DEFINICIÓN Y OBJETIVOS DEL PROCESO DE

TERRITORIALIZACIÓN DE LOS CUADRANTES

DE PAZ
( 2023)
 DESPLIEGUE NACIONAL DE LOS CUADRANTES DE PAZ
MUNICIPIOS PARROQUIAS NÚMERO DE
Nº ESTADOS CUADRANTES TIPOS DE CUADRANTES
ABORDADOS ABORDADAS ORGANISMOS
1 AMAZONAS 18 6 7 2 URBANOS 2.190
2 ANZOÁTEGUI 155 22 33 14 RURALES 132
3 APURE 41 7 12 4 TURÍSTICOS 45
4 ARAGUA 122 18 38 7 MARÍTIMOS 37
5 BARINAS 76 11 23 3 VIAL 26
6 BOLÍVAR 146 9 27 5 LACUSTRES 11
7 CARABOBO 157 14 32 16 FRONTERIZOS 26
8 COJEDES 28 3 4 4 ESPECIAL 2
9 DELTA AMACURO 15 3 7 4 TOTAL 2.469
10 DISTRITO CAPITAL 136 1 22 4
ORGANISMOS RESPONSABLES
11 FALCÓN 87 25 38 5
12 GUÁRICO 86 15 23 6 CPNB 458
13 LA GUAIRA 35 1 9 4 GNB 340
14 LARA 80 9 30 3 POLICÍA MILITAR 1
15 MÉRIDA 89 19 48 4 POLICÍAS ESTADALES 1.229
16 MIRANDA 370 21 54 23 POLICÍAS MUNICIPALES 433
17 MONAGAS 90 13 32 5 ARBV 8
18 NUEVA ESPARTA 83 12 23 6 TOTAL 2.469
19 PORTUGUESA 84 14 18 2 Leyenda
20 SUCRE 74 15 26 3
Estados con Cuadrantes Acuáticos
21 TÁCHIRA 119 29 53 6
22 TRUJILLO 54 20 45 1 Estados con Cuadrantes Turísticos
23 YARACUY 54 14 18 3 Estados con Cuadrantes Turísticos y
24 ZULIA 270 21 102 16 Acuáticos
Estados con Cuadrantes Viales y
TOTAL 2.469 322 724 150
Turísticos

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 VÉRTICES DE LA GRAN MISIÓN
CUADRANTES DE PAZ

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 ESTRUCTURA DE LA
GRAN MISIÓN CUADRANTES DE PAZ

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 AREAS DE ACCIÓN
DE LOS CUADRANTES DE PAZ

ion
ES DEPAZ

PODER

POPULAR

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 ACTORES QUE PARTICIPAN EN LA ORGANIZACIÓN DE LAS MESAS DE PAZ

ORGANIZACIONES SOCIALES,
CONSEJOS
CONGRESO DE LOS PUEBLOS, SOMOS
COMUNALES Y VENEZUELA. ORGANIZACIONES DE
DISCAPACITADOS, CENTROS
COMUNAS EDUCATIVOS Y DE SALUD, FFM UBCH
ASOCIACIONES CIVILES,
CONDOMINIOS, COMITÉ
MULTIFAMILIAR, CENTROS COMITE CDDNO. DE
COMERCIALES, COMERCIOS, CONTROL POLICIAL
PARQUES RECREACIONALES

MESAS DE PAZ

COMITÉ DE
GESTION DE RIESGO
CORDINACION DE
MESAS DE PAZ

POLICIA JEFE DEL

COMUNAL CUADRANTE

CENTROS DE
ESTACIÓN POLICIAL COORDINACION
POLICIAL
 RUTA DESCRIPTIVA DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS MESAS DE PAZ

MESAS DE PAZ

ELABORACION DEL JEFE

COMITÉ C. DE M. MAPA DEL DELITO Y REGISTRO Y ANÁLISIS DE
CUADRANTE DE
DE PAZ VARIANTE LA INFORMACIÓN C.O.P
PAZ
OPERATIVA

REPORTE
ESTADÍSTICO

EJECUCIÓN Y JEFE
SUPERVISIÓN CUADRANTE DE PLAN DE ACCION
PAZ
 PROCESO ASAMBLEARIO DE LAS MESAS DE PAZ EN LOS
CUADRANTE DE PAZ

Discusión de la variante operativa

Convocatoria a la asamblea popular para crear el mapa de soluciones, con
Recepción de las incidencia, la utilización de las herramientas
de ciudadanos y ciudadanas del plan necesidades, situaciones y denuncias
a través de la Policía Comunal. tecnológicas de información
existentes y las del VEN911.

