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05 - Administracion Del PVL - Lucho
05 - Administracion Del PVL - Lucho
DE FOMENTO REGIONAL
A LA ALIMENTACION Y
VASO DE LECHE
I M F RAVAL
PROVAL NACIONAL
OBJETIVOS DEL PROVAL
Dotar de un mayor conocimiento a las autoridades ,
funcionarios municipales, integrantes del comité de
administración del PVL., Para administrar con
eficiencia y optimizar el servicio que se brinda a los
beneficiarios del PVL, dentro de una cogestión
municipio – organización.
Uniformizar criterios técnicos – administrativos y
normativos vigentes que rigen el PVL.
Servir a los beneficiarios del PVL de corazón y no
servirse de el.
PONENCIAS MAGISTRALES
I. LA ADMINISTRACION DEL PROGRAMA VASO DE
LECHE.
II. FORMALIZACION DE LOS COMITES DE VASO DE
LECHE Y CLUBES DE MADRES.
III. CONTROL DE CALIDAD DE ALIMENTOS DEL
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
IV. CONSUCODE
V. INADECUADAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS EN
LA COMPRA DE ALIMENTOS.
VI. VALORES NUTRICIONALES DEL PVL
RM- Nº 711 – 2002- MINSA
nutserv@ec-red.com
Tfno. 2260748
96813863
Objetivo PVL
Normativa
Organización y Ejecución
Beneficiarios y empadronamiento
Selección y adquisición de Insumos
Rendición de Cuenta
Auditoria
ENDES 2000 INEI
Desnutrición
25% de los niños
menores de 5 años tienen
desnutrición crónica.
Huancavelica 53.4 %
Huancayo 31.3 %
Desnutrición Crónica
Duplicidad
30 % beneficiarios de dos
o más programas sociales
Municipalidades de Lima Metropolitana:
• Mayor presupuesto
• 40% a 63% población de 2da prioridad
• No atención de madres gestantes, lactantes
• La ración del programa es variable,
insuficiente.
• Costo de la ración es ineficiente
Sub Cobertura
Programas no atiende a
los que lo necesitan
Erradicar
la
pobreza y
el hambre
Mejorar la ejecución de
los Programas Sociales
• Normativa del
Programa
• Ley Nº 24059 Creación del PVL
• Ley Nº 27470 Normas del PVL
• Ley Nº 27712 Normas del PVL
Ley N° 27712
(30/04/2002)
Financiamiento
cubiertos con:
RDR Recursos recaudados y/o donaciones
Intereses (previamente incorporados al
presupuesto municipal)
Deficiencias
Responsables solidarios
• Representantes elegidas
por un máximo de dos
años consecutivos Art.
26
• Reglamento Comité de
Administración es
reconocido por el
Concejo Municipal
Reglamento del Comité Administración
Funciones
Seleccionar los alimentos de acuerdo
a los criterios establecidos en numeral
4.1 de la Ley
Determinar población objetivo …..
Aprobar normas internas del Programa
Gestión y funcionamiento Programa
Comité de Administración
Directivas
Empadronamiento
Distribución
Supervisión
Elecciones
Deficiencias
Primera prioridad
Niños de 0 a 6 años
Madres Gestantes
Madres Lactantes
Segunda prioridad
En la medida que se atienda a la población antes
señalada, se atenderá a:
Niños de 7 a 13 años
Ancianos
Personas afectadas con tuberculosis
Discapacitados Ley 27751 -2002 Certificado
Beneficiarios
LEY Nº 27751:
Ley que elimina la Discriminación de las
Personas con Discapacidad por Deficiencia
Intelectual y/o Física en Programas de Salud y
Alimentación a cargo del Estado
Certificado de Discapacidad
Estrategias
Empadronamiento
Diferenciar de un censo
Definir criterios de priorización
Incluir niños desnutridos (ver Posta Salud)
Priorizar estado de desnutrición, pobreza
extrema según condición social, tiendas
Domiciliados en la jurisdicción del distrito
Vigilar la duplicidad de atención en otros
Comités u otros Programas.
