SEGUNDO CONGRESO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL

20 y 21 de febrero del 2018

Hotel MELIÁ INN, LIMA-PERÚ

“LAS INSPECCIONES TÉCNICAS VEHICULARES, LA SITUACIÓN DEL

PARQUE AUTOMOTOR Y LOS CAMBIOS EN LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ”

Ellioth M. Tarazona Alvarez

Gerente de Planeamiento y Desarrollo
de la Asociación Automotriz del Perú-AAP
etarazona@aap.org.pe
1. LAS INSPECCIONES TÉCNICAS VEHICULARES EN EL PERÚ
Antecedentes: AÑO 2008 – LEY 29237 (Ley que crea el Sistema Nacional de ITV)
Artículo 1º.- Objeto de la norma
Créase el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares, encargado de certificar el buen
funcionamiento y mantenimiento de los vehículos automotores y el cumplimiento de las condiciones y requisitos
técnicos establecidos en la normativa nacional, con el objeto de garantizar la seguridad del transporte y tránsito
terrestre y las condiciones ambientales saludables.
ITV:
 Garantizar la seguridad del
 Certificar adecuadas condiciones mecánicas del
transporte y tránsito terrestre
vehículo para su circulación.
 Garantizar las condiciones
 Certificar el cumplimiento de requisitos
ambientales saludables.
establecidos
por las normas nacionales (RENAV, RENAT, etc.)
Leyacción
La 27181:estatal
Artículo
en 3.- Del objetivo
materia de la yacción
de transporte tránsito terrestre se orienta a la satisfacción de las necesidades de
estatal
los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, así como a la protección del ambiente y la
comunidad en su conjunto.
… Ley 29237 (Ley que crea el Sistema Nacional de ITV)
 Inspección Técnica Vehicular a cargo de los Centros de Inspección Técnica Vehicular - CITV
 Régimen de autorización de CITV, se otorgan en base a la situación del mercado automotriz de cada región.
 MTC autoridad competente para normar, gestionar y fiscalizar a los CITV
 Los Certificados de ITV son válidos a nivel nacional.
 Descentralización progresiva de gestión y fiscalización a los Gobiernos Regionales

Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares (DS Nº 025-2008-MTC)

Objetivos:
 Regular el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares de conformidad con lo dispuesto en la Ley
Nº 29237.
 Certificar el buen funcionamiento y mantenimiento (condiciones mecánicas) de los vehículos que circulan
por las vías públicas terrestres a nivel nacional.
 Certificar que los vehículos del servicio de transporte publico cumplen las condiciones de operación y los
requisitos técnicos específicos para determinado servicio establecidos en la normativa nacional.
 … Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares (DS Nº 025-2008-MTC)
Centro de Inspección Técnica Vehicular-CITV:
 Las autorizaciones se otorgan por 5 años, son renovables e intransferibles.
 Concluyen por vencimiento del plazo, caducidad, renuncia o sanción de cancelación.
 Valor de la inspección es fijado por el CITV de acuerdo a los criterios del libre mercado.
 Tipos de CITV: fijo o móvil.
 Tipos de Líneas de inspección técnica vehicular
a) Tipo Menor (motos y mototaxis)
b) Tipo Liviano (PBV de hasta 3.5 Tn.  autos y camionetas)
c) Tipo Pesado (PBV mayor a 3.5 Tn.  buses y camiones)
d) Tipo Mixta ( livianos y pesados)
e) Tipo Combinado (menores y livianos)
 Certificación exigida para operar:
a) Homologación de Equipos
b) Inspección Inicial
c) Calibración de Equipos
Clasificación Vehicular (Reglamento Nacional de Vehículos):

Categoría L: Vehículos automotores con menos de 4 ruedas

L1: Dos ruedas, hasta 50 cm3 y Veloc. máx. de 50 km/h.
L2: Tres ruedas, hasta 50 cm3 y Veloc. máx. de 50 km/h.
L3: Dos ruedas, más de 50 cm3 o Veloc. mayor a 50 km/h.
L4: Tres ruedas asimétricas al eje longitudinal , más de
50 cm3 o Velocidad mayor a 50 km/h.
L5: Tres ruedas simétricas al eje longitudinal, más de 50
cm3
o Veloc. mayor a 50 km/h y PBV menor a 1 tonelada.

