“MAESTRIA EN ADMINISTRACION” - “MENCION EN

GERENCIA GUBERNAMENTAL”

MAGISTER:
DR. VICTOR HUGO RAMIREZ ORDINOLA.

TEMA:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA - PIURA

ALUMNO:
-RAMIREZ REYNOSO YAJAIRA ABIGAIL.

-RODRIGUEZ SAAVEDRA WALTER HUMBERTO.

-RODRIGUEZ SAAVEDRA WILMER WALDIR.

-RODRIGUEZ TAMARA ALBI DIANA.

-ROSAS AQUINO DAVID ALEXANDER

 MUNICIPALIDAD DE CASTILLA – PIURA
 
i. Reseña Histórica
En 1861, el 30 de marzo, el presidente Ramón Castilla, decreta la Ley de creación del distrito de
Castilla, como conformante de la provincia de Piura. Sin embargo, por su cercanía a esta ciudad, el 10
de agosto de 1908, mediante Ley N° 723, se anexa a Piura. Durante el gobierno del 
presidente Augusto Bernardino Leguía, se crea definitivamente mediante Ley Regional Nº 268
aprobada el 7 de junio de 1920 y promulgada el 13 de agosto de 1920, que lo separa del distrito
Cercado de la provincia de Piura.
II. ¿Qué hace la Municipalidad?
Somos un equipo municipal integrado y especializado en gestión para el desarrollo social, que ejecuta
sus programas, proyectos y actividades concertadas y articuladamente con los actores locales e
instituciones comprometidas en el enfoque de prevención y promoción de salud, para lograr calidad
educativa, seguridad vecinal, desarrollo económico y ciudadanos con hábitos y actitudes saludables
participes de un sistema de vida comunitaria con valores humanos de equidad y justicia social.

II. Visión
Castilla al 2024, ciudad Metropolitana, segura moderna e integrada con la provincia y la región de Piura,
con un proceso de desarrollo urbano y económico-productivo competitivo y sostenible. Con servicios
sociales y gestión ambiental de calidad; con varones y mujeres que equitativamente acceden a las
oportunidades para el desarrollo humano inclusivo y con identidad y equidad de género y valores. El
Gobierno Local con capacidad de Liderazgo, forjador de una democracia descentralizada y concertada
para la gestión del desarrollo integral y armónico del territorio.
II. Misión Institucional
Conforme a los dispuesto en el artículo IV del Título Preliminar de la Ley Orgánica de las
Municipalidades Ley N°27972, la Municipalidad Distrital de Castilla declara lo siguiente:
Brindar servicios públicos de calidad, promoviendo y gestionando el desarrollo del distrito de forma
segura, oportuna e integral, mediante una gestión con ética, transparencia, eficacia y participación
ciudadana.
 
II. VALORES
 
Son normas o principios de conducta que se propone tener como característica distintiva para el
posicionamiento de nuestra municipalidad.
Los valores son la base organizacional para cumplir la visión/misión de la municipalidad. Son
los siguientes:
 
1- Identidad:
2-Liderazgo
3-Compromiso Institucional
4-Trabajo en equipo
5-Vocacion de Servicio
6-Trabajo Productivo
7-Transparencia
8-Responsabilidad
9-Etica
10-Honestidad