DIRECTIVA INEI
Resolución Jefatural N° 304-2001-INEI
Modificado por RJ Nº 217- 2006-INEI
Adjuntar:
Revisar
La edad de la población
anciana beneficiaria de
acuerdo a la disposición de
cada municipalidad con
aprobación del comité de
administración.
( 60 -65 años )
DIRECTIVA INEI
Formato Resumen de
empadronamiento
Información
distrital de los
Al INEI
beneficiarios del PVL
con visaciones
• Definición de:
criterios empadronamiento
procedimientos
• Empadronamiento
reempadronamiento
• Verificación datos
Verificaciones • Sistema Integrado
• Depuración de beneficiarios
mensual
• Procedimientos para
renuncias
cambios
falsedad
asistencia
• Integrar con programas salud
Deficiencias:
• No existe criterios de empadronamiento
• La Municipalidad no efectúa empadronamiento
• No se verifica datos beneficiarios, sin
documentos
• Sistema Integrado no actualizado, sin depuración
• No se informa renuncias, cambios
• Información falsa: edad de los niños, edad de
ancianos, fallecidos, no existen, no domicilian
• Atención de libres
• No remite información al INEI
• Poca coordinación con programas salud
Ejecución del Programa
Distribución
Programación
• Festividades
• La Municipalidad y la Organización
deben acreditar la distribución
• Custodia de la Documentación,
Recibos Cuadernos
• Controles en distribución ,
verificaciones, informes del stock
Ley N° 27470 y 27712
Supervisión
Supervisión del Programa
Establecer controles y
verificaciones en las diferentes fases
Información requerida
Inventario de insumos
Chequear asistencia empadronados
Comprobar beneficiarios con empadronados
“cuadernos” asistencia y tesorería
Verificación domiciliaria
Cotejar edad ancianos RENIEC
Confrontar con Padrón Contribuyentes
Ley N° 27470 y 27712
Evaluación
Evaluación del Programa
Ley de Presupuesto
Recursos cumplan sus objetivos
Ley de PVL Art. 4.2
Eficiencia en la utilización del producto y
ejecución del gasto
Ley de Contrataciones (comunicado 28 May
2003) Eficiencia y transparencia
Prohibido compras retroactivas
Desabastecimiento Inmediato
Entidad - Municipalidad
Pedir oficialmente a la OSB, elección de tres
representantes y de la Veedora Ah Honoren
Resolución y Acuerdo de designación de Comité
Administración
Pedir propuesta de raciones a especialista
Efectuar capacitación, difundir información de
productos y/o insumos ración PVL y
degustación en niños
Pedir oficialmente a la OSB selección de
propuestas de insumos
Acciones previas a la adquisición
Entidad
Comité Admin. PVL efectúa el Requerimiento
Incluye en Plan Anual de Adquisiciones
C. A. PVL señala las especificaciones técnicas
Logística prepara expediente del Proceso
Precio Referencial Presupuesto, Especificaciones
Alcalde designa el Comité Especial, expertos
Resumen
cumplimiento de acciones previas
Plan Anual de Adquisiciones
Comité Administración PVL
Designación de Veedora
Selección de insumos
Consulta a CENAN
Expediente
Especificaciones Técnicas
Designación Comité Especial
Especialista
Cumplimiento de plazos
Liquidación de contrato
CENAN
D.S. 034-2002-PCM
4639588 4600311
• Efectuar empadronamiento
Leche evaporada entera ¼ de 410 gr. 102.5 gr 147 Kcal 7.2 Prot
Leche evaporada entera 1/5 de 410 gr. 82 gr. 117Kcal 5.7 Prot
Leche evaporada entera 1/6 de 410 gr. 68 gr. 97 Kcal 4.8 Prot
Comparar valores nutricionales por ración
• Dosis de la ración
hojuelas = 15 a 20 gramos para una taza
• Ingredientes del producto
• Composición del producto 100%
• Rendimiento número de raciones por bolsa
INSUMOS QUE CUMPLEN CON VALOR
NUTRITIVO DEL PVL
Sello de Acreditación
Datos del Certificado de calidad
Conclusión :
• Acreditar documentariamente la
conformidad de lo recibido con lo
requerido, especificaciones técnicas,
propuesta técnica.