Categoría M: Vehículos automotores de 4 ruedas o

más diseñados para el transporte de personas
M1: De hasta 9 asientos (incluido el conductor).
M2: De más de 9 asientos (incluido el conductor) y PBV de
hasta 5 tn.
M3: De más de 9 asientos (incluido el conductor) y PBV
mayor a 5 tn.
Categoría N: Vehículos automotores de 4 ruedas o más
diseñados para el transporte de mercancías
N1: De PBV de 3.5 tn. o menos
N2: De PBV mayor a 3.5 tn. hasta 12 tn.
N3: De PBV mayor a 12 tn.

Categoría O: Remolques y Semiremolques

O1: Remolques de PBV de 0.75 tn. o menos
O2: Remolques de PBV mayor a 0.75 tn.
hasta 3.5 tn.
O3: Remolques de PBV mayor a 3.5 tn.
hasta 10 tn.
O4: Remolques de PBV mayor a 10 tn.

DEFINICIONES:
 Vehículo Menor  Categoría L.
 Vehículo Liviano  Categorías M, N
y O con PBV de hasta 3,5 ton.
Equipamiento de los CITV:
Alineador de ruedas al paso
 Regloscopio con Luxómetro
 Reflectómetro Frenómetro
 Medidor de alineación de ruedas al paso
 Frenómetro de rodillos
 Detector de holguras.
 Banco de pruebas de suspensiones
 Analizador de gases homologado
 Opacímetro homologado
 Sonómetro
 Fosa o zanja para la inspección visual del
vehículo desde la parte inferior del mismo
 Extintores
 Sistema de extracción de aire viciado
 Sistema informático y de comunicaciones
Banco de Pruebas
de Suspensión
 … Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares (DS Nº 025-2008-MTC)
Clases de Inspección Técnica Vehicular
a) Ordinaria: Es la que debe cumplir todo vehículo que circula por las vías públicas terrestres a nivel
nacional, de acuerdo a la frecuencia establecida en el Reglamento de ITV.
b) De Incorporación: Se exige para la inmatriculación de los vehículos usados
importados, especiales, usados procedentes de subastas oficiales y otros que se establezcan
posteriormente.
c) Complementaria: Aplicable a los vehículos que, en función a la naturaleza del servicio que realizan
y/o al elemento transportado y/o en los casos que su normatividad específica lo exija, requieren de
una verificación adicional de sus características técnicas y/o mecánicas no consideradas en las ITV
Ordinarias. Se realiza conjuntamente con la ITV Ordinaria.
d) Voluntaria: Es la que se realiza a solicitud del propietario del vehículo y consiste en la verificación
de las características técnicas y/o mecánicas del vehículo. En este caso, la periodicidad de la ITV
Ordinaria se computa desde la fecha de realización de la misma.
Frecuencia y Cronograma de las Inspecciones Técnicas Vehiculares
 Frecuencia: 
Cronograma:
Vehículos Frecuencia Antigüedad (1)
Del servicio de transporte regular y especial de
personas de cualquier ámbito, ambulancias, Último Frecuencia
Semestral A partir del 3er. año
vehículos de alquiler y vehículos de instrucción digito Semestral Anual
de la Categoría M. de la Primera Segunda
Placa inspección inspección
Del servicio de transporte especial de personas Anual A partir del 2do año
y/o mercancías en vehículos menores de la
Categoría L5.
Particulares para transporte de personas y/o Anual A partir del 3er año 0 Enero y Julio y Enero y
Agosto
mercancías de las Categorías L3, L4, L5 Febrero Febrero
Particulares para transporte de personas de la Anual A partir del 4to año 1 Marzo Setiembre Marzo
Categoría M1 2 Abril Octubre Abril
Particulares de las Categorías M2 y M3. Anual A partir del 3er año 3 Mayo Noviembre Mayo
4 Junio Diciembre Junio
De transporte de mercancías de las Categorías Anual A partir del 3ro año 5 Julio y Enero y Julio y
N y O. Agosto Agosto
De transporte de materiales y Semestral A partir del 2do Año Febrero
residuos peligrosos de las Categorías N y O. 6 Setiembre Marzo Setiembre
7 Octubre Abril Octubre
(1) La antigüedad del vehículo se cuenta a partir del año siguiente de fabricación consignado en la
Tarjeta de Identificación Vehicular 8 Noviembre Mayo Noviembre
9 Diciembre Junio Diciembre
Proceso de Inspección Técnica Vehicular:
 Se realiza en el CITV autorizado empleando una línea de inspección de acuerdo al procedimiento
establecido en el Manual de ITV y en la Tabla de Interpretación de Defectos.
 Etapas: a) Registro y verificación documentaria; b). Inspección visual y , c). Inspección
mecánica: Revisión del sistema de luces, frenos, suspensión, dirección y LMPs.

