DERECHO CONSTITUCIONAL

Sesión 5
EL PODER
 1. Poder

• Max Weber:

– Capacidad de un grupo de individuos para lograr sus objetivos a

pesar de la oposición de otros grupos o individuos

– La fuerza es la forma más evidente de poder, sin embargo, algunos

grupos privilegiados por medio de la hegemonía o ideología pueden
ejercer su poder sobre otros
 Componentes

FUERZA: capacidad que tiene un actor para negarle a otro el acceso a bienes,
recursos o libertades

INFLUENCIA: persuadir, convencer y movilizar el apoyo del mayor número de

ciudadanos para sostener o para resistir a determinadas propuestas

AUTORIDAD: capacidad de un actor para que sus indicaciones u opiniones sean

aceptadas por los demás, porque cuenta con un crédito o una solvencia que se le
reconocen de antemano, ya sea por ocupación de un cargo publico, prestigio moral o
trayectoria histórica
 2. Autoridad
Weber:

• Poder legitimo y no coercitivo

• Las formas de ejercer la autoridad o poder legitimo se definen dentro del
contexto histórico y económico de una sociedad en particular
• En algunos momentos la ejerce el jefe de la familia, el líder religioso o
político
• Observamos diversos tipos de autoridad: tradicional, legal-racional y
carismática
 Autoridad tradicional
- El poder se ejerce de acuerdo a las pautas culturales
establecidas

- Tiende a manifestarse en sociedades homogéneas

- Las dinastías, los reinados religiosos y el patriarcado son

ejemplos de autoridades tradicionales
 Autoridad legal Racional
1. Una sociedad se determina por medio de acuerdos: mediante
leyes se define la organización y participación de sus
miembros
2. Tiende a crear una burocracia o gobierno para ejercer la
autoridad
3. La autoridad de los individuos depende de su posición dentro
de la burocracia
 Autoridad carismática
• Este tipo de autoridad tiende a
estar enmarcada en la ausencia
de un modelo de participación
político efectivo
• La autoridad carismática emana
de las cualidades excepcionales
del líder, su creatividad,
propuestas de cambio, capacidad
para comunicar ideas y convocar
a sus constituyentes
• Este tipo de autoridad puede ser
frágil ante la ausencia del líder.
Sin embargo, si se desarrolla una
estructura de participación de
masas la autoridad pude
prevalecer sin el líder y crear un
modelo efectivo
Autoridad y sistemas políticos
 Monarquía
• Sistema político donde una
familia gobierna y todos los
miembros del reino son sus
súbditos
• El poder se hereda y se ejerce de
una generación a otra
• Se legitima por medio de las
tradiciones, costumbres y pautas
culturales
• En el Siglo XXI aun existen
monarquías simbólicas y de jure:
Reino de Arabia Saudita y Kuwait
• Las monarquías tienden a
validarse por medio de la religión
 Autoritarismo
• Pinochet (1972-1990)

• Impide que la población

participe activamente en el
gobierno

• No proporciona ningún
medio para la expresión
pública

• Las monarquías, juntas

militares o estados
totalitarios son ejemplos de
autoritarismo político
 Totalitarismo
• Es un régimen político que tiende a controlar la vida de los ciudadanos
• Intenta violar la privacidad e intimidad humana por medio del espionaje
técnico, humano y electrónico por medio de leyes y decretos similares
• Los medios de comunicación están completamente controlados por el
Estado
• La elite gobernante tiende a promover el racismo y discriminación contra
las minorías para sostener el apoyo del pueblo que gobiernan
 Democracia
• Formalmente promueve la participación general del pueblo con el fin de
determinar como se ejerce el poder

• Formas:

– Participativa: el pueblo ostenta el poder primario. TIENE EL PODER PRIMARIO

SIEMPRE (plebisitos, referendos etc.). Los ciudadanos participan activamente
en la toma de decisiones, en el control de los elegidos y en los beneficios que
teóricamente deben volver a ellos por medio de servicios o buen manejo de
los recursos públicos

– Representativa: el pueblo no ejerce DIRECTAMENTE el poder, el pueblo

entrega este poder a ciertas personas que lo ejercen representándolo. Se
espera que quienes son elegidos actúen en beneficio de quienes le eligieron y
le transfirieron el poder
 Condiciones del sistema democrático
• El poder emana del pueblo:
todos los miembros de la
comunidad tienen libre
acceso a la actividad política
• Selección de gobernantes
mediante elecciones libres,
periódicas y competitivas
• Existencia de mecanismos
de control permanente
sobre las actuaciones de las
autoridades
• Capacidad para asociarse
en organizaciones
autónomas e
independientes de las
autoridades
• Se garantizan las
libertades individuales
• Se da pluralidad de
fuentes de información
accesibles a la ciudadanía
"La democracia nació con la esperanza de proscribir para siempre de la
historia humana el poder invisible y de dar vida a un gobierno cuyas
acciones deberían ser realizadas en público, a la vista de todos“
Norberto Bobbio
 3. Gobierno
• Conjunto de órganos ejecutores del Poder Público del
Estado que realizan la voluntad de este, ordenando y
manteniendo un régimen con arreglo a la Constitución
• Conjunto de los poderes públicos llamados en otros
países órganos: Órgano Legislativo, Ejecutivo, Judicial y
Órgano Electoral
• Gobierno De Facto (de hecho): Aquel que asume el
poder por medio de la fuerza o violencia, y no ha
respetado el procedimiento legal establecido en la
Constitución
 4. Estado de Derecho
• Las autoridades están sometidas a un derecho vigente (es un
Estado debidamente constituido)

• El ordenamiento jurídico debe reunir requisitos (Estado de

derecho material o real):
– 1) Creación de órganos de poder con funciones de gobierno
– 2) Esos órganos deben actuar autónomamente
– 3) Debe estar establecida la forma en que se nombran los titulares del
respectivo órgano, y las solemnidades y procedimientos para poner
término a sus cargos
– 4) El poder debe estar institucionalizado y no personalizado
– 5) el sistema debe respetar, promover y consagrar los derechos humanos
 5. Soberanía
- Se define en torno al poder
- Facultad que posee cada Estado de ejercer el poder sobre
su sistema de gobierno, su territorio y su población
- Independencia de cualquier Estado para crear sus leyes y
controlar sus recursos sin la coerción de otros Estados
- En el ámbito interno, un Estado, junto a la autoridad en
ejercicio, son los que se encuentran por sobre cualquier
otra entidad
- La violación de la soberanía de un Estado puede tener
trágicas consecuencias, como el inicio de un conflicto bélico
 6. Principio de legalidad
• Prevalencia de la ley sobre cualquier actividad o función del poder
público
• Todo aquello que emane del Estado debe estar regido por la ley, y nunca
por la voluntad de los individuos
• Un gobernante no puede actuar de manera contraria a lo establecido por
la Constitución, que recopila las normas esenciales del Estado
• No es suficiente que el gobernante haya sido elegido para ocupar su
cargo por la votación popular
• Cuando un Estado respeta el principio de legalidad, puede ser calificado
como un Estado de Derecho
• En las democracias, el principio de legalidad es protegido por la división
de poderes: se impide que el poder que interpreta las leyes sea el mismo
que las propone o que las ejecuta