Capacitación:
• Formato RACION A
Transferencias mensuales recursos PVL > a
una Unidad Impositiva Tributaria (UIT),
reportarán además los datos del certificado de
calidad de los alimentos adquiridos
• Formato RACION B
Transferencias mensuales de recursos del PVL
Menores a una Unidad Impositiva Tributaria
(UIT), no reportarán los datos del certificado
Directiva CGR
BENEFICIARIOS
39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51
MENORES 1 2 3 4 5 6 7 A 13 MADRES MADRES P ERSONAS ANCIANOS TOTAL
DE 1AÑO AÑO AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS GESTANTES LACTANTES CON TBC
Formato PVL
• FINALIDAD
Dar énfasis:
• Metas de atención
• Cumplimiento objetivos PVL
• Impacto de la ejecución del programa
DIRECTIVA N°07-99-CG/SDE
ÁREAS A EXAMINAR
• Adquisición insumos
• Almacenamiento
• Distribución
• Consumo
• Control de calidad del servicio
Dictamen
El Contador General y funcionarios entregan la
información financiera del PVL:
• Estado de Ingresos y Egresos, con la
correspondiente documentación sustentatoria
• Informe del Inventario Físico de Existencias al
31.Dic.
Directiva N° 007-99-CG/SDE Lineamiento para la
Auditoría al PVL por los OAI y SOA’s designadas.
Verificación de beneficiarios
¥ Diferencias en el número de días de atención
por semana, mes
a) Presidenta
b) Vicepresidenta
c) Tesorera
d) Secretaria
e) Encargada del Almacén
ORGANOS DE GOBIERNO
ASAMBLEA GENERAL
CONSEJO DIRECTIVO.
ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN.
Vigencia del período de funciones.
MANDATO VIGENTE.
MANDATO VENCIDO.
Documentación
+ complementaria.
Mayoría
Quórum. exigida.
ACTA
DECLARACIONES JURADAS SOBRE ASOCIACIONES
Y COMITES.
CONVOCATORIA Y QUÓRUM.
RESOLUCIÓN 331-2001-SUNARP/SN.
PARA
A TRAVES DE DIFERENTES
DETERMINACIONES, EVALUANDO LOS
ASPECTOS IMPORTANTES PARA LA
SATISFACCION DEL CONSUMIDOR
QUE ESPERA ENCONTRAR UN
CONSUMIDOR EN UN ALIMENTO?
QUE SEA NUTRITIVO
QUE NO LE CAUSE DAÑO A LA SALUD
BUEN SABOR Y OTRAS
CARACTERISTICAS SENSORIALES
AGRADABLES
BUENA APARIENCIA
QUE ESTÉ A SU ALCANCE
¿CÓMO SE CONTROLA LA CALIDAD?
DETERMINACIONES QUIMICAS
DETERMINACIONES MICROBIOLOGICAS
ENSAYOS BIOLOGICOS
EVALUACIÓN QUÍMICA
PROXIMAL:
HUMEDAD, PROTEINAS, GRASAS, CENIZAS,
CARBOHIDRATOS
ENERGÍA (KCAL/100 g)
ANTIOXIDANTE
MINERALES:
ZINC, CALCIO, HIERRO, ETC.