ORGANOS DE GOBIERNO Y DE ALTA DIRECCION
ORGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACION
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
ORGANO DE DEFENSA JURIDICA
ORGANOS DE ASESORAMIENTO
ORGANOS DE APOYO
ORGANOS DE LINEA
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDIA
GERENCIA MUNICIPAL
CONSEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL
CONSEJO DE PARTICIPACION DE LA JUVENTUD
CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACION
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES
COMITES DE GESTION
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
COMITÉ DE ADMINISTRACION DEL PROGRAMA DE VASO DE LECHE
COMISION AMBIENTAL MUNICIPAL
PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
COMITÉ ESPECIAL DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
PROCURADORIA PUBLICA MUNICIPAL
SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO
SUB GERENCIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SUB GERENCIA DE PROGRAMACION E INVERSIONES
SUB GERENCIA DE SISTEMAS INFORMATICOS Y ESTADISTICA
GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA
SECRETATIA GENERAL SUB GERENCIA DE IMAGEN INSTITUCIONAL
SUB GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS
SUB GERENCIA DE LOGISTICA
GERENCIA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS SUB GERENCIA DE TESORERIA
SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD
SUB GERENCIA DE MARGESI DE BIENES
SUB GERENCIA DE ADMINISTRACION DE RENTAS
SUB GERENCIA DE RECAUDACION
GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
SUB GERENCIA DE FISCALIZACION
SUB GERENCIA DE EJECUTORIA COACTIVA
SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL SUB GERENCIA DE CATASTRO Y CONTROL URBANO
SUB GERENCIA DE SANEAMIENTO FISICO LEGAL
GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL SUB GERENCIA DE COMERCIALIZACION Y PROMOCION EMPRESARIAL
SUB GERENCIA DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES
GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO SUB GERENCIA DE OMAPED, CIAM Y DEMUNA
SUB GERENCIA DE PROGRAMAS SOCIALES
SUB GERENCIA DE PARTICIPACION CIUDADANA
SUB GERENCIA DE SALUD, G. AMBIENTAL Y P. BIODIVERSIDAD
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PUBLICA Y ORNATO
GERENCIA SERVICIOS PUBLICOS LOCALES
SUB GERENCIA DE TRANSPORTE, TRANSITO Y VIALIDAD
SUB GERENCIA DE MAESTRANZA
SUB GERENCIA DE SERENAZGO Y POLICIA MUNICIPAL
GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
SUB GERENCIA DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
DIAGNOSTICO Y ANÁLISIS ACTUAL DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS
 
Se hará un análisis de cómo se encuentran los diferentes órganos administrativos de la institución, enfocando
el análisis en cuatro dimensiones: organización, recursos humanos, sistemas de información e infraestructura
y equipamiento, lo que nos permitirá identificar sus principales problemas o deficiencias y las posibles causas
que las están originando.
 

ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN

 
Los Órganos de la Alta Dirección de la Municipalidad Distrital son los responsables de dirigir la entidad, aprobar
y reglamentar políticas públicas, supervisar las actividades de sus Órganos y, en general, ejercer las funciones
de dirección política y administrativa de la entidad. Los máximos órganos ejecutivos son:
- Alcaldía
- Gerencia Municipal
 
ALCALDÍA
 
La Alcaldía es el máximo órgano ejecutivo de la Municipalidad, siendo el alcalde el representante
legal y Titular del Pliego.
 
El alcalde desempeña su cargo a dedicación exclusiva, con la sola excepción de la función docente.
Percibe una remuneración fijada por el Consejo Distrital de acuerdo a la normatividad vigente. Es
elegido por sufragio directo por un periodo irrenunciable de cuatro años, con las excepciones de los
casos previstos en la Constitución, pero que puede ser revocable de acuerdo a Ley. En el
cumplimiento de las políticas nacionales, regionales y locales es el responsable de dirigir la
ejecución de los planes y programas del Gobierno Local y velar por su cumplimiento. Sus funciones
están dadas en la Ley Orgánica de Municipalidades; por lo tanto, no pueden ser sujetos a
evaluación.
GERENCIA MUNICIPAL
 
La Gerencia Municipal es el Órgano que tiene la máxima responsabilidad administrativa del Gobierno
Local, está a cargo del Gerente Municipal, quien depende administrativamente de la Alcaldía y
coordina las acciones que correspondan con los diferentes Órganos y Unidades Orgánicas de la
institución. Su función primordial es la de planificar, organizar, dirigir, controlar y supervisar la
administración de los recursos humanos, materiales, económicos y financieros del Gobierno Local
de acuerdo a los dispositivos legales vigentes y a las normas y directivas que rigen la administración
pública.
 
