Las Cooperativas.

LL.M. Christian Allen Rojas.

Las cooperativas.
Definición.

“Son cooperativas las asociaciones que de conformidad con el

principio de ayuda mutua tienen por objeto mejorar las condiciones de vida
de sus socios y presentan las siguientes características fundamentales:
“Los socios tienen iguales derechos y obligaciones, un solo voto
por persona y su ingreso y retiro es voluntario.
“Deben distribuir el excedente correspondiente a operaciones con
sus socios a prorrata de aquéllas.
“Deben observar neutralidad política y religiosa, desarrollar
actividades de educación cooperativa y procurar establecer entre ellas
relaciones federativas e inter cooperativas” (Art. 1º Ley General de
Cooperativas, D.F.L. Nº 5, D.O. 17.02.2004).

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Las cooperativas.
Legislación aplicable.

Las cooperativas están reguladas en el D.F.L.

Nº 5, de 25 de septiembre de 2003,
publicado en el D.O. el 17 de febrero de
2004.

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Las cooperativas.
Clases de cooperativas.

1.- Cooperativas de trabajo;

2.- Cooperativas agrícolas;
3.- Cooperativas campesinas;
4.- Cooperativas pesqueras, y
5.- Cooperativas de servicio.

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 Las cooperativas.
Clases de cooperativas.

A su turno, las cooperativas de servicio pueden ser (sin que sea taxativa
esta enumeración):

1.- Cooperativas escolares;

2.- Cooperativas de abastecimiento y distribución de energía eléctrica y de agua
potable;
3.- Cooperativas de vivienda, las que pueden ser abiertas o cerradas.
4.- Cooperativas de aprovisionamiento.
5.- Cooperativas de ahorro y crédito, y
6.- Cooperativas de beneficio para actividades del hogar y de la comunidad.

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 Las cooperativas.
La constitución de las cooperativas.

Formalidades (arts. 6 y 7):

1.- Reducción a escritura pública del acta de la Junta General Constitutiva.
2.- Inscripción de un extracto de la escritura constitutiva en el Registro de Comercio
del Conservador de Bienes Raíces correspondiente al domicilio social.
3.- Publicación por una sola vez en el Diario Oficial del extracto de la escritura
social.

La inscripción y publicación deben hacerse en el plazo de 60 días contados desde

la fecha de la escritura pública.

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Las cooperativas.
La constitución de las cooperativas.
El proceso de formación.
Las formalidades señaladas dan cuenta de que existe un
proceso de formación previo, según el siguiente tenor:

1.- Comité Organizador: Debe ser integrado por las personas que tienen interés en
que se constituya como cooperativa, los que deben nombrar un presidente, un
secretario y un tesorero.

2.- Junta General Constitutiva: Es convocada por el comité organizador. En esa

instancia se adopta la decisión de formar la cooperativa y se procede a la aprobación
de sus estatutos.

3.- Cumplimiento de formalidades legales (según lámina previa).

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Las cooperativas.
Los estatutos de la cooperativa.

Deben estar incluidos íntegramente

en el acta de la junta general
constitutiva que se reduce a
escritura pública.

Christian Allen Rojas 8

Las cooperativas.
Los estatutos de la cooperativa.

Contenido de los estatutos:

1.- Razón social, domicilio y duración

de la cooperativa.

2.-Él o los objetos específicos que

perseguirá.

3.-Capital inicial suscrito y pagado; forma y

plazo en que será enterado; número inicial
de cuotas e indicación y valorización de
todo el aporte que no consista en dinero.

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Las cooperativas.
Los estatutos de la cooperativa.

4.-La forma en que la cooperativa financiará sus gastos de administración; el

organismo interno que fijará los aportes; la constitución de reservas y la
política de distribución de remanentes y excedentes; la información mínima
obligatoria que se entregará periódicamente y al momento del ingreso de
los socios a la cooperativa; las limitaciones al derecho a renuncia a la
cooperativa y las modalidades relativas a la devolución de los aportes de
capital efectuados por los socios.

5.-Requisitos para poder ser admitido como socio; derechos y

obligaciones y causales de exclusión de los mismos.

Christian Allen Rojas 10

Las cooperativas.
Los estatutos de la cooperativa.

6.-Periodicidad y fecha de celebración y formalidades de

convocatoria de las Juntas Generales de Socios, las que en todo caso,
deberán celebrarse a lo menos una vez al año en el cuatrimestre
siguiente a la confección del balance.

7.-Materias que serán objeto de Juntas Generales de Socios;

determinación de los quórum mínimos para sesionar y número
de votos necesarios para adoptar acuerdos, tanto de carácter
general como los que requieran por su importancia de normas
especiales, como aquellos a los que se refiere el artículo 41 de
la LGC.

Christian Allen Rojas 11

Las cooperativas.
Los estatutos de la cooperativa.

