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Gobernantes favorecen a
Los que llegan al poder Acuerdo del estado Pago de las Manumisión de
sus amigos o familia
Se adueñan de todo y empresarios deudas desde la esclavos y siervos
independencia
El estado se convierte Consignatarios
Sistema que carece de
en un botín vendían el guano Cualquier cercano Excepto los que
contenido racional
al gobierno podía apoyaron a
Bienes en favor del Consignatarios retenían cobrar Echenique
el dinero de las ventas
gobierno y no del pueblo