Creación de la agenda concreta de Registro de la información del área

acción, para activación de los planes de análisis de los COP, Estaciones
Policiales, que tributaran a la Generación de Reportes
de ejecución.
plataforma del VEN911.

Control y seguimiento de la de las

incidencias a través del Cuadrantes de
Paz. (APP Cuadrantes de Paz y VEN
APP)
 INSTRUCTIVO PARA ABORDAJES DE LAS MESAS DE PAZ

CAPTACION DE INFORMACION

Esta fase consiste en obtener información sobre las necesidades, deficiencias y demás
condiciones de la comunidad en materia de seguridad y convivencia comunal, para identificar las
posibles causas de los problemas delictivos, sociales y de conflictos ciudadanos. Esta captación
de información se realiza básicamente a través de diagnósticos participativos comunitarios,
realizados utilizando diversas herramientas y técnicas existentes para ello (entrevistas, contactos
particulares con los vecinos y vecinas, encuestas, observación directa, herramientas tecnológicas
de información, recepción de las incidencias, necesidades y denuncias que reporten los voceros
de las mesas de paz, entre otras).

Una vez recopilada la información de las distintas mesas de paz y sistematizada en el Comité
Coordinador de las Mesas de paz, se le suministrará la información al responsable del cuadrante
y al jefe de cuadrantes, por medio de un chat (establecido en alguna de las diferentes redes
sociales previamente acordada con el jefe de cuadrantes), al equipo de apoyo del Centro de
Operaciones Policiales (C.O.P.) de la estación policial, al jefe del Centro de Coordinación Policial
y a la sala de monitoreo del VEN 9-1-1, dependiendo de la naturaleza de la incidencias los
organismos de Gestión de Riegos se enlazara a través del sistema de emergencia.
 INSTRUCTIVO PARA ABORDAJES DE LAS MESAS DE PAZ

Todo ello con la finalidad que procedan en esas instancias al procesamiento de la información,
configurando sus sistemas de monitoreo y registro estadístico centralizado e iniciando la
aplicación de la variante operativa, conjuntamente con la comunidad, para responder al
diagnóstico y brindar solución a los problemas del cuadrante de paz.
Este proceso se realizará de manera semanal, mensual o cada cierto tiempo acordado con las
mesas de paz en su totalidad para la evaluación operativa. De igual modo la información
sistematizada del cuadrante de paz y sus incidencias se remitirá al VEN 9-1-1.

PROCESOS DE CONSTRUCCION DE LA VARIANTE OPERATIVA

Con la información aportada por las mesas de paz y sistematiza en los comités de coordinación,
se procederá a la elaboración del mapa del delito y su consiguiente variante operativa. Esto se
traduce en la creación de la agenda concreta de acción para la creación de planes operativos o
acciones sociales de prevención a implementar para la resolución de los problemas del
Cuadrante de Paz.
En esta fase del proceso está involucrado el jefe del cuadrante, el servicio de policía comunal, el
jefe de la estación policial, la sala de análisis del VEN 9-1-1 de la localidad y los integrantes de
los comités por ámbito.
Se realizará un registro y análisis de las incidencias delictivas, novedades y denuncias recibidas y
procesadas periódicamente, que deberán ser comparadas con la variante operativa discutida
previamente, para su progresivo y permanente ajuste y actualización.
El jefe de cuadrantes estará a cargo del cumplimiento de la supervisión y ejecución de los
dispositivos de prevención y seguridad contenidos en la variante operativa acordada.
 DEFINICION Y OBJETIVO DEL PROCESO DE
TERRITORIALIZACION DE LOS CUADRANTES DE PAZ