EVALUACIÓN SENSORIAL
LABORATORIO DE DESYDENFA
DESARROLLO DE FORMULAS
ALIMENTARIAS
EVALUACION SENSORIAL :
EN PANEL DE ADULTOS
ACEPTABILIDAD DEL PRODUCTO EN
LOS GRUPOS BENEFICIARIOS
EVALUACIÓN MICROBIOLÓGICA
EVALUACIÓN DE INDICADORES
EVALUACIÓN DE PATÓGENOS
TIPOS DE MICROORGANISMOS
VIRUS
BACTERIAS
PROTOZOARIOS
ALGAS
MOHOS
LEVADURAS
MICROORGANISMOS INDICADORES
EL PRINCIPAL OBJETIVO DE LA
UTILIZACIÓN DE BACTERIAS COMO
INDICADORES DE CALIDAD ES
REVELAR LA PRACTICA NO SANITARIA,
o DEFECTOS DE TRATAMIENTO QUE
LLEVAN CONSIGO UN PELIGRO
POTENCIAL
MICROORGANISMOS INDICADORES
Num. LEVADURAS
Num. MOHOS
RECUENTO DE BACTERIAS MESÓFILAS
LA MAYORÍA DE PRODUCTOS
INDUSTRIALIZADOS DEBEN SER
CONSIDERADOS COMO INADECUADOS
CUANDO CONTIENEN UN GRAN
NÚMERO DE BACTERIAS AUN CUANDO
ESTOS NO SEAN CONOCIDOS COMO
PATÓGENOS
BACTERIAS ENTERICAS INDICADORES
ESCHERICHIA coli, LOS COLIFORMES
INFORMES DE ENSAYO
USOS DE LOS INFORMES DE ENSAYO
ESTABLECER SI EL PRODUCTO
EVALUADO CUMPLE CON LAS
ESPECIFICACIONES
SI NO
CUMPLE CUMPLE
• DA CONFIANZA
Criterios de
certificación INSPECCIÓN (Análisis)
DE MUESTREO ENSAYOS
Inf. de
Ensayo
Certificado
de calidad REVISIÓN
VERIFICACIÓN
Y TRAZABILIDAD
DE RESULTADOS
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN
IV
PROGRAMA DEL VASO
DE LECHE
Base Legal
D. S. 083-2004-PCM, TUO de la Ley
D. S. 084-2004-PCM, Reglamento de la Ley
Ley 24059, Crea el Programa del Vaso de Leche en
todos los Municipios Provinciales
Ley 27470, Norma complementaria del PVL
Ley 27712, modificatoria del PVL
Resolución Ministerial N° 711-2002-SA/DM, Valores
Nutricionales Mínimos de la Ración
Base Legal
Directiva N° 013-2001-CONSUCODE/PRE sobre
Procedimientos para la remisión de actuados de
observaciones no acogidas
Comunicado N° 001-2003 (PRE) sobre Formulación
del requerimiento para adquisición de insumos para el
PVL
Comunicado N° 005-2003 (PRE) sobre Lineamientos
para evaluación de propuestas en los procesos para la
adquisición de insumos para el PVL
Comunicado N° 003-2004 (PRE) sobre empleo de
insumos nacionales en Programa del Vaso de Leche
Programación y actos preparatorios (1)
La Asamblea de las
Representantes del PVL
decide cuál es su
propuesta de insumos
Programación y actos preparatorios
(2)
Representantes de las
Organizaciones de El Comité de
Base alcanzan la Administración es el
propuesta de insumos responsable de la
al Comité de selección de insumos
Administración
Programación y actos preparatorios
(3)
Requerimiento de insumos
La Gerencia de Indagación de mercado
Administración Valor referencial
compone el
Expediente de la Especificaciones técnicas
Contratación, el que Tipo de proceso
está compuesto Disponibilidad de recursos
por…
Fuente de financiamiento
DETERMINACION DE
NECESIDADES
Beneficiarios del PVL
INADECUADAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE
LOS ALIMENTOS EN EL
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
LUGAR: Centro de Convenciones del
Hotel Crillón - Lima
EXPOSITOR: Ing. Fidel Poma Mendoza
SOCIEDAD DE ASESORAMIENTO
TÉCNICO S.A.C. - SAT
SAT S.A.C.
CONSIDERACIONES BASICAS
PARA LA ELABORACIÓN DE
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Si el alimento a comprar, cuenta con un
Reglamento (Arroz, Harina de Trigo, etc.) se
deberá cumplir con sus disposiciones.
Si el alimento a adquirir está normalizado, es
decir tiene una Norma Técnica Peruana, como la
Hojuela de Quinua, Hojuela de Avena, Leche
evaporada, etc. ó una norma internacional,
deberá considerar sus especificaciones.
En caso contrario, deberá consultar las
especificaciones técnicas al Centro Nacional de
Alimentación y Nutrición - CENAN.
SAT S.A.C.
CONSIDERACIONES BASICAS PARA
LA ELABORACIÓN DE
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Las especificaciones técnicas referente a la
energía y a micronutrientes, deberán indicarse
por cada ración del producto.
