NULIDAD DE LAS

CARTAS DE NATURALEZA
Y DE LAS RESOLUCIONES DE
AUTORIZACIÓN DE INSCRIPCIÓN.
 CONCEPTO
Las cartas de naturaleza y las resoluciones de autorización de
inscripción, son actos administrativos soberanos y discrecionales
expedidos por el presidente de la República, quien puede delegar
esta función a su ministro de Relaciones Exteriores, en virtud de
los cuales se concede la nacionalidad colombiana a quienes la
soliciten y cumplan con los requisitos.
 CARACTERÍSTICAS

* Pretensiones. * Medidas
* Proceso.
* Legitimación * Intervención de Cautelares.
activa. terceros. *Terminaciones
* Competencia anormales.
funcional.
* Oportunidad para
demandar.
 TRES TOPICOS SUSTANCIALES

IUS DOMICILI IUS SOLI IUS SANGUINIS

significa 'derecho en razón del
domicilio'. Forma de adquirir la
nacionalidad por encontrarse el
sujeto domiciliado en un
territorio nacional de un Estado.
Derecho a la nacionalidad de un
Estado y otros derechos que
corresponden a una persona,
que se vinculan al hecho de
haber nacido en el territorio de
ese Estado
Se refiere a la persona que
adquiere la nacionalidad de sus
ascendientes por el simple
hecho de su filiación (biológica
o incluso adoptiva), aunque el
lugar de nacimiento sea otro
país.
NORMATIVIDAD VIGENTE

• Constitución Política Art 96, 189.

• Ley 43 de 1993.
• Ley 1437 de 2011. (CPACA)
• Ley 962 de 2005.
 DOCTRINA
Éste medio de control o acción nulidad de las cartas de
naturaleza y de las resoluciones de autorización de
inscripción, se encuentra en el Artículo 147 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo o Ley 1437 de 2011, el cual menciona:
«Cualquier persona podrá pedir que se declare la nulidad de
cartas de naturaleza y de resoluciones de autorización de
inscripción dentro de la oportunidad y por las causales
prescritas en los artículos 20 y 21 de la Ley 43 de 1993.
 FINALIDAD Y OBJETO

Finalidad de la acción
de nulidad
Es anular dichos actos
administrativos por estar viciados
de ilegalidad, es decir, busca
dejar sin efectos y sacar del
ordenamiento jurídico, tales
cartas de naturaleza.
Objeto de la nulidad
Aquellos actos administrativos de
carácter particular y concreto que
expidan la carta de naturaleza
viciada de ilegalidad
 CAUSALES DE NULIDAD
Artículos 20 y 21 de la Ley 43 de 1993
Art. 21
Art. 20 1. De la caducidad de la acción de
a. Si se han expedido en nulidad respecto de las Cartas de
virtud de pruebas o Naturaleza y de las Resoluciones de
documentos viciados de autorización de inscripción. Podrá
falsedad. solicitarse la nulidad de las Cartas de
b. Si el extranjero
nacionalizado hubiese
Naturaleza y de las Resoluciones de
cometido algún delito en autorización que se expidan en lo
otro país antes de sucesivo y de las expedidas con
radicarse en Colombia y anterioridad a la vigencia de esta Ley.
que éste de lugar a la
En ambos casos la acción tendrá un
extradición.
término de caducidad de 10 años,
contados a partir de la fecha de la
expedición.
 Caducidad de la acción

Según el Artículo 164, numeral 2, literal

b del CPACA, «Cuando se pretenda la
nulidad de las cartas de naturaleza y de
las resoluciones de autorización de
inscripción de nacionales, el término será
de diez (10) años contados a partir de la
fecha de su expedición»
 LEGITIMACION Y COMPETENCIA
Legitimación en la causa por activa

Según lo expuesto por el Artículo 147 del CPACA, «cualquier persona

podrá pedir que se declare la nulidad de cartas de naturaleza y de
resoluciones de autorización de inscripción»
Es decir que cualquier persona está legitimada en la causa por activa,
para interponer esta acción o medio de control.
Legitimación en la causa por pasiva
Ahora bien, está legitimado en la causa por pasiva o mejor dicho, ésta
acción se dirige en contra de quien expidió la carta de naturaleza.
Competencia

Es competente para resolver sobre la nulidad de las cartas de

naturaleza, el Consejo de Estado.
 CADUCIDAD DE LA ACCION!