La territorializacion. Se abre mucho más el espectro hacia el estudio de aquellos factores

que puedan incidir en el vivir bien, considerando elementos adicionales que permitan elevar
la rigurosidad científica para caracterizar lo que sucede en determinado territorio,
elementos tales como: el estudio de la densidad poblacional, la topografía del terreno, la
atención a las principales vías de comunicación, el acceso a servicios públicos, entre otros
La Proximidad Efectiva
Otro elemento innovador en materia de Cuadrantes de Paz se traduce en una estrategia
medible, por procesos, que considera no solo las faltas y delitos, sino las demandas sociales
de las ciudadanas y ciudadanos que hacen vida en este espacio territorial; caracterizado por
la generación de respuestas oportunas fundamentadas en un sistema de alerta temprana,
que garantice la articulación efectiva de los actores sociales de la comunidad, quienes
actúan bajo criterio de proximidad.
La Eficacia Real: (el rol del servidor público.)
El criterio de Eficacia Real está orientado a medir el desempeño de las funcionarias y
funcionarios de los órganos de Seguridad Ciudadana y de los entes prestadores de servicios
públicos. Es fundamental fusionar la evaluación del desempeño individual con la calidad
cuantitativa y cualitativa de las acciones que se realizan en el Cuadrante de Paz, mediante la
percepción del Poder Popular organizado; reforzando la idea que el trabajo de cada uno
tributa al logro colectivo de manera determinante.

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 CARACTERIZACION Y CONFORMACION DE LOS
CUADRANTES DE PAZ

Se ha desarrollado una metodología científica y sistémica que permite obtener de manera

directa, estandarizada y masiva la caracterización de los cuadrantes a nivel nacional,
partiendo de una diversidad de variables medidas desde la perspectiva de las estadísticas,
las cuales se agrupan en seis (6) grandes dimensiones claramente diferenciadas, las cuales se
visualizan

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 CARACTERIZACION Y CONFORMACION DE LOS
CUADRANTES DE PAZ
1. Información Geográfica: se busca definir los aspectos geográficos de los
Cuadrantes mediante las siguientes variables:

•Topografía del terreno: Es la representación de las elevaciones del terreno dentro de la

poligonal del cuadrante de paz y denota el nivel de inclinación presente en el cuadrante.

•Área de superficie: Definida por el espacio geográfico delimitado por la

Poligonal externa del cuadrante de paz y su unidad de medida será el Km2

•Vías de comunicación y acceso: Estará representado por la cantidad de vías contenidas

dentro de la poligonal del cuadrante de paz y expresará características de cuan urbano es el
cuadrante o no.

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 CARACTERIZACION Y CONFORMACION DE LOS
CUADRANTES DE PAZ
Área Socio Demográfica: son las variables asociadas a la población, sobre los cuales se basan las
estadísticas oficiales de la nación y están enmarcados dentro de los segmentos censales que maneja el
Instituto Nacional de Estadísticas (INE), siendo las siguientes:

• Población.
• Índice de pobreza (Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas)
• Tipos de infraestructuras
• Indicadores de sexo y edades
• Tipología del segmento
• Nivel educativo promedio

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 CARACTERIZACION Y CONFORMACION DE LOS
CUADRANTES DE PAZ

Indicadores de Seguridad Ciudadana: son los indicadores que de manera directa reflejan el estatus de la seguridad
ciudadana en el país, y que reportan los cuerpos de seguridad del Estado en las siguientes variables:
a. Comportamiento de la actividad delictual (registros de denuncias y procedimientos de los distintos cuerpos
policiales)
b. Registro de las alteraciones de orden público de acuerdo a sus características
c. Registro de la accidentabilidad vial de acuerdo a sus características
d. Número de fallecidos de inmersión.
e. Registro de incautación de sustancias ilícitas y psicotrópicas

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 CARACTERIZACION Y CONFORMACION DE LOS
CUADRANTES DE PAZ
Sitios estratégicos y servicios: son las diferentes áreas de interés para la articulación en materia de
seguridad ciudadana, en donde confluyen las siguientes variables:
 Servicios públicos:
• Servicio Eléctrico.
• Servicio de Agua Potable. Servicio de Gas Doméstico. Servicio de Combustible.
• Servicio de Alimentación. Servicio Educativo.
• Servicio Médico y red hospitalaria.
• Servicio de Transporte Terrestre, Subterráneo, Marítimo y Aéreo. Servicio de Telecomunicaciones.
• Servicio Bancario.
• Servicio de Recolección de Desechos Sólidos. Servicio de Vialidad y Obras Públicas.
 Áreas de recreación y esparcimiento:
• Iglesia
• Aeropuertos
• Estadios y Canchas deportivas Parques y Bulevares
• Museos, Sitios históricos y Centros culturales
• Áreas bajo régimen de Administración Especial.
• Sedes de los poderes públicos e instituciones gubernamentales.