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
 

Está conformado por la Oficina de Control Institucional, que está bajo la jefatura de un funcionario con
dependencia funcional y administrativa de la Contraloría General de la República, quien lo designa
previo concurso público de méritos y también lo puede cesar. Su ámbito de control abarca a todos
los órganos del gobierno local y a todos los actos y operaciones, conforme a ley.
ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL
 
Está conformado por la Oficina de Procuraduría Pública Municipal, que defiende los intereses y
derechos de la Municipalidad, a la que representa en juicio. El procurador es designado por el alcalde
y depende administrativamente de la municipalidad, y funcional y normativamente del Consejo de
Defensa Judicial del Estado.

ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
 
Son los encargados de brindar asesoría a la entidad en determinados conocimientos especializados. Los
niveles jerárquicos son, según su estructura en el ROF vigente:
• Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Sub Gerencia de Presupuesto
• Sub Gerencia de Programación e Inversiones
• Sub Gerencia de Sistemas Informáticos y Estadística
• Gerencia de Asesoría Jurídica
GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA
 
Órgano de asesoramiento encargado de dirigir, ejecutar y evaluar los asuntos de carácter jurídico - legal
en apoyo a la alta dirección y demás órganos. Dictamina sobre los asuntos legales concernientes a las
actividades de la Municipalidad. Esta Gerencia depende directamente de la Gerencia Municipal.

GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y RACIONALIZACIÓN

 
Órgano de asesoramiento encargado de normar, formular, conducir, programar, ejecutar, coordinar y
evaluar los procesos técnicos de planificación, presupuesto, programación de inversiones, sistemas
informáticos, estadística y racionalización de la Municipalidad. Esta Gerencia depende directamente de
la Gerencia Municipal. Para el desarrollo de sus funciones se ha organizado en tres sub gerencias, de
presupuesto, de programación e inversiones y de sistemas informáticos y estadística.
ÓRGANOS DE APOYO
 
Son aquellos que brindan soporte al quehacer de la Entidad, concentran las acciones de coordinación y
ejecución de los sistemas de gestión. Los niveles jerárquicos son, según su estructura en el ROF vigente:
 
• Secretaría General
• Gerencia de Administración y Finanzas
Sub gerencia de Recursos Humanos Sub gerencia de Contabilidad
Sub Gerencia de Tesorería Sub gerencia de Logística
Sub gerencia de Margesí de bienes
• Gerencia de Administración Tributaria y Rentas Sub Gerencia de Administración
Tributaria
Sub Gerencia de Recaudación
Sub Gerencia de Fiscalización
Sub Gerencia de Ejecutoría Coactiva.
SECRETARÍA GENERAL
 
Tiene por objeto realizar actividades de apoyo técnico y administrativos necesarios para el
funcionamiento del Concejo Municipal y la Alcaldía; así como también Imagen Institucional, Trámite
Documentario, Registros Civiles, Secretaría de Comisiones y el Archivo General. Esta Gerencia
depende directamente de Alcaldía.

GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN
 
Tiene por objeto la administración de los recursos humanos, financieros, económicos y logísticos, en
concordancia con las disposiciones vigentes de los sistemas administrativos que lo conforman:
Personal, Contabilidad y Tesorería, así como Logística. Esta Gerencia depende directamente de la
Gerencia Municipal. Para el desarrollo de sus funciones se ha organizado en cinco sub gerencias, de
Recursos Humanos, Logística, Tesorería, Contabilidad y Margesí de Bienes.
GERENCIA DE ORIENTACIÓN Y ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
 
Tiene por objeto desarrollar funciones de gestión ejecutiva de dirección y control de la administración
tributaria, ejecución de la recaudación tributaria y no tributaria, dirección y control de la fiscalización
tributaria y no tributaria y conducción de la ejecutoria coactiva.
 

