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Línea PIE
Enero 2020
Oscar Delgado
Coordinador/a Técnico y encargado de Línea
D.O.S.
Temas a abordar:
• Nueva Ley de Maltrato.
• Vulneraciones a NNA en contingencia
social.
• Situación actual Línea PIE.
• Supervisión de casos.
• Propuestas y desafíos (insumos para
Mesa abril 2020).
Programa Conversatorio
• 09:00 – 10:00 Saludo inicial, revisión situación actual de los Programas.
• 10:00 – 11:00 Revisión con abogada de los siguientes temas: Nueva Ley de Maltrato,
levantamiento Circular N° 5, nuevas vulneraciones de derecho en contexto estallido social.
• 11:00 – 12:00 Respuesta a preguntas y/o dudas de parte de los equipos.
• 12:00 – 12:30 Revisión de acuerdos y establecimientos de criterios legales para los PIE.
• 13:00 – 14:00 Almuerzo
• 14:00 – 15:00 Propuestas para supervisión de casos.
• 15:00 – 16:30 Propuestas próxima mesa técnica abril 2020.
• 16:30 – 17.00 Cierre de Mesa.
Respecto de contingencia Social
• Dado estallido y posterior crisis social, algunos NNA de Programas PIE
sufrieron detenciones ilegales y/o vulneraciones a sus derechos.
• Se realiza monitoreo de Director de Programas con D.O.S. a fin de
entregar apoyo a este punto.
• D.O.S. entrega directrices a seguir en la aplicación de Circular N° 5
(Sename), con copia de antecedentes a INDH y Defensoría de la
Niñez.
Alcances de la Línea PIE
- Ciertas solicitudes que se realizan, como Línea, apuntan a distintos
deptos. de AC. Sobre algunos de ellos, cada Coordinador Técnico ( o el
encargado de Línea) podrá estratégicamente apoyar en la gestión.
- Siempre la intención institucional es funcionar de manera coordinada.
En eso se ha intentado avanzar como institución. Aunque siempre
habrá departamentos que tienen prioridad sobre algunos temas que
otros. Por ej personas: Bonos, días compensatorios, capacitaciones,
etc.
Situación actual de la Línea PIE
• Propuestas de apoyo a la intervención. D.O.S. está generando distintas instancias de apoyo a los
equipos para este 2020.
• Apoyo a la gestión, del Director, de hecho en última Mesa se trabajó específicamente sobre este
punto. Habría que revisar como continuar apoyando. Protocolo. Hay iniciativas relacionadas
(Apoyos específicos, apoyo en la selección de personal, implementación, etc.).
• Definición para capacitaciones Línea PIE.
• Capacitaciones sólo de Línea: Psicoeducación y Drogas.
• Generación de primer documento de trabajo. Este se revisará y actualizará, con insumos de
posteriores mesas y Conversatorios. La idea es sistematizar un documento de trabajo de la Línea
durante el 2019.
• Mayor coherencia y posicionamiento como línea de trabajo.
RECORDANDO ÁREAS DE TRABAJO Y
ACUERDOS ESTABLECIDOS EN MESAS PIE
2017
Llegamos al acuerdo de establecer como intransables:
• Reuniones semanales con equipo.
• Supervisión de casos semanal.
• Fomentar la idea de equipo reflexivo.
• Autocuidado; buscar opciones de autocuidados, externos, internos,
distintos, etc.
• Generar criterios comunes de aplicación de instrumentos, tiempos
adecuados y formas. Trabajo realizado con Profesionales de Línea PIE
en AC.
2018
• Revisar y analizar en conjunto la situación actual de los PIE.
• Analizar y profundizar respecto de la Matriz lógica y verificadores.
• Revisar la pertinencia de las intervenciones socio/comunitarias.
• Revisión de acuerdos y compromisos establecidos a la fecha.
• Roles de cada profesional.
2019
• Desarrollo estrategias y acciones de Directores/as.
• Análisis de casos.
DESAFÍOS
• Capacitación NNA conducta transgresora (carrera delictual).
• Realizar mesas en territorios.
• Abordar, en próxima mesa técnica, módulos para generar criterios comunes
sobre:
- Egresos.
- Alcances de la intervención (baja adherencia, etc.).