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 CARACTERIZACION Y CONFORMACION DE LOS
CUADRANTES DE PAZ

Organizaciones Populares: son las diferentes organizaciones del poder popular que
interactúan dentro y fuera de los Cuadrantes de Paz, tales como:

• Comunas
• Consejos comunales
• Organizaciones socio productivas
• Movimientos sociales y culturales
• Comité Ciudadano de Control Policial

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 CARACTERIZACION Y CONFORMACION DE LOS
CUADRANTES DE PAZ

Gestión de Riesgo: Son las diferentes áreas de atención en cuanto a la vulnerabilidad por ámbito se
refiere, la cual se expresa de la siguiente manera:
Vulnerabilidades Naturales.
• Sísmicos
• Hidrometeorológicos.
Vulnerabilidades Antrópicas.
• Infraestructuras.
• Socio Económico.

Amenazas de riesgos Amenazas de riesgos Antropicos

Naturales

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 TIPOS Y MODALIDADES DE LOS
CUADRANTES DE PAZ

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 CLASIFICACIÓN DE LOS CUADRANTES DE PAZ

 TERRESTRES:
 URBANOS: Abarcan un espacio geográfico entre 2 a 5 km2 en el cual opera activamente una Unidad de
Patrullaje Inteligente (UPI) ubicados en la zonas pobladas.
 RURALES: Abarca un espacio geográfico entre 10 a 100 km2. Ubicados en los espacios de producción local
agroalimentaria que se distribuyen a nivel nacional, cuya dimensión geográfica se ajusta a los CIRCUITOS DE
PRODUCCIÓN LOCAL.
 VIALES: son espacios que cubren las vías expresas, caminos, carreteras con dimensiones entre 1 a 30 km lineales;
y su función es la del control, vigilancia y seguridad de estos espacios
MODALIDADES:
 TURISTICOS: Abarcan un espacio geográfico entre 2 a 5 km2 en el cual opera activamente una Unidad de
Patrullaje Inteligente (UPI) ubicados en la zonas pobladas y en áreas de protección Especial ABRAE, Zonas
turísticas
 FRONTERIZOS: Son espacios urbanos o rurales en zonas limítrofes con otros Países, con las respectivas
dimensiones territoriales de acuerdo a su naturaleza, adecuadas a la dinámica socio económica y delictiva,
donde el abordaje es de alto nivel de complejidad, intensidad y especificidad.

 ACUATICOS
 MAR: Abarcan un espacio geográfico de 5 millas náuticas de radio y de 20 millas náuticas de longitud de la
plataforma continental, desde la cabecera de la playas, están desplegados actualmente en los estados Falcón,
Miranda, Nueva Esparta, Sucre y Anzoátegui, su principal función es luchar en contra del narcotráfico, extracción
de material estratégico, contrabando y robos en altamar.
 LAGOS Y LAGUNAS: Abarcan una poligonal cerrada multidimensional, están desplegados actualmente en el lago
de Maracaibo (Zulia) y la laguna de tacarigua (Miranda) con el propósito de atacar el flagelo del narcotráfico ,
contrabando y robos de motores fuera de borda.
 RÍOS: Abarcan una poligonal cerrada multidimensional, determinadas sobre los principales ríos del país donde
existen zonas de desarrollo local y zonas petroleras.
 TIPOS DE CUADRANTES TERRESTRES

URBANOS
RURALES

VIALES

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 TIPOS DE CUADRANTES ACUÁTICOS

MARITIMOS

FLUVIALES

LACUSTRES

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 UNIDADES BÁSICAS DE PATRULLAJES Y
UNIDADES DE PATRULLAJE INTERACTIVO COMUNAL (UPIC)

Existe una diversidad de modalidades de patrullaje disponible para prestar servicios a las
comunidades dentro de los Cuadrantes de Paz, donde cada modalidad se presenta en una unidad
mínima de configuración, a fin de poder disponer de éstas según sean requeridas en de los
Cuadrantes de Paz, y definidas por el Índice de Cobertura Policial (el cual responde a la
caracterización del cuadrante generado según el sistema de indicadores previamente definido).