Se considera una ración para el PVL, a la
cantidad de producto según tipo de alimento por
persona por día. Si la ración está compuesta por
varios alimentos, deberá sumarse el aporte de
cada una de ellas, y verificar si este cumple con
los requerimientos nutricionales de la R.M. Nº
711-2002-SA/DM.
SAT S.A.C.
CONSIDERACIONES BASICAS PARA
LA ELABORACIÓN DE
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
La especificación de un alimento enriquecido debe
considerar que el valor de cenizas se incrementará
con el agregado de micronutrientes.
El análisis de micronutrientes deberá ser
realizado en el producto preparado, es decir, tal
como lo va a consumir el beneficiario.
La certificación de calidad del producto
empacado con el logotipo de la Municipalidad
debe ser por todo el lote (Sistema de
certificación Nº 7) y antes de su distribución.
SAT S.A.C.
CONSIDERACIONES BASICAS PARA
LA ELABORACIÓN DE
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
La prueba de aceptabilidad del producto deberá
ser realizado con un panel de adultos y con un
panel de niños de la jurisdicción de la
Municipalidad.
El productor que elabore el alimento, deberá
demostrar que tiene implementado un sistema
que asegura la inocuidad del producto.
SAT S.A.C.
Cantidad (kcal)
Mediante informe
Nº035-02-DG-CENAN/INS la Dirección
General del CENAN remite el Proyecto de
Directiva “Valores Nutricionales mínimos
de la ración del Programa Vaso de Leche”
elaborado conjuntamente con la oficina
General de Asesoría Técnica.
VALORES NUTRICIONALES MINIMOS DE LA
RACION DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
(R.M.Nº711-2002-SA/DM – 25 Abril 2002)
1. OBJETIVO
Establecer los parámetros de los valores
nutricionales mínimos que debe cumplir la
ración diaria del programa del vaso de leche
2. CAMPO DE APLICACIÓN
Son de aplicación a las raciones diarias del
Programa del Vaso de Leche ejecutados por las
Municipalidades del ámbito nacional.
VALORES NUTRICIONALES MINIMOS DE LA
RACION DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
(R.M.Nº711-2002-SA/DM – 25 Abril 2002)
3. POLITICA
Es política del Ministerio de Salud promover la
Lactancia Materna Exclusiva los 6 primeros
meses de vida del niño y a partir de entonces
complementaria con alimentos cuyos valores nutricionales
cumplan las exigencias establecidas en la presente norma.
El INS, contribuye mediante la investigación al mejor
conocimiento de los problemas nutricionales ejecutando
acciones que coadyuven a mejorar el estado alimentario
nutricional de la población.
VALORES NUTRICIONALES MINIMOS DE LA
RACION DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
(R.M.Nº711-2002-SA/DM – 25 Abril 2002)
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
5. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
*RACION: Cantidad de producto según tipo de alimento
por persona por día.
*VALOR NUTRICIONAL MINIMO
Cantidad mínima de macro y micronutrientes que debe
contener la ración del Programa del Vaso de Leche para
cubrir los requerimientos de un niño menor de 6 años:
-15% del requerimiento diario de Energía.
-100% de las recomendaciones de Vit. A, Vit.C y Hierro
-60% de las recomendaciones de las demás vitaminas y
minerales.
VALORES NUTRICIONALES MINIMOS DE LA
RACION DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
(R.M.Nº711-2002-SA/DM – 25 Abril 2002)
6. RESPONSABILIDADES
*El INS: a través del CENAN, establece, revisa y actualiza los
valores nutricionales mínimos que debe contener la ración
diaria del programa del Vaso de leche.
7.VALORES NUTRICIONALES
MINIMOS QUE DEBERA CUMPLIR LA
RACION DIARIA DEL PROGRAMA
VASO DE LECHE .
DISTRIBUCION ENERGETICA DIARIA
POR RACION DEL PROGRAMA DEL
VASO DE LECHE
Distribución Cantidad
NUTRIENTE Enérgetica
% (g)
¡Felicidades!
E-mail:santosmeri@yahoo.com,
merisan20@hotmail.com
526 1504 – 99 46 83 62