8.-Número de miembros del Consejo de Administración, plazos de

duración de los consejeros en sus cargos, si la renovación de los
consejeros se hará por parcialidades o en su totalidad; periodicidad
de celebración y formalidades de convocatoria de las sesiones del
Consejo; materias que serán objeto de las sesiones ordinarias y
extraordinarias; quórum mínimos para sesionar y adoptar acuerdos
de carácter general o sobre materias que por su importancia
requieran de normas especiales.

9.-Las demás que establezca el Reglamento.

Christian Allen Rojas 12

 Las cooperativas.
Extracto de la escritura social.

Debe contener:
1.- La razón social.
2.- El domicilio y duración de la cooperativa.
3.- La enunciación de su objeto.
4.- El número de socios que concurrieron a su constitución.
5.- El capital suscrito y pagado.
6.- El nombre y domicilio del notario ante el cual se redujo a escritura pública el
acta y la fecha de la escritura.

Christian Allen Rojas 13

Las cooperativas.
Extracto de la escritura social.

El extracto de la escritura social debe

inscribirse en el registro de comercio del
domicilio de la cooperativa y publicarse
en el Diario Oficial por una vez en un
plazo de 60 días.

Christian Allen Rojas 14

Las cooperativas.
Extracto de la escritura social.

Las actas de las Juntas Generales de

Socios en que se acuerde la reforma de
los estatutos o la fusión, división,
transformación o disolución de las
cooperativas y sus extractos, ser rigen por
las mismas formalidades (Arts. 6 y 7
LGC).

Christian Allen Rojas 15

 Las cooperativas.
Sanción por incumplimiento de formalidades.

1.- Nulidad de pleno derecho Art. 10 LGC, causales:

La cooperativa que no conste de escritura pública, ni

en instrumento reducido a escritura pública, o cuyo
extracto no haya sido inscrito o publicado.
La existencia de hecho da origen a una comunidad.
Este tipo de vicios no pueden ser saneados.

Christian Allen Rojas 16

Las cooperativas.
Sanción por incumplimiento de formalidades.
Nulidad de pleno derecho.

Efectos.
1.- Efectos internos:

Las ganancias y pérdidas se reparten y

soportan de acuerdo a lo pactado o en su
defecto por lo establecido en la LGC y su
reglamento. Igual solución se aplica
respecto de la restitución de los aportes
que hayan hecho los comuneros.

Christian Allen Rojas 17

Las cooperativas.
Sanción por incumplimiento de formalidades.
Nulidad de pleno derecho.

Efectos.
2.- Efectos externos:
Los miembros de la comunidad responden solidariamente a
los terceros con quienes hayan contratado en nombre e
interés de ésta y no pueden oponer a los terceros la falta de
la escritura pública o del instrumento reducido a escritura
pública.
Los terceros, por su parte, pueden acreditar la existencia de
hecho de la cooperativa por cualquiera de los medios
probatorios que reconoce el Código de Comercio y esta
prueba es apreciada de acuerdo a las reglas de la sana
crítica.

Christian Allen Rojas 18

Las cooperativas.
Sanción por incumplimiento de formalidades.
Nulidad saneable.

Es saneable:
I.- La cooperativa en cuya acta de constitución reducida a escritura pública se omita
expresar el nombre, profesión o actividad, domicilio y cédula nacional de
identidad de los socios que concurren a su constitución, la aprobación de los
estatutos y texto íntegro de éstos o cualquiera de las menciones exigidas en las
letras a), b), y c) del inciso segundo del artículo 6º; o
II.- La cooperativa cuyo extracto haya sido inscrito o publicado tardíamente o no se
haya cumplido con el resto de las exigencias del artículo 7º

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Las cooperativas.
Sanción por incumplimiento de formalidades.
Nulidad saneable.

III.- Las reformas de estatutos y los acuerdos de fusión, división, transformación o

disolución de las cooperativas, siempre que consten en escritura pública, en
instrumento privado reducido a escritura pública o protocolizado, y cuyos
extractos hayan sido oportunamente inscritos y publicados, adolecen también de
nulidad saneable, si en éstos se omiten cualquiera de las menciones exigidas por
el artículo 8º de la LGC. Con todo, estas reformas y acuerdos producen efectos
entre los socios y respecto de terceros mientras no haya sido declarada su
nulidad.

Christian Allen Rojas 20

Las cooperativas.
Sanción por incumplimiento de formalidades.
Nulidad saneable.

IV.- Cualquiera disconformidad esencial que exista entre la escritura de constitución

o los acuerdos de reforma de estatutos, fusión, división, transformación o
disolución y la respectiva inscripción o publicación de su extracto. Es
disconformidad esencial aquella que induce a una errónea comprensión de la
escritura extractada.

Christian Allen Rojas 21

Las cooperativas.
Sanción por incumplimiento de formalidades.
Nulidad saneable.