Las Unidades Básicas de Patrullaje, así como su conformación, se pueden visualizar en las siguientes
imágenes y seguidamente su definición:

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 UNIDADES BÁSICAS DE PATRULLAJES Y
UNIDADES DE PATRULLAJE INTERACTIVO COMUNAL (UPIC)

Conformación de la Unidad de Patrullaje Interactiva Comunal (UPIC)

Para atender los Cuadrantes de Paz, deben constituirse unidades de patrullaje, que
respondan a las necesidades presentes dentro del espacio en cuestión, dado por el
sistema de indicadores. Dicha conformación estará definida para el proceso
previamente establecido para el índice de Cobertura Policial.
Un concepto novedoso de interactividad que responde a la dinámica real presente en el
Cuadrante de Paz y las características propias del espacio, así como a la disponibilidad
de recursos por parte de los diferentes órganos de seguridad ciudadana, en
coordinación con la comunidad

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 FLUJORAMA DE LA DIRECCION DE CUADRANTES DE PAZ
DIRECCION GENERAL DE
CUADRANTES DE PAZ

DIRECCION DE DIRECCIÓN DE DIRECCION DE

SALA SITUACIONAL DE LOS
CARTOGRAFIA, ARTICULACIÓN SEGUIMIENTO, CONTROL Y
CUADRANTES DE PAZ
GEOREFERENCIACION PLATAFORMA DIGITAL SUPERVISION DE
CUADRANTES DE PAZ

FLUJO INFORMATIMO Y ANALISIS

COORDINACIÓN DE
COORDINACIÓN CAPTACIÓN Y COORDINACIÓN DE COORDINACIÓN DE COORDINACIÓN
GEORREFERENCIACIÓN PROCESAMIENTO CONTROL PLATAFORMA CONTROL Y ANALISIS Y
Y TERRITORIALIZACION CARTOGRÁFICO DIGITAL SEGUIMIENTO DE SUPERVISION DE
POPULAR COMUNITARIO CUADRANTES DE PAZ CUADRANTES DE PAZ
GEOESPACIALIZACION

LINEAS ESTRATEGICAS Y
REGIONES DE CUADRANTES DE PAZ (8)

MAPAS DEL DELITO ZONAS DE CUADRANTES DE PAZ (24)

SUPERVISION
LINEAS DE

AREAS DE CUADRANTES DE PAZ (DE 2

A 6 MUNICIPIOS O PARROQUIA)

COORDINACIONES DE CUADRANTES DE
PAZ (MUNICIPIO O PARROQUIA)

ESTACIONES POLICIALES
ARTICULACIÓN DE CUADRANTES DE
PAZ (DE 2 A 6 CUADRANTES DE PAZ)

CUADRANTES DE PAZ
 INTEGRACION DE LOS SERVICIOS
PUBLICOS A LOS CUADRANTES DE
PAZ

SERVICIO
ELECTRI
CO
ORDEN SERVICI
PUBLICO O
HIDRICO

TELECOMUNICACIONE
S
CUADRANTES
DE PAZ
SERVICI COMBUSTIBLE y GAS
DESECHOS OS DOMESTICO
SOLIDOS PÚBLICOS

BANC VIALIDAD Y OBRAS PUBLI

A CAS

SALU ALIMENTACION
D
 FUNCIONAMIENTO DE LA
PLATAFORMA TECNOLOGICA DE LOS
CUADRANTES DE PAZ
DIAGRAMA DE FLUJO SISTEMA DE INFORMACION
ESTADISTICAS DE SEGURIDAD CIUDADANA

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 "La impunidad de los delitos hace que estos se
cometan con más frecuencia: Al fin llega el caso
en que el castigo no basta para reprimirlos“

Simón Bolívar
15/01/1824

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