISTEMA DE INFORMACIÓN SOBRE EMERGENCIA CLIMÁTICA)
Artículo 44.- (INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS
Artículo 45.- (FINANCIAMIENTO)
Artículo 46 (ALCANCE).-

Resto de artículos según disponibilidad de tiempo y aportes por escrito abierta