Aprobación de la ITV:
 Cuando el vehículo no presenta observaciones o éstas son leves.
 Observación leve: Defecto que no involucra un riesgo inminente para la seguridad de los usuarios del
transporte.
 Se entrega el Certificado y la Calcomanía de ITV.

Desaprobación de la ITV:
 Cuando se detectan defectos que implican un riesgo potencial para la seguridad de los usuarios del
transporte.
 Se requiere una re-inspección en un plazo máximo de 30 días o (Graves) o 60 días (Muy Graves).
 Sólo se entrega el Informe de ITV.
Inspección Técnica Vehicular
 Cantidad Cant. Oferta Parque Relación Oferta
Situación actual de las ITV: REGIÓN
CITV Lineas
Total de
ITV
Vehicular 2016 Demanda
APURIMAC 3 3 60,000 4,216 14.23
 134 CITV´s y 229 Líneas de inspección. 1
TUMBES 2 40,000 3,451 11.59
 Relación Oferta-Demanda muy elevada: Alcanza 1,423% (solo AYACUCHO 3 3 60,000 6,041 9.93

debe exceder en 25%)  Se sacrifica calidad por precio. ICA 9 12 230,000 27,092 8.49
4
 Cambios necesarios: SAN MARTIN 5 100,000 12,358 8.09

LORETO 1 2 40,000 5,501 7.27

1. Sistema de acceso (concesión en lugar de autorización). CAJAMARCA 6 9 180,000 24,943 7.22

2. Actualizar Reglamento de ITV (Tabla de interpretación de UCAYALI 1 2 40,000 9,310 4.30

defectos y el Manual de inspecciones técnicas vehiculares) JUNIN 12 12 260,000 67,049 3.88

3. Implementar un Sistema informático centralizado con CUSCO 9 12 240,000 73,997 3.24

ANCASH 4 5 100,000 33,542 2.98

Operador Tecnológico.
MOQUEGUA 2 2 40,000 14,931 2.68
4. Reorganizar el Entidades HUANUCO 2 2 40,000 16,382 2.44
sistema fabricación, Certificadoras de montaje, TACNA 4 6 120,000 49,382 2.43

modificación,de vehículos usados 

importación CITV´sGLPy
GNV, Especiales.
de PIURA 5 6 120,000 55,060 2.18

 Un sistema eficiente de ITV Garantiza reducción de CUSCO 7 8 160,000 73,997 2.16

LAMBAYEQUE 5 8 140,000 68,261 2.05

probabilidad de accidentes de tránsito por fallas
AREQUIPA 11 17 330,000 187,929 1.76
mecánicas.
LA LIBERTAD 6 12 220,000 190,073 1.16