● Según el Artículo 164, numeral 2, literal b

del CPACA, «Cuando se pretenda la
nulidad de las cartas de naturaleza y de
las resoluciones de autorización de
inscripción de nacionales, el término será
de diez (10) años contados a partir de la
fecha de su expedición»
DERECHO COMPARADO
 MEXICO:
● Está definida en el artículo 2o., fracción III, como
aquel instrumento jurídico por el cual se acredita el
otorgamiento de la nacionalidad mexicana a los
extranjeros. El procedimiento para la obtención de la
carta de naturalización se suspenderá cuando el
solicitante se le haya decretado auto de formal prisión
o de sujeción a proceso en México, o sus equivalentes
en el extranjero. No se expedirá carta de
naturalización cuando el solicitante se encuentre en
cualquiera de los siguientes supuestos:
● I. No cumplir con los requisitos que establece esta
Ley;
● II. Estar extinguiendo una sentencia privativa de la
libertad por delito doloso en México o en el
extranjero; y
● III. Cuando no sea conveniente a juicio de la
Secretaría, en cuyo caso deberá fundar y motivar su
decisión.
VENEZUELA:
● Están sujetas a la acción de nulidad, ante el órgano
judicial competente y conforme con el procedimiento
establecido por Ley para la revocatoria de la
nacionalidad venezolana. por naturalización, las
Cartas de Naturaleza expedidas en virtud de pruebas o
documentos viciados de falsedad o cuando se
hubieren expedido sin cumplir con los requisitos o
con violación de dicha Ley. La declaratoria de nulidad
fijará la fecha a partir de la cual la Carta de Naturaleza
será nula. En todo caso, se dejarán a salvo las
situaciones jurídicas creadas durante la vigencia de la
Carta a favor de terceros de buena fe. La acción de
nulidad, respecto de las Cartas de Naturaleza,
caducará a los diez (10) años contados a partir de la
fecha de su expedición.
CASO DE ESTUDIO
 NORMA DEMANDADA

● NORMA DEMANDADA.
A continuación, se transcribe la norma impugnada y se subraya el aparte acusado, de
acuerdo con su publicación en el Diario Oficial 40.735 de 1º de febrero de 1993:
“LEY 43 DE 1993 (febrero 1)
Por medio de la cual se establecen las normas relativas a la adquisición, renuncia, pérdida y
recuperación de la nacionalidad colombiana; se desarrolla el numeral séptimo del artículo 40
de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones.
EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: (…)
ARTICULO 20. De la nulidad de las Cartas de Naturaleza y de las Resoluciones de
Autorización. Las Cartas de Naturaleza o Resoluciones de Autorización expedidas por el
presidente de la República o el ministro de Relaciones Exteriores por delegación, están
sujetas al proceso de nulidad ante la autoridad judicial competente, en los siguientes casos:
a.) Si se han expedido en virtud de pruebas o documentos viciados de falsedad;
b) Si el extranjero nacionalizado hubiese cometido algún delito en otro país antes de
radicarse en Colombia y que éste dé lugar a la extradición.
 DEMANDA

● A juicio de los ciudadanos Lina María Salcedo Castañeda y Julio Cesar

Varela Pérez la norma impugnada vulnera los artículos 4º y 238 de la
Constitución Política.
Sostienen que la prohibición de suspender provisionalmente las Cartas de
Naturalización o Registros de Inscripción, en los procesos de nulidad ante la
jurisdicción de lo contencioso administrativo, desborda la potestad de
configuración del Legislador en la materia. En su concepto, el artículo 238 de la
Constitución señala de manera categórica que en todos los procesos contra
actos administrativos procede la medida cautelar de suspensión provisional; de
manera que como la norma acusada crea una excepción a dicha medida,
desconoce la precitada regla constitucional.
 DECISION

● En mérito de lo expuesto, la Sala Plena de la Corte Constitucional,

administrando justicia en nombre del Pueblo y por mandato de la
Constitución,
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE, por el cargo examinado, el parágrafo 1 del artículo 20 de
le Ley 43 de 1993, “por medio de la cual se establecen las normas relativas a la
adquisición, renuncia, pérdida, y recuperación de la nacionalidad colombiana;
se desarrolla el numeral séptimo del artículo 40 de la Constitución Política y se
dictan otras disposiciones”.
 CONCLUSIONES
1. Las cartas de naturaleza y las resoluciones de autorización de
inscripción son expedidas por el Presidente de la República o el
Ministerio de Relaciones Exteriores cuando el primero lo delegue, de
acuerdo al artículo 20 de la ley 43 de 1993.
2. Cualquier persona podrá pedir que se declare la nulidad de cartas de
naturaleza y de resoluciones de autorización de inscripción dentro de la
oportunidad y por las causales anteriormente postuladas.
3. Los efectos de la suspensión de las cartas de naturaleza equivalen a
privar a esa misma persona de su nacionalidad.
4. En los diferentes países mencionados se procede a nulidad de cartas de
naturaleza o resoluciones de inscripción por causales similares.
GRACIAS!

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