Efectos:
I.- La declaración de nulidad saneable no produce efecto retroactivo y es
aplicable a las situación que ocurran a partir del momento en que quede firmada
la sentencia que la contenga. Todo ello sin perjuicio de la posibilidad de sanear
esta nulidad en conformidad a la ley.
II.- Una vez declarada la nulidad saneable, la cooperativa entra en la etapa de
liquidación, subsistiendo su personalidad jurídica para este efecto.
III.- Los cooperados otorgantes del pacto declarado en nulidad responden
solidariamente a los terceros con quienes hayan contratado en nombre e interés
de la cooperativa.

Christian Allen Rojas 22

Las cooperativas.
Sanción por incumplimiento de formalidades.
Nulidad saneable.

IV.- Los terceros que contraten con una cooperativa que no haya sido legalmente
constituida no pueden sustraerse del cumplimiento de sus obligaciones en razón
de dicha causal de nulidad.
V.- PLAZO: La Nulidad saneable no puede ser invocada después de dos años
contados desde la fecha del otorgamiento de la escritura respectiva.

Christian Allen Rojas 23

Las cooperativas.
Sanción por incumplimiento de formalidades.
Nulidad saneable.

Saneamiento:
Del mismo modo como en el caso de las sociedades, la nulidad se sanea por dos
vías:
1.- Por el mero transcurso del plazo: los vicios de nulidad saneable no pueden
invocarse después de dos años contados desde el otorgamiento de la escritura
respectiva.
2.- En los demás casos, será necesario el otorgamiento de una nueva escritura
pública en que se rectifique él o los vicios que constituyan la causal, se haga
mención a la escritura original y se proceda a una inscripción y publicación de
esta escritura de saneamiento en extracto.

Christian Allen Rojas 24

Las cooperativas.
Funcionamiento de la cooperativa.

Son órganos de la cooperativa:

La Junta General de Socios.

El Consejo de Administración.

El Gerente

La Junta de Vigilancia.

Christian Allen Rojas 25

Las cooperativas.
Funcionamiento de la cooperativa.

1.- Junta General de Socios Art. 21 LGC (pág. 93):

Es la autoridad suprema de la cooperativa,

está formada por los socios que estén
debidamente inscritos en el registro social y
los acuerdos que adopta, con sujeción a las
normas legales, reglamentarias y
estatutarias, son obligatorios para sus
miembros.

Christian Allen Rojas 26

Las cooperativas.
Funcionamiento de la cooperativa.
Junta General de Socios.

La regla general es que a ella deben asistir los socios personalmente o

representados. Excepcionalmente puede constituirse por delegados en los
siguientes casos.

1.- Cuando la cooperativa actúe a través de establecimientos ubicados en diversos

lugares del territorio nacional, y
2.- Cuando la cooperativa tenga más de dos mil socios.

Christian Allen Rojas 27

Las cooperativas.
Funcionamiento de la cooperativa.
Junta General de Socios.

Los delegados serán elegidos antes de la

Junta General de Socios y permanecerán en
sus cargos el tiempo que se señale en los
estatutos, no pudiendo en caso alguno
prolongarse su período más allá de un año
Para ser delegado se requerirá ser
socio de la cooperativa. Los delegados
podrán ser reelegidos indefinidamente.

Christian Allen Rojas 28

Las cooperativas.
Funcionamiento de la cooperativa.

2.- Consejo de Administración Art. 24:

Es un órgano elegido por la Junta General

de Socios. Tiene a su cargo la gestión
superior de los negocios sociales y
representa judicial y extrajudicialmente a
la cooperativa para el cumplimiento del
objeto social, sin perjuicio de la
representación que le compete al gerente.

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Las cooperativas.
Funcionamiento de la cooperativa.

3.- El Gerente Art. 27:

Es el ejecutor de los acuerdos y órdenes del

Consejo de Administración. Le corresponde
representar judicialmente a la cooperativa, como
a las demás instituciones regidas por la LGC.

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Las cooperativas.
Funcionamiento de la cooperativa.

4.- La Junta de Vigilancia Art. 28:

Es un órgano de control de regularidad de gestión social. Es

nombrada por la Junta General de Socios, está compuesta de 5
miembros, que cumplen los requisitos que establece el reglamento,
pudiendo ser hasta dos de ellos persona ajenas a la cooperativa.
Tiene por función examinar la contabilidad, el inventario, el balance y
otros estados financieros y las demás atribuciones que establezca el
reglamento y los estatutos.
No puede intervenir en los actos del Consejo de Administración ni del
gerente. En ciertos casos puede exigir la realización de una junta
general de socios.

Christian Allen Rojas 31

Las cooperativas.
Funcionamiento de la cooperativa.

Responsabilidad de los consejeros, gerentes y otros:

Los miembros del Consejo de Administración, los

gerentes, los administradores a que se refiere el
artículo 61 de la LGC y los miembros del comité
organizador y de la comisión liquidadora o el
liquidador, según corresponda, son responsables
hasta la culpa leve en el ejercicio de sus
funciones y responden solidariamente de los
perjuicios que causen a la cooperativa por sus
actuaciones dolosas o culpables.

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