LIMA 39 101 2,010,000 1,752,919 1.15

TOTAL 134 229 4,530,000 2,661,719 1.7
2. SITUACIÓN DEL PARQUE VEHICULAR EN EL PERÚ:
AÑO Hasta 1989 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 TOTAL
Importados Nuevos (N) 402,977 122,174 152,479 200,785 205,392 180,887 160,945 167,586
2,206,512
(Acumulado→) 402,977 1,138,438 1,290,917 1,491,702 1,697,094 1,877,981 2,038,926 2,206,512
Livianos 365,500 105,399 130,156 176,465 182,070 163,075 146,498 151,952 1,973,286
Pesados 37,477 16,775 22,323 24,320 23,322 17,812 14,447 15,634 233,226
Ensamblados (E)-Prod. Nac. 419,070 0 0 0 0 0 0 0
432,357
(Acumulado→) 419,070 432,357 432,357 432,357 432,357 432,357 432,357 432,357
Livianos 288,702 0 0 0 0 0 0 0 292,597
Pesados 130,368 0 0 0 0 0 0 0 139,760
Importados Usados (U) 0 31,373 13,165 12,571 1,665 773 690 936
798,062
(Acumulado→) 0 768,262 781,427 793,998 795,663 796,436 797,126 798,062
Livianos 0 29,976 13,113 12,506 1,573 682 618 853 727,311
Pesados 0 1,397 52 65 92 91 72 83 70,751
Parque Vehicular Total (sin salida) 822,047 2,339,057 2,504,701 2,718,057 2,925,114 3,106,774 3,268,409 3,436,931 3,436,931
Parque Vehic. Neto (con salida) 612,249 1,849,690 1,979,865 2,137,837 2,287,875 2,423,696 2,544,133 2,661,719
Antig. Parque Vehíc. Livianos 37.00 19.52 18.34 16.94 15.71 14.71 13.87 13.04
Antig. Parque Vehic. Pesados 37.00 20.93 19.32 17.81 16.54 15.65 14.95 14.21
Antig. Neta del Parque Vehicular 37.00 19.68 18.45 17.04 15.81 14.82 14.00 13.17
Poblacion Perú 29,461,933 29,797,694 30,135,875 30,475,144 30,700,000 31,000,000 31,785,449
Indice de Motorización 18.67 17.13 15.47 14.16 13.16 12.43 11.94
Ventas e inmatriculación de vehículos menores, livianos y pesados (2010-2018): Vehículos
menores