Esta gerencia tiene a su cargo cuatro sub gerencias: la Subgerencia de Administración Tributaria,
Subgerencia de Recaudación, Subgerencia de Fiscalización y la Subgerencia de Ejecutoria Coactiva.
Esta Gerencia depende directamente de la Gerencia Municipal.
ÓRGANOS DE LÍNEA
 
Son los responsables de cumplir con los objetivos estratégicos y las metas institucionales de brindar
servicios de su competencia a la población objetivo, con eficiencia y oportunidad. Los niveles jerárquicos
son, según su estructura en el ROF vigente:
 
-Gerencia de Desarrollo Urbano Rural Sub Gerencia de Estudios y
Proyectos Sub Gerencia de Infraestructura
Sub Gerencia de Catastro y Control Urbano Sub Gerencia de Saneamiento
Físico Legal
-Gerencia de Desarrollo Económico Local Sub Gerencia de
Comercialización
-Gerencia de Servicios Públicos Locales
- Sub Gerencia de Salud y Medio Ambiente Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana
- Sub Gerencia de Transportes, Tránsito y Vialidad
-Gerencia de Desarrollo Social
- Sub Gerencia de Educación, Cultura y - Deporte Sub Gerencia de Programas Sociales
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO-RURAL
 
Tiene por objeto desarrollar funciones ejecutivas especializadas de formulación y ejecución de proyectos
de inversión pública mediante la elaboración de los expedientes técnicos, evaluación ex post y la
liquidación de obras; planeamiento urbano-rural, administración catastral y control de obras privadas y
obras públicas; gestión del Saneamiento Físico Legal; y administración de la defensa civil en actividades
de prevención, emergencia y rehabilitación de desastres naturales, catástrofes públicas y calamidades.

GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES

 
Tiene por objeto Desarrollar funciones de gestión ejecutiva de dirección del Servicio de Limpieza Pública,
ornato y mantenimiento de Parques y Áreas Verdes; promoción y conservación del medio ambiente;
Conducción de las actividades de Seguridad Ciudadana y administración de la Policía Municipal; y
Administración del Terminal Terrestre y control del Transporte Urbano.
GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
 
Tiene por objeto Desarrollar funciones de gestión ejecutiva de Promoción del desarrollo empresarial
brindando información de negocios, asistencia técnica, capacitación, acceso a mercados, financiamiento
y tecnología a las unidades económicas extractivas, productivas, transformativas y comercialización;
formalización empresarial y reconversión ocupacional para actividades de comercios informales y
ambulatorios; Otorgamiento de Licencia de Funcionamiento; dirección de las acciones de control del
abastecimiento y comercialización de bienes y servicios; y Gestión de la cooperación técnica
internacional.

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

 
Tiene por objeto desarrollar funciones ejecutivas especializadas de planificación y apoyo de la gestión
educativa y desarrollo cultural; atención de programas de asistencia alimentaria; defensa y promoción de
derechos de los niños, niñas y adolescentes; asistencia, promoción y apoyo a los vecinos con
discapacidad; defensa de los derechos de las personas adultas mayores; fortalecimiento de la familia y la
mujer; promocionar a las organizaciones juveniles;
 PUESTOS DE TRABAJO- PNSU

ORGANOS DE ALTA DIRECCION

ALCALDIA
GERENCIA MUNICIPAL ASESORIA JURIDICA UNIDAD DE ADMINISTRACION INTERNA
UNIDAD DE UNIDA DE
APOYO APOYO
IMAGEN
UNIDAD TRAMITE GERENCIA DE SUB GERENCIA SUB GERENCIA SUB GERENCIA DE
SECRETARIA SUB GERENCIA DE SUB GRERENCIA SUB GERENCIA INSTITUCIONAL Y DEPARTAMENTO
DOCUMENTARIO ADMINISTRACION Y DE RECURSOS DE ADMINISTRACION
GENERAL
Y ARCHIVO FINANZAS HUMANOS CONTABILIDAD
TESORERIA DE LOGISTICA DE RENTAS RELACIONES REGISTRO CIVIL
TRIBUTARIA
PUBLICAS

ORGANOS DE LINEA
GERENCIA DE
SUB GERENCIA DE AREA DEFENSA CIVIL
INVERSIONES Y UNIDAD LOCAL DE
CATASTRO Y GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y PREVENCION DE SUB GERENCIA DE
DESARROLLO URBANO EMPADRONAMIENTO (ULE)
CONTROL URBANO LOCAL DESASTRES SEGURIDAD CIUDADANA
RURAL