• Revisión propuesta Metodológica y Matriz.
• Revisión perfil sujeto de atención. Modelos de intervención.
• Intervención en crisis.
• Supervisión de casos.
Apoyo jurídico para Línea PIE
Nueva Ley de Maltrato, Vulneraciones de derecho
en periodo contingencia social.
Unicef en su Cuarto Estudio de Maltrato en Chile da cuenta que: 7 de cada 10 niños y niñas en Chile declararon
haber sido víctima de algún tipo de violencia de parte de su padre y/o madre (UNICEF, 2012). El maltrato es
una grave vulneración de derechos, que afecta transversalmente a niños, niñas y adolescentes de todos los
sectores sociales, en donde el 71% dice vivir violencia en sus hogares.
Además un 25,9% de los niños, niñas y adolescentes recibe violencia física grave, un 25,6% violencia física
leve y un 19, 5% violencia sicológica. El estudio confirma que el maltrato es la principal vulneración de
derechos que afecta a los niños, niñas y adolecentes en Chile y que afecta a todos los sectores sociales de
manera similar
Los casos de maltrato infantil que logran visibilidad pública, por
su dramático desenlace, sólo constituyen una pequeña parte de
una realidad mucho más amplia y generalizada.
Un significativo porcentaje de la población considera al castigo
físico y sicológico como una herramienta “educadora”. Es
evidente que se trata de una práctica mucho más arraigada de lo
que se supone y en la medida que no se modifiquen los múltiples
factores sociales, culturales y económicos que la sostienen, se
mantendrá por años.
La violencia que se ejerce contra los niños, niñas y adolescentes
al interior del hogar frecuentemente se mantiene en silencio, ya
que las víctimas son pequeñas o bien no se atreven a denunciar
a sus padres o cuidadores.
¿Qué es maltrato infantil?
UNICEF define como víctimas de maltrato y abandono a aquellos niñ os, niñ as y adolescentes de
hasta 18 añ os que “sufren ocasional o habitualmente actos de violencia física, sexual o
emocional, sea en el grupo familiar o en las instituciones sociales”.
Abuso físico
Maltrato emocional
Abuso sexual
Maltrato físico: toda agresió n que puede o no tener como resultado una
lesió n física, producto de un castigo ú nico o repetido, con magnitudes y
características variables.
La Convenció n sobre los Derechos del Niñ o, ratificada por Chile en 1990, en
su artículo 19 establece que “los Estados Partes adoptará n todas las
medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para
proteger al niñ o contra toda forma de perjuicio o abuso físico o mental,
descuido o trato negligente, malos tratos o explotació n, incluido el abuso
sexual, mientras el niñ o se encuentre bajo la custodia de los padres, un
representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo”.
Para proteger a los niñ os, niñ as y adolescentes el Estado debería adoptar
programas sociales que incluyan acciones de prevenció n, identificació n de
las agresiones, rehabilitació n de las víctimas, investigació n de los hechos, y
la intervenció n judicial en caso que corresponda.
La violencia es una forma para resolver los conflictos que se generan entre
sus miembros.
Las agresiones sicoló gicas má s frecuentes por parte de los padres son
gritar, castigar, insultar o no hablar por largos períodos con sus hijos.
Una característica frecuente en los padres que agreden a sus hijos, es que
en su infancia probablemente fueron agredidos por sus progenitores o no
recibieron protecció n ni afecto.
Existen algunas características de los niñ os que los hacen má s
vulnerables a recibir violencia de parte de sus padres, como conductas
hiperactivas o presencia de impedimentos físicos o mentales.
• Decreto Ley 645, de 1925. Registro General de Condenas. Inhabilitación absoluta (perpetua o
temporal
Se crea el delito de “maltrato corporal único relevante” que no
requiere resultado de lesiones.
• Se aumenta la pena del maltrato en contexto de violencia intrafamiliar, que ahora puede llegar a los
tres años de presidio.
El condenado perderá (a perpetuidad o temporalmente) cualquier cargo, empleo, oficio y profesiones que
tenga, ejercidos en ámbitos educacionales, de la salud o que involucren una relación directa y habitual con
niños, niñas, adolescentes, adultos mayores y personas en situación de discapacidad.