Vehículos
livianos y
pesados

Situación del Perú vs. Latinoamérica

Parque automotor moderno:
 Parque automotor 2016 = 2´661,719 vehículos ; Ingreso 2016 = 167,596
 Tasa actual de renovación de parque = 6.3%  Antigüedad promedio = 13.17 años
 Tasa anual optima de renovación 10%  Antigüedad promedio = 5 años
 Índice de motorización (11.94 habitantes por vehículo) Entre los mas bajos de Latinoamérica (comparable a
Colombia)
 Pocos vehículos generan elevada contaminación ambiental, congestión de transito y accidentalidad.
 Perdidas al año ocasionados por la Congestión en Lima  10 mil millones de soles
 Perdidas al año por Sobre combustión en Lima  750 millones de soles
 Parque vehicular moderno  Menor probabilidad de accidentes de tránsito por fallas mecánicas.
 Medidas urgentes que requiere la ciudad:
1. Autoridad Única de Transporte y Transito
2. Implementación de un Centro de Gestión de Tráfico unificado para Lima
3. Implementación de Sistemas de transporte masivo eficientes y sostenibles.
4. Desarrollo de Infraestructura vial complementaria.
Pérdidas económicas ocasionadas por la congestión de transito en Lima:
PERDIDAS AL AÑO POR
PBI Lima (Soles/año) SOBREAutomotor
240,872,141,426 Parque COMBUSTILi
OmNa 1,752,919
PEA Lima 5,128,004 Parque Automoto que circula al dia 1,227,043
70%
Producción al añodeun trabajador S/. 46,971.91
Precio
Días laborados al año 252 Sobre consumo diario Galon Costo Costo
Horas al dia 24 (Galones) (Sol Diario Anual (Soles)
Producción por dia de 1 trabajador (soles) 186.3964675 es) (Soles)
0.2 S/. 12 S/. 2,944,904 S/. 742,115,788
PÉRDIDAS ECONÓMICAS AL AÑO POR CONGESTIÓN
(PEA) Núm Actual FUTURO
% Modal ero Tiempo Tiempo
Tiempo Perdida de Perdida en soles
x Tiempo PEA Lima de Total de viaje
parcial de tiempo al Perdida de tiempo al Perdida al año de toda la
de Viaje viajes de Viaje (Reducción:
viaje dia año en soles al PEA
diarios ) Año
50%
62% 0.67 horas 3,179,362 2 1.34 horas 0.67 horas 0.67 horas 169 horas 7.04 dias S/. 1,311.30 S/. 4,169,095,315
38% 1.50 horas 1,948,642 2 3.00 horas 1.50 horas 1.50 horas 378 horas 15.75 S/. 2,935.74 S/. 5,720,713,359
dias
100% 5,128,004 S/. 9,889,808,673
3. LOS TRES GRANDES CAMBIOS EN LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ:
1. No Accidentes  Vehículos Autónomos.
2. No Propiedad  Las respuestas al problema de la movilidad serán la clave en el futuro.
3. No Emisiones  Vehículos eléctricos.
4. No Accidentes  Vehículos Autónomos:
 Vehículos autónomos existen en otras industrias Trenes, aviones, maquinaria agrícola
y minera.
 Google Car (Waymo) Conducción autónoma detectando a otros vehículos, señales de
tráfico, peatones, etc. (Fiat, Chrysler y Honda).
 Tesla, OTTO, IBM & Local Motors  “Self Driving Vehicles” Conducción autónoma de
vehículos de carga. Octubre 2016, Otto hizo su primera entrega para Budweiser.
 Desafíos  Costo de los sensores, ciberseguridad y responsabilidad legal.
 Camino a la autonomía:
• Año 2016 Parcialmente automatizado: Supervisión permanente del conductor.
• Año 2020 Altamente automatizado: El conductor siempre debe estar en posición de
retomar el control
• Año 2025 Completamente automatizado: Sin supervisión del (Piloto
conductor
2. No Propiedad  Las respuestas al problema de la movilidad serán la
clave en el futuro:
 Qué piensa la “Generación Y” (nacidos después del 80) sobre el auto?
 Compran menos autos: En 2010, los adultos entre 21 y 34 años de edad
compraron el 27% de todos los autos vendidos en EEUU (38% en 1985).
 Adolescentes con licencia cayó 28% entre 1998 y 2008.
 Nuevas tendencias:
• Car-sharing: Servicio ofrecido por empresas para que los usuarios
puedan alquilar un automóvil por periodos de tiempo limitados y sólo
cuando lo necesitan, se pagan las horas utilizadas y el kilometraje
recorrido
• Car-pooling: Práctica que consiste en compartir un automóvil
particular con otras personas tanto para viajes periódicos como para
trayectos puntuales.
 Menos autos en las vías  Reduce la congestión de tránsito, la
contaminación ambiental y la accidentalidad vial.

Usuarios de servicios de car-sharing

y car-pooling por generación
3. No Emisiones  Vehículos eléctricos:
 Vehículo eléctrico no es una nueva tecnología: Primer Auto eléctrico (1888)
Flocken Electrowagen; El primer Porsche (1898)  Fue un auto eléctrico
 Tecnologías de los motores a inicio del siglo 20:
 40%  Vapor ; 38%  Electricidad; 20% MCI (Gasolina)
 Ganaron los MCI por la amplia disponibilidad de gasolina barata
 Año 2015: Costo de la batería de iones de litio  350 dólares por kWh.
 Año 2022: Costo de la batería de iones de litio  150 dólares por kWh. Inicio de la Flocken Electrowagen
revolución del auto eléctrico (costo de un BEV será menor que uno con MCI)
 Año 2026: Costo de la batería de iones de litio 100 dólares por kWh.
 Año 2040:
 Los vehículos eléctricos costaran menos de $ 22,000
 35% del total de vehículos que se vendan serán eléctricos (41 millones de
unidades / 90 veces mas respecto del año 2015).
 Una cuarta parte de los autos en circulación serán eléctricos Primer Porsche
 Ahorro de 13 millones de BPD de petróleo crudo y un consumo de 1,900
TWh
de electricidad (8% de la demanda eléctrica mundial en 2015).
CRECIMIENTO DE VENTAS DE VEHÍCULOS ELÉCTRICOS (2015-2040)
GRACIAS
…