Nº PUESTOS TOTAL

1 ALCALDE DISTRITAL 1 1
2 ASESO RES DE ALCALDIA 2 2
3 SECRETARIA DE ALCALDIA 3 3
4 CHOFERES DE ALCALDIA 4 4
5 GERENTE MUNICIPAL 6 6
6 SECRETARIAS DE LA G ERENCIA MUNICIPAL 7 7
7 ASESO R LEGAL 11 11
8 SECRETARIAS 20 11 31
9 ASISTENTES ADMINISTRATIVO S 16 16
10 ASISTENTE ADMINISTRATVOS 19 19
11 TECNICO ADMINISTRATIVO 11 11
12 ASISTENTE ADMINISTRATIVO 23 23
13 ASESO R CO NTABLE 12 12
14 ASISTENTE ADMINISTRATIVO TESORERO 20 20
15 ASISTENTE ADMINISTRATIVO-LO GISTIC A 9 9
16 ASISTENTE DE ALMACEN 5 5
17 ASISTENTE ADMINISTRATIVO 20 20
18 EJEC UTOR COAC TIVO (ABOG ADO) 6 6
19 ASISTENTE ADMINISTRATIVA 10 10
20 ASISTENTE EN SERVICIO DE CO MUNIC ACIÓN 17 17
21 ASISTENTE EN IMAG EN INSTITUCIONAL 18 18
22 ESPECIALISTA EN REG ISTRO C IVIL 3 3
23 INGENIERO ( GERENTE ) 1 1
24 ASISTENTE ADMINISTRATIVO 5 5
25 INGENIERO 3 3
26 ARQUITECTO 7 7
27 ASISTENTE ADMINISTRATIVO 7 7
28 EMPADRO NADO RES 30 30
29 ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO - GERENTE 1 1
30 ASISTENTE TECNICO ADMINISTRATIVO 5 5
31 ASISTENTE ADMINISTRATIVO 20 20
32 SERENOS 50 50
TOTAL 10 37 6 20 50 383
1 13 40 11 16 30 23 12 20 14 26 10 35 3 6 10 37 6 20 50 383
II. CONCLUSIONES:
 
El cumplimiento de objetivos de la Municipalidad Distrital de Castilla – Piura, presenta una alta dependencia,
se deja a cargo de la capacidad de las unidades ejecutoras las cuales afrontan problemas al momento de
elaborar los proyectos y ejecutar las obras.
Existe una gran presión política, respaldado por una presión social, para lograr el financiamiento de proyectos
esto origina que muchos proyectos sean priorizados de esta manera.
Podemos identificar el estudio de las capacidades de los gobiernos subnacionales para ejecutar obras, los
problemas que afronta en el manejo de presupuesto de transferencia por parte del gobierno central, ¿Tienen
personal competente? ¿Se cumple la normativa que rige la ejecución de obras públicas? ¿Qué intereses
políticos y personales existen detrás de la ejecución de una obra?
 
II. RECOMENDACIÓNES
 
Se debe mejorar la Unidad mediante la comunicación con las entidades del estado; tales como
VIVIENDA, COFOPRI, EPS GRAU S.A, ENOSA, MUNICIPALIDADES, GOBIERNO REGIONAL y
REPRESENTANTES DE COLECTIVOS, con el fin de obtener confianza y lograr la articulación
empresarial para ser competitivos.
Crear las mesas técnicas con las entidades del estado; tales como VIVIENDA, COFOPRI, EPS GRAU
S.A, ENOSA, MUNICIPALIDADES, GOBIERNO REGIONAL Y REPRESENTANTES DE
COLECTIVOS.
Reparación de tramos canal margen izquierda y derecha del canal derivación Daniel escobar que tiene
54 km de longitud y 70m3/seg. de capacidad para mejorar la entrega de agua a al agricultura y
consumo humano.