La incapacidad (perpetua o temporal) para obtener los cargos, empleos, oficios y profesiones ya
mencionados.
Penas accesorias establecidas en la Ley de VIF.
a) Obligación de abandonar el ofensor el hogar que comparte con la víctima
b) Prohibición de acercarse a la víctima o a su domicilio, lugar de trabajo o estudio, así como cualquier otro
lugar que ésta concurra o visite habitualmente…
c) Prohibición de porte y tenencia y, en su caso, el comiso, de armas de fuego…
d) Asistencia obligatoria a programas terapéuticos o de orientación familia. Las instituciones…deberán dar
cuenta al respectivo Tribunal del tratamiento que deba seguir el agresor, de su inicio y termino. Y
e) Obligación de presentarse regularmente ante la unidad policial que determine el juez.
Plazo de las medidas no puede ser inferior a seis meses ni superior a dos años, podrán ser prorrogadas, a
petición de la víctima, si se mantienen los hechos que las justificaron.
ASPECTOS POSITIVOS
NUEVA LEY:
o Reconoce el maltrato psicológico fuera del ámbito de VIF.
ASOCIADOS A LA PROSTITUCION
• FAVORECIMIENTO DE LA PROSTITUCION INFANTIL (ART.367 CP)
• OBTENCION DE SERVISIONS SEXUALES DE MENORES DE EDAD O FAVORECIMIENTO IMPROPIO (ART. 367 ter CP)
• TRATA DE PERSONAS MENORES DE EDAD CON FINES DE PROSTITUCIÓN ART. 411 quáter CP)
Otros tipos de delitos
• CONTRA LA VIDA
HOMICIDIO
FEMICIDIO
PARRICIDIO
INFANTICIDIO
ABORTO
• CONTRA LA PROPIEDAD
ROBO “Es aquel delito en el cual alguien se apropia de algo de otro usando la violencia o la intimidación en las personas o la fuerza en las
cosas(ejemplo: romper una ventana)
• Robo con intimidación es lo que se conoce como asalto, castigado con penas variables. Los casos mas graves son robo con homicidio o robo con
violación, las penas van de presidio mayor en su grado máximo a presidio perpetuo, es decir, de 15 años y un día de cárcel a presidio perpetuo
calificado, el cual no podrá aspirar a la libertad condicional antes de cumplir 40 años efectivos de cárcel.
• Robo con violencia e intimidación penas de 5 años y un dia a 20 años
• Robo por sorpresa, conocido como lanzazo la pena es de 541 días a 5 años de presidio
HURTO “Es aquel donde también se apropia de algo de otro pero sin violencia, intimidación o fuerza.
PRTOCOLOS Y PROCEDIMIENTO
• Realizar la denuncia:
• Fiscalía
• PDI / Carabineros
• Datos relevantes a considerar con la denuncia
• Los hechos (fecha donde se toma conocimiento, donde ocurren los hechos, como se tomo conocimiento (relato de la
victima, familiar, tercero) hecho constitutivo de delito)
• OFICIOS AL MINISTERIO PUBLICO O TRIBUNAL DE FAMILIA
• SOLICITUD DE MEDIDAD CAUTELARES
Supervisión de casos
Propuesta D.O.S.
• En este Conversatorio, el cual estará alineado a cada supervisión y/o
reunión con coordinador/a técnico, se espera entregar mayor claridad
de los aspectos mínimos que debiera incluir una supervisión de casos.
• Generar criterios institucionales para revisión de caso en la línea PIE.
Relación con el enfoque de
Trabajo con familias
• Nuestra Fundación ha desarrollado desde hace 4 años, el Enfoque
sistémico de Trabajo con Familias, el cual apunta principalmente a
entender la intervención dentro de un contexto relacional, desde una
perspectiva que apunta a equipos reflexivos (principio de no certeza).
• Debemos entender las intervenciones como Hipótesis de Trabajo,
posibles de reflexión, en función de una mirada estratégica que se
orienta al ISN.
• Bajo esta lógica, se sostiene la necesidad de que el espacio de análisis
de casos, sea una instancia de ayuda y aprendizaje para el equipo en
su conjunto.
Qué hemos observado desde el D.O.S.